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不同意見。如何處理本案有兩種不同意見。
第一種意見認為，A熱作公司（被告）和C（原告）惡意串通，雙方簽訂轉包合同未經B村委會（第三人）同意，損害了第三人利益，應適用《合同法》第52條第2項之規(guī)定，認定轉包合同無效；由于C在訴訟中未能舉證證明其對200畝地進行平整機耕所付出費用的具體數(shù)額，因此應判決駁回原告的此項訴訟請求。
第二種意見認為，A熱作公司未經第三人同意的情況下將享有的部分合同權利轉讓給C，應適用《民法通則》第91條之規(guī)定認定轉包合同無效；扣除C使用該地應負的土地使用費，剩余的土地使用費A熱作公司應返還C.C已對200畝地投資進行平整機耕，雖然在訴訟中未能舉證證明機耕所付出的具體費用數(shù)額，但當年B村所在地機耕市場價格為每畝30-50元左右，依公平原則，應判決A公司補償8000元機耕費給C.
意見評析。
筆者認為，第一種意見適用《合同法》第52條第2項之規(guī)定認定該轉包合同無效，顯屬適用法律錯誤，判決駁回C關于機耕費的賠償請求有失公平；第二種意見除適用《民法通則》第91條規(guī)定為依據(jù)認定轉包合同無效失當之外，其余內容均為正確。試作如下分析：
一、關于轉包合同的效力及宣告無效。
《合同法》第52條第2項規(guī)定，“惡意串通損害國家、集體或第三人利益的合同無效。顯然，第一種意見是以A熱作公司與C惡意串通損害第三人B村委會的利益為由認定轉包無效的。然而，從本案的事實來看，當事人沒有惡意串通的事實存在。所謂惡意串通，是指民事行為的當事人之間故意合謀實施損害國家、集體或者第三人利益的行為。其本質特征在于當事人之間相互串通，即當事人具有共同的故意，且互相配合共同實施了違法行為，造成了他人利益的損害。從本案的實際情況來看，A熱作公司與C簽訂轉包合同，其行為不為法所禁止，而且法律鼓勵土地承包經營權可依法自由流轉。從其合同內容來看，轉包土地面積、地價款和使用該地的期限均無違法之處，并且已部分履行，可見當事人轉包行為的意思表示不但是真實的，而且是合法的。從結果上看，轉包合同簽訂后，作為轉包方的A熱作公司仍然依原承包合同之約定向第三人B村委會全面履行了交付承包金等義務，客觀上第三人未因轉包合同的存在而受損失。可見，原被告既無共謀損害第三人利益的故意，也無損害第三人的事實存在，故原被告的轉包行為不屬民法上的惡意串通。既然如此，就不應適用《合同法》第52條第2項之規(guī)定作為認定該轉包合同無效的依據(jù)；其實，該轉包合同無效，關鍵在于該轉包行為未經原發(fā)包人B村委會同意。而該轉包行為發(fā)生的時間是1996年6月4日，據(jù)此可適用最高人民法院《關于審理農村承包合同糾紛案件若干問題的意見》（1986年4月14日起實施）第3條第3款之規(guī)定、《海南省農村集體經濟承包合同管理條例》（1996年5月15日起施行）第22條之規(guī)定認定轉包合同無效，并在判決主文中給予宣告。
第二種意見適用《民法通則》第91條之規(guī)定作為認定本案轉包合同無效的依據(jù)，則有商榷之余地?！睹穹ㄍ▌t》第91條規(guī)定“合同一方將合同的權利、義務全部或部分轉讓給第三人的，應當取得另一方的同意，并不得牟利……”顯然，本法條所規(guī)定的是合同轉讓的規(guī)則，而非對轉包合同之規(guī)定。合同轉讓和轉包行為雖有聯(lián)系，但有本質的區(qū)別，兩者不能混同。所謂合同轉讓，是指合同當事人一方依法將其合同權利、義務全部或部分轉讓給第三人，包括權利、義務的轉讓及權利義務的概括轉讓三種形式。但無論何種形式的合同轉讓，均不改變原合同的權利義務內容，即轉讓的合同內容與轉讓前的合同內容具有同一性，合同轉讓將發(fā)生合同主體的變化。這種變化是合同的根本變化，主體變化必將導致原合同關系消滅，新的合同關系產生。本案中，A熱作公司與C簽訂轉包合同后，仍然與第三人保持原承包合同關系，并向之履行義務，而C并沒有與第三人形成合同關系，因此A熱作公司與C簽訂合同不屬民法上所稱的合同轉讓行為；轉包行為是指一方當事人與他人簽訂承包合同后，將自己原承包的項目的全部或部分以一定的條件轉包給第三者，第二份合同的承包人向第一份合同的承包人履行，再由第一份合同的承包人向發(fā)包人履行合同的行為。可見，轉包行為與轉讓合同行為的本質區(qū)別主要表現(xiàn)在轉包行為實際上是在訂立一個承包合同之后，在不終止第一個承包合同的前提下，承包人又與他人訂立轉包合同，兩個合同關系盡管在內容上有相同或者相似之處，但兩者的當事人是不一樣的，他們以不同的合同分別享有和承擔不同的權利，義務和責任；而合同轉讓，則是在中止原合同的基礎上，確立新的合同關系，新合同關系與原合同關系在主體上發(fā)生了變化。正是因為合同的轉包與合同的轉讓行為有本質的區(qū)別，所以合同的轉包不應適用合同的轉讓規(guī)則。
當前審判實踐中有一種非常流行的作法是在判決書的說理部分明確認定轉包合同無效，而在判決書的主文部門卻不對之給予宣告。對此，有觀點認為，法院遵循的是“不訴不立”的原則。當事人只訴請繼續(xù)履行合同，并沒有主張轉包合同無效，因此，法院不宜在主文中宣告轉包合同無效。筆者認為，對于可撤銷或可變更的合同，在受害方沒有提出撤銷或者變更請求的情況下，法院自然不能對合同的撤銷或變更主動作出判決。然而，對于違反法律、法規(guī)而無效的合同，法院應當在判決書的主文部分予以宣告?！安辉V不立”的原則，本質上是尊重當事人依法享有的處分權，在法定條件和范圍內審判機關自然無權干預。但是，案件進入訴訟程序后，合同無效，法院有權徑直作出裁判。依據(jù)我國實體法和程序法規(guī)范，宣告合同無效是法院依職權所為的審判行為，是法院行使司法審判權對無效合同進行價值的否定。因而，法院不需當事人提出意思表示，也不管當事人是否提出要求，就應當依職權將雙方當事人的地位恢復到合同簽訂時的初始狀態(tài)，這是無效合同得到法律評價的方式。因此，只在判決的理由部分認定合同無效而在其主文部分不予宣告的作法是不可取的。
