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當(dāng)前,以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的現(xiàn)代教育技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,已經(jīng)滲透到教育教學(xué)的各個(gè)學(xué)科,對(duì)教育教學(xué)產(chǎn)生的巨大的影響。多媒體教學(xué)作為現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的龍頭,以及文字、聲音、圖像、影像等融于一體、圖像清晰、動(dòng)態(tài)感強(qiáng)、信息量大的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),贏得了廣大教師的喜愛(ài)。同時(shí)也為我們進(jìn)行古詩(shī)教學(xué)提供了重要的教育手段,怎樣更好地進(jìn)行古詩(shī)教學(xué),開(kāi)辟了古詩(shī)教學(xué)的新天地,就成為教師的一大課題。
一、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù),創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
教學(xué)媒體都是以物質(zhì)形式出現(xiàn)的,教學(xué)媒體的利用效果大大高于傳統(tǒng)教學(xué)媒體,再加上良好的學(xué)習(xí)情境是學(xué)生獲取知識(shí)的前提和基礎(chǔ),它能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,并使這種興趣維持整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的始終。這種良好的學(xué)習(xí)情境正是教師所追求的。因此,在運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行古詩(shī)教學(xué)時(shí),努力通過(guò)圖、文、聲等多種功能,給學(xué)生以適當(dāng)?shù)母泄俅碳ぃ纱苏{(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)他們的求知欲。 如教學(xué)《楓橋夜泊》古詩(shī)時(shí),學(xué)生還未走進(jìn)教室,教師便打開(kāi)計(jì)算機(jī),播放早巳準(zhǔn)備好的軟件。整個(gè)教室里立刻回蕩起旋律優(yōu)美的樂(lè)曲。整個(gè)教室回蕩著音樂(lè),學(xué)生們?cè)趶?qiáng)烈的文化氛圍的感染下,產(chǎn)生了學(xué)好古詩(shī)的強(qiáng)烈愿望。 鈴聲響了,只見(jiàn)同學(xué)們靜靜地坐在座位上,注視著老師。此刻,老師飽含激情地開(kāi)始講解:“說(shuō)起唐詩(shī)大家都知道,它是中國(guó)古詩(shī)發(fā)展的最高峰。許多作品雖然距離現(xiàn)在已有千年,但是我們?nèi)匀豢梢詮闹懈惺艿街腥A文化那經(jīng)久不衰的魅力。這節(jié)課我們?cè)賮?lái)學(xué)習(xí)這首唐詩(shī)并結(jié)識(shí)他們的作者?!睂W(xué)生在這種潛移默化的熏陶下,產(chǎn)生了對(duì)中華傳統(tǒng)文化的喜愛(ài)之情。這節(jié)課中,運(yùn)用多媒體技術(shù)和生動(dòng)的語(yǔ)言,保持了學(xué)生良好的學(xué)習(xí)情境,并使這種興趣貫穿整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的始終。
二、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù),再現(xiàn)詩(shī)中情境,幫助學(xué)生理解詩(shī)句
詩(shī)是抒發(fā)詩(shī)人的感情的,而感情又一定要通過(guò)形象構(gòu)成一種意境,然后借助語(yǔ)言文字表達(dá)出來(lái)。古詩(shī)中的情境,如果只依靠教師語(yǔ)言的描述是不夠的。只有通過(guò)圖畫(huà)再現(xiàn)出來(lái),才變得具體可見(jiàn)?!锻麖]山瀑布》,寫的是詩(shī)人遠(yuǎn)望瀑布時(shí)所見(jiàn)的壯麗景象,歌頌了祖國(guó)的河山,把美好的想象與現(xiàn)實(shí)的景物極其自然地交融在一起。教學(xué)時(shí),讓同學(xué)觀看錄像,瀑布在山頂上飛流而下,水珠進(jìn)濺,水霧蒸騰,陽(yáng)光一照,呈現(xiàn)出一派迷迷蒙蒙的紫色。陡峭的山崖;長(zhǎng)垂的瀑布、飛濺的水珠,廬山瀑布的全貌便呈現(xiàn)在學(xué)生的眼前。至此學(xué)生對(duì)“紫煙、掛、飛”等詞的意思有了感性的理解。從而使學(xué)生深探地體會(huì)到詩(shī)句雖短,但詩(shī)人卻把瀑布的氣勢(shì)寫到了極至!真是詩(shī)中有畫(huà),畫(huà)中有詩(shī)。由此激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)古詩(shī),熱愛(ài)祖國(guó)的壯麗河山。
三、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù),優(yōu)化朗讀訓(xùn)練,對(duì)學(xué)生進(jìn)行審美教育
古典詩(shī)歌由于其藝術(shù)形成的特殊性,也就具有了語(yǔ)言、音樂(lè)、繪畫(huà)、情感多種因素的美。在挖掘這些美的因素時(shí),多媒體技術(shù)有著強(qiáng)大的、無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。古詩(shī)押韻合轍,節(jié)奏鮮明,讀起來(lái)瑯瑯上口,悅耳動(dòng)聽(tīng),呈現(xiàn)出抑揚(yáng)頓挫的音樂(lè)美。然而要想把古詩(shī)讀出韻味來(lái),也并非一件易事。因?yàn)樵?shī)歌是想象和激情的語(yǔ)言,貫穿其間的往往就是“情感”這條看不見(jiàn)的線索。那么在幫助學(xué)生讀懂詩(shī)句的基礎(chǔ)上,我們就要通過(guò)朗讀體會(huì)詩(shī)的節(jié)奏、詩(shī)的韻律,培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)感,使他們?cè)谧x中受到情感的熏陶。 教學(xué)《尋隱者不遇》這首詩(shī)時(shí),在學(xué)生理解詩(shī)句的基礎(chǔ)上讓學(xué)生進(jìn)行“詩(shī)畫(huà)欣賞”,大屏幕上出現(xiàn)一幅美麗的圖畫(huà):于是先讓學(xué)生聽(tīng)配樂(lè)詩(shī)朗誦,伴著舒緩的弦樂(lè),學(xué)生靜靜地坐在那里,眼中看到的是意境深遠(yuǎn)的寫意畫(huà),耳中聽(tīng)到的是曲調(diào)宛轉(zhuǎn)的古曲,充滿激情的朗誦。此時(shí),詩(shī)、書(shū)、畫(huà)、曲多種美的因素融為一體,既使學(xué)生們的心靈受到了強(qiáng)大的感染與震撼,也使學(xué)生產(chǎn)生了一種要努力讀好古詩(shī)的強(qiáng)烈愿望。學(xué)生有了讀好古詩(shī)的強(qiáng)烈愿望,學(xué)生們?cè)诰毩?xí)時(shí)都特別認(rèn)真。一個(gè)同學(xué)讀完了,其他同學(xué)真誠(chéng)地提出自己的意見(jiàn)。然后主動(dòng)把自己對(duì)詩(shī)句的理解,用朗讀表達(dá)給大家聽(tīng)。學(xué)生們積極地、主動(dòng)地揣摩著、品味著詩(shī)句。這時(shí),再次點(diǎn)擊電腦,教室中再次響起舒緩的古曲。驚奇的是學(xué)生隨著音樂(lè)的節(jié)奏用情地朗誦起來(lái)。朗朗的書(shū)聲,悠揚(yáng)的樂(lè)聲交融在一起,是那樣的和諧、那樣的動(dòng)聽(tīng)。每位同學(xué)都在朗誦中感受到了中華文化的美,朗讀水平也得到了很大的提高。
四、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù),增大教學(xué)密度,提高教學(xué)效率
【關(guān)鍵詞】水庫(kù);除險(xiǎn)加固;施工技術(shù)
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、 防洪加固
1.加高大壩,增加水庫(kù)調(diào)蓄洪水能力
2.改建或增建泄水建筑物,如溢洪道、涵洞管等,需經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,確保是采用加高大壩還是增大泄洪能力,有時(shí)兩者同時(shí)采用也是技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的,如大壩迎、背水坡不滿足穩(wěn)定需求,也需要大壩 斷面進(jìn)行培厚加固。適當(dāng)加高大壩,常采用以下措施:
1.1.“戴帽”加高。即從壩頂上直接加高,迎水面可以用防浪墻直立加高,背水面上部坡度加陡一些,可通過(guò)穩(wěn)定性分析確定,如加高高度不大于1-2m,此方法是經(jīng)濟(jì)有效的。
1.2.從大壩背水面培厚加高。當(dāng)“戴帽”加高不滿足要求時(shí),需從大壩背水坡培厚加高,以滿足大壩穩(wěn)定滲流條件。也有少數(shù)工程條件允許從迎水面培厚加高。對(duì)土石壩一般要求背水面加培適合用風(fēng)化料等
透水料,迎面加培適合用粘土、壤土料。
二、防滲加固
(一)垂直防滲
1.劈裂灌漿
1.1.灌漿設(shè)計(jì)
灌漿布置
劈裂灌漿采用沿軸線布孔,在灌漿軸線下游布置副排孔,河床部分進(jìn)行劈裂灌漿,壩肩部分進(jìn)行填充灌漿,共布置兩排,排距1.5m,梅花型布置,劈裂灌漿孔距為5m,填充灌漿孔距2.5m
灌漿材料
壩體劈裂灌漿采用粘土泥漿,水泥用量為干料量的4%,粘土應(yīng)選含少量礫的粉質(zhì)粘土,粘粉粒含量要求在70%以上。
1.2施工要點(diǎn)
劈裂灌漿采用孔底注漿,全孔灌漿法,同時(shí)控制灌漿壓力和一次灌漿量,孔底注漿全孔灌漿是劈裂灌漿提高灌漿質(zhì)量和保證壩體安全的重要技術(shù)措施。一般注漿孔下部壩體先劈裂,使?jié){液從底部逐步向上發(fā)展,經(jīng)過(guò)反復(fù)劈回彈過(guò)程,逐步形成一條從下到上,連續(xù)的防滲帷幕墻。
壩肩充填灌漿采用鉆孔法開(kāi)孔,開(kāi)孔直徑為110mm,采用孔口封閉式自下而上分段灌漿法,每段長(zhǎng)約5m,6m左右。當(dāng)灌漿壓力達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,開(kāi)動(dòng)回漿閥,保持相應(yīng)壓力繼續(xù)灌漿,當(dāng)吸漿量小于1L/min時(shí),再繼續(xù)灌注30分鐘即可結(jié)孔。
1.3.綜合控制
劈裂灌漿采用5項(xiàng)控制(1)控制每次灌漿量;(2)控制最大灌漿壓力;(3)壩肩水平位移不超過(guò)允許值;(4)壩頂出現(xiàn)裂縫寬度不超過(guò)允許值;(5)復(fù)灌時(shí)間不得少于規(guī)定天數(shù)。
2.帷幕灌漿
對(duì)于局部滲漏或防滲標(biāo)準(zhǔn)要求不高時(shí),主要采用帷幕灌漿的防滲方法。帷幕灌漿防滲技術(shù)施工設(shè)備簡(jiǎn)單,工藝成熟,地層適應(yīng)性廣,但連續(xù)性相對(duì)較差,形成防滲體的防滲性能也相對(duì)較差。因此,采用合適的灌漿工藝和材料,是帷幕灌漿技術(shù)的關(guān)鍵。
2.1灌漿分類
充填灌漿、壓密灌漿、劈裂灌漿、滲透灌漿。
2.2施工要點(diǎn)
混凝土壩巖基帷幕灌漿都在兩岸壩肩平洞和壩體內(nèi)廊道中進(jìn)行。土石壩巖基帷幕灌漿,有的先在巖基頂面進(jìn)行,然后填筑壩體;有的在壩體內(nèi)或壩基內(nèi)的廊道中進(jìn)行,其優(yōu)點(diǎn)是與壩體填筑互不干擾,竣工后可監(jiān)測(cè)帷幕運(yùn)行情況,并可對(duì)帷幕補(bǔ)灌。帷幕灌漿的鉆孔灌漿按設(shè)計(jì)排定的順序,逐漸加密。兩排孔或多排孔帷幕,大都先鉆灌下游排,再鉆灌上游排,最后鉆灌中間排。同一排孔多按3個(gè)次序鉆灌。灌漿方法均采用全孔分段灌漿法。灌漿壓力是指裝在孔口處壓力表指示的壓力值。巖石帷幕灌漿壓力,表層不宜小于1~1.5倍水頭,底部宜為2~3倍水頭。砂礫石層帷幕灌漿壓力盡可能大些,以不引起地面抬動(dòng)或雖有抬動(dòng)但不超過(guò)允許值為限。一般情況,灌漿孔下部比上部的壓力大,后序孔比前序孔壓力大,中排孔比邊排孔壓力大,以保證幕體灌注密實(shí)。灌漿開(kāi)始后,一般采用一次升壓法,即將壓力盡快升到設(shè)計(jì)壓力值。當(dāng)?shù)鼗杆暂^大,灌入漿量很多時(shí),為限制漿液擴(kuò)散范圍,可采用由低到高的分級(jí)升壓法。
3. 高噴灌漿
高噴灌漿最初主要用于粉土層和砂土層的防滲,近年來(lái)在砂礫層中也有許多成功應(yīng)用的例子。高壓噴射灌漿的優(yōu)點(diǎn)是: 不需要降低大壩高度形成大的工作平臺(tái),施工速度較快。缺點(diǎn)是:不同地層條件選用的施工技術(shù)參數(shù)不同,并需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)確定,對(duì)施工隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)要求較高; 防滲體整體性能不如混凝土防滲墻,且不能入巖,在粘土地層中防滲體強(qiáng)度較低,耐久性差; 深度超過(guò)40 m后,防滲體容易開(kāi)叉。
(二)水平防滲
1.水平鋪蓋
1.1應(yīng)滿足的條件
(1)鋪蓋下臥沖積層內(nèi)滲透坡降不能超過(guò)沖積層土沙的允許坡降,以保證地基滲透穩(wěn)定;
(2)通過(guò)鋪蓋的滲透坡降不能超過(guò)鋪蓋土的允許坡降,以保證鋪蓋填土滲透穩(wěn)定;
(3)下游滲流出逸處的剩余水頭,不至于產(chǎn)生滲透破壞,以保證滲流出口滲透穩(wěn)定;
