水電工程投資論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水電工程投資論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水電工程投資論文范文

[關(guān)鍵詞]水利水電 工程 投資管理

中圖分類號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）42-0209-01

1、引言

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和設(shè)施：水利水電工程建設(shè)。水利水電工程建設(shè)能很大程度上緩解水資源短缺問(wèn)題、土地資源緊缺問(wèn)題和電力資源緊張狀態(tài)；能在社會(huì)主義建設(shè)中，保證資源的可持續(xù)利用、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定增長(zhǎng)；能一定程度上維護(hù)公共安全。在未來(lái)的發(fā)展中，水利水電工程建設(shè)將進(jìn)入全面的發(fā)展新階段，并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利方向發(fā)展，更好的滿足人民的需要和社會(huì)發(fā)展的需要。

2、 水利水電工程投資管理與控制的重要性

（1）水利水電工程投資管理與控制定義

水電建設(shè)管理的重要組成部分之一是對(duì)水利水電工程的投資管理與控制，是投資方密切關(guān)注的要點(diǎn)。水利水電工程投資管理與控制，主要是在各個(gè)階段控制水電建設(shè)項(xiàng)目的投資額度在批準(zhǔn)的投資限額范圍內(nèi)，保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理的目標(biāo)，并對(duì)各個(gè)階段的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行合理利用，保證項(xiàng)目完成后取得好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其中，各個(gè)階段包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段。

（2）水利水電工程投資管理與控制意義

水利水電工程投資管理與控制始終穿插在整個(gè)管理項(xiàng)目之間，必須做好有效控制建設(shè)全過(guò)程的投資管理，并入手水利水電工程建設(shè)的各個(gè)階段，既要保證工程質(zhì)量，也要有效地規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)項(xiàng)目，高效的進(jìn)行系統(tǒng)管理活動(dòng)，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目的投資控制性。我國(guó)的水利水電工程行業(yè)由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期約束下，思想上還是只重視建設(shè)和投入，對(duì)管理和產(chǎn)出不夠重視，對(duì)投資效益和獲得的經(jīng)濟(jì)效益不是很重視。

（3）發(fā)達(dá)國(guó)家的工程項(xiàng)目投資管理

發(fā)達(dá)國(guó)家的工程項(xiàng)目管理主流是以美國(guó)為代表的工程項(xiàng)目管理模式，也是項(xiàng)目管理模式的發(fā)源地，主要是運(yùn)用這些模式實(shí)現(xiàn)工期的縮短、投資的減少為目的。美國(guó)工程造價(jià)管理模式主要是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下進(jìn)行的，通過(guò)政府部門綜合管理工期、質(zhì)量和造價(jià)，完成工程造價(jià)管理的全過(guò)程。美國(guó)工程造價(jià)管理模式主要特點(diǎn)是綜合工程質(zhì)量、工期來(lái)管理工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的最小費(fèi)用，價(jià)值工程全面應(yīng)用，對(duì)工程造價(jià)變更情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，嚴(yán)格管理工程結(jié)算。

英國(guó)工程造價(jià)管理模式特點(diǎn)是實(shí)行工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)管并使用工料測(cè)量師，由測(cè)量師全程參與工程造價(jià)的管理。而政府對(duì)公共工程采取的管理方式是集中管理，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化，造價(jià)指標(biāo)也統(tǒng)一化，規(guī)定了任何的設(shè)計(jì)、施工都要在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行，不允許超出。

3、現(xiàn)階段，水利水電工程投資管理與控制存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，我們可以發(fā)展我國(guó)的水利水電工程進(jìn)步非常大，發(fā)展也很穩(wěn)定，但同時(shí)也存在著不少的問(wèn)題。如單項(xiàng)工程有時(shí)會(huì)超出分項(xiàng)概算，存在不合理支出，對(duì)客觀因素存在影響總體投資控制力度不夠等?？傮w而言可分為以下幾方面：

（1） 缺少深入化的可行性研究

進(jìn)行水利水電工程投資前必須進(jìn)行可行性研究，總體的、全面的、系統(tǒng)的對(duì)擬建工程項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益方面進(jìn)行分析和論證。不論是可行還是不可行都要研究，在社會(huì)效益層面下還要對(duì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析，科學(xué)化制定整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。而現(xiàn)階段，我國(guó)的水利水電工程項(xiàng)目對(duì)可行性研究的深入化程度還比較低，如選擇建設(shè)的地區(qū)和地點(diǎn)是否合理，將很大程度上對(duì)擬建項(xiàng)目的命運(yùn)起著決定作用，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)的高低產(chǎn)生影響，一定程度上決定著建設(shè)工期的長(zhǎng)短，工程質(zhì)量的好壞，還對(duì)建成后項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)狀況產(chǎn)生一定影響。水利水電工程的選址尤為重要，一旦出錯(cuò)，不僅會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。

（2） 沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的項(xiàng)目管理控制

在工程建設(shè)中的一項(xiàng)關(guān)鍵工作是水利水電工程投資管理和控制，特別是前期的5個(gè)階段的投資控制，如決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和運(yùn)營(yíng)。水電工程投資管理與控制是一項(xiàng)具有較強(qiáng)實(shí)踐性的工作，必須做好從傳統(tǒng)的水電工程投資管理到工程全過(guò)程的投資管理的轉(zhuǎn)變工作，使它適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而我國(guó)由于長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然受計(jì)劃體制的影響，導(dǎo)致我國(guó)還沒(méi)有政府部門專門負(fù)責(zé)管理和控制項(xiàng)目全過(guò)程的投資監(jiān)管，也沒(méi)有委托其它專業(yè)機(jī)構(gòu)，使得沒(méi)有有效確定工程建設(shè)各階段的投資，與控制存在脫節(jié)。由于立項(xiàng)受到審批權(quán)限的制約，在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，地方或部門為了能夠成功立項(xiàng)并爭(zhēng)取貸款，設(shè)計(jì)單位為了得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，多承包一些設(shè)計(jì)項(xiàng)目，常在可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資存在壓低或漏項(xiàng)，保證設(shè)計(jì)項(xiàng)目在審批權(quán)限內(nèi)，導(dǎo)致立項(xiàng)后各種投資追加，投資失控。

4、 針對(duì)水利水電工程投資管理失效的控制措施

4.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化處理，提高設(shè)計(jì)深度

要控制投資概算，首先必須把握好設(shè)計(jì)方案，特別是設(shè)計(jì)前先進(jìn)行資料的收集工作，如設(shè)計(jì)工程周邊的環(huán)境、地質(zhì)、水文條件等，施工場(chǎng)所周邊的地形、地貌、施工工藝等，充分了解初步設(shè)計(jì)內(nèi)容，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化處理，提高設(shè)計(jì)深度。

4.2 采取限額設(shè)計(jì)處理

限額設(shè)計(jì)：通過(guò)審批后的初步設(shè)計(jì)報(bào)告和投資估算，能夠保證工程質(zhì)量和功能要求的前提下，再對(duì)施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行控制，且各專業(yè)根據(jù)分配的投資額對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行控制。要求設(shè)計(jì)人員掌握自己專業(yè)的概算、預(yù)算和費(fèi)用定額，對(duì)建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格了然于心，有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識(shí)，敢于使用新技術(shù)、新工藝和新材料，嚴(yán)格控制成本。

4.3 嚴(yán)格管理與控制施工階段的工程投資

施工階段是工程建設(shè)的主要階段，該過(guò)程不斷消耗人力、物力和財(cái)力。由于水利水電工程量大、受到的影響因素多、施工周期長(zhǎng)、涉及面廣，材料和設(shè)備等波動(dòng)較大，受國(guó)家政策制約等，導(dǎo)致該階段必須加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督。因此，必須做好以下幾點(diǎn)：

（1） 建立健全的設(shè)計(jì)變更審批程序

對(duì)于要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，必須要分析工程量和工程的造價(jià)增減，還要征得原設(shè)計(jì)單位的許可。一旦變更設(shè)計(jì)導(dǎo)致工程造價(jià)突破總概算，則必須在原審批部門的審查下同意后才能調(diào)整概算。

（2） 對(duì)工程變更的控制

水利水電工程項(xiàng)目在建設(shè)中，不可避免的發(fā)生工程變更，必須進(jìn)行控制。針對(duì)施工圖中的漏洞，我們要嚴(yán)格控制審核，加強(qiáng)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢工作。

4.4 嚴(yán)格管理與控制工程結(jié)算

工程的最終投資狀況由工程結(jié)算來(lái)控制，因此，施工單位必須嚴(yán)格遵守規(guī)定，按期結(jié)算。工程結(jié)算主要是根據(jù)監(jiān)理工程師來(lái)確認(rèn)工程量，按照合同價(jià)格完成工程支付。實(shí)際中的工程結(jié)算，各部門必須遵守規(guī)章制度，各環(huán)節(jié)相互制約和共同發(fā)揮作用，在使用過(guò)程中不斷通過(guò)總結(jié)和完善制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

5、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展還不完善，還處于逐步建立階段。而水利水電工程建設(shè)的快速發(fā)展，必須不斷加強(qiáng)投資管理與控制，才能促進(jìn)水電行業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，發(fā)揮基礎(chǔ)性設(shè)施的作用，節(jié)約國(guó)家財(cái)力的同時(shí)也能有足夠的投資回報(bào)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外投資管理與控制方法的研究，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出的這些控制投資失效的措施，希望能在未來(lái)的水利水電工程建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際效用，促進(jìn)工程投資的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 李東杰.水利工程的投資管理[J].華章.2010年12期.

[2] 藍(lán)若.水利建設(shè)項(xiàng)目投資控制研究[D].碩士論文.2009.

