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為了進(jìn)一步實現(xiàn)我鎮(zhèn)“商貿(mào)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略目標(biāo),高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量落實,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新躍升。結(jié)合2012年鎮(zhèn)政府的總體工作要求,第一季度我們重點完成以下幾項工作:
一、貫徹落實縣政府政府工作和農(nóng)村
工作會議精神
我鎮(zhèn)在3月份多次召開了黨委會、黨員擴(kuò)大會議以及鎮(zhèn)村社三級干部和站辦所長會議,立足當(dāng)前形勢,深入細(xì)致的解讀了李忠斌書記和王海英縣長的講話精神,全面客觀地分析了我鎮(zhèn)所面臨的形勢,對全年工作進(jìn)一步進(jìn)行了安排部署,對重點工作進(jìn)行全面的部署。并制定了伏龍泉鎮(zhèn)各項事業(yè)的工作方案和責(zé)任要求,明確工作發(fā)展方向和工作目標(biāo)。
二、深入抓好備耕生產(chǎn)工作
一是要立足抗旱保增產(chǎn),采取有效措施,抓好備春耕生產(chǎn)。
結(jié)合今年春播時間短、任務(wù)急的特點,對當(dāng)前經(jīng)春耕工作分為三階段進(jìn)行:
第一階段:從現(xiàn)在開始到3月25日前,備耕生產(chǎn)工作全部結(jié)束。包括拉完地里秸稈,清理好柴草,送完糞,備好種、肥,農(nóng)機(jī)具檢修等一切工作。
第二階段:從3月25日開始,適時抓住暖流,抓緊滅茬打壟,4月10日前打完壟,4月15日前栽完土豆,4月16日全面掀起催芽坐水種。5月1日前種完玉米。
第三階段:檢查驗收:4月11日檢查打壟工作,檢查標(biāo)準(zhǔn):一是地里一顆茬子不剩,以看不見茬子為標(biāo)準(zhǔn)。二是打壟面積要達(dá)到總面積80%以上。
四、加強(qiáng)幫扶貧困戶工作。
為了有效地推進(jìn)當(dāng)前的備耕生產(chǎn)任務(wù),重點落實了扶貧包保任務(wù),幫扶在春季備耕生產(chǎn)中有經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民,使農(nóng)民能進(jìn)行正常的春季備耕,以確保糧食生產(chǎn)工作能夠順利進(jìn)行。為了落實這一任務(wù),我鎮(zhèn)實行了鎮(zhèn)干部、站所長、各村、社社長每人包保一戶,幫助困難群眾開展備耕生產(chǎn),政府將對“一對一”包保情況在電視差轉(zhuǎn)臺上向全鎮(zhèn)公布,并且在村屯進(jìn)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,計劃每名干部包保金額至少在200元以上,確保貧困農(nóng)民能夠順利的開展春耕生產(chǎn)。在包保過程中,我鎮(zhèn)有323名鎮(zhèn)干部分別單獨包保在春耕生產(chǎn)中有困難的弱勢群體,或者給買化肥、或者給解決牛具問題、或者是出現(xiàn)金,幫助農(nóng)戶及時地投入到春耕生產(chǎn)過程之中。
剛才,蔬菜站負(fù)責(zé)同志總結(jié)了全縣“十一五”時期棚栽業(yè)建設(shè)工作,安排部署了今年的工作,徐縣長又講了一些具體的工作要求,講得都很好,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)四點。
一、堅持既定產(chǎn)業(yè)思路不動搖??h上提出發(fā)展果業(yè)、草畜業(yè)、棚栽業(yè)和小雜糧四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),并確立了“22211”發(fā)展目標(biāo),實踐證明,這些都是符合我縣實際的,“十二五”期間要繼續(xù)堅持、毫不動搖。應(yīng)該說,經(jīng)過“十一五”發(fā)展,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)上了一個新臺階,目前蘋果總面積突破了10萬畝,養(yǎng)羊?qū)I(yè)村、專業(yè)戶數(shù)量翻了一番,大棚、弓棚蔬菜總量達(dá)到7000多棚,小雜糧種植面積保持在20萬畝左右,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。去年省政府提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,給下的硬指標(biāo)是,“十二五”末全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.5萬元,城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到4萬元,我們已把這個指標(biāo)寫進(jìn)了今年的人代會報告。要實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入中產(chǎn)業(yè)性收入占到50%的目標(biāo),主要靠發(fā)展“果菜羊糧”四大產(chǎn)業(yè),我們必須在注重規(guī)模擴(kuò)張的同時,更加注重依靠科技提質(zhì)增效,努力推動產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化計劃技術(shù)指導(dǎo)。今年的棚栽業(yè)計劃任務(wù)是新建大棚100棚、弓棚900棚,舊改100棚,這是硬任務(wù),有計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成;其他沒有計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)造條件積極發(fā)展。要大力推廣新品種、新技術(shù),農(nóng)業(yè)局和蔬菜站要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),優(yōu)化品種區(qū)域布局,總體上要把握住山上蘋果、川道菜的產(chǎn)業(yè)布局。就棚栽業(yè)品種布局而言,提倡西川以西甜瓜為主,縣城周邊以時令葉菜為主,其它區(qū)域以茄果類蔬菜為主,實現(xiàn)“一村一品、相對集中”。設(shè)施蔬菜的時令性很強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊時間育苗,不能誤了移栽和上市時間,永寧鎮(zhèn)這兩年育苗搞的比較好,育苗規(guī)模大而且實行集中化育苗,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該學(xué)習(xí)。要注重技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),配強(qiáng)技術(shù)力量,該聘用的聘用,該培訓(xùn)的培訓(xùn),最終要引導(dǎo)菜農(nóng)掌握棚栽業(yè)生產(chǎn)各項實用技術(shù),增強(qiáng)自主發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。與周邊其他縣區(qū)相比,我縣近幾年在包括棚栽業(yè)在內(nèi)的各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面政策很優(yōu)惠,蔬菜站提出今年還要對棚栽業(yè)補(bǔ)助政策作進(jìn)一步調(diào)整,具體如何調(diào)整,縣政府常務(wù)會將在近期研究。需要強(qiáng)調(diào)的是,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高后,建棚標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量也要隨之提高,不能再建棚型落后、難以使用的棚,必須保證所建的棚標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、科技含量高。在政府補(bǔ)助建棚的同時,要廣泛發(fā)動農(nóng)民出資出力,充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自覺性和主動性。
四、強(qiáng)化行政推動。昨天,國務(wù)院召開了糧食安全生產(chǎn)電視電話會議,總理分析了當(dāng)前國內(nèi)國際糧食生產(chǎn)形勢,可以說形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。國際上小麥、大豆、粳米等主要糧食的價格持續(xù)走高,國內(nèi)糧價和菜價也普遍上漲。會議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格實行糧食生產(chǎn)省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”工程市長、縣長、鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)制。要解決好菜價持續(xù)走高的問題,必須要靠強(qiáng)有力的行政措施推動設(shè)施蔬菜發(fā)展,努力保障市場供給。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后要立即研究落實,全面夯實責(zé)任,迅速將計劃任務(wù)分解到村、到戶、到地塊??h農(nóng)業(yè)局和蔬菜站的技術(shù)人員,要深入一線開展技術(shù)指導(dǎo),確保今年棚栽業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成。
副縣長的講話
今天這個會議,是春節(jié)收假后縣委、縣政府召開的第一個生產(chǎn)性會議。選擇在今天開會,既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時令性的要求,同時也體現(xiàn)了縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高度重視。祁書記指示一定要開好本次會議,打好今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一仗,努力實現(xiàn)“開門紅”。白縣長今天親自參加這個會,一會還要作重要講話。剛才,文斌同志回顧總結(jié)了“十一五”全縣棚栽業(yè)工作,還就“十二五”和2011年工作講了很好的意見。剛剛上任的光廷同志,就今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)講了很好的觀點。希望農(nóng)業(yè)局和蔬菜站能夠認(rèn)真履行職責(zé),盡快把農(nóng)口的干部組織動員起來,投入到春季生產(chǎn)的一線去。下面,我就棚栽業(yè)建設(shè)講一些具體的意見。
一、冷靜審視過去五年的棚栽業(yè)建設(shè)工作。過去的五年,是我縣棚栽業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張的五年,是種植效益逐年攀升的五年,也是棚栽業(yè)發(fā)展取得實效的五年。全縣每年以1000棚左右的速度推進(jìn),產(chǎn)業(yè)的比較效益在各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中是最好的,產(chǎn)業(yè)布局得到調(diào)整,已由2005年3個涉菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到今天的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但從工作角度講,目前還存在以下幾方面問題:一是一些地方建棚時群眾工作沒有做到位,出現(xiàn)了先建后拆現(xiàn)象,造成了浪費(fèi)。比如保安鎮(zhèn)張溝門、孫岔、新豐村以及金丁鎮(zhèn)芋子灣村,這些地方當(dāng)時建棚量非常大、投資也大,但是一些棚建起后一直沒種,一些棚建起種了一兩年就拆掉了。二是大棚棚體普遍落后,建棚質(zhì)量也不高。主要表現(xiàn)為背墻低、空間小、棚面坡度小,導(dǎo)致保溫性能較差、費(fèi)草簾、自動卷簾機(jī)無法使用等,在冬季極端嚴(yán)寒的情況下容易發(fā)生凍害,進(jìn)而影響到產(chǎn)量和效益。三是新品種、新技術(shù)推廣與周邊縣區(qū)相比差距很大,棚栽業(yè)科技含量不高。黃瓜、辣椒和西紅柿三大菜品至今延續(xù)2005年的品種,西甜瓜品種也很落后;當(dāng)初全市秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)現(xiàn)場會在我縣召開,但現(xiàn)在推廣的很不理想;別的縣區(qū)推廣雙膜覆蓋加牛皮紙技術(shù),我縣連雙膜覆蓋都達(dá)不到。四是粗放式生產(chǎn)普遍存在。特別是大棚建棚當(dāng)年土地閑置期較長,沒有實現(xiàn)半年建棚、半年生產(chǎn);種植茬口安排不合理,部分地方的弓棚一年只種一茬,7、8月份土地就開始閑置,高效設(shè)施沒有得到高效利用??偟闹v,我縣棚栽業(yè)發(fā)展的整體水平、科技含量與周邊縣區(qū)差距還很大,與全國棚栽業(yè)技術(shù)最先進(jìn)的山東壽光更是無法相比,希望同志們冷靜對待,頭腦不要發(fā)熱。
二、堅定信心,奮力向“萬棚縣”既定目標(biāo)邁進(jìn)?!叭f棚縣”是縣委、縣政府確定的既定目標(biāo),萬棚這個數(shù)字是枯燥的,但這個數(shù)字是在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的,是充分考慮我縣土地、勞力等生產(chǎn)要素后確定的,也是根據(jù)我縣蔬菜市場需求量測算過的。經(jīng)估算,即使每年7-9月份全縣露地菜、弓棚菜、大棚菜一起上市,也只能滿足全縣蔬菜消費(fèi)量的一半;而從10月到翌年6月份,全縣大棚蔬菜產(chǎn)量不及消費(fèi)量的1/3,可見市場容量是非常大的,我們一定要堅定信心抓好棚栽業(yè)建設(shè)。今后具體怎么抓:一是要堅持按照每年1000棚左右的速度穩(wěn)步推進(jìn),防止大起大落。二是要按照“鞏固舊棚、擴(kuò)張弓棚、改造大棚”的思路,以農(nóng)民自愿為前提,全面抓好現(xiàn)有大、弓棚種植。若菜農(nóng)不愿繼續(xù)種植,政府要積極做好協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)工作?,F(xiàn)在除了金丁還能夠繼續(xù)發(fā)展大棚外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)已沒有足夠地塊發(fā)展,但是弓棚在全縣川道地區(qū)都可以發(fā)展。同時,由于全縣現(xiàn)有的2000多座大棚棚型普遍落后,今后每年要安排一定數(shù)量的舊棚改造,以提高大棚的產(chǎn)量和蔬菜的市場競爭力。三是要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜全覆蓋。近兩年吳堡、紙坊新建弓棚效益都不錯,義正、旦八也具備發(fā)展弓棚條件,因此,除了今天文件上提的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展棚栽業(yè)。四是關(guān)于調(diào)整棚栽業(yè)政策補(bǔ)助問題,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)待政府常務(wù)會研究后正式印發(fā)。五是要強(qiáng)化行政推動。
