談高速公路工程合同管理計量支付

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摘要：為提高工程投資管控效果，針對工程合同管理中的計量支付進行論述分析。簡述了計量支付開展的重要性，闡述了高速公路工程合同管理中計量支付工作內(nèi)容，提出高速公路工程合同管理中計量支付的工作策略，包括遵循計量支付工作程序、制定計量支付工作制度、做好審核量的控制、做好超支與盲支的控制、提高計量支付人員隊伍的素質(zhì)、構(gòu)建完善的溝通機制。

關(guān)鍵詞：合同管理；計量支付；工程管理

引言

近年來，各地區(qū)不斷擴大高速公路建設(shè)規(guī)模，力求發(fā)揮高速公路推動社會經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。從項目的推進角度，項目的投資較大，工程建設(shè)管理難度較大。通過精準(zhǔn)計量，能夠精準(zhǔn)掌握高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量和進度等情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取相應(yīng)的措施，實現(xiàn)合同管理目標(biāo)。

1計量支付開展的重要性

從合同管理實踐角度分析，計量支付工作能通過工程相關(guān)數(shù)據(jù)信息清晰地反映高速公路建設(shè)概況，有助于工程進度和質(zhì)量等的有效控制，實現(xiàn)工程投資控制的目標(biāo)。具體來講，項目工程量清單對項目工程量進行的是大概估算，而計量支付能夠獲得更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。落實計量支付，能夠提高工程管理的科學(xué)性和有效性，實現(xiàn)對建設(shè)質(zhì)量的全面控制，及時發(fā)現(xiàn)工程進度問題和其他問題，保障工程建設(shè)的效益。新時期工程合同管理中的計量支付工作要求不斷提高，為充分發(fā)揮計量支付的價值，需要不斷優(yōu)化計量支付工作方式方法，提高合同管理水平。

2高速公路工程合同管理中計量支付工作內(nèi)容

2.1工程開工預(yù)付款

工程開工預(yù)付款是計量支付中的重要內(nèi)容，具體為業(yè)主為工程施工單位開工時準(zhǔn)備的相應(yīng)費用，多采取無息貸款的方式，費用占據(jù)工程合同價的10%，當(dāng)合同雙方簽訂了施工合同并交付開工預(yù)付款之后，項目監(jiān)督方根據(jù)項目合同價格付給施工方總費用的70%，隨著施工進度的變化，工程達到了業(yè)主要求，同時施工機械已經(jīng)投入生產(chǎn)，再支付剩下的30%。

2.2材料與機械設(shè)備預(yù)付款

計量支付中的材料與機械設(shè)備預(yù)付款，具體指由項目業(yè)主方向施工方交付的費用，為無息貸款。對于此部分預(yù)付款，進行計量支付時，應(yīng)做好以下要點的把握：（1）材料與機械設(shè)備的質(zhì)量、性能必須達標(biāo)，若存在問題，則不可支付預(yù)付款。（2）預(yù)付款之前，應(yīng)出示相應(yīng)的憑證。（3）完成預(yù)付款之后，依據(jù)既定要求，做好相應(yīng)的保存與儲備，保證材料與機械設(shè)備使用環(huán)節(jié)不產(chǎn)生相應(yīng)的質(zhì)量問題。

2.3工程變更

開展高速公路建設(shè)工作，多采取動態(tài)化控制措施提高工程管控效率，實現(xiàn)對項目效益的有效控制。但工程影響因素較多，極易引發(fā)工程變更，按照工程變更的處理程序，需工程施工方與設(shè)計方共同簽署相應(yīng)的同意書，再開展工程變更。此部分計量支付，相應(yīng)的部門應(yīng)參與清單單價審查，保證無問題再投入使用，實現(xiàn)對工程成本的高效控制。

2.4工資結(jié)算

工程項目的開展通常需要繳納保證金，以保障人員工資的正常發(fā)放。通常來說，保證金為項目工程款的1%。通過此形式，確保工資能夠及時發(fā)放，以免發(fā)生拖欠工資的情況。項目監(jiān)督方從保障金內(nèi)抽取相應(yīng)的部分作為工資開展結(jié)算，同時補償對工程承包單位拖欠的部分。實施補償時，需扣除拖欠費用的2倍，作為項目工程工資的違約金。若拖欠次數(shù)超過2次，則采取批評并且記錄誠信檔案的方法進行處理。

3高速公路工程合同管理中計量支付工作策略

3.1遵循計量支付工作程序

為保證計量支付工作的規(guī)范有序，應(yīng)遵循計量支付工作程序。圖1為計量支付流程圖。具體如下：（1）項目承包方做好項目投資和預(yù)算情況的整理，填寫《工程支付憑證》，并申請計量支付。（2）項目監(jiān)理方負(fù)責(zé)審閱《工程支付憑證》，經(jīng)檢查無誤后，確認(rèn)簽字。（3）實施再次審查制度，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)確認(rèn)簽字。（4）通過審查之后，組織監(jiān)理人員對工程進行查看，同時結(jié)算完成施工部分的工程量，選擇適宜的時間，發(fā)放《月中期支付證書》。（5）項目承包商仔細(xì)閱讀，依據(jù)證書，進行《月工程計量統(tǒng)計報表》的填寫。（6）工程承包商按照相關(guān)要求，從高層到基層，完成簽章。（7）按照業(yè)主的要求，及時交付支付統(tǒng)計報表。計量支付工作的開展嚴(yán)格按照工作程序和規(guī)范，實現(xiàn)對工作規(guī)范性和合理性的控制，確保計量支付作用的有效發(fā)揮，提高合同管理水平。

