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關(guān)鍵詞:濱海新區(qū);增長極理論;發(fā)展;研究
中圖分類號:F127
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號:1673-291X(2012)23-0065-03
一、增長極理論概述
法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯首次提出了增長極概念,他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力是技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,而創(chuàng)新總傾向于集中在一些特殊的企業(yè)。這種特殊的企業(yè)就是領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè),即增長極。區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的增長極是指具有推動性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新行業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚而形成的經(jīng)濟(jì)中心。增長極通過支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、極化與擴(kuò)散效應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生組織作用。
支配效應(yīng)。增長極具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的先進(jìn)性,能夠?qū)χ車貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生支配作用。即周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動隨增長極的變化而發(fā)生相應(yīng)的變動。
乘數(shù)效應(yīng)。增長極的發(fā)展對周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生示范、組織和帶動作用,從而加強(qiáng)了與周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在此過程中,受循環(huán)積累因果機(jī)制的影響,增長極對周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用會不斷地得到強(qiáng)化和放大。
極化效應(yīng)是指增長極吸引和拉動周圍地區(qū)的要素和經(jīng)濟(jì)活動不斷趨向增長極,從而加快增長極自身的成長。
擴(kuò)散效應(yīng)是指增長極向周圍地區(qū)進(jìn)行要素和經(jīng)濟(jì)活動輸出,從而推動周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;增長極的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的綜合影響稱為溢出效應(yīng),如果極化效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng),則溢出效應(yīng)為負(fù)值,結(jié)果有利于增長極的發(fā)展。如果極化效應(yīng)小于擴(kuò)散效應(yīng)。則溢出效應(yīng)為正值,結(jié)果對周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。增長極具有獲取巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益等作用。
增長極的形成、發(fā)展,將引起區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重大的影響。
二、茂名濱海新區(qū)發(fā)展概況
茂名濱海新區(qū)是茂名市在十二五規(guī)劃期間重點(diǎn)打造的新的經(jīng)濟(jì)增長極。茂名濱海新區(qū)包括茂南區(qū)、茂港區(qū)、電白縣“兩區(qū)一縣”的20個建制鎮(zhèn),6個街道辦事處和高新技術(shù)開發(fā)區(qū),總體規(guī)劃用地總面積1 688平方公里,為全國第二;是茂名市向東向南發(fā)展的戰(zhàn)略拓展區(qū)域,是粵西地區(qū)具有很大開發(fā)潛力和支撐引領(lǐng)作用的新興增長極。茂名濱海新區(qū)的總體布局為“一城兩核三灣十區(qū)”?!耙怀恰睘闉I海新城,計(jì)劃10年后建成區(qū)面積達(dá)到200平方公里,人口達(dá)到150萬人?!皟珊恕睘樗畺|灣核、博賀灣核,構(gòu)成濱海新城的核心。前者用來放置中央政務(wù)區(qū)和中央商務(wù)區(qū),重要公共服務(wù)設(shè)施、金融商貿(mào)、商務(wù)辦公、文化體育等,大都在水東灣核。博賀灣核用來放置物流、會展貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè),港口和運(yùn)輸是這里的重點(diǎn)。“三灣”為水東灣、水東-博賀灣、博賀—吉達(dá)灣;三者分別定位為城市濱海景觀線(建濱海步行道和廣場等)、休閑度假區(qū)(建沙灘度假區(qū)和主題公園等)和物流港灣(建物流園和保稅港區(qū)等)。 “十區(qū)”則包含了中央商務(wù)區(qū)、中央政務(wù)區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、休閑度假區(qū)、物流會展區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)等。
目前,茂名濱海新區(qū)已納入全省發(fā)展戰(zhàn)略,《茂名濱海新區(qū)建設(shè)工作方案》獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施?!稄V東省茂名濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》也于2012年3月獲得通過。2012年4月26日,茂名濱海新區(qū)舉行了成立掛牌儀式。濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃正在加緊編制。濱海新區(qū)建設(shè)已有序展開,市民大道正式通車,市一中新校區(qū)已投入使用,海洋大道東段、市民活動中心建設(shè)進(jìn)展順利,博賀新港區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)。茂名濱海新區(qū)合計(jì)落實(shí)項(xiàng)目投資額已達(dá)1 800多億元。2011年初與中央企業(yè)簽約總投資1 200多億元的11個大項(xiàng)目。中建公司和越秀集團(tuán)也擬在濱海新城區(qū)打造大型城市綜合開發(fā)項(xiàng)目。2011年6月,中國聯(lián)塑集團(tuán)入駐茂名,項(xiàng)目首期投資10億元,建成投產(chǎn)后年繳稅可達(dá)9 000萬元;8月,茂名與中化集團(tuán)簽署石化倉儲碼頭投資協(xié)議,在博賀新港區(qū)投資興建100萬立方石化倉儲庫區(qū)及8萬噸液體化工碼頭項(xiàng)目;同月,作為實(shí)施濱海發(fā)展戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,電白舉行“電白向前進(jìn)”主題招商活動,63個項(xiàng)目或簽約或動工或竣工,投資額超過100億元。2011年11月,中國港灣公司投資50億元建設(shè)博賀新港;同月,天津渤海商品交易所茂名石化產(chǎn)品交易中心敲響“華南第一鑼”,該中心將為茂名市各類石化產(chǎn)品與國內(nèi)國際市場無縫鏈接搭建平臺,打造大宗石化產(chǎn)品“茂名價格”。
2012年,茂名濱海新區(qū)已開工和已落實(shí)項(xiàng)目達(dá)22個,總投資超過1 179億元。其中,總體投資44.14億元的茂名石化煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目,既是中國石化集團(tuán)公司工程建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是廣東省“新十大工程”之一。該項(xiàng)目已于2012年1月19日動工建設(shè)。該項(xiàng)目建成后,茂名石化的原油一次加工能力將由目前的1 350萬噸/年擴(kuò)大到2 000萬噸/年以上,茂名石化公司年產(chǎn)值將超1 200億元,年利稅將超300億元,將成為中國第三個煉油能力超過2 000萬噸的特大型煉油基地,進(jìn)一步鞏固茂名在廣東沿海石化產(chǎn)業(yè)帶的“龍頭”地位。
三、茂名濱海新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位
茂名濱海新區(qū)戰(zhàn)略定位是建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地和廣東能源、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)基地,區(qū)域性航運(yùn)、物流中心和交通運(yùn)輸樞紐,廣東海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和海洋集聚發(fā)展示范區(qū),國家級濱海旅游度假區(qū)和濱海旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū),廣東對東盟開放的重要門戶,粵西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)核心區(qū),廣東新興增長極,現(xiàn)代化國際化濱海新城。打造成為國家海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、國家綜合改革試驗(yàn)區(qū)和后發(fā)展地區(qū)、中國城市可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),成為實(shí)施國家南海戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略的重要載體,逐步成為南中國生態(tài)、宜居海濱綠城。
四、茂名濱海新區(qū)發(fā)展的路徑選擇
Smith(1776)認(rèn)為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有兩種途徑:一是增加生產(chǎn)性勞動的數(shù)量;二是提高勞動的效率。在這兩個增長途徑中,Smith更強(qiáng)調(diào)勞動效率對增長的促進(jìn)作用。首先,他把勞動區(qū)分為生產(chǎn)價值的生產(chǎn)性勞動和不能生產(chǎn)價值的非生產(chǎn)性勞動,并認(rèn)為生產(chǎn)性勞動創(chuàng)造財(cái)富,而非生產(chǎn)性勞動只消耗財(cái)富。所以,Smith認(rèn)為,在勞動投入量中增加生產(chǎn)性勞動投入的比例將會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
其次,對于如何促進(jìn)勞動效率的提高,Smith認(rèn)為主要取決于分工程度和資本積累的數(shù)量,因此分工協(xié)作和資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基本動因。基于分工可以使得勞動者的熟練程度提高,減少工作轉(zhuǎn)換所造成的損失,利于機(jī)器的發(fā)明,所以,分工使得單位勞動的產(chǎn)出量增加,進(jìn)而導(dǎo)致收益遞增。至于分工的程度,他認(rèn)為分工取決于交換,交換又取決于交換的能力,而交換能力的大小由市場容量加以刻畫。這樣一來,分工程度受制于市場容量的制約。所以,Smith認(rèn)為市場容量的擴(kuò)大導(dǎo)致分工加深,而分工又促使勞動效率的提高,并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長。