(4)滲流量小于允許損失量,以保證滲流損失量最小。
1.2施工要點(diǎn)
鋪蓋長(zhǎng)度應(yīng)保持一定的水平滲徑,防止接觸沖刷和內(nèi)部管涌,并結(jié)合下游排水減壓設(shè)施,使出逸坡降小于允許值。鋪蓋有效長(zhǎng)度指增加了鋪蓋長(zhǎng)度雖然可以減少自鋪蓋前端進(jìn)入壩基的滲流量,但是通過(guò)鋪蓋本身滲入壩基的滲流量卻相應(yīng)加大,在達(dá)到有效長(zhǎng)度后,再增加長(zhǎng)度就不再減少滲流量了。鋪蓋有效長(zhǎng)度是隨鋪蓋不透水性增加而減少的,隨鋪蓋厚度、壩基深度、壩基滲透性及水頭的增加而增長(zhǎng)。均質(zhì)壩底為不透水輪廓,鋪蓋長(zhǎng)度可適當(dāng)減短。對(duì)地質(zhì)層次復(fù)雜的最好根據(jù)電擬試驗(yàn)來(lái)確定。鋪蓋厚度和密度應(yīng)滿足鋪蓋本身的滲透穩(wěn)定要求,不能被水頭滲透力穿破。
采用碾壓施工時(shí),鋪蓋前端厚度為0.5-1m,末端與壩體接合處厚度為1/6-1/10水頭。均質(zhì)壩體可稍薄些。如土料透水性較大,密實(shí)度較低,還應(yīng)加厚。鋪蓋透水越小,厚度越大,防滲作用越好。一般應(yīng)是地基的幾百分之一甚至上千分之一。鋪蓋加固應(yīng)嚴(yán)格控制質(zhì)量,特別是接觸部位,更要保證質(zhì)量。鋪蓋與地基接觸處,如地基透水性大,級(jí)配差的砂礫石層,則應(yīng)加鋪反慮層,以免水庫(kù)蓄水后,加固的鋪蓋重復(fù)發(fā)生裂縫、塌坑等。
2.排水減壓設(shè)施加固
排水減壓設(shè)施一般采用導(dǎo)滲溝,減壓井設(shè)施。導(dǎo)滲溝的加固應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格掌握層間關(guān)系,防止淤堵。一旦發(fā)生淤堵或局部破壞,應(yīng)及時(shí)清理翻修。導(dǎo)滲溝的斷面應(yīng)滿足正常排水滲水的要求,不足者予以擴(kuò)大。導(dǎo)滲溝還應(yīng)有一定的縱坡和排水出路,如發(fā)現(xiàn)有積水,應(yīng)及時(shí)加以修整,使?jié)B透水能夠及時(shí)排除。對(duì)減壓井的加固,主要是解決井內(nèi)淤塞,起不到減壓作用的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)沖水清理,但不要破壞井壁反濾層,以免失去反慮作用。
(三)混凝土防滲墻
防滲墻防滲主要采用防滲性能良好的普通混凝土、黏土混凝土、塑性混凝土等材料,具有連續(xù)、可靠、防滲效果好等特點(diǎn),應(yīng)用于較淺的深厚覆蓋層,可靠、經(jīng)濟(jì),是垂直防滲的首選,尤其深度在50m以內(nèi)墻體厚度一般為0.6m~1.0m。與其它防滲措施相比,混凝土防滲墻耐久性較好,防滲效率較高。
三、 結(jié)語(yǔ)
鑒于水庫(kù)除險(xiǎn)加固的重要意義,水利工作從業(yè)人員有責(zé)任從科學(xué)認(rèn)識(shí),施工技術(shù),管理控制等多方面加強(qiáng)除險(xiǎn)加固的技術(shù)手段,以保證水庫(kù)的安全運(yùn)行,確保發(fā)揮水庫(kù)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益。
在實(shí)施故事教學(xué)前,英語(yǔ)教師必須有針對(duì)性地設(shè)定英語(yǔ)故事教學(xué)的目標(biāo),然后根據(jù)目標(biāo)選擇不同的故事教學(xué)方式。教師也可以針對(duì)考試的題型,在故事教學(xué)中設(shè)置相似的問(wèn)題,這樣對(duì)考試成績(jī)的提高就會(huì)有較明顯的幫助,于是就能把故事教學(xué)的優(yōu)勢(shì)跟考試成績(jī)的提高結(jié)合起來(lái),達(dá)到較理想的效果。
2.關(guān)注學(xué)生情感,選擇適合學(xué)生能力水平的故事
教師必須要關(guān)注學(xué)生的情感,英語(yǔ)教師要特別關(guān)注性格內(nèi)向和英語(yǔ)學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生,通過(guò)英語(yǔ)故事教學(xué)多給他們鼓勵(lì)和鍛煉的機(jī)會(huì),多與他們的交流,讓他們體會(huì)到學(xué)習(xí)英語(yǔ)的快樂(lè)和成就感。實(shí)施故事教學(xué)時(shí)要正確分析學(xué)生的能力水平,既不能低估他們的能力,也要看到存在的困難,把教學(xué)目標(biāo)定位在學(xué)生的“最近發(fā)展區(qū)”。針對(duì)不同性格不同水平的學(xué)生提出不同的要求,讓他們?cè)谟⒄Z(yǔ)故事的朗讀、表演或改編等活動(dòng)中取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互合作,讓每個(gè)人都有展示自己才能的機(jī)會(huì)并激發(fā)他們的潛力。
3.合理安排教學(xué)時(shí)間,將故事教學(xué)延伸到課外
《義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》中的教學(xué)建議第九條“遵循課時(shí)安排的高頻率原則,保證教學(xué)質(zhì)量和效果”。英語(yǔ)教師在課時(shí)緊張的情況下,要做到高效率地利用時(shí)間,可以調(diào)整每堂課的具體時(shí)間分配,縮短花費(fèi)在基礎(chǔ)知識(shí)積累上的時(shí)間,基礎(chǔ)的單詞、句型只要學(xué)生明白就好,把每堂課的大部分時(shí)間用在學(xué)生的語(yǔ)言技能訓(xùn)練上。英語(yǔ)故事教學(xué)中的故事表演可以在學(xué)生的課外活動(dòng)中進(jìn)行,如利用班隊(duì)活動(dòng)課,英語(yǔ)角等。當(dāng)然,要利用這些時(shí)間或是組織英語(yǔ)角,還需要班主任的重視和配合。同時(shí)英語(yǔ)教師也要積極引導(dǎo)學(xué)生在課外多接觸英語(yǔ)故事或是英語(yǔ)動(dòng)畫(huà)片,然后跟同學(xué)相互交流,從而營(yíng)造一個(gè)良好的英語(yǔ)故事學(xué)習(xí)氛圍。
4.學(xué)校加強(qiáng)對(duì)英語(yǔ)的重視與支持
估算教學(xué)中存在的典型問(wèn)題
大多數(shù)學(xué)生善于精算,估算意識(shí)薄弱。拿到一道題目后,學(xué)生首先想到的是精算而極少有人會(huì)想到估算,這就是因?yàn)樗麄內(nèi)狈ψ杂X(jué)運(yùn)用估算或簡(jiǎn)算的意識(shí),他們不知道估算和簡(jiǎn)算就是為了方便自己計(jì)算而存在的;學(xué)生缺乏估算意識(shí)在于沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到估算在實(shí)際生活中和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的應(yīng)用價(jià)值。例如:像“小剛身高165分米,一個(gè)蘋果重30千克……”,這些答案在學(xué)生作業(yè)中屢見(jiàn)不鮮,其實(shí)利用生活常識(shí),稍作估計(jì)就能這些答案。還有的學(xué)生為了估算而估算,往往在估算前先算出正確答案,而后根據(jù)這一答案創(chuàng)編一個(gè)估算的結(jié)果,這也是缺乏估算意識(shí)導(dǎo)致的。其次,檢驗(yàn)答案時(shí),大多數(shù)學(xué)生依據(jù)老師交代的方法再算一遍,很少有學(xué)生運(yùn)用估算來(lái)檢驗(yàn)答案的合理性,更沒(méi)有學(xué)生認(rèn)識(shí)到估算是對(duì)計(jì)算結(jié)果“及時(shí)檢驗(yàn),反饋調(diào)節(jié)”的功能再次驗(yàn)證,“算著估”多,“估著算”少,缺乏對(duì)估算的理解。
對(duì)策(一) 口、筆、估、三算合一
估算以口算、筆算為基礎(chǔ),而估算的靈活運(yùn)用反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)口算、筆算更加熟練、準(zhǔn)確。而面對(duì)枯燥的計(jì)算,估算可以讓學(xué)生體驗(yàn)到新的活力,這對(duì)學(xué)生估算興趣的培養(yǎng)和習(xí)慣的形成有著一定的作用。
例如:我校42名同學(xué)去公園劃船,每條船上只能坐8人,請(qǐng)你估計(jì)一下要租多少條船才夠呢?學(xué)生可能利用幾種方法進(jìn)行解答:
生A:可以把42看作40,40÷8=5(條),但是還有2個(gè)人也要一條船,因此5+1=6(條)
生B:計(jì)算:42÷8=5(條)……2(人),5+1=6,因此,要6條船。
從這里可以看出,估算以口算、筆算作為基礎(chǔ),同時(shí),估算訓(xùn)練要與口算、筆算相結(jié)合,做到口、筆、估,三算合一。
對(duì)策(二) 貼近生活,感受估算價(jià)值
教師要做啟發(fā)學(xué)生運(yùn)用估算的有心人,盡量結(jié)合課堂上所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí),尋找契機(jī)組織學(xué)生觀察、分析,再通過(guò)交流估算方法、技巧等途徑,讓學(xué)生在實(shí)際運(yùn)用中感受估算的樂(lè)趣,凸現(xiàn)估算應(yīng)用的價(jià)值。因?yàn)樵谖覀兊默F(xiàn)實(shí)生活中,估算的運(yùn)用無(wú)處不用,估算在日常生活中的運(yùn)用較多,但學(xué)生卻無(wú)法感受得到,那么,如何引導(dǎo)學(xué)生去關(guān)注這類問(wèn)題的解決,培養(yǎng)小學(xué)生的估算意識(shí)呢?教師應(yīng)如何讓學(xué)生感受到估算在日常生活中的運(yùn)用呢?首先,教師要有估算的意識(shí)。其次,教師要有意識(shí)地結(jié)合相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,有步驟地將估算與解決生活中的有關(guān)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái),逐步滲透,讓學(xué)生不斷加深認(rèn)識(shí)。如學(xué)習(xí)了重量單位千克的認(rèn)識(shí)以后,可讓學(xué)生嘗試估算日常生活中有關(guān)物品質(zhì)量;學(xué)習(xí)了長(zhǎng)度單位(米和厘米)的認(rèn)識(shí)以后,可讓學(xué)生估計(jì)一些物體的長(zhǎng)度、寬度或厚度。學(xué)習(xí)100以內(nèi)數(shù)的認(rèn)識(shí)后可讓學(xué)生試著估算一把玉米大約有多少粒。最后要培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成估算習(xí)慣,平時(shí)教會(huì)學(xué)生多注意身邊的數(shù)學(xué)現(xiàn)象,如:上超市購(gòu)物,和家人出外用餐、幫家里計(jì)算伙食開(kāi)支,家里的日常開(kāi)銷等,這些都存在著大量的生活估算信息,教會(huì)學(xué)生把課堂中的知識(shí)運(yùn)用到生活中,使學(xué)生感到學(xué)有所值,學(xué)有所用,有利于學(xué)生估算習(xí)慣的養(yǎng)成,并從中感受估算在日常生活中的運(yùn)用。
對(duì)策(三) 從計(jì)算方法的角度來(lái)看
學(xué)生擅長(zhǎng)于精確計(jì)算,對(duì)估算的作用與價(jià)值,沒(méi)有真實(shí)的體驗(yàn)與感受,從而使他們?cè)谡J(rèn)識(shí)和行為上都感到“不習(xí)慣”。具體表現(xiàn)在:為題目要求的估算而估算;要求估算結(jié)果卻先精確計(jì)算再估算等。因此,如何讓學(xué)生體驗(yàn)到估算的價(jià)值與作用,弄清精算和估算之間的區(qū)別與聯(lián)系,逐步培養(yǎng)學(xué)生的估算意識(shí),在學(xué)習(xí)、生活中自覺(jué)運(yùn)用估算的好習(xí)慣呢,如:比較78×0.99和78÷0.99的大小,如果去算出準(zhǔn)確的結(jié)果顯然是十分麻煩,而利用估算可知一個(gè)不等于零的數(shù)乘以比1小的數(shù),所得的積一定小于被乘數(shù),即78×0.99<78;而一個(gè)不等于零的數(shù)除以比1小的數(shù),所得的商一定大于被除數(shù),即78÷0.99>78;根據(jù)估算結(jié)果,直接可以判斷78×0.99<78÷0.99,大大縮簡(jiǎn)了判別的時(shí)間,學(xué)生也真正體驗(yàn)到估算的優(yōu)越性和必要性,感受到估算的魅力。
對(duì)策(四) 培養(yǎng)學(xué)生估的策略
關(guān)鍵詞:校園 安全事故 風(fēng)險(xiǎn)防范 指標(biāo)體系
我國(guó)的大中小學(xué)約有兩億多名在校學(xué)生,是一個(gè)相當(dāng)龐大的社會(huì)群體。社會(huì)是大環(huán)境,學(xué)校是小社會(huì),是社會(huì)大環(huán)境的子系統(tǒng),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石,小社會(huì)的安全與否勢(shì)必會(huì)影響大環(huán)境的和諧程度。
一、我國(guó)校園安全教育現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)很多學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施,制定安全制度,借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形勢(shì)報(bào)告會(huì)”及典型安全事件等形式進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)了學(xué)生安全保護(hù)、防范意識(shí),校園安全教育取得了一定成果。但經(jīng)常發(fā)生的校園安全事故告訴我們,我國(guó)校園安全教育還存在很多問(wèn)題。
