工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及對策
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【內(nèi)容摘要】工程經(jīng)濟管理工作是針對于企業(yè)施工項目管理而言的一種工作類型。在目前的社會發(fā)展階段中，工程行業(yè)無疑是處在高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的，這種發(fā)展態(tài)勢不僅體現(xiàn)在工程項目數(shù)量的增加，也體現(xiàn)在現(xiàn)階段項目管理人員對工程質(zhì)量要求的不斷提升上。對于一個工程項目而言，其啟動、運行和管理工作中必然需要耗費很大的經(jīng)濟成本，且從工程管理工作本身的角度來說，對于經(jīng)濟的管理也是工程管理工作中的一部分重點內(nèi)容。另外，涉及到經(jīng)濟層面的管理，必然會存在一定的風(fēng)險，只有通過科學(xué)的管理手段才能夠及時且準(zhǔn)確地判斷風(fēng)險的情況，并采取相應(yīng)的措施進行處理。本文就工程行業(yè)中，經(jīng)濟管理工作開展中可能存在的風(fēng)險進行分析，并提出相應(yīng)的防范處理措施。
【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟管理;風(fēng)險管理;風(fēng)險防范
一、做好管理風(fēng)險防范的重要性分析
從一個工程項目的啟動到運行，包括了許多重要的環(huán)節(jié)。這表明了一個項目的運行中管理人員需要進行管理的內(nèi)容具有高度的復(fù)雜性，且管理范圍也是非常廣的，往往從對施工前期的準(zhǔn)備到最終的竣工驗收，都有各個不同階段與各自的管理工作重點［1］。另外，不同的工程項目由于其建設(shè)規(guī)模、用途性質(zhì)以及質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)不同都是存在著一定差異的，可見管理工作的開展還需要結(jié)合具體工程項目的實際要求展開，不能固定在一種模式下進行?；诠芾砉ぷ鞅旧碛猩鲜龆喾矫娴囊蠛途唧w情況，可分析得出，工作開展過程中需要面臨的風(fēng)險也是具有多樣性特征的，且每一個施工環(huán)節(jié)的啟動和運轉(zhuǎn)，資金支持都是最基礎(chǔ)且最關(guān)鍵的，這也就決定了工程經(jīng)濟管理是其管理工作的本質(zhì)和重點。而資金投入后，任何一個工程運行環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會直接引起資金調(diào)配的波動和流失，風(fēng)險也就隨之出現(xiàn)了。因此，只有及時將可能出現(xiàn)的隱患問題和已經(jīng)出現(xiàn)的問題進行預(yù)防和解決，將可能存在的風(fēng)險的危害降到最低，才能確保整個工程的順利推進。
二、經(jīng)濟管理工作中出現(xiàn)的風(fēng)險種類
(一)投標(biāo)報價環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險。第一，在工程項目啟動前，關(guān)于承辦方的篩選，目前主要通過公開投標(biāo)的方式完成，從開發(fā)和啟動工程的企業(yè)角度來說，這種方式可以使其在前期獲得更大的資源比對和篩選權(quán)，且可以通過招投標(biāo)流程的進行最大化地獲取多種項目。但從工作程序的角度來說，招投標(biāo)的工作通常都是在一個工程項目啟動前期就開始進行的，所以，一些工程的規(guī)劃內(nèi)容和施工計劃制定有可能存在一些與實際項目區(qū)域條件和背景環(huán)境不符的現(xiàn)象。這種前期計劃與實際工作之間的誤差主要帶來的風(fēng)險和危害是，如果在工程總體規(guī)劃上存在顯著的問題，就會給后期的施工環(huán)節(jié)直接帶來嚴(yán)重的影響，造成施工環(huán)節(jié)的卡頓甚至停滯［2］。而這種現(xiàn)象造成的最嚴(yán)重的損失自然是來自經(jīng)濟上的。若是施工過程停滯不前，不但會耗費很大的時間成本，時間成本背后，必然有著嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。第二，從投標(biāo)單位的角度來說，實際規(guī)劃內(nèi)容和計量規(guī)劃存在差異也是投標(biāo)單位常見的一個自身問題。這種差異越大，招標(biāo)方所需要承擔(dān)的風(fēng)險系數(shù)也就越高。而且在實際的招投標(biāo)工作中，由于雙方交付和依據(jù)的參考內(nèi)容都是以施工圖紙為主的，對計量規(guī)則的重視程度并不高，這就導(dǎo)致這這種差異不易被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)實際成本高于初始的投標(biāo)價格的問題出現(xiàn)時，招標(biāo)單位的經(jīng)濟損失便已經(jīng)形成。第三，招投標(biāo)價格管控不到位的風(fēng)險。在招投標(biāo)價格的確定上，存在著很多水分和差異，部分企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下會刻意壓低報價，以謀取相應(yīng)的利益。另外，從宏觀管控的角度來說，政府針對招投標(biāo)價格方面的政策和規(guī)范仍然存在漏洞和缺失，這也是風(fēng)險出現(xiàn)的一個主要影響因素。(二)合同簽訂環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險。這個環(huán)節(jié)的風(fēng)險主要來源于施工方和承包方或總承包方和分包方未按照相關(guān)的規(guī)定簽訂書面的合同。這種來自于合同的風(fēng)險主要包括以下兩種類型。第一，簽訂合同中的相關(guān)條款和內(nèi)容存在缺失或者未按照常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則將相關(guān)內(nèi)容包含在內(nèi)，導(dǎo)致實際中出現(xiàn)的問題與合同規(guī)定有出入或者合同未寫明的情況。第二，關(guān)于合同的風(fēng)險還包括了合同簽訂的時間滯后問題。