第2篇：水電工程投資論文范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程物流系統(tǒng)優(yōu)化

引言

水利水電工程原有的物流體系很薄弱，難以與社會(huì)物流系統(tǒng)相結(jié)合。因此，對(duì)水利水電工程現(xiàn)代物流系統(tǒng)的構(gòu)建研究是很有必要的。

一、水利水電工程物流系統(tǒng)的特征

水利水電工程物流系統(tǒng)具有整體性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性，同時(shí)還具有規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、目標(biāo)眾多等大系統(tǒng)所具有的特征。①水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)“人——機(jī)系統(tǒng)”：水利水電工程物流系統(tǒng)是由人和形成勞動(dòng)手段的設(shè)備、工具所組成。②水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)大跨度系統(tǒng)：這反映在地域跨度大和時(shí)間跨度大。③水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)可分系統(tǒng)：作為水利水電工程物流系統(tǒng)，無(wú)論其規(guī)模多么龐大，都可以分解成若干個(gè)相關(guān)聯(lián)系的子系統(tǒng)。④水利水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)水利水電工程物流系統(tǒng)聯(lián)結(jié)多個(gè)供應(yīng)商和工程施工需要，隨需求、供應(yīng)、渠道、價(jià)格的變化，系統(tǒng)內(nèi)的要素及系統(tǒng)的運(yùn)行經(jīng)常發(fā)生變化。⑤水利水電工程物流系統(tǒng)的復(fù)雜性：水利水電工程建設(shè)所耗用物資的數(shù)量大、品種繁多、專業(yè)性較強(qiáng)、且具有不均衡性和不確定性。并且受物流系統(tǒng)中的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息、供應(yīng)等子系統(tǒng)的制約，這些子系統(tǒng)的組織和合理運(yùn)用，是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題。⑥水電工程物流系統(tǒng)是一個(gè)多目標(biāo)函數(shù)系統(tǒng)：水利水電工程物流系統(tǒng)的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。解決最優(yōu)訂貨策略、信息管理、隨機(jī)情況下的庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)管理和安全庫(kù)存量的確定，使之有效的對(duì)水電工程物流進(jìn)行管理，達(dá)到工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)控制的預(yù)定目標(biāo)等都是水利水電工程建設(shè)管理者面對(duì)且必須解決的問(wèn)題。

二、水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)構(gòu)建

物流從控制論的觀點(diǎn)，其管理過(guò)程就是信息的收集、傳遞、加工、判斷和決策的過(guò)程，以工程建設(shè)為例，其全部活動(dòng)可概括為兩大類：一類是生產(chǎn)活動(dòng)，一類是管理活動(dòng)，圍繞和伴隨著一系列生產(chǎn)活動(dòng)，執(zhí)行著決策，計(jì)劃和調(diào)節(jié)職能，以保證生產(chǎn)有序高效進(jìn)行，伴隨著生產(chǎn)活動(dòng)的是物流，伴隨著管理活動(dòng)的是信息流。在水利水電工程物流系統(tǒng)管理中，大量的信息量通過(guò)有效的管理，將會(huì)更加有力的保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

水利水電工程物流信息的基本內(nèi)容基本包括七個(gè)方面的內(nèi)容：①需求信息：包括工程設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工圖文件、施工方案、工程進(jìn)度計(jì)劃、物資需求數(shù)量、物資的品種規(guī)格、資金計(jì)劃、招投標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、合同文件等。②資源信息：包括資源的分布、結(jié)構(gòu)和潛力情況。③供應(yīng)信息：包括各種供應(yīng)渠道的變化和競(jìng)爭(zhēng)的信息。④消耗信息：包括物資消耗的原始記錄，主要材料的核銷情況、單位產(chǎn)品消耗、同類工程消耗情況、降低消耗的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。⑤資金信息：即各工程物資采購(gòu)資金使用情況、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)等。⑥儲(chǔ)運(yùn)信息：包括運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具、裝卸、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸條件、運(yùn)輸方式、交通運(yùn)輸狀況、倉(cāng)庫(kù)設(shè)施及設(shè)備狀況、倉(cāng)儲(chǔ)條件、入庫(kù)及出庫(kù)信息、庫(kù)存情況、大型機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)难赝緺顩r和倉(cāng)儲(chǔ)裝卸情況、物資在工程各標(biāo)段的流向等。⑦物資經(jīng)濟(jì)政策及管理信息：包括國(guó)家對(duì)有有關(guān)物資的方針政策和措施，物資市場(chǎng)的管理措施和要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排對(duì)物資市場(chǎng)供求的影響，還包括各種物資的經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量，各種調(diào)查報(bào)表、專題報(bào)告、物資管理方面的指令、條例和規(guī)章制度，物資綜合利用情況以及回收、修復(fù)、再生、復(fù)用的情況等等。通過(guò)上面的分析我們可以看出，物流信息系統(tǒng)是水利水電工程物流系統(tǒng)中的一個(gè)重要的子系統(tǒng)，是通過(guò)對(duì)水利水電工程物流相關(guān)的信息進(jìn)行加工處理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物流的有效控制和管理，并為物流管理提供戰(zhàn)略及運(yùn)作決策支持的系統(tǒng)。

三、物流信息系統(tǒng)管理兩類活動(dòng)流中的信息

調(diào)控活動(dòng)包括水電工程建設(shè)的總體安排調(diào)度與需求計(jì)劃，具體為工程設(shè)計(jì)、施工方案、資金計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等。物流運(yùn)作活動(dòng)包括供應(yīng)商的綜合能力、訂單的產(chǎn)生與跟蹤、貨物運(yùn)輸、庫(kù)存配置、物資消耗等。調(diào)控活動(dòng)流程是整個(gè)物流信息系統(tǒng)框架的支柱。整個(gè)調(diào)控活動(dòng)中的計(jì)劃指導(dǎo)水電工程的物資從采購(gòu)到送貨過(guò)程中的分配與調(diào)度，使物流運(yùn)作活動(dòng)有序的完成。

庫(kù)存管理直接與調(diào)控信息流和物流運(yùn)作信息流相聯(lián)系，是兩大信息流的集成與結(jié)合部分，因此，如何加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存的管理，確定合適的安全庫(kù)存量，選擇最優(yōu)庫(kù)存策略是需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。由以上分析，我們可以得出水利水電工程物流優(yōu)化系統(tǒng)圖。

由于水利水電工程設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃、工程進(jìn)度、資金、工程物資需求量、采購(gòu)、運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)等各物流功能和要素的管理涉及到的眾多部門，為了協(xié)調(diào)一致，必須建立相關(guān)的物流信息系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)化物流系統(tǒng)的建設(shè)，轉(zhuǎn)化原來(lái)水利水電工程建設(shè)中的單純物資供應(yīng)概念，注重與專業(yè)的物流公司合作，保證物流體系的不斷優(yōu)化和高效運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊二石，周剛.物流工程.天津：天津大學(xué)出版社.2001.P10～17.

[2]日本日通綜合研究所.物流手冊(cè).吳潤(rùn)濤等譯.北京：中國(guó)物資出版社.1986.P34～42.

[3]王曉東.現(xiàn)代物流管理.北京：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社.2001(9).

[4]丁立言，張鐸.物流系統(tǒng)工程.北京：清華大學(xué)出版社.2000.

[5]顧培亮.系統(tǒng)分析與協(xié)調(diào).天津：天津大學(xué)出版社，1998.

[6]onaldJ.Bowersox，DavidJ.Closs.林國(guó)龍，宋柏，沙梅譯.物流管理供應(yīng)鏈過(guò)程的一體化.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.1999.

第3篇：水電工程投資論文范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；水利水電工程建設(shè)；管理

1引言

2013年12月10日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話上首次提出“新常態(tài)”的概念，此后，在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，這主要是基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確分析和準(zhǔn)確研判，在此背景下水利水電工程作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基石，結(jié)合現(xiàn)今建筑行業(yè)面臨的巨大競(jìng)爭(zhēng)情況下，加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理極為重要，它關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以現(xiàn)代化的水利水電工程建設(shè)管理方法亟待完善[1]。

2水利水電工程建設(shè)過(guò)程中存在的主要管理問(wèn)題

2.1工程建設(shè)企業(yè)管理機(jī)制陳舊

很多水利水電工程建設(shè)企業(yè)，特別其中的大型水利水電工程建設(shè)企業(yè)基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術(shù)裝備先進(jìn)、施工資質(zhì)高、施工質(zhì)量信譽(yù)好、經(jīng)驗(yàn)豐富等特點(diǎn)，但是由于體制原因所導(dǎo)致的機(jī)制僵化、包袱沉重、制約激勵(lì)機(jī)制不足等弱點(diǎn)，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制創(chuàng)新的精神和能力，導(dǎo)致最主要的經(jīng)濟(jì)效益上不了臺(tái)面。

2.2工程建設(shè)企業(yè)工程量不足

近年來(lái)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，使得很多施工企業(yè)得到了迅速發(fā)展，同樣也使得整個(gè)水利水電工程建設(shè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化，很多水利水電工程建設(shè)的工程量不足，為了生存或擴(kuò)大占有率，企業(yè)可能會(huì)采用各類手段以達(dá)到這一目的。

2.3工程初期的招投標(biāo)制度不能按規(guī)定執(zhí)行，工程建設(shè)過(guò)程中監(jiān)察工作不能落實(shí)

由于缺乏對(duì)水利水電工程建設(shè)的系統(tǒng)性管理，導(dǎo)致很多亂象產(chǎn)生，如招投標(biāo)雖有基本的規(guī)定和制度，但是到落實(shí)的時(shí)候又會(huì)存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量的把控；建設(shè)工程中參與工程監(jiān)察工作的人員因各種原因?qū)е卤O(jiān)察工作流于形式，缺乏對(duì)整體工程的控制，不能嚴(yán)格按照合同規(guī)定內(nèi)容對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行力差。

