證書管理論文精選(九篇)

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第1篇：證書管理論文范文

關(guān)鍵詞：茶葉；茶業(yè)；品種資源；樹冠結(jié)構(gòu)；病蟲害預(yù)測(cè)

1背景

茶業(yè)的發(fā)展與中國(guó)國(guó)家的發(fā)展緊密聯(lián)系，茶業(yè)是中國(guó)文化發(fā)展不可分割的一部分。茶文化的發(fā)展能從另一個(gè)側(cè)面反映歷代中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)及文化的面貌。我們?cè)耘嗖铇涞哪康氖谦@得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的茶葉，而茶樹的品種資源的差異，樹冠的構(gòu)成狀況，病蟲害的預(yù)測(cè)與控制都與茶葉的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)密切相關(guān)。

茶樹種質(zhì)資源是茶樹育種的重要材料。篩選和培育優(yōu)良的茶樹品種,是茶樹育種的重要任務(wù)。我們可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)茶樹種質(zhì)資源進(jìn)行分析,以其為茶樹種質(zhì)資源的開發(fā)利用和茶樹生理育種提供理論依據(jù)。

茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的構(gòu)成狀況，影響著茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。對(duì)不同樹齡茶樹的樹冠結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)分析，為制定合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施提供科學(xué)依據(jù)。如合理修剪，施肥以達(dá)到理想的樹冠結(jié)構(gòu)，有效地提高茶葉產(chǎn)量，增進(jìn)茶葉品質(zhì)，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，便于采摘和管理，提高生產(chǎn)效率，塑造豐產(chǎn)樹冠。

控制茶樹的病蟲害，是獲取茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)茶樹分布地域氣候溫暖、雨量充沛，提供了病害滋生的有利環(huán)境。已記載的我國(guó)茶樹病害有130多種。茶樹病害發(fā)生種類，因氣候條件、種植年限和種植面積而有所不同。據(jù)估計(jì)，由于病害，茶葉產(chǎn)量每年要損失10%—15%，同時(shí)還嚴(yán)重影響茶葉質(zhì)量。因此茶樹病蟲害防治歷來是茶葉生產(chǎn)上的重要管理措施。茶葉病害的防治，往往因?yàn)樵\斷上的失誤，使防治藥劑選擇不當(dāng)或失去防治時(shí)效，造成病害發(fā)生嚴(yán)重。提供一種較準(zhǔn)確且操作簡(jiǎn)單的茶樹病害診斷方法，使茶樹病害能通過簡(jiǎn)單的特征或病狀，就可初步診斷出發(fā)生病害的種類，及早對(duì)所發(fā)生的病害采取預(yù)防措施，是減少病害損失的有效方法。

從上個(gè)世紀(jì)五十年代起，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，茶葉生產(chǎn)也有了較大發(fā)展，但國(guó)內(nèi)外對(duì)茶葉的研究仍主要集中在茶葉理化審評(píng)方面，依然是使用傳統(tǒng)的感觀評(píng)測(cè)方法對(duì)茶葉進(jìn)行評(píng)定，將計(jì)算機(jī)技術(shù)用于茶葉領(lǐng)域的為數(shù)不多。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將茶葉的各種外形，內(nèi)質(zhì)作為各項(xiàng)指標(biāo)，使用戶只需通過簡(jiǎn)單的鼠標(biāo)操作，即可對(duì)茶葉品質(zhì)進(jìn)行分類與識(shí)別。

2國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)

隨著茶葉產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，茶葉為人們創(chuàng)造了越來越多的經(jīng)濟(jì)效益，科研和生產(chǎn)實(shí)踐均已證明，要想獲得高的經(jīng)濟(jì)效益，茶葉的高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)是關(guān)鍵因素，品種的好壞，樹冠的構(gòu)成狀況，病害的預(yù)測(cè)與防治是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.1茶樹種質(zhì)資源研究

我國(guó)是世界上是茶樹資源最為豐富的國(guó)家,目前收集和保存的茶樹資源已達(dá)3300多份。但是,我國(guó)對(duì)茶樹種質(zhì)資源的研究,基本上仍停留在外部形態(tài)特征的描述上。須海榮等對(duì)茶樹資源的生理生化特性進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。收集了我國(guó)主要產(chǎn)茶省有代表性的茶樹種質(zhì)資源100多份材料的基礎(chǔ)上,并經(jīng)統(tǒng)一管理和栽培,對(duì)茶樹種質(zhì)資源的主要生理特性進(jìn)行了系統(tǒng)的測(cè)定。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)唐和平，陳興琰早在1995年就從形態(tài)學(xué)、解剖學(xué)、化學(xué)三個(gè)方面進(jìn)行測(cè)定，采用數(shù)學(xué)方法綜合分析，探討了茶樹種質(zhì)資源的形狀差異和親緣關(guān)系。2001，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)系羅軍武教授等運(yùn)用RAPD（隨機(jī)擴(kuò)增多態(tài)性）技術(shù)對(duì)茶樹品種資源的親緣關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)研究，旨在為茶樹品種資源的分類和科學(xué)利用提供理論依據(jù)。2005年，羅軍武教授聯(lián)合廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所的專家們，利用AFLP-銀染分子標(biāo)記技術(shù),對(duì)40個(gè)茶樹品種(系)進(jìn)行遺傳多樣性與親緣關(guān)系分析。

2.2樹冠結(jié)構(gòu)的研究

在茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的研究方面，張穎彬等研究了茶樹樹冠的不同留養(yǎng)方式對(duì)早春萌芽量的影響，結(jié)果顯示，茶樹樹冠的不同留養(yǎng)方式對(duì)早春荼芽萌發(fā)時(shí)間有不同的影響。立體留養(yǎng)的茶樹因留養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)，在肥培管理?xiàng)l件滿足茶樹生長(zhǎng)需求的情況下，其茶芽較平面留養(yǎng)樹冠的更為肥壯。楊德莊總結(jié)了豐產(chǎn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，得到茶樹要豐產(chǎn)其樹冠結(jié)構(gòu)必須達(dá)到的目標(biāo)，為豐產(chǎn)樹冠結(jié)構(gòu)的塑造提供了科學(xué)依據(jù)。近年來，專家根據(jù)樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律。建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，為品種在規(guī)范化栽培條件下樹冠結(jié)構(gòu)的達(dá)標(biāo)測(cè)定提供科學(xué)依據(jù)。2000年，羅軍武、唐和平、黃意歡選用湖南省規(guī)范化栽培茶園1～18年生的櫧葉齊品種為材料,以與產(chǎn)量、品質(zhì)密切相關(guān)的14項(xiàng)樹冠結(jié)構(gòu)作為指標(biāo)，根據(jù)它們的變化規(guī)律，建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型。同年，羅軍武、唐和平、黃意歡以小喬木型品種福鼎大白茶和灌木型品種櫧葉齊為材料,對(duì)湖南8個(gè)地(市)規(guī)范化栽培茶園1～18年生兩類型品種茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)作數(shù)據(jù)分析。結(jié)果表明,兩類型品種樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)隨樹齡的增大呈現(xiàn)出基本一致的變化規(guī)律，各項(xiàng)樹冠指標(biāo)均可用一定的數(shù)學(xué)模型予以表達(dá)。研究結(jié)果還表明,兩茶樹品種在1～6年生期間,各項(xiàng)樹冠指標(biāo)增幅較大,7～14年生期間樹冠指標(biāo)的增加或減少的幅度不大,樹冠結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定；14年生后,一些與茶葉品質(zhì)和產(chǎn)量密切相關(guān)的指標(biāo),如新梢密度、生產(chǎn)枝密度、百芽重、一芽三葉長(zhǎng)度和單葉面積下降幅度加大。同時(shí)，從兩類型品種樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)的變化來看,茶樹類型不同,樹冠結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)變化存在著差異。

2.3茶樹病蟲害研究

隨著工業(yè)的發(fā)達(dá)，茶樹病蟲防治已由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)措施防治過度到使用農(nóng)藥的化學(xué)措施防治，尹勇對(duì)茶樹主要的病蟲害的發(fā)生提供了生物防治和化學(xué)防治兩類防治方法。但這些都需要首先對(duì)茶樹的病蟲害進(jìn)行早期的預(yù)測(cè)和診斷，進(jìn)而才能在還沒造成嚴(yán)重發(fā)病的情況下進(jìn)行防治和控制。2003年，徐云等采用數(shù)值診斷的原理和方法，先將茶葉上發(fā)生病害的種類，按照病害發(fā)生時(shí)具有的病癥及特征進(jìn)行分類、分組，將組中各個(gè)病害的病狀特征分解為單獨(dú)的特征性狀，對(duì)每一個(gè)特征性狀給予對(duì)診病的意義的量化分值，做成各病害組的數(shù)值診斷表，再利用數(shù)學(xué)的方法，對(duì)各量化的分值進(jìn)行比較，得到診斷結(jié)果，利用診斷病害的可信度表達(dá)診斷的準(zhǔn)確性，當(dāng)病害準(zhǔn)確度達(dá)到60％以上的分值時(shí)，可以認(rèn)為診斷準(zhǔn)確，點(diǎn)擊詳細(xì)資料即可得到有關(guān)該病的相關(guān)資料，包括病原菌、發(fā)病癥狀、發(fā)生規(guī)律、防治方法等。

2.4茶葉品質(zhì)鑒定與分類研究

在國(guó)內(nèi)外，茶葉品質(zhì)大多數(shù)是通過人的感官評(píng)定的，其原因是由于茶葉的成分比較復(fù)雜，茶葉的品質(zhì)并不能通過某種成分的量化就能表達(dá)的，它是各種茶葉成分的綜合反映。近100多年來，各國(guó)在茶葉品質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和深度上都不斷有新的發(fā)展，使其更加科學(xué)和規(guī)范，提高了感官審評(píng)的準(zhǔn)確性和可比性。感官審評(píng)包括干看審評(píng)外形、開湯審評(píng)內(nèi)質(zhì)兩個(gè)方面，分外形、香氣、湯色、滋味和葉底等五個(gè)評(píng)審項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目又包含許多因子。茶葉感官審評(píng)是通過人的感覺器官來評(píng)價(jià)茶葉的特征和品質(zhì)，是一門應(yīng)用感官分析技術(shù)的學(xué)科。但人的感覺器官的靈敏度易受外界因素的干擾而改變，從而影響評(píng)定的準(zhǔn)確性。2004年，周亦斌等綜述了國(guó)內(nèi)外運(yùn)用相關(guān)的儀器和技術(shù)對(duì)茶葉外形、湯色、香氣和滋味進(jìn)行品質(zhì)評(píng)價(jià)的研究進(jìn)展，特別是機(jī)器視覺技術(shù)在茶葉外形和湯色評(píng)價(jià)，電子鼻技術(shù)在茶葉香氣評(píng)價(jià)和電子舌技術(shù)在茶葉滋味評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用，并提出了新技術(shù)在茶葉品質(zhì)評(píng)價(jià)中應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)。文別提出了機(jī)器視覺系統(tǒng)，就是計(jì)算機(jī)數(shù)字圖像處理系統(tǒng)，它是用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)部分人類視覺的功能，把所測(cè)對(duì)象映射成數(shù)字圖像，并模擬人的判別準(zhǔn)則去理解圖像和識(shí)別圖像，進(jìn)而對(duì)所攝圖像進(jìn)行分類或分級(jí)。計(jì)算機(jī)輔助品質(zhì)檢測(cè)可以使品質(zhì)指標(biāo)定量化和標(biāo)準(zhǔn)化，而且計(jì)算機(jī)圖像處理的精度優(yōu)于人的視覺精度，對(duì)顏色和外形變化的反應(yīng)也更靈敏。所以其技術(shù)和方法可以用于茶葉顏色和外形的評(píng)價(jià)。2006年，李姣等開發(fā)了茶葉鑒定專家系統(tǒng)，選擇形狀、色澤、纖維素、氨基酸、咖啡堿、茶多酚這六個(gè)指標(biāo)作為參數(shù)，將茶葉的理化分析與專家系統(tǒng)相結(jié)合，開發(fā)了一種功能齊備、智能性強(qiáng)的茶葉鑒定專家系統(tǒng)。

3結(jié)束語

目前關(guān)于茶樹、茶葉方面的研究，主要是針對(duì)它們的生理生化方面，運(yùn)用生物技術(shù)或數(shù)學(xué)方法進(jìn)行研究，或者生物技術(shù)與數(shù)學(xué)方法相結(jié)合進(jìn)行研究，而將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到其中雖然也有，但是很少。所以，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)與其它學(xué)科相結(jié)合來對(duì)茶樹、茶葉進(jìn)行研究是當(dāng)前很熱門的一項(xiàng)技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：證書管理論文范文

【摘要】本文根據(jù)會(huì)計(jì)電算化檔案的特點(diǎn),分析了高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題,提出了加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校;會(huì)計(jì)電算化;檔案管理

會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案和歷史資料,具有不可再生的特點(diǎn),它是檢查以前年度發(fā)生的經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任和進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。高校領(lǐng)導(dǎo)在了解學(xué)校狀況、預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)開支、制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)決策時(shí)都必須借助會(huì)計(jì)檔案記載的各種信息,會(huì)計(jì)檔案是高校必不可少的經(jīng)濟(jì)信息資源,具有極為重要的經(jīng)濟(jì)意義的法律意義。會(huì)計(jì)電算化在為我們提供快捷、高效服務(wù)的同時(shí),不同程度地存在著某些問題。怎樣做好會(huì)計(jì)電算化檔案管理,是擺在我們面前的一個(gè)新課題,需要不斷深入地研究和總結(jié)。

一、高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題

(一)會(huì)計(jì)電算化檔案管理內(nèi)容不夠完整

目前大部分高校雖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,但由于對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),因此大多數(shù)高校定期向檔案部門移交的只是打印出來的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,而沒有移交存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁性介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和開發(fā)使用的全套電算化會(huì)計(jì)的應(yīng)用軟件程序、系統(tǒng)軟件及文檔資料等。有的高校為了管理需要進(jìn)行了會(huì)計(jì)軟件的升級(jí),而原有的會(huì)計(jì)軟件及資料卻未能及時(shí)進(jìn)行整理歸檔,隨著時(shí)間的推移,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用,會(huì)計(jì)檔案的完整性、安全性就得不到保證。會(huì)計(jì)電算化檔案管理的最終目的是為了提供利用,但這種服務(wù)方式已經(jīng)制約了會(huì)計(jì)電算化檔案的利用,更無法適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化檔案的改革發(fā)展。