企業(yè)方面為了在最短的時間內(nèi)獲得更多的經(jīng)濟效益，往往會選擇盡早地進入工程作業(yè)環(huán)節(jié)，而對合同簽訂的問題本身就不夠重視，雖然最終雙方之間也會存在合同的形式，但其簽訂時間一般會選在工程項目的實施已經(jīng)取得了階段性成果或者工程結(jié)束后，這時工程中的相關(guān)問題已經(jīng)出現(xiàn)，合同簽訂的相關(guān)條文的規(guī)定在實際上已經(jīng)不能起到相應(yīng)的作用。這使得合同簽訂的流程流于形式，合同作為一種契約形式在施工前期對甲乙雙方的責(zé)任進行約束和規(guī)定的書面文件，其作用得不到發(fā)揮，也就意味著實際施工中的風(fēng)險得不到有效控制。(三)施工過程管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險。這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的風(fēng)險主要來源于施工人員和設(shè)計人員，如施工人員在具體的工程作業(yè)中未嚴(yán)格按照相應(yīng)施工環(huán)節(jié)的操作規(guī)范執(zhí)行施工操作，或者設(shè)計人員未按照工程項目的具體需求做好圖紙的規(guī)劃設(shè)計，都會給具體施工過程以及相應(yīng)的工程經(jīng)濟管理工作帶來嚴(yán)重的影響。人員方面之所以會出現(xiàn)這些問題，主要是由于管理人員的審查和管理工作未做到及時到位，且在相應(yīng)的人員管理制度的制定上也存在不夠完善的問題。
三、風(fēng)險防范的具體辦法
(一)規(guī)范前期的招投標(biāo)環(huán)節(jié)降低風(fēng)險。第一，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的有效管控需要依靠施工前期專業(yè)的工程環(huán)境條件的探測和考察人員對具體工程項目的實施，在充分掌握環(huán)境、地質(zhì)等情況的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上作出科學(xué)的規(guī)劃和判斷。另外，在將風(fēng)險預(yù)測工作交由專業(yè)的工作人員完成外，工作人員還應(yīng)當(dāng)積極利用先進的風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)或設(shè)備達(dá)到控制風(fēng)險的目的。第二，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理需要工作人員應(yīng)用專業(yè)的風(fēng)險管理指的是，通過對前期工程概況數(shù)據(jù)化的總結(jié)和分析，將可能存在的風(fēng)險具體化，并按照其嚴(yán)重程度進行分析。只有將各種不同的前期風(fēng)險做到全面準(zhǔn)確的掌握，才能在具體的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中通過相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范，將可能存在的風(fēng)險以政策規(guī)定的形式杜絕和消除，提升此環(huán)節(jié)工作推進中的科學(xué)性和規(guī)范性。(二)針對合同簽訂環(huán)節(jié)加強管理。合同的簽訂，必須要經(jīng)過前期溝通和商議，并且在雙方對各自在工程項目運行中的作用和職責(zé)有一個明確認(rèn)識的基礎(chǔ)上進行，而且，由于合同中對于相應(yīng)的經(jīng)濟賠償和損失估量均是通過貨幣的形式體現(xiàn)的，因此，在對相關(guān)的賠償事宜和違約責(zé)任的內(nèi)容制定前，雙方必須就相應(yīng)的金額和違約責(zé)任履行情況進行商議確定。當(dāng)經(jīng)過前期協(xié)商，上述問題都已經(jīng)達(dá)成共識后，方可進入具體的合同簽訂環(huán)節(jié)。這種有充分的前期準(zhǔn)備做支撐的合同簽訂過程，其科學(xué)性和細(xì)致性更強，可以更全面地將合同的相關(guān)規(guī)定進行反映和顯示，減少工程實際運行中出現(xiàn)糾紛和問題的頻率。(三)針對施工過程的各環(huán)節(jié)全面進行風(fēng)險管理。在具體的施工過程中，風(fēng)險來源于多方面。例如，施工原材料質(zhì)量上的風(fēng)險、施工技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)帶來的風(fēng)險、施工人員自身素質(zhì)因素帶來的風(fēng)險等，這些內(nèi)容中的每個環(huán)節(jié)都會造成經(jīng)濟上的損失。要想有效而全面地防范這些方面的風(fēng)險，管理人員就應(yīng)當(dāng)從原材料入手，加大對原材料應(yīng)用的審核力度，確保材料本身的質(zhì)量。另外，對于施工技術(shù)風(fēng)險的防范要點在于，積極應(yīng)用先進的施工技術(shù)，并且注重施工人員的施工技術(shù)應(yīng)用科學(xué)性，確保核心的施工環(huán)節(jié)能夠切實有效的落實。最后，針對竣工階段的工程和質(zhì)量驗收，為了避免驗收中的漏洞和問題給工程項目的實際應(yīng)用帶來不便，管理人員需要聘請專業(yè)的工程驗收人員，依照相應(yīng)的建筑施工驗收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行驗收環(huán)節(jié)，全方位防控風(fēng)險的發(fā)生。
四、結(jié)語
總之，在一個工程項目整體的啟動和實施的過程中，各個環(huán)節(jié)的運行實際上都存在風(fēng)險和問題?？梢娊?jīng)濟管理工作在工程實施中具有非常關(guān)鍵的意義。管理人員在實際的工作執(zhí)行中，只要結(jié)合具體的工程項目要求，把握好管理工作的要點和方式，就能將風(fēng)險在發(fā)生前期進行遏制，在發(fā)生后將危害減到最小，從而為新時期的工程行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。
【參考文獻】
［1］曹曉明．新形勢下工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施的探究［J］．工程技術(shù)，2017，2:78
［2］曲登虎．新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風(fēng)險及防范措施探究［J］．經(jīng)營管理者，2017，24
作者：李瑞含 單位：河北建工集團國際工程有限公司