2.4工程建設(shè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足

水利水電工程其實(shí)是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性，要進(jìn)行相關(guān)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，憑實(shí)力占據(jù)相應(yīng)的市場(chǎng)份額，但是很多水利水電建設(shè)施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，一方面是外部原因，如招投標(biāo)的相關(guān)的規(guī)范性還有待于改進(jìn)和提高；另一方面就是內(nèi)部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術(shù)裝備先進(jìn)、資質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富但是跟不上時(shí)代的改變，不能適應(yīng)相關(guān)的工程信息化管理，有關(guān)的創(chuàng)新思想觀念、人才、技術(shù)跟不上時(shí)代的發(fā)展，以用進(jìn)廢退為準(zhǔn)則使得此類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力地下，這就要求水利水電建設(shè)施工企業(yè)必須加大創(chuàng)新力度、增大創(chuàng)新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)現(xiàn)階段激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.5工程建設(shè)企業(yè)參與建設(shè)前的準(zhǔn)備工作不足

一般水利水電工程投資都會(huì)比較大，其所處地理環(huán)境比較復(fù)雜，在參與建設(shè)前非常有必要進(jìn)行先期做好勘察準(zhǔn)備和實(shí)地環(huán)境接觸，做好充分的建設(shè)前準(zhǔn)備工作，才能決定水利水電工程建設(shè)是否能夠進(jìn)行施作，但是現(xiàn)階段很多地區(qū)在進(jìn)行工程建設(shè)前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區(qū)將水利水電工程變成地方政績(jī)的一種體現(xiàn)，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設(shè)過(guò)程中耗費(fèi)了大量人力、物力，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

2.6工程建設(shè)過(guò)程中資金發(fā)生問(wèn)題影響施工

水利水電工程一般都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)性利民工程，對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著的促進(jìn)作用，但是部分地區(qū)對(duì)水利水電工程建設(shè)的專項(xiàng)資金使用問(wèn)題上控制不好或根本無(wú)從控制，導(dǎo)致出現(xiàn)本該用于工程建設(shè)的資金被克扣、挪用等情況出現(xiàn)，直接影響了水利水電工程建設(shè)的工程進(jìn)度，影響施工質(zhì)量，不能按質(zhì)按量的完成所有建設(shè)工作[2]。

3水利水電工程建設(shè)過(guò)程中主要管理問(wèn)題的改善措施

3.1做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

做好水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設(shè)企業(yè)要對(duì)建設(shè)區(qū)進(jìn)行詳盡的了解，掌握工程相關(guān)的技術(shù)、人文、地質(zhì)信息，進(jìn)行系統(tǒng)分析，然后決定是否參與水利水電工程建設(shè)工作，以及主要的參與方式。

3.2掌握市場(chǎng)規(guī)律

在水利水電施工建設(shè)企業(yè)明確參與建設(shè)時(shí)，要對(duì)整個(gè)工程建設(shè)成本進(jìn)行測(cè)算，確定使用合適的方法確定投標(biāo)相關(guān)具體事項(xiàng)，明確投入預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)成本的控制，同時(shí)注意人員、設(shè)備、社會(huì)環(huán)境可能帶來(lái)的成本問(wèn)題，加強(qiáng)成本管理以獲取最大利潤(rùn)，聯(lián)系市場(chǎng)實(shí)際和本企業(yè)內(nèi)部實(shí)力，切實(shí)可行的編制工程造價(jià)，采用合理定額，同時(shí)建立高效體系用以支持日常的詢價(jià)、采購(gòu)工作，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3提高施工質(zhì)量把控

提高對(duì)工程施工質(zhì)量的把控，重點(diǎn)提高相關(guān)管理人員、機(jī)構(gòu)對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題處理情況的監(jiān)督監(jiān)管，增強(qiáng)其工程質(zhì)量意識(shí)，提高其整體責(zé)任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對(duì)質(zhì)量問(wèn)題與其它問(wèn)題的沖突時(shí)做出錯(cuò)誤的選擇，這就促使我沒(méi)要注意質(zhì)量管理教育的針對(duì)性，不同人員、文化水平、不同意識(shí)的人要有不同的教育方式，以樹(shù)立良好的質(zhì)量意識(shí)和工作責(zé)任感。3.4提升人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平對(duì)于參與水利水電工程建設(shè)的人員、器具是相當(dāng)多的，這些影響因素當(dāng)中，技術(shù)人員本身的水平、認(rèn)知、行動(dòng)、能動(dòng)性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個(gè)水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，人的技術(shù)高低決定了水利水電工程建設(shè)的總體質(zhì)量，所以，要提高專業(yè)技術(shù)人員的素養(yǎng)以及管理水平，定期進(jìn)行相關(guān)的技能、安全等方面的培訓(xùn)和模擬演練，增強(qiáng)其處理突況的能力，改變其錯(cuò)誤的管理方式，提升管理水平。

3.5緊抓水利水電工程建設(shè)質(zhì)量

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中涉及到設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工四個(gè)方面，所以要明確各方職責(zé)，同時(shí)加大配合力度，努力為水利水電工程建設(shè)質(zhì)量服務(wù)，在此要注意對(duì)舊有機(jī)制、舊有思想進(jìn)行有針對(duì)性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時(shí)注重水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)察監(jiān)督，實(shí)時(shí)對(duì)水利水電工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決[3]。

3.6水利水電工程建設(shè)管理要落到實(shí)處

水利水電工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一系列管理問(wèn)題，要及時(shí)處理提高管理的時(shí)效性，以促使并保證水利水電工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行，充分預(yù)估可能發(fā)生的問(wèn)題，提前做好準(zhǔn)備安排解決預(yù)案，降低各類管理問(wèn)題所引發(fā)的質(zhì)量、安全問(wèn)題，控制問(wèn)題危害的范圍，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，利用專業(yè)人員對(duì)水利水電工程建設(shè)進(jìn)行管理，提高管理效率的同時(shí)保證水利水電工程建設(shè)工作的順利完成。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)既是對(duì)水利水電工程建設(shè)各方的挑戰(zhàn)同樣也是給各方的機(jī)遇，加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理工作，使之能夠達(dá)到提高管理效率、提升管理效果的目的，對(duì)水利水電工程建設(shè)管理工作之完善都是一種進(jìn)步，現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)管理工作面臨的問(wèn)題又很多，也就意味著機(jī)遇也很多，面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，水利水電工程建設(shè)者要做的就是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下認(rèn)真提高水利水電工程建設(shè)管理工作水平，努力提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量才是我們要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

【參考文獻(xiàn)】

【1】張占斌.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性特征及政策取向[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1)：15.

【2】鄭國(guó).淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016(3)：118.

第4篇：水電工程投資論文范文

英文名稱：Journal of Hydroelectric Engineering

主管單位：中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

主辦單位：中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語(yǔ)

種：中文

開(kāi)

本：大16開(kāi)

國(guó)際刊號(hào)：1003-1243

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：11-2241/TV

郵發(fā)代號(hào)：

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1982

期刊收錄：

CBST 科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)速報(bào)(日)(2009)

EI 工程索引(美)(2009)

中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2008)

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

第5篇：水電工程投資論文范文

關(guān)鍵詞:水利水電工程;造價(jià)管理;投標(biāo)報(bào)價(jià);編制與策略

水利水電工程企業(yè)開(kāi)展投標(biāo)的目的，是利用本企業(yè)獨(dú)特的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)，在競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)中贏得投標(biāo)機(jī)會(huì)，為企業(yè)贏得更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。企業(yè)的投標(biāo)書(shū)編制主要包括兩大部分:①工程技術(shù)評(píng)估，也就是工程建設(shè)過(guò)程中的施工管理設(shè)計(jì);②本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)容，也就是把本企業(yè)的工程施工報(bào)價(jià)表述清楚。通過(guò)標(biāo)書(shū)內(nèi)容要求我們可以看出，只有制定完整先進(jìn)的施工方案，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容以及工程預(yù)算做出全面評(píng)估之后，計(jì)算出企業(yè)項(xiàng)目的合理報(bào)價(jià)，才能在投標(biāo)中為本企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。此外，由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)在不斷完善，招投標(biāo)工作需求也在加大，只有將建筑工程與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合在一起，才能滿足該項(xiàng)工作的現(xiàn)實(shí)需求，促進(jìn)投標(biāo)工作的完善發(fā)展［1］。

1水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的具體內(nèi)容

目前，在我國(guó)水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中，水利工程方為了包攬到合適的施工項(xiàng)目，會(huì)在招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中選取對(duì)本企業(yè)最有利的報(bào)價(jià)方案。具體實(shí)施中，按照建設(shè)部門的建筑施工招標(biāo)內(nèi)容與規(guī)定要求，想要參加投標(biāo)的單位需要組織專業(yè)編制人員編寫(xiě)對(duì)本企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)手冊(cè)(簡(jiǎn)稱標(biāo)書(shū))。在編寫(xiě)標(biāo)書(shū)的過(guò)程中，要對(duì)甲方企業(yè)招標(biāo)文件中的要求、具體流程、資金分配、建設(shè)場(chǎng)地狀況等進(jìn)行詳細(xì)分析，綜合上述內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估計(jì)算，最后編制出符合水利水電工程施工要求的工程造價(jià)內(nèi)容，保證報(bào)價(jià)科學(xué)，能在招標(biāo)過(guò)程中脫穎而出，保證企業(yè)在資金預(yù)算和施工建設(shè)中贏得優(yōu)勢(shì)，提升建筑施工的效果。

2造價(jià)管理的必要性分析

通過(guò)標(biāo)書(shū)內(nèi)容要求，我們可以看出，在企業(yè)投標(biāo)中對(duì)工程進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)和造價(jià)管理是非常重要的。當(dāng)下水利水電工程的造價(jià)管理工作已經(jīng)作為核心管理內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步有著非常大的影響。通過(guò)強(qiáng)化工程造價(jià)的管理力度，一方面可以促進(jìn)項(xiàng)目投資人的積極性，讓他們廣泛參與進(jìn)來(lái)，同時(shí)可以加強(qiáng)管控力度，為項(xiàng)目質(zhì)量提供保證，對(duì)企業(yè)建立良好的形象和信譽(yù)非常有利。良好的信譽(yù)和形象可以幫助企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更有把握贏得企業(yè)投標(biāo)計(jì)劃。另外，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管控力度，有利于合理規(guī)劃資金，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都有足夠的資金做保障［2］。