除此之外,Smith也注重資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的。他認(rèn)為,資本積累可以使得資本存量擴(kuò)大,與之相聯(lián)系的勞動數(shù)量增加,從而直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。而且,資本積累往往與專業(yè)化和分工相聯(lián)系,從而也會借助于分工間接地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
總之,Smith指出了分工和資本積累對勞動效率的提高以及經(jīng)濟(jì)的增長有著重要的意義。同時,由于這些因素都有賴于投資,而投資又受到利潤的驅(qū)動,因而以自由競爭為理念的政府政策成為Smith的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策。所有這些思想,包括收益遞增、分工利于機(jī)器發(fā)明(技術(shù)進(jìn)步)并導(dǎo)致勞動效率的提高、市場容量的擴(kuò)大導(dǎo)致分工程度的加深等思想,都成為了后來經(jīng)濟(jì)增長理論的重要源泉。正如在上文理論模型的綜述中所歸納的那樣,Smith的經(jīng)濟(jì)增長思想涵蓋了分工、貿(mào)易(交換)、技術(shù)和制度(政策)四大類因素,所以說,新增長模型無不與這位古典大師的思想有著千絲萬縷的聯(lián)系,而不僅僅是分工模型才與Smith思想有關(guān)。
Richado(1817)對于經(jīng)濟(jì)增長的分析是圍繞著收入分配展開的。在考察了工資、利潤和地租的關(guān)系、變動以及影響這些分配比例變量的外部因素后,認(rèn)為長期的經(jīng)濟(jì)增長趨勢在收益遞減規(guī)律的作用下而停止。他認(rèn)為,土地的數(shù)量是有限的,而土地上生產(chǎn)的產(chǎn)品(谷物)也是有限的。隨著人口的增加,人們對土地上生產(chǎn)的產(chǎn)品需求增加,這將導(dǎo)致生產(chǎn)向肥力較低的土地上擴(kuò)展。這就意味著,隨著土地投入的增加,土地上產(chǎn)出的增加越來越小,從而出現(xiàn)邊際收益遞減現(xiàn)象。收益遞減趨勢使得土地上產(chǎn)出的價值提高,從而又導(dǎo)致勞動的工資上漲,進(jìn)而使得資本家的成本提高,利潤降低。由于利潤是投資的引導(dǎo)器,致使投資下降,最終導(dǎo)致資本積累減少。同時,由于土地產(chǎn)出的價值提高,這將引起有限土地的地租增加。但地主只進(jìn)行非生產(chǎn)性消費(fèi)而不進(jìn)行投資,因此上述過程必將導(dǎo)致資本積累停止。
由此可見,Richado更注重Smith增長分析中的勞動量增加和資本積累的作用。但由于土地邊際收益遞減規(guī)律的作用,這兩個因素對增長的貢獻(xiàn)越來越小,因而資本主義的增長是有限的。不過Richado在這所論述的收益遞減與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的收益遞減是有區(qū)別的?,F(xiàn)代的邊際收益遞減規(guī)律是基于數(shù)量取向的,意指在其他條件不變情況下,隨著某一要素(投入)數(shù)量上的增加(同時質(zhì)量保持不變),該要素的邊際報酬將逐漸下降。但Richado的邊際收益遞減規(guī)律是基于質(zhì)量取向的,他指出收益遞減的原因主要是土地的質(zhì)量將逐漸降低(而數(shù)量是不變的)。這也說明某些資源具有可耗竭的特征。關(guān)于這一點(diǎn)本文將進(jìn)行一定的討論。
Malthus(1798)對經(jīng)濟(jì)增長的討論是與他的人口原理聯(lián)系在一起的。在他看來,人口增長與產(chǎn)出增長是不同步的。人口以現(xiàn)有的人口數(shù)量為基數(shù)不斷增長,而其增長率會隨著產(chǎn)出的增長而進(jìn)一步增大。由于人類生存的基本需求來源于土地上的產(chǎn)出,但土地上的產(chǎn)出卻遵循收益遞減規(guī)律。當(dāng)土地全部被使用時,對土地的每一次改良,土地上的產(chǎn)出增加量逐步降低,因而“人口的增長有超過生活資料增長的經(jīng)常的趨勢”。所以,以人均產(chǎn)出表示的經(jīng)濟(jì)增長會受到人口增長的限制。
如果人口得到增長,在邊際收益遞減的作用下,產(chǎn)出增加量減少,從而生活水平下降,進(jìn)而導(dǎo)致出生率下降,死亡率上升。在均衡狀態(tài)下,人口增長率為零,從而經(jīng)濟(jì)增長也為零。這種不愉快的結(jié)果是因?yàn)槿丝谠鲩L和經(jīng)濟(jì)增長受到兩個不同規(guī)律的作用,任何耕種土地的數(shù)量擴(kuò)大或技術(shù)進(jìn)步都將導(dǎo)致超過產(chǎn)出增長的人口增長,即人口災(zāi)難是不可避免的??梢?,Malthus的人口增長是內(nèi)生決定的,即人口增長取決于人均收入。同時,在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外采用限制人口增長超過經(jīng)濟(jì)增長的政策便是的事了。
綜上所述,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)指出了經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模性動因(資本、技術(shù)、土地)以及拓?fù)湫詸C(jī)制(分工),也注意到了自然資源在增長中的特殊性。但他們的分析側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì),肥力遞減等邊際收益遞減規(guī)律被過分地強(qiáng)化了。同時,技術(shù)進(jìn)步的連續(xù)性則沒有得到應(yīng)有的重視。這樣,他們的分析顯得有些悲觀,即經(jīng)濟(jì)增長不具有持續(xù)性。
十九世紀(jì)后半葉,以“邊際分析”為特征的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)得以興起,標(biāo)志著西方經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入了一個新的成長階段。不過,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)主要在于其分析工具(邊際分析、一般均衡)的改進(jìn)上,而不是經(jīng)濟(jì)思想的提供上。值得細(xì)說的是Marshall對規(guī)模收益遞增的分析以及Shumpeter對創(chuàng)新的分析。
在對經(jīng)濟(jì)增長動力的探源上,Marshall同樣認(rèn)為,人口數(shù)量的增加、財(cái)富(資本)的增加、智力水平的提高、組織(分工協(xié)作)的引入等,都會提高工業(yè)生產(chǎn),促使經(jīng)濟(jì)增長。這些因素對廠商生產(chǎn)的全體影響表現(xiàn)為收益遞增。所以,經(jīng)濟(jì)增長與收益遞增相聯(lián)系。
另外,Marshall還區(qū)分了廠商的收益遞減與行業(yè)的收益遞增。在長期均衡過程中,代表性廠商主要表現(xiàn)為收益遞減,而行業(yè)產(chǎn)出的變動則可以使得代表性廠商出現(xiàn)收益遞增。一方面,行業(yè)的擴(kuò)大可以借助于廠商的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用,從而使廠商成本下降,呈現(xiàn)規(guī)模收益遞增;另一方面,行業(yè)產(chǎn)出的擴(kuò)大也產(chǎn)生外部的經(jīng)濟(jì),也使得廠商出現(xiàn)規(guī)模收益遞增,這便成了后來經(jīng)濟(jì)增長理論的“外溢”模型的思想淵源。
盡管Marshall對規(guī)模收益遞增給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注,但他的基本理論分析仍是靜態(tài)的和局部的。所以,他更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)中規(guī)模收益遞減現(xiàn)象,這與整個新古典理論相一致。直到1928年,A.Young在《收益遞增和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步》一文中,才進(jìn)一步論述了Smith和Marshall的分工、規(guī)模收益遞增和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。把Marshall對規(guī)模收益遞增的解釋推廣到了全,并對持續(xù)的規(guī)模收益遞增給出了一個內(nèi)生化的解釋。
Marshall和A.Young對規(guī)模收益遞增、分工與經(jīng)濟(jì)增長所進(jìn)行的分析對新增長理論產(chǎn)生了重要的影響。這在理論模型的綜述中作了較多的說明。Shumpeter.J對過程的獨(dú)辟蹊徑,為新增長中的技術(shù)創(chuàng)新模型提供了一個理論基礎(chǔ)。
Shumpeter使用“創(chuàng)新”概念來解釋資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他認(rèn)為,在一個簡單再生的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)中,當(dāng)所有的生產(chǎn)資源達(dá)到最佳使用狀態(tài)時,經(jīng)濟(jì)處于均衡。如果經(jīng)濟(jì)中各種投入量能維持給定的數(shù)據(jù),這種均衡就會自行重復(fù)。不過,在靜態(tài)均衡中,沒有超額利潤、沒有積累、也沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性來自于靜態(tài)均衡的破壞,而打破靜態(tài)均衡的關(guān)鍵乃在于超額利潤誘發(fā)的創(chuàng)新。
創(chuàng)新是指家對生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)的新組合,包括:引進(jìn)新產(chǎn)品、采用新生產(chǎn)、開辟新市場、獲取新資源、建立新組織等。Shumpeter認(rèn)為,創(chuàng)新是企業(yè)家特有的職能,其目的是為了獲取超額利潤。他們的工作,既不同于發(fā)明家,也不同于資本家和勞動者,雖然他們沒有創(chuàng)造什么,但他們實(shí)現(xiàn)了新的組合。企業(yè)通過創(chuàng)新獲取壟斷地位,從而得到超額利潤,這便打破了原有的均衡狀態(tài),于是經(jīng)濟(jì)中的總收入增加,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長。
同時經(jīng)濟(jì)中存在著對創(chuàng)新的模仿。在超額利潤的誘使下,許多廠商開始模仿創(chuàng)新廠商,從而使得創(chuàng)新在整個經(jīng)濟(jì)中展開,并使創(chuàng)新廠商的超額利潤逐漸減少并最終消失。此時,經(jīng)濟(jì)來到了新的均衡狀態(tài)。在Shumpeter看來,創(chuàng)新是企業(yè)家特有的職能,而企業(yè)家的創(chuàng)新往往不能連續(xù)出現(xiàn)。由一次創(chuàng)新到另一次創(chuàng)新之間的演進(jìn),正是經(jīng)濟(jì)的一個周期性變動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論不同,Shumpeter認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展(經(jīng)濟(jì)增長)是伴隨著經(jīng)濟(jì)周期(經(jīng)濟(jì)波動)而出現(xiàn)的??傊?,他的創(chuàng)造性破壞的思想及其波動性增長的思想以及創(chuàng)新性壟斷的思想是獨(dú)具匠心的,這給后來的新增長理論提供了重要的思想來源。