(二)會(huì)計(jì)電算化檔案自身存在的問題

1.機(jī)制記賬憑證內(nèi)容不完整。盡管機(jī)制記賬憑證上面已經(jīng)打印了制單、出納、記賬、審核和會(huì)計(jì)主管等,但是卻缺少上述相關(guān)人員的印章或者簽字。作為會(huì)計(jì)憑證,內(nèi)容不完整,責(zé)任不明確。

2.備份打印輸出不及時(shí)。有些高校不及時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)電算化形成的賬、表定期打印輸出,過于依賴計(jì)算機(jī)存儲(chǔ),沒有做到將電算化數(shù)據(jù)定期備份。一旦因意外或人為錯(cuò)誤造成系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失、破壞,就不能在最短時(shí)間、最小損失下恢復(fù)原有的會(huì)計(jì)資料,從而影響電算化系統(tǒng)的正常工作。

3.硬件設(shè)施未跟上。由于某些高校受條件限制,沒有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī),致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;沒有按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專門的會(huì)計(jì)電算化檔案保護(hù)措施;沒有選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,沒有實(shí)行備用盤與存儲(chǔ)盤分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。

(三)會(huì)計(jì)電算化檔案管理缺乏專門人員

會(huì)計(jì)電算化檔案管理要求管理人員既要懂會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),又要懂檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)。目前許多高校比較重視教學(xué)和科研的人才引進(jìn),對(duì)檔案的管理不夠重視,有的高校甚至讓非專業(yè)人員管理檔案,遇有上級(jí)主管部門檢查時(shí)忙于應(yīng)付,檔案意識(shí)滯后。個(gè)別高校的檔案室多采用打開柜門,讓財(cái)務(wù)部門的同志自己查閱會(huì)計(jì)檔案,有的甚至沒辦任何手續(xù)就隨意借出檔案查閱,既不符合會(huì)計(jì)檔案管理的要求,也無法滿足高校對(duì)會(huì)計(jì)檔案的信息需求。

(四)會(huì)計(jì)電算化檔案管理制度有待完善

目前,國(guó)家關(guān)于會(huì)計(jì)電算化檔案管理的討論,大多是圍繞《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等幾個(gè)文件,僅對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案的基本要求而談,未提及會(huì)計(jì)電算化檔案管理存在的問題及其防范。隨著會(huì)計(jì)電算化的普及,會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容增多了,對(duì)環(huán)境的要求提高了,而很多高校沒有認(rèn)識(shí)到這些變化,認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化僅僅是數(shù)據(jù)處理工具的變化,沒有及時(shí)修訂學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒有及時(shí)制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算化檔案保管人員的崗位職責(zé),也沒有及時(shí)采取相應(yīng)的保障措施來改善會(huì)計(jì)電算化檔案的保管環(huán)境等,會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。會(huì)計(jì)電算化檔案管理中存在的問題越來越突出,原有的管理方式陳舊,不能適應(yīng)會(huì)計(jì)電算化檔案管理的要求。

二、加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)電算化檔案管理的對(duì)策

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)檔案的管理意識(shí)

各類檔案設(shè)備的購(gòu)建,專職檔案管理員崗位的設(shè)置以及檔案

管理制度的出臺(tái),都離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的積極支持。因此,會(huì)計(jì)人員一方面要大力宣傳國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理規(guī)章,增強(qiáng)大家的會(huì)計(jì)電算化檔案管理意識(shí);另一方面,積極主動(dòng)地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí),將會(huì)計(jì)電算化檔案管理工作納入學(xué)校整體工作的范圍加以考慮和安排,加大經(jīng)費(fèi)投入,完善硬件環(huán)境,不斷升級(jí)軟件,確保會(huì)計(jì)檔案管理工作順利進(jìn)行。

(二)提高會(huì)計(jì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

會(huì)計(jì)檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作,計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及又對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作者提出新的更高的要求,會(huì)計(jì)檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力是管好用好會(huì)計(jì)檔案的關(guān)鍵,針對(duì)目前高等學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)中,缺乏既懂檔案管理知識(shí)又精通財(cái)會(huì)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才,不能適應(yīng)新形勢(shì)下會(huì)計(jì)檔案管理工作需要的情況,高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視會(huì)計(jì)檔案管理人才培養(yǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們盡快掌握現(xiàn)代化的管理方法和技術(shù),不斷提高會(huì)計(jì)檔案管理水平。

(三)建立和健全會(huì)計(jì)電算化檔案管理的制度體系

國(guó)家制定系統(tǒng)的、細(xì)化的會(huì)計(jì)電算化檔案管理辦法,以法規(guī)制度的形式加以強(qiáng)制,在方法上指導(dǎo)各單位的會(huì)計(jì)電算化檔案管理工作,是做好會(huì)計(jì)電算化檔案管理的保障。財(cái)政部、國(guó)家檔案局的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第四條規(guī)定“各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便檢查,防止毀損、散失和泄密”;第七條規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度”。筆者認(rèn)為,目前高?？筛鶕?jù)財(cái)政部的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等管理規(guī)章,建立和健全一系列具體的、可操作性的會(huì)計(jì)電算化檔案的管理制度體系,保證會(huì)計(jì)電算化檔案的安全和完整,更好地為決策服務(wù)。具體可以制訂以下制度:

1.建立會(huì)計(jì)電算化檔案管理的定期備份制度。會(huì)計(jì)電算化檔案應(yīng)定期備份到磁性介質(zhì)。一般準(zhǔn)備三套軟盤循環(huán)使用,并設(shè)立備份登記簿,登記備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息。由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算化檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會(huì)計(jì)信息損壞。需要備份的內(nèi)容包括系統(tǒng)設(shè)置文件、科目代碼文件、期初余額文件、本月賬務(wù)文件、報(bào)表文件及其他核算子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件。機(jī)內(nèi)憑證及總分類賬、明細(xì)分類賬、報(bào)表,應(yīng)視同會(huì)計(jì)資料按月做兩套軟盤備份,交會(huì)計(jì)檔案保管員保管。注意應(yīng)采用磁帶、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),盡量少采用軟盤存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案。

2.建立會(huì)計(jì)電算化檔案管理的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化檔案,包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來的書面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管。要保存各版本的檔案?jìng)浞?并在存儲(chǔ)介質(zhì)的標(biāo)簽上注明軟件的種類和版本號(hào),同時(shí)標(biāo)注與哪個(gè)版本的會(huì)計(jì)軟件相對(duì)應(yīng)。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬等賬本。報(bào)表應(yīng)定期打印輸出,并由記賬人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員等相關(guān)人員簽字或蓋章。打印輸出的檔案交會(huì)計(jì)檔案管理員妥為保管,要制定輸出檔案的內(nèi)容、件數(shù)、保管人和使用人的登記制度。

3.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的保管制度。檔案保管員要將備用盤與儲(chǔ)存盤分離存放在兩個(gè)建筑物內(nèi),即對(duì)所有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行雙備份,每份要注明形成檔案的時(shí)間與操作員姓名,并貼上寫保護(hù),貼上封簽,存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn),并做好防磁、防火、防潮、防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤、刻錄的光盤等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。打印輸出的憑證、賬冊(cè)、報(bào)表等紙介質(zhì)檔案,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限和管理辦法管理,但必須有制單人員、記賬人員、審核人員、出納人員以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等的簽章才能存檔保管,以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,保證檔案的法律效力。在電子檔案和紙質(zhì)檔案并存管理的體制下,可以在紙質(zhì)檔案的卷內(nèi)目錄“備注”欄中注明相應(yīng)的電子檔案的檔號(hào)及保存地址,以相互對(duì)照利用。

4.建立嚴(yán)格的會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制登記制度。每次調(diào)閱,必須有檔案管理人員在場(chǎng)監(jiān)督,根據(jù)調(diào)閱權(quán)限,在調(diào)閱登記簿中詳細(xì)登記調(diào)閱日期、調(diào)閱人員的姓名和部門單位、調(diào)閱理由、調(diào)閱內(nèi)容、歸還日期、審批人員等,不得將保存的會(huì)計(jì)檔案借出。本院教職工來調(diào)閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員同意,由本單位財(cái)會(huì)人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。外單位人員來調(diào)閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案,必須持有單位正式介紹信,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)主管人員批準(zhǔn)后,由本單位財(cái)會(huì)人員調(diào)閱、復(fù)制后再處理。查閱或者復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員,嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。必須在確保高校會(huì)計(jì)檔案的安全性和完整性前提下,使會(huì)計(jì)電算化檔案得以充分利用。

5.建立電算化軟件內(nèi)的會(huì)計(jì)檔案管理多用戶、分權(quán)限調(diào)用制

度。針對(duì)會(huì)計(jì)電算化檔案易被修改且不留痕跡的特點(diǎn),在進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)注意:對(duì)硬盤上的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)具有相應(yīng)的安全保密措施加以保護(hù);要有用戶設(shè)別控制管理;要有加密的機(jī)內(nèi)操作日志管理,監(jiān)督操作系統(tǒng);要有數(shù)據(jù)存取權(quán)限限制,防止越權(quán)使用。對(duì)于普通數(shù)據(jù),可較大范圍共享;涉及單位機(jī)密的數(shù)據(jù),僅供一定需要的人員使用;而設(shè)計(jì)原程序文件、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文件等,則只有主管人員或程序開發(fā)人員才能使用。通過這樣設(shè)置,保證電子檔案的安全性,減少人為修改的可能。

6.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的銷毀制度。對(duì)保管期滿的會(huì)計(jì)電算化檔案,由檔案保管人員會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)向單位負(fù)責(zé)人提出銷毀意見,編制銷毀清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)銷毀的檔案名稱、卷號(hào)、數(shù)量、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容,單位負(fù)責(zé)人在銷毀清冊(cè)上簽署意見。銷毀時(shí),由單位檔案機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門派員監(jiān)銷,并將實(shí)際銷毀內(nèi)容與銷毀清冊(cè)進(jìn)行準(zhǔn)確核對(duì)。銷毀后,監(jiān)銷人員要在銷毀清冊(cè)上簽字。對(duì)于保管期滿但涉及債權(quán)債務(wù)未了的、在建工程的、涉外業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)檔案,均不得銷毀。

7.建立會(huì)計(jì)電算化檔案的立卷制度?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第六條規(guī)定,各單位每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按照歸檔要求,負(fù)責(zé)整理立卷,裝訂成冊(cè),編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。高校一般可以根據(jù)檔案保管年限和管理類別進(jìn)行立卷。每年保持檔案順序排列的穩(wěn)定性,沒有國(guó)家政策的調(diào)整,一般不予變更。

8.建立會(huì)計(jì)電算化各管理崗位責(zé)任制度。主要內(nèi)容包括:根據(jù)內(nèi)部控制制度的要求設(shè)置各工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn);各工作崗位的人員和具體分工;各工作崗位的輪崗辦法;對(duì)各會(huì)計(jì)電算化崗位的考核辦法。保證管理的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

9.建立會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理工作規(guī)范。系統(tǒng)的管理工作要采取專人負(fù)責(zé)制;提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù);配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。

10.建立會(huì)計(jì)電算化檔案移交制度。當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。移交時(shí),要按移交清冊(cè)逐項(xiàng)移交,接替人員要逐項(xiàng)核對(duì)點(diǎn)收,交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊(cè)上簽名。移交清冊(cè)應(yīng)當(dāng)一式三份,交接雙方各執(zhí)一份,存檔一份。

隨著高校會(huì)計(jì)電算化的不斷深入,高校應(yīng)充分重視會(huì)計(jì)電算化檔案的管理,不斷解決存在的問題。可以利用會(huì)計(jì)電算化檔案的數(shù)據(jù)信息,設(shè)計(jì)和建立一套高校管理與決策的支持系統(tǒng),以充分實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化檔案的再利用。良好的會(huì)計(jì)檔案管理是保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)安全完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是會(huì)計(jì)信息得以充分利用,更好地為決策服務(wù)的保證。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1]財(cái)政部,國(guó)家檔案局.會(huì)計(jì)檔案管理辦法.1998.

[2]財(cái)政部.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范.1996.