1.學(xué)校重視不夠,安全措施乏力?,F(xiàn)在,多數(shù)學(xué)校一味追求升學(xué)率,把升學(xué)率看做是提高學(xué)校聲譽(yù)的重要手段,忽視校園安全教育。同時(shí),學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施陳舊、老化,未及時(shí)修復(fù)或拆除,或在技術(shù)上、設(shè)計(jì)上存在失誤、缺陷,設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或使用了不合格產(chǎn)品,極易形成安全隱患,對(duì)學(xué)生的安全構(gòu)成威脅,甚至為事故的發(fā)生提供客觀條件。
2.安全教育內(nèi)容較少,方法單一?,F(xiàn)在校園安全教育的內(nèi)容,大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上。學(xué)校在進(jìn)行安全教育時(shí),方法過(guò)于單一,形式簡(jiǎn)單,一般都是采取形勢(shì)報(bào)告、班會(huì)等形式,容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理,教育效果低下。有的教師教育方法不當(dāng),簡(jiǎn)單粗暴,侮辱、歧視學(xué)生,甚至體罰或變相體罰,都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。
3.學(xué)校安全法律法規(guī)不健全,青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境亟待優(yōu)化。這是安全事故的重要原因,由于法規(guī)不健全,責(zé)任劃分不明確,責(zé)任追究不嚴(yán)厲,使各有關(guān)職能部門和學(xué)校模糊甚至淡化了對(duì)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí),沒(méi)有引起足夠的重視,導(dǎo)致各環(huán)節(jié)安全防范措施不落實(shí),從而埋下了很多安全隱患。
4.制度不嚴(yán),管理不善,安全保護(hù)措施不力。目前,安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián),只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件,或者社會(huì)上出現(xiàn)危害學(xué)生安全事件時(shí),安全教育才能得到學(xué)校的關(guān)注,學(xué)校相關(guān)部門就會(huì)在這一特定的時(shí)期內(nèi)去抓一抓,管一管,只是有針對(duì)性地做一些表面文章,缺乏制度和理論支持,沒(méi)有形成專門的安全教育制度,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,更缺乏一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系。
二、建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的重要性和必要性
1.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是校園安全形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),校園安全愈來(lái)愈引起社會(huì)各界的密切關(guān)注。教育部門把學(xué)校安全放在教育工作的首位,采取各種措施,落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格管理,對(duì)防范安全事故的發(fā)生起了積極的作用。但由于主、客觀原因,中小學(xué)校的安全形勢(shì)仍令人擔(dān)憂,校園安全事故仍然頻繁發(fā)生。
2.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)生時(shí)代是人生發(fā)展的高峰期,如果從生理、智能、情感和社會(huì)需要四個(gè)方面來(lái)衡定人一生的發(fā)展,就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生階段是學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的最佳時(shí)期。如果校園安全事故頻繁發(fā)生,勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活,甚至?xí)o他們帶來(lái)一些心理陰影,影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
3.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障。校園是社會(huì)的子系統(tǒng),構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石。安全穩(wěn)定工作關(guān)系到學(xué)校的全盤工作,也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
三、建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的原則
1.科學(xué)性原則。科學(xué)性是制訂防范指標(biāo)體系的最基本的原則。根據(jù)這一原則,指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)既要能揭示校園安全事故的本質(zhì)特征,又要反映出校園安全的內(nèi)在要求。只有堅(jiān)持科學(xué)性原則,獲得的信息才具有可靠性和客觀性,防范效果才能達(dá)到。
2.發(fā)展性原則。隨著時(shí)代的發(fā)展,校園安全事故的類型也在發(fā)生改變,很多以前難以預(yù)見(jiàn)的安全事故在悄然發(fā)生。因此,制定校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系時(shí)要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,看到事故之間的聯(lián)系和趨勢(shì),做到預(yù)見(jiàn)在先、防范在前。
3.全面性原則。校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系各指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、相互配合,形成有機(jī)的整體。選取時(shí)應(yīng)從防范對(duì)象的各個(gè)方面著眼,既突出重點(diǎn),重點(diǎn)指標(biāo)具有代表性,又兼顧全面,既要考慮事故的預(yù)防,也要考慮事故的處理。
4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面,具有范圍廣、內(nèi)容多等特點(diǎn)。在防范指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮資料采集的難易程度和重要性兩個(gè)方面,建立的防范指標(biāo)體系應(yīng)能方便數(shù)據(jù)資料的收集,盡量做到指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可行性,這樣防范指標(biāo)體系才能比較容易為各個(gè)學(xué)校所接受。
四、校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的內(nèi)涵
1.校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系構(gòu)成。校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的方方面面很多,根據(jù)科學(xué)性、發(fā)展性、全面性、可行性原則,指標(biāo)體系可以建立預(yù)防階段、發(fā)生階段、結(jié)束階段3個(gè)一級(jí)指標(biāo),組織機(jī)構(gòu)等9個(gè)二級(jí)指標(biāo),安全制度等20個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
2.指標(biāo)體系的內(nèi)涵解讀
⑴預(yù)防階段。預(yù)防階段主要包含4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo):組織機(jī)構(gòu)、事故監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防和周邊環(huán)境和7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)校園安全的前提。校園安全的建設(shè)首先,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)。校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作,研究制定學(xué)校安全防范措施,檢查安全崗位責(zé)任落實(shí)情況。其次,是負(fù)責(zé)校園安全的專、兼職管理人員,應(yīng)有相應(yīng)的資格,要有一批熱愛(ài)校園工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設(shè)中來(lái)。同時(shí),還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度,使學(xué)校安全建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循。
事故監(jiān)測(cè)是防范校園安全事故的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)成立一個(gè)隸屬于學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作小組即事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作小組。工作小組由學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生部門、學(xué)生工作部門、后勤服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等部門組成,負(fù)責(zé)長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集疾病、健康狀態(tài)、傷害事故及相關(guān)因素的資料。數(shù)據(jù)收集得內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,數(shù)據(jù)分析的結(jié)果提交至學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行評(píng)估,為學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)制定有效的預(yù)防措施提供依據(jù)。
事故預(yù)防主要針對(duì)各種類型的校園安全事故建立事故預(yù)防系統(tǒng),根據(jù)校園安全事故一般分類法,主要分為擠踏傷害事故預(yù)防、交通安全事故預(yù)防、中毒安全事故預(yù)防、活動(dòng)安全事故預(yù)防等。事故預(yù)防要求對(duì)每類校園安全事故都建立詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn),建立安全事故應(yīng)急預(yù)案并要進(jìn)行演習(xí)。
周邊環(huán)境主要包括校園治安情況、校園人員流動(dòng)情況、周邊經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行掌控,排除可能存在的校園安全事故隱患。
⑵發(fā)生階段。發(fā)生階段主要包括應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)控制、應(yīng)急救援等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
應(yīng)急保障的首要任務(wù)就是要有信息保障,學(xué)校要建立健全并落實(shí)校園安全事故信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通迅方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障,特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。同時(shí)組建校園安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì),一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。
協(xié)調(diào)控制是指校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)局面進(jìn)行控制,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,安排部署相關(guān)工作。
應(yīng)急救援是處理校園安全事故的關(guān)鍵。它要求學(xué)校必須具備處理各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力,學(xué)要要建立專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu),建立各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案并演練。