3投標(biāo)報(bào)價(jià)和造價(jià)的主要管理問(wèn)題

3．1信息技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前信息技術(shù)在水利工程的招投標(biāo)工作中應(yīng)用還比較薄弱，管理水準(zhǔn)也比較低。首先，企業(yè)招標(biāo)和投標(biāo)工作的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平偏低，并沒(méi)有將信息的共享和傳輸作為依據(jù)，建立一套完整的操作體系。其次，在水利水電工程中，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍非常有限，并沒(méi)有普及開(kāi)來(lái)。最后，管理人員工作時(shí)僅僅憑借自身經(jīng)驗(yàn)，管理手段比較落后，模式也非常單一。

3．2項(xiàng)目審批混亂

由于水利水電工程本身比較復(fù)雜，專業(yè)性非常強(qiáng)，包含的內(nèi)容多且精細(xì)，牽涉的利益主體也非常多。不同利益主體承擔(dān)的工作職責(zé)存在一定的差異，工作的時(shí)候往往各自為政，并沒(méi)有得到很好的協(xié)調(diào)，這就導(dǎo)致項(xiàng)目審批的時(shí)候非常容易出現(xiàn)混亂，會(huì)有很多時(shí)間耗費(fèi)在項(xiàng)目審批上，使工程投標(biāo)進(jìn)程大大受阻，落實(shí)難度也大大增加［3］。

4投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程施工造價(jià)管理優(yōu)化策略

4．1加強(qiáng)推廣信息技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)投標(biāo)管理人員

對(duì)于水利水電工程企業(yè)來(lái)說(shuō)，制定信息技術(shù)方案要結(jié)合工程的現(xiàn)實(shí)情況，具體問(wèn)題具體分析，讓信息技術(shù)與工程的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工程管理之間更加協(xié)調(diào)，聯(lián)系更加緊密，以此贏得報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要想讓信息技術(shù)推廣開(kāi)來(lái)，專業(yè)的技術(shù)人員是不可缺少的，因此企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，保證原有技術(shù)發(fā)揮作用的同時(shí)，加強(qiáng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)使用，為信息技術(shù)注入新的活力和創(chuàng)造力。培養(yǎng)復(fù)合型人才也是社會(huì)對(duì)人才的需求，可以極大地提升項(xiàng)目的信息化管理水平。企業(yè)可以建立培訓(xùn)基地，定期為員工普及專業(yè)知識(shí)，不斷提升企業(yè)的信息化水平和能力。

4．2選擇合適的投標(biāo)項(xiàng)目

水利水電工程招投標(biāo)涉及多個(gè)項(xiàng)目，一家企業(yè)往往無(wú)法承建所有項(xiàng)目。水利水電工程十分復(fù)雜，企業(yè)需要對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行搜集、整合、分析、研究，探討投標(biāo)項(xiàng)目承建的可行性，明確建設(shè)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，掌握建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，根據(jù)選擇投標(biāo)項(xiàng)目。一般情況下，競(jìng)標(biāo)單位要掌握投標(biāo)項(xiàng)目的具體性質(zhì)，選擇多個(gè)標(biāo)段，提升中標(biāo)率。在標(biāo)段選擇的過(guò)程中，要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者實(shí)力進(jìn)行細(xì)化分析，謹(jǐn)慎選擇，發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)［4］。

4．3深入研究指標(biāo)文件

在招標(biāo)文件中，水利水電工程項(xiàng)目是其核心所在，也是編制投標(biāo)書(shū)的重要依據(jù)，因此，要對(duì)招標(biāo)文件細(xì)化研究，解決其中的疑問(wèn)，并在編制環(huán)節(jié)闡述相關(guān)理念、方法，保證投標(biāo)書(shū)編制內(nèi)容能夠與承建訴求保持一致。對(duì)于投標(biāo)單位，也要有深刻的認(rèn)識(shí)和判斷，應(yīng)用對(duì)照法編制投標(biāo)書(shū)，在投標(biāo)書(shū)中體現(xiàn)出各類要求，詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)文件的關(guān)鍵點(diǎn)，維護(hù)好業(yè)主雙方利益，避免出現(xiàn)矛盾，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的承建氛圍。

4．4合理選擇施工技術(shù)

在施工技術(shù)的選擇上，需要考慮水利水電工程的水文因素、地質(zhì)情況、交通狀況，將其編制在投標(biāo)書(shū)中。業(yè)主需要對(duì)競(jìng)標(biāo)單位的施工技術(shù)進(jìn)行細(xì)化分析，提前評(píng)估施工成效。在編制投標(biāo)內(nèi)容時(shí)，需要考察施工技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，水利水電工程涉及多種施工技術(shù)，只有充分發(fā)揮出各種技術(shù)的作用，才能說(shuō)明技術(shù)的存在價(jià)值。另外，還要明確施工技術(shù)的使用方法，制定詳盡、具體的施工技術(shù)實(shí)施方案，充分彰顯建設(shè)單位的實(shí)力，提高業(yè)主信心。另外，還要做好施工技術(shù)的準(zhǔn)備工作，按照要求設(shè)計(jì)施工圖紙，規(guī)范技術(shù)的實(shí)施流程，確保施工技術(shù)的應(yīng)用效果。

4．5明確合同條款

要想做好水利水電工程的投標(biāo)編制工作，首先要在投標(biāo)過(guò)程中做好造價(jià)管理評(píng)估中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。強(qiáng)化合同管理，將合同條款確定下來(lái)并且嚴(yán)格執(zhí)行，才能最大程度上規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提升管理水準(zhǔn)。因此企業(yè)管理人員必須予以高度重視，認(rèn)真制定和審核項(xiàng)目條款，進(jìn)行細(xì)致分析。造價(jià)人員的作用非常大，他們要合理核算工程量?jī)r(jià)項(xiàng)，并對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)分析，幫助管理人員做出正確決策。

4．6確定工程造價(jià)

建設(shè)單位參與招投標(biāo)活動(dòng)是為了提高經(jīng)濟(jì)收益，將工程質(zhì)量作為企業(yè)名片，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于業(yè)主而言，需要從多個(gè)方面衡量收益，明確工程報(bào)價(jià)，以審慎、客觀的態(tài)度修訂報(bào)價(jià)，嚴(yán)格按照建筑市場(chǎng)供需關(guān)系對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行靈活調(diào)整，讓造價(jià)與時(shí)俱進(jìn)。目前，報(bào)價(jià)方式非常多元，有不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、低價(jià)中標(biāo)價(jià)法等，報(bào)價(jià)時(shí)需要權(quán)衡自身、市場(chǎng)、業(yè)主之間的關(guān)系，得出最優(yōu)的報(bào)價(jià)方案。

4．7設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化

設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化，就是指投標(biāo)書(shū)中的施工組織設(shè)計(jì)工作，如設(shè)計(jì)方案的制定和預(yù)算。在正式施工時(shí)，工作人員必須嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖紙，不能按照自己的想象施工。監(jiān)理人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控工作，杜絕現(xiàn)實(shí)施工情況與設(shè)計(jì)方案嚴(yán)重不符，為之后的造價(jià)工作順利展開(kāi)提供依據(jù)。其次，現(xiàn)場(chǎng)簽證就是針對(duì)一些特殊情況出示書(shū)面文件，該文件需要各個(gè)利益主體簽字確認(rèn)，文件中需要明確項(xiàng)目類型、內(nèi)容，為之后的測(cè)量核算提供方便。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，只有水利水電工程企業(yè)在投標(biāo)編制時(shí)做好造價(jià)預(yù)算和施工設(shè)計(jì)工作，才能夠使水利企業(yè)贏得市場(chǎng)投標(biāo)，獲取效益，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)一步優(yōu)化整合。

參考文獻(xiàn):

［1］徐玉花．淺談水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制［J］．甘肅農(nóng)業(yè)，2012(04):77－79．

［2］沙秀娟，楊瑩．如何做好施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)［J］．工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2011(S1):176－179．

［3］馬曉霞．淺談水利水電工程投標(biāo)書(shū)的編制方法［J］．農(nóng)業(yè)科技與信息，2017(22):115－116．

第6篇：水電工程投資論文范文

關(guān)鍵詞：水利水電；工程；施工階段；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利水電工程施工有其自身的特點(diǎn)，在工程施工的每一個(gè)過(guò)程的費(fèi)用支出的監(jiān)控成為了整個(gè)項(xiàng)目成本支出的重點(diǎn)。同時(shí)，水利水電工程費(fèi)用支出也和工程的施工效果有聯(lián)系，因此，分析水利水電工程施工階段的費(fèi)用支出非常有必要。

一、水利水電工程造價(jià)失控的原因分析

1、工程市場(chǎng)混亂，成本變化大

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，施工企業(yè)為了中標(biāo)，在投招標(biāo)工作中壓低預(yù)算價(jià)格，惡意競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)在建材市場(chǎng)中，尤其在工程施工方面的市場(chǎng)波動(dòng)比較大，而在大量采購(gòu)的情況下，微小的價(jià)格差異也會(huì)造成施工成本的大幅度變化。因此無(wú)論在工程市場(chǎng)還是建材市場(chǎng)都會(huì)給水利水電施工造價(jià)控制造成巨大的不確定性。