第3篇：證書管理論文范文

內(nèi)容摘要：企業(yè)只有保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。本文認(rèn)為，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉是具有自己的獨(dú)特性，它是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的靈魂，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從形象、文化、技術(shù)、品牌、產(chǎn)品和人力資本等方面樹立自己的獨(dú)特性。

關(guān)鍵詞：企業(yè)獨(dú)特性核心競(jìng)爭(zhēng)力

波士頓咨詢公司創(chuàng)始人布魯斯·亨德森教授將高斯競(jìng)爭(zhēng)性排它原理——兩個(gè)生存方式相同的物種不可能持久共生，引入到商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之中，指出戰(zhàn)略的基點(diǎn)是一個(gè)組織或企業(yè)特有的屬性，也就是獨(dú)特性。這種持久的獨(dú)特性，界定了一個(gè)企業(yè)的鮮明特征，從自我認(rèn)知到外部形象，更凸顯了一個(gè)企業(yè)在實(shí)質(zhì)上的超群之處：它的競(jìng)爭(zhēng)力，它的戰(zhàn)略所依賴的、難以被對(duì)手模仿的資源稟賦與能力組合亦或其它組織機(jī)制和行為范式。正是由于這種獨(dú)特性的存在和難以模仿，基于其上的企業(yè)戰(zhàn)略才難以被對(duì)手模仿，長(zhǎng)期取勝才有機(jī)會(huì)成為可能。

1獨(dú)特性概念界定

企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須時(shí)刻保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的思想最早來源于20世紀(jì)30年代的產(chǎn)業(yè)組織理論，60年代后得到迅速發(fā)展?；舾ズ托恋聽柊阉霊?zhàn)略管理領(lǐng)域，認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是“一個(gè)組織通過其資源的調(diào)配而獲得的相對(duì)于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的獨(dú)特性市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。”巴思認(rèn)為，“當(dāng)一個(gè)企業(yè)能夠?qū)嵤┠撤N價(jià)值創(chuàng)造性戰(zhàn)略而其他任何現(xiàn)有和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者不能同時(shí)實(shí)施時(shí)，就可以說企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。而企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得，往往又取決于企業(yè)是否擁有核心競(jìng)爭(zhēng)能力?！昂诵母?jìng)爭(zhēng)力”這一術(shù)語首次出現(xiàn)是在1990年。在1990年5月至6月的《哈佛商業(yè)評(píng)論》HBR雜志上，Prahalad和HaMel發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》一文中第一次明確提出了“核心競(jìng)爭(zhēng)力”（CoreCompetence）這一概念?！熬投唐诙?，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競(jìng)爭(zhēng)力，但長(zhǎng)期而言，起決定作用的是造就和增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中形成的不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手效仿的、能帶來超額利潤(rùn)的、獨(dú)特的能力。”他們認(rèn)為，核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，賴以生存和發(fā)展、具有獨(dú)占或相對(duì)壟斷性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)的知識(shí)和技能，并據(jù)此獲得超越其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的獨(dú)特能力，企業(yè)可以通過獨(dú)特性的分析尋求提高其競(jìng)爭(zhēng)能力的途徑。由此可見，獨(dú)特性是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因?yàn)闊o論在哪一個(gè)市場(chǎng)中，沒有永遠(yuǎn)的壟斷者，任何新興的公司都有成功的機(jī)會(huì)。成功的關(guān)鍵在于是否找到自己的位置。而所謂自己的位置就是企業(yè)的獨(dú)特性。獨(dú)特性對(duì)于所有的企業(yè)來說都是極其重要的，無論是新興的小公司還是業(yè)界的巨頭，它是企業(yè)的立足之本，任何一個(gè)成功企業(yè)的成功之路幾乎都是找到自己的獨(dú)特性并把它保持下來的過程?！蔼?dú)特性”很容易讓企業(yè)在廣闊的市場(chǎng)中凸顯出來。

2基于差異化戰(zhàn)略的企業(yè)獨(dú)特性

波特教授在提出的五種競(jìng)爭(zhēng)力模型中認(rèn)為，在與五種競(jìng)爭(zhēng)力量的抗?fàn)幹?，蘊(yùn)涵著總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、專一化戰(zhàn)略三類成功型戰(zhàn)略思想。差異化戰(zhàn)略是將產(chǎn)品或公司提供的服務(wù)差異化，樹立起一些在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨(dú)特性的東西。差異化的精髓在于：獨(dú)特性必須與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有明顯的實(shí)質(zhì)性差異；獨(dú)特性不一定局限于產(chǎn)品的質(zhì)量和特性，還包括產(chǎn)品的外形、名稱、包裝的任何改進(jìn)；產(chǎn)品的獨(dú)特性可能共有，如果某企業(yè)第一個(gè)提出來，而沒有被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手宣傳過，“獨(dú)具”的自然屬性歸屬這個(gè)企業(yè)；獨(dú)特性可能早已在企業(yè)中存在，而并非創(chuàng)新，只是它過去沒有被提到而已；獨(dú)特性利益必須真實(shí)可靠，恰到好處，避免宣傳過大讓消費(fèi)者感到不可信，過小又無法刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望；獨(dú)特性必須能夠促進(jìn)銷售，其利益點(diǎn)必須能夠影響消費(fèi)者的購(gòu)買決策而不是空洞的獨(dú)特。

實(shí)現(xiàn)差異化戰(zhàn)略可以有許多方式：設(shè)計(jì)名牌形象、技術(shù)上的獨(dú)特、性能特點(diǎn)、顧客服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其它方面的獨(dú)特性。最理想的情況是公司在幾個(gè)方面都有其差異化特點(diǎn)。如果差異化戰(zhàn)略成功地實(shí)施了，它就成為在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中贏得高水平收益的積極戰(zhàn)略，因?yàn)樗⑵鸱烙嚨貙?duì)付五種競(jìng)爭(zhēng)力量，雖然其防御的形式與成本領(lǐng)先有所不同。

3企業(yè)如何培育自身的獨(dú)特性

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)所有競(jìng)爭(zhēng)力中最具特色，別的企業(yè)所不具備或難以企及一種能力。我們稱之為獨(dú)特性能力。這種獨(dú)特性是企業(yè)賴以生存與發(fā)展的靈魂。有人形象地用“偷不去、買不來、拆不開、帶不走”來形容核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分說明其獨(dú)特性的魅力。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的增多，以及商品世界的繁華，迫使每個(gè)企業(yè)必須做到其形象的鮮明性和獨(dú)特性，以顯示其與眾不同之處，給公眾與眾不同的新鮮刺激，便于公眾認(rèn)知、識(shí)別，吸引其注意，從而在公眾頭腦里留下難以忘懷的美好印象，增強(qiáng)認(rèn)知效果。具體到一個(gè)企業(yè)而言，可以根據(jù)自身情況，從不同的角度培育自己的獨(dú)特性，而如下幾方面應(yīng)作為側(cè)重點(diǎn)：

（一）企業(yè)形象的獨(dú)特性

CI作為企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)，首要的功能是便于廣大公眾的識(shí)別。而識(shí)別的前提和基礎(chǔ)是企業(yè)本身與眾不同的獨(dú)特個(gè)性。企業(yè)要在對(duì)手如林的商戰(zhàn)中取勝，就應(yīng)當(dāng)在企業(yè)理念的指導(dǎo)下，使企業(yè)的行為（活動(dòng)）識(shí)別體現(xiàn)出與其他企業(yè)不同的個(gè)性，而這種獨(dú)特的個(gè)性，正是社會(huì)公眾識(shí)別企業(yè)的基礎(chǔ)，否則就容易陷入無差別的境界。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意創(chuàng)立企業(yè)活動(dòng)的獨(dú)特性、差異性，因?yàn)閺V大消費(fèi)正是通過這種獨(dú)具個(gè)性的活動(dòng)來認(rèn)識(shí)企業(yè)的。

企業(yè)形象獨(dú)特性是內(nèi)容和形式的有機(jī)統(tǒng)一，一方面要求企業(yè)的外在形象具有鮮明的個(gè)性，另一方面更要求企業(yè)的內(nèi)在精神，即內(nèi)部深層形象具有鮮明獨(dú)特性。任何割裂兩者統(tǒng)一的做法，都不能使企業(yè)具有良好的形象。

企業(yè)形象必須在保持鮮明獨(dú)特性的同時(shí)，不斷調(diào)整、創(chuàng)新、提升自己形象，這才能適應(yīng)市場(chǎng)需求、公眾價(jià)值觀、競(jìng)爭(zhēng)狀況、社會(huì)輿論、政府政策及各種環(huán)境因素的變化。

（二）企業(yè)文化的獨(dú)特性

企業(yè)文化是“企業(yè)成員所追求的固有價(jià)值、思維方式、行為方式和信念體系”。對(duì)于具體的企業(yè)之間來說，企業(yè)文化具有差異，甚至千差萬別。差別在于他們用不同的方式方法來凝聚企業(yè)；在于針對(duì)各自存在的不同薄弱環(huán)節(jié)；在于企業(yè)有別于不同行業(yè)、生產(chǎn)不同產(chǎn)品、不同服務(wù)對(duì)象等。因此，每一個(gè)企業(yè)都具有自己獨(dú)特的、與眾不同的企業(yè)文化，都具有各具特色的企業(yè)目標(biāo)、價(jià)值觀體系、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)管理原則。

（三）企業(yè)技術(shù)的獨(dú)特性

技術(shù)是來源于科學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)、工具和技能的載體，可以應(yīng)用于開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造，也可以應(yīng)用于產(chǎn)品、工藝流程、系統(tǒng)和服務(wù)。對(duì)于企業(yè)而言，技術(shù)也有其獨(dú)特之處，在一個(gè)相對(duì)成熟的行業(yè)里，技術(shù)創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)品獨(dú)特優(yōu)勢(shì)越來越少，企業(yè)只有確保技術(shù)或經(jīng)營(yíng)的新穎獨(dú)特，才有廣闊的市場(chǎng)前景。當(dāng)然，技術(shù)的新穎獨(dú)特必須以存在足夠的市場(chǎng)需求為前提。獨(dú)特性應(yīng)能使得產(chǎn)品在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保有市場(chǎng)，且不被仿冒。

（四）企業(yè)品牌的獨(dú)特性

品牌的最初定義，是指一種能反映產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量信譽(yù)并與其他產(chǎn)品或服務(wù)相區(qū)別的名稱、標(biāo)記、符號(hào)、口號(hào)或設(shè)計(jì)的組合。品牌代表一種熟悉程度或知名度，應(yīng)該加大企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的宣傳力度。要提高知名度，必須讓顧客能經(jīng)?？吹?、聽到、感受到、聯(lián)想到本企業(yè)所提品或服務(wù)的獨(dú)特性和優(yōu)越性，應(yīng)該圍繞產(chǎn)品或服務(wù)的名稱、標(biāo)志、承諾和口號(hào)設(shè)計(jì)廣告宣傳的內(nèi)容，包括本企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)與其他產(chǎn)品或服務(wù)的明顯區(qū)別，能夠?yàn)轭櫩蛶淼奶貏e利益，顯示產(chǎn)品或服務(wù)卓越的水平和質(zhì)量。

品牌的靈魂是“獨(dú)特性”，“獨(dú)特”、“與眾不同”、“品質(zhì)差異”、“特色”是品牌的核心含義，必須充分體現(xiàn)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)的獨(dú)特性。只有把本企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)明顯與其它企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)區(qū)別開來，并充分體現(xiàn)其獨(dú)特性和優(yōu)越性，才能使其成為顧客的首選目標(biāo)。

品牌的獨(dú)特性不是由政府或?qū)＜以O(shè)計(jì)出來的，而是通過需求調(diào)查和需求分析以及與同類產(chǎn)品或服務(wù)的比較得出的。它充分反映需求者關(guān)心的焦點(diǎn)、期望，是顧客最關(guān)心、最需要的，并能為其帶來感情和功能方面的多種利益，同時(shí)也是其他競(jìng)爭(zhēng)者無法提供的。

（五）企業(yè)產(chǎn)品的獨(dú)特性

獨(dú)特性要求企業(yè)生產(chǎn)出具有獨(dú)特性的產(chǎn)品和提供與眾不同的服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)質(zhì)量；要求企業(yè)以簡(jiǎn)潔生動(dòng)和富有感情的語言表達(dá)本企業(yè)產(chǎn)品的功能與質(zhì)量，即努力使提供的產(chǎn)品和服務(wù)在與類似產(chǎn)品或者服務(wù)的對(duì)比中具有獨(dú)特性。技術(shù)對(duì)企業(yè)專業(yè)化的貢獻(xiàn)，不在于技術(shù)的科學(xué)價(jià)值，無論多么先進(jìn)的技術(shù)，都必須通過特定的產(chǎn)品和服務(wù)造福于人類才真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過對(duì)技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，形成自己獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)，從而占據(jù)獨(dú)特的細(xì)分市場(chǎng)，拉開與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差距，避開激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。Covne認(rèn)為獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的條件是：必須在產(chǎn)品或服務(wù)的重要屬性上與競(jìng)爭(zhēng)者有所差異，此差異是與競(jìng)爭(zhēng)者在能力上的差距直接造成的。Hill·Jones認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要來自于較好的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新及響應(yīng)顧客的能力，而促使企業(yè)獲得這四項(xiàng)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)則有賴于擁有獨(dú)特的能力。企業(yè)的獨(dú)特能力可以是產(chǎn)品差異化或產(chǎn)品成本低于競(jìng)爭(zhēng)者，而此能力來自于兩個(gè)互補(bǔ)的來源：組織的資源和運(yùn)用資源的潛能。

（六）企業(yè)人力資本的獨(dú)特性

企業(yè)人力資本的獨(dú)特性是指其技能的不可復(fù)制和不可模仿性。判斷獨(dú)特性的指標(biāo)之一是看雇員的技能是否特定于某一企業(yè)。當(dāng)員工的技能只能在一種獨(dú)特的環(huán)境中使用時(shí)，它就意味著企業(yè)不太可能在開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到這些技能。同時(shí)，由于獨(dú)特性更多的是一種隱性知識(shí)，它的開發(fā)往往有路徑可依，一般需要通過體驗(yàn)式學(xué)習(xí)獲得，所以獨(dú)特的人力資本需要進(jìn)行內(nèi)部開發(fā)。根據(jù)人力資本的價(jià)值和獨(dú)特性可以將企業(yè)內(nèi)人力資本劃分為四種類型。第一類型的人力資本具有高價(jià)值并且是獨(dú)特的，即這些員工擁有特定于企業(yè)的技能，這些技能在勞動(dòng)力市場(chǎng)上難以獲得；第二類人力資本同樣具有高價(jià)值，但員工擁有的技能在勞動(dòng)力市場(chǎng)上可以廣泛獲得，其擁有的技能是低獨(dú)特性的；第三類人力資本擁有普通的技能，具有有限的戰(zhàn)略價(jià)值，企業(yè)可在勞動(dòng)力市場(chǎng)上非常容易地獲得這些資源；第四類人力資本在某種程度上是獨(dú)一無二的，但他們?cè)趧?chuàng)造客戶價(jià)值并不具有直接的作用。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：證書管理論文范文

1政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力基本含義和特點(diǎn)

1.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基本含義。

(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能。當(dāng)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐表明；一方面，市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿λ?。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高、綜合國(guó)力增強(qiáng)和國(guó)家整體形象設(shè)計(jì)等方面能發(fā)揮并且正在發(fā)揮出巨大的能動(dòng)作用和主體作用的基本條件；另一方面，要普遍和縱深推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，除了必須塑造企業(yè)行為主體外，還必須有政府相應(yīng)功能的支撐與服務(wù)。這是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所以能對(duì)當(dāng)代人類生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生變革性作用的必要條件。發(fā)達(dá)國(guó)家相比發(fā)展中國(guó)家所以能長(zhǎng)期在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于牢固的壟斷地位，與這些國(guó)家政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是密不可分的。如果說，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中對(duì)政府功能的作用尚有不少異議的話，而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)領(lǐng)域，它們幾乎都作為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的一個(gè)重要職能來實(shí)施。這表明，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府職能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理職能發(fā)生了巨大的分離，正在發(fā)生重要的調(diào)整。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)、抑制通貨膨脹和促進(jìn)國(guó)際收支平衡等方面都發(fā)揮出了重要作用，并且這種作用還有進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。這是發(fā)達(dá)國(guó)家政府長(zhǎng)期以來不懈地提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的重要啟示。以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織為例，其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值已占整個(gè)制造業(yè)增加值的25%，比10年前增加了一倍。1996年7月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)提出的《為了國(guó)家的利益發(fā)展技術(shù)》報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步是決定經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)最重要的因素，技術(shù)和知識(shí)的增加占生產(chǎn)率增長(zhǎng)總要素的80%左右。由高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)而形成的帶有高技術(shù)含量的服務(wù)業(yè)的出口額已占商品出口額的40%。1996年5月的西方七國(guó)首腦會(huì)議上確定，由歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)支持召開的“在以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力——政府的作用”研討會(huì)，探討了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中政府功能及其政策問題。顯然，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)力，是強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能建設(shè)的基礎(chǔ)和核心所在。

