低保醫(yī)療保險工作總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：低保醫(yī)療保險工作總結(jié)范文

以來，街道勞動保障事務(wù)所在街道黨工委、辦事處的高度重視下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為主線，以完善服務(wù)為手段，以實現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會保障機制、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，牢牢抓住就業(yè)和社會保障兩項重點工作，攻堅克難，奮力拼搏，努力完成勞動保障各項工作任務(wù)。

一、上半年的主要工作情況：

（一）、突出重點，加大力度，勞動保障工作有序推進

1、加強政策扶持引導(dǎo)，狠抓勞務(wù)輸出工作

今年初，我們將全年工作分解量化到22個行政村和4個社區(qū)，并作為對各村考核的重要指標(biāo)。截止6月底，通過各種渠道現(xiàn)已輸出2932人，有組織輸出477人，并及時準(zhǔn)確地上報勞務(wù)輸出等統(tǒng)計報表以及各種業(yè)務(wù)報表，沒有一次漏報，錯報。

2、開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

制訂了目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、措施配套的創(chuàng)建工作方案，對照創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市考評表的相關(guān)要求和量化分值，對照檢查，查漏補缺，建立健全相關(guān)資料，整檔備查。對各類創(chuàng)業(yè)主體進行調(diào)查摸底，建立高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)基本臺帳，對近年來轄區(qū)行業(yè)系統(tǒng)新增個體戶、工商戶、中小企業(yè)的相關(guān)信息進行摸底造冊，測算出營運規(guī)模、勞動就業(yè)人數(shù)以及本單位所提供的相關(guān)直接或間接服務(wù)，制定出跟蹤服務(wù)和幫扶措施。根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作需要，對現(xiàn)行積極的就業(yè)政策相關(guān)內(nèi)容和操作辦法進行完善并全面落實，及時解決創(chuàng)建過程中存在的難點和問題，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、積極創(chuàng)建五星級基層人力資源和社會保障所

結(jié)合實際，對照西安市創(chuàng)建星級街道人力資源和社會保障事務(wù)所指標(biāo)體系，制定了創(chuàng)建工作方案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出達標(biāo)時限。按照就業(yè)服務(wù)工作“制度化、專業(yè)化、社會化”的要求，立足轄區(qū)、面向市場，綜合運用各種手段落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，做好就業(yè)服務(wù)工作。盡快為群眾提供一個辦事效率高、服務(wù)意識強、群眾滿意的服務(wù)平臺。

4、積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作

上半年，地區(qū)新增醫(yī)療保險170人，辦理門診慢性病審批1人，辦理醫(yī)保產(chǎn)婦生育報銷13人。加大宣傳力度，對群眾進行政策引導(dǎo)，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年審工作。

5、積極做好養(yǎng)老保險征繳擴面工作

根據(jù)國家養(yǎng)老保險政策規(guī)定，為了保障自由職業(yè)者、農(nóng)民工、個體工商戶等勞動者在達到退休年齡后能維持基本生活，使其老有所養(yǎng)，老有所依，今年我們加大社會養(yǎng)老保險相關(guān)政策的宣傳力度，深入社區(qū)和村組，向個體工商戶講解國家的相關(guān)政策，鼓勵動員他們參加養(yǎng)老保險，爭取實現(xiàn)參保全覆蓋，力爭完成區(qū)上下達的210人征繳任務(wù)。

6、加大小額貸款支持力度

加大對創(chuàng)業(yè)者小額貸款支持力度，擴大小額貸款覆蓋面，對符合條件、符合政策的創(chuàng)業(yè)者，全方位做好支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，上半年申請辦理小額貸款8份，貸款16萬元，催繳貸款11萬元；

7、舉辦退休人員主題書法繪畫攝影評展活動。

成立街道征集書畫和攝影作品活動組織委員會，在全街道共征集書法作品6副，繪畫作品4副，攝影作品7副，有5副作品參加區(qū)上的巡回展，其中5副作品送到市上參加評選。

8、強化服務(wù)，切實履行崗位職責(zé)