2、管理方面

施工單位缺乏科學(xué)的施工管理體系，使得整個(gè)成本造價(jià)管理顯得“雜亂無(wú)章”，如：制度缺乏、管理不當(dāng)、領(lǐng)導(dǎo)失誤等，這些都大大降低了施工階段項(xiàng)目成本控制的效率。此外，施工單位各部門在施工階段未能協(xié)調(diào)一致，制定好的資金管理政策無(wú)法得到實(shí)際運(yùn)用。

3、項(xiàng)目施工過(guò)程中不可控制性的變更

某些施工方案缺乏對(duì)不可控性因素分析以及補(bǔ)救措施的設(shè)計(jì)。到了面臨突況時(shí)所做的應(yīng)對(duì)方案，一般會(huì)缺乏對(duì)施工全部過(guò)程的把控，沒(méi)有足夠的時(shí)間詳細(xì)考慮應(yīng)對(duì)方案對(duì)以后施工過(guò)程的影響，和造成施工范圍的變化導(dǎo)致整個(gè)工程成本控制明顯偏差。這個(gè)過(guò)程是必不可少的部分。

4、技術(shù)方面

先進(jìn)的施工技術(shù)不僅能加快水利工程進(jìn)度，也能降低工程項(xiàng)目成本的投資。而考慮到增加水利施工的作業(yè)成本，施工單位未能積極引進(jìn)先進(jìn)的水利施工技術(shù)，造成施工質(zhì)量遠(yuǎn)不如其它工程單位。同時(shí)，技術(shù)落后造成作業(yè)難度增加而增大的成本消耗，導(dǎo)致造價(jià)控制失效。

5、造價(jià)審核及財(cái)務(wù)方面

造價(jià)審核及財(cái)務(wù)部門是施工單位造價(jià)控制的核心工作機(jī)構(gòu)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)問(wèn)題處理的效率對(duì)造價(jià)控制有很大的影響。而當(dāng)前很多水利工程的財(cái)務(wù)工作只局限于施工前期的估算、預(yù)算及工程實(shí)施過(guò)程中的新增變更處理等工作，對(duì)施工階段的財(cái)務(wù)審核工作不到位，如：材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)備維修費(fèi)用等，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有歸納到成本消耗中。

二、水利水電工程施工階段造價(jià)控制措施

1、加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在成本管理組織內(nèi)部，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員的成本管理教育，讓每位成員知道企業(yè)的命運(yùn)與每一個(gè)人命運(yùn)息息相關(guān)，讓人們真正從思想上重視，樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)意識(shí)、效益觀念、成本觀念，在組織內(nèi)部真正做到自我約束，自我控制，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力。

2、合理編制、使用資金的使用計(jì)劃

通過(guò)項(xiàng)目造價(jià)分析及進(jìn)度投資曲線，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，找出原因并采取有效的措施糾偏。計(jì)劃不僅是工程實(shí)施的重要依據(jù)，而且是工程控制的依據(jù)。在利用資金使用計(jì)劃進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，不是簡(jiǎn)單地將已完工程實(shí)際投資和擬完工程計(jì)劃投資進(jìn)行比較，找出偏差進(jìn)行糾偏。因?yàn)閷?shí)際的工程進(jìn)度不可能完全按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，從費(fèi)用比較的要求來(lái)看這樣的偏差沒(méi)有什么實(shí)際意義。因此，必須結(jié)合工程的進(jìn)度計(jì)劃，分析已完工程實(shí)際投資與已完工程計(jì)劃投資的偏差，這樣的偏差才能反映真實(shí)工程投資成本節(jié)約與否。

3、控制施工成本

（1）人工成本控制。人工費(fèi)用的支出必須嚴(yán)格按照施工之前的勞動(dòng)定額展開(kāi)，同時(shí)，還應(yīng)該重視培養(yǎng)管理人員的管理素養(yǎng)，不斷豐富扎實(shí)施工人員的施工知識(shí)和技術(shù)。采取包干控制的形式以降低工費(fèi)。

（2）材料成本控制。施工過(guò)程中，材料的使用運(yùn)用“要多少領(lǐng)多少”的方法，以此來(lái)避免材料的浪費(fèi)。同時(shí)，要不斷完善施工的施工的水準(zhǔn)，從而盡量高效益的利用工程的材料。對(duì)于施工后的余料，要及時(shí)的回收。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理也是保證材料被很好利用的重要方法，要盡可能的降低材料被白白的閑置。

（3）機(jī)械成本控制。對(duì)于機(jī)械費(fèi)用的支出，首先，要優(yōu)化機(jī)械設(shè)備的分配工作，讓機(jī)械設(shè)備能夠獲得最好的分配；其次，機(jī)械設(shè)備的維修也要注意費(fèi)用管控，做好定期的檢查工作；最后，還要明確每一個(gè)臺(tái)設(shè)備的功效，盡量發(fā)揮其使用的最大效能，提高使用的效果，節(jié)省成本支出。

4、控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中的材料費(fèi)人工費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)用材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面材料用量控制的原則是按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度材料價(jià)格控制實(shí)行買價(jià)控制運(yùn)費(fèi)控制等人工費(fèi)要從用工數(shù)量和用工來(lái)源兩方面進(jìn)行控制根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量；提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)效率，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)；對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)；根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源機(jī)械費(fèi)控制，即充分利用現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，避免實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目買一批設(shè)備。

5、抓好合同管理、減少對(duì)方索賠

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用， 建設(shè)方在簽訂嚴(yán)密的施工承包合同的同時(shí)， 必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作， 合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。另外， 對(duì)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，建設(shè)單位亦可以向施工單位提出反索賠，以減少建設(shè)單位的損失，這樣才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性， 減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛， 維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。

6、做好竣工結(jié)算管理

工程全面完工并經(jīng)驗(yàn)收合格后， 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目即進(jìn)入最后的完工結(jié)算階段。工程竣工結(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)的依據(jù)，也是考核投資效果的依據(jù)。編制工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定， 實(shí)事求是進(jìn)行編制，工程結(jié)算書(shū)由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資信的造價(jià)管理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。在要求施工單位報(bào)送工程竣工結(jié)算書(shū)的同時(shí)， 建議業(yè)主也要編制一份完整的竣工結(jié)算書(shū)，這樣對(duì)比審核，才能做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確的審核。

在審核竣工結(jié)算書(shū)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)把關(guān)，必要時(shí)審核工作人員應(yīng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)， 了解工程施工的具體內(nèi)容， 收集整理現(xiàn)場(chǎng)簽證資料，熟悉、掌握工程變更部位工程量增減的情況。其次，在結(jié)算審核中，應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分項(xiàng)的正確性及準(zhǔn)確性， 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析計(jì)算，對(duì)發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)或計(jì)算錯(cuò)誤應(yīng)預(yù)調(diào)整。審核中關(guān)于變更項(xiàng)目的單價(jià)， 工程量清單中有類似工程項(xiàng)目的， 應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的單價(jià)確定; 工程量清單中沒(méi)有類似工程項(xiàng)目的，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

結(jié)束語(yǔ)

施工過(guò)程中的造價(jià)控制在整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中是非常重要的一個(gè)階段。在工程造價(jià)控制這個(gè)問(wèn)題上，施工方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位都要樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，在不影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的前提下，減少資金投入；同時(shí)，作為相關(guān)工程施工技術(shù)人員應(yīng)該提升自身專業(yè)水平，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

[1]馮華,漆文邦.淺談水電工程施工階段的成本控制[J].四川水利,2011.

第7篇：水電工程投資論文范文

報(bào)自治區(qū)審批的樓莊子水庫(kù)工程征收耕地按25倍執(zhí)行，恰木薩水電站工程征收耕地按30倍執(zhí)行的，鏨高水電站工程征收人均耕地不同的村分別按28倍和30倍執(zhí)行的。

2水利水電工程征收耕地補(bǔ)償倍數(shù)存在差別的原因

從目前已開(kāi)工或完成審批（或核準(zhǔn)）的水利水電工程看，征收耕地補(bǔ)償倍數(shù)存在差別主要為投資建設(shè)主體不同和相關(guān)各方對(duì)征收補(bǔ)償政策規(guī)定理解不同。2.1投資建設(shè)主體不同如葉爾羌河阿爾塔什水利樞紐工程，建設(shè)資金含國(guó)家投資，項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，征收耕地補(bǔ)償倍數(shù)嚴(yán)格按《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）執(zhí)行，土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)為16倍。如葉爾羌河恰木薩水電站，屬企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目由自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)，征收耕地補(bǔ)償倍數(shù)依據(jù)《關(guān)于公布實(shí)施自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新國(guó)土資發(fā)〔2011〕19號(hào)）的規(guī)定確定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)為30倍。投資建設(shè)主體不同、審批或核準(zhǔn)主管部門不同，因此，不同工程征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。2.2相關(guān)各方對(duì)征地補(bǔ)償政策規(guī)定理解不同如葉爾羌河鏨高水電站工程，該工程移民安置規(guī)劃編制過(guò)程中，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門提出征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)應(yīng)采用以行政村為單位的人均耕地來(lái)確定，由于該工程建設(shè)征地涉及莎車縣霍什拉甫鄉(xiāng)的5個(gè)村，根據(jù)各村人均耕地統(tǒng)計(jì)結(jié)果，人均耕地有1畝以下的，也有1~2畝之間的，因此該項(xiàng)目征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)出現(xiàn)了30倍（人均耕地1畝以下的村）和28倍（人均耕地在1~2畝之間的村）兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。由于《關(guān)于公布實(shí)施自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新國(guó)土資發(fā)〔2011〕19號(hào)）中未具體說(shuō)明確定征收土地安置補(bǔ)助費(fèi)的“人均耕地”是以征地所在行政村還是以鄉(xiāng)或是以縣為單位來(lái)計(jì)算，因此在確定上述類項(xiàng)目（征收耕地涉及行政村數(shù)量較多且各村人均耕地差別較大的項(xiàng)目）征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，地方政府、項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位及規(guī)劃報(bào)告審查部門對(duì)在什么范圍內(nèi)確定的“人均耕地”理解不一致，導(dǎo)致各方主張的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。若鏨高水電站工程征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采用鄉(xiāng)或縣的人均耕地來(lái)確定，那么征收該鄉(xiāng)各村耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)均為30倍。因此，由于相關(guān)政策規(guī)定不具體，征地相關(guān)各方對(duì)政策相關(guān)規(guī)定的理解和把握不一致，導(dǎo)致同一工程征收同鄉(xiāng)范圍內(nèi)不同村之間同等質(zhì)量耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。