三、迅速掀起以弓棚育苗為重點的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
一、提高政治站位
近日對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,保障糧食安全意義更為重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實重要講話精神,堅決按照中央、省和決策部署,把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事來抓,明確任務(wù),細(xì)化措施,壓實責(zé)任,確保穩(wěn)住糧食生產(chǎn),鞏固我市產(chǎn)糧大縣地位。
二、落實目標(biāo)任務(wù)
市委、市政府根據(jù)省委、省政府下達(dá)我市的糧食生產(chǎn)任務(wù),制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位今年的糧食生產(chǎn)任務(wù)清單(見附件)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),不折不扣把面積尤其是早稻種植面積分解到村、到組、到戶,落實到田間地塊,做到應(yīng)種盡種、宜種盡種,確保完成全市69.9萬畝早稻種植面積和全年163.62萬畝糧食種植面積、總產(chǎn)13.71億斤的任務(wù)。
三、強(qiáng)化工作舉措
1、市委、市政府將投入3635萬元財政資金用于支持今年早稻生產(chǎn),其中:①早稻種植補(bǔ)貼40元/畝;②完成早稻種植面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位獎勵經(jīng)費(fèi)10元/畝。
2、按照“誰種植補(bǔ)貼誰”原則,及時將稻谷補(bǔ)貼資金落實到戶,今年稻谷補(bǔ)貼的發(fā)放額度將側(cè)重于早稻種植面積。
3、社會化服務(wù)項目資金側(cè)重補(bǔ)貼早稻工廠化育秧、機(jī)插、統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)和稻谷烘干。
4、對早稻種植面積占承包總面積80%以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場及合作社,優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)項目和享受補(bǔ)貼政策。
5、對季節(jié)性拋荒和常年拋荒耕地,在保持原承包戶土地承包權(quán)的前提下,由村集體協(xié)調(diào)采取代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式開展生產(chǎn)、不得拋荒,流轉(zhuǎn)收益可提取一定比例用于村級集體公益事業(yè)。
6、對水源條件不好、偏遠(yuǎn)山區(qū)、地力條件較差、機(jī)械作業(yè)較難的耕地,積極引導(dǎo)農(nóng)民種植旱稻、玉米、薯類、大豆等高效穩(wěn)產(chǎn)糧食作物,作為糧食面積和產(chǎn)量的有效補(bǔ)充。
7、加快耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的撥付進(jìn)度,及早發(fā)放到戶。全面落實稻谷最低收購價政策,穩(wěn)定糧食市場價格。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險政策,切實降低糧食生產(chǎn)風(fēng)險。
四、嚴(yán)格考核獎懲
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要以村小組為單位,建立早稻種植臺賬,詳細(xì)摸清種植農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點、面積等情況,作為申報早稻補(bǔ)貼和市委、市政府考核督查依據(jù)。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)和相關(guān)單位要壓緊壓實防止耕地拋荒的屬地責(zé)任,切實強(qiáng)化防止耕地拋荒的責(zé)任意識。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)的耕地,暫停該承包戶耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放,待復(fù)耕后重新納入補(bǔ)貼范圍。要建立拋荒地臺賬制度,詳細(xì)摸清拋荒耕地的農(nóng)戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況,實行拋荒臺賬銷號管理。
今天,縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會,主要目的是貫徹落實市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神,安排部署全縣春季造林綠化工作,動員廣大干部群眾,抓住春季有利時機(jī),積極主動地投身造林綠化和義務(wù)植樹活動之中,掀起全民植樹造林,確保我縣造林綠化目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地落到實處。會上謝書記還要作重要講話,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會謝書記講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,知難而進(jìn),切實增強(qiáng)造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感
植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏,是利國利民,功在千秋的偉大事業(yè)。近年來,從國家到地方,對林業(yè)工作都予以高度重視,提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議上指出:“我們要切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感,把植樹造林、綠化家園作為一種責(zé)任、一種義務(wù),全民動員,全民參與,確保森林覆蓋率每年提高一個百分點”,這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。2010年全縣林業(yè)工作以全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題,以改善生態(tài)環(huán)境、壯大林果基地,促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以項目為支撐,通過強(qiáng)化措施,靠實責(zé)任,扎實工作,林業(yè)工作成績突出,全年新增林果基地面積2.79萬畝,總面積達(dá)到14.4萬畝,退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造7.75萬畝、兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金2949萬元,完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)29.05萬畝,在重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)大環(huán)境綠化、林業(yè)技術(shù)推廣、林政管理等各個方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題:一是自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,干旱缺水直接影響著造林成活率,保質(zhì)保量完成造林綠化工作的任務(wù)十分艱巨。二是部分干部群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,造林綠化、建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性不高,對已有林木的破壞行為屢禁不止,林木保存率很低。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐緩慢,加工比例較低,對農(nóng)民增收的作用發(fā)揮還不充分。四是林業(yè)管護(hù)長效機(jī)制還不完善,滯后于林業(yè)發(fā)展需要。這些困難和問題,嚴(yán)重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進(jìn)度和水平。對此,我們要有清醒認(rèn)識,既要看到林業(yè)建設(shè)所取得的成績,又要看到存在的問題和面臨的困難,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,堅定信念,切實把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓實抓好。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,扎實推進(jìn)造林綠化工程建設(shè)
今年是“十二五”開局之年,也是市委、市政府大規(guī)模推進(jìn)植樹造林的第一年,更是我縣林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年,開好局、起好步至關(guān)重要。根據(jù)市上下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù),需要完成人工造林8萬畝、任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要勇于接受挑戰(zhàn),知難而上,進(jìn)一步加大工作力度,鼓足干勁,積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態(tài)環(huán)境上來,確保全年任務(wù)目標(biāo)如期完成。
(一)抓住不同區(qū)域發(fā)展特點,因地制宜,打造亮點工程。
我縣經(jīng)過多年發(fā)展,形成了三大塊不同類型發(fā)展區(qū)域,針對不同區(qū)域自然生產(chǎn)條件及地域特點,造林綠化的任務(wù)和要求也不相同。一是在沿黃自流灌區(qū),著眼于打造沿黃百公里綠色長廊和經(jīng)濟(jì)林果基地建設(shè)。黃河橫穿我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這給沿黃灌區(qū)造林綠化帶來充足的水源保障。依據(jù)這一優(yōu)勢,按照總體規(guī)劃,在沿黃地勢平坦處栽植觀賞性較強(qiáng)的樹種,山體部分進(jìn)行封山育林,著力打造沿黃百公里綠色長廊。重點突出黃河兩岸綠化和沿黃灌區(qū)大棗、蘋果、核桃、梨及其他雜果基地建設(shè),確保新增面積5200畝。二是在高揚(yáng)程灌區(qū),著眼于農(nóng)田林網(wǎng)更新恢復(fù)和特色林果基地建設(shè)。由于受天牛危害及人為的破壞,我縣農(nóng)田林網(wǎng)面積急劇減少,造成農(nóng)林結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào),風(fēng)沙危害加劇,給生產(chǎn)、生活帶來了嚴(yán)重的影響。因此,搞好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)既是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要,也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然要求。灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、水務(wù)局要高度重視和加快農(nóng)田防護(hù)林帶的恢復(fù)、更新、改造步伐,不折不扣地完成1萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)任務(wù),切實改善人居環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。特色林果基地建設(shè)要突出抓好以興電、劉川等高揚(yáng)程灌區(qū)為主的枸杞基地建設(shè),實現(xiàn)連片規(guī)?;灾?,新增面積8000畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,挖掘發(fā)展?jié)摿?,不斷擴(kuò)大林果基地規(guī)模,把我縣建成全省重要林果產(chǎn)品生產(chǎn)基地。三是在干旱半干旱山區(qū),著眼于黃土高原溝壑區(qū)水土保持林和生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)。我縣水土流失嚴(yán)重,年降雨量稀少,水保林樹種單一,經(jīng)濟(jì)效益低,群眾在荒山上造林的積極性不高,是制約我縣水土保持林營造的主要因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以匯源果汁落戶為契機(jī),以哈思山、黃家屲山、屈吳山和云臺山四大山脈周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,把水土保持林和文冠果種植作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)來抓,采取行之有效的措施,確保3.35萬畝生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)和9200畝水土保持林建設(shè)任務(wù)的完成。
