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1、進一步加強會計核算監(jiān)督、學校內部經(jīng)核工作
搞好會計核算、監(jiān)督是做好學校財務工作的基礎,因此,必須進一步規(guī)范會計基礎工作,提高會計核算的水平。定期開展學校財務內部監(jiān)審,成立由負責校務公開的工會主席為組長,教師代表、部門代表為成員的學校財務內部經(jīng)核小組,每季度集中會審收支情況,并向教職工按時通報。
2、完善財務制度建設
要根據(jù)縣教育局財務管理規(guī)定,進一步修訂完善我校財務管理實施細則、公共財產管理制度、水電管理制度,制定切合實際的總務主任、會計、出納崗位職責,力求使學校的財務工作有章可依,職責分明,規(guī)范操作。進一步落實財務內控制度、大額支出會審制度和申報制度,使財務工作有一個更加完善的制度環(huán)境。
3、加強財務人員的業(yè)務培訓,提高財務人員的整體核算水平
本年將定期對財務人員進行業(yè)務培訓,結合往年發(fā)現(xiàn)的問題,有針對地對一些重點科目進行講解。如開展電腦培訓、網(wǎng)絡應用培訓、財務軟件培訓、預算編制培訓、財產管理培訓,力求使全體工作人員逐步掌握相關的業(yè)務知識,提高操作技能。
4、履行勤儉節(jié)約,統(tǒng)籌兼顧,科學合理的理財。
年初,要在廣泛征求意見的基礎上,編制科學合理切合實際的年度預算,本年內要嚴格按照預算控制各項支出。平時要教育全體師生切實履行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一頓飯。嚴格控制出差辦公乘坐出租車,控制會議費標準,辦公用品采購要貨比三家,做到物美價廉。修建工程要嚴把質量關,嚴格驗收核算審計。嚴禁將公用經(jīng)費用于亂發(fā)補助等人員經(jīng)費??傊褂邢薜馁Y金用于正常的辦公運轉,好剛用在刀刃上,限度發(fā)揮資源效益。
5、加強專項資金的管理
嚴格按照上級要求,作好補助貧困寄宿生生活費、貧困生救助金等專項資金的管理,做到??顚S茫唤亓舨慌灿?,及時兌現(xiàn)到位。并且要建立規(guī)范的檔案,以備查驗。
6、作好學校財產的管理
總務處每期要進行一次全面的財產清查,形成通報并及時處理清查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到公共財產損壞、丟失賠償兌現(xiàn)到位,各類財產心中有數(shù)。及時維護維修更新破損校產,及時檢查維護校舍、用電線路、用水管道,減少不必要的損失。要教育全體師生愛護公共財產,把公共財產管理使用情況納入班級量化考核、教職工績效工資考核兌現(xiàn),努力形成人人愛護公物的良好氛圍。
(一)財務方面
主要完成了以下幾項工作:局機關及教育系統(tǒng)的各種經(jīng)費預算;局機關工資正常發(fā)放和工資套改工作,招生辦及人事股的招生報名收費工作;離退休人員的工資套改和醫(yī)藥費及時報銷工作;春季學期免學雜費資金、補助公用經(jīng)費資金、校舍維修改造資金、補助貧困寄宿生生活費資金的及時發(fā)放及內審工作;在工資發(fā)放、職工差旅費報銷、公務業(yè)務經(jīng)費的審核報銷以及各項??畹膿芨哆^程中,做到認真審核把關,沒有發(fā)生大的差錯。
(二)工程建設方面:
一、中小學校舍維修改造項目
目前,從中央到地方都十分重視中小學校排危工作,2006年起建立的中小學校舍維修改造長效機制,是深化義務教育經(jīng)費保障機制改革的重要內容,是貫徹實施《義務教育法》的重大舉措。中小學校舍維修改造長效機制的建立對于排除我縣d級危房改善辦學條件,為師生提供一個安全舒適的工作學習環(huán)境,鞏固“兩基”成果,促進全縣教育健康發(fā)展是一個十分重要的機遇。2009年主要完成2008年下達危改項目,總資金360.37萬元,涉及20個項目學校,在項目管理上大部分由中心校和中學校長直接參與管理,現(xiàn)這些項目已全部完工驗收交付使用,大部分決算審核工作已完成。2006年至2008年總的校舍維修改造項目在今年7月13日至7月23日省審計廳對我縣中小學校舍維修改造專項資金下達、撥付、管理和使用情況進行了就地審計。2006年至2008年中央和省級計劃安排指令性項目51個,排除危房11457平方米,投入資金988.77萬元。
二、“世行”項目
由世界銀行貸款/英國政府贈款支持的“西部地區(qū)基礎教育發(fā)展項目”,經(jīng)過幾年的實施,現(xiàn)已全部結束了。我縣“西發(fā)”項目還款期為20年,其中執(zhí)行期5年,寬限期8年。我縣獲得額度為104萬美元的貸款,按照要求以不低于貸款總額的0.5提供配套資金,額度為52萬美元,以規(guī)定中美元對人民幣的計算匯率為1:8.25來計算,本項目共有資金1287萬元人民幣。我縣共有4個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別是永春鄉(xiāng)、白濟汛鄉(xiāng)、葉枝鎮(zhèn)、塔城鎮(zhèn)。我縣的項目包括改善學校設施、加強行政管理、提高教育教學質量。改善學校設施包括土建采購、設備采購、圖書采購和課桌椅采購;加強行政管理包括學校發(fā)展計劃、校長培訓、管理人員培訓和信息系統(tǒng)的培訓;提高教育教學質量包括學雙語教師培訓、復式教師培訓、計算機培訓、實驗課教師培訓、圖書管理人員培訓等內容。
目前我縣的14所學校的土建項目,已全部完工交付使用,總建筑面積為8251平方米,總投資為744,2292.55元人民幣。信息技術管理設備采購由省項目辦2006年統(tǒng)一采購,我縣已將下發(fā)的辦公設備按計劃和要求分發(fā)到項目學校。圖書及課桌椅采購,2006年按規(guī)劃已配了部分課桌椅,其中:課桌椅700套,學生用床1200張,費用為300000元課桌椅采購用配套資金支付。去年10月份我們通過詢價采購方式采購了書架和儀器柜各200套,已全部按規(guī)劃分配到相應的項目學校,圖書和儀器由省項目辦統(tǒng)一采購,現(xiàn)在已全部按規(guī)劃分配到各項目學校。到目前為止我縣共完成1501人次的培訓,共產生培訓費用736965元人民幣。
三、校安工程情況
(一)、校舍排查鑒定及學校建設規(guī)劃工作
我縣中小學校舍安全工程的排查鑒定工作嚴格按照《云南省中小學校舍安全工程校舍排查鑒定實施細則》的要求,成立了××縣中小學校舍安全工程領導小組,在××縣中小學校舍安全領導小組的領導下,于2009年8月7日成立專家組開展排查和鑒定工作,并對部分需要現(xiàn)場排查和鑒定的學校進行現(xiàn)場排查和鑒定。在建設局、教育局、發(fā)改委、國土資源局、水電局、氣象局、消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等單位的共同努力奮斗下,2009年9月30日全縣共完成排查和鑒定學校380所(不含幼兒園),993棟單體,面積212856.86㎡,其中a級10336.14㎡、b級95562.75㎡、c級25228.44㎡、d級81729.53㎡。現(xiàn)校舍排查和鑒定工作已全面完成。按照《云南省中小學校舍安全工程規(guī)劃編制指導意見》的要求,根據(jù)排查和鑒定結果,考慮我縣城鎮(zhèn)發(fā)展、人口變化等因素,經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、地域特點、教育發(fā)展水平等實際,與中小學校點撤并、中小學布局調整規(guī)劃和校園規(guī)劃相結合,與中小學校舍標準化相結合,立足教育事業(yè)的長遠發(fā)展,局長親自指導編制了全縣中小學布局調整規(guī)劃。
根據(jù)全縣中小學布局調整規(guī)劃,全縣長期保留1所進修學校和6所中學:××縣進修學校、××縣高級職業(yè)中學、××縣第一中學、××縣第二中學,拖枝中學、塔城中學、葉枝中學;中期保留4所中學:攀天閣中學、白濟汛中學、維登中學、中路中學;短期保留1所中學:巴迪中學;當前撤并1所中學:康普中學。
全縣長期保留22所完全小學:永春鄉(xiāng)四保完小、拖枝完小、永春中心校、臘普灣完小;攀天閣鄉(xiāng)皆菊完小、勺洛完小;白濟汛鄉(xiāng)白濟汛完小、小××完小、巴倮完小、黑日多完小;塔城鎮(zhèn)塔城中心完小、柯那完小;康普鄉(xiāng)康普中心完小;葉枝鎮(zhèn)葉枝中心完小、梓里完小;巴迪鄉(xiāng)巴迪中心完小、真樸完小;中路鄉(xiāng)中路中心完小;維登鄉(xiāng)維登中心完小、富川完小;縣民族小學、保和鎮(zhèn)完小。
中期保留58所小學:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中心小學(除去長期保留的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小)。短期保留78所小學:當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法撤并的校點。當前撤并211所小學:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點。
布局調整規(guī)劃實施后,全縣共有30所學校(教師進修學校1所、高級職業(yè)中學1所、完全中學1所、初級中學4所、小學22所)高級職業(yè)規(guī)劃在校生1150人左右,完全中學規(guī)劃在校生3000人左右;初級中學規(guī)劃在校生8000人左右;小學規(guī)劃在校生14000人左右。全縣共規(guī)劃撤并學校351所(初級中學4所、小學包括校點346所)。
根據(jù)學校布局調整規(guī)劃方案,針對不同情況,對我縣中小學當前撤并的211所學校校舍的危房不再改造,確保拆除不再使用,d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學校進行規(guī)劃;對短期保留的79所學校校舍危房進行適當加固,確保學生安全,d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學校進行規(guī)劃;對中期保留的61所學校校舍危房采取維修加固、改造加固,無法再進行加固的危房,為確保師生安全,拆除后新建和建設為適用的簡易房,d級危房面積統(tǒng)一并到所并入的長期保留學校進行規(guī)劃;對長期保留的30所學校進行科學、合理的規(guī)劃,對須維修加固的校舍按照重點設防類抗震設防標準改造加固,對d級危房拆除后,按照“統(tǒng)籌安排、突出重點、集中投入”的原則,把被并入學校的危房面積統(tǒng)一規(guī)劃重建,學校布局調整后,根據(jù)學校發(fā)展的需要再規(guī)劃新建。全縣中小學共規(guī)劃改造加固涉及87所學校,237棟單體,建筑面積為92982.77㎡,計劃總投入資金7438.62萬元;規(guī)劃新建涉及30所學校,129棟單體,建筑面積125080㎡,計劃總需投入資金17022.4萬元;現(xiàn)規(guī)劃方案已通過州、省專家組的評審。
(二)、信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡版)數(shù)據(jù)信息采集前期工作完成情況
按《全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)及“校安工程”數(shù)據(jù)采集指標體系》的要求,學校基本情況數(shù)據(jù)、學校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學校規(guī)劃等資料都要錄入到網(wǎng)絡系統(tǒng)中,此項工作占用了我們大量的人力物力。目前各學校校舍信息管理系統(tǒng)(網(wǎng)絡版)排查鑒定和規(guī)劃的錄入工作已完成?;緮?shù)據(jù)匯總和校對已完成。
根據(jù)××縣中小學??傮w布局規(guī)劃,及(云校舍安全辦[2009]12號)文件的要求,2009年要完成加固、改造與重建工程總量的30%;2010年完成加固、改造與重建工程總量的70%;所有加固、改造與重建工程要在2011年2月份接受省的驗收,6月接受國家的驗收。2009年我縣校舍安全工程規(guī)劃排除危房12953㎡,我縣已完成13907.86㎡(其中拆除保和鎮(zhèn)完小11號房、拖枝完小04號房、塔城中心完小10房、永春中心完小05號房3541.2㎡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校點撤并后停止使用10366.66㎡);規(guī)劃新建項目中永春鄉(xiāng)拖枝完小學生宿舍樓已開工正在建設,永春鄉(xiāng)拖枝完小學生食堂、永春中心完小學生宿舍、塔城鎮(zhèn)中心完小學生宿舍、康普鄉(xiāng)中心完小學生宿舍、中路鄉(xiāng)中心完小學生宿舍,已完成地勘、圖紙設計、審圖、預算等工作,正在進行招投標工作。
(三)檔案管理工作
根據(jù)《云南省校舍安全工程領導小組辦公室關于轉發(fā)〈全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(施行)通知〉的通知》(迪校舍安全辦[2009]02號)文件和《云南省校舍安全工程領導小組辦室對〈全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(試行)的補充通知》(迪校舍安全辦[2009]13號)文件的精神,為進一步完善和規(guī)范工程建設管理,建立健全校舍安全工程檔案,規(guī)范檔案資料的收集、整理和管理工作。領導高度重視校舍安全工程檔案建設工作,指定專人負責,專人管理,把每一所學校、每一座建筑,都按要求建立了紙質檔案和電子檔案,形成全縣完整的、系統(tǒng)的中小學校舍安全檔案,并要在檔案室安裝攝像頭,省校安辦對縣及檔安室實行全程監(jiān)控。目前,檔案室建設和檔案的收集、整理、檢查工作正在進行。
(四)新農村衛(wèi)生校園規(guī)劃;
(五)中小學校舍基本信息調查情況填報;
(六)中小學校舍規(guī)劃的進一步完繕;
(七)寄宿制項目的資料和圖片的完繕;
(八)2001年—2007年完成的所有項目的完工圖片的報送工作;
(九)做好“中小學危房改造工程”、“世行貸款”項目的月度季度進度報表和年度計劃報告,完善了項目檔案資料。
(十)完成局機關日常事務工作。積極配合其他股室完成好相應的工作。
二、2010年度工作計劃
(一)財務方面
配合財政會計核算中心處理好報帳業(yè)務,認真做好工資發(fā)放、職工差旅費報銷、公務業(yè)務經(jīng)費的審核報銷。處理好教育專項資金預撥決算和各種項目的報帳工作。進一步確保在職及離退休人員的醫(yī)療保險,報銷門診、住院醫(yī)療費不發(fā)生差錯。
(二)工程建設方面:
1、做好“校安工程”的實施管理工作;校安工程是一項長期而繁雜的工作,不過也是一件利國利民的大好事,我們定會努力把它做好。
2、做好各種項目的進度報表和年度計劃報告。
3、做好各種項目的申報工作。
學校財務室需要及時、準確編制所需的財務報表,按照要求報送各類財務分析報告和匯總數(shù)據(jù);協(xié)助部門領導做好部門行政人事工作,完成部門領導臨時交辦的其他任務。以下是小編整理的關于學校財務室工作總結范文,僅供參考,希望能幫助到大家!