3同一區(qū)片不同工程征收耕地補(bǔ)償倍數(shù)不一致引起的問(wèn)題

以葉爾羌河上的阿爾塔什水利樞紐工程（已開(kāi)工建設(shè)）、鏨高水電站工程（已核準(zhǔn)）、恰木薩水電站工程（已開(kāi)工建設(shè)）為例，上述3個(gè)工程為葉爾羌河出山口處的3個(gè)梯級(jí)工程，建設(shè)征收耕地均屬于山區(qū)鄉(xiāng)，涉及莎車縣霍什拉甫鄉(xiāng)和喀群鄉(xiāng)，其中阿爾塔什水利樞紐工程征收霍什拉甫鄉(xiāng)阿爾塔什村耕地的補(bǔ)償倍數(shù)為16倍；鏨高水電站工程征收霍什拉甫鄉(xiāng)努爾巴格村耕地的補(bǔ)償倍數(shù)為28倍，征收該鄉(xiāng)多來(lái)提巴格村耕地的補(bǔ)償倍數(shù)為30倍；恰木薩水電站工程征收霍什拉甫鄉(xiāng)亞瓦格村耕地的補(bǔ)償倍數(shù)為30倍，征收喀群鄉(xiāng)恰木薩村耕地的補(bǔ)償倍數(shù)為28倍。從上述工程征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際工作遇到的情況來(lái)看，在同一區(qū)片依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定確定的耕地補(bǔ)償倍數(shù)存在差別，會(huì)給征地補(bǔ)償相關(guān)工作帶來(lái)問(wèn)題。（1）以“人均耕地”確定征收耕地安置補(bǔ)助倍數(shù)的規(guī)定，存在當(dāng)?shù)厣蠄?bào)人均耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或某些地方干部為爭(zhēng)取耕地補(bǔ)償費(fèi)用謊報(bào)人均耕地?cái)?shù)量的可能性，如一些工程出現(xiàn)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)出具人均耕地證明數(shù)據(jù)相差較大的情況；（2）相關(guān)政策規(guī)定不夠具體，在編制及審批移民安置規(guī)劃時(shí)，設(shè)計(jì)單位、地方政府及業(yè)主單位對(duì)“人均耕地”的統(tǒng)計(jì)范圍理解不一致，導(dǎo)致對(duì)征收耕地的安置補(bǔ)助倍數(shù)難以達(dá)成一致意見(jiàn)，出現(xiàn)地方政府和項(xiàng)目業(yè)主之間相互扯皮，同時(shí)也增加審查部門工作難度；（3）征地補(bǔ)償實(shí)施階段，同一區(qū)片同等耕地被征收的不同村組農(nóng)民難以接受不同倍數(shù)的耕地補(bǔ)償費(fèi)用，會(huì)導(dǎo)致地方政府實(shí)施難度加大，移民攀比上訪情況增多，嚴(yán)重影響區(qū)域社會(huì)和諧及穩(wěn)定。

4推行區(qū)片綜合地價(jià)的必要性

4.1推行區(qū)片綜合地價(jià)是當(dāng)前政策規(guī)定的要求。自國(guó)土資源部2008年6月下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施工作的通知》開(kāi)始，內(nèi)地多省已相繼制定相應(yīng)政策并順利實(shí)施，也取得了良好效果。如《黑龍江省征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施辦法》（2015年）、《關(guān)于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（2014年）、《甘肅省征地補(bǔ)償區(qū)片綜合地價(jià)》（2016年）、《河南省關(guān)于調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（豫政﹝2016﹞48號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于全面實(shí)行征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（閩政﹝2017﹞2號(hào)）等。自治區(qū)國(guó)土資源廳也在2009年將《新疆維吾爾自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)測(cè)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)自治區(qū)人民政府批示，并征求相關(guān)各單位意見(jiàn)，但目前仍未全面推行該項(xiàng)政策規(guī)定。國(guó)務(wù)院于2017年4月14日公布《關(guān)于修改大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例的決定》（國(guó)務(wù)院令第679號(hào)），將原條例第二十二條修改為：“大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，實(shí)行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。這些與土地征收緊密相關(guān)的政策規(guī)定的出臺(tái)，使土地征收尤其是耕地的征收外部法律、政策環(huán)境發(fā)生了變化，這就要求在土地征收的政策制訂上、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作機(jī)制上全面進(jìn)行規(guī)范化，以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和政策規(guī)定。4.2實(shí)施區(qū)片綜合地價(jià)是解決合理確定耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的有效途徑。原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采用以被征收“該耕地”的前3年平均年產(chǎn)值乘以法定補(bǔ)償倍數(shù)的辦法，征收耕地的補(bǔ)償倍數(shù)按照“人均耕地”確定，這種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在考慮因素單一、統(tǒng)計(jì)誤差較大、各方對(duì)政策規(guī)定把握不一致的情況，造成同一區(qū)片征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。而區(qū)片價(jià)在測(cè)算因素的選擇上，綜合考慮了土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等多個(gè)因素，突破了法律規(guī)定的年產(chǎn)值倍數(shù)法，并運(yùn)用國(guó)際上通用的地價(jià)評(píng)估方法市場(chǎng)比較法，使測(cè)算結(jié)果更具科學(xué)性和合理性。4.3提高征地工作透明度，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的區(qū)片征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，且接受社會(huì)監(jiān)督，讓農(nóng)民充分了解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)其知情權(quán)和參與權(quán)。公布的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)剛性的標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。目前征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是以被征收土地的年產(chǎn)值及人均耕地作為測(cè)算的依據(jù)，在實(shí)際工作中不同地類、不同項(xiàng)目之間存在征地補(bǔ)償同地不同價(jià)，甚至差距懸殊的問(wèn)題，造成被征地農(nóng)民集體和農(nóng)戶心理不平衡。實(shí)行區(qū)片綜合地價(jià)后，在同一區(qū)片內(nèi)同一地類不同宗地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差異，確保征地補(bǔ)償價(jià)格透明度，維護(hù)被征地農(nóng)民切實(shí)權(quán)益。

5結(jié)語(yǔ)

水利水電工程建投資數(shù)額大、征地影響范圍廣，工程建設(shè)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大利益的同時(shí)也產(chǎn)生較大的影響，尤其是建設(shè)征地和移民安置問(wèn)題的處理是否妥當(dāng)，直接影響工程能否順利準(zhǔn)，提高征地工作透明度，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償公平，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，建議全區(qū)水利水電工程征收耕地盡快推行實(shí)施區(qū)片綜合地價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔杰.土地承包地及征地補(bǔ)償案件的法律適用[M].人民法院出版社,2005.

第8篇：水電工程投資論文范文

一、水利建設(shè)項(xiàng)目概述

水利建設(shè)項(xiàng)目是指對(duì)自然界的地表水和地下水進(jìn)行控制和調(diào)配，協(xié)調(diào)水資源環(huán)境與人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系，通過(guò)蓄洪補(bǔ)枯、農(nóng)田灌溉、圍海造地、水力發(fā)電等方式提升水資源承載能力的工程建設(shè)項(xiàng)目。我國(guó)是傳統(tǒng)的水利大國(guó)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利方面的投入逐年加大，水利工程建設(shè)己逐步上升到資源水利、環(huán)境水利、民生水利的新高度，成為社會(huì)安定的重要保障。隨著三峽工程、南水北調(diào)等一大批國(guó)家重點(diǎn)工程的建成并投入使用，水利工程建設(shè)更是上升到關(guān)系國(guó)家安全的戰(zhàn)略地位。

二、水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)

1.工程條件復(fù)雜。

每一個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目的工程條件都比較復(fù)雜，地質(zhì)、地形、水文、環(huán)保等各方面的影響，使得項(xiàng)目招標(biāo)工作因其專業(yè)性和技術(shù)性變得復(fù)雜，前期工作量很大。

2.評(píng)標(biāo)專家要求高。

由于招標(biāo)從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到設(shè)備材料采購(gòu)的專業(yè)跨度大，涉及的專業(yè)知識(shí)廣泛，而水利工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、技術(shù)復(fù)雜，包括防洪排澇、水力發(fā)電、氣象地理、勘探測(cè)量等方面，評(píng)審階段需要與項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)等多方面的專家。

3.對(duì)工期極為關(guān)注。

水利工程建設(shè)技術(shù)復(fù)雜，工程進(jìn)度控制難度大，工期是項(xiàng)目整體效益中的管控重點(diǎn)，影響工期的主要因素包括人員和資金投入。此外，施工導(dǎo)流、安全度汛等要求也是影響水利工程進(jìn)度的客觀原因。

4.水利建設(shè)投資大。

由于水利項(xiàng)目某些單項(xiàng)工程無(wú)法劃分標(biāo)段，千萬(wàn)上億的中標(biāo)金額較為常見(jiàn)。

5.成本價(jià)認(rèn)定困難。

認(rèn)定低于成本價(jià)的難度大，主要因素是工期長(zhǎng)而導(dǎo)致物價(jià)變化存在不確定性，加之工程規(guī)模大、施工條件復(fù)雜，再考慮到整個(gè)工期物價(jià)隨時(shí)間變化，因而其投標(biāo)單價(jià)還有暫定性的特點(diǎn)。

