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我國(guó)數(shù)字化渣土監(jiān)管提升城市管理效能

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我國(guó)數(shù)字化渣土監(jiān)管提升城市管理效能

1建筑渣土綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)

1.1在已有系統(tǒng)基礎(chǔ)上,匯集數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享與服務(wù)

渣土的行政處罰數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)與市建設(shè)委、市交通委、市公安局、海事局、城管執(zhí)法系統(tǒng)、行政事務(wù)受理系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)與渣土相關(guān)數(shù)據(jù)共享與獲??;渣土運(yùn)輸企業(yè)信息,結(jié)合建交委與市容綠化管理局等相關(guān)單位的信息,采集企業(yè)基本信息、車(chē)輛信息、駕駛?cè)藛T信息等基礎(chǔ)資料;渣土申報(bào)信息,基于申報(bào)系統(tǒng)采集工地出土、渣土運(yùn)輸、碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)、卸點(diǎn)處置信息;建筑工地信息,實(shí)現(xiàn)建委、交通、城管執(zhí)法管理信息共享;

1.2根據(jù)“制度+科技”渣土處置管理效能監(jiān)察的要求,建立一系列綜合系統(tǒng),開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管APP

建立消納點(diǎn)(中轉(zhuǎn)碼頭)管理平臺(tái),完成消納點(diǎn)(中轉(zhuǎn)碼頭)基于地理信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理,支持現(xiàn)場(chǎng)審核渣土消納(中轉(zhuǎn))卸點(diǎn)的材料,加強(qiáng)日常監(jiān)管;建立建筑渣土巡查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)以手持機(jī)為媒介的移動(dòng)巡查機(jī)制,形成的違規(guī)記錄與市建設(shè)委、市交通委、市公安局、海事局、城管執(zhí)法系統(tǒng)、行政事務(wù)受理系統(tǒng)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)接口;移動(dòng)平臺(tái)支持,建筑渣土管理中的共享信息實(shí)現(xiàn)移動(dòng)App與檢索,為政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、公眾提供分層應(yīng)用。

1.3移動(dòng)平臺(tái)與檢索

針對(duì)建筑渣土管理中的共享信息實(shí)現(xiàn)移動(dòng)App與檢索,為政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、公眾提供分層應(yīng)用。移動(dòng)APP可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)工地信息、項(xiàng)目信息、承建單位、施工單位、監(jiān)理單位、渣土運(yùn)輸中標(biāo)企業(yè)等相關(guān)信息查詢(xún);系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)基本信息、法人代表、企業(yè)違規(guī)違法記錄、相關(guān)違紀(jì)信息等相關(guān)信息的查詢(xún);具有車(chē)輛基本信息查詢(xún)功能,交通違法違章信息、相關(guān)事故信息等歷史信息查詢(xún);具有渣土消納點(diǎn)(碼頭)的基本信息查詢(xún)、相關(guān)資質(zhì)、法人代表、以及執(zhí)法違章違法信息的查詢(xún);按巡查內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi),可對(duì)工地、運(yùn)輸車(chē)輛、消納點(diǎn)(碼頭)等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,并可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、拍照,并可對(duì)相關(guān)違章與違法行為進(jìn)行書(shū)面記錄上傳。

2主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

建立了誠(chéng)信自主管理的行業(yè)生態(tài)圈,整合建筑垃圾管理中各環(huán)節(jié)的應(yīng)用者與其關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定義:定義標(biāo)準(zhǔn)交換數(shù)據(jù)格式、定義各個(gè)環(huán)節(jié)可交互數(shù)據(jù)的類(lèi)型描述、定義交互數(shù)據(jù)的檢索與推送觸發(fā)情景,達(dá)成行業(yè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)按需推送,自動(dòng)監(jiān)管記錄與誠(chéng)信評(píng)定。利用物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備感知能力實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)的無(wú)人工干預(yù)采集;利用手持機(jī)(手機(jī)、平板、專(zhuān)用移動(dòng)設(shè)備)的移動(dòng)便捷性實(shí)現(xiàn)行業(yè)參與者的碎片時(shí)間利用和無(wú)線(xiàn)通訊能力實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的推送收取、分析檢索與信息采集;利用云平臺(tái)的大數(shù)據(jù)收集、分布式分析存儲(chǔ)和規(guī)則化數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的智能應(yīng)用。在數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)的智能感知、碎片采集、自動(dòng)推送和數(shù)據(jù)挖掘;利用數(shù)據(jù)的圈內(nèi)循環(huán),實(shí)現(xiàn)行業(yè)參與者的自主管理和自主誠(chéng)信評(píng)定,達(dá)到管理的良性循環(huán)。建立了面向服務(wù)的云平臺(tái),針對(duì)各接入系統(tǒng)的多樣化,建立數(shù)據(jù)接口轉(zhuǎn)換模塊,實(shí)現(xiàn)原有應(yīng)用數(shù)據(jù)的云端整合;針對(duì)行業(yè)應(yīng)用的參與者的需求多元化,建立數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用的云推送。