(二)切實推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化,細(xì)化責(zé)任,提升城市品位。
要扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化工作,努力營造良好的投資環(huán)境和良好的人居環(huán)境。縣林業(yè)局要認(rèn)真總結(jié)城區(qū)大環(huán)境綠化的成功經(jīng)驗,在鞏固綠化成果的基礎(chǔ)上,提高綠化品位。對縣上確定的2011年城區(qū)大環(huán)境綠化區(qū)域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側(cè)四個造林點要精心設(shè)計、嚴(yán)密實施,在確保完成造林綠化任務(wù)的同時,爭取建成“亮點”工程??h交通局、公路段要高度重視和加大公路兩側(cè)行道樹綠化工作力度,以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為重點,創(chuàng)新營林機(jī)制,確保栽一棵,活一棵,存一棵??h發(fā)改局、水務(wù)局、扶貧辦、劉川工程、農(nóng)辦等部門要結(jié)合土地開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目工程的實施,按照渠、路、林、田相配套的發(fā)展要求,規(guī)劃防護(hù)林帶,搞好移民村莊的造林綠化任務(wù),尤其是縣水務(wù)局、劉川工程及其下屬水管單位,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極規(guī)劃建設(shè)造林綠化示范片、示范帶??h城建局、園林局要對城區(qū)街道、烏蘭山公園、住宅小區(qū)的綠化情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查,該補(bǔ)植的補(bǔ)植,該更新的更新??h教育局要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心和中小學(xué)搞好校園綠化,美化教書育人環(huán)境。其它居于城區(qū)內(nèi)的部門和單位,不管是縣直部門,還是條管單位,都要搞好本單位院內(nèi)的綠化工作,切實改善城區(qū)人居環(huán)境,提升城市品位。
(三)掀起全民義務(wù)植樹,人人盡責(zé),美化人居環(huán)境。
開展義務(wù)植樹活動是《森林法》賦予每個公民的義務(wù),是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,造福人民群眾的綠色環(huán)保工程。為了積極開展全民義務(wù)植樹活動,進(jìn)一步增強(qiáng)全民義務(wù)植樹的責(zé)任心和綠化家鄉(xiāng)、美化家園的自覺性,2007年市政府將4月1日定為“植樹日”,4月的第一周定為“植樹周”。但近年來,我縣的義務(wù)植樹大多流于形式,適齡公民參與義務(wù)植樹的意識不強(qiáng)、盡責(zé)率不高,特別是綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、景點綠化等沒有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)林工程,年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實開展以全民義務(wù)植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農(nóng)家院落為主要內(nèi)容的“千村萬戶”綠色家園行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好行政村綠化和農(nóng)戶庭院綠化;駐靖各單位,要積極動員干部職工參加義務(wù)植樹活動,確保人人有責(zé);縣綠化委員會要組織開展縣直機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹活動,定人員、定任務(wù)、定時間、定地點、定責(zé)任,確?;顒尤〉贸尚?。要盡快落實全民義務(wù)植樹代植費(fèi)制度,對不能履行義務(wù)的單位和個人,實行以資代勞,由專業(yè)隊伍按照指定位置代其完成,切實提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和實際成效。
(四)加快集體林權(quán)制度改革,完善制度,建立長效機(jī)制。
發(fā)展林業(yè),林權(quán)問題是核心。權(quán)益問題說到底是個利益問題,利益問題解決好了,群眾積極性就會調(diào)動起來。要加快集體林權(quán)制度改革步伐,我縣共有集體林地29.05萬畝,盡管目前已全面完成林改確權(quán),但林權(quán)頒證率只有76%,低于全市其他縣區(qū),承包合同、確權(quán)卡等資料的填寫都存在著較多的問題,縣林改辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識全縣林改工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),在嚴(yán)格林權(quán)登記申請審核工作的同時,加快頒證工作和檔案完善整理工作進(jìn)度,要按照“生態(tài)得到保護(hù),農(nóng)民得到實惠”的原則和林改工作的時間安排及工作步驟,全面開展“回頭看”活動,查漏補(bǔ)缺,做到“山定權(quán)、林定戶、樹定根”,確保5月底全面完成各項改革任務(wù)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)對林木的管護(hù)工作,確定管護(hù)人員,劃定管護(hù)責(zé)任區(qū),提高造林的成活率和保存率,如發(fā)現(xiàn)毀林等行為要及時制止,及時上報??h森林公安分局要堅持依法治林,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,嚴(yán)厲打擊盜伐盜運(yùn)、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為,通過查處幾起毀壞林木的典型案件,對全社會起到震懾作用。要抽調(diào)專門人員,對重點林區(qū)、公路沿線進(jìn)行巡查,鞏固造林綠化成果。
(五)加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)常性工作管理,統(tǒng)籌兼顧,提高造林綠化整體工作水平。
抓好重點工作的同時,縣林業(yè)局要統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作,使各項工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低,有相當(dāng)大的一部分面積可以說是年年驗收,年年補(bǔ)植補(bǔ)造,年年兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款,可到年底地塊仍然是一片空白,在排除連年旱災(zāi)這一客觀因素影響的同時,我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素,通過推廣使用先進(jìn)的造林技術(shù)、逐步完善管護(hù)制度,提高退耕還林成活率和保存率。同時要積極落實政策,規(guī)范退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作,確保補(bǔ)貼資金及時、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶的手中。二要加強(qiáng)天然林保護(hù)工程和國家重點公益林管護(hù),要按縣政府關(guān)于封山禁牧的通告要求,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任,認(rèn)真搞好封山禁牧工作。國家加大重點公益林管護(hù)是國家林業(yè)資金從注重造林向加強(qiáng)資源管護(hù)的一個轉(zhuǎn)折點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持基層管護(hù)站的工作,采取刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、召開會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳?;鶎庸茏o(hù)站要加強(qiáng)管護(hù)區(qū)域的巡查力度,要及時與當(dāng)?shù)卣?lián)系,做到勤匯報、勤溝通,努力提高管護(hù)水平。三要加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。對哈思山林業(yè)有害生物治理要做到監(jiān)測到位、報告到位、防治到位。苗木調(diào)運(yùn)期間要嚴(yán)把苗木檢疫關(guān),堅決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強(qiáng)種苗管理工作,做好苗木預(yù)測和普查工作,抓好苗木基地的培育,把好苗木調(diào)運(yùn)驗收的關(guān)口,嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入造林環(huán)節(jié)。五要加強(qiáng)森林防火工作。加大宣傳力度,提高群防意識,嚴(yán)肅查處縱火案件。目前已進(jìn)入森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé),各個職能部門要引起高度重視,切實做好火災(zāi)隱患的排查工作,對重點區(qū)域進(jìn)行重點防控,關(guān)鍵區(qū)域嚴(yán)防死守,決不允許有絲毫的馬虎大意,做到警鐘長鳴。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保造林綠化工作取得實效
當(dāng)前正值植樹造林的黃金季節(jié),全縣上下要把植樹造林作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,廣泛動員發(fā)動,科學(xué)合理規(guī)劃,擴(kuò)大造林綠化區(qū)域,認(rèn)真組織實施,形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林,確保今年的春季造林綠化工作取得實效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作真正落到實處。今年的造林綠化工作要嚴(yán)格按照縣委常委會議和政府常務(wù)會議審議通過2011年造林綠化工作安排意見和實施方案執(zhí)行,切實加強(qiáng)對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h綠化委員會具體負(fù)責(zé)全縣的造林綠化工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林目標(biāo)責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),制定方案,精心組織,周密部署,靠實目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)政府所在地作為造林示范點,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體布局,以道路兩側(cè)綠化、機(jī)關(guān)單位綠化和農(nóng)戶庭院美化為重點,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,達(dá)到綠化環(huán)境、美化家園、改善生態(tài)的目的。其它造林任務(wù)實行定點制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體確定造林綠化片區(qū),上報林業(yè)局,政府督查室和林業(yè)部門定期督查,督促進(jìn)度,檢查驗收。林業(yè)部門要實行科級干部包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng),深入造林生產(chǎn)一線,搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計、苗木調(diào)運(yùn)、檢查驗收、建檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高造林質(zhì)量,確保任務(wù)全面完成。
二要加大資金投入,多方位,多形式籌集造林資金。今年縣上采取“項目整合一點,政府配套一點,社會籌措一點,企業(yè)捐助一點”的辦法籌措造林資金??h財政預(yù)算納入造林資金100萬元。按照縣委常委會和政府常務(wù)會通過的資金籌措辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶;分管領(lǐng)導(dǎo)要做好負(fù)責(zé)聯(lián)系的條管單位、駐靖單位工作,保證募捐資金足額到位;縣安監(jiān)局、縣住建局要積極倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、城區(qū)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商捐助綠化資金;縣招商局要加強(qiáng)林業(yè)項目的招商引資工作。
三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力營造全社會共同參與的濃厚氛圍。全縣上下要把宣傳發(fā)動作為造林綠化工作的第一道工序,精心策劃,周密組織,加大宣傳力度。縣廣電局要對造林綠化工作進(jìn)行跟蹤報道,安排一定時間對林業(yè)法規(guī)等方面的知識進(jìn)行播放??h林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進(jìn)行宣傳,使林業(yè)法規(guī)、林業(yè)知識家喻戶曉,人人皆知,增強(qiáng)全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識,增強(qiáng)干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性,形成全民參與造林綠化和重視生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