6.招標(biāo)工作要求嚴(yán)格。

基于我國(guó)審計(jì)監(jiān)督的制度安排，水利建設(shè)項(xiàng)目一般均具有國(guó)有投資性質(zhì)，故必須更加嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，確保招標(biāo)工作公正、客觀。

三、水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)務(wù)操作的控制要點(diǎn)

1.招標(biāo)策劃

水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行招標(biāo)策劃，其主要內(nèi)容是確定標(biāo)包方案、招標(biāo)人提供的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。一般情況下，水利建設(shè)項(xiàng)目不做標(biāo)段的劃分，但如果大型項(xiàng)目作為一個(gè)整體進(jìn)行招標(biāo)，就會(huì)出現(xiàn)增加投標(biāo)人資格條件的情況發(fā)生。為避免潛在投標(biāo)人數(shù)量減少而降低投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性，應(yīng)將項(xiàng)目劃分成若干標(biāo)段，再綜合考慮招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求、投資規(guī)模、資質(zhì)條件、工序銜接、施工管理等因素。

2.資格預(yù)審

資格預(yù)審可以保障投標(biāo)人都具有相應(yīng)的履約能力，是發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)的第一道關(guān)口，直接關(guān)系著招標(biāo)效果。結(jié)合水利建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模特點(diǎn)與技術(shù)水平的基本要求，須對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，考察其資格、能力與信譽(yù)度，對(duì)資質(zhì)不合要求或無(wú)法勝任工程建設(shè)任務(wù)的投標(biāo)人采取完全淘汰或幾乎完全淘汰制度，以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人可以通過(guò)資格預(yù)審條件的限定來(lái)選擇不同的競(jìng)爭(zhēng)程度，采用有限數(shù)量制的方式確定投標(biāo)人的數(shù)量，可有效降低評(píng)標(biāo)成本。

3.招標(biāo)文件

編制一份完整、統(tǒng)一、規(guī)范的招標(biāo)文件（包括準(zhǔn)確的工程量清單）是招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、后續(xù)合同管理等各項(xiàng)工作的重要依據(jù)。在水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制過(guò)程中，尤其要重視施工合同文本的編制質(zhì)量。對(duì)于合同履行過(guò)程中不一定能發(fā)揮作用或沒(méi)有專用條款對(duì)應(yīng)的通用條款，尤其是像“有效期延長(zhǎng)、免責(zé)、不可抗力、爭(zhēng)議與仲裁”等不常用條款，為了確保招標(biāo)文件編制完整性、審查全面性和特殊條款應(yīng)有約束力等，不能無(wú)故進(jìn)行刪除。對(duì)于工程可能遇到的特殊問(wèn)題，還需要通過(guò)在專用條款中用補(bǔ)充條款明確其約束力和處理依據(jù)。要根據(jù)水利工程特點(diǎn)、技術(shù)工藝和項(xiàng)目管理要求選擇合適的合同類型。合同文本尤其要合理分配招標(biāo)人和投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。要注意招標(biāo)文件的規(guī)范性和統(tǒng)一性，在檢查和復(fù)核工程量清單時(shí)，要統(tǒng)一工程量計(jì)量單位和報(bào)價(jià)單位，避免與實(shí)際脫離的情況。招標(biāo)人員要檢查招標(biāo)文件前后章節(jié)內(nèi)容的一致性，避免招標(biāo)人與買方、投標(biāo)人與賣方、承包人與施工方、供貨方和設(shè)備廠家等名詞在同一份招標(biāo)文件不同章節(jié)中的混用。

4.招標(biāo)控制價(jià)

招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價(jià)，可依據(jù)確定的施工方法和有關(guān)造價(jià)指標(biāo)來(lái)作為組價(jià)基礎(chǔ)，并根據(jù)資格預(yù)審情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕祪r(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的作用：第一，可作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理與否的基準(zhǔn)，在一定程度上避免出現(xiàn)暗箱操作等違法行為；第二，設(shè)置中標(biāo)價(jià)上限后，作為警示，可有效地解決投標(biāo)人圍標(biāo)、肆意哄抬標(biāo)價(jià)的問(wèn)題，利于控制工程造價(jià)，減少招標(biāo)人的損失。

5.評(píng)標(biāo)方法

這里主要介紹《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》中明確規(guī)定的綜合評(píng)分法、綜合評(píng)議法和兩階段評(píng)標(biāo)法。

5.1綜合評(píng)分法

該評(píng)標(biāo)方法適用于技術(shù)要求一般、施工圖紙齊全、容易確定標(biāo)底的工程，以量化各評(píng)審因素項(xiàng)為主要特點(diǎn)。具體做法：首先在招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)辦法中將投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)條款等評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行分類，形成若干評(píng)審因素項(xiàng)，并根據(jù)達(dá)標(biāo)程度匹配相應(yīng)分值。開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家要按照評(píng)分細(xì)則采用無(wú)記名方式進(jìn)行獨(dú)立打分，在打分過(guò)程中對(duì)投標(biāo)人的每一項(xiàng)評(píng)審因素項(xiàng)進(jìn)行逐一核對(duì)，最終得分最高者為中標(biāo)人。該方法操作性強(qiáng)，但較為粗糙，且對(duì)專家能力要求較高，目前是我國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中主要采用的評(píng)標(biāo)辦法。

5.2綜合評(píng)議法

該評(píng)標(biāo)方法適用于技術(shù)水平要求高、技術(shù)方案不同對(duì)工程造價(jià)影響大、采用節(jié)省造價(jià)的新型施工技術(shù)、標(biāo)底確定難度高的水利建設(shè)項(xiàng)目，不能采用量化指標(biāo)評(píng)審是其主要特點(diǎn)。具體做法：將報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理資歷、企業(yè)信譽(yù)等因素作為評(píng)審內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)全部投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)議后確定中標(biāo)人。綜合評(píng)議法雖然可以反映不同評(píng)審意見(jiàn)，但彈性較大，衡量標(biāo)準(zhǔn)不具體，易造成評(píng)標(biāo)意見(jiàn)懸殊，難以令人信服。

5.3兩階段評(píng)標(biāo)法

該評(píng)標(biāo)方法適用于要求高、情況復(fù)雜的水利建設(shè)項(xiàng)目。第一階段通常采用綜合評(píng)分法或綜合評(píng)議法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)審細(xì)則對(duì)技術(shù)方案等非價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)審，并確定若干名中標(biāo)候選人；第二階段通常采用單項(xiàng)評(píng)議法，從價(jià)格因素進(jìn)行評(píng)議，在已入選的中標(biāo)候選人中確定最終的中標(biāo)人。

6.評(píng)標(biāo)澄清

在此階段，應(yīng)遵循“保證評(píng)標(biāo)時(shí)間是前提、專家職業(yè)素質(zhì)是關(guān)鍵、積極澄清疑問(wèn)是保證”的原則。在評(píng)審過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在可能隱含的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以集體確定3家以上風(fēng)險(xiǎn)較大的投標(biāo)人進(jìn)行問(wèn)題澄清。經(jīng)澄清后確定有風(fēng)險(xiǎn)的，則應(yīng)按照規(guī)定的量化方法進(jìn)行費(fèi)用折算，如：可運(yùn)用資金時(shí)間價(jià)值法折算付款條件與工期因素，運(yùn)用價(jià)值工程法折算質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)因素，運(yùn)用參考價(jià)格法計(jì)算工程漏項(xiàng)問(wèn)題，并根據(jù)量化后的結(jié)果進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

四、上海市某水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)案例

1.基本情況

本案例為上海市浦東新區(qū)中部岸段的某圈圍工程，堤防工程級(jí)別為一級(jí)，概算總投資約4.5億元。本工程主要內(nèi)容包括：新建圍堤總長(zhǎng)約6097m，其中1#圍區(qū)順堤1856m、南側(cè)堤469m；2#圍區(qū)順堤2998m、南側(cè)堤333m、北側(cè)堤441m；排水口2座（1#、2#圍區(qū)各一座）；龍口1座，布置在2#圍區(qū)。

2.招標(biāo)采購(gòu)具體措施介紹

2.1進(jìn)行嚴(yán)格資格預(yù)審

本項(xiàng)目要求具備水利水電工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)或港口與航道工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，根據(jù)掌握的情況，上海地區(qū)有以上資質(zhì)的單位不下60家。為避免施工質(zhì)量差、企業(yè)規(guī)模小、信譽(yù)差的投標(biāo)單位參加投標(biāo)，擾亂正常招投標(biāo)活動(dòng)，出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)標(biāo)甚至圍標(biāo)等不良現(xiàn)象，本項(xiàng)目采用有限數(shù)量制方式對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。為了避免投標(biāo)單位所遞交的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)審時(shí)引起爭(zhēng)議，在招標(biāo)文件的前附表中對(duì)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)進(jìn)行了統(tǒng)一定義：（1）項(xiàng)目類型要求：必須同時(shí)具備：①水利水電工程中的圍墾、堤壩工程，或港口與航道工程中的防波堤、圍堤護(hù)岸工程，獨(dú)立的圍內(nèi)吹填工程除外；②中國(guó)境內(nèi)沿海具有潮汐特征的工程總承包項(xiàng)目。（2）時(shí)間要求：在2010年1月1日至本次招標(biāo)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間期間，通過(guò)完工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收。（3）規(guī)模要求：?jiǎn)雾?xiàng)工程合同金額18000萬(wàn)元以上。（4）證明資料要求：合同及中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件（須一并提交）、有關(guān)驗(yàn)收結(jié)論文件，如合同工程完工證書(shū)、工程竣工證書(shū)副本、合同工程完工驗(yàn)收鑒定書(shū)等。（5）以上相關(guān)證明材料均須準(zhǔn)備一套原件備查，若投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)未能提交原件或所提交的原件有遺漏，則其相應(yīng)業(yè)績(jī)?yōu)闊o(wú)效。通過(guò)嚴(yán)格的資格預(yù)審程序，擇優(yōu)選取了7家投標(biāo)單位進(jìn)入后續(xù)的施工招標(biāo)，這7家投標(biāo)單位均為綜合實(shí)力強(qiáng)、企業(yè)信譽(yù)優(yōu)的單位。