發(fā)達(dá)國(guó)家新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是政府經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的重要方向。一般而言，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)功能的實(shí)現(xiàn)主要有三個(gè)途徑：一是政府本身在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中的直接參與行為，如把財(cái)政資源投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中去。二是政府通過建立一系列優(yōu)惠政策體系去推動(dòng)、引導(dǎo)、促進(jìn)、調(diào)整和規(guī)范全社會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)、有序化發(fā)展。三是通過建立和完善高新技術(shù)公共基礎(chǔ)設(shè)施來提高國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的供給能力，提高科技創(chuàng)新資源的配置效率。因此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理功能的形成和作用也相對(duì)復(fù)雜。這表明，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高并不像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那樣簡(jiǎn)單明了。

(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基本含義。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力反映政府政策、法規(guī)、規(guī)劃與計(jì)劃等促進(jìn)和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)、扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展、加快高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。它是指一定經(jīng)濟(jì)體制下的政府經(jīng)濟(jì)功能在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理中所表現(xiàn)出來的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力問題提出的重要背景。

從理論淵源上分析，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)理論和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)理論是競(jìng)爭(zhēng)力存在和作用的基礎(chǔ)。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)中的一個(gè)重要組成部分，也是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的主要實(shí)施方式，因此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力就成為決定一國(guó)社會(huì)整體創(chuàng)新能力的重要內(nèi)容。

從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，政府經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的重要方式，是加快一國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化速度不可替代的力量。而政府功能的產(chǎn)生和發(fā)揮，除了政府財(cái)政政策和貨幣政策之外，還必須輔之以產(chǎn)業(yè)政策。即從強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的角度，增強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)功能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作用的效果，盡量減少“政府功能失靈”。

從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)分析，發(fā)展中國(guó)家必須把消除“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”作為工業(yè)化發(fā)展的主要目標(biāo)。這不僅使政府經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)化成為必然，而且使政府經(jīng)濟(jì)功能的重點(diǎn)有了戰(zhàn)略性調(diào)整的必要。為此，必須把政府經(jīng)濟(jì)功能集中在工業(yè)化發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力上，進(jìn)而形成一套能促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的政府政策體系。

從世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)學(xué)院的觀點(diǎn)分析，一國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于以下五種不同因素的組合：變革素、變革過程、環(huán)境、企業(yè)自信心、工業(yè)序位結(jié)構(gòu)等。由此形成兩方面相互聯(lián)系、相互作用的競(jìng)爭(zhēng)力，一方面是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面是環(huán)境優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)力。在很大程度上，環(huán)境優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)力成為制約企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。而環(huán)境優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)力又與政府經(jīng)濟(jì)功能作用形成和效果密切相關(guān)。從發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐分析，要提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化功能的效果，必須以強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力為關(guān)鍵。

從理論上分析，一國(guó)或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是一國(guó)或地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力與政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果之間的乘積。即政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力＝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！琳咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力×政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果。

1.2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)分析。

(1)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是強(qiáng)化和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能的主要內(nèi)容。

(2)決定和影響一國(guó)或一地區(qū)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的主要因素有三個(gè)方面：

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模因素。這是影響一國(guó)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素。一方面，只有在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，國(guó)家政府才有對(duì)其實(shí)施產(chǎn)業(yè)管理的必要和可能；另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，使其對(duì)政府財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高，從而奠定了政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的必要性、主動(dòng)性、積極性。

政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理能力因素。它主要包括：政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入力度指標(biāo)、政府高新技術(shù)研究與開發(fā)財(cái)政投入力度、政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持力度、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政府管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能作用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為主體利益矛盾的政府規(guī)范力度等。

政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理效果因素。其衡量指標(biāo)主要包括：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)幅度指標(biāo)；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)地位的形成和擴(kuò)散程度指標(biāo)；三是高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)指標(biāo)；四是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展指標(biāo)；五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入貢獻(xiàn)率指標(biāo)；六是高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率指標(biāo)；七是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)；八是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用指標(biāo)等。

(3)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高雖然不可避免地受制于一定經(jīng)濟(jì)體制的影響，但經(jīng)濟(jì)體制變量對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的影響只能限制在一定限度內(nèi)。其主要原因如下：

高新技術(shù)研究與開發(fā)已由過去的單純企業(yè)化、個(gè)體化和小額化向目前的政府化、社會(huì)化和巨額化方向發(fā)展，尤其是政府高新技術(shù)研究與開發(fā)的投入規(guī)模與實(shí)力已成為決定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心因素。這是在不同經(jīng)濟(jì)體制下政府投入功能都能得到充實(shí)的體現(xiàn)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力量是技術(shù)重大創(chuàng)新和技術(shù)、知識(shí)在資源配置與利用中的功能成為主要決定力量。由于技術(shù)、知識(shí)與經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)性極小，因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般與經(jīng)濟(jì)體制因素關(guān)系并不特別密切。

在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)及其知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制變量對(duì)其影響主要通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的方針、政策、措施、手段等體現(xiàn)出來，因此，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力也成為經(jīng)濟(jì)體制變革和制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)體制對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理政府行為的要求主要體現(xiàn)在如何重新認(rèn)識(shí)政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能中的作用，如何實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中政府功能的“最大化”和“最滿意化”。

(4)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是提高一國(guó)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要條件。首先，政府通過相對(duì)超前和富有戰(zhàn)略性的優(yōu)惠政策體系對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，客觀上能加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度和規(guī)模；其次，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理主要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略高度考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性問題，因此，對(duì)推動(dòng)和加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、高級(jí)化調(diào)整具有不可低估的作用；再次，政府通過必要的、一定規(guī)模的高新技術(shù)研究與開發(fā)財(cái)政投入、高新技術(shù)企業(yè)投入等手段，能促進(jìn)高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)而強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力；最后，政府通過制定一定的產(chǎn)業(yè)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開放政策等手段，可提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。

2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的目標(biāo)和主要條件

2.1政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的目標(biāo)體系：促進(jìn)和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)；扶持和規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展；加快高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)；刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求；改善和提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效供給；建立和健全適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)體系；建立和強(qiáng)化具

有自主開發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；建立和完善促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)家才能供給和研究與開發(fā)人才供給的社會(huì)化服務(wù)體系和保障體系；保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

2.2政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的條件。政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高既是一個(gè)多重目標(biāo)體系，更是一個(gè)客觀過程。作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)必須具有條件體系的支撐與服務(wù)。具體地，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的條件有：

(1)國(guó)家規(guī)劃和戰(zhàn)略支撐條件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，這是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的需求條件，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的充分條件。

(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和實(shí)力條件。這主要要求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率提高等條件。

(3)有效彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足的條件。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改善、提供市場(chǎng)信息和改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)功能的主體作用。從發(fā)展趨勢(shì)看，提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力必須針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中“市場(chǎng)失靈”的可能方面。

(4)需求引導(dǎo)和刺激條件。引導(dǎo)和刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求和創(chuàng)造相關(guān)需求既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)發(fā)展的主要支撐條件，又是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力形成和強(qiáng)化的基礎(chǔ)和核心。

(5)高新技術(shù)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)條件。調(diào)和企業(yè)行為主體和居民戶行為主體在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中的利害沖突和利益矛盾，提高政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的法規(guī)監(jiān)管能力和水平，進(jìn)而提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的宏觀調(diào)控能力。

(6)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力條件。強(qiáng)化國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化整體能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高的充分條件。

這是從根本上確保一國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的終極手段。

2.3提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府經(jīng)濟(jì)功能的一種超越。國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既是一個(gè)社會(huì)日益增長(zhǎng)的最終產(chǎn)品和勞務(wù)供給能力的持續(xù)增長(zhǎng)過程的方式，也是經(jīng)濟(jì)管理體制、新興產(chǎn)業(yè)管理方式和體制的不斷調(diào)整、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新過程。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一種新型生產(chǎn)力的載體，由于產(chǎn)業(yè)生命周期的作用，由于產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的國(guó)際因素影響，由于政府功能、作用的局限性，因此提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力在很大程度上也是一個(gè)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的必然過程。

(1)提高政府產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府功能創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

(2)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提高是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下政府功能形成和作用模式進(jìn)行重大的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新。

(3)提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力必須把刺激和放大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求作為關(guān)鍵。這既有助于縮短高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的起步階段周期，又能極大地加快重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。為此，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理必須強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的引導(dǎo)和改善，進(jìn)而使一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以順利調(diào)整。即在產(chǎn)業(yè)不同的生命周期通過某種、某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求的創(chuàng)造和刺激，去調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)廠商調(diào)整生產(chǎn)方向，促進(jìn)生產(chǎn)要素的重組，實(shí)現(xiàn)有限資源的優(yōu)化配置。必須通過創(chuàng)造有效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求去引導(dǎo)社會(huì)總需求的變動(dòng)方向，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡等方面的功能，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

(4)強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的指導(dǎo)方針是，既要能消除高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中“市場(chǎng)失靈”障礙，又要能強(qiáng)化政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，進(jìn)而提高社會(huì)整體高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。

(5)建立和健全國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)政府產(chǎn)業(yè)政策的完善，并強(qiáng)化其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控功能。這可通過形成以扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的超前調(diào)節(jié)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使國(guó)家或一地區(qū)能在某一或某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這是發(fā)展中國(guó)家構(gòu)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。實(shí)踐表明，這既是發(fā)展中國(guó)家政府功能轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的核心。

(6)形成有效的政府高新技術(shù)及其產(chǎn)品市場(chǎng)管理的新模式，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。這方面主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建設(shè)；二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的塑造；三是政府與企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；四是政府對(duì)國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)宏觀管理模式；五是對(duì)高新技術(shù)市場(chǎng)壟斷的管制和規(guī)范能力等。

(7)要?jiǎng)?chuàng)造全面提高社會(huì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的動(dòng)力機(jī)制。必須強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來，在政府經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)中，需求政策占據(jù)了絕對(duì)地位，而供給政策則被大大弱化了。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)中，由于其資源構(gòu)成和各種資源在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的地位和權(quán)重已發(fā)生了根本性的變化，科技創(chuàng)新人才資源、創(chuàng)業(yè)人才資源和新型企業(yè)家人才資源等已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的最主要決定因素。而這些新型要素在全球范圍內(nèi)都是供不應(yīng)求的。而且，在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相對(duì)超前，因此，普遍存在著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力不足問題，并且這些新型要素供不應(yīng)求程度會(huì)更明顯。因此，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力就成為發(fā)達(dá)國(guó)家政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵。

提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力的基本思路主要有：一是借助優(yōu)惠政策條件體系來有效降低高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；二是通過提高政府高新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施供給規(guī)模來形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給的多元化機(jī)制。這都要求政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理要以控減高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)為基點(diǎn)。眾所周知，高風(fēng)險(xiǎn)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的顯著特征之一。因此，高風(fēng)險(xiǎn)是影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力提升的重要因素，風(fēng)險(xiǎn)控制就成為提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的重要目標(biāo)。提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)控制方式主要有：一是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供稅收減免政策支持；二是政府財(cái)政直接投入戰(zhàn)略性關(guān)鍵高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，提高一國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的安全性；三是政府提供科技創(chuàng)業(yè)孵化條件體系，降低科技創(chuàng)業(yè)人才高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本和風(fēng)險(xiǎn)；四是提供政府教育特別是高等教育供給能力，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化新型人才資源的供給水平；五是利用國(guó)際科技合作來分散高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)。

必須指出，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制能力與一國(guó)政府財(cái)政收支能力直接相關(guān)，與該國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的地位和作用密切相關(guān)，與該國(guó)高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)狀況相關(guān)，也與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。因此，在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段，可通過制定和實(shí)施一定的優(yōu)惠政策，來提高政策高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這既能增強(qiáng)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的政策導(dǎo)向功能，也能大大降低企業(yè)市場(chǎng)行為主體風(fēng)險(xiǎn)度，有助于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給主體多元化機(jī)制的形成。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，由于政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)行為的不到位，由于受其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所限，其政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給能力上與發(fā)達(dá)國(guó)家的存在著很大差距。這絲毫不比其與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)創(chuàng)新供給能力上的差距小。同時(shí)，由于發(fā)展中國(guó)家政府在提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新條件方面的認(rèn)識(shí)不到位，它在這方面的供給職能存在著很大的缺陷。因此，為了縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大差距，發(fā)展中國(guó)家政府必須從戰(zhàn)略高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化制度創(chuàng)新供給條件和行為建設(shè)的重要性，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造最佳的發(fā)展環(huán)境。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起飛階段或成熟階段，政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)控制的手段也要進(jìn)行全面調(diào)整和創(chuàng)新，不能再單純依賴于優(yōu)惠政策條件，而要通過建立制度創(chuàng)新的比較優(yōu)勢(shì)，來提高政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制效率。

