運(yùn)檢作業(yè)中班組自主安全管理探究
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〔摘要〕班組自主安全管理能力提升活動(dòng)是基層一線班組針對(duì)當(dāng)前作業(yè)任務(wù)、某項(xiàng)固定作業(yè)或近期安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，結(jié)合班前會(huì)、班組安全活動(dòng)兩種形式開(kāi)展，班組成員全員參與，主動(dòng)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，并通過(guò)“手指口述”方式強(qiáng)化記憶，有效提升員工安全生產(chǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力的一種班組安全活動(dòng)方法。
〔關(guān)鍵詞〕班組自主；安全管理；運(yùn)檢作業(yè)
1概況
班組自主安全管理聚焦自主性，突出主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)安全風(fēng)險(xiǎn)自我識(shí)別、主動(dòng)防范，使班組成員變“聽(tīng)”為“說(shuō)”，變“被動(dòng)”接受為“主動(dòng)”思考。通過(guò)開(kāi)展班組自主安全管理能力提升活動(dòng)，使班組成員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)由“要我安全”向“我要安全”“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)掌握崗位潛在危險(xiǎn)源的識(shí)別方法，不斷挖掘班組安全改進(jìn)潛力消除班組潛在的安全隱患，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)和管控能力，持續(xù)推動(dòng)班組自主安全管理能力的提升，確保員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)檢作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)班組多、作業(yè)面多、空間位置交叉作業(yè)頻繁，特別是集中檢修期人身安全風(fēng)險(xiǎn)突出。傳統(tǒng)的班前會(huì)或作業(yè)前“三查”，主要是工作負(fù)責(zé)人交代工作任務(wù)、分析危險(xiǎn)點(diǎn)和安全措施，多數(shù)存在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析不全、作業(yè)人員未主動(dòng)參與的情況。作業(yè)人員開(kāi)會(huì)時(shí)往往精力不集中，會(huì)后不清楚工作內(nèi)容、工作措施和不安全因素，導(dǎo)致運(yùn)檢作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控存在較大風(fēng)險(xiǎn)。班組自主安全管理方式改變了這一形態(tài)，它不僅要求作業(yè)負(fù)責(zé)人全面掌握工作內(nèi)容、安全措施及預(yù)防措施，而且引導(dǎo)所有作業(yè)班成員積極主動(dòng)參與到對(duì)工作任務(wù)中所涉及危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)中來(lái)，并且主動(dòng)提出相對(duì)應(yīng)的安全對(duì)策措施，逐步形成符合運(yùn)檢作業(yè)特點(diǎn)的自主交互式新型安全管理方式，其目的就是改善班組安全活動(dòng)形式，提升班組安全活動(dòng)質(zhì)效，變“班組長(zhǎng)說(shuō)、班組成員聽(tīng)”為“班組長(zhǎng)引導(dǎo)，班組成員說(shuō)”，使班組成員由“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)思考”，充分激發(fā)班組成員參與安全風(fēng)險(xiǎn)防控的積極性與主動(dòng)性，有效提高一線作業(yè)人員辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、警惕風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，切實(shí)解決安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與認(rèn)知、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施制訂與執(zhí)行“兩張皮”現(xiàn)象，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)到作業(yè)。2015年4月，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司率先引入了一套已在國(guó)內(nèi)民航系統(tǒng)、鋼鐵冶金等行業(yè)廣泛應(yīng)用的“危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練法”，以檢修部變電檢修班為試點(diǎn)班組，積極探索基層班組應(yīng)用途徑和實(shí)踐方案；2016年，該方法作為管理創(chuàng)新項(xiàng)目持續(xù)深入實(shí)踐并推廣至全廠；2020年，該活動(dòng)正式命名為班組自主安全管理能力提升活動(dòng)并納入國(guó)家電網(wǎng)有限公司安全工作重點(diǎn)任務(wù)，在國(guó)網(wǎng)四川省電力公司全面試點(diǎn)試推。電廠承擔(dān)并啟動(dòng)“班組自主安全管理能力提升”指導(dǎo)手冊(cè)編寫及2個(gè)教學(xué)視頻(班前會(huì)形式、班組安全活動(dòng)形式)制作，形成“一手冊(cè)一教材”，確保了活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2活動(dòng)流程