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學校財務室工作總結范文(一)一年來,在上級和學校領導的關心、支持下,本人始終不忘堅持認真學習,緊緊圍繞學校工作大局,立足本職工作,兢兢業(yè)業(yè),在穩(wěn)定中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新上求發(fā)展,創(chuàng)造出一流工作業(yè)績?yōu)閷W校教學服務,現(xiàn)將本學期工作總結如下:
一、認真學習,提高自身業(yè)務素質
本人的工作崗位雖然在后勤,但本人始終不忘學習。一是認真學習黨和國家的法律法規(guī),每晚的中央新聞30分和地方新聞是必看內容,了解大事要事,增強法律意識;二是認真學習《會計法》等法律、法規(guī),積極參加會計資格培訓、年審等,促進工作更好更有效的開展;三是經(jīng)常向行家學習,比如:在電腦操作中遇到不懂、不會的問題,就立即找_老師或者_老師請教、探討,請教、探討后,就在大腦中記一遍,然后在筆記本中記載下來,再加以靈活運用,直至完全掌握為止。
二、任勞任怨,樂于奉獻
本人的工作崗位在學校財務室,財務工作瑣事多,心要細,要求高,壓力大,因次在處理每一件事時,都往往存在著一定的困難和復雜的矛盾。尤其是在學校欠債、經(jīng)濟不寬余地情況下,債務要還,學校的經(jīng)費也要正常的運轉。在這即要保運轉,又要償還債務的情況下,作為財務工作人員,就要當好學校領導的參謀,精打細算,統(tǒng)籌規(guī)劃。在這心要細、壓力大、瑣事多的工作環(huán)境中,作為財務工作人員,既要有寬闊的胸懷和樂觀主義精神,又要有大公無私、廉潔奉公、吃苦耐勞、任勞任怨、愛校如家、不圖名利、公道正派、埋頭苦干、不計較個人得失、處處以學校利益、師生利益為重的奉獻精神。總之,工作千頭萬緒,本人始終本著認真細致的態(tài)度來完成每一項工作。
三、認真履行職責,服務于教育教學
全心全意為人民服務的遵旨,既是一種崇高理想,又是一種政治要求,更是一種實際行動所在。學校財務工作負擔者相應的不可推卸的職責,只有立足于自己的工作崗位,結合自己的特殊的工作特點,完成自己負責的任務,才是為人民服務的體現(xiàn)。該辦的事,要認真細致的堅決辦,不拖拉;能辦到的事馬上辦,不等不靠;不好辦的事,想方設法去辦,不推不拖。一切為學校、為教師、為學生著想。在服務于教學的同時,嚴格按照上級規(guī)定,實行收支兩條線管理,嚴格遵守財經(jīng)紀律,做到有計劃的使用經(jīng)費,從嚴掌握開支。按照法律、法規(guī)及上級主管部門的要求,單據(jù)報銷均需主管校長、分管領導審批簽字方可報銷。
四、謙虛謹慎,做好傳、幫、帶工作
財務工作性質,銜接性比較強。在學校決定安排新人接我班后,我就先領著她到教育局、人事科、計財科、教育科、后勤辦、財政局、行財科、國庫科、社???、預算外局、區(qū)政府人事局、物價、局檔案局、市社會保障局、市醫(yī)保中心、市地稅局等所要辦事的單位走一趟,認認門戶,作個交接,試著讓她先做一些簡單的事情。第二步教她怎樣報賬,填寫報賬單,什么樣的憑證,屬什么科目或哪一級的科目。第三步教她怎樣做帳。總之,我把我所知道的,毫不保留地傳授與她。同時,自己要謙虛謹慎,向他人學習自己沒有掌握的知識,取長補短,相互學習,共同進步。
學校財務室工作總結范文(二)財務管理是學校中心工作之一。學校財務工作的有效管理既能調動教職工的積極性,促進學校健康快速地發(fā)展,同時又能增強學校可持續(xù)發(fā)展的后勁。在教管組的領導下,我們嚴格執(zhí)行《_學校財務管理方案》和有關規(guī)定,實行“校長負責,集中管理,分校核算”的財務管理體制,規(guī)范學校的財務管理,確保了教育經(jīng)費的有效使用和財務工作的健康發(fā)展。
一、更新財務管理理念,促進學校健康發(fā)展
財務管理的理念直接關系到財務管理的成敗。為了學校的健康發(fā)展,為了老師的待遇穩(wěn)步提高,我校本著保運轉、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展和“量入為出、開源節(jié)流、統(tǒng)籌兼顧、科學合理”的原則,嚴格執(zhí)行有關財務政策,細化項目,分類核算。該用的錢不少用一分,不該花的錢不多花一分。該建設的工程按高標準建設,不建臨時性工程項目。使開支的每一分錢都有利于學校教育教學,有利于學校的健康、持續(xù)發(fā)展。
二、嚴格執(zhí)行政策,完善理財機制
近幾年,我們認真貫徹落實《_學校財務報帳制及公用經(jīng)費精細化管理辦法》,嚴格執(zhí)行《_學校財務管理方案》和《公用經(jīng)費定額標準》,實行“校長負責,集中管理,分校核算”的財務管理體制,從《方案》公布起,我們以核算點為主體,實行報帳制和公用經(jīng)費精細化管理。校長是財務活動的第一責任人,分管財務的領導為直接責任人。
三、實行預決算制度、執(zhí)行月報帳制度
根據(jù)《_學校財務管理方案》,在每月初的4個工作日內,由分管財務的領導和學校報帳員到教管組審核、審計、報帳。由教管組核算點統(tǒng)一管理。每月底在學校辦公室公布本月的收支,預算下月支出情況,實行了動態(tài)化管理。
每學期初,學校報帳員到核算點領取備用金,支付學校的零星開支。超出20__.00元的大額開支,先由學校寫好支出的用途和預算書面申請報告,再經(jīng)教管組會計審查、助理審批后方能實施。之后,報帳員將支出的原始憑證完善“三證”,到核算點辦理直接支付手續(xù)。最后,由核算點將原始憑證連同批準的“審批文件”一同入賬。實行了預決算制度。為學校財務管理規(guī)范化建設奠定了良好的基礎。
四、規(guī)范財務管理,促進學校健康發(fā)展
為了規(guī)范學校財務管理,我校在財務管理過程中,堅持“量入為出,開源節(jié)流”的原則,做到用前有預算,用時有監(jiān)督,用后有公示,尤其是后勤帳的民主化管理,實行了隨時發(fā)生,隨時入帳,一月一清理,一月一做帳的制度和收費公示制度。對較為敏感的招待費和差旅費、培訓費等費用的報銷方面作出了嚴格規(guī)定,(如招待、差旅是為哪個項目服務的,費用就在哪個項目列支。)在學校基建、設備購置等工作中,量入為出,開源節(jié)流,勤儉持家,嚴格按預算項目和收入進度,合理安排支出,做到無預算不開支,有預算不超支。保運轉、保穩(wěn)定、保發(fā)展。對教職工福利待遇實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得,保持教職工待遇穩(wěn)步提高。通過這一系列規(guī)定的實施,學校財務管理中存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制,切實推進了學校財務規(guī)范化建設。初步實現(xiàn)了公開、公平、民主、科學化的民主理財,科學管理的目標。
但是,我們的財務管理還是有一些不足之處的。它既有人為的因素,也有社會環(huán)境的影響。如情理和法規(guī)的矛盾,物價和預算的矛盾,導致交通費、差旅費、會議費、培訓費等超過我們的預算。
財務管理是一門科學,也是一門藝術,善理財者,利用這一杠桿調動教職工的積極性,促進學校健康快速地發(fā)展,同時又能加強學??沙掷m(xù)發(fā)展的后勁。財務管理的規(guī)范化、科學化、民主化是我們不懈追求的目標,我們將不斷地學習科學理財,不斷探究、改進管理方法,力爭向管理要效益,把有限的資金用到急需的地方,進一步搞好財務公開,民主理財,為學校各項工作順利進行、學校健康快速發(fā)展而努力。
學校財務室工作總結范文(三)學校財務管理工作是提高辦學水平,促進學校建設規(guī)范化、民主化、科學化的重要組成部分,是加強學校黨風廉政建設,依法治校的必要手段和有效措施。20__年學校以創(chuàng)建“財務管理規(guī)范學校”為契機,嚴格經(jīng)費管理、抓好財務公開、建立財務監(jiān)督制度、完善學校內控制度,加大了學校財務工作管理的力度,確保了教育經(jīng)費的使用效益和財務工作的健康發(fā)展。
一、加強財務內部監(jiān)管
1、加強組織領導。
為進一步完善學校內控,增強學校財務管理的透明度,學校成立了財務管理領導小組,下設財務公開與財務監(jiān)管兩個工作小組。領導小組制定了年度學校財務管理工作計劃,明確了工作目標和具體工作措施,同時學校先后制定了學校財務管理意見,校務公開實施方案,物品采購監(jiān)管工作的若干規(guī)定以及嚴格控制學校招待費支出的意見,日常管理中做到分工明確、責任到人、制度嚴格、管理到位、監(jiān)督有效。
2、夯實會計基礎工作。
學校財務室每年制訂詳盡務實的財務工作計劃,認真做好財務預算、財務決算工作,細致審核每一筆會計業(yè)務,帳務處理正確清晰。及時做好會計檔案工作,會計資料細致完整。
3、嚴格收入和收費管理。
學校嚴格按照財政部門的規(guī)定,實施收支兩條線管理。學校在收費過程中能嚴格執(zhí)行上級核定的收費范圍和標準,并出具由省財政部門統(tǒng)一印制的規(guī)范票據(jù),杜絕了亂收費現(xiàn)象。學校的所有收入均按規(guī)定及時足額納入單位正式帳戶統(tǒng)一核算。學校財務監(jiān)管小組每學期對學校收費和收入進行一次全面審查,無“公款私存”和“小金庫”現(xiàn)象。
4、抓好財務公開。
學校在每學期開學前,對面向學生的所有收費項目、收費標準、收費依據(jù)(批準相關和文號)收費范圍以及投訴、舉報電話等;對學校的收入情況,支出情況,學校的基建、維修、裝璜情況和大宗物資采購情況以及財政預算、拔款到位情況都能向教代會公開。
5、加強財務監(jiān)管。
凡是學校的各種預算外收入,結算資金,物品采購和重大支出項目,學校都將其列入財務監(jiān)管范圍,每學期初對收費情況作一次內部審核。學期結束對學校的各項收入和重大支出作一次全面審計審核,學校經(jīng)費支出均有一支筆審批、并有相關經(jīng)手人、驗收人簽字。學校能采取切實有效的措施,嚴格控制招待費支出。學校重大經(jīng)濟活動由校長室會同學校財務管理領導小組集體討論決定、決策。
二、加強采購工程監(jiān)管
1、實行政府集中采購。
為貫徹落實上級有關規(guī)定,進一步規(guī)范學校物品采購工作,提高采購工作的效益,學校制定了市實驗小學關于加強學校物品采購監(jiān)管工作的若干規(guī)定。凡屬政策集中采購目錄內規(guī)定的設備、物品都能進行政策集中采購和定點采購。政府集中采購占實際采購的比例為100%。
2、規(guī)范工程建設手續(xù)。
學校所有基建、維修、裝璜工程均能按規(guī)定立項,并按規(guī)定實施招投標,對投資額在1-10萬元以上的建設工程及項目,學校能在市教育局、財政局有關部門的組織下按有關規(guī)定進行招投標,招標過程做到公開、公平、透明;對一些學校零星維修,先由部門申報,再有學校行政討論決定,學?;ňS修裝璜工程結束能按規(guī)定進行竣工決算審計,(零星維修有學校自行組織人員審核),審計結果在校務公開欄里及時公開。
在“規(guī)范管理半學條件”工作檢查中,得到了上級檢查組的高度評價,我們將再接再厲,把握好每一個環(huán)節(jié),推進我校財務管理工作再上新臺階。
學校財務室工作總結范文(四)時間過的真快,轉眼又到了期末的時候了,回顧即將過去的一個學期,財務部在會長的正確指導和各位成員的全力支持配合下,在順利完成我部各項工作的同時,也很好的配合了社聯(lián)各項工作的開展.財務工作方面都取得了一定的成績,但是我們在很多方面還存在著很多的不足。以下是這個學期我部的工作情況:
一、財務部內部工作
1、招新:參與招新并負責會費的管理工作。
2、招干:經(jīng)過面試一共招了兩名干事。
所選擇的干事各方面的素質都較高,工作也很積極。
3、社團活動支出發(fā)票的收?。涸诟鞑砍蓡T的積極配合下,我部對上交的發(fā)票進行了清點和統(tǒng)計,及時將發(fā)票登記入冊作為社團聯(lián)財務清查及報銷憑據(jù)。
4、社團聯(lián)財務清查工作:這是本部本學期最主要的系統(tǒng)工作。
按照社團聯(lián)制度要求,對各協(xié)會本學期的經(jīng)費使用情況做出了清晰、細致、如實的統(tǒng)計整理。經(jīng)過社團聯(lián)審核,表揚了我部門工作,這是值得小驕傲的,同時好的方面我部將會繼續(xù)發(fā)揚。
5、參加社團聯(lián)財務部定期例會,了解工作中出現(xiàn)的問題,并作出反省,及時解決。
同時對干事進行培訓、鞭策和激勵。
二、部門之間的協(xié)作工作
財務部除了在認真做好本部門工作的同時也幫助其他部門,如宣傳部的海報,綜合事務部的手語舞教學,小組部的小組負責人,社區(qū)部的表演隊伍等。
三、財務分析
本學期會費主要用在各部門活動宣傳、文印、獎品費。我會財務收入主要是向會員收取的會費。支出方面,由于我會的性質,日常辦公費花費較少。在活動支出方面,由于本學年我會的活動相對豐富,而且協(xié)會在不但創(chuàng)新發(fā)展壯大,因而支出相對較大。
四、財務改進建議
1、協(xié)會資金主要來自會費,外聯(lián)贊助方面做得不夠,需要加強外聯(lián)經(jīng)費的收入,以方便協(xié)會今后的持續(xù)發(fā)展。
2、及時將財務收支信息向協(xié)會公布,同時還可以向全體會員進行公開。
五、總結
本學期財務部的工作不太多,但要求較細,這學期內我部門基本完成了協(xié)會賦予我的使命,完成了我部這一學期的工作任務,大體上清楚了財務部以后的工作走向,但仍有許多需要改進的地方。
如:由于我是在這個學年新上任的,許多工作在剛開始時還很生疏,只能停留在上面有什么指示我們就做什么的基礎之上。剛開始也是只停留在收管會費,收收據(jù)的方面,對記賬報賬的事還不是很熟悉,操作起來有些生疏。另外,就本身財務部的職能而言,太過單調,工作比較少,這不利于部門內部成員的鍛煉,工作沒有很好的分工,人才沒有能夠充分利用,也不利于部門的發(fā)展。
這些是我們這學期重點思考的主題,所以在下學期要盡量避免這些錯誤,多聽取各方面的意見和建議,在按規(guī)定工作的同時,多培養(yǎng)新干事的創(chuàng)新精神,是財務工作能夠更加順利的進行,能夠更好的為協(xié)會服務。
學校財務室工作總結范文(五)20__上半年的工作已經(jīng)接近尾聲,我校的財務工作也到了半年的總結階段,財務管理是學校中心工作之一,學校財務工作的有效管理既能調動教職工的積極性,促進學校健康快速地發(fā)展,同時又能增強學校可持續(xù)發(fā)展的后勁。在教管組的領導下,我們嚴格執(zhí)行《__鎮(zhèn)中小學校財務管理方案》和有關規(guī)定,實行“校長負責,集中管理,分校核算”的財務管理體制,規(guī)范學校的財務管理,確保了教育經(jīng)費的有效使用和財務工作的健康發(fā)展。
一、更新財務管理理念,促進學校健康發(fā)展
