戴明管理下高校安全管理創(chuàng)新思考

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【摘要】現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展，提供了許多值得引用、推廣的方法和手段。戴明（PDCA）管理周而復(fù)始的演繹策劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)，組成一個(gè)高效、嚴(yán)密的質(zhì)量保證有機(jī)整體，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，不斷優(yōu)化的效果。本文將戴明管理法引入高校安全管理工作系統(tǒng)，具有良好的實(shí)用性和可操作性，對(duì)和諧校園的建設(shè)具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】戴明管理；高校安全；工作創(chuàng)新

管理模式由美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家戴明博士提出的，最早應(yīng)用于質(zhì)量管理領(lǐng)域，后來(lái)又用于諸多領(lǐng)域，都取得了成功。它從日常實(shí)踐管理著手，循序漸進(jìn)的持續(xù)改進(jìn)，不斷出現(xiàn)新的起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，是一種自我發(fā)現(xiàn)、自我完善、自我發(fā)展的管理模式。

1走近戴明（PDCA）管理模式

1.1管理模式的特點(diǎn)

（1）大套中，中套小，環(huán)環(huán)轉(zhuǎn)動(dòng)，相互促進(jìn)。學(xué)院是大系統(tǒng)，各二級(jí)分院和部門(mén)是一個(gè)中系統(tǒng)，各教研室、班級(jí)及個(gè)人均是一個(gè)小系統(tǒng)，這樣逐級(jí)分層，環(huán)環(huán)扣緊，把整個(gè)工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，相互配合，協(xié)調(diào)地共同發(fā)展。

（2）計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和總結(jié)是每一個(gè)系統(tǒng)必經(jīng)的過(guò)程，且要求不能中斷，日復(fù)一日的運(yùn)行。每一件計(jì)劃指標(biāo)，都要有保證措施，一次解決不了的問(wèn)題，必須轉(zhuǎn)入下一輪解決。這樣才能保證計(jì)劃管理的系統(tǒng)性、全面性和完整性。

（3）PDCA是螺旋式上升和發(fā)展的。每一次，都要有所前進(jìn)和有所提高。

1.2管理模式的運(yùn)行體系

（1）它是一個(gè)有機(jī)的整體，四個(gè)階段缺一不可，沒(méi)有計(jì)劃目標(biāo)，工作是盲目的有了計(jì)劃目標(biāo)而不執(zhí)行不實(shí)施，就等于沒(méi)有計(jì)劃，但不檢查，就無(wú)從知道干得怎樣，沒(méi)有最后一個(gè)階段，工作成果就無(wú)法鞏固。

（2）它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，每經(jīng)過(guò)一次管理，就應(yīng)當(dāng)提高一步，如此周而復(fù)始保持整個(gè)計(jì)劃的系統(tǒng)性、全面性和完整性。

（3）它是一個(gè)上升的螺旋體，上一級(jí)管理是下一級(jí)管理的依據(jù)，下一級(jí)管理是上一個(gè)級(jí)管理的組成部分和具體保證，小是大的保證大是小的依據(jù)，通過(guò)小的不斷轉(zhuǎn)動(dòng)，推動(dòng)上一級(jí)。

2戴明管理模式在校園安全工作中的意義

2.1“P”有利于提高安全工作的系統(tǒng)性

在PDCA管理中，“P”是基礎(chǔ)，是第一步。計(jì)劃階段的主要任務(wù)是確定“5W1H”，即為什么做、做什么、哪里做、何時(shí)做、誰(shuí)來(lái)做以及如何做。對(duì)于高校安全管理來(lái)說(shuō)，計(jì)劃階段的主要任務(wù)即是由保衛(wèi)處進(jìn)行調(diào)研、分析、評(píng)估，經(jīng)過(guò)充分評(píng)估和整體規(guī)劃，將各項(xiàng)政策、工作規(guī)劃、具體任務(wù)條例化，制定出一份摘要式的、簡(jiǎn)潔的工作手冊(cè)（在實(shí)際運(yùn)作中，該手冊(cè)還應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行修改）。必須充分考慮高校安全管理過(guò)程中可能存在的危害進(jìn)行全方位辨識(shí)、科學(xué)預(yù)測(cè)、分析研判。對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題，可通過(guò)平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷，提前采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害及意外的發(fā)生要充分做好預(yù)警及控制。

