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1998年以來,中國科協(xié)開展了全國科普示范縣(市)和科普示范城區(qū)的創(chuàng)建活動,對推動縣(市、區(qū))科普工作發(fā)揮了重要的示范帶動作用,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。為進(jìn)一步加強縣(市、區(qū))的科普工作,中國科協(xié)下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的意見》(科協(xié)發(fā)普字〔2005〕32號)。按照工作部署,中國科協(xié)決定進(jìn)一步深入開展第三批全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、創(chuàng)建名額
按照“廣泛發(fā)動、分層指導(dǎo)、階段推進(jìn)”的原則,到2010年,全國科普示范縣(市、區(qū))要達(dá)到800個左右,約占全國縣級行政區(qū)劃總數(shù)的30%左右。第三批創(chuàng)建工作計劃總名額200個左右,各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)依據(jù)總體計劃安排本地第三批創(chuàng)建名額。
二、創(chuàng)建周期
第三批創(chuàng)建工作從2005年8月開始到2007年8月結(jié)束。
三、創(chuàng)建依據(jù)
開展創(chuàng)建工作的主要依據(jù)是中國科協(xié)下發(fā)的《第二批全國科普示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《全國科普示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》(科協(xié)辦發(fā)普字〔2004〕16號)。各地根據(jù)實際情況指導(dǎo)各縣、市、區(qū)參加創(chuàng)建工作。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口為主的縣、市、區(qū)參照示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口比例較小的縣、市、區(qū)參照示范城區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時,各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展的實際,積極探索符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的創(chuàng)建工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
四、中國科協(xié)的指導(dǎo)和服務(wù)
1.培訓(xùn)與經(jīng)驗交流。對創(chuàng)建單位科協(xié)骨干進(jìn)行培訓(xùn),并定期組織經(jīng)驗交流活動。中國科協(xié)將在科協(xié)公務(wù)網(wǎng)()上設(shè)立《全國科普示范縣(市、區(qū))》專欄,搭建全國科普示范縣(市、區(qū))工作交流的平臺。各創(chuàng)建單位可通過該網(wǎng)站反饋和交流創(chuàng)建過程中的工作信息。
2.提供科普宣傳資料。根據(jù)中國科協(xié)年度科普宣傳重點內(nèi)容,定期為全國科普示范縣(市、區(qū))及創(chuàng)建單位免費提供科普掛圖;為開辦《科普大篷車》電視科普欄目的縣電視臺免費提供科普聲像節(jié)目。
3.組織實施科普項目。近期,中國科協(xié)將通過項目管理的方式,在有關(guān)全國科普示范縣(市、區(qū))以及參與創(chuàng)建單位中組織實施“會會協(xié)作”項目(涉農(nóng)學(xué)會與農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會結(jié)對子)、農(nóng)村科普示范基地科技培訓(xùn)項目、《科普大篷車》電視科普欄目推廣項目等,以此引導(dǎo)和推動各地的科普工作。
4.定期組織開展科普示范縣(市、區(qū))效果評估和檢查監(jiān)督工作。
五、創(chuàng)建期間重點工作
1.根據(jù)本地科普工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,組織編制《創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))工作方案》,并將科普工作納入本縣(市、區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中,納入黨政部門目標(biāo)管理責(zé)任考核范圍,推動科普工作制度化。
2.按照上級科協(xié)工作部署,積極開展有關(guān)科普活動,實施相關(guān)科普項目。要重點圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀,組織科技工作者和科普志愿者開展各類科普宣傳活動;推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃在當(dāng)?shù)氐呢瀼貙嵤?;積極組織開展全國科普日、全國科技活動周、“科教進(jìn)社區(qū)”等重要科普活動;努力爭取在縣(市、區(qū))電視臺開播《科普大篷車》電視科普欄目;實施“會會協(xié)作”項目,積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的發(fā)展,加強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會相互之間的交流與合作,增強農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的輻射和帶動能力。
六、創(chuàng)建申報
為了鼓勵更多的縣(市、區(qū))參與創(chuàng)建活動,創(chuàng)建活動將采取“廣泛發(fā)動,自愿參與,制定標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)檢查,動態(tài)管理”的方式。在申請創(chuàng)建階段,不分配參加創(chuàng)建單位的名額。
(一)申報條件
創(chuàng)建單位應(yīng)具備以下基本條件:
1.創(chuàng)建單位應(yīng)為縣級行政單位(包括縣、縣級市、市轄區(qū))。
2.當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)重視科普工作,能夠按照《科普法》的要求積極開展經(jīng)常性的科普工作。