因此，強(qiáng)化政府制度創(chuàng)新供給能力，也是提高政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)條件。制度創(chuàng)新供給是政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理的基本功能。與其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給品種相比，制度創(chuàng)新供給的主要承擔(dān)者是政府主體。從這個(gè)意義上說，一國(guó)政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)行為績(jī)效的高低和政府高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力高低很大程度上主要取決于其為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供的制度創(chuàng)新條件。21世紀(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化供給能力有巨大密切相關(guān)。一方面，而對(duì)新經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的世界背景，作為世界第一科技強(qiáng)國(guó)的美國(guó)也在及時(shí)調(diào)整其科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策，如科技移民政策和降低國(guó)防R&D經(jīng)費(fèi)支出的政策等。國(guó)防R&D經(jīng)費(fèi)支出在美國(guó)科技投入中所占比例從20世紀(jì)90年代就呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由1990年的63%下降到目前的50%左右；另一方面，為了推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，美國(guó)政府積極為企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利的制度創(chuàng)新條件。如2000年聯(lián)邦政府放寬對(duì)人類胚胎細(xì)胞研究的限制。美國(guó)是一個(gè)宗教保守勢(shì)力較強(qiáng)的國(guó)家，政府經(jīng)費(fèi)一直被禁止用于有關(guān)人類胚胎細(xì)胞的研究。2000年，克林頓在其總統(tǒng)任期最后一年中終于取消了這項(xiàng)禁令。由于聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)在醫(yī)學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域占有最大份額，大大推動(dòng)美國(guó)在胚胎細(xì)胞方面的研究進(jìn)程。為了加快電子商務(wù)發(fā)展，美國(guó)加強(qiáng)了相關(guān)法律環(huán)境的規(guī)范建設(shè)。2000年6月30日，克林頓總統(tǒng)簽署了《全球和國(guó)內(nèi)商務(wù)之電子簽名法》，確認(rèn)了電子簽名在簽訂合同、使用和存儲(chǔ)文件時(shí)的法律有效性，規(guī)范了電子商務(wù)的法律環(huán)境。這為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造非常有利條件，如該法案承認(rèn)了電子商務(wù)網(wǎng)站中大量存在的格式合同的有效性。為了規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2000年5月，美國(guó)和歐盟達(dá)成了“信息安全港”的協(xié)議，使隱私權(quán)問題正式進(jìn)入美國(guó)科技制度創(chuàng)新范圍。由于信息技術(shù)和電子商務(wù)使廠商獲得了強(qiáng)大的消費(fèi)者私人資料收集能力，直接威脅到消費(fèi)者個(gè)人隱私和利益，因此有必要對(duì)廠商進(jìn)行相應(yīng)約束。雖然美國(guó)企業(yè)界一直不愿加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)，但美國(guó)政府還是力排眾議，對(duì)隱私權(quán)保護(hù)提供立法保障。這得到了HP等著名公司的積極支持。

(8)改善政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的全球化趨勢(shì)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要推動(dòng)力量。這使政府協(xié)調(diào)行為成為影響經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要因素。一方面，各國(guó)政府加快本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的預(yù)期和責(zé)任都非常強(qiáng)烈；另一方面，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不能脫離經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化中，國(guó)家政府必須在新型國(guó)際分工中獲得有利競(jìng)爭(zhēng)地位，在技術(shù)、信息、管理、新產(chǎn)品和服務(wù)等配置競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)。這要求政府必須對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)實(shí)施適當(dāng)干預(yù)。這要求國(guó)家政府產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)和操作的開放化要以培植本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制優(yōu)勢(shì)為關(guān)鍵，利用國(guó)際科技合作來提高有限科技創(chuàng)新資源的配置效率，在此基礎(chǔ)上提高科技創(chuàng)新資源全球化配置能力。研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)全球化競(jìng)爭(zhēng)能力是與其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)能力密切對(duì)應(yīng)的。因此為了提高一國(guó)在產(chǎn)業(yè)全球化中的競(jìng)爭(zhēng)能力，必須以提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為前提。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的干預(yù)功能不斷強(qiáng)化，主要表現(xiàn)在：一是制定和實(shí)施國(guó)家級(jí)中、長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，提高有限科技創(chuàng)新資源配置效率。這在世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)先恐后地制定跨世紀(jì)科技發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃中有突出的表現(xiàn)；二是強(qiáng)化國(guó)家財(cái)政能力對(duì)研究與開發(fā)的扶持，引導(dǎo)社會(huì)科技投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)科技投入供給水平；三是加大政府對(duì)知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的供給能力；完善科技創(chuàng)新環(huán)境和條件體系；四是實(shí)施促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政政策，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化有效需求，帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化調(diào)整；五是加大政府采購(gòu)力度，扶持高新技術(shù)企業(yè)迅速長(zhǎng)大；六是拓寬國(guó)際科技合作渠道，提高對(duì)全球科技創(chuàng)新資源的配置能力。

雖然我國(guó)各級(jí)政府有干預(yù)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，但這種傳統(tǒng)模式與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政府促進(jìn)行為相差甚遠(yuǎn)。①我國(guó)政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能過多側(cè)重于行政功能，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求正好相反；②我國(guó)政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能最突出地表現(xiàn)在組建國(guó)有企業(yè)，進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)諸多行業(yè)。而在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，政府能直接參與的行業(yè)是非常有限的，這使得我國(guó)政府傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)功能難以實(shí)施；③我國(guó)政府傳統(tǒng)的干預(yù)功能往往導(dǎo)致很多的投資失誤，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中，如果國(guó)家干預(yù)導(dǎo)致了投資失誤，可能會(huì)從根本上擴(kuò)大我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化周期，加大我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成本，進(jìn)而加大我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際差距。這比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)政府干預(yù)失靈的危險(xiǎn)要遠(yuǎn)大得多；④我國(guó)政府傳統(tǒng)的干功能沒有與相應(yīng)的制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合。發(fā)達(dá)國(guó)家政府干預(yù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不僅有行政手段，還有與之相輔相成的法律手段?？陀^上，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的起步階段，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所需要的制度創(chuàng)新條件難以有效供給，此時(shí)借助行政手段的干預(yù)功能能彌補(bǔ)制度創(chuàng)新不足和滯后的缺陷。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入到成長(zhǎng)階段后，單憑行政手段所能實(shí)現(xiàn)的制度創(chuàng)新功能就十分有限，同時(shí)過多的行政手段可能導(dǎo)致新的制度瓶頸。因此，這需要通過法律手段來承擔(dān)全部制度創(chuàng)新功能。從我國(guó)情況分析，政府在干預(yù)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的功能還十分有限。實(shí)際上，現(xiàn)行公司法、投資法和稅法對(duì)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)的限制還很多。

【參考文獻(xiàn)】

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第5篇：證書管理論文范文

當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異，知識(shí)的積累與變遷日益加快的信息時(shí)代。這樣，人們生存與發(fā)展必需的知識(shí)范圍被急劇擴(kuò)大了，個(gè)體所面臨的問題越來越具有社會(huì)性、創(chuàng)造性和整合性。因而，現(xiàn)今的學(xué)校已不在局限于擔(dān)負(fù)繼承人類科學(xué)文化遺產(chǎn)的使命，而是希望成為引起社會(huì)變革的一種力量，完成一種新文化的建構(gòu)。

于是，學(xué)校首先要考慮的，已不再僅僅是將為個(gè)體提供哪些系統(tǒng)的人類科學(xué)文化的遺產(chǎn)，更要考慮的是個(gè)體將如何面對(duì)生存及其在可持續(xù)發(fā)展前提下來自社會(huì)的各種問題的挑戰(zhàn)。教育在這種情況下幾乎所能做的一切，就是設(shè)法為個(gè)體能夠解決無法預(yù)見的問題作準(zhǔn)備，培養(yǎng)他們?cè)陲w速發(fā)展的社會(huì)變革中探索知識(shí)和解決問題的能力。從兒童能力發(fā)展在個(gè)體社會(huì)化進(jìn)程中三個(gè)主要領(lǐng)域：個(gè)人能力的成長(zhǎng)；社會(huì)參與能力的成長(zhǎng)；處理環(huán)境的各種要求和作用能力的成長(zhǎng)的整合角度來看，我們教育的價(jià)值功能并不是使個(gè)體完成（也無法完成）全部的系統(tǒng)的人類文化遺產(chǎn)的積累，而是力圖使個(gè)體形成全面的和基礎(chǔ)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以便將來能在社會(huì)的科學(xué)技術(shù)與政治情報(bào)的激流中不斷地自我擴(kuò)充知識(shí)內(nèi)容，調(diào)整科學(xué)文化結(jié)構(gòu)，改變和提高自己的生存質(zhì)量。

于是，我們的學(xué)科教育已經(jīng)開始大大地超越了經(jīng)驗(yàn)與技能傳遞的范圍。學(xué)生在取得經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知的同時(shí)，探求社會(huì)發(fā)展的科學(xué)方法，形成社會(huì)認(rèn)識(shí)的正確價(jià)值觀念，提高社會(huì)活動(dòng)的參與意識(shí)與能力，獲得積極良好的情感體驗(yàn)，業(yè)已成為社會(huì)對(duì)個(gè)體全面素質(zhì)發(fā)展的基本要求。這樣，我們就有理由認(rèn)為，小學(xué)的數(shù)學(xué)教育，其學(xué)習(xí)的認(rèn)知對(duì)象（數(shù)學(xué)知識(shí)）不僅僅是目的——掌握這些事實(shí)并能運(yùn)用，同時(shí)也是——發(fā)展科學(xué)地對(duì)社會(huì)探求的意識(shí)、價(jià)值、方法和情感的過程。這就是小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的全部本質(zhì)內(nèi)涵。

從這個(gè)本質(zhì)出發(fā)，我們不難概括出小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科的素質(zhì)教育的四個(gè)基本特征，即：“注重社會(huì)實(shí)踐”、“培養(yǎng)科學(xué)精神”、“發(fā)展創(chuàng)造潛能”、“加強(qiáng)情感體驗(yàn)”。

一、注重社會(huì)實(shí)踐

長(zhǎng)期以來，我們的小學(xué)數(shù)學(xué)教育追求的是個(gè)體智力的優(yōu)異性和學(xué)問的卓越性。因而教育的價(jià)值似乎就在于更快更多地完成人類科學(xué)文化遺產(chǎn)的積累。于是，我們自上而下地人為地從文化中編選主題、語言和材料，學(xué)生則被動(dòng)地面對(duì)和自己生活相割裂的生疏的學(xué)術(shù)性文化——社會(huì)精英們諳熟的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生通過教師的語言、技術(shù)和觀念地傳授，努力的將這些文化堆積起來。這樣，教育就成為一種游離于社會(huì)現(xiàn)實(shí)的封閉的自我積累與發(fā)展過程。學(xué)生只需要掌握這些知識(shí)并儲(chǔ)存起來，并不需要了解知識(shí)的發(fā)生與發(fā)展過程。了解知識(shí)對(duì)社會(huì)的發(fā)展和自我適應(yīng)的價(jià)值。這種認(rèn)知的積累好比在個(gè)體與社會(huì)之間砌一堵墻，知識(shí)磚塊疊砌越高，個(gè)體與社會(huì)的割裂似乎就越嚴(yán)重。學(xué)生即便有了豐富的知識(shí)，卻因?yàn)楦髦R(shí)都隨相應(yīng)不同的傳遞通道而存入大腦不同的“儲(chǔ)蓄箱”中，而存儲(chǔ)的知識(shí)又是面對(duì)著教師人為編制的與“儲(chǔ)蓄箱”中相應(yīng)的知識(shí)對(duì)應(yīng)的各種特定的問題情景，因而無法在自我反思、探究、融合與重組中建構(gòu)新的文化，也就難以面對(duì)來自復(fù)雜社會(huì)各種無法預(yù)見問題的挑戰(zhàn)。要知道，教育的價(jià)值在于使知識(shí)社會(huì)化、使個(gè)體社會(huì)化?！白⒅厣鐣?huì)實(shí)踐”，就是要使小學(xué)數(shù)學(xué)教育成為開放的在對(duì)社會(huì)探求活動(dòng)中自我積累的完善過程，讓學(xué)生在獲得必要的科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，了解知識(shí)的發(fā)展與其社會(huì)的價(jià)值，認(rèn)識(shí)知識(shí)探索的方法和途徑，提高在社會(huì)活動(dòng)中進(jìn)行決策和參與改造的基本能力。通常地看，在教育中它常表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征：

1.對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象賦以更多更強(qiáng)的社會(huì)性與現(xiàn)實(shí)性

即在小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)中實(shí)施素質(zhì)教育，就要通過一切可能，讓學(xué)生了解更多的社會(huì)性問題，滲透知識(shí)的價(jià)值及其與社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，并不失時(shí)機(jī)地融合其他相關(guān)學(xué)科的知識(shí)，使學(xué)生能更全面地了解社會(huì)。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，發(fā)展，即知識(shí)本身在社會(huì)發(fā)展中的軌跡，從發(fā)展中認(rèn)識(shí)社會(huì)。

第二，價(jià)值，即知識(shí)本身在社會(huì)發(fā)展中所體現(xiàn)的價(jià)值，從價(jià)值中認(rèn)識(shí)知識(shí)。

第三，方法，即從知識(shí)的發(fā)生與發(fā)展中探求知識(shí)，掌握認(rèn)識(shí)的一般方法。

例如：我們?cè)诮虒W(xué)“圓的認(rèn)識(shí)”這節(jié)課時(shí)，適時(shí)地將知識(shí)放在“為什么日常生活中有許多物體是圓形的”這一實(shí)踐背景下，利用簡(jiǎn)單的知識(shí)歷史歸納“圓”的物理特征和幾何特征甚至美學(xué)特征。這樣，學(xué)生不僅能獨(dú)立概括出“圓”的基本特征，而且了解了知識(shí)在社會(huì)生活中所體現(xiàn)的價(jià)值。

2.將認(rèn)知過程與對(duì)社會(huì)的探求過程聯(lián)系起來

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，合理地運(yùn)用材料的呈現(xiàn)方式，引起學(xué)生對(duì)社會(huì)的關(guān)注，提高他們關(guān)心社會(huì)的意識(shí)和參與社會(huì)的興趣。其價(jià)值的功能就在于在關(guān)注和參與中獲得更多的科學(xué)的價(jià)值、思想、方法與技術(shù)。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，聯(lián)系，即加強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系。

第二，關(guān)注，即關(guān)注知識(shí)本身內(nèi)涵同時(shí)關(guān)注知識(shí)的社會(huì)性價(jià)值。

第三，技術(shù)，即將數(shù)學(xué)認(rèn)識(shí)方法當(dāng)作科學(xué)技術(shù)來認(rèn)識(shí)與掌握。

例如：我們?cè)诮虒W(xué)四年級(jí)“負(fù)整數(shù)認(rèn)識(shí)”這節(jié)課時(shí)（上海版），有意將學(xué)習(xí)材料放在“不能適應(yīng)社會(huì)需要”這一背景下呈現(xiàn)給學(xué)生，以此作為探究知識(shí)的起點(diǎn)，因而不僅認(rèn)識(shí)了知識(shí)的本質(zhì)，而且強(qiáng)化了知識(shí)的社會(huì)性。