全縣三級干部大會會議議程已進(jìn)行完畢。剛才,縣委副書記宣讀《關(guān)于對年度綜合考評先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎勵的決定》、《關(guān)于對年度全縣招商引資工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰的決定》和《關(guān)于對年度全縣項目建設(shè)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰的決定》;縣委常委、常務(wù)副縣長宣讀《縣委、縣政府關(guān)于對年度招商引資工作任務(wù)分配及考核工作的實施意見》;縣委、縣政府對綜合評比先進(jìn)單位、先進(jìn)個人以及招商引資和重點項目建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰;特別是書記的工作報告,是指導(dǎo)全年各項工作的重要文件,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好落實。
下面,我就會議的精神的落實再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、迅速貫徹會議精神,就是要把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展的目標(biāo)上來
這次會議是一次收心、提氣的大會,也是一次鼓勁、加壓的大會,大會明確了年的奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和具體要求,透徹地分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢,突出了加快發(fā)展的主題。當(dāng)前,全縣上下要把學(xué)習(xí)全縣三級干部大會精神作為一項政治任務(wù),特別是,要圍繞書記的重要講話,認(rèn)真展開學(xué)習(xí)和討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都要制定具體的學(xué)習(xí)計劃,拿出今年的具體目標(biāo)和落實方案。要通過對大會精神的學(xué)習(xí)和討論,把全縣人民的思想統(tǒng)一到這次會議精神上來,凝聚到縣委、縣政府的決策部署上來,切實增強(qiáng)廣大干部職工危機(jī)意識、機(jī)遇意識和進(jìn)取意識,進(jìn)一步激發(fā)全縣上下真抓實干的主動性,最大限度地調(diào)動全縣人民的創(chuàng)造性,全身心投入到各項工作的落實中去。
二、迅速貫徹會議精神,就是要把全縣干部群眾的行動統(tǒng)一到狠抓工作落實中去
實干興邦,空談?wù)`國。面對國際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步加深,面對異常復(fù)雜、嚴(yán)峻的宏觀形勢,全縣各級各部門都要做好應(yīng)對更加困難局面的準(zhǔn)備,做好迎接更加激烈競爭的準(zhǔn)備;要善于從變化的形勢中捕捉難得機(jī)遇,從逆境與困難中培育和打牢發(fā)展基礎(chǔ)。今年的目標(biāo)已經(jīng)確立,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要確保各項決策落到實處。一要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧。全年工作,千頭萬緒。既要抓發(fā)展,又要抓和諧;既要抓經(jīng)濟(jì),又要抓民生。全縣上下都要立足全局,重點突破。要學(xué)會抓主要矛盾,突出工作重點。年,縣委、縣政府的工作重心還是要一如既往地抓好工業(yè)強(qiáng)縣、項目建設(shè)、招商引資、城建提升,一如既往地抓好民生工程、抓好新農(nóng)村建設(shè)。我們要緊扣每一項工作確定的指標(biāo),一項一項地推進(jìn),一項一項地落實。二要勇于開拓創(chuàng)新。今年是全市“招商引資和項目建設(shè)推進(jìn)年”,又是我縣“城市建設(shè)提升年”,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,也十分繁重。如果還是局限于用舊的思維分析新情況,用老的套路面對新問題,肯定行不通;前怕狼、后怕虎,循規(guī)蹈矩也將無所作為,必須堅決克服墨守成規(guī)、因循守舊的思想,堅決摒棄畏首畏尾、縮手縮腳的做法,積極尋求攻堅克難、破解難題的新辦法、新途徑。三要強(qiáng)化責(zé)任意識。能不能完成好全年工作任務(wù),能不能把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果,關(guān)鍵在于各部門要進(jìn)一步將任務(wù)細(xì)化分解,全面落實工作責(zé)任制。每一項任務(wù)都要定人、定崗、定責(zé),細(xì)化量化,倒排工期,有布置、有要求、有檢查,一抓到底。要進(jìn)一步完善抓落實的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制,健全督查制度、信息反饋制度和情況通報制度,對縣委、縣政府的各項重大決策和部署,實施全程督查,追蹤問效,確保部署一項、落實一項,絕不能干與不干一個樣,干好干壞一個樣。
三、迅速貫徹會議精神,就是要切實抓好當(dāng)前,確保各項工作實現(xiàn)開門紅
今天已是正月十二,大家要抓緊從節(jié)日的氣氛中走出來,全心全意投入到工作中去,投入到加快發(fā)展的行動中去。晚干不如早干、慢干不如快干;年初不及早抓落實,年末就會陷于被動。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞縣委、縣政府中心工作,早部署、早動手、早落實。當(dāng)前,一要大力抓好工業(yè)生產(chǎn)。緊緊抓住當(dāng)前的生產(chǎn)和銷售的旺季,加強(qiáng)調(diào)度,開足馬力,全力生產(chǎn),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)一季度開個好頭;二要著力抓好組織收入工作。一季度既是市場銷售旺季,也是組織收入旺季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極配合各征收部門認(rèn)真做好組織收入工作。據(jù)財政部門統(tǒng)計:元月份我們共組織收入5375萬元,比去年同期增長了25.6%。這是一個令人振奮的消息,我們從現(xiàn)在開始就要全力以赴,力爭保持這個增幅。三要全力抓好招商引資和項目建設(shè)。招商引資34億的任務(wù)已經(jīng)落實到縣幾套班子負(fù)責(zé)同志,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,大家要各想各的招、各找各的路,千方百計確保完成。同時,圍繞全縣重點項目,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要切實負(fù)起責(zé)任,加大工作力度,做到簽約項目抓開工,在建項目抓進(jìn)度,重點項目抓完工。去年年末新增的14個中央預(yù)算內(nèi)投資項目要抓緊落實,近期要全面完工;二十八項民生工程要抓緊啟動。四要突出抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前正值小麥生長關(guān)鍵時期,要抓好抗旱、施肥及病蟲害整治,落實小麥高產(chǎn)攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù),切實加強(qiáng)春耕備耕和植樹造林工作,抓好春季防疫,加大禽流感等等疫情監(jiān)測力度。五要扎扎實實抓好計生工作。春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生委已經(jīng)做了大量的工作,要繼續(xù)做好一季度環(huán)孕檢,落實好四項手術(shù),加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)。六要切實抓好社會治安和穩(wěn)定工作。要全面落實各項綜治措施,抓好安全生產(chǎn),認(rèn)真排查和調(diào)處社會矛盾,妥善安排好困難群眾春荒生活,確保社會和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)力實施新舉措推進(jìn)林業(yè)快發(fā)展在即將告別“十五”、迎來“十一五”開局之年的關(guān)鍵時刻,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)水利暨林業(yè)工(本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)
作會議,吹響了冬春造林綠化的進(jìn)軍號角,掀起了冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新。今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)林業(yè)工作會議,就是認(rèn)真貫徹落實會議精神,抓住當(dāng)前的有利時機(jī),切實做到宣傳再深化、措施再細(xì)化、服務(wù)再優(yōu)化,全力推進(jìn)造林綠化工作實現(xiàn)新的跨越。
一、深入宣傳發(fā)動,力求做到“三個知曉”。回顧“十五”,我鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)取得了較為可喜的成績,值得肯定,應(yīng)讓廣大干群知曉。概況地來講,主要表現(xiàn)為四點:資源總量快速增長。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長,林木覆蓋率年均增長0.8個百分點。林權(quán)改革逐年深化。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要動力,大力推行公開招標(biāo)、競價拍賣、股份合作等形式的林權(quán)改制,有效地提升了非公有制林業(yè)的份額。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70以上??萍寂d林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優(yōu)質(zhì)意揚(yáng)新品種;林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式普遍推開,“五大一深”栽植技術(shù)得到了普及應(yīng)用,科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻(xiàn)份額逐年上升。林業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加,年增長幅度達(dá)15左右。20__年,完成植樹總量21萬株,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。展望“十一五”,我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經(jīng)明晰,前景美好,應(yīng)使廣大干群知曉。到“十一五”期末,全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達(dá)到23,每年要增長1.5個百分點。完成這一任務(wù)并非易事,必須付諸艱辛的努力。現(xiàn)在的情況是,樹不是栽多了,不是沒有地方可栽了,而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了,許多該栽的地方?jīng)]有栽。因此,靠目前的運(yùn)行機(jī)制,是很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的,必須采取超常規(guī)方式,創(chuàng)造性開展工作。著眼明年,我鎮(zhèn)造林綠化各項目標(biāo)任務(wù)已敲定,工作繁重,要使廣大干群知曉。20__年,全鎮(zhèn)林木栽植總量要達(dá)到25萬株,擬新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,重點建設(shè)關(guān)陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。
二、立足當(dāng)前實際,突擊抓好“三個到位”。造林綠化季節(jié)性強(qiáng),工作量大。盡管目前已進(jìn)入隆冬農(nóng)閑時節(jié),就林業(yè)生產(chǎn)而言,卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動以及開挖樹塘的關(guān)鍵時刻。抓住了當(dāng)前最佳時段打好基礎(chǔ),就能贏得來年造林綠化工作的主動權(quán)。>!春節(jié),滿打滿算也只有個把月的時間,必須充分利用有效準(zhǔn)備期,突擊抓好“三個到位”:一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。各村(居)應(yīng)圍繞20__年我鎮(zhèn)造林綠化工程的要求,對照政府下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo),盡快拿出詳實的造林規(guī)劃與建設(shè)方案,重點突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),使規(guī)劃具體到每個村組地段,定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地,落實到每個營林投資者,確保冬春造林工作按序有效進(jìn)行。其重點是組織實施農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程,區(qū)、鎮(zhèn)級以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實栽足,每個網(wǎng)格100畝左右。我鎮(zhèn)選定南片村(居)作為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)示范村;組織實施綠色通道續(xù)建整合工程,凡區(qū)級以上公路兩側(cè)綠色通道“斷壟”的段面,按3-5米的寬度補(bǔ)建到位。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道,鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹”的要求建設(shè);組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程;組織實施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程,既要抓好集鎮(zhèn)增綠,又要確定南片村(居)開展綠化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,帶狀村(本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)