財務管理的理念直接關系到財務管理的成敗。為了學校的健康發(fā)展,為了老師的待遇穩(wěn)步提高,我校本著保運轉、保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展和“量入為出、開源節(jié)流、統(tǒng)籌兼顧、科學合理”的原則,嚴格執(zhí)行有關財務政策,細化項目,分類核算。該用的錢不少用一分,不該花的錢不多花一分。該建設的工程按高標準建設,不建臨時性工程項目。使開支的每一分錢都有利于學校教育教學,有利于學校的健康、持續(xù)發(fā)展。
二、嚴格執(zhí)行政策,完善理財機制
近幾年,我們認真貫徹落實《__縣中小學財務報帳制及公用經(jīng)費精細化管理辦法》,嚴格執(zhí)行《__鎮(zhèn)中小學校財務管理方案》和《公用經(jīng)費定額標準》,實行“校長負責,集中管理,分校核算”的財務管理體制,從《方案》公布起,我們以核算點為主體,實行報帳制和公用經(jīng)費精細化管理。校長是財務活動的第一責任人,分管財務的領導為直接責任人。
三、實行預決算制度、執(zhí)行月報帳制度。
根據(jù)《__鎮(zhèn)中小學校財務管理方案》,在每月初的4個工作日內,由分管財務的領導和學校報帳員到教管組審核、審計、報帳。由教管組核算點統(tǒng)一管理。每月底在學校辦公室公布本月的收支,預算下月支出情況,實行了動態(tài)化管理。
每學期初,學校報帳員到核算點領取備用金,支付學校的零星開支。超出20__.00元的大額開支,先由學校寫好支出的用途和預算書面申請報告,再經(jīng)教管組會計審查、助理審批后方能實施。之后,報帳員將支出的原始憑證完善“三證”,到核算點辦理直接支付手續(xù)。最后,由核算點將原始憑證連同批準的“審批文件”一同入賬。實行了預決算制度。為學校財務管理規(guī)范化建設奠定了良好的基礎。
四、規(guī)范財務管理,促進學校健康發(fā)展。
為了規(guī)范學校財務管理,我校在財務管理過程中,堅持“量入為出,開源節(jié)流”的原則,做到用前有預算,用時有監(jiān)督,用后有公示,尤其是后勤帳的民主化管理,實行了隨時發(fā)生,隨時入帳,一月一清理,一月一做帳的制度和收費公示制度。對較為敏感的招待費和差旅費、培訓費等費用的報銷方面作出了嚴格規(guī)定,(如招待、差旅是為哪個項目服務的,費用就在哪個項目列支。)在學?;?、設備購置等工作中,量入為出,開源節(jié)流,勤儉持家,嚴格按預算項目和收入進度,合理安排支出,做到無預算不開支,有預算不超支。保運轉、保穩(wěn)定、保發(fā)展。對教職工福利待遇實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得,保持教職工待遇穩(wěn)步提高。通過這一系列規(guī)定的實施,學校財務管理中存在的支出混亂現(xiàn)象得到了遏制,切實推進了學校財務規(guī)范化建設。初步實現(xiàn)了公開、公平、民主、科學化的民主理財,科學管理的目標。
但是,我們的財務管理還是有一些不足之處的。它既有人為的因素,也有社會環(huán)境的影響。如情理和法規(guī)的矛盾,物價和預算的矛盾,導致交通費、差旅費、會議費、培訓費等超過我們的預算。
穩(wěn)步推進機關效能建設,提高依法行政能力。
一是以創(chuàng)建“五型機關”為載體,結合局機關實際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機關效能考核辦法》、《教育局機關窗口股室服務承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責失誤責任追究制》和《首問責任制》,完善了各股室崗位責任制度和股室管理制度,實行掛牌上崗和外出公示制度,促進了機關作風的轉變。
二是提高依法行政能力。支部機關全體干部、職工認真學習了《中華人民共和國行政許可法》,通過學習和貫徹落實,杜絕了工作中存在的缺位、錯位等現(xiàn)象的發(fā)生。
三是加強機關考勤工作。嚴格執(zhí)行考勤制度(平時簽到、會議簽到),有專人負責,做到上班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向,并健全考勤檔案。同時將考勤與年終考核和績效考核緊密結合,有效地控制了機關工作人員的遲到、早退、缺勤現(xiàn)象。
大力推動黨建“走前頭”,促進我縣教育事業(yè)跨上新水平。(堅持“圍繞教育抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”,充分發(fā)揮教育局機關、局屬學校在全縣教育教學工作中起著指導、示范、帶動、輻射作用,促進全縣各級各類教育的健康、快速、和諧發(fā)展。
一是基礎教育快速發(fā)展。年初,在教育工作會議上,提出了控輟保學的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果,提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學機制,大力推行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校制度和勸學制度。今年我們繼續(xù)實行了教研員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校制度,實行責任捆綁。教研員把勸學保生工作作為春季首要工作,經(jīng)常與學校教職工一起走村串戶上門勸學,使大多數(shù)輟學生返回了學校。4月25日至5月25日,由縣政府教育督導室牽頭,局機關抽調精干人員,組成3個檢查組,下到全縣中小學校,開展了為期30天的專項檢查并對檢查結果及時進行了通報,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下達了限期整改通知,為控輟保學、鞏固“普九”打下了堅實的基礎。困生入學交費困難的實際,各學校采取減、緩、免、捐等多種方式,上半年各校共為貧困生減免學雜費近1萬元。同時,繼續(xù)完善了貧困生救助制度,救助資金發(fā)放及時到位,確保了貧困生按時入學。上半年我們還完成了春季“兩免一補”資金發(fā)放工作:為24575名學生提供了免費教科書,總金額達115萬元;為26112人免雜費115萬元;為1599名家庭貧困住宿生補助生活費399800萬元?!皟擅庖谎a”惠及貧困學生26112人,共發(fā)放金額1671572元。完成學校公用經(jīng)費70萬元的發(fā)放工作,其中上級財政撥付56萬元,縣財政配套14萬元。
二是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。今年,在加格斯臺鄉(xiāng)中學開設了職業(yè)教育分流班,開設有烹飪和裁縫兩個班,共招生36名學生。為自治縣職業(yè)教育發(fā)展開創(chuàng)了新的路子。縣職業(yè)高中與江蘇泰州職業(yè)學校達成聯(lián)合辦學協(xié)議,今年9月開始招生。
三是切實抓好教育系統(tǒng)教師、校領導兩支隊伍的建設。在對全縣各學校在崗人員情況及超編情況進行調研的基礎上,清理了各校借調人員;調整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位;落實86名代管教師各種關系到各校,爭取到這部分教師同州招聘教師同等的待遇。
為提高學校管理隊伍水平,舉辦1期校長、書記培訓班;對部分學校管理情況進行了調研,撤消了2所學校校長職務;為加強學校管理及校長隊伍管理,出臺《校領導外出報告制度》、《校領導任課、聽課制度》、《學校財務管理制度》。積極開展學校領導掛職鍛煉工作,從各學校選派部分學校領導到江蘇對口學校進行掛職鍛煉,接受教育新理念,學習先進的教育教學管理經(jīng)驗,逐步造就一支符合時代要求、能發(fā)揮示范和輻射作用的學校領導隊伍。
同時我們依托各級各類培訓學習,結合工作崗位實踐,提高隊伍整體素質。一是狠抓“雙語”師資培訓。支部19名“雙語”骨干教師參加自治區(qū)少數(shù)民族“雙語”培訓。二是狠抓業(yè)務、綜合素質培訓。支部9名教師參加自治區(qū)培訓,108名教師參加自治州培訓,250名教師參加自治縣培訓。舉辦了為期20天的維、哈語系小學教師繼續(xù)教育培訓班,共有80名教師參加培訓;完成為期兩年教師漢語強化培訓班的前期準備工作。安排13名民族學校漢語教師到漢語學校進行為期1周的工作實習。
根據(jù)督導團辦公室的工作要點和我市年度教育工作計劃,結合遼源市實際,我們認真制定了督導工作要點,確定了六項重點目標任務,突出了教育難點熱點問題的督導檢查力度。按照全年的工作安排,細化了督導工作日程,做到了任務明確,時間具體,人員落實,分工到位,并及時下發(fā)了工作要點。
月份,省年度督導工作會議后,我們及時召開了縣區(qū)督導主任會議,安排部署全市的教育督導工作,教育局主管領導親自到會并作重要講話。會議首先傳達了全省教育督導工作會議精神,認真學習了省政府教育督導團總督學于興昌同志的重要講話,深入領會了省督導團辦公室下發(fā)的年工作要點精神,進一步明確了省對今年教育督導工作的安排部署。為促進全市教育督導工作的學習交流,各縣區(qū)督導室主任對年工作完成情況和年工作安排做了交流,并就相關重點工作內容進行了有針對性的研討,使全市督導工作的有效做法得到借鑒和推廣。
為扎實做好今年的教育督導工作,會議按照省的工作要求,根據(jù)全市教育改革與發(fā)展的實際,進一步強化了發(fā)展性評估理念,確定了“圍繞大局、服務發(fā)展、科學督導、有效指導”的工作策略。為配合全市教育發(fā)展的需要,在創(chuàng)新督導工作方式上進行了探索性研討,進一步明確了教育督導工作的程序、方法、步驟,特別是就加強專項督導、隨機督導、綜合督導的綜合運用,培育發(fā)展性督導特色,形成了共識,明確了要求。市督導室結合遼源教育實際,重點對年的工作進行了統(tǒng)籌安排。在對去年專項督導工作進行認真總結的基礎上,重點部署了新一輪中小學校督導評估實驗和縣級政府教育工作督導評估,并對參會者進行了專題培訓,推出了較為詳實的操作程序和方法,為全市督導評估工作的進一步落實提供了保障。尤其針對教育重點工作目標責任書、高中新課程改革、中小學校體育工作、農村遠程教育和實驗室建設、中等職業(yè)學校建設、控制農村學生輟學、質量萬里行等項督導評估和督導隊伍與信息化建設等工作,提出了具體的任務和工作要求。
在我市“兩會”圓滿結束之際,乘著“兩會”的春風,今天,我們隆重集會,召開我市20*年教育工作會議?,F(xiàn)在,我代表教體局,向大會作報告,請同志們提出意見。
一、20*年工作簡要回顧
20*年,全市廣大教育工作者在市委、市政府的正確領導下,在上級主管部門的大力支持下,上下一心、團結協(xié)作、開拓進取、奮發(fā)有為,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局,以爭創(chuàng)“辦人民滿意教育”為目標,以提高教育教學質量為核心,深化教育改革,加快教育創(chuàng)新,辦學條件不斷改善,教育質量穩(wěn)步提高,全市各級各類教育得到了協(xié)調均衡發(fā)展。
(一)認真組織實施教育教學質量提高年活動,不斷提高全市教育教學質量
年初,*市教育工作會議把20*年確定為“教育教學質量提高年”,我局接到通知后,立即召開會議,制定下發(fā)實施方案,成立了領導小組,使以“全市教育教學質量提高年”為核心的工作全面開展起來。
1、全市教育教學水平不斷提高。20*年,我市報名參加普通高考的人數(shù)1283人,重點上線108人,比去年多30人,重點上線率為8.42%;本科二批上線177人,比去年多67人,上線率為13.8%;本科三批上線119人,比去年多30人,上線率為9.28%。*市600分以上考生有329人,占報考考生的1.3%,我市600分以上考生有30名,占報考考生的2.34%,其中第一中學25名,第三中學4名,第四中學1名,市一中黃秋怡以667分位居我市第1名,*市第7名。組織了全市小學部分學科教學質量抽測,抽測學生達6200人次,通過認真評卷和質量分析,達到了指導和督促、監(jiān)控與管理學科教學的目的。20*年,全市中小學生積極參加各類競賽并取得較好成績,在全國英語、數(shù)學、化學、生物、物理知識競賽中獲國家級一等獎21人、二等獎25人;獲自治區(qū)級一等獎2人、二等獎6人。在全國高中生數(shù)學聯(lián)賽中,我市有5名學生獲全國高中數(shù)學聯(lián)賽決賽資格。在*市中學生英語演講比賽中,獲二等獎3人、三等獎3人。市教師進修學校還舉辦了全市小學生英語書法現(xiàn)場賽、數(shù)學知識競賽、語文知識競賽、征文大賽和課本劇表演大賽等7項學生競賽活動,極大地促進了學生素質的提高。
2、進一步深化教育改革,增強教育發(fā)展活力。一是組織了名師示范課活動,共400多名教師參加了觀摩,加快了新課程改革的步伐,對提高教師專業(yè)水平起到了引領、示范的作用。二是初步完成學籍信息化管理工作。今年年初,我市全面啟動和實施中小學學籍信息化管理,對全市中小學學生的基本數(shù)據(jù)進行錄入、注冊、上報,至九月份,全市中小學學生學籍實現(xiàn)信息化管理。三是創(chuàng)辦了《*教育》。11月份開始,由市教師進修學校牽頭編發(fā)???期,發(fā)表教育理論文章8萬余字,為我市廣大教師磋商教學技藝、交流課改經(jīng)驗和提供教學信息搭建了有效的平臺。
3、組織開展豐富多彩的校園文化活動。一是開展知榮明恥系列活動,組織了全市中小學生“知榮明恥”演講比賽,在烈士陵園開展了千名少先隊員“緬懷先烈、重溫誓詞、知榮明恥”主題活動,聯(lián)合市婦聯(lián)、團市委、文廣局、環(huán)保局舉辦了“環(huán)保杯”全市中小學生書畫現(xiàn)場賽。二是在全市慶祝教師節(jié)表彰大會上,組織了大型師生文藝匯演。三是大力推進青少年思想道德建設。健全組織,定期開展活動,通過開展法律知識講座、法律知識競賽等多種形式對中小學生進行法制教育。年末,我局被市委、市政府授予“四五”普法模范集體榮譽稱號。20*年,在全國第六屆校園春節(jié)晚會節(jié)目征集中,我市第二小學和第三小學編排的舞蹈《騰飛的*》、《赤魂扇舞》分獲二等獎和三等獎,教體局獲優(yōu)秀組織獎;在全國關工委教育發(fā)展中心主辦的“青春中國”活動中,第二小學潘多獲聲樂比賽金獎,另外獲得舞蹈、聲樂類內蒙金獎4個、全國一等獎4個;在*市師生書畫大賽中獲一等獎1個,三等獎2個,優(yōu)秀獎6個,教體局獲優(yōu)秀組織獎。10月份,自治區(qū)人民政府教育督導團檢查組對我市“33211工程”工作的開展情況進行了督導評估,評估結果為良好。
(二)合理配置教育資源,辦學條件不斷改善
20*年,我們積極爭取國家、自治區(qū)、*市專項資金,全年共爭取投資2159萬元。我局也被市委、市政府評為爭取國家投資項目突出單位。