3.2制定計量支付工作制度

制度是工作落實的重要保障，應(yīng)結(jié)合計量支付工作的特點和要求制定相應(yīng)的制度，保障此項工作規(guī)范化推進。制定制度時，堅持從實際出發(fā)的原則，提出具體的要求，明確計量支付相關(guān)主體的職責(zé)和內(nèi)容，切實提高工作效率。工程承包商應(yīng)及時提交相應(yīng)的財務(wù)報告，運用計算機編制技術(shù)，對獲得的各報表數(shù)據(jù)開展整合以及系統(tǒng)化處理，保證數(shù)據(jù)信息的真實性和有效性，實現(xiàn)對計量內(nèi)容的有效管控，以免影響計量支付作用的發(fā)揮。為有效實施計量支付制度，應(yīng)做好施工環(huán)節(jié)的把握，相關(guān)人員和部門應(yīng)做好工程實際情況的調(diào)查，同時根據(jù)自身的工作特點，制定相應(yīng)的計量支付管理辦法，同時確定支付報表與上報時間等相關(guān)內(nèi)容。負(fù)責(zé)計量支付工作的人員應(yīng)做好制度的深入研究，掌握制度的程序以及有關(guān)資料等，深入分析研究，做好統(tǒng)一組織以及規(guī)劃，推動計量支付工作的有序開展，保障工作的制度化以及規(guī)范化[1]。

3.3做好審核量的控制

落實合同管理中的計量支付工作，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合高速公路工程實際情況，開展施工進度和質(zhì)量的考核，保證工程資金充足，順利推進工程建設(shè)工作，保障高速公路建設(shè)工期。具體實踐中，應(yīng)規(guī)范高速公路工程的各項規(guī)定，如施工圖紙和計量支付等。工程建設(shè)產(chǎn)生的資料需做好分類存檔。工程監(jiān)理方應(yīng)依據(jù)高速公路工程實際情況，做好各項內(nèi)容的核實，按照要求及時上報工程量。除此之外，上級部門人員應(yīng)認(rèn)真做好工程量統(tǒng)計和計量工作，確保計量資料內(nèi)容的準(zhǔn)確性，杜絕虛報等問題。工程監(jiān)理人員應(yīng)做好合同內(nèi)容的了解，高效落實自身的職責(zé)，若發(fā)現(xiàn)工程承包方無視合同條款內(nèi)容，及時上報給相關(guān)部門，實施相應(yīng)的懲罰制度[2]。

3.4做好超支與盲支的控制

工程管理人員應(yīng)認(rèn)真貫徹落實計量支付，對上報的計量材料無法達到高速公路工程合同支付條件或不符合計量支付辦法的情況，做好相應(yīng)的審查以及治理。若發(fā)現(xiàn)虛假的計量資料，必須加大懲罰力度，保證上報計量材料的準(zhǔn)確性。完成計量支付之后，需要及時更新總賬目，全面了解計量支付情況[3]。

3.5提高計量支付人員隊伍的素質(zhì)

為發(fā)揮計量支付的作用與價值，計量支付人員應(yīng)運用專業(yè)的知識和技能，提高工作質(zhì)量，實現(xiàn)對檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效控制。例如，工程建設(shè)前期，應(yīng)保證工程量勘測作業(yè)的質(zhì)量和效率，督促工程承包商遵循工程合同相關(guān)規(guī)定進行施工并上報工程量，保證高速公路建設(shè)的進度以及質(zhì)量。對計量支付工作人員的工作情況進行相應(yīng)的考核，保證計量工作開展的質(zhì)量。結(jié)合計量支付工作的新變化和新形勢，對參與計量支付的工作人員進行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，使其能夠及時更新知識和技能，高效完成高速公路工程計量支付工作，發(fā)揮計量支付的作用。計量支付工作應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，實現(xiàn)對高速公路工程全過程的有效控制，保證合同管理目標(biāo)的實現(xiàn)[4]。

3.6構(gòu)建完善的溝通機制

通過計量支付，能夠?qū)崿F(xiàn)投資的有效控制，同時為進度與質(zhì)量等的控制提供了有力保障。合同管理工作的開展，主要圍繞進度與質(zhì)量以及投資等的控制，如果沒有做好嚴(yán)格的把控，將直接影響工程投資的效益。計量支付工作的開展需要各崗位人員的參與，應(yīng)構(gòu)建完善的溝通機制，高效推進計量支付工作。為避免實施計量支付給工程施工進度造成影響，需要加強各個部門之間的有效溝通。例如，監(jiān)督方應(yīng)積極與承包商進行溝通，督促承包方抓緊時間，高效解決存在的問題，實現(xiàn)對建設(shè)進度的控制。若發(fā)現(xiàn)上報工程量不符合實際情況，審核工作人員應(yīng)及時糾正，以免再次出現(xiàn)此類問題，實現(xiàn)對工程施工進度的有效控制，保障各項工作的順利開展[5]。

4結(jié)語

綜上所述，計量支付的開展在高速公路合同管理實踐中發(fā)揮著重要的作用。本文提出了計量支付工作策略，包括遵循計量支付工作程序、制定計量支付工作制度、做好審核量的控制、做好超支與盲支的控制、提高計量支付人員隊伍的素質(zhì)、構(gòu)建完善的溝通機制。應(yīng)圍繞工程開工預(yù)付、工程材料以及機械設(shè)備等內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施，實現(xiàn)對工程投資的有力控制。

參考文獻：

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[4]朱香葉.公路工程合同管理中的計量支付探析[J].建材與裝飾，2019（19）：258-259.

[5]朱艷青.高速公路工程合同管理中的計量支付探析[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2019（2）：203-204.

作者：康培培 單位：石家莊市公路橋梁建設(shè)集團