一是為符合條件的無業(yè)及下崗失業(yè)人員辦理失業(yè)登記證41份；二是協(xié)助“4050”人員辦理靈活就業(yè)社保補貼27份；三是辦理異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格協(xié)查認(rèn)證27份；四是組織50名失地農(nóng)民參加春風(fēng)行動現(xiàn)場招聘會，會上有6人達成用工協(xié)議。

9、加強對公益性崗位的管理

對公益性崗位人員進行復(fù)審確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，及時上報考勤、審批、工資發(fā)放表，對出現(xiàn)人員更換、離職的，及時報就業(yè)局審批備案，確保崗位人員的真實性。并對公益性崗位工作人員的出勤、工作情況進行不定期檢查，加強對他們的監(jiān)督管理。

（二）完善城市低保制度，規(guī)范管理運行機制，實現(xiàn)應(yīng)保盡保

1.把好出入關(guān)口，確保應(yīng)保盡保。

我們對新申請對象的資格進行嚴(yán)格把關(guān)，對符合享受低保條件的，做到當(dāng)月申請，當(dāng)月初審上報，力求準(zhǔn)確、及時，切實做到應(yīng)保盡保。堅持三個嚴(yán)格（嚴(yán)格政策、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格紀(jì)律），三個不批（隱瞞家庭收入的不批、公告后群眾有異議的不批、上報材料失實的不批），做到底子清楚、管理到位、作風(fēng)扎實。上半年新增低保家庭9戶20人,停發(fā)11戶15人，增發(fā)1戶2人，辦理異地入戶調(diào)查55戶。截止6月，地區(qū)城市低保戶219戶485人，上半年共發(fā)放保障金258280元。

2.完善資料，健全檔案，實行低保人員規(guī)范化管理

我們對低保對象檔案實行規(guī)范管理，按照一戶一檔、分類管理的要求，不斷完善、補充低保對象資料，分類分戶建 檔。實行低保人員檔案微機化管理，完成了低保對象信息資料錄入工作，將符合享受低保政策的居民戶檔案納入微機化管理，資料真實、完整、準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)及時更新。

3.嚴(yán)格規(guī)范操作，健全動態(tài)機制，做好年度復(fù)審工作

5月起至7月，對全街道在冊的所有低保對象進行全面的復(fù)查審核。由各社區(qū)明確告知每戶低保家庭和其他城市居民復(fù)審的有關(guān)要求。不提交書面申請、不提供相關(guān)證明材料、不簽訂《西安市申請享受城市居民最低生活保障待遇人員誠信承諾》的，視為自動放棄低保待遇。在核查審定過程中，堅持100%入戶調(diào)查。堅持民主評議、集體研究，對不符合條件的堅決、及時取消。社區(qū)評議結(jié)果、辦事處初審結(jié)果在申請人居住地張榜公示7天以上。圍繞“應(yīng)保盡保，應(yīng)出盡出”的機制建設(shè)，形成了“低保對象有進有出，補助水平有升有降”的良性運行機制。通過復(fù)審，掌握低保家庭生活情況，更準(zhǔn)確的確定低保對象和補助水平，更好的接受社會和群眾的監(jiān)督，防止騙保、錯保、“人情保”現(xiàn)象的發(fā)生。

4.以人為本，積極開展救助工作

我們在切實做好困難家庭應(yīng)保盡保的同時，積極主動開展對困難家庭的救助工作，經(jīng)常走訪了解困難家庭的生活情況。今年以來，我們一是為住院治療的5個低保對象辦理了醫(yī)療救助。二是為慢性病、重大病患者發(fā)放醫(yī)療救助愛心卡74張，價值23200元。三是春節(jié)救助困難職工70人，每人300元。四是春節(jié)期間為20戶特困低保家庭每戶發(fā)放年貨一份，慰問8戶特困低保戶、1戶低保邊緣戶。

第2篇：低保醫(yī)療保險工作總結(jié)范文

一、2008年工作總結(jié)

(一)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，就業(yè)整體形勢保持穩(wěn)定

今年，我們認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進法》和國家各項就業(yè)政策精神，不斷加強對就業(yè)工作的規(guī)劃和部署，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，強化就業(yè)扶持手段，堅持推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地克服了當(dāng)前經(jīng)濟形勢的不利影響，保持了就業(yè)格局的總體穩(wěn)定。