至此可知,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)并不僅僅局限于“邊際分析與一般均衡”工具上的貢獻(xiàn),其理論思想上的貢獻(xiàn)同樣是不可忽視的。
經(jīng)濟(jì)學(xué)源于Keynes, J.M.(1936)的“有效需求”革命。與新古典的倚重于供給分析不同,Keynes則倚重于需求分析,從而給始于1929年的“大蕭條”一個有力的解釋。
Keynes本人認(rèn)為,他的《通論》同傳統(tǒng)理論(新古典理論)之間的根本區(qū)別是:第一,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為我們對有關(guān)未來的知識非常清楚,而事實(shí)上我們有關(guān)未來的知識是含糊的、不確定的和被動的;第二,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)信奉Walras的一般均衡和薩伊法則識深化、組織創(chuàng)新活力,認(rèn)為供給能自動創(chuàng)造需求,整個社會的總供求能自動達(dá)到均衡的狀態(tài),而事實(shí)上是需求決定了供給水平,結(jié)果傳統(tǒng)學(xué)派由于缺乏有效需求理論,無法解釋就業(yè)水平和總產(chǎn)量的波動。所以,Keynes的經(jīng)濟(jì)分析重心從經(jīng)典學(xué)派(新古典)的供給層面轉(zhuǎn)移到了需求層面。基于此,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)才有了真正的均衡(兩種力量的交匯點(diǎn))分析范式,而不是經(jīng)典學(xué)派的恒等(單種力量的生長線)分析范式。
關(guān)于這一點(diǎn),Keynes說:“經(jīng)典學(xué)派所謂‘供給會自己創(chuàng)造自己的需求’——這句籠統(tǒng)話,是在對此二函數(shù)(注:總供給函數(shù)和總需求函數(shù))間之關(guān)系,作了一個特殊假定。因?yàn)椤┙o會自己創(chuàng)造自己的需求’這句話,一定是說:不論N取何值,即不論產(chǎn)量與就業(yè)量在何水準(zhǔn),f(N)與φ(N)常相等。故當(dāng)N增加,Z(=φ(N))增加時,D(=f(N))亦必與Z作同量增加。換句話說,經(jīng)典學(xué)派假定著:總需求價格(或收益)常與總供給價格相適應(yīng);故不論N取何值,收益D常與總供給價格Z相等。這就是說,所謂有效需求,不是只有一個唯一的均衡值,而是有無窮數(shù)值,每值都同樣可能;故就業(yè)量變成不確定,只有勞力之邊際負(fù)效用,給予就業(yè)量一個最高限度?!?/p>
所以,用Keynes的總供給函數(shù)和需求函數(shù)來解釋“均衡”與“恒等”的概念差別就是:“均衡”表征總供給函數(shù)與總需求函數(shù)相互交叉的一個點(diǎn);而“恒等”表征總供給函數(shù)與總需求函數(shù)處處重合的整個一條線。其實(shí),關(guān)于均衡分析方法早已被Marshall使用過,只不過他是使用的是局部均衡分析,而Keynes是在總體水平上使用均衡分析。順提一句,倒是Walras的一般均衡概念具有實(shí)質(zhì)上的“恒等意義”,因?yàn)樗撬_伊法則(供給創(chuàng)造自己的需求)的翻版,并且Walras定理(總超額需求價值為零)就是Walras本人的觀念性原則。
基于Keynes的理論,Harrod.R.(1939)和Domar.E.(1946)分別獨(dú)立地建立了經(jīng)濟(jì)增長理論。盡管二者所建立的模型存在著一些差異,但基本思想是一致的。
Harrod-Domar模型的關(guān)鍵假定是生產(chǎn)要素勞動和資本不能相互替代,即總量生產(chǎn)函數(shù)具有固定的比例。在儲蓄率、人口增長率不變且不存在技術(shù)進(jìn)步和資本折舊的情況下,得出有保證的經(jīng)濟(jì)增長率為gw=s/v,其中s為儲蓄率,v是資本-產(chǎn)出比。模型的結(jié)論是:經(jīng)濟(jì)增長率隨著儲蓄率的增加而提高,隨著資本-產(chǎn)出比的擴(kuò)大而降低。
不僅如此,引起人們更多關(guān)注的是他們對穩(wěn)定增長條件的說明。按Harrod的說法,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)條件下的增長穩(wěn)定性取決于實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率gA 、有保證的經(jīng)濟(jì)增長率gw 和人口增長率gN 三者之間的吻合度,要實(shí)現(xiàn)完全穩(wěn)定增長,必須要求gA=gw=gN 。但在于,這一條件不能自發(fā)實(shí)現(xiàn)。按Harrod的解釋,gA與gw 的差異來自經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的與投資者意愿的資本-產(chǎn)出比之間存在的差異,且這種差異并不能依照經(jīng)濟(jì)體系本身自發(fā)地加以調(diào)節(jié),從而使得經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不穩(wěn)定。如果gA>gw ,則實(shí)際資本-產(chǎn)出比低于投資者意愿的資本-產(chǎn)出比,從而投資者會進(jìn)一步投資,這會進(jìn)一步提升實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率,直至受到勞動量的制約才會停止。相反,如果gA
鑒于Harrod-Domar模型得出的結(jié)論過于悲觀,且不穩(wěn)定性的結(jié)果與二戰(zhàn)后西方國家實(shí)際經(jīng)濟(jì)波動也不完全相符,因此許多西方學(xué)者嘗試建立新的模型,以便說明經(jīng)濟(jì)增長的動力。
Solow-Swan(1956)建立的增長模型奠定了新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的基礎(chǔ),該模型在很長一段時間里處于經(jīng)濟(jì)增長理論的正統(tǒng)地位。
Solow模型修正了Harrod模型的生產(chǎn)技術(shù)假定,代之以資本和勞動可平滑替代的“新古典”生產(chǎn)函數(shù),從而有效地解決了Harrod模型中經(jīng)濟(jì)增長率與人口增長率之間的不能自發(fā)相等的困難。在既定的勞動數(shù)量下,隨著資本存量的增加,資本的邊際收益遞減保證經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定在一個特定值上。而有保證的增長率與實(shí)際增長率之間的不穩(wěn)定則因該模型沒有投資的預(yù)期而被回避掉了。這樣便可得出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的結(jié)論。
不過,Solow模型中的儲蓄率仍是外生給定的。Cass-Koopmans(1965)將消費(fèi)者最優(yōu)化分析引入到新古典經(jīng)濟(jì)增長模型中,從而內(nèi)生化了儲蓄率,這樣便建立了一個更為一般的經(jīng)濟(jì)增長模型。
Cass-Koopmans采用的數(shù)學(xué)形式來源于Ramsey(1928)的論文。在該論文中,Ramsey構(gòu)造了一個動態(tài)優(yōu)化的模型,并運(yùn)用古典的變分法得出了決定儲蓄率的Keynes-Ramsey規(guī)則,從而奠定了研究最優(yōu)積累和增長問題的基礎(chǔ)。
盡管實(shí)現(xiàn)了儲蓄率的內(nèi)生化,Ramsey-Cass-Koopmans模型與Solow-Swan模型對長期穩(wěn)定增長狀態(tài)的結(jié)論是相同的,即經(jīng)濟(jì)的長期增長率取決于外生的人口增長率和技術(shù)進(jìn)步率?;谶@種不愉快的情況,二十世紀(jì)八十年代中期出現(xiàn)的“新經(jīng)濟(jì)增長理論”對新古典模型做了根本性的修正。
與新古典增長理論相比,新增長理論從不同側(cè)面探究了經(jīng)濟(jì)增長的源泉和機(jī)制,并在更大范圍內(nèi)解釋了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,也提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)政策。這在本文的增長模型綜述中作了詳細(xì)的介紹,在此只作簡述。
依照Larry·Jones(1997)的分類,從模型中對生產(chǎn)函數(shù)刻畫的角度來看,新增長理論可劃分為凸性模型和非凸性模型兩大類。凸性模型強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程中的規(guī)模收益不變特征,其代表作是Sergio.Rrbelo(1991)。這類模型可以認(rèn)為是AK模型的推廣。
非凸性模型則設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)具有規(guī)模收益遞增特征。該類模型認(rèn)為,持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長有賴于持續(xù)的規(guī)模收益遞增,而導(dǎo)致規(guī)模收益遞增的動力(因素和機(jī)制)卻各有千秋。所以,本文正是從經(jīng)濟(jì)增長的動力角度來綜述各種經(jīng)濟(jì)增長模型的。
從動力角度看,新增長理論可以分為四類:技術(shù)類(外溢和發(fā)明)模型、分工類模型、貿(mào)易類模型和制度類(制度、分配制度、產(chǎn)權(quán)制度)模型??梢姡略鲩L理論已突破了傳統(tǒng)增長理論所強(qiáng)調(diào)的動力因素(勞動數(shù)量、資本存量),轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)比較“軟”的動力因素(人力資本、分工、貿(mào)易和制度等)。同時,新增長理論也突破了傳統(tǒng)的增長動力機(jī)制(完全競爭機(jī)制)提出了壟斷性競爭機(jī)制和正費(fèi)用交易(協(xié)調(diào))機(jī)制。
就供給層面效應(yīng)的假定(規(guī)模收益遞增)與外部機(jī)制(完全競爭等)之間的匹配上,新增長理論做了不同的選擇。如技術(shù)外溢模型用溢出效應(yīng)平抑了收益遞增與完全競爭之間的緊張;而分工模型(Borland和Young)引入交易費(fèi)用來沖消收益遞增性,進(jìn)而使收益遞增與完全競爭得以相容;另外一些模型(Aghion和Howitt)則放棄了完全競爭,代之以壟斷競爭,讓需求力量進(jìn)入了增長模型中,即以需求層面的遞減性來抑制供給層面的報酬遞增性。這個思路體現(xiàn)了重大的變化:由Walras的恒等分析范式向Keynes的均衡分析范式的轉(zhuǎn)變,但這個轉(zhuǎn)變是不徹底的,沒有涉及到最終需求。
就供給層面規(guī)模收益遞增的內(nèi)部機(jī)制探究上,新增長理論沒有作特別的論述,只是將內(nèi)部機(jī)制產(chǎn)生的結(jié)果體現(xiàn)在生產(chǎn)報酬遞增性函數(shù)上。這正是本文所要關(guān)注的方面:生產(chǎn)報酬遞增何以得到出現(xiàn)。
1.1 研究背景