二、關于締約過失責任。
承包轉讓合同范文1甲方：
乙方：
甲方自愿將自己承包的土地轉讓給乙方辦廠，轉讓期為壹拾伍年(自20xx年3月1日起至2030年3月1日止)，轉讓金每畝柒佰元整。
一、 付款方式：協(xié)議簽字生效后，租金貳年一付。
二、 乙方使用期內，如國家需要使用土地，甲方應按實際年限退還乙方所付的轉讓金。
三、 雙方在承包期內，都要本著互相支持互惠互利的原則，在協(xié)議執(zhí)行期間的經營權、場地轉讓權和賠償權歸乙方所有，土地賠償權歸甲方所有，協(xié)議解除后，雙方互不存在賠償，在經營期間如一方違約，應賠償另一方3倍的經濟損失。
四、 在壹拾伍年期滿后，在雙方無異議的情況下，可按此協(xié)議繼續(xù)執(zhí)行，如有異議，甲方有意對外轉租，在同等條件下，乙方優(yōu)先，如乙方不承租，三方應協(xié)商解決。
五、 在合同期內甲乙雙方當事人如有變故，可按《繼承法》決定當事人，合同繼續(xù)有效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
承包轉讓合同范文2出租方(以下簡稱甲方)：___________
承租方(以下簡稱乙方)：___________
根據(jù)有關法律法規(guī)，甲乙雙方經友好協(xié)商一致達成如下場地轉讓承包合同條款，以供遵守。
第一條場地轉讓承包位置、面積、功能及用途
1.1甲方將位于__________________的場地轉讓承包于乙方使用。物場地轉讓承包面積為_________平方米。
1.2本場地轉讓承包采取包租的方式，由乙方自行管理。 甲方負責乙方場地轉讓承包的外圍的安防防盜!
第二條為使乙方能夠正常使用，甲方必須保證以下幾點
1. 有實際照明電供乙方使用。
2. 有水井水供乙方使用
3. 排污管道需接通到圍墻外大排污管中。
4. 幫助乙方處理工商稅務等部門關系及地方關系。
5. 由于場地轉讓承包的土地等產權問題引起的糾紛，由甲方負責處理，如導致乙方無法正常生產，甲方應雙倍返還當年場地轉讓承包租金。
第四條場地轉讓承包費用的支付
支付方式：
第五條場地轉讓承包的轉讓
5.1 在場地轉讓承包期限內，若遇甲方轉讓出租物的部分或全部產權，或進行其他改建，甲方應確保受讓人繼續(xù)履行本合同。在同等受讓條件下，乙方對本出租物享有優(yōu)先購買權。
5.2若乙方無力購買，或甲方行為導至乙方無法正常生產的，甲方應退還乙方相應時間的場地轉讓承包租金。
第六條場所的維修，建設。
6.1 乙方在租賃期間享有場地轉讓承包物所有設施的專用權。乙方應負責場地轉讓承包內相關設施的維護，并保證在本合同終止時歸還甲方。
6.2 乙方在場地轉讓承包期限內應愛護場地轉讓承包物，因乙方使用不當造成租場地轉讓承包損壞，乙方應負責維修，費用由乙方承擔。
6.3乙方因正常生產需要，在場地轉讓承包內進行的固定資產建設，由雙方另行協(xié)商解決。
第七條場地轉讓承包的轉租
經甲方書面同意后，乙方方可將場地轉讓承包的部分面積轉租，但轉租部分的管理工作由乙方負責，包括向轉租戶收取租金等。本合同規(guī)定的甲乙雙方的責任和權利不因乙方轉租而改變。
如發(fā)生轉租行為，乙方還必須遵守下列條款：
1、場地轉讓承包期限不得超過乙方對甲方的場地轉讓承包期限;
2、乙方應在場地轉讓承包租約中列明，倘乙方提前終止本合同，乙方與轉租戶的轉租場地轉讓承包約應同時終止。
3、無論乙方是否提前終止本合同，乙方因場地轉讓承包行為產生的一切糾紛概由乙方負責處理。
第八條免責條款
凡因發(fā)生嚴重自然災害、政府征地或其他不可抗力致使任何一方不能履行本合同時，遇有上述不可抗力的一方，應在三十日內，提供不可抗力的詳情及合同不能履行，或不能部分履行，或需延期履行理由的公證機關證明文件或其他有力證明文件。遭受不可抗力的一方由此而免責。
第九條合同的終止
本合同提前終止或有效期屆滿，甲、乙雙方未達成續(xù)場地轉讓承包協(xié)議的，乙方應于終止之日或租賃期限屆滿之日遷離場地轉讓承包，并將其返還甲方。
第十條適用法律
本合同受中華人民共和國法律的管轄，本合同在履行中發(fā)生爭議，應由雙方協(xié)商解決，若協(xié)商不成，則通過仲裁程序解決，雙方一致同意以杭州仲裁委員會作為爭議的仲裁機構。
第十一條其它條款
11.1 本合同未盡事宜，經雙方協(xié)商一致后，可另行簽訂補充協(xié)議。
11.2 本合同一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。
第十二條合同效力
本合同經雙方簽字蓋章，并收到乙方支付的首期場地轉讓承包款項后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
承包轉讓合同范文3轉讓方： 身份證號： (以下簡稱甲方)
受讓方： 身份證號： (以下簡稱乙方 )
經甲乙雙方共同協(xié)商，依照《合同法》《土地管理法》《農村土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t下，就土地轉讓承包，達成協(xié)議如下，望共同遵守。
一、土地面積座落地點