⑶結(jié)束階段。校園安全事故發(fā)生以后,信息交流是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),它有利于學(xué)??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),杜絕今后安全事故的發(fā)生。信息交流首先應(yīng)該保證信息暢通,信息要能及時(shí)反饋到校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),信息全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。
學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行自我檢查與外部審查。首先,學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員定期對(duì)校園安全情況進(jìn)行全面檢查,尤其是各項(xiàng)計(jì)劃措施的落實(shí)情況。同時(shí),學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查組的檢查結(jié)果,傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作小組上報(bào)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果,以及外界情況的變化,如:事故源的變化、技術(shù)發(fā)展情況、學(xué)校安全目標(biāo)與指標(biāo)的要求、家長(zhǎng)和師生的希望與建議、對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾等。定期和不定期地組織對(duì)校園安全建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而對(duì)學(xué)校安全整體目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,以便確定下一步工作的重點(diǎn)和目標(biāo),及時(shí)制定新的計(jì)劃與實(shí)施方案并予以實(shí)施,從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
當(dāng)然,校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,也還不盡完善,需要學(xué)校各部門高度重視起來(lái),提高對(duì)學(xué)生安全事故的預(yù)見(jiàn)能力,把學(xué)生安全教育工作做在前面,不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),提高應(yīng)對(duì)校園安全事故的應(yīng)急能力,從而減少和杜絕校園安全事故的發(fā)生,為國(guó)家培養(yǎng)更多高素質(zhì)合格人才。
[課題來(lái)源:江西省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2007年度課題《和諧社會(huì)視野下校園安全教育與評(píng)估研究 》,編號(hào):313。]
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論文摘要:學(xué)校是學(xué)生求知的場(chǎng)所,肩負(fù)著傳播文明的神圣使命,需要良好的環(huán)境和穩(wěn)定的秩序。校園中的學(xué)生無(wú)時(shí)無(wú)刻不與現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生著各種各樣的聯(lián)系,同時(shí),難免面對(duì)各種意外事故。據(jù)有關(guān)資料顯示,在我國(guó),青少年兒童意外傷害每年導(dǎo)致9萬(wàn)人死亡,75萬(wàn)人傷殘。更令人驚心的是,我國(guó)中小學(xué)在校生意外傷害的發(fā)生率正以每年14%的速度遞增。觸目驚心的校園安全傷害數(shù)字,敲響了校園安全的警鐘。加強(qiáng)校園安全教育,建立一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系已經(jīng)迫在眉睫。
我國(guó)的大中小學(xué)約有兩億多名在校學(xué)生,是一個(gè)相當(dāng)龐大的社會(huì)群體。社會(huì)是大環(huán)境,學(xué)校是小社會(huì),是社會(huì)大環(huán)境的子系統(tǒng),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石,小社會(huì)的安全與否勢(shì)必會(huì)影響大環(huán)境的和諧程度。
一、我國(guó)校園安全教育現(xiàn)狀
近年來(lái),我國(guó)很多學(xué)校通過(guò)加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施,制定安全制度,借助“消防日”、“安全日”、“環(huán)境日”、“形勢(shì)報(bào)告會(huì)”及典型安全事件等形式進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)了學(xué)生安全保護(hù)、防范意識(shí),校園安全教育取得了一定成果。但經(jīng)常發(fā)生的校園安全事故告訴我們,我國(guó)校園安全教育還存在很多問(wèn)題。
1.學(xué)校重視不夠,安全措施乏力?,F(xiàn)在,多數(shù)學(xué)校一味追求升學(xué)率,把升學(xué)率看做是提高學(xué)校聲譽(yù)的重要手段,忽視校園安全教育。同時(shí),學(xué)校校舍及教學(xué)設(shè)施陳舊、老化,未及時(shí)修復(fù)或拆除,或在技術(shù)上、設(shè)計(jì)上存在失誤、缺陷,設(shè)施設(shè)置不當(dāng)或使用了不合格產(chǎn)品,極易形成安全隱患,對(duì)學(xué)生的安全構(gòu)成威脅,甚至為事故的發(fā)生提供客觀條件。
2.安全教育內(nèi)容較少,方法單一?,F(xiàn)在校園安全教育的內(nèi)容,大部分停留在傳統(tǒng)意義安全上。學(xué)校在進(jìn)行安全教育時(shí),方法過(guò)于單一,形式簡(jiǎn)單,一般都是采取形勢(shì)報(bào)告、班會(huì)等形式,容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥和麻痹心理,教育效果低下。有的教師教育方法不當(dāng),簡(jiǎn)單粗暴,侮辱、歧視學(xué)生,甚至體罰或變相體罰,都可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故。
3.學(xué)校安全法律法規(guī)不健全,青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境亟待優(yōu)化。這是安全事故的重要原因,由于法規(guī)不健全,責(zé)任劃分不明確,責(zé)任追究不嚴(yán)厲,使各有關(guān)職能部門和學(xué)校模糊甚至淡化了對(duì)學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí),沒(méi)有引起足夠的重視,導(dǎo)致各環(huán)節(jié)安全防范措施不落實(shí),從而埋下了很多安全隱患。
4.制度不嚴(yán),管理不善,安全保護(hù)措施不力。目前,安全教育似乎只跟學(xué)校安全事故、教訓(xùn)相關(guān)聯(lián),只有當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事件,或者社會(huì)上出現(xiàn)危害學(xué)生安全事件時(shí),安全教育才能得到學(xué)校的關(guān)注,學(xué)校相關(guān)部門就會(huì)在這一特定的時(shí)期內(nèi)去抓一抓,管一管,只是有針對(duì)性地做一些表面文章,缺乏制度和理論支持,沒(méi)有形成專門的安全教育制度,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制,更缺乏一套科學(xué)的校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系。
二、建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的重要性和必要性
1.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是校園安全形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái),校園安全愈來(lái)愈引起社會(huì)各界的密切關(guān)注。教育部門把學(xué)校安全放在教育工作的首位,采取各種措施,落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格管理,對(duì)防范安全事故的發(fā)生起了積極的作用。但由于主、客觀原因,中小學(xué)校的安全形勢(shì)仍令人擔(dān)憂,校園安全事故仍然頻繁發(fā)生。
2.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)生時(shí)代是人生發(fā)展的高峰期,如果從生理、智能、情感和社會(huì)需要四個(gè)方面來(lái)衡定人一生的發(fā)展,就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生階段是學(xué)習(xí)知識(shí)和技能的最佳時(shí)期。如果校園安全事故頻繁發(fā)生,勢(shì)必會(huì)影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活,甚至?xí)o他們帶來(lái)一些心理陰影,影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
3.建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的保障。校園是社會(huì)的子系統(tǒng),構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石。安全穩(wěn)定工作關(guān)系到學(xué)校的全盤工作,也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
三、建立校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的原則
1.科學(xué)性原則??茖W(xué)性是制訂防范指標(biāo)體系的最基本的原則。根據(jù)這一原則,指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)既要能揭示校園安全事故的本質(zhì)特征,又要反映出校園安全的內(nèi)在要求。只有堅(jiān)持科學(xué)性原則,獲得的信息才具有可靠性和客觀性,防范效果才能達(dá)到。
2.發(fā)展性原則。隨著時(shí)代的發(fā)展,校園安全事故的類型也在發(fā)生改變,很多以前難以預(yù)見(jiàn)的安全事故在悄然發(fā)生。因此,制定校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系時(shí)要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,看到事故之間的聯(lián)系和趨勢(shì),做到預(yù)見(jiàn)在先、防范在前。
3.全面性原則。校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系各指標(biāo)之間要相互聯(lián)系、相互配合,形成有機(jī)的整體。選取時(shí)應(yīng)從防范對(duì)象的各個(gè)方面著眼,既突出重點(diǎn),重點(diǎn)指標(biāo)具有代表性,又兼顧全面,既要考慮事故的預(yù)防,也要考慮事故的處理。
4.可行性原則。校園安全事故涉及到校園各方面,具有范圍廣、內(nèi)容多等特點(diǎn)。在防范指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮資料采集的難易程度和重要性兩個(gè)方面,建立的防范指標(biāo)體系應(yīng)能方便數(shù)據(jù)資料的收集,盡量做到指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可行性,這樣防范指標(biāo)體系才能比較容易為各個(gè)學(xué)校所接受。
四、校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的內(nèi)涵
1.校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系構(gòu)成。校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系的構(gòu)建需要考慮的方方面面很多,根據(jù)科學(xué)性、發(fā)展性、全面性、可行性原則,指標(biāo)體系可以建立預(yù)防階段、發(fā)生階段、結(jié)束階段3個(gè)一級(jí)指標(biāo),組織機(jī)構(gòu)等9個(gè)二級(jí)指標(biāo),安全制度等20個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
2.指標(biāo)體系的內(nèi)涵解讀