二、培養(yǎng)科學(xué)精神

作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)成員所必須具有的科學(xué)教養(yǎng)，其核心就是必須具有科學(xué)精神，包括科學(xué)的意識(shí)態(tài)度，科學(xué)的價(jià)值規(guī)范，科學(xué)的行為方式等等。它是個(gè)體面對(duì)生存和適應(yīng)社會(huì)所必備的素質(zhì)之一。從這個(gè)角度來說，學(xué)生在數(shù)學(xué)教育中所面臨的已不再僅僅是一個(gè)個(gè)需要設(shè)法認(rèn)知的事實(shí)，而更重要的是一個(gè)個(gè)需要設(shè)法解決的問題，即不僅是將學(xué)習(xí)看作是一個(gè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)過程（復(fù)制），更是看作一個(gè)科學(xué)的探索過程（創(chuàng)建）。對(duì)教師來說他們關(guān)注的將不再僅僅是如何將知識(shí)通過自己的觀念及恰當(dāng)?shù)姆椒ㄑ堇[出來轉(zhuǎn)化為學(xué)生的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)，更為關(guān)注的是如何將知識(shí)合理的組織而轉(zhuǎn)化為學(xué)生需要探究的關(guān)乎他們生活的問題。通常地看，在教育中它常表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征：

1.在學(xué)習(xí)中滲透更多的科學(xué)意識(shí)

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，培養(yǎng)學(xué)生能自覺地將一個(gè)個(gè)知識(shí)當(dāng)作一個(gè)個(gè)科學(xué)的問題來對(duì)待。因?yàn)橐庾R(shí)是有目的行為的基礎(chǔ)，科學(xué)意識(shí)就是指?jìng)€(gè)體在行為前能自覺地反映那些科學(xué)的態(tài)度、價(jià)值、規(guī)范和技術(shù)。

在這兒，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，目標(biāo)，即在學(xué)習(xí)時(shí)能明確與學(xué)習(xí)對(duì)象相關(guān)的科學(xué)知識(shí)并滲透在學(xué)習(xí)目標(biāo)之中。

第二，強(qiáng)化，即在學(xué)習(xí)時(shí)能不斷利用對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象的科學(xué)的探求來強(qiáng)化學(xué)生的科學(xué)意識(shí)。

例如：我們?cè)催壿嬇c非邏輯兩大系列，從低年級(jí)開始，分階段分梯度地編制滲透數(shù)學(xué)思想方法的目標(biāo)體系，在學(xué)生對(duì)知識(shí)認(rèn)知的過程中逐漸培養(yǎng)探索活動(dòng)的科學(xué)意識(shí)。

2.將學(xué)習(xí)更多地看作是獲得問題的解決

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，將知識(shí)的認(rèn)知掌握看作是問題的解決。因?yàn)榭茖W(xué)的方法論是科學(xué)精神的核心，個(gè)體要能在這急劇變革的社會(huì)中獲得高質(zhì)量的生存與發(fā)展，最重要的就是要改變這種“儲(chǔ)蓄式教育”被動(dòng)的和單純的知識(shí)儲(chǔ)存，而是利用科學(xué)探究的態(tài)度與方法去認(rèn)識(shí)，去發(fā)現(xiàn)，去創(chuàng)造，去改變。

在這兒，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，問題，即將學(xué)習(xí)對(duì)象看作是學(xué)生需要解決的問題，而不是需要掌握的事實(shí)。

第二，獨(dú)立，即將學(xué)習(xí)看作是學(xué)生獨(dú)立探索和解決的問題的過程，而不是再現(xiàn)教師思維并復(fù)制文化的過程。

第三，調(diào)控，即學(xué)習(xí)中教師調(diào)控由關(guān)注知識(shí)傳遞的速度及學(xué)生再現(xiàn)的可靠性程度向更多地關(guān)注學(xué)生探索的態(tài)度與方法及其過程轉(zhuǎn)化。

例如：我們?cè)诮虒W(xué)一年級(jí)“米尺認(rèn)識(shí)”這節(jié)課時(shí)，就從“比較長(zhǎng)短”開始，一直到“國(guó)際統(tǒng)一長(zhǎng)度單位（米）”的認(rèn)識(shí)，安排了一個(gè)符合學(xué)生實(shí)際的完整的事件情節(jié)，在其中設(shè)計(jì)了一整套的問題展現(xiàn)給學(xué)生，讓他們獨(dú)立地用各種不同的方法去探究、去解決，并在不斷地自我嘗試與調(diào)整中獲得一些科學(xué)的認(rèn)識(shí)方法和解決問題的方法。

3.注重科學(xué)技術(shù)在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的滲透

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，不斷地滲透科學(xué)技術(shù)及其價(jià)值與思想。因?yàn)榻逃冀K跟上日益發(fā)展與變革的科學(xué)技術(shù)是不可能的，而個(gè)體不掌握全新的科學(xué)技術(shù)就不能適應(yīng)發(fā)展。因此，教育必須承擔(dān)培養(yǎng)個(gè)體在充分認(rèn)識(shí)科學(xué)技術(shù)的價(jià)值、思想、規(guī)范等基礎(chǔ)上獨(dú)立掌握并創(chuàng)造技術(shù)能力的使命。尤其是在當(dāng)前學(xué)科教育內(nèi)容的昔時(shí)性和分科性的前提下顯的更為重要。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，了解，即讓學(xué)生了解科學(xué)技術(shù)常常是跨學(xué)科的，綜合的和指向未來的。

第二，認(rèn)識(shí)，即通過對(duì)數(shù)學(xué)知識(shí)的發(fā)展來認(rèn)識(shí)科學(xué)與技術(shù)的價(jià)值。

第三，想象，即積極倡導(dǎo)對(duì)未來科學(xué)技術(shù)的預(yù)測(cè)和想象。

例如：我們?cè)诮虒W(xué)中歸納諸如"S=vt"這些數(shù)學(xué)關(guān)系時(shí)，不是簡(jiǎn)單地將它當(dāng)作一個(gè)數(shù)學(xué)模型直接呈現(xiàn)給學(xué)生，而是將它們置于科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的背景下。這樣，學(xué)生不僅能認(rèn)識(shí)并掌握這些數(shù)學(xué)模型，而且能適時(shí)地了解這些數(shù)學(xué)模型的建構(gòu)對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的價(jià)值。

三、發(fā)展創(chuàng)造潛能

社會(huì)離開了創(chuàng)造，單憑已有文化的傳遞與復(fù)制就根本談不上發(fā)展，而社會(huì)的創(chuàng)造最終就是人的創(chuàng)造。要開發(fā)個(gè)體內(nèi)在的創(chuàng)造潛能，就必須抓住個(gè)體創(chuàng)造性的個(gè)性特征與色彩。因?yàn)椴煌膫€(gè)體其創(chuàng)造的領(lǐng)域和程度都具有明顯的個(gè)體性。但創(chuàng)造對(duì)每個(gè)正常的人來說又都是可能的。這也是我們小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的重要目標(biāo)策略之一。通?？?，在教育中它常表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征：

1.在學(xué)習(xí)中讓學(xué)生有充分的心理安全感

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，能盡量給學(xué)生造成一種寬容與理解的氣氛，讓學(xué)生充分感受到在探究未知過程中師生關(guān)系的平等性，自己所有學(xué)習(xí)行為都能得到教師的理解與尊重，自己所有的成就感都能獲得自我滿足。從而使學(xué)生各自的潛能最大限度地釋放出來。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，尊重，即尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)中的一切想法和做法，學(xué)生矛盾的對(duì)立面只能是知識(shí)的未知而不是教師的已知。反對(duì)挑剔和諷刺。

第二，理解，即對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中一切想法和做法教師都要盡一切可能地幫助其理解，故倡導(dǎo)鼓勵(lì)式評(píng)價(jià)，避免消極式評(píng)價(jià)，杜絕譴責(zé)式評(píng)價(jià)。

例如：學(xué)習(xí)中我們要求學(xué)生進(jìn)行回答問題或板演等行為時(shí)，其目的應(yīng)由“暴露出缺陷與錯(cuò)誤”向“給學(xué)生提供一個(gè)充分展現(xiàn)自己思想、方法的機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變。這樣，在這種自由和寬容的氛圍中，學(xué)生展現(xiàn)思想和方法的時(shí)、空和容量都將大大地增加。

2.學(xué)習(xí)中倡導(dǎo)心理表達(dá)的自由和開放

個(gè)體能量的充分釋放就是心理表達(dá)的充分自由，在學(xué)習(xí)中，應(yīng)能給學(xué)生充分表達(dá)自己思想，表露自己情感，表達(dá)自己觀點(diǎn)，表現(xiàn)自己欲望等自由。因而在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中必須倡導(dǎo)“三不注重”，即一不注重學(xué)生思維程序和教師思維程序的完滿一致性，允許學(xué)生思維暫時(shí)性地跳開或中斷；二不注重個(gè)別回答對(duì)全體認(rèn)識(shí)的代表性，不以個(gè)體的回答代替全體的理解；三不注重個(gè)體行為相對(duì)課堂紀(jì)律的嚴(yán)肅性，容忍個(gè)別學(xué)生因一時(shí)的“頓悟”與“發(fā)現(xiàn)”而出現(xiàn)的短暫的“忘乎所以”。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，寬容，即寬容學(xué)生為解決問題所取的一切想法和做法。

第二，充足，即將問題展現(xiàn)給學(xué)生時(shí)，給學(xué)生充足的思考、討論和回答的時(shí)間。

第三，自由，即鼓勵(lì)自由奔放和新穎的想象，允許暫時(shí)性的思考目標(biāo)的轉(zhuǎn)移。

3.注重不同學(xué)習(xí)模式的目標(biāo)價(jià)值

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，采用不同的學(xué)習(xí)模式，其目標(biāo)價(jià)值不在于展現(xiàn)不同的學(xué)習(xí)過程，而是作為一種手段，在于展現(xiàn)不同的啟智學(xué)生獨(dú)創(chuàng)性地探索知識(shí)的過程。因?yàn)閿?shù)學(xué)學(xué)習(xí)的最根本價(jià)值不僅僅在于掌握，更在于發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造。所以應(yīng)從不同的學(xué)習(xí)模式表現(xiàn)不同的學(xué)習(xí)形式向不同的學(xué)習(xí)模式表現(xiàn)不同的探究過程的目標(biāo)轉(zhuǎn)化。

在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，探究，即任何材料的展現(xiàn)、演示實(shí)驗(yàn)，都不僅僅是為了驗(yàn)證事實(shí)，而是在于提供探究的途徑與方法。

第二，過程，即學(xué)習(xí)不僅僅是指向結(jié)果而獲得結(jié)論，更重要的是指向過程而獲得方法。

例如：我們?cè)跍?zhǔn)備四年級(jí)“三角形內(nèi)角和”這節(jié)課時(shí)，采用了這樣的學(xué)習(xí)程序：

A：教師提出要解決的問題——三角形的內(nèi)角和有什么特征？

B：學(xué)生對(duì)問題按自己已有的價(jià)值、經(jīng)驗(yàn)、技能等展開自主的探究操作；

C：學(xué)生表述自己的發(fā)現(xiàn)過程和結(jié)論；

D：教師討論式的操作演示；

E：學(xué)生嘗試其他發(fā)現(xiàn)方法，調(diào)整自己的認(rèn)識(shí)過程；

F：師生討論，評(píng)價(jià)過程、方法與結(jié)論。

這樣，學(xué)生不僅能獲得所要學(xué)習(xí)的知識(shí)，而且同時(shí)獲得了認(rèn)知的一般方法。

四、加強(qiáng)情感體驗(yàn)

良好的情感品質(zhì)是個(gè)體素質(zhì)的一個(gè)重要因素，而個(gè)體的情感素質(zhì)則是個(gè)體在社會(huì)中獲得成功的基本要素。個(gè)體在學(xué)習(xí)中能否獲得積極良好的情感體驗(yàn)，不僅僅是能否全身心地投入到學(xué)習(xí)中去而使學(xué)習(xí)目標(biāo)獲得最大可能實(shí)現(xiàn)的問題，更是關(guān)系到個(gè)體能否受到良好的情感教育從而影響個(gè)體人格健康發(fā)展的問題，尤其是數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)面對(duì)的是枯燥的、抽象的不帶有任何物質(zhì)的和能量特征的符號(hào)，學(xué)習(xí)很容易成為一種“外加指令”的、“完成任務(wù)”的和“強(qiáng)記死背”的被動(dòng)性信號(hào)輸入活動(dòng)。因此，我們不僅要將小學(xué)數(shù)學(xué)教育看作是科學(xué)知識(shí)的教育，同時(shí)也應(yīng)看作是人格發(fā)展的教育。這就是和非素質(zhì)教育下的小學(xué)數(shù)學(xué)教育的本質(zhì)區(qū)別之一。通常地看，在教育中它常表現(xiàn)出這樣幾個(gè)特征：

1.注重學(xué)生在探究學(xué)習(xí)活動(dòng)中積極良好的情感體驗(yàn)

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，特別關(guān)注學(xué)生被激發(fā)起的求知沖動(dòng)以及平衡這種沖動(dòng)的欲望滿足的成功體驗(yàn)。于是，我們小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)就不能簡(jiǎn)單地被封閉在“知”與“不知”的動(dòng)態(tài)平衡上，而應(yīng)開放到整個(gè)個(gè)體充分活動(dòng)的“問題”與“解決”的空間上，使他們?cè)谝淮我淮蔚膯栴}解決過程中獲得一次次的良好的情感體驗(yàn)。而刺激則來自于個(gè)體探究對(duì)好奇性的滿足；操作對(duì)動(dòng)手欲的滿足；發(fā)現(xiàn)對(duì)求知欲的滿足；解決對(duì)表現(xiàn)欲的滿足，也包括合作對(duì)個(gè)體融合與歡快情緒的刺激；成功對(duì)個(gè)體喜悅與輕松心境的刺激；如此等等，從而表現(xiàn)出對(duì)學(xué)習(xí)熱情的關(guān)注，強(qiáng)烈的興趣，積極的態(tài)度，持久的探索等良好的情感素質(zhì)。在這里，抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，體驗(yàn)，即盡可能的將每一次的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)成學(xué)生能獲得積極良好情感體驗(yàn)的活動(dòng)過程；