3.科普工作具有區(qū)域代表性和特色,對周邊地區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展具有明顯的示范和輻射作用。
4.有專門的科普機構(gòu)和科普隊伍。
(二)申報程序
1.符合申報條件的縣(市、區(qū))由當(dāng)?shù)攸h委或政府提出創(chuàng)建申請,組織制定創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))工作方案,報所在省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)。
2.各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)代表中國科協(xié)對創(chuàng)建單位的資格進(jìn)行審查后,提出推薦意見,報中國科協(xié)備案。
3.中國科協(xié)對各地的創(chuàng)建申請進(jìn)行正式批復(fù)。申報截止日期為2005年7月30日。
(三)申報材料和接受申報
1.申報材料應(yīng)包括:省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)的審查推薦意見,縣(市、區(qū))黨委政府的申請創(chuàng)建報告,縣(市、區(qū))創(chuàng)建全國科普示范縣(市、區(qū))的工作方案(編制指南見附件)。
2.接收申報材料的單位是中國科普研究所。
七、要求
一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開始,我局按照國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開始,我局即參照上一年度國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開展參加考核的各項準(zhǔn)備工作,對*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時進(jìn)行查遺補漏。
3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,把*-*年海滄區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報工作的部分任務(wù)分解到各個部門,明確職責(zé),動員力量,抓好任務(wù)落實。在全區(qū)各部門的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項指標(biāo)、300多頁的科技工作說明說(證)明材料。考核申報材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實地考查的準(zhǔn)備工作,在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開展海滄區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見,組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到海滄調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神,對規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實,重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮海滄區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢,建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機制
今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認(rèn)真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟效益和社會效益進(jìn)行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細(xì)選,發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目,扶持一批對促進(jìn)海滄產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個項目,共計科技三項經(jīng)費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討,今年共回收科技三項費用110萬元。其余應(yīng)收款項,目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺,為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項目的建設(shè),為保證項目進(jìn)度,在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責(zé)分工》,加強了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級50多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會各階層弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
我區(qū)成立了海滄區(qū)人民政府科技顧問團(tuán),聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問,發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術(shù)項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評審,我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件,目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎二等獎,海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學(xué)技術(shù)獎三等獎。