甲方自愿將依法取得在 土地使用經營權有償轉讓給乙方。土地東臨西臨南臨北臨 ，長 米，寬 米，共 畝。
二、轉讓期限為 年，從 年 月 日起至年月日止。
三、轉讓價格與付款方式
甲方轉讓乙方的土地共 元，乙方必須一次性付清甲方土地轉讓承包的所有費用，以此合同為證，以收款收據(jù)為憑。
四、甲方自收到乙方承包的土地費用后，其使用經營權及土地上所有附著物全部歸乙方所有。
五、甲方轉讓乙方的土地不能有任何爭議、糾紛和債務，因此所造成的損失，甲方應承擔一切責任，與乙方無關。
六、承包期間，乙方有權將依法取得的土地使用權享有依法轉包、轉租、拍賣、抵押等權力。
七、乙方在本合同期限內享有獨立自主權、經營權，土地承包法應有的權力，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產經營權力。
八、因不可抗力在承包期限內，遇國家政府及有關部門開發(fā)建設，征用土地時，征地款及其它所有補償款全部歸乙方所有。甲方無權干涉。
九、本合同雙方簽字后即具有法律效力，任何單位與個人不得隨意變更或者解除合同。如單方違約給對方所造成的損失，全部由違約方承擔。
十、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，證明人一份，報主管部門備案一份，簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
甲方（發(fā)包方）: 姓名 身份證號碼 住所
乙方（承包方）： 姓名 身份證號碼 住所
根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》《吉林省農村土地承包經營管理條例》等法律.法規(guī)和國家
有關農村土地流轉政策的規(guī)定，甲乙雙方本著：平等、自愿、有償?shù)脑瓌t經雙方協(xié)商一致，就農村土地承包
經營權轉讓事宜，訂立本合同。
一、轉讓土地基本情況及用途：
1、甲方愿意將承包的位于： 鎮(zhèn) 村 組 計（ ）平方米。詳見下表：
土地承包經營權轉讓給乙方。從事耕種農作物，生產經營。地塊名稱： 分地時評估等級：
面積 畝。
2、土地四至界限：東 西 南 北 。 壟走向
二、轉讓期限：
1、土地承包經營權轉讓期限為（ ）年。自（ ）年（ ）月（ ）日起至（ ）
年（ ）月（ )日止。
2、最長期限不得超過現(xiàn)在土地承包的剩余期限。（第二輪發(fā)包土地標準）
3、甲方應于（ ）年（ ）月（ ）日之前將土地交付乙方。
三、轉讓價款與支付方式：
1、轉讓價格：每畝（1000平方米），每年承包費（ ）元，承包土地共計( )畝。
2、轉 讓 款：每畝人民幣（ ）元，共（ ）畝。（ ）年，共計人民幣（ ）元。
大寫人民幣； 。
3、支付方式：乙方必須在（ ）年（ ）月（ ）日前，將承包款全額給甲方全部支付完畢。
四、土地承包經營權轉讓和使用規(guī)定：
1、在本合同簽訂前，甲方應當向原發(fā)包方提出轉讓申請，并經原發(fā)包方同意。
2、轉讓合同生效后，甲方應當終止于原發(fā)包方在該流轉土地上的一切承包關系。（異議）
3、甲方交付的承包土地，必須符合雙方合同約定的標準。
4、乙方獲得土地承包經營權后，不得用于非農建設，不得損壞農田，給土地造成永久性傷害。
5、乙方無權享受國家和政府提供的各項支農服務（包括糧食直補）（異議）由甲方享受。
綜上所述：雙方必須遵守此合同，如有違背合同規(guī)定，一切后果責任自負。
本合同一試三份。雙方各持一份，原發(fā)包方一份。
甲 方： 簽字
乙 方： 簽字
代 筆 人： 簽字
磚廠勞務承包合同范文一
甲 方：
乙 方：
經甲乙雙方充分協(xié)商，甲方愿將昌黃磚廠生水坯的生產任務承包給乙方，具體事項如下：
一、承包價格每塊水坯價格為0.047元，坯的損失為，護架的材料由甲方提供，護架的工資由乙方支出。 二、1、數(shù)量：乙方每月必須完成 萬塊。
2、質量：乙方必須完好率，乙方必須按質按量按時完成甲方的生產任務，不怠、不罷工，如果發(fā)現(xiàn)一次罰款伍仟元，再不聽從指揮扣除全部工資，后果一切由乙方承擔。
三、付款方式：甲方先押乙方 個月的生產工資，以后按次序按月按時發(fā)放工資，生產任務完成后，甲方一次性全部付完乙方的工資。
四、坯的損失：因乙方人為造成的損失，乙方要按坯的價格如數(shù)賠付給甲方。因天氣、風等自然災害造成的損失，乙方不負責任，甲方只付給乙方坯的價格。
五、安全：因乙方是重工承包，在乙方承包生產經營期間，出現(xiàn)任何人身安全生產事故(包括喝酒、打架、生活等意外事故)的責任，全部由乙方承擔，甲方概不負責。
六、在乙方承包經營期間，因甲方造成停電、停水、停機三天以上，不能正常生產，甲方應承擔乙方的工人工資每天乙方每人每天工資成一切后果由乙方負責。
七、因履行本合同發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成時，雙方均可向各自所在地人民法院提起訴訟。
八、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效，并具有法律效益。
九、本合同起時日于 年 月 日起，至 年 日止。
甲 方：
乙 方：
公證人：
年 月 日
磚廠勞務承包合同范文二
甲方：
乙方：
一、 甲方有輪窯一座(22門)400磚機一套及所生產紅磚的工具和現(xiàn)有的條件每塊大磚按 計算，2012年生產的大磚九佰萬塊，如超出九佰萬獎勵一萬元、如少完成一佰萬扣除三千元》
二、 以收大磚為準，開憑證互相簽字生效。
三、 質量要求：磚的尺寸要標準，要整齊光滑，有棱有角。