2.2準(zhǔn)確選用文件范本

本項(xiàng)目在招標(biāo)文件編制時(shí)，主要依據(jù)水利部等編制的《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》（GF—2000—0208）、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》和《水電工程施工招標(biāo)和合同文件示范文本》（水電2010范本）等范本文件，并參考了《水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》等。再結(jié)合工程特性、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、施工工藝技術(shù)、市場(chǎng)現(xiàn)狀和建設(shè)單位項(xiàng)目管理能力等方面，從項(xiàng)目合同管理、施工質(zhì)量進(jìn)度成本控制等方面考慮，細(xì)化了招標(biāo)文件中專用合同和技術(shù)條款，確保在相對(duì)低價(jià)的基礎(chǔ)上，選取到技術(shù)、實(shí)力、信譽(yù)均較優(yōu)的施工單位。本項(xiàng)目工程量清單編制的主要依據(jù)是《水利工程工程量單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50501—2007和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013。

2.3抽取雙倍技術(shù)專家

由于水利建設(shè)項(xiàng)目比較專業(yè)，專家人數(shù)有限，在施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)前，基于增加評(píng)標(biāo)技術(shù)專家的獨(dú)立性、保密性的考慮，除招標(biāo)人代表外須申請(qǐng)雙倍的技術(shù)專家人數(shù)（即：在專家?guī)熘须S機(jī)抽取4名水利專業(yè)、4名水運(yùn)專業(yè)的專家），8名專家依照名單打印順序，按專業(yè)平均分為前后兩組，每組4名。在技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，由地方政府招標(biāo)辦監(jiān)管人員抽簽決定前組或后組專家參加評(píng)標(biāo)工作。

2.4采用兩階段評(píng)標(biāo)法

招標(biāo)文件明確規(guī)定：技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)同時(shí)遞交；采用兩階段開(kāi)評(píng)標(biāo)方式。第一階段：先開(kāi)啟技術(shù)標(biāo)，同時(shí)封存商務(wù)標(biāo)。第二階段：將第一階段評(píng)審為有效技術(shù)標(biāo)的對(duì)應(yīng)商務(wù)標(biāo)全部開(kāi)啟，但評(píng)審專家僅針對(duì)技術(shù)標(biāo)得分前三名的對(duì)應(yīng)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)經(jīng)評(píng)審后的商務(wù)總報(bào)價(jià)評(píng)審價(jià)由低至高的次序（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法），確定第一、第二（若有）、第三（若有）中標(biāo)候選人，若遇到評(píng)審價(jià)相同的情況，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以記名投票方式，以自然數(shù)票來(lái)確定并列者的最終排序。通過(guò)上述幾項(xiàng)措施的綜合運(yùn)用，最終為招標(biāo)單位成功遴選了一家技術(shù)過(guò)硬、實(shí)力雄厚、價(jià)格合理的施工單位。

五、結(jié)語(yǔ)

第9篇：水電工程投資論文范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工監(jiān)理；方法 質(zhì)量控制

水利工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施工程，海河堤防、水庫(kù)大壩工程的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國(guó)家聲譽(yù)和民族形象。而施工階段是形成工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的重點(diǎn)。

1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)作用

監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場(chǎng)，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成，全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu)。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求組成人員精干，業(yè)務(wù)水平較高，且人員分工合理，職責(zé)明確。每個(gè)工作人員都直接或間接的的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)、包括人的政治思想水平、業(yè)務(wù)水平、身體素質(zhì)等。高素質(zhì)的人員及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過(guò)程中不斷改進(jìn)和完善。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人建立和健全質(zhì)量保證體系。并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文及施工合同約定，對(duì)所有施工質(zhì)量活動(dòng)及與質(zhì)量活動(dòng)相關(guān)的人員、材料、工程設(shè)備和施工設(shè)備、施工工法和施工環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和控制。按照事前審批、事中監(jiān)督和事后檢驗(yàn)等監(jiān)理工作環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量；按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施、人員、技術(shù)條件等情況；對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)量、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可；對(duì)不稱職或違章、違規(guī)人員，可要求承包人暫?；蚪蛊湓诒竟こ讨泄ぷ?。

2 質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

施工階段監(jiān)理質(zhì)量的全過(guò)程可分為事前控制、事中控制、事后控制3個(gè)階段。

2.1 事前控制

2.1.1 審查開(kāi)工條件，開(kāi)工令。施工承包合同簽訂后，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目法人作好承包商進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作。如辦理開(kāi)工手續(xù)、施工臨時(shí)占地與交通通道使用、場(chǎng)地“四通一平”,測(cè)量控制網(wǎng)布設(shè)等。承包商進(jìn)場(chǎng)后，嚴(yán)格審查開(kāi)工條件，如檢查承包商質(zhì)量保證體系是否健全，承包商現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備狀況、技術(shù)實(shí)力和施工技術(shù)水平，主要建筑材料及設(shè)備到場(chǎng)情況，施工圖紙準(zhǔn)備情況，技術(shù)交底情況等；

2.1.2 審查承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，審查承包商選擇的分包商；

2.1.3 組織設(shè)計(jì)、施工承包商進(jìn)行工程項(xiàng)目的劃分，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定；

2.1.4 審查原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量；

2.2 事中控制

2.2.1 深入施工現(xiàn)場(chǎng)，督促承包商執(zhí)行工程承包合同，加強(qiáng)工序控制和檢查認(rèn)證。在施工過(guò)程中嚴(yán)格工序交接檢查檢驗(yàn)，施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制，核定完成的工程量，簽發(fā)工程付款憑證，審查工程結(jié)算；

2.2.2 審定和處理重大技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開(kāi)工和停工報(bào)告的審批制度。

2.3 事后控制

2.3.1 參加工程驗(yàn)收，審核竣工資料和評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平，審核施工承包單位提供的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并建立檔案。

3 質(zhì)量控制的方法

在施工階段，監(jiān)理工程師按照合同對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制，必須進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程施工實(shí)行全過(guò)程全方位的跟蹤監(jiān)督和控制。

3.1 嚴(yán)格把好技術(shù)報(bào)告審批關(guān)

對(duì)各技術(shù)文件進(jìn)行審批把關(guān)，如承包商開(kāi)工報(bào)告、分包商資質(zhì)材料、施工方案、原材料、中間產(chǎn)品及設(shè)備制造質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料，設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件等。

3.2 建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度

建立相關(guān)質(zhì)檢制度，如開(kāi)工申報(bào)制度，建筑材料及設(shè)備購(gòu)買、驗(yàn)收、儲(chǔ)存制度，隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位驗(yàn)收制度，原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)制度，質(zhì)量缺陷檢查處理制度，質(zhì)量事故調(diào)查處理制度，工序及單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度等。

3.3 制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序

首先，承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行自檢，并作好施工記錄，及時(shí)填寫(xiě)部頒《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表》，自評(píng)合格后，再由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn)，并核定工序及單元工程質(zhì)量等級(jí)。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位，在承包商自評(píng)合格后，由建設(shè)（監(jiān)理）、質(zhì)量監(jiān)督、管理、設(shè)計(jì)及施工單位組成聯(lián)檢小組，共同核定其質(zhì)量等級(jí)。分部工程、單位工程、單位工程外觀質(zhì)量、原材料及中間產(chǎn)生的質(zhì)量評(píng)定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL176―2007）和《堤防工程施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收規(guī)程）（SL239－－1999）有關(guān)條款規(guī)定。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師在開(kāi)工前檢查是否具備開(kāi)工條件，施工中檢查工序操作質(zhì)量、原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及取樣試驗(yàn)等，是否符合規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)應(yīng)及時(shí)糾正。檢查工序及單元工程施工過(guò)程中承包商執(zhí)行“三檢制”情況，嚴(yán)格執(zhí)行上一道工序檢驗(yàn)合格后，才能進(jìn)行下一道工序施工的原則，以預(yù)防產(chǎn)生質(zhì)量隱患。每個(gè)部位完工后檢查需養(yǎng)護(hù)部位的養(yǎng)護(hù)情況是否符合要求。

3.5 運(yùn)用指令性文件控制質(zhì)量

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師根據(jù)施工中存在的問(wèn)題，以《現(xiàn)場(chǎng)指示》或《監(jiān)理通知》的形式，向承包商提出要求或指示控制施工質(zhì)量。

3.6 利用支付手段控制質(zhì)量

支付簽證是業(yè)主賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，只有工程簽證合格或單元工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師才能計(jì)量，簽署支付證書(shū)。

3.7 嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)

水利水電工程驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。在驗(yàn)收前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL176―2007）復(fù)核工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格工程，要求承包商及時(shí)處理。

4 總結(jié)

水利工程建設(shè)中施工質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段存在的缺陷給監(jiān)理工作帶來(lái)了很大的困難。要解決這些問(wèn)題，除了與業(yè)主多溝通，掌握工程建設(shè)的第一手信息之外，還必須與相關(guān)部門理順關(guān)系，保證監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，建造出讓業(yè)主滿意的工程項(xiàng)目。今后水利工程建設(shè)對(duì)于監(jiān)理的能力和技術(shù)要求會(huì)越來(lái)越高，要求監(jiān)理工作者在今后的工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷提高工作能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐震修．建筑工程施工監(jiān)理便攜手冊(cè)［M］．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005．

[2]楊通權(quán) 加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理思考[期刊論文]-科海故事博覽?科技探索 2010(6)

[3]梁長(zhǎng)海.張雷 水利工程施工質(zhì)量影響因素及控制措施[期刊論文]-硅谷 2010(22)