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題,推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開了“海滄區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_,通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動項目補助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學(xué)的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆海滄區(qū)中小學(xué)生信息競賽、海滄區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計劃項目》的申報工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動,展出科普掛圖50多幅,共分發(fā)了1200多冊養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次??萍贾芑顒悠陂g在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數(shù)達(dá)到200多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有300多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設(shè)科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開,提升科技部門的整體形象
加強機關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)管理,提高機關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機關(guān),區(qū)科技局制定了海滄區(qū)科技局機關(guān)效能建設(shè)實施方案、科技局機關(guān)效能建設(shè)的九項制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機關(guān)工作人員績效考評實施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強機關(guān)干部工作責(zé)任意識的意見》,要求全局干部增強工作責(zé)任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開通“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網(wǎng)成為海滄區(qū)對外的一個窗口,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟動員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區(qū)科技局牽頭組建海滄區(qū)建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術(shù)保障隊及計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊和55位電腦教師組成的計算機網(wǎng)絡(luò)保障隊,做好區(qū)科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、海滄區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動海滄區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不斷加強技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升海滄區(qū)經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項帶動作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時,培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體,市場為導(dǎo)向、中介機構(gòu)為依托,科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運作方式,應(yīng)用開發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟實力雄厚、科研開發(fā)能力強的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實增強行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實建設(shè)海滄區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機構(gòu),將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機構(gòu),營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進(jìn)各類人才,通過產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區(qū)級科技貢獻(xiàn)獎勵方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項,有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄科創(chuàng)中心;促進(jìn)孵化中心與國內(nèi)外的科研機構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項目推介會和省級項目對接會,與企業(yè)進(jìn)行面對面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動,建立政府與企業(yè)溝通互動平臺,促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺,它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺,將科技信息資源對社會開放,為人們提供全方位的信息服務(wù)。
(一)、基本情況
去年以來,全市各級以黨的十六大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委市政府工作大局,堅持科技興市方針,按照全年科技工作目標(biāo)和任務(wù),
認(rèn)真抓好各項措施的落實,科技工作取得了良好進(jìn)展。