四、 下雨之前必須把機坯蓋好，如不及時把機坯蓋好，機坯被雨淋壞，不準進窯，乙方自行處理，數(shù)量大者，機坯的成本由乙方負責，但甲方要提供足夠的防雨設備。甲方把原有的和新買來的護架品(如防雨布草簾)交給乙方使用，但乙方要保管好，及時摘蓋、把摘下來的護架品整好、放在甲方所 指定的地方，決不允許蓋上去不摘，摘下來不蓋、被車壓、人踩、如發(fā)現(xiàn)此種情況發(fā)生，甲方要追究責任。
五、 磚機的使用，下班時要把個人工作地方清理干凈，不用的電源關了。住房不準拉長明燈睡覺，如發(fā)現(xiàn)一次扣10元，不準用電爐取暖，主機離合器開機以后，一小時不得超過兩次，否則要扣款。機主人員必須要聽從修理工指揮，不聽從修理工指揮造成損失由乙方負責。
六、 甲方負責供給乙方生活所需用的米、面、油、菜、肉等生活用品，款額由乙方負責。
七、 工資結算辦法;乙方生產一佰萬大磚做押金，超一佰萬以外，扣除伙食款，借款外，剩余部分全發(fā)清。
八、 所出的大磚，必須放整齊，放在所指定的地方，要做到橫齊緊直，如有塌頂甲方不予驗收，碼窯的要聽從燒窯的指揮，按時堵門、打門、清理窯內煤渣合風、其他方面在廠人員必須聽從廠內指揮，決不允許想干什么就干什么，更不準打架罷工、鬧事、偷廠里的和社員的莊家，如有上述情況發(fā)生，一切后果由乙方負責。
九、 杜絕工人到深水溝耍水，私弄電等一切違章行為，造成傷亡事故，甲方概不負責，一切后果乙方負責。
十、 所有在場的工人每人負擔一個義務工，其余雜工每個人給掙 元
十一、 伙食管理：廠方只允許不超過五個人起小灶，但必須要用鼓風機，不準用電爐做飯，違反者每人收煤款伍拾元整。
十二、 半路走的人員，在找不回人頂替，造成生產數(shù)量的影響，扣除走的人員全部工資。;
十三、 乙方找來的工人，一切外出手續(xù)及計劃生育流動證全部帶齊，否則上級部門罰的款廠里概不負責，上級所要的暫住證及費用由乙方自己負責，機器上的工作人員，不經工頭調整，不準隨意換班，否則對違者罰款。
十四、 年終工資發(fā)放不超過7天，超出后每天廠內負擔現(xiàn)金叁拾元整生活費。
十五、 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，同意后簽字生效，本合同受法律保護。
甲方：
乙方：
二零一 年 月 日
磚廠勞務承包合同范文三
甲方：
乙方： 身份證號：512534198004106611
為促進莎車縣的經濟發(fā)展，雙方為著與助互利的原則，共同協(xié)商由乙方承包甲方的生產車間(成品車間)甲乙 雙方共同遵守國家的憲法、法規(guī)、法律以及地方規(guī)章制度，做好安全生產，保障成品的質量，按國家標準生產。
1、承包價根據(jù)成品磚計價，單價在莎車縣所有磚廠百分之五十磚廠相比。職工保險費、電費、消費、機械保養(yǎng)，用油材料、焊條、鋼筋及成品車間人工工資、煤款運費，每一噸煤在 元以上，由乙方負責，在 元以上由甲方負責。
2、承包時間： 年 月 日至 年 月 日，共承包一年。
3、承包期間的職工乙方負責組織安排，工資由乙方自行負責，每月結算工資由乙方報甲方，由甲方(廠方)簽字并負責發(fā)放。發(fā)工資時間是壓一個月工資。依次后推(例一月份工資到三月份發(fā)放，二月份工資到四月份發(fā)放)，年底結束職工工資10天內一次性發(fā)完。
4、承包期間職工的工傷醫(yī)療保險由乙方負責，如生產中發(fā)生重大事故，由甲方負責百分之七十，乙方負責百分之三十責任。一般事故在壹萬元以內的事故由乙方負責。
5、在生產期間，乙方負責機械設備的按時保養(yǎng)及維修，負責輪窯的保養(yǎng)維修，主要的地要對機械設備的按時保養(yǎng)，按時注油、維護及維修。
6、每月生產 萬塊紅磚，自然災害扣除。
7、甲乙雙方按磚廠正常生產，按表接收，到期后損壞機件及工具照價賠償。
8、在承包期內甲乙雙方如有重大事情，雙方協(xié)商解決。
9、甲方承擔所有補貼金，補貼金按每月扣除乙方。 本合同自簽訂之日起生效，甲乙雙方共同遵守，如任何一方違約，由違約方向對方付違約金按年產量的100%承擔付給對方。
乙方[接租方]
根據(jù)[農村田地承包經營權流轉管理辦法]等法律法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，甲，乙雙方本著平等，自愿，有償?shù)脑瓌t，
經雙方協(xié)商一致，就田地承包經營權轉包[出租]事宜，訂立本合同。
一甲方愿意將其承包的位于__畝田地承包經營權轉包[出租]給乙方，從事__生產經營。
二田地轉包[出租]期為__年，自__年__月__日至__年__月__日。自甲方交付之日起計算，期滿后若乙方仍有承租意愿則雙方另行協(xié)商有關事宜，在同等條件下乙方有優(yōu)先承租權。
三本合同期限內按每年每畝__元，當年__月__日前付清，承租期內，甲方不得將該田地另轉包[出租]給第三方，乙方若需轉包[出租]應征得甲方同意
四甲方轉包[出租]的田地不能有任何爭議，糾紛和債務。結算方式現(xiàn)金結算，甲乙雙方以收據(jù)為憑。
五甲方的權利和義務
1有權獲得田地流轉收益的權利，有權按照合同約定的期限到期收回流轉的田地。
2有權監(jiān)督乙方合理利用，保護轉包[出租]田地，制止乙方損壞轉包田地和其他農業(yè)資源的行為，并有權要求乙方賠償由此造成的損失。
3流轉田地被依法征收，占用時，有權依法獲得相應的田地補償費和安置補助費。
4尊重乙方的生產經營自，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。