2.2“D”有利于提高安全工作的有效性

“D”是PDCA管理的第二步，是整個(gè)管理過(guò)程的核心，如果只制定完美的計(jì)劃，而不采取實(shí)際行動(dòng)，那么再美好的目標(biāo)也是不可能實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前，安全管理工作存在重政策制定輕政策執(zhí)行、政策執(zhí)行力不足等問(wèn)題，其原因在于“雷聲大，雨點(diǎn)小”，在具體執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生了這樣或那樣的偏差。

2.3“C”有利于提高安全工作的協(xié)調(diào)性

在整個(gè)管理過(guò)程中，“C”雖然是第三步，但確實(shí)關(guān)鍵所在。第三步即是檢查階段，即檢查前兩步中有無(wú)問(wèn)題。具體而言，考核有利于上級(jí)主管部門(mén)對(duì)所轄部門(mén)的安全管理體情況作出評(píng)估，把握校園安全管理工作的整體形勢(shì)；幫助本部門(mén)對(duì)重點(diǎn)的崗位，人員和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效評(píng)估，如監(jiān)督、安全措施、安全制度和安全材料是否到位、完善和完備等方面；有利于師生共同參與安全工作，有利于各部門(mén)之間的合作，增加不同主體之間協(xié)調(diào)性。

2.4“A”有利于提高安全工作的長(zhǎng)效性

在整個(gè)管理過(guò)程中，“A”的任務(wù)是反饋。主要以糾正偏差、調(diào)整方向、實(shí)際中應(yīng)用考核成果為修正目標(biāo)。以除舊迎新為修正的主要任務(wù)，可以在糾正前兩步出現(xiàn)的問(wèn)題同時(shí)，將糾正后的成果帶入第三步。修正階段可以發(fā)揮三個(gè)方面的作用：（1）以發(fā)揮警示作用；（2）可以發(fā)揮評(píng)價(jià)作用，在對(duì)各部門(mén)實(shí)施責(zé)任制和執(zhí)行力的評(píng)價(jià)中，可以把修正結(jié)果作為重要依據(jù)進(jìn)行參考；（3）可以發(fā)揮創(chuàng)新作用，在對(duì)原有制度和措施進(jìn)行修改或調(diào)整時(shí)，可把修正結(jié)果作為其重要內(nèi)容。

3戴明管理模式在校園安全工作中的應(yīng)用

3.1計(jì)劃階段（P）以認(rèn)識(shí)為前提，前瞻預(yù)防計(jì)劃階段要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。一是在組織保障方面，保衛(wèi)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任。部門(mén)之間要各負(fù)其責(zé)，密切配合。結(jié)合本單位實(shí)際，制定措施和方案，要職責(zé)分明。二是在參與主體方面，要廣泛發(fā)動(dòng)師生員工，抓基層，層層落實(shí)，分院、教研室、班級(jí)是具體實(shí)施單位。要參與安全工作措施和方案的制定，以獲得認(rèn)可和支持；三是在計(jì)劃內(nèi)容方面，要研究分析各類(lèi)隱患，既要全面展開(kāi)，更要有重點(diǎn)的進(jìn)行，重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)節(jié)進(jìn)行，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，并把安全穩(wěn)定工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制。校園安全管理的方針，即“積極預(yù)防，依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)”。校園安全管理方針既是校園安全管理的總體要求，也是校園安全管理工作的方向。高校借鑒PDCA模式管理的校安全管理更專(zhuān)業(yè)、更長(zhǎng)效、使校園安全管理方針真正落到實(shí)處，高校安全管理體系內(nèi)容和方法必須結(jié)合自身特點(diǎn)，緊緊圍繞與風(fēng)險(xiǎn)、事故密切相關(guān)的安全理念，安全行為、管理機(jī)制及方法等進(jìn)行全方位探索和研究。通過(guò)引入PDCA理念，確立預(yù)防為主方針，完善過(guò)程控制機(jī)制，實(shí)施持續(xù)改過(guò)的循環(huán)方法，推行高校安全管理工作體系。

3.2執(zhí)行階段（D）以成效為中心，全面控制以成效為中心。在執(zhí)行階段要結(jié)合本院工作特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展安全工作，切實(shí)貫徹落實(shí)安全工作的措施和方案，堅(jiān)決避免形式主義和照抄照搬現(xiàn)象；把校園安全工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來(lái)，安全教育必須做到常態(tài)化，避免事后總結(jié)，使其周期貫穿到大學(xué)生在大學(xué)的整個(gè)過(guò)程中。在不同階段和時(shí)期，針對(duì)性的為他們展開(kāi)安全教育。