一是科技計劃項目順利實施。全市新批準(zhǔn)國家級科技計劃項目12項,其中,國家創(chuàng)新基金項目1項,國家重點新產(chǎn)品1項,國家火炬計
劃3項,國家星火計劃5項,國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院專項1項,國家星火專項企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)1項。新批準(zhǔn)*市農(nóng)業(yè)項目和博士
基金項目8項、*市級新產(chǎn)品66只;批準(zhǔn)下達(dá)本市級農(nóng)業(yè)及社會項目34項,其中,重大科技攻關(guān)項目1項、重大招投標(biāo)項目2項;批準(zhǔn)
下達(dá)軟科學(xué)研究項目10項。全市獲省科學(xué)技術(shù)獎1項、*市科學(xué)技術(shù)獎5項、受理評審本市級科技進(jìn)步獎33項,授獎20項。
二是高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。新批準(zhǔn)*市級高新技術(shù)項目和產(chǎn)品16項,本市級高新技術(shù)項目和產(chǎn)品42項;新認(rèn)定*市級高新
技術(shù)企業(yè)5家、本市級高新技術(shù)企業(yè)6家、科技進(jìn)步企業(yè)26家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅和創(chuàng)匯預(yù)計達(dá)到163.13億元、
158.12億元、23.98億元和6.37億美元,分別比上年同期增長46.78%、50.92%、52.16%和64.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值
的比重達(dá)到16.27%(全市20*年工業(yè)總產(chǎn)值為10*.8億元),比上年提高2.44個百分點。
三是行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)一步加強。全市行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心對加快企業(yè)科技進(jìn)步、提高科技成果的產(chǎn)業(yè)化水平發(fā)揮了顯
著作用。新增市級行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心3家,據(jù)對全市現(xiàn)有26家行業(yè)工程技術(shù)中心的調(diào)查顯示,共集聚人才561人,其中高級91人;
取得專利353項,各級科技成果37項。
四是專利工作有新的突破。去年全市共獲得授權(quán)專利952件,比上年同期增長80.99%。其中,發(fā)明專利8件,實用新型專利190件,外觀
設(shè)計專利754件,分別比上年增長100%、62.4%、86.2%;新增浙江省專利示范企業(yè)2家,本市級知識產(chǎn)權(quán)(專利)試點企業(yè)8家,查處專
利糾紛和假冒案件8起。
五是網(wǎng)上技術(shù)市場取得新的成效。新增技術(shù)難題260項,企業(yè)提供研發(fā)經(jīng)費19162萬元;其中100萬元以上項目27個,金額16760萬元;
完成網(wǎng)上簽約項目61項,合同金額9*8萬元;在線企業(yè)407家;完成上報*市科技難題聯(lián)合招標(biāo)項目3項,新批準(zhǔn)*市級網(wǎng)上技術(shù)
市場項目2項。*市科技局下達(dá)的各項考核指標(biāo)都超額完成120%。
六是數(shù)碼橋建設(shè)步伐加快。第二批政務(wù)信息化試點全面啟動,共有12家單位列入試點單位;企業(yè)信息化全面推進(jìn),全年新增全國電子
信息推廣應(yīng)用項目2項,*市信息化(重點)示范企業(yè)1家,產(chǎn)品設(shè)計信息化示范企業(yè)9家,工業(yè)企業(yè)管理信息化示范企業(yè)10家,電子
商務(wù)試點單位5家,制造業(yè)管理信息化試點示范企業(yè)33家。9家產(chǎn)品設(shè)計試點示范企業(yè)和7家ERP項目實施企業(yè)已全部通過驗收。全市共
有近百家企業(yè)不同程度的實施了ERP項目。社會信息化逐步推進(jìn),中國*數(shù)碼橋網(wǎng)8月份正式開通運行,我市還被列為*市第一批
區(qū)域信息化試點單位。
(二)、主要特點
1、啟動實施十大科技專項,高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
今年以來,全市上下圍繞十大科技專項,積極組織實施各級各類科技計劃項目,取得了良好進(jìn)展。圍繞家電科技專項,加強與家電制
造業(yè)密切相關(guān)的行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。*市精密模具工程技術(shù)中心投資600萬元,制造模具精度達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)
的市改性塑料工程技術(shù)中心完成總投資286萬元,吸納了國內(nèi)一流的專家來中心工作,并與浙大合作,先后自主開發(fā)出了14種我市家電
行業(yè)急需的工程塑料,還承擔(dān)了為許多企業(yè)測試材料和產(chǎn)品的工作。圍繞高性能化纖科技專項,取得了新的科技成果,*大成新材
料股份有限公司承擔(dān)的滌/滌復(fù)合熱熔性短纖維項目列入國家火炬計劃,該項目總投資1200萬元,可年增產(chǎn)值4000萬元。*奇興無紡
布有限公司承擔(dān)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的萬噸干潔紙項目正式投產(chǎn),通過國家星火計劃項目和國家創(chuàng)新基金項目的驗收,并獲得省科學(xué)
技術(shù)獎。圍繞大橋建設(shè)專項,積極開展科技攻關(guān)。市科鑫防腐設(shè)備有限公司研制的環(huán)氧粉末涂裝技術(shù)成功應(yīng)用于大橋建設(shè)。種子種苗
及有機農(nóng)業(yè)專項成效顯著。市種子公司選育的蠶豆新品種各項性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,被列為國家農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目;市農(nóng)業(yè)局與浙
大共同承擔(dān)的*市土壤環(huán)境檢測與可持續(xù)發(fā)展研究課題全面啟動。農(nóng)產(chǎn)品深加工科技專項取得新進(jìn)展,海通公司承擔(dān)的真空干躁技
術(shù)研究列入國家星火項目。