我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)在歷經(jīng)幾十年的發(fā)展后,正由粗放型增長向高效、集約型增長的重大轉(zhuǎn)變時期,在這過程中必須認(rèn)真分析制約我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)核心競爭力發(fā)展的諸多因素,準(zhǔn)確把握行業(yè)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。2013 年新投產(chǎn)高爐25 座,新增產(chǎn)能 3249 萬噸,今年又增添 37 座高爐,新增產(chǎn)能 4937 萬噸,年底鋼鐵總產(chǎn)能有望突破 11 億,仍呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張趨勢,產(chǎn)能過剩形勢嚴(yán)峻。
鋼鐵產(chǎn)品總體結(jié)構(gòu)失衡雖有所改變,但未見實(shí)質(zhì)性成效,主要表現(xiàn)在三個方面,首先是普通鋼材產(chǎn)品供給過剩與高端鋼材自給能力不足,對外進(jìn)口量大。其次是產(chǎn)業(yè)布局不合理,生產(chǎn)與消費(fèi)區(qū)域不平衡,一些鋼鐵企業(yè)的城市環(huán)保壓力明顯,搬遷困難。最后是部分落后產(chǎn)能淘汰速度較慢,在短時期內(nèi)仍充斥著市場。
去年前三季度鐵礦石產(chǎn)量達(dá) 3.6 億噸,但 50%鐵礦石完全依賴進(jìn)口,今年進(jìn)口鐵礦石數(shù)量依然保持增長態(tài)勢,對外依賴性高源于國內(nèi)現(xiàn)有鐵礦品位低和冶煉技術(shù)革新使鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐漸朝著高、深、精的方向發(fā)展。目前國內(nèi)鋼鐵無論是產(chǎn)量還是質(zhì)量都難以滿足發(fā)展需要。伴隨著進(jìn)口量大的又一個突出問題就是原材料價格的不斷上漲,受國際壟斷影響,同時我國鋼鐵企業(yè)集中度低,國際整體競爭能力弱,從根本上決定了缺乏價格談判與海運(yùn)市場的主動權(quán),使生產(chǎn)成本加大,盈利空間更是甚微。
綜合上述情況分析,當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境不容樂觀,而且在短時間內(nèi)無法改變,要真正實(shí)現(xiàn)有“鋼鐵大國”向“鋼鐵強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變,必須在多方面、多領(lǐng)域全面提升鋼鐵企業(yè)核心競爭能力和盈利能力。依據(jù)《鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見》,將進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)并購整合,淘汰落后生產(chǎn)、高能耗高污染的小型煉鋼煉鐵企業(yè),加強(qiáng)在技術(shù)、結(jié)構(gòu)、管理、資源等方面的相互學(xué)習(xí),借鑒成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),同時保持和支柱性產(chǎn)業(yè)的配合力度,形成共同發(fā)展、互惠互利的合作機(jī)制。國家作為行政主體和市場經(jīng)濟(jì)的“輔助手”,可以在資金政策、技術(shù)服務(wù)、法律環(huán)境等方面提供力所能及的支持。
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1.2 研究目的與研究意義
1.2.1 研究目的
基于研究背景的闡述,是希望通過在外部環(huán)境一致性情境下,克服其他因素的干擾,從企業(yè)內(nèi)部探究對鋼鐵企業(yè)組織績效的影響因素,以鋼鐵集團(tuán)的下屬子公司為研究對象,希望可以從母公司和子公司兩個層面構(gòu)建出組織績效影響因素的模型,設(shè)計(jì)出研究問卷,為組織績效影響因素領(lǐng)域的研究提供更多的實(shí)證研究支持。
1.2.2 研究意義
研究意義主要從理論意義和現(xiàn)實(shí)意義兩個方面闡述,理論意義是指論文的理論研究價值和學(xué)術(shù)價值,既是對寫作時運(yùn)用到相關(guān)理論的應(yīng)用,也是對理論的豐富與發(fā)展?,F(xiàn)實(shí)意義是指論文研究成果的現(xiàn)實(shí)性作用和應(yīng)用價值,學(xué)術(shù)研究結(jié)論和成果來源于實(shí)踐,也必須應(yīng)用到實(shí)踐中指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
? 1.理論意義
目前國內(nèi)對組織績效的影響因素研究很多,研究視角基本上都是選擇典型企業(yè)從外在資源要素來分析與組織績效的關(guān)系,對于一些子公司而言,卻與母公司有著密切的聯(lián)系,很少有學(xué)者把母公司層面的因素考慮到,更不會關(guān)注子公司的發(fā)展運(yùn)營情況。本文從母子公司兩個層面探究對組織績效的影響因素,是對該領(lǐng)域研究的一個補(bǔ)充,得出的研究結(jié)論也是對組織績效理論研究成果的豐富。
母公司之所以會對子公司組織績效產(chǎn)生影響,本質(zhì)上是由產(chǎn)權(quán)關(guān)系和利益關(guān)系決定的,母公司層面的影響因素體現(xiàn)在對子公司的管控舉措和具體行為,因此研究內(nèi)容還涉及到母子公司管控理論,部分研究結(jié)論也能夠豐富了管控理論的內(nèi)容。
2.現(xiàn)實(shí)意義
在鋼鐵行業(yè)發(fā)展不景氣的大環(huán)境下,國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛致力于改善經(jīng)營環(huán)境,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級,提升競爭力能力和適應(yīng)市場發(fā)展要求,本文以企業(yè)組織績效為落腳點(diǎn),從理論層面構(gòu)建影響因素模型,選擇多家大型鋼鐵集團(tuán)作為總體研究范圍,甑選典型的下屬子公司為研究樣本,通過實(shí)地調(diào)研與高層訪談,收集相關(guān)該類企業(yè)的基本信息資料,為問卷的設(shè)計(jì)和實(shí)證分析數(shù)據(jù)的獲得以及假設(shè)關(guān)系的檢驗(yàn)提供可靠性支撐,得出的研究結(jié)論可以為企業(yè)的發(fā)展提供一定的指導(dǎo)性建議,具有實(shí)際的應(yīng)用價值。
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第 2 章 文獻(xiàn)綜述
本章為論文的理論部分,對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和總結(jié),運(yùn)用到的理論主要包括三個部分:第一,公司理論,包括子公司內(nèi)涵界定;第二,績效理論,包括組織績效內(nèi)涵及測量維度、組織績效影響因素。通過上述理論文獻(xiàn)研究,為本文研究內(nèi)容和研究假設(shè)奠定理論基礎(chǔ)。
2.1 研究概念內(nèi)涵界定
受本文研究對象的特殊性和研究內(nèi)容的針對性,本文主要涉及兩個研究概念的界定,一是子公司的內(nèi)涵,二是組織績效內(nèi)涵及測量,準(zhǔn)確界定這兩個概念是論文研究內(nèi)容的前提性工作,也可以為調(diào)研數(shù)據(jù)的獲取和實(shí)證分析限定范圍。
2.1.1 子公司內(nèi)涵
從法律意義上說,子公司是指一定比例的股份被另一公司所擁有或通過協(xié)議方式受到另一公司實(shí)際控制的公司,子公司具有企業(yè)法人資格,獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧,依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。從公司治理角度分析,子公司是相對于母公司而言的,依據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)來確立母子公司關(guān)系的一種管理行為。按照母公司在子公司資本結(jié)構(gòu)中所占比重多少,可以分為控股子公司和參股子公司(低于 25%),其中控股資子公司又可分為絕對控股(50%以上)和相對控股(25%-50%)子公司。
2.1.2 組織績效內(nèi)涵
Ford(1982)提出 3 種定義組織績效的方法:一是目標(biāo)法,即目標(biāo)的達(dá)成情況;二是資源法,以組織擁有稀缺性、價值性資源的能力為代表;三是成份法,用員工之間的互動行為和員工與組織的行為來衡量。Ruekert(1985)把組織績效理解為三個部分:(1)效率,組織的投入和產(chǎn)出比;(2)效能,產(chǎn)品或服務(wù)的競爭力;(3)適應(yīng)性,應(yīng)對環(huán)境威脅和抓住機(jī)會的能力,主要從組織內(nèi)部產(chǎn)出和外部成果體現(xiàn)組織績效。B ern
ardin(1995)認(rèn)為應(yīng)該將組織績效定義為工作結(jié)果,這些結(jié)果與組織戰(zhàn)略目標(biāo)、客戶滿意度、資本密切聯(lián)系在一起。陳運(yùn)濤(2004)將組織績效界定為組織資源投入、過程管理、產(chǎn)品和服務(wù)輸出這一系列成果的體現(xiàn)。孫東川(2009)從經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩個方面定義組織績效,前者與組織目標(biāo)聯(lián)系在一起,后者是與組織經(jīng)營環(huán)境共同協(xié)作獲取的收益。 ......................
2.2 組織績效影響因素文獻(xiàn)評述
本文從兩個方面對子公司組織績效影響因素作文獻(xiàn)梳理,一是從公司治理角度意義上看,母公司實(shí)施的管控行為對子公司組織績效的影響,二是子公司自身內(nèi)部要素對組織績效產(chǎn)生的影響。
2.2.1 有關(guān)母公司層面影響因素文獻(xiàn)評述
1.產(chǎn)權(quán)關(guān)系
海婧雅(2013)在探究企業(yè)集團(tuán)績效管控模式時指出,產(chǎn)權(quán)關(guān)系是確定母公司對子公司實(shí)施具體管控行為和影響其績效產(chǎn)出的重要因素。在母公司完全控股或絕對控股時,會高度重視子公司經(jīng)營狀況和效益產(chǎn)出,在財(cái)務(wù)、人事、戰(zhàn)略、運(yùn)營等方面對子公司形成直接約束,以保持高度的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)性和利益的一致性。在母公司相對持股時,一般只對子公司的發(fā)展提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)和原則性監(jiān)督,不過多干涉其內(nèi)部經(jīng)營情況,子公司在經(jīng)營活動中有一定的自。在母公司相對參股時,幾乎不參與其發(fā)展規(guī)劃等日常管理活動,只是在子公司發(fā)展遇到困難或客觀環(huán)境的負(fù)面影響時給以建設(shè)性意見,幫助其減少阻礙因素。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系權(quán)重比例不同時,母公司的治理行為也有所側(cè)重,但實(shí)質(zhì)上都以提高子公司組織績效為最終目標(biāo)。
2.管控模式
基于集團(tuán)管控理念和發(fā)展性質(zhì)的不同而產(chǎn)生的差異性,使母子公司的管控內(nèi)容、方式、行為特征等方面不同,形成若干種典型的管控模式,柏承城(2011)在研究國有企業(yè)管控模式時,以財(cái)務(wù)型、戰(zhàn)略型、運(yùn)營型(或操作型)三種類型為研究對象。財(cái)務(wù)型管控模式下,子公司擁有各項(xiàng)決策權(quán),母公司很少參與其管理活動,僅以財(cái)務(wù)業(yè)績考核對其進(jìn)行約束,實(shí)踐證明它能夠達(dá)到很好的激勵效果,最大限度的調(diào)動子公司發(fā)展積極性,對組織績效的產(chǎn)出有積極作用。戰(zhàn)略型管控模式下,子公司依據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展來制定經(jīng)營策略,母公司負(fù)責(zé)審核,對重要環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略決策提供支持幫助,也能夠?qū)ψ庸镜陌l(fā)展起到一定的正向影響。運(yùn)營型管控模式下,母公司全面負(fù)責(zé)子公司的各項(xiàng)管理活動,在戰(zhàn)略規(guī)劃與決策、人事任免、財(cái)務(wù)績效等領(lǐng)域有絕對的控制權(quán)力,而且子公司高度服從和配合,其目的就是在保證子公司組織目標(biāo)順利達(dá)成下,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。