⑴預(yù)防階段。預(yù)防階段主要包含4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo):組織機(jī)構(gòu)、事故監(jiān)測(cè)、事故預(yù)防和周邊環(huán)境和7個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)校園安全的前提。校園安全的建設(shè)首先,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu)。校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的安全工作,研究制定學(xué)校安全防范措施,檢查安全崗位責(zé)任落實(shí)情況。其次,是負(fù)責(zé)校園安全的專、兼職管理人員,應(yīng)有相應(yīng)的資格,要有一批熱愛(ài)校園工作、有奉獻(xiàn)精神的管理人員和工作人員始終參與到校園安全建設(shè)中來(lái)。同時(shí),還必須有健全的防范校園安全事故的工作制度和管理制度,使學(xué)校安全建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循。
事故監(jiān)測(cè)是防范校園安全事故的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)成立一個(gè)隸屬于學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作小組即事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作小組。工作小組由學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生部門、學(xué)生工作部門、后勤服務(wù)部門、保衛(wèi)部門等部門組成,負(fù)責(zé)長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)地收集疾病、健康狀態(tài)、傷害事故及相關(guān)因素的資料。數(shù)據(jù)收集得內(nèi)容應(yīng)全面、系統(tǒng),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,數(shù)據(jù)分析的結(jié)果提交至學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)以便進(jìn)行評(píng)估,為學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)制定有效的預(yù)防措施提供依據(jù)。
事故預(yù)防主要針對(duì)各種類型的校園安全事故建立事故預(yù)防系統(tǒng),根據(jù)校園安全事故一般分類法,主要分為擠踏傷害事故預(yù)防、交通安全事故預(yù)防、中毒安全事故預(yù)防、活動(dòng)安全事故預(yù)防等。事故預(yù)防要求對(duì)每類校園安全事故都建立詳細(xì)的安全標(biāo)準(zhǔn),建立安全事故應(yīng)急預(yù)案并要進(jìn)行演習(xí)。
周邊環(huán)境主要包括校園治安情況、校園人員流動(dòng)情況、周邊經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行掌控,排除可能存在的校園安全事故隱患。
⑵發(fā)生階段。發(fā)生階段主要包括應(yīng)急保障、協(xié)調(diào)控制、應(yīng)急救援等3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
應(yīng)急保障的首要任務(wù)就是要有信息保障,學(xué)校要建立健全并落實(shí)校園安全事故信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通迅方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。要有處理安全事故的物資保障,特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。同時(shí)組建校園安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì),一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。
協(xié)調(diào)控制是指校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)案后,應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)局面進(jìn)行控制,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展適時(shí)召開(kāi)會(huì)議,安排部署相關(guān)工作。
應(yīng)急救援是處理校園安全事故的關(guān)鍵。它要求學(xué)校必須具備處理各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急能力,學(xué)要要建立專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu),建立各種突發(fā)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案并演練。
⑶結(jié)束階段。校園安全事故發(fā)生以后,信息交流是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),它有利于學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),杜絕今后安全事故的發(fā)生。信息交流首先應(yīng)該保證信息暢通,信息要能及時(shí)反饋到校園安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),信息全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。
學(xué)校應(yīng)定期進(jìn)行自我檢查與外部審查。首先,學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員定期對(duì)校園安全情況進(jìn)行全面檢查,尤其是各項(xiàng)計(jì)劃措施的落實(shí)情況。同時(shí),學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢查組的檢查結(jié)果,傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作小組上報(bào)的數(shù)據(jù)分析結(jié)果,以及外界情況的變化,如:事故源的變化、技術(shù)發(fā)展情況、學(xué)校安全目標(biāo)與指標(biāo)的要求、家長(zhǎng)和師生的希望與建議、對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾等。定期和不定期地組織對(duì)校園安全建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,進(jìn)而對(duì)學(xué)校安全整體目標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,以便確定下一步工作的重點(diǎn)和目標(biāo),及時(shí)制定新的計(jì)劃與實(shí)施方案并予以實(shí)施,從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
當(dāng)然,校園安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范指標(biāo)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,也還不盡完善,需要學(xué)校各部門高度重視起來(lái),提高對(duì)學(xué)生安全事故的預(yù)見(jiàn)能力,把學(xué)生安全教育工作做在前面,不斷增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),提高應(yīng)對(duì)校園安全事故的應(yīng)急能力,從而減少和杜絕校園安全事故的發(fā)生,為國(guó)家培養(yǎng)更多高素質(zhì)合格人才。
參考文獻(xiàn)
[1]齊連義:《校園傷害事故的預(yù)防措施探析》,《現(xiàn)代中小學(xué)教育》,2005.9。
[2]鄭大瑋:《校園安全減災(zāi)教育不容忽視》,《城市與減災(zāi)》,2003.6。
[ 關(guān)鍵詞 ] 股指期貨 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)避效用 局限性
一、引言
股指期貨是指以股價(jià)指數(shù)為標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化期貨和約,即雙方約定在未來(lái)的某個(gè)特定日期,可以按照事先確定的股價(jià)指數(shù)的大小,進(jìn)行標(biāo)的指數(shù)的買賣。所謂系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),指那些影響整個(gè)市場(chǎng)上漲或者下跌的因素。與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的是非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),指某些因素對(duì)單個(gè)證券造成損失的可能性,非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)證券投資組合加以分散,有證據(jù)表明一個(gè)包含二十指股票的投資組合就能有效地抵消非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。而系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)不可以通過(guò)分散投資加以消除,在一些較成熟的西方證券市場(chǎng)上,系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大約只占總風(fēng)險(xiǎn)的30%,而中國(guó)證券市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大概在50%左右:從2001年一2005年,上證綜合指數(shù)從最高2245點(diǎn)狂跌至不足1000點(diǎn),很快又狂飄至2007年底的近6000點(diǎn)。由于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不能通過(guò)分散投資來(lái)規(guī)避,況且中國(guó)證券市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)如此高,沒(méi)有對(duì)沖手段的投資者為了避免股票的下跌風(fēng)險(xiǎn)只有賣出股票。有了對(duì)沖乎段則可以通過(guò)套期保值,規(guī)避由于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的資產(chǎn)跌價(jià),于是很多人就認(rèn)為股指期貨的推出將大大降低內(nèi)地證券市場(chǎng)上系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)引起的市場(chǎng)波動(dòng)。我認(rèn)為,股指期貨本身在規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)上有一定局限性,同時(shí),股指期貨平抑系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)作用的有效發(fā)揮會(huì)受到股票市場(chǎng)整體發(fā)展完善程度的限制。因此我們必須理性看待股指期貨對(duì)證券市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避效用。
二、股指期貨對(duì)證券市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
在發(fā)達(dá)證券市場(chǎng)上,股指期貨不是一個(gè)新事物,比如在美國(guó),早在1982年2月24日,美國(guó)堪薩斯期貨交易所推出了價(jià)值線綜合指數(shù)期貨(VLI)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,美國(guó)股指期貨市場(chǎng)的發(fā)展已經(jīng)比較成熟,在次貸危中為穩(wěn)定美國(guó)股市起到了一定的積極作用。而在內(nèi)地證券市場(chǎng)上,滬深300股指期貨合約自2010年4月16日起正式上市交易,從此改變內(nèi)地證券市場(chǎng)單純的單向交易模式,投資者不僅可以做多也可以做空,為市場(chǎng)引入了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
現(xiàn)在一個(gè)流行的觀點(diǎn)是投資者通過(guò)股指期貨的套期保值可以很好的規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。該觀點(diǎn)認(rèn)為,投資者根據(jù)現(xiàn)有或者預(yù)期擁有的現(xiàn)貨頭寸,在股指期貨市場(chǎng)做反方向的操作以對(duì)沖現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。具體的操作分為賣出對(duì)沖和買入對(duì)沖。所謂賣出對(duì)沖,就是當(dāng)預(yù)期大盤可能下跌時(shí),為了對(duì)沖所持有的現(xiàn)貨股票可能的下跌風(fēng)險(xiǎn),而賣出股指期貨。如果大盤真的下跌,則現(xiàn)貨市場(chǎng)的損失將被期貨市場(chǎng)對(duì)沖。這樣,便可以對(duì)沖大盤下跌的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。所謂買入對(duì)沖,就是當(dāng)投資者想要在未來(lái)某個(gè)時(shí)間購(gòu)買股票,為了對(duì)沖在現(xiàn)貨市場(chǎng)買入股票以前大盤可能上漲的風(fēng)險(xiǎn),而在當(dāng)期買入股指期貨。如果大盤真的上漲,則投資者未來(lái)購(gòu)買現(xiàn)貨股票所付出的升水將被期貨市場(chǎng)的收益對(duì)沖。這樣,便可以對(duì)沖大盤上漲的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、股指期貨對(duì)證券市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避效用的局限性