一是城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加。全市共籌集2.73億元資金用于社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業(yè)政策的落實，政策拉動效應(yīng)明顯。完善公共服務(wù)體系建設(shè)，加快各級人力資源市場擴容提質(zhì)步伐，積極開展各類招聘活動，2008年市職介中心收集空崗信息4.43萬個，開展求職登記5.83萬人次，達成意向1.98萬人,介紹成功1.67萬人。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.33萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.93萬人，其中就業(yè)困難對象1.12萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.41%。

二是就業(yè)援助形成長效機制。以城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村貧困家庭為重點，不斷完善幫扶政策，積極開展就業(yè)援助月活動，今年新增的138戶零就業(yè)家庭全部清零，5503戶農(nóng)村貧困家庭實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成了“動態(tài)管理、政策扶持、源頭控制、跟蹤服務(wù)”的就業(yè)援助長效機制。組織實施“對口援助扶持四川理縣農(nóng)民工”專項活動，妥善安置125名災(zāi)區(qū)務(wù)工人員。加大政府調(diào)控力度，深入挖掘公益性崗位，全市公益性崗位達8600個。積極探索推行政府、企業(yè)、社區(qū)與社會綜合支持體系模式，通過重點幫扶、鼓勵企業(yè)吸納、發(fā)放就業(yè)困難對象繳費補貼、開發(fā)社區(qū)崗位等工作措施，形成多層次、多形式的弱勢群體就業(yè)幫扶工作機制。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)穩(wěn)步推進。調(diào)整充實了全市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對城鄉(xiāng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。作為聯(lián)合國開發(fā)計劃署“農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)項目”實施城市，積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)一體化模式，通過開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”、已就業(yè)農(nóng)民工技能提升等活動，重點扶持“瀏陽花木工”、“寧鄉(xiāng)裝配翻砂工”等勞務(wù)品牌，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真組織實施“春風(fēng)行動”，深入開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動，并不斷完善農(nóng)民工務(wù)工環(huán)境。全市新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)8.12萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)達69.5萬人，人平年均收入達到9921元/人。

(二)堅持創(chuàng)業(yè)富民，職業(yè)培訓(xùn)工作穩(wěn)步發(fā)展

根據(jù)市委、市政府 “科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)富民”的決策部署，我們進一步加大職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和創(chuàng)業(yè)扶持等工作力度，勞動者素質(zhì)得到明顯提升。

一是各項職業(yè)培訓(xùn)全面推進。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持市場化導(dǎo)向，不斷完善多類型、多層次的職業(yè)培訓(xùn)體系。推行訂單培訓(xùn)、委培等模式，提高再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，努力實現(xiàn)崗位對接;開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，對已就業(yè)農(nóng)民工開展技能提升活動，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)，對被征地農(nóng)民開展就業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)能力;開展職工崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)活動，大力推行就業(yè)準(zhǔn)入制度;擴大職業(yè)技能鑒定范圍和層次，舉辦各類技能競賽、技術(shù)比武等活動，2008年全市共舉辦4大類22項職業(yè)技能競賽，參賽人數(shù)達1.1萬人次;整合全市職業(yè)培訓(xùn)資源，深化技工教育體制改革，大力推行校企合作模式。2008年，全市職業(yè)培訓(xùn)13.5萬人，職業(yè)技能鑒定6.12萬人。

二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)碩果累累。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》精神，進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等配套政策。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、豐富培訓(xùn)形式，并逐步將培訓(xùn)地點延伸到鄉(xiāng)村、學(xué)校和社區(qū)。以國家創(chuàng)業(yè)示范基地為依托，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地和政策扶持。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍和創(chuàng)業(yè)項目庫，形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費減免、政策咨詢、項目開發(fā)、后續(xù)追蹤等一條龍創(chuàng)業(yè)扶持體系。今年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4897人，其中2487人成功創(chuàng)業(yè)，帶動1.08萬人實現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)得到有效發(fā)揮。國家人力資源和社會保障部張小建副部長聽取長沙工作匯報后，認(rèn)為我們的經(jīng)驗值得推廣。