3.3檢查階段（C）以結(jié)果為導(dǎo)向，全員參與在檢查階段要量化檢查指標(biāo)，細(xì)化檢查辦法，制訂詳細(xì)的安全檢查細(xì)則，對(duì)安全工作措施和方案的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；發(fā)揮各職能部門(mén)及二級(jí)學(xué)院的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)內(nèi)部檢查和外部檢查相結(jié)合的方式，找出工作差距，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源；要對(duì)存在的問(wèn)題作具體分析。高校的安全管理，應(yīng)突破只關(guān)注設(shè)備、環(huán)境等實(shí)際條件和專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)的傳統(tǒng)。研究表明，每位個(gè)體人的行為習(xí)慣及安全意識(shí)，是影響安全績(jī)效的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)，安全管理體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，絕不是一個(gè)部門(mén)的事，它有賴(lài)于作為載體和依托的全體師生員工，只有通過(guò)宣傳教育，專(zhuān)題培訓(xùn)，等相關(guān)知識(shí)賦予全體師生，并自覺(jué)貫穿于日常生活和工作中，才能最終體現(xiàn)出價(jià)值觀、人生態(tài)度和行為規(guī)范的和諧統(tǒng)一。強(qiáng)調(diào)全員參與，各層面的每一個(gè)員工從安全知識(shí)和防災(zāi)防風(fēng)險(xiǎn)等技能教育，致力于將每一位師生訓(xùn)練成一名能勝任的具有較高責(zé)任意識(shí)的成員，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并積極參與高校安全。當(dāng)前，安全管理工作存在諸多問(wèn)題，如檢查不嚴(yán)，信息反饋不及時(shí)或很少反饋。對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)不深，分作不明確、責(zé)權(quán)不清晰。執(zhí)行階段的成效如何、存在的問(wèn)題，出現(xiàn)的問(wèn)題，這些都需要進(jìn)行考核才能對(duì)問(wèn)題分析透徹，從而解決問(wèn)題。

3.4總結(jié)處理階段（A）以問(wèn)題為紐帶，持續(xù)改進(jìn)將安全工作經(jīng)驗(yàn)在修正階段要加以鞏固、總結(jié)和推廣；尋找不足之處的原因，加以改正，對(duì)新的未解決的問(wèn)題要轉(zhuǎn)入新的管理過(guò)程；通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的方式對(duì)綜合考核結(jié)果中的問(wèn)題進(jìn)行解決，完善工作目標(biāo)，對(duì)實(shí)施方案和措施要做到定期實(shí)時(shí)更改調(diào)整，對(duì)工作的體系和制度加以不斷的完善；要把修正與創(chuàng)新措施結(jié)合起來(lái)，并在新的基礎(chǔ)和目標(biāo)上，適時(shí)啟動(dòng)下一個(gè)管理過(guò)程。持續(xù)改進(jìn)校園安全環(huán)境，是安全管理體系永遠(yuǎn)的主題，理應(yīng)貫穿于高校育人的全過(guò)程，PDCA是其關(guān)鍵技術(shù)，即周而復(fù)紿的演繹”策劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)“，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)，不斷優(yōu)化的效果，表現(xiàn)在體系中是不斷出現(xiàn)新的起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。

4結(jié)語(yǔ)

PDCA模式只是為我們提供一個(gè)安全管理工作的平臺(tái)，除了應(yīng)用科學(xué)的管理外，還要結(jié)合自身實(shí)際不繼總結(jié)，同時(shí)，體系本身需要不斷補(bǔ)充、不斷修改和完善，不斷優(yōu)化。高校安全管理系統(tǒng)性的原則，應(yīng)該在管理系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中得到體現(xiàn)，并環(huán)環(huán)相扣，無(wú)論是橫向還是縱向，均能形成一系統(tǒng)控制閉環(huán)，戴明的具體體現(xiàn)是縱橫閉環(huán)的有機(jī)結(jié)合，使安全管理體系中的各種要素得以?xún)?yōu)化整合、相互交叉、相互關(guān)聯(lián)、構(gòu)成系統(tǒng)整體性。

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作者：王云梅 單位：浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院