理論上,投資者可以構(gòu)造一個(gè)投資組合使得該組合股價(jià)變動(dòng)與股指變動(dòng)同向,然后就可以通過(guò)在股票現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)上進(jìn)行方向相反的操作以規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。而在股指期貨交易中,由于標(biāo)的物設(shè)計(jì)的特殊性,使它不能象一般商品期貨一樣,做到現(xiàn)貨和期貨合約數(shù)量上一致、方向相反以規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?股票指數(shù)設(shè)計(jì)中的綜合性,以及設(shè)計(jì)中權(quán)重因素的考慮,使得在股票現(xiàn)貨組合中,當(dāng)股票品種和權(quán)數(shù)完全與指數(shù)一致時(shí),才能真正做到完全鎖定風(fēng)險(xiǎn),而這在實(shí)際操作中的可行性幾乎是零。因此股指期貨的這個(gè)特點(diǎn)決定了它在規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)上的局限性。
對(duì)于一般個(gè)人投資者來(lái)說(shuō),由于手頭資金有限及昂貴的交易費(fèi)用,使得他們不能購(gòu)買太多種類的股票,于是在投資者的投資組合不能囊括大多股票的情況下,“賺了指數(shù)賠了錢”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,給套期保值者造成了困難。一個(gè)更嚴(yán)重的情況是,若套期保值者在現(xiàn)貨市場(chǎng)上買入股票后,同時(shí)再賣出期貨合約以求保值,若到了期貨合約交割日,此時(shí)股價(jià)指數(shù)是上升的,投資者將以虧損平倉(cāng),他將寄希望于現(xiàn)貨市場(chǎng)的收益來(lái)抵消虧損。但股價(jià)卻出現(xiàn)了與股指背道而馳的情況,那么他在現(xiàn)貨市場(chǎng)上同樣產(chǎn)生了虧損。這樣,他不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)套期保值,反而遭受了雙重虧損。因此,對(duì)于個(gè)人投資者來(lái)說(shuō),如果擔(dān)心股票市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大的話,購(gòu)買國(guó)庫(kù)券放棄股票不失一個(gè)理智的選擇。
對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者來(lái)說(shuō),因?yàn)檎莆沼写罅抠Y金,手頭持有大量股票,其手頭持有的復(fù)雜的投資組合使得股價(jià)在一定程度上能夠作到與股指同向波動(dòng)。在股票市場(chǎng)遭遇戰(zhàn)爭(zhēng)等系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)機(jī)構(gòu)投資者不能很快逃離股市,而且如果快速抽逃資金還會(huì)引起市場(chǎng)恐慌,造成全面殺跌的局面,最后誰(shuí)也不能從系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)中全身而退。在次貸危機(jī)中,美國(guó)股市沒(méi)有出現(xiàn)1987年股災(zāi)時(shí)的崩潰性下降局面也與股指期貨的全面發(fā)展不無(wú)聯(lián)系??晌覀儽仨氄J(rèn)識(shí)到股指期貨高風(fēng)險(xiǎn)高收益的特征,在理性的市場(chǎng)上股指期貨確實(shí)在一定程度上能夠發(fā)揮規(guī)避股票市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的套期保值功能。在投機(jī)過(guò)度的市場(chǎng)中股指期貨也會(huì)推波助瀾有擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)的副作用。目前國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)的投機(jī)者很多,真正的投資者很少,特別是機(jī)構(gòu)投資者也熱衷于投機(jī)股指期貨的話,整個(gè)證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)反而會(huì)增大,這樣就與推出股指期貨的初衷背道而馳。
四、結(jié)論
股指期貨的推出豐富了我國(guó)證券市場(chǎng)的投資工具,為一些投資者提供了一個(gè)規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的工具,但我們必須注意到它的局限性,理智的對(duì)待它。利用得好,股指期貨就能發(fā)揮正面作用,利用不好,它就會(huì)反過(guò)來(lái)增大證券市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),加劇證券市場(chǎng)的波動(dòng)性。所以重要的還是推出股指期貨后注意完善配套的交易制度及監(jiān)管制度,使股指期貨這個(gè)雙刃劍能夠有效發(fā)揮其規(guī)避系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 防洪標(biāo)準(zhǔn)防滲問(wèn)題 滑動(dòng)問(wèn)題放水設(shè)施
中圖分類號(hào):TV543文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、防洪標(biāo)準(zhǔn)的方案選擇
在防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)范要求的處理上,具體表現(xiàn)在大壩的壩頂高程不滿足相應(yīng)的特征洪水位,這個(gè)是小(2)型土石壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)中的重點(diǎn),也是一個(gè)十分棘手的問(wèn)題。針對(duì)壩頂高程不足的問(wèn)題在設(shè)計(jì)中有以下四個(gè)方案可以進(jìn)行分析和選擇:
(1)、加高大壩壩頂高程,以滿足防洪要求;(2)、原壩頂高程不變的情況下,擴(kuò)寬溢洪道寬度,增加泄洪能力;(3)、既考慮加高一定的壩頂高度,又?jǐn)U寬溢洪道寬度,以滿足防洪要求。(4)、原壩頂高程不變的情況下,降低溢洪道進(jìn)口底板高程,下調(diào)正常蓄水位;以上四種方案都是可以作為防洪不滿足規(guī)范要求的情況下,可以作為參考的一般思路,但因?yàn)橛谛。?)型水庫(kù)本身庫(kù)容就小,水量比較寶貴,所以往往不會(huì)去改變其正常蓄水位,方案(4)一般情況下,設(shè)計(jì)人員是不會(huì)去選擇的。若采用方案(1)加高壩體,則有兩個(gè)問(wèn)題值得注意;一是新老壩體結(jié)合部之間存在著防滲的問(wèn)題的處理,二是加高壩體就會(huì)削前坡培厚下游壩坡,則會(huì)增加大壩的占地面積,增加非工程措施;若采用方案(2)擴(kuò)寬溢洪道寬度,開(kāi)挖工程量會(huì)過(guò)多,而且也會(huì)增加溢洪道邊墻的襯砌工程量,也增加了消能的困難;如采用方案(3)既加高一定的壩體,又?jǐn)U寬溢洪道寬度,就是一個(gè)折中的辦法,只有在溢洪道擴(kuò)寬的困難上,適當(dāng)?shù)募痈咭欢ǖ膲误w;以上四種方案的選擇,一般都需要工程的實(shí)際情況,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較,最終選擇經(jīng)濟(jì)、安全、合理的方案。
二、防滲問(wèn)題的方案選擇
水庫(kù)的滲漏問(wèn)題有兩個(gè)方面,一是壩基滲漏問(wèn)題,二是壩體滲漏問(wèn)題,處理滲漏問(wèn)題的基本原則是“上截下排,以截為主”,處理滲漏問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)不同的壩型,滲漏部位,危害程度等實(shí)際的情況,經(jīng)過(guò)技術(shù)論證后選擇采用不同的方案。
1、壩基滲漏的處理方案:
處理壩基滲漏一般有三種方案可以選擇:(1)、增設(shè)粘土截水墻;(2)、鋪設(shè)粘土防滲鋪蓋;(3)、帷幕灌漿;以上三種方案,各有優(yōu)缺點(diǎn),其中方案(1)增設(shè)粘土截水墻,是在壩基不透水層埋置深度較淺的情況下可以選擇,處理滲漏方法比較簡(jiǎn)單,防滲效果也較好,一般在施工條件允許的情況下被廣泛采用,但是由于增設(shè)粘土截水墻是在上游壩腳,對(duì)施工環(huán)境、粘土的質(zhì)量、施工工藝要求高。 方案(2)鋪設(shè)粘土防滲鋪蓋,如壩基不透水層很深,處理壩基礎(chǔ)滲漏施工困難的情況下,可以選擇在上游壩腳迎水面拋填粘土做防滲鋪蓋,粘土防滲鋪蓋的主要作用是延長(zhǎng)滲徑,以減少壩基的滲水量,但不能截?cái)酀B水,只是把滲水流速控制在安全允許的范圍內(nèi),故而需要一定的長(zhǎng)度和厚度,施工質(zhì)量難以保證,所以在設(shè)計(jì)中,采用鋪設(shè)粘土鋪蓋要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行論證比較;方案(3)帷幕灌漿,是在設(shè)計(jì)中最常用的一種防滲措施,原理是通過(guò)鉆孔用灌漿機(jī)把水泥粘土漿壓入壩基砂卵石層,將砂卵石層膠結(jié)成一定厚度的防滲墻,適用于各種透水層較深的各類壩型,防滲效果也較佳;但是由于是隱蔽工程,施工質(zhì)量難以控制,投資也較高。
2、壩體防滲處理方案:
處理壩基滲漏一般有三種方案可以選擇:(1)、上游壩坡增設(shè)防滲土工膜;(2)、壩體中部增設(shè)混凝土防滲墻;(3)、壩體帷幕灌漿;
各種方法都有其自己的特點(diǎn),方案(1)上游壩坡增設(shè)防滲土工膜,土工膜防滲性好,適應(yīng)性強(qiáng),施工簡(jiǎn)單,工期短等優(yōu)點(diǎn),但是土工膜易老化,適用壽命短等缺點(diǎn)。方案(2)壩體增設(shè)混凝土防滲墻,該方案投資較高,施工工期長(zhǎng),一般在?。?)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)中不被采用;方案(3)帷幕灌漿同壩基滲漏處理原理一樣,對(duì)于壩體滲漏處理的方案的選擇除了方案自身的優(yōu)缺點(diǎn)和適用性,還要根據(jù)方案所涉及到資金、場(chǎng)地、設(shè)備和施工水平等,通過(guò)技術(shù)論證經(jīng)濟(jì)分析來(lái)確定。
3、 大壩滲漏下排就是指下游壩腳排水處理。常用的方式有貼坡排水、棱體排水、排水減壓井排水等,需要根據(jù)現(xiàn)有條件有針對(duì)性地選用。其中貼坡排水方式簡(jiǎn)單,投資省,對(duì)原有壩體影響較小,但不能降低滲流出逸點(diǎn)高度。棱體排水效果較好,但對(duì)壩體影響較大,投資多。排水減壓井適于壩基滲漏水的處理,效果也比較明顯,但對(duì)施工的要求高,管理維護(hù)工作量大。
三、滑動(dòng)問(wèn)題的處理方法
從大量小(2)型土石壩水庫(kù)的現(xiàn)狀來(lái)看,滑動(dòng)問(wèn)題并不突出。在安全鑒定過(guò)程中,復(fù)核其抗滑穩(wěn)定性時(shí)基本能滿足規(guī)范要求。主要原因在于壩高相對(duì)較低,壩坡大都在1:2及以上,且壩頂超載問(wèn)題幾乎不存在(壩頂不通車)。
當(dāng)壩坡抗滑穩(wěn)定不滿足要求時(shí),一般都是采用”削前坡培厚后坡”的方法。在上游壩腳設(shè)置一漿砌條石或混凝土阻滑墩,對(duì)上游壩坡進(jìn)行放緩處理即可;當(dāng)上游壩腳處余地較大時(shí),也可采用設(shè)置鎮(zhèn)壓平臺(tái)的方式。壩高較大的水庫(kù),宜采用分級(jí)壩坡,并在中間設(shè)置馬道,?。?)型水庫(kù)的馬道寬度有1~2米即可。
從土坡穩(wěn)定分析角度上看,應(yīng)避免水流進(jìn)入壩坡(主要是下游壩坡)土體,所以做好壩頂與壩坡的排水是非常必要的,可通過(guò)設(shè)置縱、橫向排水溝來(lái)解決。
四、放水設(shè)施的處理方法
對(duì)?。?)型土石壩水庫(kù),一般都是采取漿砌條石涵臥管的方式放水,根據(jù)安全鑒定的結(jié)果數(shù)據(jù)表明,?。?)型土石壩水庫(kù),放水涵臥管大比例存在病害問(wèn)題,在整治設(shè)計(jì)中都需要對(duì)涵臥管進(jìn)行整治,因?。?)型水庫(kù)的的放水流量一般都比較小,設(shè)計(jì)過(guò)程中,一般會(huì)有以下三種方案進(jìn)行比選,(1)、采用鋼筋混凝土涵臥管更換原漿砌石涵臥管;(2)、采用倒虹吸取水;(3)、“取水柜子”和PE放水管;每個(gè)方案都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)和適用性,其中方案(1)由于在施工過(guò)程中需要開(kāi)挖原壩體進(jìn)行澆筑混凝土涵管,施工較難,且開(kāi)挖原壩體重新碾壓后存在一定的滲漏隱患,投資也比較高;方案(2)若大壩不高,可以封堵原放水設(shè)施,采用壩頂?shù)购绻艿姆绞椒潘朔桨赶鄬?duì)簡(jiǎn)單,但后期運(yùn)行不方便管理;方案(3)“取水柜子”和PE放水管放水就是拆除原來(lái)的臥管,澆筑鋼筋混凝土取水井進(jìn)行取水,采用PE管代替涵管放水,在放水PE管末端采用閘閥控制,此方案施工簡(jiǎn)單,投資較低,方便運(yùn)行管理,在實(shí)際的工程中運(yùn)行表明很受歡迎。