3同類(lèi)研究、同類(lèi)技術(shù)的融合比較

各城市的渣土監(jiān)管主要集中于單項(xiàng)技術(shù)與部分技術(shù)性的融合,側(cè)重于渣土運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管,偏重于技術(shù)管理,覆蓋整個(gè)渣土行業(yè)流程、多環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管與聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)性的綜合管理相對(duì)較少,行業(yè)管理單位之間的信息聯(lián)動(dòng)相對(duì)薄弱,缺少綜合性的監(jiān)管,如建設(shè)單位的工地出土違規(guī)監(jiān)管、交通公安對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)輛道路執(zhí)法信息、城管執(zhí)法過(guò)程中涉及工地出土、道路運(yùn)輸、市容環(huán)境影響等方面的信息缺少互聯(lián)互通。本次項(xiàng)目的突破,主要是在技術(shù)選用、融合與監(jiān)管等方面進(jìn)行了綜合比較,并依據(jù)建筑渣土產(chǎn)生、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置的全流程中涉及的相關(guān)管理單位、管理環(huán)節(jié)、以及實(shí)際管理過(guò)程中涉及數(shù)據(jù)采集、通訊、傳輸、管理應(yīng)用與分發(fā)共享機(jī)制,將建設(shè)管理、交通運(yùn)輸管理、城管執(zhí)法管理、市容環(huán)境管理,以及水上運(yùn)輸海事管理建立統(tǒng)一的監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái),在國(guó)內(nèi)城市渣土管理中,采用現(xiàn)代移動(dòng)信息采集技術(shù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)云平臺(tái),形成渣土行業(yè)相關(guān)信息的實(shí)時(shí)自動(dòng)采集、協(xié)同管理的一體化管理平臺(tái)。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與獲取,建立相關(guān)管理單位與行業(yè)協(xié)同管理。達(dá)到信息共享,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、措施自動(dòng)生成、管理統(tǒng)一協(xié)同的有效管理措施。

4結(jié)語(yǔ)

信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明的有利武器,充分發(fā)揮監(jiān)視器的作用。確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓資金在網(wǎng)絡(luò)上使用。以傳統(tǒng)的手段實(shí)施行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行十分困難,而全程監(jiān)督就更加不可能。因此,利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,是推動(dòng)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、效能政府建設(shè)的必然選擇,是強(qiáng)化政府服務(wù)職能、降低行政成本、提高辦事效率和社會(huì)成本的一項(xiàng)重要措施。信息技術(shù)的集成化、科學(xué)化使用也是助推行政效能的重要載體,發(fā)揮助推器的作用。當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅猛,物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、北斗定位等技術(shù)形式此起彼伏,選擇適合綠化市容行業(yè)實(shí)際的技術(shù)線(xiàn)路,運(yùn)用多種信息技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新,是擺在我們面前的重要課題。從以往的經(jīng)驗(yàn)看,GIS用于靜態(tài)數(shù)據(jù)的分析和形象化展示是非常有效的,APP作為靈活,有效的信息應(yīng)用也是流行之選,各種傳感器的豐富為綠化市容行業(yè)大物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供了基礎(chǔ),視頻技術(shù)(圖像識(shí)別技術(shù))更是進(jìn)行智慧化建設(shè)的當(dāng)然選擇。因此,要利用好這個(gè)工具,管理上的思維、制度上的理順、人員素質(zhì)的提升是關(guān)鍵。我們一方面要確保應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)有效性、應(yīng)用服務(wù)性、操作便捷性。另一方面需要梳理管理流程、理順管理關(guān)系、打通部門(mén)通道,讓信息技術(shù)這個(gè)工具庫(kù)發(fā)揮出更大作用。數(shù)字化渣土監(jiān)管應(yīng)用技術(shù)是在行業(yè)管理領(lǐng)域中的革新。是提高社會(huì)生產(chǎn)力,提高社會(huì)效率,提高人民生活幸福指數(shù)有效技術(shù)手段。1)有效規(guī)避了社會(huì)交通安全的風(fēng)險(xiǎn)因素,2)有效減少公共安全監(jiān)督人員的勞動(dòng)力浪費(fèi),3)科學(xué)合理,有效的助推了城市文明建設(shè)進(jìn)程步伐,因此社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展和文明建設(shè)不僅僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,技術(shù)革新數(shù)字化科學(xué)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)是各個(gè)行業(yè)不可或缺和急待提升的時(shí)刻。

作者:張靜 單位:上海市綠化和市容管理信息中心