班組自主安全管理能力提升活動(dòng)宜以一個(gè)班組為活動(dòng)單元，也可以一個(gè)作業(yè)點(diǎn)的工作人員為活動(dòng)單元。每個(gè)活動(dòng)單元應(yīng)在活動(dòng)前進(jìn)行角色分工，必須設(shè)置主持人和記錄員，選擇性設(shè)置員與評(píng)論員，主持人一般由班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人或工作面負(fù)責(zé)人擔(dān)任。活動(dòng)流程一般分為策劃準(zhǔn)備、活動(dòng)發(fā)起、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、制訂對(duì)策、強(qiáng)化記憶等五個(gè)環(huán)節(jié)。以班前會(huì)形式開(kāi)展的班組自主安全管理能力提升活動(dòng)流程要點(diǎn)為例予以說(shuō)明。
2.1策劃準(zhǔn)備
(1)活動(dòng)開(kāi)展前，主持人要針對(duì)當(dāng)前作業(yè)任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，組織準(zhǔn)備作業(yè)文件或收集安全學(xué)習(xí)資料，將安全風(fēng)險(xiǎn)和安全措施分解到工作班成員。(2)確保將涉及的各項(xiàng)危險(xiǎn)因素和預(yù)控措施提前告知到每一個(gè)工作班成員。(3)提前確定活動(dòng)場(chǎng)地，劃分活動(dòng)角色，并做好材料、器具等各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2.2活動(dòng)發(fā)起
(1)工作班成員全員有序列隊(duì)。(2)整理著裝，檢查衣著是否符合規(guī)范，是否穿戴整齊。(3)工作班成員依次報(bào)數(shù)。(4)關(guān)注工作班成員身體狀況和精神狀態(tài)是否出現(xiàn)異常跡象。
2.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
(1)保證成員對(duì)布置的工作任務(wù)明白無(wú)誤。(2)工作班成員對(duì)各自工作中潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。(3)工作班成員以固定的句式“因?yàn)椤?，所以可能……，危險(xiǎn)！”進(jìn)行“手指口述”。(4)主持人根據(jù)回答情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。
2.4制定對(duì)策
(1)工作班成員思考各自提出的危險(xiǎn)因素。(2)工作班成員說(shuō)出每條危險(xiǎn)因素的預(yù)控措施。(3)主持人根據(jù)每個(gè)工作班成員的工作和回答情況進(jìn)行補(bǔ)充完善。2.5強(qiáng)化記憶(1)主持人總結(jié)出當(dāng)天的行動(dòng)目標(biāo)。(2)主持人帶領(lǐng)工作班成員采用圍成圈，手疊手或手拉手的手指口述方式大聲喊行動(dòng)目標(biāo)三遍。班組自主安全管理能力提升活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)宜采用看板形式展示。
3關(guān)鍵環(huán)節(jié)
班組自主安全管理方式提倡“自愿自主、主動(dòng)關(guān)愛(ài)、主動(dòng)思考”理念，形成危險(xiǎn)因素自主挖掘、引導(dǎo)式自我教育，發(fā)揮群眾效應(yīng)，營(yíng)造“我要安全”氛圍，旨在人人養(yǎng)成在作業(yè)前預(yù)知危險(xiǎn)因素、分析危險(xiǎn)因素危害、采取防范措施的良好習(xí)慣。實(shí)施班組自主安全管理能力提升活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如下。(1)充分準(zhǔn)備。在進(jìn)行班組自主安全管理能力提升活動(dòng)時(shí)，策劃準(zhǔn)備很重要。在接受任務(wù)后，班組長(zhǎng)(工作負(fù)責(zé)人)提前組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(或施工方案)、準(zhǔn)備相關(guān)安全學(xué)習(xí)文件等；組織作業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，加深其對(duì)工序工藝、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施的印象，特別是班組長(zhǎng)(工作負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)提前全面掌握風(fēng)險(xiǎn)因素和預(yù)控措施。