管控模式的選擇是母公司依據(jù)權(quán)力配置的作用來達(dá)到對子公司績效的影響,三種典型的管控模式對于不同的母子公司管控活動都能產(chǎn)生積極作用,應(yīng)該依據(jù)其適用性來合理選擇。
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第 3 章 研究總體設(shè)計(jì)與調(diào)研 ................... 16
3.1 研究構(gòu)思與變量測量 ..................... 16
3.1.1 研究總體構(gòu)思 ...................... 16
3.1.2 研究變量測量 .................... 16
第 4 章 組織績效影響因素實(shí)證分析 ..................... 24
4.1 樣本數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析 ...................... 24
4.2 信度與效度檢驗(yàn)說明 ........................... 25
4.3 母公司影響因素實(shí)證分析 ........................ 26
第 5 章 研究結(jié)論與展望 .......................... 42
5.1 研究結(jié)論 ........... 42
5.2 研究不足之處 ...................... 42
第 4 章 組織績效影響因素實(shí)證分析
本章主要對研究假設(shè)的提出進(jìn)行實(shí)證分析討論,旨在探究研究假設(shè)的成立性和研究結(jié)論。首先對回收的有效樣本進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析,然后針對相關(guān)測量量表進(jìn)行信度效度檢驗(yàn),篩選出符合要求的變量指標(biāo),通過主成分分析提取公因子,在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行相關(guān)性分析和回歸分析,對研究假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)論證,最終得出研究結(jié)論。
4.1 樣本數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析
以上海寶鋼、安徽馬鋼、江蘇沙鋼等幾家大型鋼鐵集團(tuán)為總體研究范圍,選取其下屬子公司為具體研究樣本,通過高層訪談、企業(yè)調(diào)研等方式了解企業(yè)情況,對所在單位共發(fā)放問卷 180 份,回收問卷 163 份,其中有效問卷 144 份,回收率為 89.44%,有效問卷率為 80%。首先對被測試者和企業(yè)基本信息進(jìn)行樣本描述,主要涉及變量有:性別、年齡、受教育程度、工作年限、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模等,調(diào)查樣本具體分布如下:
表中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:(1)就被測試者性別而言,男女比例為 4:1,男性所占比例較大,這與行業(yè)性質(zhì)有關(guān);(2)就年齡段分布情況,25 歲以下和 55 歲以上比重均較小,主要集中在 26-55 歲,占總數(shù)的 85%以上,說明調(diào)查對象在中青年年齡段的人數(shù)居多;(3)就受教育程度而言,接受高等教育的人群達(dá) 90%以上,其中高等職業(yè)??迫藬?shù)占 25.7%,職業(yè)技能人才在企業(yè)中占據(jù)一定比例,具有本科學(xué)歷及以上的人數(shù)占 66%,說明總體調(diào)查對象擁有較高的知識水平;(4)就工作年限和所在職位分布結(jié)果顯示,在本企業(yè)擁有 5 年以上工作經(jīng)驗(yàn)和中、高層管理者都達(dá)到 90%以上,說明調(diào)查者對企業(yè)的基本情況和問卷所涉及到的問題有較深刻的認(rèn)識,也為問卷數(shù)據(jù)的真實(shí)性和代表性提供參考價值;(5)就企業(yè)規(guī)模而言,調(diào)研企業(yè)人數(shù) 2000 人以下有 5 家,2000 人以上共 43 家,其中 5000 人以上占 64.6%,在鋼鐵行業(yè)中屬于大型企業(yè),(6)就企業(yè)性質(zhì)而言,國有企業(yè)比例占2/3,民營企業(yè)占 1/3。
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第 5 章 研究結(jié)論與展望 5.1 研究結(jié)論
論文關(guān)鍵詞:新型戰(zhàn)略性城市增長極,難題,發(fā)展方式
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵
培育壯大城市增長極,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興,經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為,如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場,那么位于這個力場中推進(jìn)性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長。因此,增長并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點(diǎn)或增長極上,這些增長點(diǎn)或增長極通過不同的渠道向外擴(kuò)散,并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵:一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè);二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用,增長極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”,來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外項(xiàng)目管理論文,繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對增長極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時,也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國際發(fā)展格局的演變,現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,并對之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面,出現(xiàn)了欠缺。基于此背景,在前人研究的基礎(chǔ)上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長極論文格式模板。
當(dāng)前形勢下,就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對我國而言,在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國當(dāng)前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),既是應(yīng)對國際金融危機(jī)的需要,更是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發(fā)展的源動力來自于關(guān)鍵核心技術(shù),通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會和諧共進(jìn)等為基本特征;它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn),進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高,具有戰(zhàn)略意義。
綜上分析可以看出,新型戰(zhàn)略性城市增長極在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而,不可否認(rèn)的是,在其培育與發(fā)展過程中會遇到諸多難題,對這些難題的認(rèn)識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項(xiàng)的進(jìn)程。因此,深入探討這些難題,就具有了尤為突出的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。
二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長極需要破解的難題
1,新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項(xiàng)目管理論文,準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,擺脫過去粗放式的發(fā)展模式,是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提
新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極,它的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,新型戰(zhàn)略性城市增長極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過去很長一段時間內(nèi),我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實(shí)現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的后遺癥。例如,造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來,針對部分產(chǎn)業(yè)的過快擴(kuò)張,如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展,國務(wù)院相關(guān)部委進(jìn)行了嚴(yán)厲的調(diào)控。事實(shí)上,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展,在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時,既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如,城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費(fèi)的嚴(yán)重失衡。投資的快速增長與消費(fèi),尤其是國內(nèi)消費(fèi)的持續(xù)低迷形成鮮明對比,既造成了產(chǎn)能的非理性擴(kuò)展,也為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外,粗放式的城市發(fā)展,還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴(kuò)大,以及社會事業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??傊?,日益嚴(yán)峻的環(huán)境代價、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對應(yīng),培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,則是通過充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢,以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進(jìn)路徑中,推動資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動向資本驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的升級。