自去年年初以來,各地各部門還進(jìn)一步加強了對高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持,鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)項目和產(chǎn)品,加快產(chǎn)業(yè)化步
伐。全市高新技術(shù)產(chǎn)值和銷售完成全年指標(biāo)值的113.92%和115.42%.其中宗漢街道、周巷鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)規(guī)模位居前三位,分別實現(xiàn)高新技
術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35.86億元、17.09億元和16.67億元;高新技術(shù)產(chǎn)值增幅位居前三位的是范市鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)和掌起鎮(zhèn),分別增長119%、97.56%
和74.55%;占工業(yè)總產(chǎn)值的比重,列前三位的宗漢街道、橫河鎮(zhèn)和長河鎮(zhèn)分別為38.70%、25.95%和25.71%。據(jù)統(tǒng)計,目前我市共有427
家企業(yè)生產(chǎn)488只高新技術(shù)產(chǎn)品,平均每家企業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品3820萬元,其中產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)有371家,高新技術(shù)產(chǎn)品總
產(chǎn)值達(dá)到161.62億元,占全市高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的99.07%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的16.12%,產(chǎn)值在1000萬元以上的企業(yè)有285家,產(chǎn)值
在*萬元以上的企業(yè)有168家,與去年相比,分別增加了87家、68家和55家,同期增長30.63%、31.34%和48.67%。22家*市級以上
高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值和銷售分別為26.80億元和26.59億元,分別占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總數(shù)的16.43%和16.82%,其中有1/2以上的高新技術(shù)企
業(yè)承擔(dān)了國家級火炬計劃項目等高科技產(chǎn)業(yè)化項目。
*國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。今年以來,我們進(jìn)一步加大了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)工作,圍繞園區(qū)建設(shè)的總體
目標(biāo)和任務(wù),加快園區(qū)硬件建設(shè),重點培育園區(qū)科研機構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力,使園區(qū)在人才引進(jìn)、科技合作、項目申報、科研創(chuàng)新
等方面有了新的提高和發(fā)展。園區(qū)的農(nóng)業(yè)專家大院被國家科技部立項,還有4個項目列入國家科技計劃。
2、加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強。
行業(yè)工程創(chuàng)新技術(shù)中心的建設(shè)力度進(jìn)一步加強。全市現(xiàn)有省級工程技術(shù)中心2家,*市級工程技術(shù)中心5家,去年申報并已確定立項
*市級行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心4家,確定本市級創(chuàng)新中心3家。一些鎮(zhèn)、街道積極幫助企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)工程技術(shù)中心,或與科研院校合作共
建工程技術(shù)中心。其中,庵東鎮(zhèn)的*華星鋼結(jié)構(gòu)股份有限公司與東南大學(xué)達(dá)成合作協(xié)議,共建鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工程技術(shù)中心。三北鎮(zhèn)的
*遠(yuǎn)東照明有限公司與*市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所合作成立*市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所燈具產(chǎn)品檢測中心,8月1日,在國家級認(rèn)證
的第一天舉行了成立儀式,市領(lǐng)導(dǎo)對此給予了高度評價。
專利工作有新的突破。為了充分發(fā)揮專利在技術(shù)創(chuàng)新中的作用,我市開展了爭創(chuàng)國家專利試點城市活動,向國家知識產(chǎn)權(quán)局遞交了關(guān)
于申報國家專利試點城市的函。為此,我們重點抓了——方面的工作。一是加強宣傳,普及專利知識。年初,安排一定的經(jīng)費為市四
套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)科技負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人等訂閱了《中國知識產(chǎn)權(quán)報》,使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步了解專利
法和專利制度。結(jié)合每年的科普宣傳周活動,組織專利管理、執(zhí)法人員上街下鄉(xiāng),開展專利知識的宣傳、咨詢和服務(wù),展覽圖片,發(fā)
放資料,接受咨詢,累計發(fā)放《專利法》、《專利實施細(xì)則》250多份。在去年的世界知識產(chǎn)權(quán)日紀(jì)念活動中,我們利用科普畫廊等宣
傳陣地,通過圖片、文字等形式,進(jìn)行有關(guān)專利及知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳。同時利用《*日報》、*電視臺、*電臺等新聞輿論
工具,向全社會廣泛開展宣傳。二是加大了授權(quán)專利獎勵力度,積極搞好專利服務(wù)。全年共獎勵授權(quán)專利469項,獎勵金額38.38萬元