莊每戶植樹不少于30株,塊狀村莊以營造圍莊林為主,確保村莊綠化覆蓋率達(dá)30以上;組織實施花卉苗木基地拓展工程,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民自主發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積,向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是林權(quán)制度改革到位。從近幾年我鎮(zhèn)林權(quán)改革的實踐來看,凡林改搞得好的村(居),不僅樹栽得好、質(zhì)量高,而且保存好、長得快;反觀產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順的地方,則樹難栽且保存率不高,年年植樹不見林。為此,各村應(yīng)緊抓林權(quán)改革環(huán)節(jié)不放,實施林改關(guān)口前移,在冬季樹木開塘?xí)r就要全面開展此項工作,將樹塘拍賣到營林者手中,力求做到未栽先改,確保不栽一株姓“公”的樹。同時,積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)林木資產(chǎn)變現(xiàn),集聚林業(yè)發(fā)展資金。并依據(jù)相關(guān)政策,鼓勵支持社會各界人士、各類社會主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。三是冬季開塘實施到位。冬季開塘利用凍融熟化塘土,促進(jìn)栽后早活快長。而春季現(xiàn)開塘現(xiàn)栽樹,則弊端較多,不僅塘口質(zhì)量得不到保證,不利于樹木成活生長,而且栽植也較為被動,往往不能按時完成造林任務(wù)。應(yīng)該說,我鎮(zhèn)冬季樹木開塘率還不高,必須改變這一現(xiàn)象。前幾天,區(qū)政府召開專項會議作了具體部署,將冬季開挖樹塘作為一項硬指標(biāo)考核,并將組織三個督查組實地查看,每周通報一次開塘進(jìn)度,對工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務(wù)必要高度重視這項工作,迅速掀起冬季開挖樹塘的,其樹塘規(guī)模應(yīng)達(dá)到80公分深的要求,確保春節(jié)前不折不扣完成開塘任務(wù),以牢牢把握造林綠化的主動權(quán)。
三、發(fā)揮職能作用,全力開展“三項服務(wù)”。林業(yè)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項艱苦細(xì)致的工作。林業(yè)部門將切實做好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)等工作,著力開展“三項服務(wù)”,為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開好頭、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是擴(kuò)大典型宣傳推介。我鎮(zhèn)已將近年來各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進(jìn)行介紹,引導(dǎo)大家參觀學(xué)習(xí)。通過強(qiáng)熱宣傳,運(yùn)用樹身邊典型、學(xué)身邊人與事等方式,為基層干群植樹造林提供有效的信息導(dǎo)向,并借助典型的示范輻射作用,推動造林綠化工作實現(xiàn)新的躍升。二是搞好林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種,普及意楊“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽時一塘水、栽 后勤澆水)栽植技術(shù),示范推廣科學(xué)施肥、綜合防治等技術(shù),提高營林質(zhì)量和綜合產(chǎn)出效益。同時,結(jié)合“五個一”活動的開展,切實做好結(jié)對幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、送技下村等工作,落實專門人員解疑答難,以保證營林技術(shù)推廣到位。三是強(qiáng)化全程跟蹤督查。我們將按照區(qū)里的具體要求,抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員組成督查組,指導(dǎo)各村植樹造林。當(dāng)前首要的是抓好組織發(fā)動、規(guī)劃落實、開挖樹塘等前道工序的督查指導(dǎo),一并檢查了解苗木來源情況,凡苗源暫無著落的,應(yīng)抓緊聯(lián)系落實,我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實際,盡可能地與外地基地保持聯(lián)系,做好苗木的余缺調(diào)劑,確保有苗可栽。開春后,將以激勵先進(jìn)、鞭策后勁,確保造林綠化工作有力、有序、有效推進(jìn),為實現(xiàn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開門紅”盡職盡力。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保全面完成我鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)
一、大力抓好玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作技術(shù)推廣
今年以來,全市各級農(nóng)機(jī)部門按照省、市農(nóng)機(jī)化工作部署和各級黨委政府的要求,繼續(xù)將玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作作為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重中之重,實行重點工作重點抓,使玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)實現(xiàn)了較快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,年全市共推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)3526臺,實現(xiàn)玉米機(jī)收233.6萬畝,機(jī)收率達(dá)到70.2%,小麥免耕播種機(jī)達(dá)到1300臺,完成保護(hù)性耕作面積57.06萬畝,占小麥播種面積的16%。具體工作中主要采取了以下幾個方面的措施:
1、組織了保護(hù)性耕作小麥測產(chǎn)。為真正摸清保護(hù)性耕作小麥生長情況,掌握第一手資料,今年“三夏”期間,在全市范圍內(nèi)組織了保護(hù)性耕作小麥測產(chǎn)對比工作。月11日,市推廣站和城區(qū)農(nóng)機(jī)局會同農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員到尚集鄉(xiāng)呂家村保護(hù)性耕作示范區(qū)進(jìn)行了小麥測產(chǎn)。各縣也在麥?zhǔn)涨芭c農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員對保護(hù)性耕作小麥與傳統(tǒng)播種對比地塊進(jìn)行了測產(chǎn)。通過實地查看,全市18.2萬畝保護(hù)性耕作小麥,在遭受了去冬今春特大干旱之后,春季返青早,無枯苗死苗現(xiàn)象發(fā)生,小麥起身后植株發(fā)育健壯,個體群體分布合理,有效分蘗、有效成穗率高。特別是在遭遇了今年的大風(fēng)暴雨襲擊后,無一出現(xiàn)倒伏現(xiàn)象,表現(xiàn)出了明顯的抗旱、抗風(fēng)、抗倒伏等抵御自然災(zāi)害的優(yōu)勢。經(jīng)過各縣、區(qū)農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門的實地測產(chǎn),保護(hù)性耕作小麥普遍比對照田增產(chǎn),其中增產(chǎn)幅度最大的縣平均增產(chǎn)53.6公斤/畝,增產(chǎn)幅度達(dá)到14.7%。全市18.2萬畝保護(hù)性耕作小麥平均畝增產(chǎn)21.47公斤,增產(chǎn)幅度5%,累計增產(chǎn)小麥390.75萬公斤。
2、組織召開了全市保護(hù)性耕作暨農(nóng)機(jī)作業(yè)演示觀摩現(xiàn)場會。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,進(jìn)一步加快保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐,月10日,市政府在縣組織召開了全市保護(hù)性耕作暨農(nóng)機(jī)作業(yè)演示觀摩現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩了小麥聯(lián)合收獲、小麥秸稈粉碎還田、玉米免耕播種施肥一條龍作業(yè)和保護(hù)性耕作與傳統(tǒng)播種小麥的生長對比及估產(chǎn)情況,聽取了縣成才合作社和種植大戶馮永利推廣實施保護(hù)性耕作的具體做法和體會介紹。市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、畜牧局、財政局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、石化公司主要負(fù)責(zé)人,各縣(區(qū))分管副縣長、農(nóng)業(yè)局長、畜牧局長、農(nóng)機(jī)局長,部分機(jī)手及周邊群眾100多人參加了現(xiàn)場會。市政府副市長出席現(xiàn)場會并作了重要講話。
月1日,市人民政府在縣召開了以玉米機(jī)收、保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)為主要內(nèi)容的三秋生產(chǎn)暨玉米收獲保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場會,各縣(區(qū))分管縣(區(qū))長、市直和各縣(區(qū))有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、市農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和推廣站長、市、縣保護(hù)性耕作示范基地的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機(jī)站長、村委負(fù)責(zé)人及當(dāng)?shù)貦C(jī)手群眾共200多人參加了現(xiàn)場會。與會人員觀摩了縣鄉(xiāng)楊家村玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場,聽取了技術(shù)人員關(guān)于保護(hù)性耕作技術(shù)的專題介紹。省農(nóng)機(jī)辦助理巡視員楊智山同志對做好三秋農(nóng)機(jī)化工作特別是玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作提出了指導(dǎo)意見;副市長就就進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的主力軍作用,加快推進(jìn)玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作機(jī)械化,提升農(nóng)機(jī)整體服務(wù)水平,保證三秋生產(chǎn)高效有序進(jìn)行等作了重要講話。
各縣、區(qū)普遍召開了玉米機(jī)收保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場演示會,舉辦了各種形式的培訓(xùn)班,通過廣播、電視、印發(fā)宣傳單、科技下鄉(xiāng)等形式,廣泛宣傳玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作技術(shù)。縣在各個鎮(zhèn)、辦分別召開了演示會,縣邀請省農(nóng)機(jī)辦專家到保護(hù)性耕作示范村舉辦培訓(xùn)班,使培訓(xùn)工作更加貼近基層、貼近群眾。據(jù)統(tǒng)計,全市共召開各種形式的現(xiàn)場演示會44次,舉辦各種培訓(xùn)班95期,媒體宣傳123次,印發(fā)宣傳材料10萬余份。
3、舉辦了保護(hù)性耕作培訓(xùn)班。為進(jìn)一步促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)推廣,一是月3日,市農(nóng)機(jī)局在縣舉辦了保護(hù)性耕作培訓(xùn)班,縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)機(jī)站長以及縣局的工作人員共40余人參加了培訓(xùn)班。參觀了信陽鄉(xiāng)鮑家村保護(hù)性耕作示范基地,觀摩了保護(hù)性耕作小麥長勢情況,然后在縣農(nóng)機(jī)校集中進(jìn)行了培訓(xùn)。市農(nóng)機(jī)推廣站的技術(shù)人員就“保護(hù)性耕作機(jī)理與應(yīng)用”作了詳細(xì)的講解,并組織觀看了《保護(hù)性耕作在山東》錄像片。通過現(xiàn)場觀摩和培訓(xùn)講解,參加培訓(xùn)的人員看到了保護(hù)性耕作改善土壤、培肥地力以及抗旱、抗倒伏和增產(chǎn)的效果,真正了解了保護(hù)性耕作技術(shù)的好處、增產(chǎn)機(jī)理、實施過程中的注意事項以及如何更好的做好保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣工作,對于今后更好更快的推廣應(yīng)用這項技術(shù)必將產(chǎn)生積極的推動作用??h政府副縣長、縣人大常委會副主任張令萍、縣政協(xié)副主席杜寶地參加了現(xiàn)場觀摩并出席了培訓(xùn)班開班典禮,副縣長作了重要講話,對全縣保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作提出了具體要求。二是月22日在縣湖鎮(zhèn)崔魯村利用農(nóng)民晚上的空閑為群眾舉辦保護(hù)性耕作培訓(xùn)班。邀請省農(nóng)機(jī)推廣站保護(hù)性耕作專家馬根眾研究員為群眾詳細(xì)講解了保護(hù)性耕作的技術(shù)內(nèi)容、增產(chǎn)機(jī)理、技術(shù)要求和實施過程中的注意事項,該鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長、管區(qū)書記、魯崔村委班子全體成員、農(nóng)機(jī)手、村民和周邊村的部分村干部、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶共200多人參加了培訓(xùn)班。