(2)真實(shí)主動(dòng)。開(kāi)展班組自主安全管理能力提升活動(dòng)，首先應(yīng)讓班組成員真心地接受、理解、主動(dòng)參與。實(shí)施時(shí)，每個(gè)人要講真話，多發(fā)言，不要有“自己說(shuō)錯(cuò)了怕別人說(shuō)”的想法。只有全員真正參與到活動(dòng)中來(lái)，才能真正發(fā)揮活動(dòng)作用。(3)全員參與。主持人應(yīng)充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)的作用，調(diào)動(dòng)全員發(fā)言的積極性，提高討論的參與度，防止活動(dòng)變成獨(dú)角戲。不要過(guò)分關(guān)注于一個(gè)點(diǎn)，而要努力制造出明快的氛圍。要提醒沒(méi)有發(fā)言的人進(jìn)行發(fā)言，如有需要可按照發(fā)生重大危險(xiǎn)可能的“危險(xiǎn)類型”等進(jìn)行提問(wèn)，引導(dǎo)大家認(rèn)真思考形成共同認(rèn)識(shí)。(4)明確范圍。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的焦點(diǎn)主要考慮以下幾個(gè)項(xiàng)目：①在工作現(xiàn)場(chǎng)有什么樣的危險(xiǎn)；②在今天的作業(yè)中有什么樣的危險(xiǎn)；③近期安全風(fēng)險(xiǎn)管控中存在什么問(wèn)題；④這一步中有什么樣的危險(xiǎn)；⑤這個(gè)動(dòng)作中有什么樣的危險(xiǎn)。(5)分析全面。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)不要放過(guò)任何一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)，哪怕它是微不足道的，也要發(fā)現(xiàn)就當(dāng)場(chǎng)給予糾正，這種態(tài)度非常必要。不要故意回避物的問(wèn)題，如果僅讓大家挑出作業(yè)人員行動(dòng)中的不安全因素，有時(shí)會(huì)招致大家反感。如果沒(méi)有坦率地面對(duì)物的問(wèn)題并加以解決，僅解決作業(yè)人員方面的危險(xiǎn)因素，是極不合適的。(6)抓住重點(diǎn)。制定對(duì)策時(shí)，主動(dòng)思考危險(xiǎn)因素的應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)對(duì)過(guò)程中應(yīng)抓住重點(diǎn)，首先解決對(duì)于班組來(lái)說(shuō)最重大的問(wèn)題。(7)明確流程。要嚴(yán)格按照五個(gè)步驟要求進(jìn)行訓(xùn)練，每一步驟必須達(dá)到所要求的目的，做到抓住重點(diǎn)，切不可含糊不清和混淆。危險(xiǎn)因素要描述正確，預(yù)控措施要能進(jìn)行整改，行動(dòng)目標(biāo)要切實(shí)可行。(8)反復(fù)訓(xùn)練。必須堅(jiān)持反復(fù)活動(dòng)訓(xùn)練，通過(guò)持續(xù)的PDCA流程，循環(huán)改善、固化和提升。
4結(jié)束語(yǔ)
國(guó)家電網(wǎng)有限公司班組自主安全管理能力提升試點(diǎn)工作全面開(kāi)展，旨在深入貫徹國(guó)網(wǎng)公司黨組關(guān)于守住安全生產(chǎn)“生命線”要求，牢固確立“四個(gè)最”意識(shí)，提升班組自主安全管理能力，促進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。各級(jí)管理人員通過(guò)遠(yuǎn)程評(píng)價(jià)(如風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái))和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際抽查，在運(yùn)檢作業(yè)安全實(shí)踐中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)明顯降低。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司挑選5家單位，選取12個(gè)專業(yè)類型和專業(yè)班組，涵蓋輸配變電運(yùn)檢、配網(wǎng)帶電作業(yè)、裝表接電、調(diào)控運(yùn)行、信息通信運(yùn)維，以及發(fā)電廠變電檢修、機(jī)械、電氣二次等專業(yè)和生產(chǎn)輔助性班組共124個(gè)班組開(kāi)展先行先試，全部試點(diǎn)班組沒(méi)有發(fā)生一起安全事故，現(xiàn)場(chǎng)違章查出率較活動(dòng)開(kāi)展前下降近50%，進(jìn)一步推動(dòng)了安全文化的落地生根，逐步實(shí)現(xiàn)從制度推動(dòng)的“強(qiáng)制安全”上升到文化引領(lǐng)的“自覺(jué)安全”。
作者:王科 王軍 馬元江 王霞 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司映秀灣水力發(fā)電總廠