1、擴大教育建設規(guī)模,改善校園環(huán)境。完工建設面積9500平方米;在建工程建筑面積近10300平方米;完成校舍維修7000平方米;完成校園建設23000平方米;建設規(guī)模創(chuàng)歷史新高。投資200萬元,完成征地14600平方米;投資360萬元,新建一中宿舍樓3300平方米;投資550萬元,新建三中教學樓5000平方米;擬建三小教學樓5000平方米,目前一層已完工,完成投資125萬元;擬建二小教學樓5300平方米,目前地基已完工,完成投資130萬元;六中校園建設23000平方米(包括新建西教學樓1200平方米),完成投資400萬元;二中校舍維修7000平方米,完成投資100萬元。全年共投資1865萬元。
2、教育信息化建設初具規(guī)模。20*年,在市委、市政府的高度重視和教體局統(tǒng)籌規(guī)劃下,共投資212萬元建設57個多媒體教室(其中31個已交付使用,另26個正在緊張施工中),爭取到國家三部委遠程教育技術“模式三”項目三個(每個項目國家投資約25萬,合計75萬),同時接受上海卓遠集團贈送的價值7萬余元的兩套多媒體教學系統(tǒng)。截至20*年底,教育城域網(wǎng)基本成型,光纖接入所有市直學校實現(xiàn)了校校通,建成了教育系統(tǒng)“三級網(wǎng)站”、視頻編輯系統(tǒng)、視頻會議室,為班班通工程的實施奠定了基礎。
(三)落實科學發(fā)展觀,各級各類教育協(xié)調發(fā)展,營造了
我市教育發(fā)展新格局
一是高標準普及九年義務教育。截至20*年底,我市義務教育在校生總數(shù)是10235人,其中小學6487人,初中3748人。小學適齡兒童入學率為100%,初中階段毛入學率為112%,小學輟學率為零,初中輟學率為0.75%,專任教師學歷合格率小學為100%,初中為98.1%。二是全面普及高中教育。20*年,我市初中畢業(yè)生1170人,升入高中階段學生1182人,高中階段毛入學率為101%;高中輟學率為2.17%;高中專任教師學歷合格率為88.3%。年初,市第一中學被評為自治區(qū)示范性高中,促進了我市高中教育的發(fā)展。三是大力發(fā)展職業(yè)教育。為促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展,滿足我市經(jīng)濟建設和市場需求,我們制定了《*市中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》。經(jīng)市政府同意,于20*年在五小院內擬建6000平方米職業(yè)技術學校。四是加快發(fā)展幼兒教育。指導學習《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒教育指導綱要》,全年組織2次教育理論學習,參加學習教師80多人次。組織觀摩課、說課評課、教師技能比賽活動,開辦繪畫、電子琴班,指導引進新課題,如多元智能創(chuàng)意課、快樂英語、拼玩識字、聽讀識字游戲,有效推動了幼兒辦學質量的提高。
(四)加強教師隊伍建設,增強教師隊伍活力
一是實行陽光操作,公開招聘教師。年初,我們按照工作計劃制定了《*市20*年招聘教師實施方案》,經(jīng)市政府同意,批準招聘20名教師,通過嚴格審查,周密組織,本著“公平公正,寧缺勿濫”的原則,在報名參加考試的125人中招聘了12名大中專師范畢業(yè)生。二是組織教師繼續(xù)教育培訓。7月份,我們聘請了東北師范大學、內蒙教育科學研究所、北京崇文區(qū)教育學院,等教育科研機構的5名全國知名教授和專家,圍繞新課程,開展了中小學生心理健康教育、現(xiàn)代教學設計、教學行動策略和校本教研等課題培訓。另外,還舉辦了《新義務教育法》培訓班和信息技術培訓班,全年參加繼續(xù)教育共863人。市教師進修學校在順利完成20*年繼續(xù)教育的培訓任務的同時,不斷加強學校軟硬件建設,被評為自治區(qū)級教師培訓示范性機構。三是實施“127名優(yōu)工程”。為貫徹落實市委、市政府“科教興市”的戰(zhàn)略決策,今年,在教育系統(tǒng)內部評選出了10名名師、20名學科帶頭人和70名中青年骨干教師。通過實施“名優(yōu)工程”,優(yōu)化了全市教師隊伍結構,全面提高了我市中小學教師隊伍的整體素質。
(五)加強系統(tǒng)黨建和行風建設,不斷提升服務水平
一是扎實推進教育系統(tǒng)黨建工作。教育系統(tǒng)黨委堅持“圍繞教育抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果,認真學習《》、《文選》和黨的十六大精神。8月份,召開了教育系統(tǒng)黨建工作會議,對9個先進黨支部,32名優(yōu)秀黨員,14名優(yōu)秀黨務工作者進行了表彰。開展了“八榮八恥”和“廉政文化進校園”系列活動,實行黨務、政務、校務公開,進一步規(guī)范學校收費、招生、財務管理、基建工程項目招投標和“三免一補”等工作。二是加強機關效能建設。為進一步使機關工作走向規(guī)范化、制度化的軌道,教體局實行每周工作匯報制度,對機關各股室工作運行情況進行監(jiān)控,制定了《*市教育體育局機關工作管理制度匯編》,其中明確了財務管理、辦公電話管理、出差管理、公文印發(fā)等11項管理制度,進一步規(guī)范了工作程序,提高了工作效率,節(jié)約了工作開支。三是加強學校收費管理。平時我們按照定期檢查與學校自查相結合的方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。十一月,我市被自治區(qū)人民政府教育督導團評為自治區(qū)規(guī)范教育收費示范市。
(六)深入實施“民心工程”,辦好人民滿意教育
一是全力打造平安校園。嚴格按照綜治工作目標管理責任狀要求,結合教育系統(tǒng)工作實際,全面落實責任和措施,廣泛深入地開展創(chuàng)建“平安校園”活動,多次組織對各校安全工作情況進行拉網(wǎng)式檢查和專項整治,消除了各類安全隱患,營造了良好的育人環(huán)境。二是認真落實“三免一補”政策。20*年,市政府把免除農村牧區(qū)義務教育階段學生和城鎮(zhèn)低保家庭學生雜費、書本費,列為今年我市十項民生工程之一。市財政局根據(jù)這一情況,及時批撥了86萬元資金發(fā)放到了各中小學校,共免除教科書費37.324萬元,免除雜費27.428萬元,免除672名住宿生住宿費7.764萬元,發(fā)放生活補助金15.528萬元,殘疾補助金5510元,有1502名學生享受到“三免一補”這一惠民政策。三是積極為患病職工和學生捐款。為四中患病職工莢峰老師捐款10200元;為身患疾病,家庭困難的趙旭、王淼、王志昌三名學生捐款共41150元。
(七)認真完成各項體育賽事,促進體育工作協(xié)調發(fā)展
一是強化學校體育管理工作,圓滿地完成全市初中升學體育考試和評分工作。二是廣泛開展職工和群眾體育活動,全年共組織了全市職工女子排球比賽、乒乓球比賽、老年人羽毛球邀請賽、中小學生冬季長跑接力賽等5項比賽,成功承辦了“十一運”籃球賽。三是積極組隊參加各項體育比賽,在“8.18”哲里木賽馬節(jié)獲團體第五名;在*市教育局舉辦的中學生籃球賽中,分別取得了男子組和女子組的第二名、乒乓球比賽取得了團體第五名、個人第四名的好成績;在全區(qū)“十一運”拳擊賽中獲業(yè)余組冠軍。
*二、存在的問題
以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實上級對學校安全工作的要求,牢固樹立以人為本的宗旨觀念,堅持“教育先行、預防為主、多方配合、責任到人”的原則,以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發(fā)點,抓好各項安全制度、安全措施的落實,努力創(chuàng)建安全文明校園,確保我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定與發(fā)展,有力推動打造教育強市、教育名市工作進程。
二、工作重點及要求
(一)、教育先行預防為主
1、學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;用電用氣安全教育;實驗、實習及社會實踐安全教育;校內及戶外運動安全教育;網(wǎng)絡安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、學校應根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定各年段安全教育目標,形成層次遞進教育。
⑴幼兒園安全教育應使幼兒初步學習處理日常生活中危急情況的辦法,接受成人有關安全的提示,學會避開活動中可能出現(xiàn)的危險因素和保護自己。
⑵小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險和自救的簡便方法。加強交通法規(guī)教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
⑶初中安全教育應使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護公共安全設施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發(fā)生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑷高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識,自覺維護公共安全,懂得運用法律法規(guī)保護自己的合法權益;掌握緊急狀態(tài)下自救自護的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3、學校應按照教育部要求,根據(jù)安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4、學校應根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5、學校必須根據(jù)有關法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應急預案,并在公安、消防、防震救災等部門的指導下,每學期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災害的應急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。
6、學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7、學校應加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯(lián)系,取得家長對學生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學校應加強師生法制與道德教育,開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生;學校應充分發(fā)揮法制副校長的作用,保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9、學校應加強校園網(wǎng)絡安全管理教育,開展“綠色通道”建設,糾正師生不良的上網(wǎng)習慣,強化教育和嚴密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學生,培養(yǎng)健全人格。
10、學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結經(jīng)驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
(二)、強化管理,健全制度,狠抓落實。
1、學校安全工作責任制度。學校內部應層層建立安全責任制度,切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管,要充分發(fā)揮學校安全管理處(室)的作用。
2、學校安全工作常規(guī)管理制度。學校應對教育教學工作的各個環(huán)節(jié)提出安全要求,并對校內安全防范重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域加強管理,預防和消除教育教學環(huán)境中存在的不安全隱患。
3、學校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的檢查每周不少于一次,其他部位的檢查每季度一次,年終進行全面檢查。安全檢查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應書面報告有關部門,并落實防范措施,防止事故的發(fā)生。
安全檢查的內容應包括: ⑴各種安全防范措施、制度的落實情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。 ⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛(wèi)生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。
4、學校安全工作議事制度。學校要把安全工作列入重要議事日程,在年度工作安排中,有明確的安全工作目標、重點和措施,做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結、有評比,使安全管理工作與各項事業(yè)的發(fā)展相適應。學校每季度要至少研究一次安全工作,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。
5、學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案,包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等,一旦發(fā)生事故能夠有效應對、及時處置,把損失降到最低。
應急預案內容包括:⑴組織機構:包括指揮長、副指揮長,行動組、通訊聯(lián)系組、疏散引導組、安全防護救護組;⑵報警和接警處理程序;⑶應急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施;⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學校根據(jù)自身條件和實際情況,定期對應急預案進行必要的實戰(zhàn)演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