關(guān)鍵詞:私募/風(fēng)險(xiǎn)資本退出渠遣場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)
一、目前我國(guó)私募,風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道分析
近年來(lái),私募股權(quán)投融資在國(guó)內(nèi)異軍突起,出現(xiàn)了“全民PE熱”的現(xiàn)象。據(jù)清科研究中心的數(shù)據(jù)顯示,截至2009年,我國(guó)境內(nèi)的私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到600多家,而且隨時(shí)都有新的PE面世,從上海到陜西,從金融、航天到農(nóng)業(yè)、文化,覆蓋了投資界的每一個(gè)角落。從2006年至今,這些如雨后春筍般出現(xiàn)的私募或風(fēng)險(xiǎn)資本已經(jīng)投資的項(xiàng)目都陸續(xù)到了退出的時(shí)期,然而他們?cè)谕顺鲞^(guò)程中卻不是當(dāng)初想象的那樣順利,一些投資胎死腹中,很大原因是中國(guó)沒(méi)有一個(gè)法規(guī)健全、服務(wù)完善的退出市場(chǎng)。因此,對(duì)私募或風(fēng)險(xiǎn)資本退出方式特別是場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的研究,對(duì)我們當(dāng)前資本市場(chǎng)的健康發(fā)展具有重要意義。
CVCRI(中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資研究院)的數(shù)據(jù)顯示,2009年度中國(guó)私募,風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)發(fā)生的173筆退出交易里,上市方式退出的宥49筆,占項(xiàng)目數(shù)量的28.32%,股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有114筆,占65.90%,清算的有10筆,占5.78%(見(jiàn)表1)。
由以上數(shù)據(jù)可以看出,在私募資本退出的三大渠道中,IPO在退出中所占的比例并不高,即便在PE高度發(fā)達(dá)的美國(guó),也只有20%左右的企業(yè)通過(guò)IPO退出,而股權(quán)轉(zhuǎn)讓比例為60%。在中國(guó),由于企業(yè)IPO條件相對(duì)嚴(yán)格、上市門檻高、運(yùn)作周期長(zhǎng)并且前期費(fèi)用較大,大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)人的項(xiàng)目不可能通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)退出,這就決定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓才是中國(guó)私募和風(fēng)險(xiǎn)資本主要的退出渠道。
從2009年股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況來(lái)看,來(lái)自CVCRI的調(diào)查結(jié)果標(biāo)明,在114項(xiàng)以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式退出的項(xiàng)目中,原股東回購(gòu)項(xiàng)目比例以62.28%居首位,轉(zhuǎn)讓給其他投資機(jī)構(gòu)以19.30%列居第二位。
以上數(shù)據(jù)說(shuō)明了兩個(gè)問(wèn)題,一是投資者擔(dān)心金融危機(jī)造成更大的損失,迫使原始股東回購(gòu)股份,或者通過(guò)管理層收購(gòu)來(lái)減少壓力。二是中國(guó)的場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)不發(fā)達(dá),投資者只能以股東回購(gòu)等方式低價(jià)轉(zhuǎn)讓持有的股份。
二、中國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的必要性與現(xiàn)狀分析
1.場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的必要性。場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)多指在主板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)之外,進(jìn)行高科技、高成長(zhǎng)型中小企業(yè)股權(quán)、退市企業(yè)股票交易的場(chǎng)所。場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展為中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展將起到較大的作用。首先,場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)可以為高成長(zhǎng)、高科技類企業(yè)提供較為寬松的融資通道。同時(shí),在目前流動(dòng)性泛濫的條件下,場(chǎng)外股權(quán)市場(chǎng)可以為社會(huì)上的資金提供新的投資渠道,減輕通脹的壓力。其次,場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)能夠?yàn)榛钴S在_中國(guó)區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)投和私募資本提供退出平臺(tái)。創(chuàng)投和私募資本在中國(guó)方興未艾,投資逐年增長(zhǎng),極大地促進(jìn)了高科技、高成長(zhǎng)類中小企業(yè)的發(fā)展。但是,他們都認(rèn)為在退出渠道上存在諸多困難。這主要是因?yàn)槲覈?guó)創(chuàng)投和私募資本都想在主板市場(chǎng)以IPO方式退出,但是眾多處于初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期的被投資企業(yè)還無(wú)法在投資期內(nèi)達(dá)到上市要求。而場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展則可為創(chuàng)投和私募資本提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓的退出通道。
2.中國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀與問(wèn)題。正因?yàn)閳?chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的重要作用,我國(guó)已經(jīng)建立了初步的股權(quán)市場(chǎng),包括代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、股份轉(zhuǎn)讓報(bào)價(jià)業(yè)務(wù)、天津股權(quán)交易所和各地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。由于產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)情況比較復(fù)雜,且股權(quán)交易特征不明顯,因此這里不對(duì)其進(jìn)行研究。
在代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面,目前存在原代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和中關(guān)村股份報(bào)價(jià)系統(tǒng)。前者主要承接滬、深兩市退市公司股權(quán)交易,截至2010年10月,在系統(tǒng)上掛牌的企業(yè)達(dá)74家,10月份成交金額為1.43億元。而后者則為中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的股份限公司提供股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái),其股票轉(zhuǎn)讓主要采取協(xié)商配對(duì)的方式進(jìn)行成交,目前較多稱其為“新三板”。截至2010年10月,在新三板掛牌的企業(yè)有73家,總股本為26.7217億股,2010年累計(jì)成交597筆,成交金額3.818億元。掛牌企業(yè)和總掛牌股本呈逐年遞增趨勢(shì),掛牌企業(yè)涵蓋了電子信息、生物制藥、新能源、環(huán)保節(jié)能、文化傳媒等新興行業(yè)。
從股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)來(lái)看,目前主要是天津設(shè)立的股權(quán)交易所和濱海國(guó)際股權(quán)交易所。天津股權(quán)交易所采用公司制運(yùn)營(yíng)方式,主要為高新技術(shù)企業(yè)和非上市公司的股權(quán)流動(dòng)提供規(guī)范的服務(wù)。截至2009年9月,天津股權(quán)交易所已有山東正華助劑股份有限公司、山東淄博旺達(dá)股份有限公司、內(nèi)蒙古新大地建設(shè)集團(tuán)股份有限公司和滄州會(huì)友線纜股份有限公司等8家企業(yè),掛牌股權(quán)總產(chǎn)值達(dá)17.6億元,累計(jì)成交8267.76萬(wàn),股權(quán)65220.02萬(wàn)元。天津?yàn)I海國(guó)際股權(quán)交易所則定位于專業(yè)從事企業(yè)股權(quán)投融資信息交易的第三方服務(wù)平臺(tái),其股權(quán)交易范圍包括全國(guó)各地的股份公司和有限責(zé)任公司,包括種子期、成長(zhǎng)期以及成熟期各個(gè)階段的企業(yè),只要企業(yè)能夠滿足股交所的掛牌條件,均可申請(qǐng)掛牌。
在過(guò)去幾年中,上述三種類型的股權(quán)交易市場(chǎng)都得到了一定程度的發(fā)展。但我們也會(huì)發(fā)現(xiàn),我國(guó)很多中小企業(yè)的股權(quán)交易并沒(méi)有在這些市場(chǎng)發(fā)生。首先,產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)更多的是為國(guó)有企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓服務(wù),并沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),難以滿足眾多中小企業(yè)、私募或風(fēng)險(xiǎn)資本股權(quán)交易的需要。其次,代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的規(guī)模有限,且市場(chǎng)內(nèi)部的交易并不活躍,較少有新進(jìn)的投資者和企業(yè)主動(dòng)掛牌交易,市場(chǎng)的功能并未完全發(fā)揮出來(lái)。并且,其系統(tǒng)相對(duì)封閉,覆蓋面較窄,很難滿足市場(chǎng)的需要。其三,天津股權(quán)交易所和濱海國(guó)際股權(quán)交易所的服務(wù)較為接近發(fā)達(dá)市場(chǎng)模式,但由于其受地域的限制,其發(fā)展規(guī)模和速度也受到了一定限制。
總結(jié)起來(lái),我們現(xiàn)有的股權(quán)交易市場(chǎng)存在一些問(wèn)題。一方面,中國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)過(guò)于分散。中國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)由200多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和股權(quán)交易所組成,各個(gè)部分之間業(yè)務(wù)多有重合,但是彼此之間又互相獨(dú)立,交易信息閉塞,難以形成資源共享;同時(shí),場(chǎng)外股權(quán)市場(chǎng)過(guò)于分散使得的各個(gè)股權(quán)市場(chǎng)狹小,缺乏足夠的廣度和深度,無(wú)法為交易股權(quán)提供足夠的流動(dòng)性,市場(chǎng)的分散同樣加大了企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的選擇成本和信息獲得成本;此外,一些產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間甚至還因?yàn)榈胤嚼娑M(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),種種因素造成掛牌企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓難以在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行,進(jìn)而導(dǎo)致較低的交易成交率。另一方面,場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的法律和監(jiān)管體系亟待完善。目前,非國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、交易和信息披露的規(guī)則還有待改善,缺乏全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在監(jiān)管方面,全國(guó)200多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門多為地方政府產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu);代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)則為證券從業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督管理;而在天津新成立的兩家股權(quán)交易所都是由天津市市政府獨(dú)立監(jiān)管。如此紛繁復(fù)雜的監(jiān)管,難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)作的無(wú)序性與低效率,增加了企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易成本。