六乙方的權利和義務
1維護田地的農業(yè)用途，不得用于非農建設。
2依法保護合理利用田地，應增加投入以保持田地肥沃，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農田水利設施，不得給田地造成永久性損害。
3依法享受國家和當?shù)卣峁┑母鞣N支農惠農政策補貼和服務。
4流轉期間田地被依法征收，占用時，乙方應服從，但有權獲得相應的青苗補償費和投入建設的地面附著物補償費。
七上述條款是甲乙雙方在完全平等，自愿的基礎上達成的，任何一方不得以任何借口違約，否則單方違約給對方造成的經濟損失由違約方承擔。
八合同訂立，簽字后生效。一式三份，雙方各執(zhí)一份，簽證單位一份。
甲方[簽字]；
乙方[簽字]；
身份證號碼；
身份證號碼；
年月日年月日
簽證單位；
簽證人；
接包（承租）方（以下簡稱乙方）：_________
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經營權轉包（出租）事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉包（出租）面積
甲方將其承包經營的_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_________村_________組_________畝土地（地名、面積、等級、四至、土地用途附后）轉包（出租）給乙方從事_________（主營項目）生產經營。
二、轉包（出租）期限
轉包（出租）期限為_________年，即自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。
三、轉包（出租）價款
轉包（出租）土地的轉包金（租金）為每年_________元人民幣（其中包括、不包括依法向國家和集體繳納的農業(yè)稅費等）。
四、支付方式和時間
乙方可以采取下列第_________種方式和時間支付轉包金（租金）。
1、現(xiàn)金（一次或分次）支付轉包金（租金）的方式，支付時間為_________。
2、實物（一次或分次）支付轉包金（租金）的方式，實物為：_________，支付時間為_________。
五、交付時間和方式
甲方應于_________年_________月_________日前將轉包（出租）土地_________或一次性全部交付乙方。
六、權利和義務的特別約定
1、甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應履行的義務仍應由甲方承擔。但如因乙方不向甲方履行轉包（出租）合同義務而造成甲方不能履約時，乙方應與甲方一起承擔連帶違約責任。
2、甲方有權監(jiān)督乙方經營土地的情況，并要求乙方按約履行合同義務。
3、甲方有權在轉包（出租）期滿后收回土地承包經營權。
4、轉包（出租）期限內遇自然災害，上級給予甲方核減或免除相關土地上的稅費義務和核發(fā)的救災款，甲方應及時如數(shù)轉給乙方。如需甲方辦理手續(xù)的，甲方應負責及時辦理。雙方另有約定的除外。
5、乙方有權要求甲方按合同的約定交付轉包（出租）土地承包經營權并要求甲方全面履行合同義務。
6、乙方獲得土地承包經營權后，依法享有該土地的使用權、收益權、自主組織生產經營和產品處置權。
7、乙方不得改變轉包（租用）土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設。
8、乙方依法保護和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得從事掠奪性經營，不得給土地造成永久性損害。
七、合同的變更或解除
在本合同有效期內，遇下列情況之一者，可以變更或解除合同：
1、國家、集體建設需要依法征用、使用轉包（出租）土地的，應服從國家或集體需要。
2、乙方在轉包（出租）期限內將轉包（出租）合同約定其享有的部分或全部權利轉讓給第三者，需經甲方和發(fā)包方同意，并簽訂書面補充協(xié)議。
3、甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同，須提前_________個月通知另一方，并征得另一方的同意。
4、乙方在轉包（出租）期間，若遇不可抗拒的自然災害造成土地被毀而無法復耕的可解除或變更合同。
八、違約責任
1、任何一方當事人違約，應向守約方支付違約金。違約金的數(shù)額為_________。
2、因一方違約造成對方遭受經濟損失的，違約方應賠償對方相應的經濟損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況由雙方協(xié)商或由農村土地承包仲裁機構裁定或法院判決。
九、爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農村土地承包管理機關調解；
2、提請_________仲裁委員會仲裁；
3、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
十、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字并經_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農村經營管理機構備案（或鑒證）后生效。
十一、其他條款
1、本合同中未盡事宜，可經甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人（簽章）：_________ 乙方代表人（簽章）：_________