(三)堅持政策創(chuàng)新，社會保險制度不斷完善

今年，我市社會保險工作以兩型社會和大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為契機，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，著力降低政策門檻，不斷擴大覆蓋范圍，不斷提升能力建設(shè)，社會保險制度不斷完善。

一是政策體系更加健全。先后出臺被征地農(nóng)民社會保障辦法、困難企業(yè)職工醫(yī)療保險辦法等政策，解決了被征地農(nóng)民、困難企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)職工的社會保障問題。調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險政策，降低個人自付比例，提高大病支付限額，參保人員個人負(fù)擔(dān)進一步降低。進一步調(diào)整完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，擴大參保范圍，提高待遇水平，并對中小學(xué)生、幼兒參保作出了明確規(guī)定，有力促進了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進程。

二是擴面征繳成效顯著。進一步完善五險統(tǒng)一征繳體制，規(guī)范征繳流程，強化聯(lián)動擴面，社保參保覆蓋面不斷擴大。2008年，全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險參保人數(shù)分別達到91萬人、119萬人、66萬人、60萬人和 73 萬人，分別比上年新增16.83萬人、12.5萬人、10.6萬人、7萬人和12.4萬人。全市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)為66.2萬人。2008年，全市全年社會保險費征繳總額達50億元，比去年增長近10億元，各項保險征繳基金數(shù)均創(chuàng)歷史新高。完善基金監(jiān)管制度和內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程和財務(wù)管理，強化基金運行系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)存儲安全，確保了基金的安全穩(wěn)定。

三是管理服務(wù)不斷優(yōu)化。根據(jù)國家新一輪連續(xù)三年調(diào)整養(yǎng)老金待遇的部署，認(rèn)真組織實施2008年調(diào)待工作，全市企業(yè)養(yǎng)老金月人均達965.2元。為了建立養(yǎng)老金發(fā)放長效機制，方便企業(yè)退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金，我們改革過去委托一家金融機構(gòu)養(yǎng)老金的方式，變?yōu)橛呻x退休人員自主選擇就近金融機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對于異地居住退休人員，開設(shè)網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)老金網(wǎng)上發(fā)放。加強退休人員檔案的集中管理，開展社區(qū)社會化管理服務(wù)工作達標(biāo)活動，社會化管理服務(wù)率達97%。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，開辟農(nóng)民工工傷保險綠色窗口和通道，并投入3000余萬元為全市19.7萬余名企業(yè)退休人員開展免費健康體驗。

(四)堅持和諧共贏，長效維權(quán)體制逐步健全

今年，我們認(rèn)真貫徹實施《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，不斷完善法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，努力營建了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護了勞動者合法權(quán)益。

一是勞動關(guān)系進一步規(guī)范。進一步推進勞動合同、集體合同和工資集體協(xié)商等制度的實施，調(diào)整和充實了勞動關(guān)系三方協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，積極引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)加強自主協(xié)調(diào)管理。為確保勞動合同的規(guī)范性和合法性，制定了各行業(yè)合同、集體合同和協(xié)議書范本，提供給用人單位和勞動者參考使用。2008年全市有1447戶企業(yè)開展了工資集體協(xié)商，目前全市開展工資集體協(xié)商企業(yè)總數(shù)已達2844戶，涉及職工15.22萬人。

二是監(jiān)察執(zhí)法體制不斷規(guī)范。建立健全了勞動保障定期監(jiān)察、勞動保障企業(yè)誠信評價、農(nóng)民工工資保障金、重大勞動保障違法行為社會公布等制度。完善工資拖欠及勞資糾紛應(yīng)急處理預(yù)案，積極開展執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資清欠等專項執(zhí)法行動和整治非法用工打擊違法犯罪專項行動。建立主辦監(jiān)察員制度，聘請了一批兼職監(jiān)察員和特約監(jiān)察員，進一步充實了執(zhí)法力量，規(guī)范了執(zhí)法體制。2008年，全市共受理勞動監(jiān)察舉報投訴1904件，追回工資、押金3262萬，有效維護了勞動者合法權(quán)益。