6、學校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應盡快整改消除隱患,對不能盡快整改的安全隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改,在規(guī)定的期限內完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在安全隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患,要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報,一經(jīng)查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大安全隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
7、學校安全信息反饋制度。
堅持學校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前,各學校將當月開展的日巡查、周檢查及整治情況(包括:揸查時間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表(附后),歸檔并逐級上報。
堅持學校安全典型人事月報制度。各學校要設安全信息員,負責搜集、整理、歸檔本校當月安全工作中的大事、要事、先進經(jīng)驗等典型事跡,并隨“學校安全治安隱患排查整治月報表”逐級上報。
堅持事故事件及時上報制度。學校發(fā)生一般安全事故,應在事故發(fā)生后的一日內,以書面形式將事故發(fā)生、處理情況報告教育局;學校發(fā)生師生傷亡、國家財產重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,應在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告教育局和當?shù)厝嗣裾?,并?小時內報告事故詳細情況。
8、學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學校應根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作,由學校安全管理處負責。安全檔案應包括安全基本情況和安全管理情況。
安全基本情況應包括以下內容: ⑴年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。
安全管理情況應包括以下內容:⑴安全設施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。
9、學校安全工作考核與獎懲制度。教育局、學校應將安全工作納入年終考核、評比內容,對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關規(guī)定和藁城市教育局《關于學校安全事故責任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
10、門衛(wèi)值班管理制度。中小學校、幼兒園要逐步實行專業(yè)保安負責制,暫時無力聘用專業(yè)保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔任門衛(wèi)。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執(zhí)行領導帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動時期學校領導要輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,學校應立即向當?shù)毓膊块T報告,并積極配合予以制止和處理。
門衛(wèi)對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校,攜帶學校物品出校的必須經(jīng)有關部門批準。非本校(園)學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛?,且?jīng)學校主管領導同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴禁入校、入園。
門衛(wèi)對進入學校(園)的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。經(jīng)同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點停放。
門衛(wèi)要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn),安全主管部門必須予以收繳。
學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學校應與公安交通部門協(xié)作,在臨近街道與公路的學校門口,設置明顯的警示標志,建立“綠色通道”。幼兒園應建立嚴格的交接班制度,推行持證接送幼兒制度,加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人,不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。
11、學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執(zhí)行出入登記制度;嚴禁統(tǒng)一拉閘斷電。各宿舍要設立安全員負責監(jiān)督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規(guī)使用、存放的上述物品,由公寓管理部門會同保衛(wèi)部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動物,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。
寄宿制學校堅決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故;非寄宿制學校,嚴禁招收住校生。
嚴禁學校租用或變相租用當?shù)孛穹孔鳛閷W生宿舍。如有租用當?shù)孛穹孔∷薜膶W生,學校要加強管理和監(jiān)督,保證不出現(xiàn)安全事故。
學生宿舍每間要嚴格控制在8人以內。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預防措施和應急預案,確保不發(fā)生安全事故。
學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
12、消防安全管理制度。學校必須執(zhí)行《河北省學校消防工作暫行規(guī)定》,建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學校消防安全管理工作。
學校應按規(guī)定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動(包括上晚自習等)的中小學校,要有完好的照明設施和停電應急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學校應加強電源、電器、電網(wǎng)及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
13、食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學生食堂必須取得衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關衛(wèi)生部門培訓合格。學校要制定學校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓計劃并定期組織培訓。出現(xiàn)咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應立即脫離工作崗位。對從業(yè)人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異?,F(xiàn)象的,要立即調離工作崗位。
學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。學校食堂要由專人負責飲食物資采購工作,堅持從正規(guī)單位、正當渠道、以正常價格采購,并落實索證制度。凡國家實行食品生產許可證的飲食物資,必須按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
學生食堂實行承包經(jīng)營的,必須實行嚴格的公開招標制度,學校食堂要按照要求實行經(jīng)營準入制度。要全面審核投標方的經(jīng)營管理水平、技術水平、資金能力、資質信譽、從業(yè)人員素質及健康狀況,并擇優(yōu)選定。要加強對承包經(jīng)營者的管理,杜絕惡性競爭事件發(fā)生。
學校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教育局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時處理。
學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛(wèi)生標準。
學校應嚴格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作,按國家統(tǒng)一要求,組織學生使用預防藥品。任何單位(團體)和個人不得以任何理由自行組織學生集體服用藥品和保健品。學校應按照國家有關規(guī)定,逐步建立醫(yī)務(保健)室,配備具有從業(yè)資格的專(兼)職醫(yī)務人員、常用和急救藥品器材,保障對常見病的治療、傳染病的預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的及時救助。
學校要建立食品衛(wèi)生校長負責制,設立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員。
發(fā)生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴大;同時要積極配合衛(wèi)生行政部門進行食物中毒調查并保留現(xiàn)場。
學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度,并建立學生健康檔案,掌握學生身體情況。
14、交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理,司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責,并經(jīng)常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可,并按規(guī)定運行。駕駛人員必須證照齊全,經(jīng)驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校領導和足夠的教師帶隊,必要時應辦理相關保險手續(xù),保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
積極配合公安交管部門,根據(jù)《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》的規(guī)定,在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段有交警疏導交通、建立臨時停車位等。
15、大型群眾性活動安全管理制度。學校舉辦大型群眾性活動,要向教育局、當?shù)嘏沙鏊?、及本校安全管理處申報,對不符合安全要求的,責令其緩辦、停辦,并及時整改,整改合格后方可舉辦。主辦單位應確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案,活動期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護秩序,防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動,要取得公安部門的支持。
學校不得組織學生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動,嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動,如撲救各類火災、防汛、防洪等。
學校校長有義務拒絕任何組織和個人要求學生參加沒有安全保障的社會活動。
16、重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應結合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報保衛(wèi)部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規(guī)化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監(jiān)控設備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區(qū)不準生產、儲存、使用、經(jīng)營和運輸易燃易爆危險物品。易燃易爆危險品的管理人員,須經(jīng)過專項培訓,經(jīng)考試合格,方可上崗。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續(xù)。教學用危險品的領用,必須有兩人以上,由領用人填寫領用申請表,經(jīng)單位第一責任人批準后方可領用,當天領用當天使用,并有詳細的實驗用量記錄,由實驗室主任簽字備查。
學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經(jīng)營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經(jīng)營。
18、教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。