第二,新型戰(zhàn)略性城市增長極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)以來,各國都把搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),把推動科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資,把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),作為各區(qū)域推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要選擇,已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實(shí)上,加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不僅是應(yīng)對國際金融危機(jī)的有效舉措,而且對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推動節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目管理論文,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,都具有重要意義,其將會成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
鑒于此,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī),充分發(fā)揮其所特有的:長期穩(wěn)定并廣闊的市場前景;關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握,良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與社會效益;產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、產(chǎn)業(yè)鏈條長;以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點(diǎn),推動傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序,提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力,培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)論文格式模板。
第三,新型戰(zhàn)略性城市增長極的重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,在增長極相關(guān)理論中,都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè),給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長,對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn),并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極,它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也著眼于社會的和諧發(fā)展;既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,也著眼于對資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實(shí)力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè),也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升??傊?,新型戰(zhàn)略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐,增強(qiáng)城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力,擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng),縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項(xiàng)目管理論文,還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局;同時,還有利于開發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情,突出城市發(fā)展的個性化與特色化,增強(qiáng)文化對城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè),完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),達(dá)到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
2,新型戰(zhàn)略性城市增長極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性等多元化特點(diǎn),在動態(tài)中把握均衡,是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的新型性,主要體現(xiàn)在:其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對城市發(fā)展的支撐力,矚目于社會事業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn),通過創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級演進(jìn),有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展,從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的戰(zhàn)略性,主要體現(xiàn)在:新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級,還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域,都是對過去長期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風(fēng)順的,也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向,其所有具有的戰(zhàn)略意義與時代價值則是不可忽視的。因此,要將新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,作為一項(xiàng)長期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃,既不能急于求成、急功近利,也不可半途而廢。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的增長性,則主要體現(xiàn)在:新型戰(zhàn)略性城市增長極,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)依然是城市的發(fā)展與增長。而城市的發(fā)展與增長則主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)的發(fā)展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,離不開城市的發(fā)展,并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。
總之,兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項(xiàng)目管理論文,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力,對于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
3,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展是一個長期的歷史過程,改革當(dāng)前對地方政府官員的政績考核體制,實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)化、科學(xué)化,是實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障
公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統(tǒng)的重要組成部分,同樣也有其自身利益,包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段,受財(cái)政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束,財(cái)政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標(biāo)還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財(cái)政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實(shí)現(xiàn)增長的執(zhí)行力,這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現(xiàn)相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技與研發(fā)進(jìn)程,推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財(cái)、耗力、風(fēng)險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下,一方面,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財(cái)政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“保”的主動性。因此,在過多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模,而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng),迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當(dāng)前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財(cái)政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視項(xiàng)目管理論文,建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機(jī)制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計(jì)民生、社會進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當(dāng)前的效益,也要分析長遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo),強(qiáng)化約束性指標(biāo),為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步樹立正確航標(biāo)?!盵2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