三是勞動仲裁力度不斷加大。按照《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的要求，規(guī)范和完善勞動爭議仲裁流程，采取了庭前證據(jù)交換和質(zhì)證，對個別事實清楚、適用法律明確的案件實行獨任仲裁員制度，庭審后15個工作日內(nèi)作出裁決等措施。取消仲裁收費，建立庭審公示欄，仲裁辦案效能全面提高。加大調(diào)解力度，堅持在立案和開庭審理前均先行調(diào)解，調(diào)解結(jié)案率達56%。制定勞動爭議調(diào)解仲裁應(yīng)急預(yù)案，建立重大、特大、疑難勞動爭議案件聯(lián)合預(yù)防機制，較好應(yīng)對了勞動爭議案件數(shù)量急劇攀升(立案數(shù)比去年同期增加275%)的嚴(yán)峻形勢。2008年，全市各級勞動爭議仲裁委員會共辦理案件6308件，其中立案受理2760件。

(五)堅持以人為本，管理服務(wù)能力有效提升

近年來，我們始終堅持以人為本理念，不斷加大基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善服務(wù)條件、拓寬服務(wù)功能、規(guī)范服務(wù)流程，有效提升了勞動保障部門服務(wù)人民群眾的能力。

一是窗口能力建設(shè)不斷加強。作為窗口服務(wù)能力建設(shè)的載體，長沙市人力資源市場順利竣工并于11月17日正式面向公眾服務(wù)。整個市場嚴(yán)格按照部里經(jīng)辦能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，功能齊全、設(shè)施完備，涵蓋了所有的勞動保障業(yè)務(wù)。其中一樓、二樓分別為人力資源交流服務(wù)中心和社會保障服務(wù)中心，所有職業(yè)介紹、社保經(jīng)辦和行政審批職能均可在這兩層全部辦理，實行一站式、一條龍服務(wù)，勞動保障管理服務(wù)逐步實現(xiàn)了由“點式服務(wù)”到“線式服務(wù)”的新跨越。

二是基層工作平臺不斷完善。近年來，我們大力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，不斷完善硬件、軟件設(shè)施，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高工作人員管理服務(wù)水平。目前，勞動保障基層平臺承接了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、失業(yè)金申領(lǐng)認(rèn)證、退休人員社會化管理服務(wù)、就業(yè)援助、勞動維權(quán)等多項職能，工作重心不斷下移。根據(jù)我市基層管理服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)狀，市委、市政府作出了“社保、醫(yī)保、低保、住房”基層管理服務(wù)機構(gòu)四網(wǎng)合一的決定，著力整合部門資源，完善社區(qū)服務(wù)，提高工作人員待遇。目前方案已由市編辦呈報市委、市政府審議，即將啟動實施。

三是金保工程建設(shè)實施順利。我市是湖南省唯一的金保工程建設(shè)示范城市。在2007年啟用新的應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2008年我們對新系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題進行了調(diào)整完善，保證了平穩(wěn)運行。成立了專門的數(shù)據(jù)整理工作小組，對所有信息數(shù)據(jù)進行了全面校正整理，進一步提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性。加快公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，重新改造了市勞動保障公共服務(wù)網(wǎng)，強化了信息查詢和網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦功能，更加方便了群眾。

二、2009年工作思路

2009年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“抓住機遇、解放思想、迎難而上”的發(fā)展思路，在政策、機制和體制創(chuàng)新方面作積極探索，穩(wěn)定就業(yè)，保障民生，破解難題，實現(xiàn)全市勞動保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

(一)積極謀劃長遠發(fā)展

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障問題。認(rèn)真貫徹落實十七屆三中全會精神，積極開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險制度和農(nóng)民工社會保險制度。提高企業(yè)職工醫(yī)療保險、工傷保險統(tǒng)籌層次，進一步提高基金的抗風(fēng)險能力。

二是進一步實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略。中央為保增長、促發(fā)展，推出了4萬億投資的兩年經(jīng)濟振興計劃，并把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。我們將以此為契機，鼓勵引導(dǎo)個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，支持發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)，努力實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟與促進就業(yè)的互動。進一步完善就業(yè)優(yōu)惠政策，擴大受惠群體，延長受惠時間，積極發(fā)揮政策拉動效應(yīng)。