4、組織了保護(hù)性耕作督導(dǎo)檢查和考評。今年三秋期間,市政府下達(dá)了《關(guān)于做好玉米機(jī)收保護(hù)性耕作的通知》(政辦信函[]157號),對全市玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作的奮斗目標(biāo)、措施進(jìn)行了安排部署。要求各縣(區(qū))一是要充分認(rèn)識玉米機(jī)收保護(hù)性耕作的重大意義;二是要明確任務(wù)目標(biāo),做好充分的機(jī)具準(zhǔn)備,將目標(biāo)任務(wù)層層分解,逐級落實。最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有免耕播種機(jī)效能的同時,采取機(jī)具改造升級、引進(jìn)外地機(jī)械、開展跨區(qū)作業(yè)等措施,保證足夠的機(jī)具上陣數(shù)量;三是要強(qiáng)化督查和考核。月28~29日,市政府督查室?guī)ьI(lǐng)市農(nóng)機(jī)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)科室對各縣區(qū)開展宣傳發(fā)動、機(jī)具準(zhǔn)備、示范基地建設(shè)、現(xiàn)場演示和觀摩活動以及實施進(jìn)度等情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,并在月30日至月3日對各縣、區(qū)進(jìn)行了檢查考核,達(dá)到了激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動全市保護(hù)性耕作又好又快發(fā)展的目的。
二、積極為購機(jī)補(bǔ)貼搞好服務(wù)
購機(jī)補(bǔ)貼是一項重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策。為購機(jī)補(bǔ)貼做好技術(shù)服務(wù)是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門的一項重要任務(wù)。年我市共爭取市級以上農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金5190萬元,市級資金200萬元,保護(hù)性耕作專項資金40萬元。共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具2695臺套,其中拖拉機(jī)431臺,玉米聯(lián)合收獲機(jī)1031臺,免耕播種機(jī)406臺,秸稈還田機(jī)31臺,田園管理機(jī)309臺,電動卷簾機(jī)7套。購機(jī)補(bǔ)貼期間,、、、分別組織召開了不同規(guī)模的補(bǔ)貼機(jī)具演示展示會,通過展示會、明白紙、公告欄等多種方式,讓農(nóng)民詳細(xì)了解機(jī)具的性能、質(zhì)量和價格,正確引導(dǎo)農(nóng)民選購農(nóng)業(yè)機(jī)械。特別是在技術(shù)層面,各縣區(qū)農(nóng)機(jī)推廣部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)助農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及時搞好補(bǔ)貼機(jī)具的安裝、調(diào)試、技術(shù)培訓(xùn)等,做到機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)不靈不放過,隨機(jī)配件和工具不全不放過,機(jī)手操作不熟練不放過,對于進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高全市農(nóng)機(jī)化水平,促進(jìn)玉米機(jī)收保護(hù)性耕作技術(shù)的快速發(fā)展,起到了積極的推動作用。
三、繼續(xù)抓好其他節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用
在重點抓好玉米機(jī)收保護(hù)性耕作的同時,繼續(xù)抓好玉米秸稈還田、秸稈青貯、秸稈綜合利用、棉花拔柴機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的推廣應(yīng)用。月31日,市農(nóng)機(jī)局在縣在鄉(xiāng)村冬棗生產(chǎn)示范基地召開了冬棗田園管理機(jī)械示范推廣現(xiàn)場會,現(xiàn)場演示、展示了多功能田園管理機(jī)、果園植保機(jī)械、挖坑機(jī)械、免耕播種機(jī)、棉柴粉碎還田機(jī)械等。會議要求,各縣、區(qū)要根據(jù)各自的種植結(jié)構(gòu)特點,特別在棉花、果園、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物種植方面,建立不同類型的示范基地,積極進(jìn)行機(jī)具選型和試驗示范,探索經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展模式和技術(shù)路線??h結(jié)合秸稈禁燒工作和全縣萬畝豐產(chǎn)田開發(fā),大力推廣玉米秸稈還田等秸稈綜合利用技術(shù),并與農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合,積極推廣機(jī)械深松和小麥免耕播種技術(shù),、針對本縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推廣棉花收獲機(jī)械和林果、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械,、等圍繞蔬菜種植,推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),都取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,為促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化水平整體提高做出了積極的貢獻(xiàn)。
*年,我局在()的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通力配合,認(rèn)真貫徹落實重要講話精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一、工作完成情況
(一)全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
*年小麥種植面積*萬畝,總產(chǎn)*.*萬噸,增幅為*.*%。全縣生豬存欄*萬頭,出欄生豬*萬頭,同比分別增加*.*%和*.*%。*個市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作已完成,瓜菜育苗基地已建設(shè)完成*%。選育、引進(jìn)、篩選出適應(yīng)我縣土壤和氣候條件的優(yōu)質(zhì)高效西瓜品種*個,甜瓜品種*個。推廣引進(jìn)秋月、翠玉、蘇翠一號梨新品種*個,高接梨園*畝,改造老果園面積*畝。
(二)堅持全面從嚴(yán)治黨。
深入學(xué)習(xí)貫徹*思想和中央農(nóng)村工作會議精神。開展黨史教育,組織各類黨史教育專項活動,不斷把黨史教育引向深入。持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實落實集中制原則,堅持嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活。切實加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實“一崗*責(zé)”責(zé)任制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險點防控,把問題解決在初始,把苗頭消滅在萌芽,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理力度,深入開展新一輪“三個以案”警示教育,提高黨員干部的拒腐防變意識,大力營造求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
(三)打好種業(yè)翻身仗。
扎實做好農(nóng)作物種子備案工作,備案種子經(jīng)營網(wǎng)點*家、品種*個。強(qiáng)化種子生產(chǎn)基地監(jiān)管,確保從源頭上控制種子質(zhì)量。積極開展新品種保護(hù)工作,申報*個蔬菜新品種保護(hù),已獲植物新品種權(quán)證書辣椒品種*個,已申請公示品種*多個,獲蔬菜新品種登記證書*個。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。
*年*.*萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項目已完成*%。*年*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目已完成。*年*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,已進(jìn)入招標(biāo)階段。
(五)推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
完成小麥綠色防控面積*萬畝,綠色防控覆蓋面積*.*%,果樹綠色防控面積*萬畝,綠色防控覆蓋面積*.*%。建設(shè)*個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)示范區(qū)、農(nóng)藥減量控害示范區(qū),示范基地核心區(qū)面積*萬畝,輻射帶動*多萬畝。全面推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套,提高防治效率、效果和效益。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)秸稈糞污“兩利用”。投資財政資金*萬元,完成畜禽廢棄物資源化項目,*余家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理級資源化利用得到全面提升。認(rèn)真做好有機(jī)肥推廣項目,發(fā)放獎補(bǔ)資金*萬元,推廣使用畜禽糞污加工而成的有機(jī)肥*萬噸。推廣應(yīng)用全降解生態(tài)地膜新技術(shù)、新產(chǎn)品,全縣已完成春季可降解生態(tài)地膜推廣應(yīng)用*萬畝,建立*個農(nóng)膜回收網(wǎng)(站)。
(六)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
加大秸稈離田和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼推廣,依托農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織,統(tǒng)一調(diào)度,提高應(yīng)急情況下小麥搶收能力,完成“三夏”和午季秸稈綜禁工作,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(七)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管。
*-*月份綠色食品續(xù)展*家,新認(rèn)證綠色食品*家。建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者監(jiān)管名錄,及時更新完善生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫,為全縣*家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放合格證,食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行范圍內(nèi)的主體全覆蓋。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估,嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。完成農(nóng)產(chǎn)品安全快檢設(shè)備上傳省級檢測平臺數(shù)據(jù)*組,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具農(nóng)藥殘留快速檢測報告*份,檢測合格率*.*%;定量檢測完成*組,合格*組,檢測合格率*.*%。
(八)全面實施黃河鯉保護(hù)區(qū)“十年禁漁”。
組織漁政執(zhí)法人員通過沿黃河鯉保護(hù)區(qū)通過張貼禁捕標(biāo)語橫幅、設(shè)立禁捕宣傳標(biāo)識牌等方式,強(qiáng)化宣傳,營造禁捕氛圍。共出動執(zhí)法車*輛次、執(zhí)法艇*次、執(zhí)法人員*人次,清理違規(guī)漁具地籠、花籃等網(wǎng)具*張?zhí)?。教育?qū)退垂釣人員*人次,查處生產(chǎn)性垂釣案件*起,司法移送案件*起。大力推進(jìn)縣漁政信息中心建設(shè),目前正在安裝調(diào)試階段。
(九)實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。
督促各鎮(zhèn)園區(qū)完善歷年扶貧資產(chǎn)到村項目的產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮扶貧資金項目效益,目前各鎮(zhèn)(園區(qū))已經(jīng)對*年以來的項目進(jìn)行了自查自糾并完成整改。*個特色種養(yǎng)業(yè)提升工程到村項目已開工建設(shè)。*個“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目已完成驗收。
