少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展論文

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一、少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足

（一）少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

黨的十六屆三中全會提出，要“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”，全面推進小康社會發(fā)展。在此發(fā)展目標下，少數(shù)民族地區(qū)的縣域經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)交通、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等得到了進一步發(fā)展和完善；農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)都得到了全面發(fā)展，產值增幅較大；人均收入得到了提高，就業(yè)人口數(shù)量增加，緩解了就業(yè)壓力。

（二）少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的不足

少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟在國家政策扶持下，得到了快速發(fā)展，但從全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的范圍來看，仍然處于不利地位，表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展相對落后和發(fā)展不平衡等。少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展仍然存在一定的不足。

（1）少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟發(fā)展主體不明確。少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展過于依賴各級政府的扶持和干預，發(fā)展縣域經(jīng)濟的主動性和積極性不高，經(jīng)濟發(fā)展的內生性較弱；同時，少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展與少數(shù)民族地區(qū)的實際相脫節(jié)，經(jīng)濟發(fā)展的促進性較弱。

（2）少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的經(jīng)濟結構不合理，農業(yè)比重特別是傳統(tǒng)農業(yè)比重較高，工業(yè)和商業(yè)比重較低，產業(yè)結構層次不合理，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。由于長期受重傳統(tǒng)重農輕商思想的影響，少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟只注重農業(yè)的發(fā)展，忽視了工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟結構、產業(yè)結構嚴重失衡。

（3）少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模小，城鎮(zhèn)化發(fā)展落后，經(jīng)濟結構單一。少數(shù)民族地區(qū)由于城鎮(zhèn)密度和面積小，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)模經(jīng)濟效應得不到發(fā)揮，經(jīng)濟力量薄弱，城鎮(zhèn)經(jīng)濟的輻射功能差，經(jīng)濟發(fā)展較慢。

二、少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的原則

（1）明確經(jīng)濟發(fā)展主體原則。明確縣域經(jīng)濟的發(fā)展主體，才能發(fā)展縣域經(jīng)濟。少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體就是少數(shù)民族地區(qū)的勞動者。認真處理好少數(shù)民族地區(qū)勞動者的主體地位與縣域經(jīng)濟活動的主導地位的關系，才能有效調動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主體的積極性，促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）實施工業(yè)化導向原則。少數(shù)民族地區(qū)長期受到傳統(tǒng)農業(yè)思想的影響，技術相對落后，工業(yè)化程度低。不斷提高少數(shù)民族勞動者的素質技能和社會地位，努力改變生產技術，使其從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展，改變貧窮落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀。

（3）發(fā)展特色，突出特色原則。少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟相對特殊，其縣域內資源、文化等相對特殊。發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟要從特色出發(fā)，體現(xiàn)經(jīng)濟的特色優(yōu)越性和特色潛力，以特色作為出發(fā)點，打造特色產業(yè)和特色經(jīng)濟。

（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調發(fā)展原則。在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟中，處理好中心城市和縣域經(jīng)濟、中心城市與農村等發(fā)展的關系，發(fā)展縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟輻射作用，推進農牧業(yè)現(xiàn)代化、農村工業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化建設。

（5）構建循環(huán)經(jīng)濟，實行可持續(xù)發(fā)展原則。少數(shù)民族地區(qū)自然資源、物質資源豐富。在發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的同時，要保護好生態(tài)環(huán)境，正確處理經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，調整產業(yè)結構，提高資源的配置和使用效率，積極構建循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

（1）確定少數(shù)民族地區(qū)勞動者的縣域經(jīng)濟發(fā)展主體地位，不斷提高勞動者素質。少數(shù)民族地區(qū)勞動者的主體地位得到確立和保障，但是與其他縣域相比，其素質技能較低。少數(shù)民族地區(qū)可以通過發(fā)展教育事業(yè)，推行中基礎教育、中等職業(yè)技術教育與培訓等，提高少數(shù)民族素質，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)化向現(xiàn)代工業(yè)化的轉變。

（2）突出特色，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域特色經(jīng)濟。少數(shù)民族地區(qū)具有獨特的資源優(yōu)勢，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟，必然要求突出特色，強調特色，以特色作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口。利用優(yōu)勢資源，不斷開拓創(chuàng)新，發(fā)展特色農業(yè)、特色工業(yè)、特色旅游業(yè)、特色文化產業(yè)等，全面促進少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）大力推進少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設，全面推進小康社會建設。少數(shù)民族地區(qū)生產、生活方式落后，物質文明和精神文明建設相對滯后。大力推進少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設，改善少數(shù)民族地區(qū)的基礎設施，建立文明的活動場所，開展豐富多彩的文化活動，不斷加強精神文明建設，提高少數(shù)民族地區(qū)勞動者的文化素質，全面推進小康社會建設。

（4）政府及職能部門健全市場機制，加大扶持力度，全面促進少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展?？h域經(jīng)濟屬于行政性的區(qū)域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟的發(fā)展必然離不開政府和職能部門的宏觀調控。少數(shù)民族地區(qū)縣域政府及職能部門運用有效的政策和法規(guī)對縣域經(jīng)濟的發(fā)展進行扶持和宏觀調控，建立縣域經(jīng)濟服務性的政府，健全市場機制，合理有效的進行資源配置，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，全面促進少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結語

綜上所述，少數(shù)民族地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展離不開經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)籌和指導。切合實際的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，不僅能調動少數(shù)民族地區(qū)勞動者的積極性，還能促進少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，全面推進小康社會建設。

作者：穆艷 穆智 單位:云南省臨滄師范高等?？茖W校 云南民族大學發(fā)展規(guī)劃處