三是大力開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。抓住市委、市政府推進創(chuàng)業(yè)富民工作的機遇，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和基地建設(shè)，完善政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項目推介、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)八位一體的創(chuàng)業(yè)扶持體系，使自主創(chuàng)業(yè)成為我市今后一個時期拉動就業(yè)的新增長點。

四是積極做好技能人才儲備。按照部、省廳有關(guān)儲備技能人才的工作部署，充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金，加強各項職業(yè)技能培訓(xùn)，做好技能人才尤其是高技能人才儲備。

(二)創(chuàng)新完善政策機制

一是研究解決老工傷問題的政策措施。根據(jù)省廳有關(guān)文件精神，按照“人員逐步納入，項目部分納入，單位個人自愿納入”的原則，采取用人單位、財政和工傷保險基金合理分擔(dān)的辦法，認(rèn)真解決老工傷問題。

二是進一步完善小額擔(dān)保貸款政策。將小額擔(dān)保貸款發(fā)放對象拓寬到有長沙戶籍、有創(chuàng)業(yè)意愿的全體勞動者，建立獎懲辦法，理順區(qū)縣(市)小額擔(dān)保貸款管理機制。將小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作更加緊密地結(jié)合起來，促進全民創(chuàng)業(yè)。

三是調(diào)整完善醫(yī)療保險政策。進一步完善和解決職工、靈活就業(yè)人員繳費年限、設(shè)置等待期等問題，對繳費年限較長和繳費基數(shù)較高的參保人員適當(dāng)降低住院醫(yī)療費個人自付比例，提高參保人員醫(yī)療保障待遇。

四是優(yōu)化窗口管理服務(wù)。按照經(jīng)辦服務(wù)的新形勢、新要求，對行政處室和經(jīng)辦機構(gòu)的職能權(quán)限進行科學(xué)劃分，合理調(diào)配好資源，不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。強化窗口管理服務(wù)建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)辦服務(wù)由“點式服務(wù)”到“線式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

五是加強基層、基礎(chǔ)建設(shè)。加強對基層勞動保障工作人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，真正做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六到位、六完善”，進一步促進工作重心下移。加強網(wǎng)上自助式服務(wù)，搭建信息系統(tǒng)運行維護管理平臺，實現(xiàn)流程化管理。做好數(shù)據(jù)清理、整合，按要求完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整理、采集、上報工作。

(三)全力保障民生民利

一是確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，積極開展就業(yè)普查，全面準(zhǔn)確地掌握城鄉(xiāng)勞動力和就業(yè)困難群體的基本情況。加強人力資源市場體系建設(shè)，實現(xiàn)人力資源市場與街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享。進一步擴大就業(yè)援助范圍，深入挖掘公益性崗位，建立覆蓋所有困難群體的就業(yè)援助長效機制。實施重點工程就業(yè)服務(wù)計劃，鼓勵重點工程吸納就業(yè)，實施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)計劃，統(tǒng)籌開展就業(yè)服務(wù)。積極解決外出和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。實施職業(yè)技能培訓(xùn)特別計劃，實行崗位補貼、職介補貼和培訓(xùn)補貼政策，提高農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)貧困家庭子女和困難企業(yè)職工的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員、退役軍人和大學(xué)生為重點，深入開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。探索擴大失業(yè)保險基金使用范圍，不斷拓寬其在促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)等方面的用途。健全失業(yè)保險的預(yù)警和預(yù)防機制，切實增強失業(yè)調(diào)控能力。

二是確保社保征繳發(fā)放。進一步完善五險統(tǒng)一征繳模式，健全專、兼職稽核隊伍，建立基金征繳激勵機制，研究出臺斷檔補繳人員繳費的新規(guī)定。完成養(yǎng)老金機構(gòu)調(diào)整和調(diào)待工作，確保春節(jié)前發(fā)放到位。落實被征地農(nóng)民社會保障制度，確保每一個被征地農(nóng)民即征即保，應(yīng)保盡保。采取積極措施，確保明年所有農(nóng)民工全部納入醫(yī)療保險和工傷保險范圍。加強社會保險基金監(jiān)督管理，完善監(jiān)管體系和內(nèi)控制度，確?；鸢踩?/p>