三、中國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)與設(shè)計(jì)的思路
基于如上分析,建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范、有序的場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)顯得非常必要。在堅(jiān)持“制度先行和統(tǒng)一監(jiān)管”原則的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)考慮影響市場(chǎng)運(yùn)行績(jī)效波動(dòng)性、市場(chǎng)化程度、層次性、交易集中度和流動(dòng)性等五大因素,建設(shè)一個(gè)高起步、規(guī)范化、高效率的場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)。
1.漸進(jìn)式推進(jìn)中國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)體系建設(shè)??紤]到目前我國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的復(fù)雜性及分散性,在建設(shè)統(tǒng)一的中國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的過(guò)程中會(huì)存在巨大的阻力,所以中國(guó)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該采取漸進(jìn)式推進(jìn),在建設(shè)的初期應(yīng)該采取建立全國(guó)統(tǒng)一類似于NASDAQ的股票交易系統(tǒng),而將分散在中國(guó)的各個(gè)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)接入到系統(tǒng)中,即建立—個(gè)多層次的股權(quán)交易市場(chǎng)。多層次性是當(dāng)前世界其他國(guó)家和地區(qū)場(chǎng)外交易市場(chǎng)一個(gè)共有的顯著特征。這些不同的場(chǎng)外市場(chǎng),以其不同的功能定位、層級(jí)和服務(wù)對(duì)象等特征共同構(gòu)成了本國(guó)或本地區(qū)完善統(tǒng)一的資本市場(chǎng),從而更好地實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)私募股權(quán)基金的發(fā)展、提高中小企業(yè)的融資效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等功能。結(jié)合我國(guó)目前場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的分散化特點(diǎn)來(lái)看,可以借鑒國(guó)外模式,結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn),建立全國(guó)統(tǒng)一的股權(quán)交易市場(chǎng)。前面介紹的三個(gè)類別的股權(quán)交易市場(chǎng)都有其自身的優(yōu)點(diǎn),我們可以充分整合現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),在有序推進(jìn)高端市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張的同時(shí),發(fā)展和培育中低端場(chǎng)外交易市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的層次化協(xié)調(diào)發(fā)展。
多層次的市場(chǎng)體系應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng),必須設(shè)計(jì)合理的轉(zhuǎn)板制度及退市制度,轉(zhuǎn)板制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該既可以反映企業(yè)價(jià)值的動(dòng)態(tài)變化,同時(shí)要防止低素質(zhì)企業(yè)在低端市場(chǎng)的沉淀而造成低端市場(chǎng)的衰落,進(jìn)而危害到整體市場(chǎng)體系的發(fā)展。可以在低端市場(chǎng)建設(shè)初期,就著手設(shè)計(jì)、實(shí)施低端市場(chǎng)與高端市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)板制度。通過(guò)內(nèi)部相關(guān)規(guī)則的制定,設(shè)計(jì)一些靈活適宜的安排和調(diào)整,形成有效的雙向的轉(zhuǎn)板制度。這對(duì)于高端市場(chǎng)中的掛牌公司也具有激勵(lì)作用,可以進(jìn)一步體現(xiàn)市場(chǎng)的“優(yōu)勝劣汰”功能,從而形成一個(gè)動(dòng)態(tài)對(duì)接的、完整有效的場(chǎng)外交易市場(chǎng)。我們還可考慮在深滬主板市場(chǎng)和新建的場(chǎng)外交易市場(chǎng)之間建立一條比較通暢的渠道,以供高端市場(chǎng)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)能較便利地進(jìn)入主板市場(chǎng)。這樣,也為私募股權(quán)機(jī)構(gòu)或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開(kāi)辟了一條比較通暢的退出機(jī)制。
2.推動(dòng)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。從全球范圍來(lái)看,OTCBB、興柜市場(chǎng)、Off-Exchange、KOSDAQ都采用了無(wú)形的交易場(chǎng)所,依靠電子網(wǎng)絡(luò)形式的無(wú)形市場(chǎng)來(lái)組織交易活動(dòng)?;谖覈?guó)的國(guó)情,可以先建立一個(gè)既有有形的交易所又有無(wú)形的電子網(wǎng)絡(luò)的雙重特征的交易場(chǎng)所,然后逐漸過(guò)渡到完全網(wǎng)絡(luò)化的無(wú)形交易市場(chǎng)。無(wú)形市場(chǎng)可以將各地分散的場(chǎng)外市場(chǎng)連成一體,其交易形式已不是買賣雙方一對(duì)一談判成交,而是“統(tǒng)一報(bào)價(jià)、分散成交、集中清算”,這不僅效率高、交易成本低,而且使傳統(tǒng)交易中信息披露不暢的問(wèn)題從根本上得到了解決??梢?jiàn),為了逐步培育全國(guó)性的低端市場(chǎng),無(wú)形市場(chǎng)有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和功用。
3.允許多層次的市場(chǎng)參與主體,細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。建立場(chǎng)外交易市場(chǎng)的目的是讓市場(chǎng)主體更容易轉(zhuǎn)讓股權(quán),特別是滿足中小企業(yè)的融資需求。私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)資本是場(chǎng)外交易市場(chǎng)的主力軍,其他高科技、電信、生物科技等各類產(chǎn)業(yè)基金和有經(jīng)驗(yàn)的私人投資者均可進(jìn)場(chǎng)交易。在準(zhǔn)入門檻上,對(duì)于投資者的最基本的要求是本金達(dá)到一定要求,具有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)承受能力。對(duì)參與掛牌的企業(yè)股權(quán),需根據(jù)規(guī)模、業(yè)績(jī)和成長(zhǎng)性等,將其分為高、中、低三個(gè)層次,分別進(jìn)入不同的市場(chǎng)。在交易數(shù)量上,對(duì)單手交易的股數(shù)設(shè)定限制,如設(shè)計(jì)足夠大的最小交易單位,以防止過(guò)度投機(jī)。對(duì)于融資者而言,在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可以參考滬深兩個(gè)交易所的上市標(biāo)準(zhǔn)要求,適當(dāng)降低門檻,重點(diǎn)覆蓋那些短期之內(nèi)在滬深兩個(gè)交易所上市無(wú)望的企業(yè)。
4.采用混合型做市商制度。場(chǎng)外交易市場(chǎng)的—個(gè)重要的特征是掛牌交易公司的資質(zhì)參差不齊。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)性做市商制度就彌補(bǔ)了竟價(jià)交易制度下可能發(fā)生的流動(dòng)性不足、特別是大宗交易困難的缺陷。其次,當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段之后,單純的做市商制度又往往會(huì)凸顯出一些固有的弊端和內(nèi)在的缺陷,主要表現(xiàn)為效率的相對(duì)低下、成本相對(duì)較高、利己交易損害其他投資者利益等,混合型做市商制度通過(guò)其竟價(jià)交易機(jī)制有效地抑制了傳統(tǒng)做市商制度中存在的這些問(wèn)題。對(duì)于不同層次的場(chǎng)外市場(chǎng),可以采取不同的復(fù)合交易制度,在低端市場(chǎng),應(yīng)更充分地發(fā)揮做市商的做市功能,競(jìng)價(jià)制度為輔;在高端市場(chǎng),應(yīng)以競(jìng)價(jià)制度為主,做市商為輔;在中層市場(chǎng),則采取介于兩者之間的復(fù)合交易制度。
5.建立統(tǒng)一的復(fù)合監(jiān)管體制。對(duì)場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管,我們可以學(xué)習(xí)國(guó)際先行的做法,將其納入到資本市場(chǎng)監(jiān)管的范圍,也應(yīng)該兼顧其多層次的特點(diǎn),采用相對(duì)靈活的監(jiān)管模式。當(dāng)前由于我國(guó)股權(quán)市場(chǎng)的不統(tǒng)一,存在著一定的多頭監(jiān)管問(wèn)題。因此,在構(gòu)建和發(fā)展場(chǎng)外市場(chǎng)的具體實(shí)踐過(guò)程中,要充分發(fā)揮出政府和市場(chǎng)兩方面的作用。用政府的主導(dǎo)力量來(lái)促成建立一個(gè)多層次的場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng),在統(tǒng)一的市場(chǎng)建成之后,可以由單一的監(jiān)管主體進(jìn)行多層次多方面的監(jiān)管,政府部門只進(jìn)行方向性的指導(dǎo),而證券業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織來(lái)實(shí)施直接監(jiān)管,構(gòu)建一種行業(yè)自律性的復(fù)合監(jiān)管體制。
總之,隨著我國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)中上述問(wèn)題的解決以及企業(yè)私募股權(quán)融資的進(jìn)一步發(fā)展,場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。我們要充分整合現(xiàn)有分散的各類場(chǎng)外市場(chǎng)形態(tài)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出一個(gè)符合我國(guó)國(guó)情的,結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)作靈活、交易高效、監(jiān)管到位的多層次場(chǎng)外交易市場(chǎng)。這樣一個(gè)中國(guó)最大的非上市公司股權(quán)交易平臺(tái),不僅為迅速發(fā)展的中小企業(yè)理順了融資渠道,同時(shí)也為私募或風(fēng)險(xiǎn)資本項(xiàng)目投資和成功退出提供了順暢通道。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè),為推動(dòng)中國(guó)多層次資本市場(chǎng)的建設(shè),為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為社會(huì)資源的有效配置和資金的有效流動(dòng),都將起到積極而重要的作用。
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