學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經(jīng)常性的檢查,尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應緊措施,立即報告主管教育行政部門或當?shù)卣瑖婪腊l(fā)生事故。凡經(jīng)縣(區(qū)、市)以上教育、建設部門鑒定的危房(d級),學校應立即停止使用,對d級以下危房應制定修繕和加固計劃和方案報有關部門,盡快修繕或加固、翻新。因校舍改建、擴建、改變用途等引起荷載變化或超過設計年限的,學校應書面上報主管教育行政部門和城建部門,及時予以處理。凡未經(jīng)質檢部門驗收合格的新校(園)舍一律不得使用。幼兒園(所)樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應加護欄、警示牌,加強對懸掛物、高處堆放物的管理。
體育器械、設備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發(fā)生校園意外傷害事故。學校要根據(jù)學生健康檔案,掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生,對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應告知并予以勸阻;有特異體質或疾病的學生,視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監(jiān)護人溝通,并注意特別關照以防發(fā)生意外,需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生,學校應予以關照,根據(jù)女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應予以關照,以防發(fā)生意外。
19、校(園)周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。
學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。要主動聯(lián)系公安部門落實好公安部關于《公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》。
教育局和學校要充分發(fā)揮“綜合治理辦公室”綜合協(xié)調作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學校及周邊治安秩序地維護和整治工作:⑴清理校(園)周邊非法商業(yè)網(wǎng)點。取締中小學周邊200米以內所有網(wǎng)吧和經(jīng)營性娛樂場所;取締校(園)門前50米內的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封;搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校(園)周邊危險站點。協(xié)調城管、消防等部門,搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校(園)及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”,加大校(園)及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
三、加強領導,健全組織,落實責任。
1、教育局為學校安全工作行政管理部門,依照有關法律法規(guī)、制度和上級主管部門的工作安排,組織對學校安全工作進行部署、督導、檢查、評估、獎懲、學校重大安全事故協(xié)調指導處理等管理工作;負責建立健全安全工作制度,組織貫徹實施國家有關安全保衛(wèi)工作的法律法規(guī)和規(guī)章。
2、學校要積極貫徹落實國家及上級部門關于安全工作的法律、法規(guī)、各項方針政策和工作部署,制定和完善安全管理工作制度,落實安全工作責任,保障正常教學秩序,經(jīng)常對師生進行安全教育,提高安全意識和防范能力,及時排除安全隱患,防止安全事故發(fā)生并及時穩(wěn)妥處理安全事故。
3、教育局成立以局長邊江民為組長,局領導班子其他成員梁東存、劉華路、馬京斌、杜兵振、盧國平、張順祥為副組長,各科室長楊栓瑞、康英良、付文彬、關翠恒、馬凱山、申秋軍、馬彥民、李國強、宋吉祥為組員的學校安全工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在局安全管理科。局長為我市學校安全管理工作的第一責任人,對我市學校安全工作負總責;主管副局長負直接責任,各科室及分管副職對與本科室職能相關的安全工作負直接責任。
4、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))中心校成立學校安全工作領導小組,中心校長任組長,吸收相關人員為成員。明確1名副職主抓安全工作,并配備1名專職安全員。
5、各級各類學校(園)要成立安全工作領導小組,校長擔任組長,對本學校安全工作負總責,吸收相關人員為成員;主管安全工作的副校長負直接責任,各業(yè)務處室及分管副校長對與本處室業(yè)務相關的安全工作負直接責任。
6、市直屬高中(職業(yè)學校、進修學校)、初中、小學、幼兒園要明確1名副校長主抓安全工作,并成立學校安全管理處,設主任1名,配備工作人員2-3名。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及民辦高中、初中明確1名付校長主抓安全工作,成立學校安全管理處,設主任1名,配備工作人員1-2名。
8、農村小學、幼兒園明確1名班子成員主抓學校(園)安全工作,配備一名安全管理人員。
,在局黨組的正確領導和上級業(yè)務主管部門的大力關心和支持下,我股工作人員緊緊圍繞縣財稅工作會議精神,積極調整工作思路,認真履行財政國庫各項職能,注重運用有效手段,加強資金監(jiān)管,充分發(fā)揮財政資金整體效益。同心協(xié)力,密切配合,努力工作,圓滿完成了日常工作及領導臨時交付的工作任務。主要完成了以下工作:
一、高質量完成了縣財政總決算、部門決算報表的編報、審核、匯總上報等工作。的決算報表工作面臨新的情況,編報方法和要求有了大的變動,工作量十分浩大。通過精心準備,刻苦努力,我股同志分工協(xié)作,加班加點,挑燈夜戰(zhàn),做到審核編制報表工作與日常收支撥款業(yè)務工作兩不誤,協(xié)同其他相關股室,克服了時間緊,任務重等不利因素,按時按質地完成了報表編制上報任務,得到上級國庫部門的好評。圓滿完成了財政總決算和部門決算的任務。
二、認真做好財政收支旬、月報和預算執(zhí)行情況分析,做到了數(shù)據(jù)準確、報送及時,較為透徹地分析了預算執(zhí)行情況中存在的問題并提出相應的措施,為領導決策提供了依據(jù)。認真辦理縣預算內、預算外資金和財政專戶資金撥款、記賬、對賬,及時進行了會計核算和賬務處理,確保了會計核算工作真實、準確、可靠。
三、及時做好上下級財政資金及往來款項的測算與核對工作。妥善調度國庫資金是我股工作的重要職責之一,也是確保工資按時發(fā)放和機構正常運轉的重要保證。為此,我們做好了以下工作:一是積極爭取上級部門對我縣的資金均衡調撥力度。二是不斷完善縣鄉(xiāng)財政資金調度辦法。在對縣鄉(xiāng)繼續(xù)實行月均衡調度資金的基礎上,加大了特殊情況對縣鄉(xiāng)財政資金的調撥力度,保證了救災、社保、扶貧等資金的封閉運行、??顚S谩?/p>
四、根據(jù)我縣的實際情況及預算指標安排情況,按照單位需求合理調撥各項財政資金。確保全縣職工工資及時足額發(fā)放,確保各項財政收支按進度完成,確保我縣各項事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展。我股在支出預算執(zhí)行上始終堅持“保工資、保運轉、保重點”的原則,優(yōu)化支出結構,嚴格控制支出,實現(xiàn)了“三個確?!保阂皇莾?yōu)先保證工資性支出。一年來,始終把工資性支出的撥付作為財政支出首位目標,不斷強化工資專戶管理,并針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)及時掌握情況,加強指導,鞏固了工資統(tǒng)發(fā)成果。繼續(xù)做到了全年不拖欠職工工資,受到社會及上級部門的好評。二是基本保證了政府機構正常運轉和各項建設事業(yè)的資金需求。三是優(yōu)先保證重點項目支出需要,精心測算,千方百計實現(xiàn)資金合理調度。
五、結合省州財政關于開展財政資金安全檢查的相關要求,由我股牽頭制定了《維西縣財政局關于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》,從10個方面的自查內容進行逐條檢查,并組織抽派核查人員對我縣七鄉(xiāng)三鎮(zhèn)的財政所進行了深入細致的核查工作,通過核查,對過程中發(fā)現(xiàn)的財政資金安全隱患問題,及時整改,建立和健全了規(guī)章制度,進一步規(guī)范業(yè)務流程,完善了內部控制及稽核制度,確保財政資金的安全高效運行。
一般預算收入完成情況
截止11月30日,我縣財政總收入完成7695萬元,比上年同期5464萬元增收2231萬元,增長40.83%,為年初預算7089萬元的108.55%,為州級目標任務7682萬元的100.17%,為縣級目標任務7977萬元的96.46%。
1、上劃中央、省、州收入完成2417萬元,比上年同期2162萬元增收255萬元,增長11.79%。其中:中央兩稅完成1603萬元,比上年同期減收13萬元,中央、省所得稅完成596萬元,比上年同期367萬元增收289萬元,增長94.14%,州級增值稅完成218萬元,比上年同期減收21萬元,1-11月份增值稅減收的原因是本年度由于受金融危機影響,礦產價格下降而導致出口受阻。
2、地方一般預算收入完成5278萬元,比上年同期3302萬元增收1976萬元,增長59.84%,完成年初預算4334萬元的121.78%。完成州級目標任4696萬元的112.39%。完成縣級目標任務4876萬元的108.24%。其中:國稅局完成324萬元,地稅局完成3394萬元,非稅局完成1560萬元。
一般預算支出完成情況
到11月底,全縣一般預算支出完成36846萬元(含??钪С?。比上年同期31377萬元增支5469萬元,增長17.43%。
從上述收支完成情況看,雖然和上年比較有一定的增幅,但從序時進度來看,收支仍然達不到進度的要求,主要是部分稅收受經(jīng)濟環(huán)境影響無法足額收繳入庫。財政收支執(zhí)行過程中依然存在許多困難和問題。
(一)財政收入總體完成情況看,全縣總收入、地方一般預算收入都比上年同期呈增長趨勢。主要有以下幾個增長因素:
1、交通運輸營業(yè)稅比上年大幅度增長,企業(yè)所得稅、資源稅及附加稅相應增長。
2、今年城鎮(zhèn)土地使用稅稅率上調,房產稅、土地稅由以前年度一年一征改為半年一征,今年上半年 已征收入庫。
3、今年開始征收城市水資源稅,加之我縣成立非稅收入管理局后,清理和規(guī)范了全縣非稅收入征繳范圍,加大了各項非稅收入清繳入庫力度,因此,我縣今年1-11月份非稅收入入庫比例比上年有所增長。
4、各項投資拉動增收了各項稅收。地稅加大了征收力度,對往年欠稅及礦產企業(yè)的建安營業(yè)稅進行了清理。加之消費者維權意識提高索取發(fā)票量加大,使服務行業(yè)稅收隨之增長。促使營業(yè)稅比上年增長,建安行業(yè)企業(yè)所得稅及個人所得稅使用的是附征率征收方式與建安營業(yè)稅同步增長。
5、地稅、國稅、非稅局及相關部門加大對各項稅收收入的征收管理工作和執(zhí)法力度,做到了及時足額入庫,從而提高和增加了入庫比率。
(二)重點支出的安排及支出增長傾向:從支出情況看,基本實現(xiàn)了按序時進度撥付各項財政預算資金。1-11月支出安排上充分體現(xiàn)了合理調度財政性資金,保障重點支出的財政工作原則??h鄉(xiāng)財政部門堅持“保重點,壓一般”的原則,合理調整支出結構,按時發(fā)放了行政事業(yè)單位職工工資、基本保障了國家機構的正常運轉及部分重點建設項目的資金需要。在保工資、保運轉、保穩(wěn)定的同時,地方財政支出安排體現(xiàn)了向公共服務傾斜、向基層和農村傾斜、向社會弱困群體生產生活傾斜,向經(jīng)濟和社會發(fā)展重點傾斜。比上年增支的主要原因是:
1、規(guī)范了公務員津補貼,提高公務員的工資后比上年增大了支出。
2、為保障學生的生活條件,撥付了春秋兩季學期提高公用經(jīng)費保障水平專項資金817萬元,(備注:中學生每生每學期補助500元的50%、小學生每生每學期補助300元的50%)受益學生人數(shù)為22641人。撥付了20xx年農村中小學學生的平安保險經(jīng)費39萬元,受益學生人數(shù)20704人。撥付中小學校舍安全建設工程啟動資金302萬元。撥付了春季學期高原農牧民子女生活補1700萬元,(備注:中學生每生每月補助170元,由上年的每生每月120元提高到每生每月170元,小學生每生每月補助160元,由上年的每生每月100元提高到每生每月160元)受益學生人數(shù)為21201人。根據(jù)迪政辦發(fā)()111號文件精神及我縣縣鄉(xiāng)義務教育學??冃ЧべY實施辦法規(guī)定撥付了1-11月教師績效工資1180萬元。
3、提高社會保障資金投入,撥付春節(jié)期間的農村最低生活保障資金428萬元,受益人數(shù)為42805人;城市居民最低生活保障資金35萬元,受益人數(shù)為2339人;農村五保供養(yǎng)資金12萬元,受益人數(shù)為1220人;其他優(yōu)撫資金15萬元,受益人數(shù)為856人,撥付了上半年農村最低生活保障資金1322萬元,受益人數(shù)為42805人。撥付了1-9月城市居民最低生活保障資金460萬元,受益人數(shù)為2720人。提高了城鄉(xiāng)困難群眾的生活水平。為完成我縣再就業(yè)目標任務撥付就業(yè)補助資金100萬元。撥付了新型農村合作醫(yī)療補助資金889萬元,參保人數(shù)為127003人。
4、為維護我縣社會穩(wěn)定和發(fā)展,撥付維穩(wěn)工作經(jīng)費100萬元。項目前期經(jīng)費300萬元,為建設“平安維西”和“發(fā)展維西”提供了資金保障。
5、投入擴大內需專項扶持中小企業(yè)流動資產貸款貼息資金40萬元,新型工業(yè)化發(fā)展專項資金110萬元,撥付1-9月家電下鄉(xiāng)財政補助資金80萬元,撥付了新建廉租住房建設資資金164萬元,農村危房改造經(jīng)費440萬元,新農村基礎設施建設、市政建設資金500萬元,城鎮(zhèn)污水處理設施建設資金468萬元,農村民居地震安全工程經(jīng)費520萬元,人畜飲水工程經(jīng)費513萬元,農村生產資料補貼297萬元,撥付森林管護資金630萬,撥付社會保險補助105萬。
6、根據(jù)迪人勞()256號文件精神撥付了全縣1-11月職工取暖費1771萬元。