,獲*市級資助43.5萬元。為中小企業(yè)開展專利檢索和咨詢服務(wù),代辦專利申請50多件,接待各類咨詢300多人次,*方太廚具設(shè)
備有限公司和*新海電氣股份有限公司2家企業(yè)被評為省級專利示范企業(yè)。三是加強了專利的保護(hù)力度。為配合世界知識產(chǎn)權(quán)日活動
,打擊假冒專利行為,我們與市公安局聯(lián)合對15家企業(yè)開展了規(guī)范專利行為執(zhí)法檢查。今年已調(diào)解專利侵權(quán)案件10起,立案查處假冒
專利8起。由于全市上下的共同努力,我市專利授權(quán)數(shù)量有了較大幅度的增長,其中,周巷鎮(zhèn)繼續(xù)保持在市內(nèi)的領(lǐng)先地位,全年共有
243件授權(quán)專利,占全市總量的25.9%;其次是滸山街道和觀城鎮(zhèn),專利授權(quán)數(shù)分別為156件和117件。我市去年又被評為浙江省專利工
作先進(jìn)集體,至今已連續(xù)六年獲得此稱號。
科技合作取得新的進(jìn)展。我市與中科院化學(xué)所、上海交通大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等簽訂了全面合作協(xié)議,推出了科技合作專項資金。舉
辦了“*—上海交通大學(xué)、上海大學(xué)科技產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)座談會”,雙方就太陽能應(yīng)用開發(fā)、家電產(chǎn)品等方面進(jìn)行了深入廣泛的交流
,為進(jìn)一步加強合作搭建了一個良好的平臺。在7月份舉辦的*市—浙江工業(yè)大學(xué)科技合作項目簽約儀式暨信息會上,觀海衛(wèi)鎮(zhèn)
的*福天工程塑料有限公司、附海鎮(zhèn)的中國寶爾馬電器集團(tuán)分別與浙工大簽訂了“家電創(chuàng)新技術(shù)”、“納米技術(shù)在工程塑料中的應(yīng)
用研究和產(chǎn)品開發(fā)”等合作協(xié)議。在9月份舉辦的“20*國內(nèi)外著名院校科技成果交流會”上,中科院、兵科院、清華大學(xué)、浙江
大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京理工大學(xué)及莫斯科動力學(xué)院、中俄科技合作產(chǎn)業(yè)化中心
等10多家高校、科研院所與我市近400家企業(yè)進(jìn)行了合作洽談。其中,60個項目達(dá)成合作意向,8個項目正式簽約,簽約項目總投資
1500萬元,提供研發(fā)經(jīng)費371萬元。在11月底,由市領(lǐng)導(dǎo)、市科技局、有關(guān)鎮(zhèn)(街道)及企業(yè)家代表團(tuán)赴西安、蘭州對數(shù)十所重點高等
院校、科研院所進(jìn)行了科技考察洽談活動,成功舉行了“*---西安重點高??萍柬椖繉訒焙汀?---中科院蘭州分院科技項
目對接會”,并與西安交通大學(xué)達(dá)成全面科技合作意向,西安交通大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心將在*設(shè)立分中心,市政府每年為雙方的
科技合作項目提供200萬資金予以扶持,同時與兩地6所高等院校達(dá)成9只科技合作項目,中科院蘭州分院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心也將在*設(shè)立
分中心。為了促進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作,我們對正式立項的科技合作項目進(jìn)行了立項支持,今年新批準(zhǔn)本市級科技合
作項目16項、*市級6項。網(wǎng)上技術(shù)市場進(jìn)一步重視,各鎮(zhèn)、街道積極提供技術(shù)難題和需求信息,鼓勵企業(yè)利用網(wǎng)上技術(shù)市場,取得
了一定成效,大大增加了企業(yè)與高校、科研院所交流的機會,為科技成果轉(zhuǎn)化提供了一個良好環(huán)境。*市滬慈園林花卉有限公司的
技術(shù)難題“杭州灣濱海生態(tài)綠地營建技術(shù)研究示范”項目,由中國林業(yè)科學(xué)院亞熱帶林業(yè)研究所中標(biāo),第一期投入700多萬元,這個項
目對我市海涂開發(fā)利用和杭州灣新區(qū)建設(shè)中土地改良、生態(tài)綠化、環(huán)境保護(hù)等方面有重大意義,目前項目進(jìn)展順利。
市生產(chǎn)力促進(jìn)中心進(jìn)一步發(fā)展。一是繼續(xù)抓好招商引資,新引進(jìn)*市數(shù)碼中心有限公司、*益興智能控制技術(shù)有限公司、*市
芯源電子科技有限公司等3家企業(yè)進(jìn)入中心孵化,使入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到11家。二是為入駐企業(yè)搞好服務(wù)。為他們提供技術(shù)信息、企業(yè)需
求、有關(guān)政策等各類信息;幫助申報專利和科技項目,共同研究銷售策略,拓展市場;協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系,保證他們的工作條件。三
是針對企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整,急需提高經(jīng)營者素質(zhì)的實際,邀請清華大學(xué)秦駿倫教授作了《創(chuàng)新經(jīng)營—企業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)》的講座,使150多
位企業(yè)經(jīng)營者上了一堂系統(tǒng)的理論課,受到企業(yè)家們的熱烈歡迎和一致好評。
3、不斷推進(jìn)數(shù)碼橋建設(shè),信息化步伐進(jìn)一步加快。
電子政務(wù)信息化穩(wěn)步發(fā)展。今年,我們在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,提出了政務(wù)信息化建設(shè)的具體實施方案。確定了附海鎮(zhèn)等12個單位
為第二批政務(wù)信息化試點單位,專門召開了電子政務(wù)信息化試點會議和情況交流會議,明確了試點單位的目標(biāo)任務(wù)和工作步驟,并就
具體問題與有關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)商。各試點鎮(zhèn)(街道)對信息化工作進(jìn)行了專門部署,成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)班子,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和