身份證號：_________身份證號：_________
住址：_________住址：_________
_________年____月____日_________年____月____日
2.承包形式：個人承包經營。
三、土地的承包經營期限該地承包經營期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置該地上有一口深水井，在合同有效期內，由乙方無償使用并加以維護;待合同期滿或解除時，按使用的實際狀況與所承包的土地一并歸還甲方。
五、 承包金及交付方式
1.該土地的承包金為每畝每年人民幣_____元，承包金每年共計人民幣_____元。
2.每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
六、甲乙雙方的權利和義務
(一)甲方的權利和義務
1.對土地開發(fā)利用進行監(jiān)督，保證 保證土地按照合同約定的用途合理利用。
2.按照合同約定收取承包金;在合同有效期內，甲方不得提高承包金。
3.保障乙方自主經營，不侵犯乙方的合法權益。
4.協(xié)助乙方進行農業(yè)高新技術的開發(fā)、宣傳、褒獎、應用。
5.按照合同約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。
6.按本村村民用電價格收取乙方電費。
7.為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。
8.在合同履行 合同履行期內，甲方不得重復發(fā)包該地塊。
(二)乙方的權利和義務
1.按照合同約定的用途和期限，有權依法利用和經營所承包的土地。
2.享有承包土地上的收益權和按照合同約定興建、購置財產的所有權。
3.享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
4.享有對公共設施的使用權。
5.乙方可在承包的土地上建設與約定用途有關的生產、生活設施。
6.乙方不得用取得承包經營權的土地抵償債務。
7.保護自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。
七、合同的轉包
1.在本合同有效期內，乙方經過甲方同意，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉包給第三方。
2.轉包時要簽訂轉包合同，不得擅自改變原來承包合同的內容。
3.本合同轉包后，甲方與乙方之間仍應按原承包合同的約定行使權利和承擔義務;乙方與第三方按轉包合同的約定行使權利和承擔義務。
關鍵詞：“五年一貫制”；專轉本；報考綜合管理系統(tǒng)
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）30-0057-02
一、調查問卷設計
本問卷針對該系統(tǒng)在使用過程中的整體體驗、操作功能、流程設計、改進意見等方面，對220名調查對象進行了詳細的網(wǎng)上問卷調查，共有10個客觀題，2個主觀題。參加問卷調查的對象中，有1名為省教育廳主管部門領導，7名為接收高校的招生教務相關部門領導或者老師，52名為高職校相關部門的領導或教師，160名為報考學生。
二、調查結果和結論
1.系統(tǒng)使用整體的滿意度較高。在問到使用者對該管理系統(tǒng)整體體驗如何，調查者中認為“好”和“較好”的達到了87.27%，僅有12.72%的認為一般。此問題在省教育廳和接收高校調查中，“好”和“較好”的比例達到100%，高職校中的調查者達到96.15%。在調查該系統(tǒng)界面設計情況時，有71.82%的調查者認為美觀和很美觀。有83.18%的調查者認為系統(tǒng)的可操作性強（包含很強、較強）。在系統(tǒng)穩(wěn)定性的調查中，回答非常穩(wěn)定和比較穩(wěn)定的高達88.18%。這說明了該系統(tǒng)在各方面的使用者看來，無論是體驗感、便利度、設計感，還是操作性、穩(wěn)定性都處于較好的狀態(tài)，整體滿意度較高。
2.該系統(tǒng)在使用上完全能滿足多方使用對象的需要。在問到“總體來講，您認為該系統(tǒng)能否滿足您的需要”時，33.64%的調查對象認為完全能滿足他們的需要，48.18%的人則認為能滿足，僅有16.36%的人認為基本滿足。其中高校和高職校調查人員對此問題回答時，認為“完全滿足”和“能滿足”的占91.38%。在回答“系統(tǒng)與之前相比是否帶來了很大的便利”時，認為“很方便”和“較方便”平均達到了85%，排除報名考生數(shù)據(jù)外，接收高校認為“很方便”和“較方便”的達到100%，高職校的52名調查者中，僅有1人認為一般外，有98.08%的教師認為“很方便”或者“較方便”。
3.系統(tǒng)使用方對系統(tǒng)整體使用較熟悉，系統(tǒng)功能使用率不一。今年是系統(tǒng)正式使用的第一年，高校和高職校中有41.38%“非常清楚”操作功能和流程，39.66%的人員“很清楚”，18.96%的“大概了解”。作為系統(tǒng)直接使用方，對系統(tǒng)的操作流程和功能較熟悉。了解系統(tǒng)使用的途徑按照從高到底排列為“省里集中培訓（33.33%）、閱讀使用手冊（25.64%）、自行在使用中摸索（25.64%）、其他教師幫忙（13.68%）、其他（1.71%）”，說明省里集中培訓對高校和高職校系統(tǒng)使用中的重要作用。整個環(huán)節(jié)中，系統(tǒng)各個功能環(huán)節(jié)使用情況的調查為，數(shù)據(jù)查詢（94.83%）、報名審核環(huán)節(jié)（91.38%）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計（84.48%）、打印準考證（39.66%）、公布成績（22.41%）、安排考場（12.07%），說明系統(tǒng)各種功能使用時，基本功能或者必須的功能使用較多。在高校端調查時，安排考場、打印準考證和公布成績三項功能，接收高校僅有兩所學校使用。從這些調查數(shù)據(jù)中可見，該系統(tǒng)一般功能的使用率不高。