預算執(zhí)行過程中存在的矛盾和問題主要表現(xiàn)在:一是稅源少而單一,支柱產業(yè)尚在培育階段,財政增收困難;二是收入結構不合理,中央和省級收入增長較快;三是受“十一五”州對縣財政體制影響,電力、電網(wǎng)、礦產增值稅,所得稅地方25%和16%部分的一半將上劃州級;四是各種保支政策不斷啟動和機制運轉對財政資金的依賴,全縣可用財力增長仍大大低于財政支出的增長,財政收支矛盾依然突出,收支平衡難度大;五是財政財務管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié),預算資金績效有待進一步提高等等。
通過不斷的探索和學習,以及對現(xiàn)有網(wǎng)絡資源的充分利用,我股已實現(xiàn)與州級之間數(shù)據(jù)交換使用電子郵件的方式進行交換。極大的提高了工作效率。并根據(jù)人民銀行的要求進一步規(guī)范了財政性資金的撥付工作。
隨著公共財政的逐步建立和發(fā)展,特別是部門預算和國庫集中收付管理制度改革的實施,對日常大量各項基礎性工作、如辦理財政預算內外各項收支、進行會計帳務核算等提出了更高的要求,也為下年工作提出了明確的目標。
20xx年的工作計劃:結合今年開展的工作情況,按照存在的困難和問題,下一步我們將從以下幾個方面繼續(xù)努力:
一、認真完成財政決算的各種報表編報匯審和上報工作。
二、進一步完善本股各項工作制度,加大國庫會計電算化進程和力度,提高使用各種財政國庫管理軟件的熟練程度,努力爭取實現(xiàn)與銀行的聯(lián)網(wǎng)工作。
三、加強協(xié)調,積極推進國庫集中收付制度改革進度,爭取對全縣所有單位實行國庫集中收付制度。簡化程序,提高國庫集中支付效率。會計集中核算逐步向國庫集中支付核算轉軌。
四、科學調度資金,及時、準確、高效地做好財政資金撥付管理工作。
20*年是全面落實科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年,也是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的深化之年。一年來,我局始終圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行綜合經(jīng)濟管理職能,開拓進取,扎實工作,較好地發(fā)揮了參謀助手和綜合協(xié)調作用,有效促進了我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
(一)圍繞發(fā)展,謀劃全局,開展了計劃規(guī)劃的編制和宏觀經(jīng)濟運行的預警監(jiān)測。
1、認真抓好全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各項規(guī)劃,突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展20*年度計劃”,經(jīng)市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監(jiān)督。二是認真編制重大發(fā)展規(guī)劃。加強部門協(xié)調,平衡銜接,編制完成了《*灣港區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設規(guī)劃》,開展了《*市新農村建設規(guī)劃》、《*市大中型水庫移民經(jīng)濟社會和基礎設施建設規(guī)劃》和“十一五”專項規(guī)劃編制工作,完成了《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制前期準備工作。三是積極組織規(guī)劃實施。將“十一五”規(guī)劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核,對規(guī)劃中的能耗、減排等約束性指標和生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等預期性指標,進行年度分解列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃實施。
2、及時做好經(jīng)濟運行的預警監(jiān)測,突出針對性。密切掌握全市經(jīng)濟動態(tài),對國民經(jīng)濟各階段運行情況進行跟蹤分析,先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經(jīng)濟運行材料和人大匯報材料,剖析經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的問題及原因,提出對策和建議,為市委、市政府做好全年經(jīng)濟工作提供決策和建議。特別是在上半年,我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況,深入分析原因,提出了對策措施,引起了市委市政府的高度重視,先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業(yè)區(qū)進場攻堅等會議,成立專門班子抓落實,有力地推進了經(jīng)濟和社會建設。搜集相關資料,完成《*市產業(yè)集群化發(fā)展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經(jīng)濟社會發(fā)展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經(jīng)濟運行情況的基礎上,預測判斷全年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況,提出明年工作思路,安排20*年計劃指標,著手起草市十四屆人大第二次會議發(fā)展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委上報我市經(jīng)濟運行情況,市府每季一次經(jīng)濟運行總體情況,加上專題匯報,市人大專項匯報三次。
3、積極開展影響全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大課題調研和政策研究,突出實效性。針對我市“轉型期”經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題開展專題研究,完成了《關于提升服務業(yè)發(fā)展水平的對策建議》、《加強調控和監(jiān)管,促進房地產業(yè)健康發(fā)展》等13個全局性發(fā)展問題的課題調研報告?!稑嬛椭C社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態(tài)補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發(fā)改委調研課題一等獎和優(yōu)秀獎。完成了“關于對甌江口區(qū)域開發(fā)建設情況的意見”,分別上報市府、*市發(fā)改委建議調整《甌江口開發(fā)建設規(guī)劃研究》中有關影響*發(fā)展的布局、方案和思路,在*市發(fā)改委的支持下,*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀,研究提出加快發(fā)展思路和方案,受到了市政府的采納,市政府決定抽調人員組成服務業(yè)發(fā)展辦公室,掛靠我局開展工作,起草了《*市服務業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規(guī)定》、《關于培育和鼓勵企業(yè)上市的實施意見(試行)》、《*市服務業(yè)發(fā)展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業(yè)工作部門分工》、《*市服務業(yè)發(fā)展部門工作要求》等一整套方案材料,調查搜集“服務業(yè)建設項目”,較好開展了服務業(yè)發(fā)展的相關前期工作。
(二)引導投向,突出重點,加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。
1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規(guī)范、超概算情況嚴重的狀況,我們從規(guī)范辦事程序著手,加強了管理。一是加強財政性投資項目的規(guī)范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神,研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求,規(guī)范了審批,特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境有重大影響的項目,以論證、調查或其他方式,廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優(yōu)化投資項目審批服務,推行基建項目立項和核準并聯(lián)審批制度,對企業(yè)投資項目實行核準制或備案制,1-12月項目立項337個,總建筑面積127.69萬平方米,總投資41.83億元,項目備案181個,總建筑面積200.60萬平方米,總投資51.39億元;項目核準15個,總建筑面積72.99萬平方米,總投資33.61億元;全市下達年度計劃176個項目;窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執(zhí)行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神,對我市自20*年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理,做好自查工作。
2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經(jīng)審核,計劃實施重點建設項目37項(其中省、*市重點建設項目5項),總投資1*.93億元,年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能,加強重點工程督查、協(xié)調工作。一是積極探索重點工程監(jiān)管新方法,編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》,將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來,切實加強對重點工程執(zhí)行情況的動態(tài)管理。二是加強重點工程動態(tài)管理。組織人員經(jīng)常性深入重點工程建設現(xiàn)場,實地督查核實工程進度,了解項目推進過程中存在問題和困難,及時向市領導反映問題,提出建議,確保重點工程建設的順利推進。協(xié)助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會,實現(xiàn)重點工程建設市長督查匯報會、分析協(xié)調會制度化,全力為重點工程建設破解難題,排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利,截至12月底,全市在建重點工程共32項累計實現(xiàn)投資額19.17億元,完成年度投資計劃的100.88%,比上年同期增長12.95%。
3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃,做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫,主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線,*至*第二通道以及*市大門大橋二期(翁垟至萬岙高速互通公路建設)工程、*市中心區(qū)至*灣港區(qū)大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區(qū)船舶制造基地等重大項目的前期工作,多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量,幫助收集資料和協(xié)調沿途有關地方之間關系。
(三)積極協(xié)調,深入調研,推進了企業(yè)改制和上市工作。
積極參與工業(yè)企業(yè)改制協(xié)調會,穩(wěn)步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業(yè)的改制工作,參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業(yè)改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經(jīng)濟發(fā)展工作材料向市政協(xié)匯報,根據(jù)上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經(jīng)濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮(zhèn)(柳市、虹橋)調研、申報工作和上市企業(yè)資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標,政策性農業(yè)保險試點工作穩(wěn)步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶,占我市農戶總數(shù)的92.6%;能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數(shù),走在全省前列。及時開展受災理賠工作,確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經(jīng)歷數(shù)次臺風影響,兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元,其中農村住房保險理賠391.19萬元,農業(yè)保險理賠837.42萬元。
(四)依法治價,強化監(jiān)督,規(guī)范了市場價格秩序和行政事業(yè)性收費管理。