具體工作人員,勝山鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)還專門發(fā)文公布。為使本單位的信息化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn),大部分試點單位制定了工作計劃,
國土資源局不僅制訂了近期實施計劃,還編寫了今后五年的工作規(guī)劃和目標(biāo),坎墩街道結(jié)合本地實際,了信息化建設(shè)實施意見。
目前各試點單位的門戶網(wǎng)站都已基本建成,實現(xiàn)了網(wǎng)上政務(wù)公開,一半單位已開始運行辦公自動化系統(tǒng)。市教育局實施的校校通工程
已基本完成,至年底全市中小學(xué)可實現(xiàn)校校通目標(biāo);市國土資源局按照“數(shù)字國土”的要求,地籍信息系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效;市民
政局的弱勢群體幫扶系統(tǒng)在內(nèi)外網(wǎng)上都已建成運行。去年開始試點的匡堰鎮(zhèn)政務(wù)信息化,到今年9月份已全面完成試點任務(wù),目前運行
情況良好。在各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視下,一些今年沒有列為試點單位的部門、鎮(zhèn)(街道),如掌起、庵東、觀海衛(wèi)、建設(shè)局、規(guī)劃
局、公安局等單位也開始規(guī)劃、建設(shè)本地、本系統(tǒng)信息化。
企業(yè)信息化全面推進(jìn)。一是加強政策宣傳,進(jìn)一步營造氛圍。年初,我們向全社會公開征集*市制造業(yè)管理信息化試點示范項目,
明確告知政府對制造業(yè)信息化的政策支持,印發(fā)了慈科[20*]5號文件,并在*報2月14日、17日上同時刊登,在中國*數(shù)碼橋網(wǎng)
和*科技信息網(wǎng)上信息,通過多渠道的宣傳發(fā)動,為推進(jìn)制造業(yè)信息化營造良好氛圍。今年全市有47家企業(yè)上報了申報材料,
要求列為試點示范單位。在“非典”時期,委托數(shù)碼中心免費為近百家企業(yè)上網(wǎng)提供服務(wù),與阿里巴巴、新浪、搜狐等國內(nèi)知名網(wǎng)站
連接,組織企業(yè)開展電子商務(wù)活動,積極應(yīng)對非典給經(jīng)濟活動帶來的影響。二是組織培訓(xùn)活動,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對信息化的認(rèn)知度。
為了避免由于目前企業(yè)信息化軟件市場魚目混珠給企業(yè)帶來的損失,少走彎路,我們與國內(nèi)一些知名的軟件供應(yīng)商合作,開展培訓(xùn)活
動,幫助企業(yè)軟件選型,指導(dǎo)企業(yè)正確開展信息化建設(shè)。今年舉辦了企業(yè)管理信息化研討會、制造業(yè)管理信息化培訓(xùn)工作會議,組織
企業(yè)參加了*市制造業(yè)信息化工程經(jīng)驗交流會等活動。三是開展試點活動,進(jìn)行典型示范。今年確定了33家本市級企業(yè)管理信息化
,9家產(chǎn)品設(shè)計制造信息化,5家電子商務(wù)試點示范單位。*市靈類產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計中心列為*市第一批集群經(jīng)濟企業(yè)信息化試點。
*璽瑪克智能科技有限公司等5家企業(yè)申報了*市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目。*宗申摩托車有限公司、*市蔬菜開發(fā)公司等
10家企業(yè)申報了*市制造業(yè)信息化工程示范企業(yè)。浙江海通食品集團(tuán)有限公司和*金范集團(tuán)公司申報了國家信息化倍增計劃項目
,并順利通過批準(zhǔn)。通過試點示范帶動,目前企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計全部采用CAD技術(shù),很大一部分企業(yè)應(yīng)用三維設(shè)計技術(shù)或產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)
進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計。企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計周期縮短,設(shè)計能力不斷提高,現(xiàn)正朝著網(wǎng)絡(luò)化設(shè)計方向發(fā)展。企業(yè)資源計劃管理(ERP)技術(shù)已在企
業(yè)中逐步應(yīng)用,全市共有近百家企業(yè)不同程度的實施了ERP項目,網(wǎng)絡(luò)化管理已成為企業(yè)提高經(jīng)營管理水平的重要手段。已有近千家企
業(yè)通過阿里巴巴、亞洲環(huán)球資源等國內(nèi)知名網(wǎng)站在Internet網(wǎng)上企業(yè)的供求信息,電子商務(wù)已逐漸成為企業(yè)拓展商路,擴大市場
份額的重要途徑。
社會信息化逐步推進(jìn)。積極向上級業(yè)務(wù)部門申報各類信息化試點示范項目,我市被列為*市第一批區(qū)域信息化試點單位。市民政局
的幫貧扶困系統(tǒng)、市教育局的教育網(wǎng)絡(luò)化列為*市第一批公共服務(wù)領(lǐng)域信息化試點單位;努力推進(jìn)社區(qū)信息化管理試點的開展,目
前舒苑社區(qū)的網(wǎng)站建設(shè)即將完成。與市建設(shè)、公安等部門合作,參與了東方明珠、新世紀(jì)二期等13個住宅小區(qū)智能化建設(shè)設(shè)計方案會
審,按建設(shè)部和*市建設(shè)局規(guī)定的住宅小區(qū)智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提出建設(shè)要求,并與有關(guān)軟件公司聯(lián)系,研究開發(fā)適合我市物業(yè)管理
的軟件,推進(jìn)小康住宅建設(shè)。
中國*數(shù)碼橋網(wǎng)正式開通并運行。作為中國*數(shù)碼橋的重要載體之一,中國*數(shù)碼橋網(wǎng)整合了*市人民政府網(wǎng)、E-*網(wǎng)、
*工商網(wǎng)、*三產(chǎn)網(wǎng)、*旅游網(wǎng)等,新開發(fā)了*概覽、政務(wù)橋、經(jīng)濟橋板塊的中國*家電網(wǎng)、便民橋板塊中的扶貧幫困網(wǎng)
、電子地圖等欄目。6月1日開始試運行,8月8日正式開通。開通以來,引起了社會各界的較大反響,受到了*廣大市民的喜愛,目