4.對系統(tǒng)的主觀意見建議分類提取。調查問卷中主觀問題“您認為該系統(tǒng)還有哪些功能急需完善”的回答中，對所有答案進行梳理，合并同類意見，分不同使用對象將意見建議匯總提取如下：（1）報考學生意見建議。系統(tǒng)中增加發(fā)放錄取通知書時間和單號的流程；增加網(wǎng)上交報名費的功能；報考專業(yè)希望可以直接下拉菜單選擇；成績公布是否可以短信通知；系統(tǒng)中增加來院線路安排；增加分數(shù)出來的進度和錄取、錄取通知書寄送的進度；最好有個窗口詢問是否確定報名；各學校的通知、招生簡章和各項情況系統(tǒng)可見；查看成績希望更詳細；各學校的成績日期各有不同，但系統(tǒng)只有一個日期。（2）高職校意見建議。成績和錄取查詢第一時間應該在該系統(tǒng)中公布，方便查詢和統(tǒng)計；高職校要能查考生成績、各科目分數(shù)；最好考生照片由考生個人來傳；報名信息審核修改功能需完善；考生報名提交、審核等需要進一步加強，要讓考試通過手機實時知道報考進度；學校管理員應有更高的權限；成績查詢最好有短信通知功能，這樣就不用每天都去查詢了；提供各校報名人數(shù)，錄取人數(shù)的統(tǒng)計分析，方便今后報名有所選擇；各校的錄取分數(shù)線可以公布；照片輸入時候容錯性增強；能自行將不考試的學生刪除；學生基礎信息導入后，成功報名的學生最好有數(shù)據(jù)列表顯示一個個學生的信息，而不是顯示所有學生的照片；未錄取考生，高校也需導入進來；相關高校能否及時公布成績及錄取情況，便于一線工作人員查詢后作統(tǒng)計匯報；數(shù)據(jù)統(tǒng)計，可以按報考院校進行統(tǒng)計；希望加強職校與本科院校的聯(lián)系，使得職?？梢耘c本科院校實現(xiàn)無縫對接。（3）接收高校意見建議。增加收費功能，可以在一定程度上減少報名人數(shù)和實際參考人數(shù)的誤差；準考證打印的時候，有批量打印功能；在系統(tǒng)里給高校一個權限，是學生打印準考證還是高校打印，如果高校打印，學生打印權限關閉。在今年的實際操作過程中，有學生未繳費拿自己的打印準考證參加考試；在系統(tǒng)中，接收高校把成績導入后能夠有個預覽功能，在預覽功能下，考生無法看到預覽信息，也便于高校核對，防止導入出現(xiàn)異常；多點高校的錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能；加入高校的宣傳資料及招生宣傳鏈接；通信地址后面加上郵政編碼一欄。
5.對報考流程的意見建議分類提取。調查問卷中主觀問題“此次報名考試中，您認為還有哪些環(huán)節(jié)需要改進和加強”的回答中，對所有答案進行梳理，合并同類意見，分不同使用對象將意見建議匯總如下：（1）學生意見建議。成績查詢和錄取查詢應該統(tǒng)一安排，各個學校時間相差太大了；報名程序簡化，數(shù)據(jù)同步及時，加快審核時間和出成績的進度；可以網(wǎng)上確認信息，不用要交紙質材料了，很麻煩；考試繳費能更人性化一點，大老遠去排隊時間太長了；省里出報名的通知過晚。（2）高職校意見建議。能否在提交經報考學校審核后的學生獲獎證書及考生報名信息電子文件的前提下，勿須再寄紙質稿；匯總表招生院校自行打印統(tǒng)計，郵寄比較麻煩；成績和錄取查詢第一時間在該系統(tǒng)中公布，方便查詢和統(tǒng)計；培訓時應該在機房培訓，在下面看不清大屏幕；增加考試成績板塊、院校整體錄取情況統(tǒng)計便于比較；專業(yè)代碼統(tǒng)一。（3）接收高校意見建議。應增加讓生源學校將五年級所學專業(yè)及人數(shù)提前導入系統(tǒng)，并注明所屬大類，方便錄取學校能在限定所報專業(yè)類時參考；既然沒有專業(yè)可以讓學生服從，建議取消“是否服從其他專業(yè)選項”；生源校與招生校所掌握的高職階段專業(yè)要求不一致，希望在后續(xù)報名中，生源校與招生校的“對報考者?？齐A段所學專業(yè)”的專業(yè)目錄一致；不需要寄報名表；可以利用系統(tǒng)整體宣傳各個高校。
三、調查結果的思考和改進
1.系y完善。省“五年一貫制”專轉本報考綜合管理系統(tǒng)經過2016年的第一次使用，系統(tǒng)的設計思路、功能流程、用戶體驗，完全能滿足省五年制轉本工作的需要。經過調研，仍有許多功能使用等問題需要進一步完善，如：增加系統(tǒng)繳費功能，增加部分使用人員的權限，增強信息互動的推送消息等服務功能，是否能增加各種統(tǒng)計信息的共享，等等。
2.報考優(yōu)化。經過本次調研，對于使用網(wǎng)上報名后，報考流程優(yōu)化完善，向省教育廳主管部門提出了具體的建議意見。如：全省是否可以提早啟動五年制轉本的報名工作，是否可以取消紙質材料的寄送工作，是否可以加強對系統(tǒng)各功能的使用率，是否可以從紅頭文件規(guī)定統(tǒng)一的報名、考試、公布成績、錄取的具體時間。