(十)提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金項目,加快推進(jìn)長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),通過省級認(rèn)定長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*家,示范創(chuàng)建*家,儲備建設(shè)*家。圣灃食品有限公司被列入*年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”重點調(diào)度企業(yè)。截止*年*月全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*家,實現(xiàn)加工產(chǎn)值*.*億元,同比增長*.*%。圣灃食品有限公司完成加工產(chǎn)值*.*億元。加快推進(jìn)酥梨產(chǎn)業(yè)集群項目,已完成項目投資*.*億元,完成投資任務(wù)的*.*%,*年產(chǎn)業(yè)集群項目實施方案已報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。
(十一)協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和宅基地的管理與改革工作。
強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,組織對截至*年的村集體資產(chǎn)開展年度清查,全縣*個村資產(chǎn)總額累計達(dá)到*.*萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)累計達(dá)到*.*萬元。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,推進(jìn)“三權(quán)分置改革”,開展土地確權(quán)成果應(yīng)用,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)計*畝。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,召開宅基地管理服務(wù)專題工作調(diào)度會議*次,辦理農(nóng)村宅基地審批*宗,審批面積*平方米。查處違法宅基地*件,目前均已整改完畢。
(十二)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。
印發(fā)《縣農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作實施方案》,組織開展了戶廁問題排查,摸排共發(fā)現(xiàn)*戶問題,現(xiàn)已整改完成*戶。印發(fā)《縣*年農(nóng)村改廁及糞污資源化利用實施方案》,裝配式三格化糞池采購采購項目已招標(biāo),用戶自建部分鎮(zhèn)(園區(qū))已動工。設(shè)立*個公益性崗位,成立農(nóng)村廁所管理服務(wù)隊,建立農(nóng)村廁所“管養(yǎng)護(hù)”機(jī)制。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*年度*個省級中心村各項建設(shè)任務(wù)已基本完成,正在全力準(zhǔn)備市級考核驗收,*年度*個省級中心村建設(shè)已經(jīng)全面啟動。
(十三)大力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
落實扶持資金*萬元,支持*家農(nóng)民合作社示范社、*家示范家庭農(nóng)場發(fā)展。組織推薦*家家庭農(nóng)場申報省級示范家庭農(nóng)場、*家農(nóng)民合作社申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,引領(lǐng)小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。實施樹干涂白(果園耕作)*.*萬畝,瓜菜工廠化育苗*.*萬畝,服務(wù)農(nóng)戶*.*萬戶;正在組織實施玉米全程托管*.*萬畝,任務(wù)已分到糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)(園區(qū)),按照托管系數(shù)計算為*.*萬畝,涉及農(nóng)戶*.*萬戶。
(十四)進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障能力。
組織實施中央財政補(bǔ)助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項目,維修養(yǎng)護(hù)水處理設(shè)施,為水廠正常運(yùn)行及水質(zhì)安全打好基礎(chǔ)。組織第三方水質(zhì)監(jiān)測單位每月一次對全縣規(guī)模水廠出廠水、末梢水進(jìn)行檢測,檢測合格率為*%。督導(dǎo)規(guī)范水廠各項管理工作,加快縣級農(nóng)村飲水安全工程信息化管理平臺建設(shè),完成《縣農(nóng)村供水保障工程信息化系統(tǒng)初步設(shè)計報告》,進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村水廠管理水平。
(十五)加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完成縣復(fù)新河治理工程與利民河二期治理工程初步設(shè)計報批工作。完成縣廢黃河治理工程(高寨潭-林屯樞紐)補(bǔ)充工程與林屯水庫翻水站工程水下工程驗收工作。完成西湖水庫項目設(shè)計招標(biāo)工作。
(十六)強(qiáng)化水資源保護(hù)水生態(tài)修復(fù)。
完成縣北郊水廠節(jié)水型教育基地建設(shè)。督促水業(yè)公司完成超許可取水整改工作,目前已進(jìn)行水資源論證省級技術(shù)評審。開展了全縣用水統(tǒng)計調(diào)查,將*家單位納入系統(tǒng)統(tǒng)計用水量,并完成了第一季度用水量填報和審核工作。完成*個用水統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫取用水戶取水許可證信息更新工作。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,減少城市地下水開采,封閉*眼自備井。完成*個取水戶取水許可證延續(xù)工作,審批*個水土保持方案,下達(dá)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收通知*份,下達(dá)責(zé)令改正通知書*份,收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)*.*萬元。
(十七)全力防范水旱災(zāi)害風(fēng)險。
縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)項目驗收通過。在汛期之前對水庫、涵閘進(jìn)行多次排查,維護(hù)保養(yǎng)涵閘*座、水庫*座;開展防洪應(yīng)急知識培訓(xùn)*次,參與全縣防汛應(yīng)急演練*次。落實水庫、水閘“三個責(zé)任人”,并確保汛期*小時值班制。
(*)推進(jìn)河湖“清四亂”工作。組織人員對全縣范圍內(nèi)縣級河道進(jìn)行排查,共出動水政監(jiān)察大隊人員*余人次、執(zhí)法車輛*輛次。發(fā)現(xiàn)河道問題*處,向各鎮(zhèn)(園區(qū))下達(dá)交辦單*余件,督促相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))及時整改,現(xiàn)已基本整改結(jié)束。
二、下半年工作計劃
(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
強(qiáng)化政治意識,認(rèn)真做好秋糧種收工作,守牢糧食安全底線,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。努力穩(wěn)家禽、增牛羊,多渠道增加畜產(chǎn)品供給,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)酥梨和新品種梨基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一號梨園”,打造萬畝精品梨園。加大新品種選育推廣。支持辣椒、西甜瓜良種繁殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大種業(yè)企業(yè)規(guī)模和綜合實力。推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸。全面實施農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼,加快提升農(nóng)機(jī)試驗鑒定能力建設(shè)。
做好數(shù)字農(nóng)業(yè)省級試點建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字果園建設(shè)。繼續(xù)實施綠色防控提標(biāo)擴(kuò)面升級行動,引導(dǎo)恢復(fù)綠色種植。抓好黃河鯉保護(hù)區(qū)“十年禁漁”工作。持續(xù)推進(jìn)秸稈糞污“兩利用”。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完成全縣樣品抽檢工作。完成*個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建。繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,新增示范主體*家以上。爭取開工建設(shè)固口閘、周莊閘除險加固工程。
加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理,力推水費(fèi)收繳。完成縣農(nóng)村飲水安全工程城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造工程。建立健全監(jiān)測預(yù)警,做好汛期值班工作。加強(qiáng)水土保持綜合治理,完成水土流失面積治理*平方公里,重點預(yù)防保護(hù)面積*平方公里。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。
剛才,我們一起收聽收看了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話會議,會上,省委副書記、省長同志作了重要講話。會議之后,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,就貫徹落實好這次會議精神,特別是落實好省長的重要講話精神,我講以下幾點意見。
一、清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢
今年以來,全市上下全面貫徹中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了回升向好的基本態(tài)勢,實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。初步統(tǒng)計,上半年全市生產(chǎn)總值完成615.5億元,同比增長16%,高出目標(biāo)6個百分點,高于全國、全省平均增速。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。我們狠抓了春季麥田管理,努力克服持續(xù)低溫給小麥生產(chǎn)帶來的不利影響,夏糧又喜獲豐收,糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)七年創(chuàng)歷史新高,預(yù)計小麥總產(chǎn)186.9萬噸,較上年增加1.9萬噸。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。受市場回暖、需求回升等因素推動,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)生產(chǎn)加速增長、效益快速提升的態(tài)勢。上半年,我市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.3%,高于全省平均增速,增速居全省第4位。全市10大行業(yè)有9個行業(yè)增加值實現(xiàn)正增長,其中鋼鐵行業(yè)增長43.1%,通用設(shè)備制造業(yè)增長46.1%,非金屬礦物制品業(yè)增長40.3%,煉焦業(yè)增長38.4%。三是消費(fèi)需求明顯增長。隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn),投資和消費(fèi)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長。上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成305.7億元,增長23.9%,增幅在全省排第5位。社會消費(fèi)品零售總額完成158.7億元,增長18.2%,增速在全省排第12位。進(jìn)出口總值達(dá)6.5億美元,增長79.8%,居全省第三位。四是財政金融形勢良好。財稅部門采取一系列征管措施取得成效,上半年,一般預(yù)算收入完成36.2億元,增長20.6%,收入總量和增幅分居全省第5位和第9位。一般預(yù)算支出完成53.2億元。截止6月底,全市銀行業(yè)各項存款余額突破1000億元,達(dá)到1001.24億元,增長13.21%;各項貸款余額565.53億元,增長14.21%。貸款增量位居全省第4位,貸款增速位居全省第5位。五是民生持續(xù)得到改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8052元,增長8%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2854元,增長9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員40950人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的63%;企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金月人均提高149.73元。汽車摩托車下鄉(xiāng)等擴(kuò)大消費(fèi)的各項政策得到落實,節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度持續(xù)加大,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,社會大局總體穩(wěn)定。