第二，個(gè)性，即盡可能的設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)而使不同個(gè)體的價(jià)值都能在獲得問題解決的過程中得到體現(xiàn)。

第三，滿足，即在學(xué)習(xí)中尊重學(xué)生在獲得問題解決過程中的一切可能的滿足。

例如：學(xué)習(xí)中可以經(jīng)常采用“合作型”的組織結(jié)構(gòu)與“聚合型”的學(xué)習(xí)模式。前者指根據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容可以是聚塊狀的，抑或是平面輻射狀的等等，目的是加強(qiáng)學(xué)習(xí)中的合作與互動(dòng)。而后者指根據(jù)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容可以是信息傳遞與交流的模式的，抑或是獨(dú)立探究與操作模式的等等，目的是使個(gè)體能在真正自我特征基礎(chǔ)上進(jìn)行探究而獲得屬于自己的成功與滿足。

2.關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)中的興趣情緒狀態(tài)

即在小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育中，教師尤為關(guān)注的是怎樣使學(xué)習(xí)成為學(xué)生在情緒狀態(tài)下興趣的刺激源，并能有意識(shí)地不斷地強(qiáng)化這些刺激，使之成為有行為傾向的興趣。而其中最重要的就是在學(xué)習(xí)中盡可能地滿足學(xué)生在群體中受到贊揚(yáng)與尊重的欲望，從而避免因在群體中受到多次的失敗與譴責(zé)而產(chǎn)生焦慮情緒，甚至采用某種防御機(jī)制而回避真實(shí)情感，引起人格混亂。在這里，教育中抓住這么幾個(gè)變量似乎尤為重要：

第一，特征，即在學(xué)習(xí)中盡可能地針對(duì)不同的個(gè)體特征設(shè)計(jì)不同層次的問題對(duì)象，并采用個(gè)性特征為參照的發(fā)展性的描述性的評(píng)價(jià)方式，使所有個(gè)體都能感受到成功。

第二，展現(xiàn)，即盡可能地將學(xué)生不同的學(xué)習(xí)過程與方法充分地展現(xiàn)給群體，滿足個(gè)體期望的在群體中獲得尊重的欲望。

第6篇：證書管理論文范文

企業(yè)行政管理作為一個(gè)新興的綜合性學(xué)科，在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)行政管理與企業(yè)管理不同，在現(xiàn)代社會(huì)里，企業(yè)行政管理的作用也越來越突出，對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響也越來越大。下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)小編為朋友們搜集整理的行政管理畢業(yè)論文致謝，歡迎閱讀！希望可以幫助到各位~

時(shí)光匆匆如流水，轉(zhuǎn)眼便是大學(xué)畢業(yè)時(shí)節(jié)，秋云，聚散真容易。離校日期已日趨漸進(jìn)，畢業(yè)論文的完成也隨之進(jìn)入了尾聲。從開始進(jìn)入課題到論文的順利完成，一直都離不開老師、同學(xué)、朋友給我熱情的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意!在此我向xxxx學(xué)校xxxxxxx專業(yè)的所有老師表示衷心的感謝，謝謝你們四年的辛勤栽培，謝謝你們?cè)诮虒W(xué)的同時(shí)更多的是傳授我們做人的道理，謝謝四年里面你們孜孜不倦的教誨!

大家肯定會(huì)很喜歡這篇行政管理畢業(yè)論文致謝，對(duì)嗎？

第7篇：證書管理論文范文

關(guān)鍵詞：變換器；單級(jí)功率因數(shù)校正；恒功率控制

引言

近年來，功率因數(shù)校正（PFC）技術(shù)引起了人們的廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的兩級(jí)PFC電路的主要缺點(diǎn)是成本高以及控制電路復(fù)雜。單級(jí)功率因數(shù)校正（SSPFC）變換器[1][2][3][4]，將PFC級(jí)和DC/DC級(jí)結(jié)合在一起大大降低了成本。然而，SSPFC變換器在負(fù)載變輕時(shí)存在直流母線電壓過高的問題。文獻(xiàn)[2]采用反饋線圈雖然降低了直流母線電壓，但卻減小了線電流的導(dǎo)通角，從而增加了總諧波畸變（THD）。

為了解決上述問題，確保在負(fù)載變化時(shí)降低直流母線電壓和減少THD，本文提出了一種具有恒功率控制的SSPFC變換器。能量直接傳遞方式使得該電路在沒有減小線電流導(dǎo)通角的情況下降低了直流母線電壓。恒功率控制使得變換器的輸出在輸出電壓高的時(shí)候可以看成電壓源，在輸出電壓低的時(shí)候可以看成電流源，并且當(dāng)輸出電壓在一定范圍內(nèi)變化的時(shí)候，輸出功率近似恒定。

1電路工作原理

單級(jí)功率因數(shù)校正電路的原理圖如圖1所示。它實(shí)際上是由一個(gè)Boost變換器和一個(gè)flyback變換器組合而成的。Boost變換器工作在DCM模式，在占空比和頻率恒定的情況下可以達(dá)到功率因數(shù)校正的目的。flyback變換器可以工作在DCM或CCM模式。

為了分析方便，假定整流電壓在一個(gè)開關(guān)周期中為定值，電容CB足夠大使得電壓VB基本恒定，flyback變壓器視為理想變壓器，在原邊并聯(lián)勵(lì)磁電感Lm，flyback變換器工作在CCM模式。則該電路有3種工作模式如圖2所示，主要工作波形如圖3所示。

工作模式1（t0－t1）t0時(shí)刻開關(guān)S導(dǎo)通，直流母線電壓VB加在勵(lì)磁電感Lm上，由于flyback變換器工作在CCM模式，則電流im線性上升可表示為

im=VB/Lm(t－t0)＋im(t0)（1）

而電感Lb工作在DCM模式，電流iLb由零線性上升，其表達(dá)式為

iLb=|Vin|/Lb(t－t0)（2）

開關(guān)S上流過的電流可表示為

isw=iLb＋im（3）

由于二級(jí)管Df反向偏置，所以線圈Ns和Np上沒有電流流過。

工作模式2（t1－t2）開關(guān)S在t1時(shí)刻關(guān)斷，二極管Df正向偏置，勵(lì)磁電感Lm上的電壓為nVo(其中n=Np/Ns)，則電流im線性下降可表示為

im=－nVo/Lm(t－t1)＋im(t1)（4）

開關(guān)S上的漏源電壓VDS為VB＋nVo，電感Lb上的電流iLb流過線圈Np和電容CB線性下降，其表達(dá)式為

iLb=－(VB+nVo-|Vin|)/Lb(t－t1)＋iLb(t1)（5）

因此，原邊線圈Np和副邊線圈Ns上流過的電流可分別表示為

ip=iLb＋im（6）

is=nip=n(iLb＋im)（7）

由式（7）可以看出副邊電流由兩部分組成，負(fù)載不但從勵(lì)磁電感Lm上獲取能量而且直接從電感Lb上獲取能量，這就意味著一部分能量可以不經(jīng)過儲(chǔ)能電容CB而直接傳遞給負(fù)載，因此，大大提高了效率并且降低了直流母線電壓。

工作模式3（t2－t3）t2時(shí)刻電流iLb下降到零，二極管Db反向偏置，勵(lì)磁電流繼續(xù)以斜率nVo/Lm線性下降直到t3時(shí)刻開關(guān)S再次導(dǎo)通。此時(shí)原邊線圈Np和副邊線圈Ns上的電流可分別表示為：

ip=im（8）

is=nip=nim（9）

2恒功率控制方法

圖4給出了恒功率控制的框圖，圖中KVV和KIIo分別為電壓采樣值和電流采樣值，通過電阻R3及R4的分壓得到第一個(gè)運(yùn)放的正向輸入端電壓為＋，信號(hào)放大后得到運(yùn)放的輸出端電壓為，這一點(diǎn)的電壓和第二個(gè)運(yùn)放的反向輸入端電壓相等，根據(jù)運(yùn)放的虛短特性，得到第一個(gè)運(yùn)放的輸出電壓與第二個(gè)運(yùn)放的正向輸入端電壓相等，即=Vref，由此可得到式（10）。

(KiIoR4/R3+R4)＋(KVVoR3/R3+R4)=VrefR1/(R1+R2)（10）

假設(shè)a=R2/R1，b=R4/R3，則式（10）表示為

(KiI0b/1+b)＋(KvV0/1+b)=(Vref)/(1+a)（11）

從式(11)可以得到輸出功率Po的表達(dá)式為

Po=VoIo=－(Kv/K1b)Vo2＋[Vref(1+b)/K1b(1+a)]Vo（12）

從式（12）可以看出Po～Vo曲線是一條拋物線，在拋物線的頂點(diǎn)附近，輸出功率Po近似恒定。以輸出電壓80V，輸出功率80W為例，取KV=0.01，KI=0.1，Vref=5V，使拋物線的頂點(diǎn)位于Vo=80V，Po=80W處，則可以計(jì)算出a=27.13，b=8.00。于是式(12)可表示為

Po=－0.0125Vo2＋2Vo（13）

當(dāng)輸出電壓變化范圍為60V～100V（±25％）時(shí)，輸出功率變化為6.25％。

該電路同?具有限壓和限流的功能，通過變換式(11)可得

Io=2－0.0125Vo（14）

Vo=160－80Io（15）

可見在輸出短路時(shí)電流被限制在2A，在輸出開路時(shí)電壓被限制在160V。

3仿真與實(shí)驗(yàn)結(jié)果

基于上述主電路及控制電路，采用以下參數(shù)進(jìn)行了仿真與試驗(yàn)：Lb=300μH，CB=470μF/450V，Lp=Ls=600μH，fs=50kHz，RL=80Ω。

圖5為輸入線電壓和線電流實(shí)驗(yàn)波形；圖6為輸入電壓變化時(shí)，測(cè)量的電路效率，可以看出電路效率在較寬的輸入電壓范圍內(nèi)可以達(dá)到82％以上，比文獻(xiàn)[2][3]中所提出的電路的效率要高；圖7和圖8分別為不同輸入電壓時(shí)，功率因數(shù)和THD的測(cè)量結(jié)果，由圖7可見，電路的功率因數(shù)在輸入電壓為100～150V時(shí)可以達(dá)到0.98，在輸入電壓為220V時(shí)也可達(dá)到0.96；圖9為輸入電壓為220V時(shí)，在不同負(fù)載下直流母線電壓VB的仿真與實(shí)驗(yàn)結(jié)果，仿真與實(shí)驗(yàn)都證明在負(fù)載變化時(shí)直流母線電壓VB可以控制在380V以下。

第8篇：證書管理論文范文

關(guān)鍵詞：文書檔案；整理；保管方法

文書檔案的利用率逐漸升高，因此，做好檔案的整理和保管工作是前提和基礎(chǔ)，最重要的是檔案管理方式不斷地與時(shí)俱進(jìn)，主要是為了能夠更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。在做好檔案的管理工作的基礎(chǔ)上要不斷創(chuàng)新，進(jìn)而發(fā)揮文書檔案管理工作的效率，提高管理工作的價(jià)值。

1 文書檔案的歸檔范圍和保管期限

從文書檔案的歸檔范圍上看，不同的單位具有不同的規(guī)定，同時(shí)也需要根據(jù)檔案信息本身的特點(diǎn)來進(jìn)行歸檔。其保管期限也是如此，檔案的價(jià)值是確定保管期限的重要因素。各大企事業(yè)單位都是根據(jù)檔案文件對(duì)于單位發(fā)展的貢獻(xiàn)和價(jià)值來判斷文書檔案的歸檔范圍和保管期限。進(jìn)行歸檔的文書檔案主要可以分為以下兩種：一種是針對(duì)單位分發(fā)的文件類型，其中包括單位機(jī)構(gòu)、人事以及職稱、物資、經(jīng)費(fèi)等等工作內(nèi)容做出的皮膚、通告等。這一方面的文件具有一定的法律效益，因此，需要進(jìn)行長(zhǎng)期保存。相關(guān)的文書檔案管理工作人員需要對(duì)這類文件加強(qiáng)重視。另一種就是上級(jí)下發(fā)的法律或者是政策的規(guī)定，作為企事業(yè)單位執(zhí)行的依據(jù)，這些文件只是在一時(shí)具有較大的效力，但是一段時(shí)間之后，就是失去了作用，因此可以進(jìn)行短期的保存。

文書檔案的歸檔工作包含的范圍相對(duì)較廣，不僅有正式的文件，還有對(duì)短期工作的總結(jié)和報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)的講話以及工作部署的文字形式等等。對(duì)于相對(duì)重要的內(nèi)容要將進(jìn)行永久性的保存，如果是價(jià)值和作用一般的檔案可以進(jìn)行長(zhǎng)期保存，然后根據(jù)檔案的具體應(yīng)用情況來確定以后的保存時(shí)間。同時(shí)要做好檔案文件的歸檔工作，尤其是一些合同或者是協(xié)議等都需要進(jìn)行歸檔處理。

以下下屬文件包括計(jì)劃、總結(jié)以及報(bào)表等要進(jìn)行歸檔處理，其長(zhǎng)期性和短期性，需要根據(jù)文件的重要程度來確定。由于企事業(yè)單位的檔案歸檔類型較多，且文書檔案具有一定的權(quán)威性，因此，需要將其分成黨群工作文件、行政管理文件、經(jīng)營(yíng)管理文件以及生產(chǎn)技術(shù)文件等等。歸檔工作主要是為了保證以后工作的合理性和高效性。

2 文書檔案的整理方法

2.1 文書立卷責(zé)任部門

從文書檔案立卷責(zé)任管理部門來看，主要是有文書或者是相關(guān)的收發(fā)人員來進(jìn)行檔案信息的收集和歸檔。我國(guó)為了保證檔案立卷工作的科學(xué)和合理性，已經(jīng)建立了一定的立卷制度。可見立卷工作的重要性。檔案對(duì)于企事業(yè)單位來說可以說起到了監(jiān)督和控制的作用，但是有些小的企業(yè)單位還沒有明確的管理制度，檔案管理工作的規(guī)范程度還不夠。在具體的工作過程中，都是有文員來進(jìn)行檔案的歸檔和整理工作，其規(guī)范性和全面性就得不到保證。造成檔案的內(nèi)部質(zhì)量不高，立卷制度不完善，文書檔案管理工作無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