三、結(jié)語
總之,新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長性”,對于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標(biāo)的增長性,以戰(zhàn)略眼光,進(jìn)行戰(zhàn)略思維,作出戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)施戰(zhàn)略舉措,創(chuàng)新工作模式,借助強(qiáng)勢城市(城市群、城市帶)的出現(xiàn)、優(yōu)勢區(qū)域的形成,多措并舉的推動新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,以此來實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢的互補(bǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標(biāo),為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動力。
參考文獻(xiàn)
[1]趙健仲,震古,改進(jìn)政府績效考核體系——訪全國政協(xié)委員歐成中,中國經(jīng)濟(jì)時報[N],2010,03,05
關(guān)鍵詞:專業(yè)碩士學(xué)位;發(fā)展歷程;問題
前言
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新知識的更新?lián)Q代,對專業(yè)型、創(chuàng)新型人才的需求大幅增大。為此,迫切需要培養(yǎng)出大批量的具有實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的專業(yè)型人才,以提高人才的社會競爭力及適應(yīng)能力。而研究生的教育是人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
專業(yè)碩士學(xué)位的誕生,為人才的需求提供了有效的解決辦法。所謂專業(yè)碩士學(xué)位,它以實(shí)踐為導(dǎo)向,目標(biāo)是培養(yǎng)某一領(lǐng)域具有堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)實(shí)際解決問題能力的應(yīng)用型人才;側(cè)重專業(yè)實(shí)踐及應(yīng)用,將學(xué)術(shù)與職業(yè)緊密聯(lián)系。
一、專業(yè)碩士學(xué)位的發(fā)展
在過去,我國專業(yè)碩士學(xué)位主要以非全日制的在職教育為主,僅有少數(shù)專業(yè)進(jìn)行全日制培養(yǎng)。并且,絕大部分只授予學(xué)位證書,無畢業(yè)證書,大大制約了專業(yè)碩士學(xué)位教育的發(fā)展。
教育部教研[2009]1號文件《教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見》指出,自2009年起,擴(kuò)大招收以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制碩士專業(yè)學(xué)位范圍,指出了全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的重要性,并且強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大招生范圍的同時要確保培養(yǎng)質(zhì)量。
教發(fā)廳函[2009]127號國家發(fā)改委辦公廳指出,2010年新增的碩士研究生招生計(jì)劃全部用于全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生,具有專業(yè)學(xué)位授予權(quán)的招生單位要壓縮原有學(xué)術(shù)型碩士研究生招生規(guī)模5%-10%,用于擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生。教學(xué)[2011]10號、教高[2012]4號、教學(xué)[2012]9號文件,均強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展專業(yè)碩士學(xué)位教育,逐步擴(kuò)大專業(yè)碩士學(xué)位研究生招生規(guī)模,促進(jìn)專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展。
專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生人數(shù),由2010年的11萬人增加到2015年的25余萬人,雖2016年招生人數(shù)有所下滑,但2017年又保持了增長的狀態(tài)。到2020年,我國碩士研究生培養(yǎng)的規(guī)劃是,實(shí)現(xiàn)以學(xué)術(shù)學(xué)位研究生為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學(xué)術(shù)和專業(yè)學(xué)位研究生并重。
二、專業(yè)碩士在培養(yǎng)過程中存在的問題探索
專業(yè)碩士的發(fā)展歷程較短,還不夠成熟;目前的培養(yǎng)方案以及畢業(yè)生的質(zhì)量,未能體現(xiàn)專業(yè)碩士學(xué)位的教育特征,且與培養(yǎng)目標(biāo)還存在較大的差距。因此,需要對專業(yè)碩士培養(yǎng)過程中的問題進(jìn)行全面分析,才能找到解決方法,改善現(xiàn)狀。
(一)課程體系及教學(xué)缺乏創(chuàng)新
根據(jù)教育部要求:專業(yè)學(xué)位的課程設(shè)置要以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,以職業(yè)需求為目標(biāo)。但目前專業(yè)碩士的課程設(shè)置與學(xué)術(shù)型較為接近,兩者的差異僅是規(guī)定了專業(yè)碩士相對較長的實(shí)習(xí)期。針對專業(yè)碩士依舊要求修滿較多的學(xué)分,且必修課安排了一年時間修完。大部分高校課堂上依舊以照本宣科、批量式的傳統(tǒng)理論教學(xué)方式為主,缺乏課堂討論、互動及模擬訓(xùn)練和案例,學(xué)生的積極性不高。
(二)實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏落實(shí)
教育部規(guī)定,全日制專業(yè)學(xué)位碩士的實(shí)踐原則上不少于1年,建立多種形式的實(shí)踐基地;合作建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生。而目前,校內(nèi)及校外實(shí)踐均未很好地落實(shí)。
1.校內(nèi)實(shí)踐基地設(shè)施不全
有些高校在建設(shè)專業(yè)實(shí)踐基地,采購儀器設(shè)備、引進(jìn)專業(yè)人才及新技術(shù),但由于經(jīng)費(fèi)問題,實(shí)踐基地設(shè)施不完善,不能很好地滿足實(shí)踐教學(xué)的要求。另外由于課程安排、學(xué)分設(shè)置、考核辦法等原因,部分專業(yè)實(shí)踐基地形同虛設(shè),未開放使用。
2.校外實(shí)踐未能落實(shí)
根據(jù)專業(yè)碩士的培養(yǎng)目標(biāo),學(xué)生在單位實(shí)踐期間,以實(shí)踐單位的研究方向撰寫實(shí)踐報告、畢業(yè)論文等。實(shí)際上,大部分學(xué)生在實(shí)踐單位,都處于自學(xué)狀態(tài),并無專業(yè)人員指導(dǎo)。雖有部分學(xué)生被實(shí)踐單位重視,但學(xué)生只是機(jī)械化地完成單位安排的工作,無主動權(quán)及發(fā)言權(quán)。
(三)缺乏專業(yè)的質(zhì)量評價體系,論文質(zhì)量不高
構(gòu)建專業(yè)學(xué)位教育的質(zhì)量評價體系,是提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量、提升社會認(rèn)可度的重要保障。但目前,不僅缺乏專業(yè)的質(zhì)量評價體系,論文質(zhì)量更是讓人堪憂。
1.缺乏專業(yè)的質(zhì)量評價體系
在規(guī)定時間內(nèi)修滿學(xué)分、實(shí)踐合格、論文答辯通過,專業(yè)碩士即可獲得學(xué)位證書,這是大部分高校所謂的評價手段。學(xué)分這一環(huán)節(jié)過于追求量化,導(dǎo)致很多學(xué)生為盡快修完學(xué)分,選修一些簡單、容易通過的或是與實(shí)際脫離的課程。實(shí)踐是否合格,更是完全由校內(nèi)及校外導(dǎo)師決定,主觀性太強(qiáng)。論文答辯目前主要由校內(nèi)導(dǎo)師決定,答辯環(huán)節(jié)缺乏客觀性。
2.論文質(zhì)量不高
專業(yè)學(xué)位研究生論文的選題以實(shí)踐單位的研究方向?yàn)橹?。由于?shí)踐單位研究內(nèi)容涉及內(nèi)部商業(yè)秘密,學(xué)生作為非正式員工無法接觸核心技術(shù),故學(xué)生選題大部分偏簡單。學(xué)生的時間完全由實(shí)踐單位安排,缺乏充裕的時間去撰寫論文,并且兩位導(dǎo)師與學(xué)生缺乏三方交流,最終導(dǎo)致論文質(zhì)量偏低,無法體現(xiàn)學(xué)生的實(shí)際能力。
三、結(jié)束語
本文通過對專業(yè)碩士學(xué)位教育的發(fā)展歷程及目前在課程、教學(xué)、實(shí)踐、質(zhì)量評價體系、論文等方面存在問題的全面解析,為進(jìn)一步的完善或改革工作提供參考,以促使我國專業(yè)碩士教育更好地發(fā)展,為社會輸送更多更優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才。
參考文獻(xiàn):
[1] 教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見,教研[2009]1號
[2] 教育部辦公廳國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于編制2010年全國研究生招生計(jì)劃的通知,教發(fā)廳函[2009]127號
[3] 教育部關(guān)于做好2012年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知,教學(xué)[2011]10號
[4] 教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見,教高[2012]4號
