城市管理人力資源中發(fā)揮的作用
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摘要：對于一個城市的發(fā)展而言，城市管理的水平高低與這個城市的人力資源好壞有著最直接的關系，也就是說，人力資源對于城市管理的作用是無可替代的，所以如果我們要提高城市發(fā)展的高效性，那么提高當前城市人力資源隊伍的水平就必不可少。當前，我國正處在一個工業(yè)化大發(fā)展和城市化步伐加快的發(fā)展期，所以城市管理的意義特別重大，我們需要深入探討人力資源的價值與作用，才能使其更好地為我們服務。
關鍵詞：城市管理;人力資源;高效管理
一、前言
對于一個城市來講，一個城市的管理水平的提升，一個城市的發(fā)展必然會伴隨行政執(zhí)法的改革，隨著產生了城市管理綜合行政執(zhí)法，這也是一個城市發(fā)展的一個必經的過程。但是我們在城市執(zhí)法過程當中經常會有不文明的行為發(fā)生，所以也就造成了執(zhí)法者和被執(zhí)法人之間經常會產生極多的矛盾。對于社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展而言是一個很嚴重的問題，所以為了提高城市管理的水平，提升人力資源素質是一個很關鍵的舉措。
(一)維護城市環(huán)境
城市的文明與否是這個城市展示給其他人的名片，如果能夠有良好的城市環(huán)境秩序，那么對于城市社會經濟的發(fā)展以及提高城市居住舒適度而言是非常重要的。對于城市管理而言，首要的任務就是維護城市環(huán)境的秩序穩(wěn)定，進而促進社會的可持續(xù)發(fā)展。對于城市管理的環(huán)境執(zhí)法來講，涉及到許多的方面，包括有市容、城市綠化、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設以及城市旅游等。在我國開始進行城市管理以后，經過了多年的改革與發(fā)展，城市的人力資源管理工作取得了突破性的進展，導致了城市執(zhí)法方式從根本上發(fā)生了變化，使得人力資源管理在當前城市進行精細化管理以及社會服務網絡化的過程中能夠充分發(fā)揮其職能，可以有效的改善城市環(huán)境，進而提高城市形象和服務品質。
(二)化解社會矛盾，強化創(chuàng)新意識
在當前的情況下，社會處在一種快消時代，大部分年輕人的狀態(tài)都比較浮躁，能夠靜下心來耐心溝通的人越來越少，所以社會矛盾發(fā)生的頻率逐漸增大，且具有易燃性，所以，在面對維護當前的社會穩(wěn)定這一個大課題，我們需要直面當前的社會矛盾問題。對于城市管理而言，無論社會矛盾的大小，都需要慎重看待，如果沒有處理好，就很容易矛盾升級變成一個公共事件。而人力資源水平的理念就是能夠始終堅持為民執(zhí)法，進行城市管理體制的創(chuàng)新以及社會服務創(chuàng)新的完善，在構建社會服務過程當中提高志愿服務的重要性，降低暴力執(zhí)法發(fā)生的可能性。
(三)促進生態(tài)文明和社會穩(wěn)定
當前城市發(fā)展的最大資源就是環(huán)境，對于城市生態(tài)文明建設以及提供優(yōu)質的質量環(huán)境是當前城市管理者的一個重要任務，他們需要解決當前城市進行可持續(xù)發(fā)展所出現的主要問題。在城市管理的執(zhí)法過程當中，涉及到了從城市管理到社會生活等許多的方面，我們在進行城市管理時，對于違法行為的懲處以及對于環(huán)境的保護和對于社會矛盾的化解都能夠對當前社會經濟的持續(xù)發(fā)展是一個重要環(huán)節(jié)。
(四)建設服務型政府