1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩(wěn)妥推進我市供水價格改革,逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、虹橋片區(qū)的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格,及時落實水資源費的征收,開展了全市供水價格成本監(jiān)審,促進水利和供水企業(yè)健康發(fā)展。加強住房價格管理,積極探索經(jīng)濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了萬岙農場康居工程銷售價格,及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費,努力規(guī)范房地產價格。深化藥品價格政策導向,繼續(xù)分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規(guī)格的降價藥品的價格,并督促各醫(yī)療機構認真貫徹執(zhí)行,切實減輕患者的負擔。建立健全價格監(jiān)測工作制度,充分發(fā)揮價格監(jiān)測預警作用。進一步完善價格監(jiān)測預警機制,堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監(jiān)測和分析,尤其是針對下半年以來,受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響,我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續(xù)較快上漲的狀況,及時啟動價格預警實施預案,密切關注市場物價動態(tài),加強監(jiān)測分析,第一時間向市領導反饋信息,報告價格上漲原因,提出應對建議,努力確保市場價格基本穩(wěn)定。
2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作,對全市20*年度行政事業(yè)性收費、壟斷經(jīng)營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執(zhí)收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業(yè)收費進行專項驗審,調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況,總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題,并向上級部門提出規(guī)范白蟻防治行業(yè)收費管理的建議。根據(jù)省市有關文件精神,對全市行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規(guī)范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業(yè)等16個單位行政事業(yè)性收費項目和收費標準,停止執(zhí)行部分收費項目。根據(jù)上級文件精神,進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準,對全市職業(yè)學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算,加強收費管理,規(guī)范教育收費行為。根據(jù)省定價目錄和聽證辦法的要求,先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會,出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。
3、加大價格監(jiān)督檢查力度。根據(jù)省物價局文件精神,聯(lián)合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查,采取點面結合的形式,重點對義務教育階段“一費制”落實情況,高中“三限”政策落實情況,違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處,共檢查中小學校64所,查出的違價金額達185.84萬元,已責令清退91.17萬元,立案3起。根據(jù)省物價局、省農民負擔監(jiān)督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》(浙價檢[20*]67號)文件要求,開展了包括規(guī)劃、土地、房管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在內的涉農價格收費檢查,共檢查單位11家,立案2件。根據(jù)省物價局《關于開展全省藥品和醫(yī)療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢(20*)156號]文件精神,分別對市二醫(yī)、三醫(yī)、中醫(yī)院、婦保院的藥品及醫(yī)療服務價格執(zhí)行情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)各大醫(yī)院不同程度存在著自立名目,擴大范圍收費,提高差率,推遲降價時間等違法行為,查出違價金額達90多萬元。春節(jié)、“五一”、“十一”期間,組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業(yè)的明碼標價情況檢查,針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查,切實維護了社會穩(wěn)定。認真做好價格舉報工作,共受理群眾投訴96件,辦結96件,辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件,查出違價金額403.02萬元,其中退還消費者115.61萬元,沒收違法所得102.56萬元,罰款6.3萬元,上繳財政1*.87萬元,其他的正在處理中。
(五)培育市場,強化調控,確保了糧食安全和社會糧情穩(wěn)定。
1、穩(wěn)步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執(zhí)行國務院《糧食流通管理條例》,制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度,建立用糧企業(yè)糧食經(jīng)營臺帳,及時掌握具有糧食收購證企業(yè)糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監(jiān)測點的監(jiān)測和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計上報工作,及時為糧食購銷企業(yè)提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協(xié)調,確定并落實了20*年度糧食各項補貼,提出了20*年度附營企業(yè)特困資金分配方案,并進行監(jiān)管,真正使特困資金用到實處,有效地解決了特困企業(yè)的難處。加強企業(yè)財會基礎工作,指導企業(yè)開展會計核算,按時編制會計報表,及時匯總上報,提供財務分析,為領導決策提供可靠依據(jù)。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐,完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作,做好糧食附營企業(yè)改制的準備工作。同時,認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作,并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。
2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員,進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執(zhí)法年活動,并在11月中旬召開全市糧食系統(tǒng)安全生產工作會議,舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業(yè)安全生產培訓,進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據(jù)市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》,組織開展了全市糧食系統(tǒng)安全生產和消防安全“地毯式”檢查,對6家存在安全問題的單位當場發(fā)出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》,并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度,嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業(yè)倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實,有效保證了糧食儲存安全。同時,積極開展市地方儲備糧中心庫(二期)建設項目相關前期工作。
3、保證社會糧源和質量。發(fā)揮糧食部門引導、服務生產的作用,大力發(fā)展訂單農業(yè)。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條,認真做好糧食訂單跟蹤服務,發(fā)放預購定金66.8萬元,全年收購“訂單糧食”10000噸,完成率為95%。及時輪
換儲備糧,確保庫存糧食的質量。根據(jù)儲備糧管理規(guī)定和市政府的要求,今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸,按照公平、公開、公正的原則,委托市糧食批發(fā)交易市場公開拍賣,保證了地方儲備糧油的推陳出新,有計劃有步驟平穩(wěn)了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品,加強糧油產品質量的監(jiān)督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務,共抽取糧油樣品228個批次,其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查,對檢驗不合格的產品和企業(yè),及時建議有關部門進行查處,確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。
(六)發(fā)揮優(yōu)勢,履行職能,推進了以電子政務建設為重點的國民經(jīng)濟和社會信息化進程。
進一步擴大聯(lián)網(wǎng)范圍,鞏固網(wǎng)絡安全,努力建成一個統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的*市電子政務網(wǎng)絡基礎平臺。按照省電子政務網(wǎng)絡技術規(guī)范,繼續(xù)做好市電子政務外網(wǎng)改造、IP地址調整和各單位業(yè)務專網(wǎng)的接入工作。對電子政務網(wǎng)絡進行調整和完善,增強了網(wǎng)絡管理能力,進一步鞏固網(wǎng)絡安全,并完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務外網(wǎng)改造。同時,積極主動做好市電子政務網(wǎng)絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業(yè)務,推廣電子公文交換系統(tǒng),努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統(tǒng)軟件及環(huán)境配置,更新了短信網(wǎng)關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發(fā)工作的文秘人員進行運用操作培訓,確保了自8月1日起電子公文交換系統(tǒng)在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發(fā)揮職能作用,扶持信息產業(yè)發(fā)展,努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業(yè)制造業(yè)發(fā)展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協(xié)助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作,并于11月6日獲省信息產業(yè)廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(10個)和試點村(100個)篩選、確定等工作。此外,按照市紀委的要求,關閉了電子政務網(wǎng)絡有關股票端口,對機關單位聯(lián)網(wǎng)電腦使用股票軟件進行封鎖,確保電子政務網(wǎng)絡真正用在政務方面。
(七)加強組織領導,強化作風建設,實現(xiàn)了機關管理和隊伍建設有序推進。
根據(jù)市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神,積極部署、開展機關作風建設年活動,創(chuàng)建“六型機關”,繼續(xù)開展機關“四好科室”創(chuàng)建活動,機關管理和干部隊伍建設取得了顯著成效。一是各類學習經(jīng)?;?。通過黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關“學習夜”、“解放思想”和“端正機關作風、建設‘六型’機關”大討論、“作風建設”網(wǎng)上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓,實現(xiàn)了“工作學習化、學習工作化”。二是機關管理制度化。通過開辟網(wǎng)上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理,在此基礎上對全局的各項規(guī)章制度進行修訂、匯編,進一步規(guī)范機關內部管理,逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網(wǎng)絡化。除了在局機關辦公場所設立固定公開欄外,還在*市發(fā)展改革網(wǎng)站上公布審批事項的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限及辦事承諾,并每月公開審批結果,接受公眾監(jiān)督,真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監(jiān)督信息化。除了繼續(xù)完善黨風廉政建設責任制,制定了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工外,每逢節(jié)假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發(fā)手機短信息,強調要遵守好廉潔自律各項規(guī)定,做到警鐘常鳴。