3.工作提升。由于啟用了五年制轉本報考綜合管理系統(tǒng)，拉近了高職校、接收高校和省教育廳主管部門的距離，對于今后的五年制轉本的工作研討提供了平臺和基礎，有利于省教育廳主管部門了解全省的數(shù)據(jù)信息，尤其對于五年一貫制畢業(yè)生進入本科學習，提供了更好的服務，提高了全省的相關工作的滿意度。因此需要進一步進行系統(tǒng)的資金投入，開發(fā)完善系統(tǒng)的同時，保障系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行。
《江蘇省“五年一貫制”專轉本報考綜合管理系統(tǒng)》是在全省職教體系工作滿意度不斷提升過程中的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，下一步的工作目標是根據(jù)調研的結果，對可以完善的功能流程、系統(tǒng)設計、穩(wěn)定安全等進行分步驟開發(fā)升級，為今后全省五年一貫制專轉本的相關工作做好系統(tǒng)支持。
一、基本情況
現(xiàn)代農機專業(yè)合作社建設，是提高同江市農機化裝備水平、農機化應用水平，關系到農業(yè)生產發(fā)展方向的關鍵項目，市委、市政府對此項工作高度重視，把發(fā)展現(xiàn)代農機專業(yè)合作社作為推進新農村建設的首要任務和2010年重點工作來抓，在接到項目通知后，我市及時擬定了《同江市2010年現(xiàn)代農機專業(yè)合作社實施方案》，確定由主要領導全面負責現(xiàn)代農機專業(yè)合作社建設的運行、指導、協(xié)調和監(jiān)管工作。布署各相關部門組織相關材料進行申報及項目前期的籌備工作，為合作社項目能夠順利實施提供了重要的組織保障。
二、合作社當前基本情況
1、合作社組織章程等建設情況。為保證合作社的正常運營，加強對合作社的管理，兩個合作社都按照《農民專業(yè)合作社法》的有關規(guī)定，建立了合作社組織章程，健全了合作社的組織機構，使合作社依法成立、依法登記，因地制宜，合理制定了章程。經過代表會議，選舉成立了理事會、監(jiān)事會，聘任了合作社總經理。管理上采用理事會領導下的經理負責制，明確了機構和人員的管理職能，有效促進了合作社健康發(fā)展。
2、合作社運行體制、機制情況。兩個合作社都建立了安全生產管理、財務管理制度、機車管理制度、配件供應制度、維修管理制度，嚴格按照會計核算的要求建立臺帳，并由專人擔任會計、出納等職務。生產管理上能夠實行“八統(tǒng)一”的生產模式，即統(tǒng)一輪作、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一加工和銷售；財務管理上建立了成本核算制度。設定了固定資產管理制度，合作社所有的固定資產單獨設帳，制定固定資產明細目錄。固定資產報廢和更新，必須經理事會討論決定，確保固定資產保值增值；在機務管理上，合作社聘用的都是專職的機務管理人員。
3、土地經營規(guī)模情況。我們選定的項目村經營土地規(guī)模都達到了5萬畝以上，且周邊村屯種植的大豆面積相對集中，種植面積都在2萬畝以上，能夠實行土地規(guī)模經營、連片種植。
4、場庫棚建設情況。我們選定的項目村，能在不占有基本農田的前提下，提供占地8000平方米的場庫棚建設用地，符合國家和省安全防火要求，并且已獲得了國土資源局的審批。目前，2個合作社的場庫棚建設均按照省農機局的要求進行建設，已按要求作出了規(guī)劃，合作社占地面積都達到了8000，目前車庫、農具棚工程已經完成。
5、合作社機械裝備到位及作業(yè)情況。目前2個合作社到位設備22臺（套），其中克拉斯275馬力拖拉機2臺，維美德T191拖拉機6臺，東方紅1804拖拉機2臺，聯(lián)合整地機4臺（套），聯(lián)合收9臺，玉米收獲機械3臺，油槽車2臺。
二、農機合作社建設中存在的問題及原因
農機作業(yè)合作社是新興產業(yè)，在服務和發(fā)展過程中，有許多困難和問題。
（一）經營問題。雖然按照產、權、利分配的原則，制訂了農機作業(yè)合作社章程，成立了董事會、臨事會，建立了自愿入股、利益共享、風險共擔的管理機制，但在實際農機作業(yè)中卻無法采取統(tǒng)一經營管理、統(tǒng)一作業(yè)質量、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一收費標準的管理辦法。管理人員經驗不足，存在管理疏漏，有待于進一步提高。
（二）作業(yè)問題。大型農機具與小地塊的矛盾突出。一家一戶的小塊經營和復雜的種植模式，使大型機械無法發(fā)揮應有作用，作業(yè)效率、收益不高，嚴重影響了農機合作經濟組織的發(fā)展。
(三）農機合作社部分機具質量問題多，主機和農機具配套存在一定問題，影響機車作業(yè)效率。
三、關于農機合作社建設的幾點建議
（一）加大資金投入，優(yōu)化裝備結構。農機作業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類型，做好農機作業(yè)合作社機具配套、選型指導工作，激發(fā)農民建設和加入農機合作社的積極性。
（二）強化部門協(xié)調，提供便捷服務。為切實抓好農機作業(yè)合作社的組建工作，相關部門應精心組織、協(xié)調好各有關部門，努力創(chuàng)造有利條件，提高高效便捷的服務。相關部門應當按照國家政策，認真落實機具補貼資金。農機部門應當對農機作業(yè)合作社技術人員、操作機手加大培訓力度，促其規(guī)范操作，安全生產。