可以毫不客氣的說，當前城市管理的人力資源是處于城市管理的第一線，城市管理人力資源的質量將能夠對于當前公民的權利和義務有著最主要的反應。一般一個城市的公民很容易就將當前政府的行政能力與城市管理者的執(zhí)法能力掛鉤，并且用后者來評價政府的服務水平，而基層的政府形象基本上可以說是能夠代表了當前的政府整體的形象，甚至可能進一步影響當前社會的和諧穩(wěn)定。所以如果我們希望能夠建立起一個人民滿意的政府，就必須要重視城市人力資源的管理工作，這也是我們建設出當前人民滿意的政府法一個關鍵環(huán)節(jié)。
三、發(fā)揮城市管理人力資源作用的方法
(一)提高公共管理理念
我們要能夠從思想理念上進行轉變，所以我們在進行城市管理時要堅持以維護城市環(huán)境秩序的和諧作為發(fā)展導向，將城市管理的人力資源看成是當前城市公共利益的維護者，在我們發(fā)現有破壞城市和諧的違法行為時，一定要進行嚴格的查處，對于我們現有的對公共資源進行分配的方式，一定要保證其合理性、綜合性以及基礎性和公益性，要保證我們當前的公共利益能夠進行合理的分配和公正的分配，我們也可以通過制定相關的制度和建立有效的跨界合作來促進公共創(chuàng)新服務的進一步發(fā)展。
(二)完善社會服務保障體系
在我們進行執(zhí)法時，也需要進行執(zhí)法方面的改革。首先我們可以改變執(zhí)法的方式，實現從單一執(zhí)法向多元化執(zhí)法的轉變；其次我們可以改進執(zhí)法能力，增強城市管理當中人力資源執(zhí)法的剛性原則；最后我們在執(zhí)法時要能夠保證嚴格執(zhí)法以及有效的監(jiān)管，保證提高我們的執(zhí)法水平。我們在進行社會服務管理方式的創(chuàng)新過程當中，要能夠充分的發(fā)揮城市人力資源管理在促進社會協(xié)調發(fā)展、公眾積極參與以及法治全面保證等方面的積極作用，對當前城市當中存在的環(huán)境和生態(tài)問題進行有效解決，最終實現保護環(huán)境與維護社會秩序相協(xié)調，提高社會效益的同時也提高經濟效益。
(三)堅持公共治理創(chuàng)新化
傳統(tǒng)的城市人力資源管理過程當中，經常會由于管理者對于權力的不正當分配造成責任的分割不當，所以再出現問題之后各個負責人互相推脫，城市頑疾不能夠及時治理，所以我們在進行改革時一定要堅持以人力資源綜合管理綜合化的執(zhí)法方向，實現職能有機統(tǒng)一的大部門管理模式，進而推進城市人力資源體系建設的全面發(fā)展，對于當前的管理部門的職權體系，要能夠進行執(zhí)法部門和行政部門的權利的合理配置；對于管理權、監(jiān)督權以及處罰權等多項權利進行一個合理的配置，從而能夠保證建立起一個相互制約相互補充的權利機構以及管理運行機制。
(四)政府管理為主，多方向共同參與
為了能夠保障城市發(fā)展的合理化，需實現社會參與，充分發(fā)揮社會參與的能動性，建立起一個以政府作為主導，完全打破地域、部門和行業(yè)之間的分界線，采取市場化等一系列的政府手段，構建出一個政府、市場以及社會三者之間相互配合的多元化治理網絡，進而實現民主化、多元化以及平等化的全新治理模式。在實現城市管理當中人力資源的作用時，要能夠強化政府的宏觀調控作用以及引導管理方向的作用，對于企業(yè)的社會責任進行切實的落實，對于當前社會責任意識要進行積極的培養(yǎng)，引導多方力量共同參與到城市的管理過程當中來，大力推進城市人力資源管理隊伍建設。
四、結束語
總之，人力資源在當前城市管理的過程當中，無論是從管理的水平還是從管理的結果而言，都發(fā)揮著非常巨大的作用，一個良好的城市人力資源管理，不僅能夠實現城市秩序的和平穩(wěn)定，而且能夠完成對于社會矛盾的有效化解，并且有效的促進了城市的生態(tài)文明建設的進一步發(fā)展，幫助城市打造出一個讓人們滿意的最佳政府。
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作者:和鴻育 單位:新絳縣城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法局