前首頁每日訪問量2萬人次以上,為宣傳*,方便廣大市民獲取生活咨詢和政務(wù)信息起到了積極作用。同時,我們委托網(wǎng)絡(luò)公司開展
建設(shè)了中國*家電網(wǎng)站、中國*機電制造網(wǎng)站,改造了華東輕紡信息網(wǎng)站和*天元古玩家具網(wǎng)站。由市人民政府舉辦的中國慈
溪數(shù)碼橋網(wǎng)與新浪網(wǎng)合作建設(shè)的“新浪*”網(wǎng)站已于十二月底正式開通。網(wǎng)站開設(shè)了時尚*、*房產(chǎn)、*汽車等頻道,力爭
全方位提供*政治、財經(jīng)、生活、教育、科技、文化、醫(yī)療、交通等信息?!靶吕?”網(wǎng)站的開通,將充分利用新浪的全球品牌
優(yōu)勢和豐富的互聯(lián)網(wǎng)運營經(jīng)驗,立足*,面向世界,全方位提升*知名度。
4、狠抓各項措施的落實,科技工作和信息化建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步改善。
加強對技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)的引導(dǎo)和扶持力度。起草制訂了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持辦法》、《關(guān)于加強專利工作促
進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干意見》等政策文件,并以市政府名義下發(fā)到各地各部門。市財政對18家高新技術(shù)企業(yè)和43家實施*市級以上
科技項目的企業(yè),給予了2200多萬元的稅收返還獎勵。研究制訂了《*市信息系統(tǒng)工程管理暫行辦法》、《*市信息化建設(shè)專項
資金使用管理辦法》和《*市政務(wù)信息化建設(shè)考核辦法》等推進(jìn)、規(guī)范信息化建設(shè)的有關(guān)政策措施,對信息系統(tǒng)工程項目的立項審
批、設(shè)計施工、監(jiān)理、驗收、資金使用等環(huán)節(jié)作了明確的規(guī)定。一些鎮(zhèn)、街道如宗漢、周巷、掌起、庵東等也紛紛制訂科技進(jìn)步和信
息化建設(shè)的優(yōu)惠措施,提高了企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用信息化技術(shù)的積極性。
科技管理體制改革不斷深化。首次開展了農(nóng)業(yè)重大項目公開招投標(biāo)活動,農(nóng)業(yè)計劃項目全面實行合同制,制訂出臺了《*市科技進(jìn)
步企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》,使科技進(jìn)步企業(yè)的評選做到有章可循。為了確定農(nóng)業(yè)科技項目和制造業(yè)管理信息化試點示范單位,我們在具
體方式上進(jìn)行了創(chuàng)新。通過《*日報》和網(wǎng)上公開招標(biāo),明確立項條件、立項程序和享受的政策,改變過去單純依靠行政手段篩選
、確定項目的方式。探索建立科技風(fēng)險投資機制,成立了*市首家運行的科技風(fēng)險投資公司。通過申請、評審、考核,對3個科技項
目進(jìn)行風(fēng)險投資,共注入科技風(fēng)險資金1400萬元。
科技宣傳力度有所加強。今年以來,我們比較重視科技宣傳。3月份,在《浙江科技報》第一版專門介紹了我市科技與文化情況,在《
*日報》做了二期科技專版。8月份,我們還在《科技日報》進(jìn)行*科技專版介紹,進(jìn)一步提高我市的知名度和科技工作的顯示度
,形成科技工作的良好氛圍。最近,我們還著手創(chuàng)辦了有關(guān)科技工作和信息化建設(shè)的內(nèi)部刊物。全年累計在《科技日報》、《浙江科
技報》《*日報》發(fā)表科技文章50余篇。
今年以來,科技工作雖然取得了一些成績,但從不斷發(fā)展的形勢來看,還存在著一些明顯不足。
一是各地工作的不平衡性非常明顯。如高新技術(shù)產(chǎn)值,各鎮(zhèn)(街道)發(fā)展規(guī)模差距較大,有近10個鎮(zhèn)的高新技術(shù)產(chǎn)值不到5億元,與去
年相比,增幅比重有4個鎮(zhèn)不足10%。此外申報高新技術(shù)企業(yè)、科技進(jìn)步企業(yè),有的鎮(zhèn)申報了5—6家,但有1/3的鎮(zhèn)一家都沒有申報;專
利授權(quán)數(shù)量,有6個鎮(zhèn)不足10件。信息化建設(shè)同樣如此。周巷等4個鎮(zhèn)、街道申報制造業(yè)管理信息化試點示范單位5家以上,但有的鎮(zhèn)對
此卻漠不關(guān)心,信息化方面的項目一個都沒有申報。
二是廣大企業(yè)缺少科技人才,各級管理部門缺少專門人才。有些單位領(lǐng)導(dǎo)雖然有決心搞信息化建設(shè),但究竟從哪里著手不清楚,在總
體方案制訂、技術(shù)路線選擇上難以把握。有的企業(yè)老總想上ERP項目,但究竟從生產(chǎn)制造做起,還是從物流做起,該投入多少資金,心
中無底,影響了信息化進(jìn)程。企業(yè)當(dāng)中負(fù)責(zé)科技項目申報管理的人手缺少,往往有好的項目也不能及時申報。
三是由于認(rèn)識上的不足,或者是政策上的調(diào)整,出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。由于取消了*市級新產(chǎn)品優(yōu)惠政策,各地申報新產(chǎn)品積極性
不高,同時影響了申報更高級的科技計劃項目。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,有的企業(yè)在沒有申請專利的情況下,卻在其產(chǎn)品上標(biāo)注專利產(chǎn)
品;有的在專利權(quán)被終止的情況下,繼續(xù)使用該專利;而有的企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注了他人專利號。技術(shù)合同登記數(shù)明顯減少,今年
合同登記僅23份,交易額148萬元,與去年82份、661萬元有較大差距,主要原因是取消了技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢的稅收優(yōu)惠
政策。網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)尚有較大差距,相當(dāng)一部分鎮(zhèn)、街道完成情況較差,有的鎮(zhèn)幾乎沒有技術(shù)難題上網(wǎng)。
四是信息化建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象。各部門各自為政,自建一套系統(tǒng)、一個數(shù)據(jù)庫,信息資源不愿公開共享,導(dǎo)致重復(fù)投