2.2 文書立卷的基本要求和方法

在進(jìn)行文書立卷工作的過程中，需要遵守的主要原則就是文件材料本身的規(guī)律和聯(lián)系，要保證文件本身的整體性，對(duì)于不同價(jià)值的文件進(jìn)行分類整理，其保管方式也存在著明顯的差異，可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行具體的闡述：

2.2.1 分年度。正確的整理方式是要將文書檔案按照年度來進(jìn)行整理，這也是立卷工作需要遵循的基本特征，如果是特殊的文件要進(jìn)行立卷工作，其中包括一些計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

2.2.2 分級(jí)別。在分級(jí)別處理的過程中需要嚴(yán)格按照上下級(jí)文件的密切關(guān)系來進(jìn)行，要將上下級(jí)的文件進(jìn)行分開組卷。但是如果是一些批復(fù)可以將其放到一起，要注意區(qū)分上下級(jí)。

2.2.3 分類別，注意問題的專門性和問題之間的聯(lián)系，按分類方案分成若干類，如企業(yè)先按四大類分開，每一大類再按文件多少分成若干卷。

2.2.4 分保管期限，注意保持問題的完整性。一般需要永久、長(zhǎng)期、短期保存的文件應(yīng)分別組卷，但為了保持文件間的有機(jī)聯(lián)系，少量保管期限短的文件與保管期限長(zhǎng)的文件一起組卷時(shí)，保管期限從長(zhǎng)。

2.3 文書立卷的操作程序

2.3.1 初步立卷：根據(jù)每年形成的材料數(shù)量，剔除不歸檔文件，按“四分四注意”的方法組成案卷。

2.3.2 擬寫案卷題名。案卷題名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確概括本卷文件的制發(fā)機(jī)關(guān)、內(nèi)容、文種，文字應(yīng)力求簡(jiǎn)練、明確，一般案卷題名應(yīng)具備作者、內(nèi)容、文種三要素，如涉及重要地區(qū)的要標(biāo)出地區(qū)，涉及特定時(shí)間的要標(biāo)出時(shí)間。

2.3.3 卷內(nèi)文件排列與編號(hào)

a卷內(nèi)文件排列，密不可分的文件應(yīng)當(dāng)依序排列：正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；轉(zhuǎn)發(fā)件在前，被轉(zhuǎn)發(fā)件在后；多種文字的同一文件，中文在前，其他文字在后；處理同一問題的文件與電報(bào)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容和文件一起依次序排列；案件材料結(jié)論、決定、判決材料在前，依據(jù)材料在后。一般文件可按問題或時(shí)間順序排列。

b裝訂的案卷要編頁(yè)號(hào)，卷內(nèi)文件凡有文字、圖象等頁(yè)面都應(yīng)每頁(yè)編寫一個(gè)號(hào)，空白頁(yè)不編號(hào)。編寫應(yīng)該用阿拉伯?dāng)?shù)字每卷從1開始，文書檔案在正面的右上角，背面的左上角編寫頁(yè)號(hào)。不裝訂的文件編件號(hào)，要蓋檔案號(hào)章，在檔案號(hào)章內(nèi)寫檔號(hào)、件號(hào)。

3 文書檔案的保管措施

3.1 編制歸檔文件責(zé)任者、內(nèi)容、文種的報(bào)表，并按上述分支對(duì)每個(gè)詞條給分，這些詞條我們可以預(yù)先找出一部分，其他的一部分可以通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行找出。另一方面，我們可以通過對(duì)列出歸檔文件的性質(zhì)，把文件分為重要性和一般性，通過各種性質(zhì)進(jìn)行合理的歸檔。

3.2 根據(jù)現(xiàn)行文件的格式，確定不同的模板。如模版一：責(zé)任者、內(nèi)容、文種；模版二：內(nèi)容、文種。這樣可以為計(jì)算機(jī)的自動(dòng)抽詞提供方便。

3.3 編制計(jì)算機(jī)的歸檔程序。對(duì)電子文件的標(biāo)題名中各個(gè)字段進(jìn)行比較，對(duì)責(zé)任者、內(nèi)容進(jìn)行一次性的抽取，并給予相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。它們共同組成了編制工作的核心。

3.4 每一份文檔形成電子文件后，需要在設(shè)計(jì)好的程序中運(yùn)行，通過對(duì)運(yùn)行后的總分?jǐn)?shù)確認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)初步的保管期限，并對(duì)其進(jìn)行人工審閱。

結(jié)束語

文書檔案的整理需要檔案管理人員明確自己的職責(zé)所在，確定文書檔案的管理范圍。本文通過對(duì)文書檔案的管理的基本要求和歸檔方法的詳細(xì)闡述，提出了對(duì)檔案創(chuàng)新保管方法。做好文書檔案的管理工作要與科技的手段相結(jié)合，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助文檔的管理，達(dá)到管理的合理性和科學(xué)性，為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供完整的參考資料?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]史衛(wèi)軍.新時(shí)期檔案工作的走向[J].吉林水利，2003（S1）.

第9篇：證書管理論文范文

地方文獻(xiàn)是公共圖書館的重要資源，是讀者了解和熟悉地方發(fā)展特點(diǎn)的重要媒介，其中記載著一個(gè)地區(qū)的詳細(xì)信息。在圖書館的管理和建設(shè)過程中，地方文獻(xiàn)的收集和整理是一項(xiàng)十分重要的工作，但是，由于地方文獻(xiàn)涵蓋面較廣，并且過于分散，以及其他種種原因，公共圖書館在收集和整理地方文獻(xiàn)的過程中就會(huì)出現(xiàn)一定的困難，這些問題如果不能及時(shí)有效的解決，將在一定程度上影響公共圖書館的管理和服務(wù)提供質(zhì)量。所以，公共圖書館應(yīng)該對(duì)此引起足夠的重視。

一、地方文獻(xiàn)的基本特點(diǎn)

作為公共圖書館的重要地方資源之一，在研究地方文?I的收集和整理方式之前，有必要先明確一下地方文獻(xiàn)的基本特點(diǎn)。具體來說，地方文獻(xiàn)資料主要有以下幾種：

1.地方史料

對(duì)于地方文獻(xiàn)來說，其涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，既包括圖片史料、名人字畫，又包括碑刻以及拓片等，而地方史料中，最為主要的就是地方志。地方志是一份詳細(xì)記述地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展、氣候環(huán)境變化、政治歷史條件、地理地貌形態(tài)、歷史文化人物等等內(nèi)容的史料匯總，可以說，想要了解一個(gè)地方的歷史發(fā)展和經(jīng)濟(jì)狀況，一份詳細(xì)的地方志就足夠了[1]。因此，在地方文獻(xiàn)的收集和整理過程中，地方史料是其中一個(gè)非常重要的部分，而地方史料中，又以地方志為主要。

2.地方名人資料

對(duì)于任何地方來說，不論是經(jīng)濟(jì)還是文化的發(fā)展，都離不開人的推動(dòng)作用，因此，研究地方名人對(duì)于了解地方的發(fā)展?fàn)顩r也具有十分重要的意義。因此，地方名人的資料也是地方文獻(xiàn)的重要組成部分，應(yīng)該給予充分重視。在文獻(xiàn)的收集和整理過程中，對(duì)于名人資料，不論是采用何種形式的記載方式，只要是刊印成冊(cè)的，不管有名還是無名，也不管其是否曾經(jīng)公開發(fā)行還是是否見諸于報(bào)紙文章，都應(yīng)該全部進(jìn)行收集和整理，從而豐富地方文獻(xiàn)資源。

3.地方出版物

地方出版物也是地方文獻(xiàn)資料的重要組成部分，對(duì)于反映地方的經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展都具有非常重要的參考價(jià)值。地方出版物的涵蓋范圍也十分廣泛，其中包括有記載的歷代出版、發(fā)行的全部參考資料，不管是否已經(jīng)正式出版，只要能反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展情況，展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土文化特點(diǎn)，都可以作為地方出版物進(jìn)行收集和整理[2]。值得一提的是，作為地方出版物之一的革命文獻(xiàn)史料也是了解地方歷史特點(diǎn)的重要材料，應(yīng)該予以重視。如果對(duì)地方的革命文獻(xiàn)資料進(jìn)行有效的收集和整理，完全可以形成極具特色的圖書館藏內(nèi)容。

除了這些以外，地方文獻(xiàn)還包括風(fēng)土民俗資料、家譜等等形式，由于文章篇幅有限，在此就不再一一詳述。

二、當(dāng)前公共圖書館地方文獻(xiàn)資料收集整理過程中存在的主要問題

1.缺少規(guī)范的收集和整理程序

對(duì)于公共圖書館來說，地方文獻(xiàn)的收集和整理工作沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，收集工作較為零散，缺乏一定的針對(duì)性和目的性，這是造成地方文獻(xiàn)收集和整理問題的主要原因之一[3]。另外，從事地方文獻(xiàn)收集和整理工作的單位不止圖書館一家，其他的單位，比如政府文獻(xiàn)研究部門，檔案館，政府的檔案室以及愛好文獻(xiàn)收集和整理的個(gè)人，都在進(jìn)行地方文獻(xiàn)的收集工作，并且這些部門和個(gè)人收集文獻(xiàn)的效率和頻率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公共圖書館，有些地方政府部門的檔案館里保存的地方文獻(xiàn)資料的價(jià)值和數(shù)量都要超過公共圖書館，從而使圖書館在文獻(xiàn)的收集和整理工作中根本無法收集到有價(jià)值的文獻(xiàn)資料。此外，還有一些文物保護(hù)部門也掌握著大量的地方文獻(xiàn)資料，因?yàn)樵S多文獻(xiàn)具有一定的研究和考古價(jià)值，這些文獻(xiàn)也是文物保護(hù)部門的重要收集對(duì)象，而這些部門之間沒有工作上的往來，互相之間也不具有一定的隸屬關(guān)系，從而導(dǎo)致文獻(xiàn)的收集和整理工作相互獨(dú)立，嚴(yán)重影響了地方文獻(xiàn)收集和整理的效率。

2.缺少完善的信息化收集規(guī)范

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)收集和整理文獻(xiàn)資料也是一個(gè)十分重要的途徑。對(duì)于文獻(xiàn)資料來說，許多地方已經(jīng)將文獻(xiàn)資料制作成電子版并上傳到相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)中，公共圖書館在收集和整理的過程中，只需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的資料進(jìn)行收集就可以完成[4]。但是，當(dāng)前公共圖書館還沒有建立完善的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)收集和整理規(guī)范，對(duì)于大多數(shù)圖書館來說，利用信息技術(shù)搜集資料還處于完全陌生的狀態(tài)，對(duì)于地方文獻(xiàn)的收集和整理更是如此。

3.文獻(xiàn)收集和整理過程中具有一定的盲目性

對(duì)于公共圖書館來說，地方文獻(xiàn)的收集和整理工作的主要目的就是方便讀者使用，但是，當(dāng)前許多圖書館在文獻(xiàn)的收集和整理過程中，僅僅重視文獻(xiàn)的收集和整理，而不注重讀者的使用，使得文獻(xiàn)的收集過程缺乏一定的針對(duì)性，單純的為了收集資料而收集[5]。另外，公共圖書館在收集和整理文獻(xiàn)的過程中不重視讀者的文化需求，僅僅依靠圖書館自身的喜好來收集地方文獻(xiàn)，從而出現(xiàn)圖書館的地方文獻(xiàn)利用率過低，而又無法滿足讀者需求的情況。

三、提高公共圖書館地方文獻(xiàn)收集和整理工作效率的有效策略

1.對(duì)地方文獻(xiàn)收集工作進(jìn)行合理規(guī)劃

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，地方文獻(xiàn)資料變得越來越龐雜，數(shù)量巨大的地方文獻(xiàn)也給文獻(xiàn)收集和整理工作帶來巨大的挑戰(zhàn)。公共圖書館要想收集全部的文獻(xiàn)資料顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因此，公共圖書館應(yīng)該對(duì)地方文獻(xiàn)收集工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)[6]。在具體的收集和整理工作中，應(yīng)該充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)間合作的優(yōu)勢(shì)，摒棄各自為政的工作狀態(tài)，將各個(gè)文獻(xiàn)收集部門進(jìn)行有效的統(tǒng)籌，突出每個(gè)工作部門的工作特色，利用各自的工作優(yōu)勢(shì)，對(duì)收集到的地方文獻(xiàn)資料進(jìn)行有效的整合，從而實(shí)現(xiàn)資源的共享。除此之外，公共圖書館還可以通過建設(shè)區(qū)域中心館的形式來提高收集和整理工作的效率，明確各中心館的收集范圍，使收集和整理工作目標(biāo)變得更加明確，進(jìn)而形成科學(xué)完善的收藏體系。采用這種方式，即可以保證地方文獻(xiàn)的收集和整理質(zhì)量，有可以有效的避免資源的浪費(fèi)。

2.強(qiáng)化地方文獻(xiàn)收集工作的制度建設(shè)，保障收集和整理工作順利開展

科學(xué)規(guī)范的文獻(xiàn)收集和整理工作制度對(duì)于地方文獻(xiàn)的收集質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用，因此，公共圖書館應(yīng)該強(qiáng)化文獻(xiàn)收集制度的建設(shè)。具體來說，在地方文獻(xiàn)的收集過程中，公共圖書館應(yīng)該積極地尋求地方政府的支持，在政府的幫助下，將地方文獻(xiàn)收集和呈繳工作真正的落到實(shí)處，使文獻(xiàn)收集工作得到社會(huì)的廣泛支持[7]。另一方面，公共圖書館應(yīng)該完善自身的收集和整理工作規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)地方文獻(xiàn)收集工作的管理和監(jiān)督，從而為文獻(xiàn)收集工作的高效運(yùn)行提供制度保障，并且在收集地方文獻(xiàn)的過程中，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和工作進(jìn)度，制定出詳細(xì)的收集和整理工作細(xì)則，規(guī)范工作步驟，明確收集的對(duì)象和目標(biāo)，對(duì)整個(gè)工作過程進(jìn)行密切關(guān)注，對(duì)于其中存在的問題應(yīng)該及時(shí)解決，從而使收集和整理工作得以順利開展。