這次會上,省委、省政府對各省轄市、縣(市、區(qū))1—6月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了排名。在全省18個省轄市的14項指標(biāo)中,市排在前6名的指標(biāo)有8項,排在7—12位的指標(biāo)有3項,排在13—18位的指標(biāo)有3項??傮w來講,我市的多項指標(biāo),特別是幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都排在前6位,處于第一方陣。在全省158個縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中,我市五縣四區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排在前30位的有4個,其中區(qū)居全省第一位,排在后30位的有2個,分別是縣和區(qū);城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速排在前30位的有6個,排在后30位的只有縣;財政一般預(yù)算收入增速排在前30位的有3個;稅收收入增速排在前30位和后30位的各有3個。各縣(市、區(qū))要對照自己在全省的位次,認(rèn)真思考哪些是增速靠前需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績的,哪些是增速靠后需要采取措施迎頭趕上的。在這方面,希望大家有一個基本的態(tài)度。
在全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快增長的同時,我們要清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行喜中有憂,形勢依然復(fù)雜,不確定因素較多,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升還面臨許多問題和挑戰(zhàn)。一是盡管經(jīng)濟(jì)增長速度較快,但就增長的性質(zhì)而言總體上是恢復(fù)性的,全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈前快后緩、前高后低的態(tài)勢。二是盡管經(jīng)濟(jì)形勢總體好轉(zhuǎn),但我市結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,保持經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性的難度在加大。三是盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體健康,但資金、土地、煤電等要素供給矛盾加劇,保持經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的難度加大。四是盡管市場需求持續(xù)回升,但我市固有的劣勢和不利因素進(jìn)一步暴露,區(qū)域競爭壓力較大,保持跨越式發(fā)展態(tài)勢的難度加大。
對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢我們必須有清醒的認(rèn)識。從國際上看,國際經(jīng)濟(jì)雖復(fù)蘇,但歐洲債務(wù)危機(jī)影響復(fù)蘇進(jìn)程;從全國看,經(jīng)濟(jì)整體向好,但宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,不確定因素依然很多;從我市來看,經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢不會改變,但去年經(jīng)濟(jì)走勢前低后高,今年下半年基數(shù)逐月加大,給經(jīng)濟(jì)增長帶來較大壓力。同時,國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策對我市鋼鐵行業(yè)影響巨大,對全市工業(yè)造成的影響在下半年將更為明顯。對此,我們必須有足夠的心理準(zhǔn)備,辯證看待形勢,既看到成績,增強(qiáng)信心;又要看到矛盾和挑戰(zhàn),增強(qiáng)緊迫感。要繼續(xù)保持好的思路、好的舉措、好的思想、好的作風(fēng)和好的精神狀態(tài),確保我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好的態(tài)勢、趨勢、氣勢,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
二、切實抓好四項重點工作
今后五個多月,我們面臨的任務(wù)十分艱巨,要堅定不移地把重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資和城鄉(xiāng)建設(shè)作為重點工作來安排、來部署。
(一)關(guān)于重點項目建設(shè)。繼續(xù)完善重點項目市長辦公會議、重點項目巡回督導(dǎo)、重點項目“聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦”等制度,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的困難和問題,全力幫助項目單位做好手續(xù)審批、資金短缺、征地拆遷、地材供應(yīng)、生活服務(wù)、施工環(huán)境整治等各項工作。當(dāng)前,要加快推進(jìn)安鋼集團(tuán)鋼前擴(kuò)能、冷軋薄板、120萬噸球團(tuán),安化集團(tuán)20萬噸乙二醇,安彩集團(tuán)低輻射鍍膜玻璃、非晶硅薄膜電池,鳳寶管業(yè)年產(chǎn)50萬噸油井管,凱瑞數(shù)碼100條藍(lán)光生產(chǎn)線,新能光伏二期項目,輕機(jī)集團(tuán)紙漿生產(chǎn)基地,縣四川科倫集團(tuán)全國最大大輸液生產(chǎn)基地、東泰制藥喜樹堿項目,利源焦化120萬噸焦化項目,中聯(lián)水泥項目,中部瓷都建設(shè)項目,60萬噸尿素生產(chǎn)項目,鳳凰光伏光伏組件項目,新動力電動汽車項目,80萬噸二甲醚項目,義務(wù)商品城,開發(fā)區(qū)鐵路專用線物流園區(qū)項目,龍安區(qū)10萬噸銅板帶項目,大唐2×30萬KW熱電項目等。
(二)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。前段時間,我們組織了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況觀摩點評,又組織到、、、四個市學(xué)習(xí)、參觀、考察,可以說感受很多,收獲很大。我們要發(fā)揚(yáng)成績、正視差距、找準(zhǔn)問題,學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法、好的經(jīng)驗,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。下一步,市委、市政府將根據(jù)7月10日在鄭州召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考察學(xué)習(xí)座談會有關(guān)要求,出臺進(jìn)一步促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的具體政策,希望大家抓好落實。
(三)關(guān)于招商引資。剛才省長講得非常全面,也非常具體,我們要按照省委、省政府提出的“一舉應(yīng)多變”的要求,緊緊把握招商引資這條主線。首先,要繼續(xù)開展“會戰(zhàn)長三角、集中大招商”專題招商活動。這段時期,我們“會戰(zhàn)長三角”取得了很大的成績,已經(jīng)謀劃了一大批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動作用強(qiáng)的好項目,下一步要抓好落地。二是著手準(zhǔn)備面向港澳地區(qū)、廣東、福建等珠三角地區(qū)的專題大招商活動。這項工作,省委、省政府已經(jīng)作了安排部署,請各縣(市、區(qū))密切關(guān)注、迅速跟進(jìn)。三是抓好招商引資項目的落實。項目抓而不緊、抓而不實,最終的結(jié)果也必將是一事無成。必須瞄準(zhǔn)重要客商,緊緊抓好項目落實。市要跟緊萬象集團(tuán)、沙鋼集團(tuán),縣要跟緊浙江東為集團(tuán)、煤化集團(tuán)、德國林德集團(tuán),縣要跟緊眾品冷鏈、福達(dá)食品、盼盼食品,要跟緊沿海地區(qū)紡織、電子等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,縣要繼續(xù)擴(kuò)大陶瓷產(chǎn)業(yè)招商引資成果,開發(fā)區(qū)要抓好旺旺食品工業(yè)園區(qū)、市屬工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、建材工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。四是進(jìn)一步拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方法。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地市的經(jīng)驗,各縣(市、區(qū))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出一定的精力參與招商引資,兩個主要領(lǐng)導(dǎo)至少要有一人抓或者輪換抓,我們的干部要有一部分人甚至一半人,投入到招商引資第一線。要采取組團(tuán)招商、傳媒招商、主題招商、中介招商、文化招商、旅游招商、以商招商、以友招商、顧問招商、聯(lián)合招商、坐地招商、小分隊招商等多種形式,開展全方位立體化的招商活動。
(四)關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)。城區(qū)要繼續(xù)抓好“城建三年計劃”項目的落實和推進(jìn)工作。各縣(市、區(qū))要抓好縣城和中小城鎮(zhèn)“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽,抓好新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
除此之外,我們還要統(tǒng)籌做好以下工作。一是著力做好抗災(zāi)減災(zāi)工作,確保秋糧豐收;二是著力改革創(chuàng)新,破解資金、土地、審批、環(huán)境等難題;三是著力節(jié)能減排,確保全年和“十一五”各項環(huán)保目標(biāo)順利實現(xiàn);四是著力抓好人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)利用,不斷擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè);五是著力改善民生,構(gòu)建和諧社會;六是著力抓好安全生產(chǎn)和社會治安,確保社會大局穩(wěn)定;七是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)服務(wù)型政府。
三、幾點要求
各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,知難而進(jìn)、迎難而上,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),落實好既定的措施,調(diào)動一切積極因素,努力完成全年目標(biāo)。8月初,我們將召開全市工業(yè)振興工程推進(jìn)會,對重點項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等工作要作進(jìn)一步的安排和部署。希望大家認(rèn)真總結(jié)上半年工作,找準(zhǔn)本縣(市、區(qū))、本單位工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施,切實抓好各項工作。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識。今年上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,雖然我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好,但發(fā)展形勢不容樂觀,完成全年目標(biāo)難度大、任務(wù)重?,F(xiàn)在已進(jìn)入攻堅階段,大家一定要增強(qiáng)憂患意識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要堅持市級領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、聯(lián)系縣區(qū)責(zé)任制,深入基層、幫助企業(yè)化解困難和矛盾。對于主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),要對照工作目標(biāo)和時限要求,細(xì)化方案、完善措施、完成任務(wù)。
(二)提高服務(wù)能力。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,以更扎實的作風(fēng)、更高水平的工作,打贏下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。從現(xiàn)在開始,要扎扎實實干好每一天,干好每個月,以月保季,以季保年。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作、服從大局、服務(wù)大局、協(xié)同作戰(zhàn),心往一塊想,勁往一處使,齊心協(xié)力、共克時艱,確保圓滿完成全年任務(wù)。
(四)狠抓工作落實。各縣(市、區(qū))、各部門、各企業(yè)要求真務(wù)實,把這次會議精神研究透、分解清、落實好,加強(qiáng)督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對有令不行、有禁不止、政策執(zhí)行不力、措施落實不到位的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
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