論文關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古,股票市場,經(jīng)濟(jì)發(fā)展上市公司
內(nèi)蒙古近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人注目, 根據(jù)《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒2010》,在過去的五年間,的GDP從2005年的3905億元增加到2010年的11620億元,年均增長17.6%,經(jīng)濟(jì)總量由全國后列進(jìn)入中列。 之所以發(fā)展得這么快,跟國家的大政策、宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān),也跟自己所具備的優(yōu)勢有關(guān),畢竟,內(nèi)蒙古資源十分豐富,人口又相對較少,具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。但以股票市場為代表的金融市場發(fā)展的很緩慢,上市公司數(shù)量連續(xù)幾年保持不變,上市公司的結(jié)構(gòu)也很單一,這與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展局面極不相稱。
1、 股市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
1.1 理論分析
經(jīng)濟(jì)增長是一種復(fù)雜的現(xiàn)象,新古典增長理論討論了在制度約束下,經(jīng)濟(jì)體內(nèi)要素作用的經(jīng)濟(jì)增長問題,考察了資本(人力資本和物質(zhì)資本)積累和技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展上市公司,指出經(jīng)濟(jì)增長的核心要素是資本、技術(shù)和勞動(人力資本)。但根據(jù)我國近 30年來經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際情況來看,資本貢獻(xiàn)是我國經(jīng)濟(jì)快速增長的主要源泉,因?yàn)槲覈鴦趧恿ο鄬Ω辉?,人力成本低,物質(zhì)資本卻相對稀缺,經(jīng)濟(jì)的增長主要依靠的是資本貢獻(xiàn)。并且,從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論淵源來看,資本形成一直是經(jīng)濟(jì)增長的核心,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)早期的“大推動”、 “非均衡增長”、“結(jié)構(gòu)性變革”、 “低水平陷阱”、“金融深化”等研究,都強(qiáng)調(diào)通過一切手段提高資本形成以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資本貢獻(xiàn)是討論一個國家或一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的不可或缺因素。
股票市場的存在,加速了資金的流動和資本的形成。通過股票的發(fā)行,大量的資金流入股市,又流入了發(fā)行股票的企業(yè),促進(jìn)了資本的集中,提高了企業(yè)資本的有機(jī)構(gòu)成,大大加快了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,通過股票的流通,使小額的資金匯集了起來,又加快了資本的集中與積累,社會資源通過股票市場的集中和分配,能夠?qū)崿F(xiàn)在既定條件下的最優(yōu)配置。股票市場變成了融通資金,聯(lián)系和溝通資金供給和需求的紐帶,將資金盈余部門的資金融通給資金短缺部門 。Baymol(1990)指出,社會生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的快慢,主要不是取決于該社會資源的優(yōu)劣,而是取決于該社會資源配置機(jī)制對資源的引導(dǎo)及機(jī)制能夠發(fā)揮的范圍與程度。
1.2 國外對股市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究
有關(guān)股票市場與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究文獻(xiàn)比較多,最早的研究是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Goldsmith (1969)的研究,使人們開始關(guān)注金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。20 世紀(jì) 90年代后,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對不同發(fā)展水平國家的金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究中發(fā)現(xiàn),股票市場的發(fā)達(dá)程度與一國經(jīng)濟(jì)增長有著密切的關(guān)系。米切(Michie,1987)的研究表明,1853年,在英國大約有 25%的投資資本是通過發(fā)行股票籌集的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上市公司,1913年,這一指標(biāo)達(dá)到了 33%;格利和肖(Gurley&Shaw,1967)則認(rèn)為,19 世紀(jì)美國發(fā)行的股票價值是國民財(cái)富或收入的一倍以上。
阿替勒和約凡諾維克(Atie& Jovanovic,1993)利用GJ 模型和MRW 模型分別研究了股票市場的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)和水平效應(yīng)。他們發(fā)現(xiàn),在其研究期內(nèi)(1980-1985 年),這些國家的經(jīng)濟(jì)增長與股票市場發(fā)展有明顯的相關(guān)關(guān)系,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率提高時,也恰恰是股票上升的時機(jī)。股票市場交易率 i 每增加一個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長率將上升0.083 個百分點(diǎn)。因此,他們認(rèn)為一個國家如果不利用股票市場作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段是很大的損失。
肯特和利文(Kunt& Levine,1996) 選擇了 44 個不同收入水平的國家作為樣本國,對這些國家的金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析,結(jié)果顯示,從低收入國家到中等收入、高收入國家,商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)的作用逐漸遞增,而中央銀行的作用逐漸遞減。博伊德和斯密(Boyd & Smith,1998)則認(rèn)為,處于較高人均收入水平下的經(jīng)濟(jì)總是伴隨著活躍的股票市場。經(jīng)濟(jì)的高速增長是與股票市場的高速增長聯(lián)系在一起的。邁耶從證券市場規(guī)模、數(shù)量的角度討論了股票市場的作用,認(rèn)為股票市場直接融資的作用體現(xiàn)在企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)和證券融資占其總?cè)谫Y的比重上。
綜上所述,股票市場的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長有著密切的關(guān)系。股票市場有助于動員儲蓄,便利交換,降低流動性風(fēng)險,優(yōu)化資源配置,能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。可見,一個地區(qū)的股市發(fā)展情況能反映這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
2、內(nèi)蒙古股票市場與經(jīng)濟(jì)的研究
股票市場是股票發(fā)行和交易的場所,包括發(fā)行市場和流通市場倆部分,本文是從內(nèi)蒙古股票發(fā)行市場-上市的股份公司的角度,考慮研究內(nèi)蒙古股票市場的發(fā)展,進(jìn)而研究討論內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.1 從內(nèi)蒙古上市公司的數(shù)量變化看待其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
在金融發(fā)展戰(zhàn)略之下,內(nèi)蒙古挖掘、打造自已的區(qū)域特色,資本市場發(fā)展很顯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展上市公司,逐漸成為中國資本市場上不可忽視的一股力量。內(nèi)蒙古自1994年第一家上市公司(內(nèi)蒙古蒙電華能熱電股份有限公司)在上交所成功發(fā)行后,截止2010 年年末,全區(qū)共有21家上市公司,其中在香港上市1家,在境內(nèi)上市20家(上交所上市14家,深交所上市6家)。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)和股票市場近幾年都有了較大的發(fā)展,但股票市場的發(fā)展與內(nèi)蒙經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展并不匹配。作為全國第一經(jīng)濟(jì)增速的鄂爾多斯市,在過去的10年內(nèi),沒有新增一家上市公司。到現(xiàn)在為止,上市公司仍然只有老四家:鄂爾多斯、遠(yuǎn)興能源、億利科技和伊泰B。
表1 內(nèi)蒙古境內(nèi)上市公司與國內(nèi)境內(nèi)上市公司數(shù)量對比表
2007年
2008 年
2009年
2010年
內(nèi)蒙古上市公司
19
20
20
20
國內(nèi)上市公司
1 530
1625
1718
2063
占國內(nèi)上市公司比重
1.24%
1.23%
關(guān)鍵詞:科技活動;中小企業(yè)發(fā)展;灰色綜合關(guān)聯(lián)度;對策建議
一、 引言
中小企業(yè)在活躍經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、推動創(chuàng)新及維護(hù)穩(wěn)定與增加產(chǎn)值等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢,在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位已由“公有制經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充”提升到“國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”,事關(guān)國計(jì)民生,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)、國民經(jīng)濟(jì)的基石。然而,目前中小企業(yè)發(fā)展仍存在產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)、管理方式落后等諸多問題??萍紕?chuàng)新是中小企業(yè)突破發(fā)展瓶頸的重要推手,是硬件驅(qū)動之源?;疑P(guān)聯(lián)度分析法研究對象是不確定性系統(tǒng),能夠彌補(bǔ)回歸分析等方法對于大樣本要求的缺陷,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)背景下具有較強(qiáng)的實(shí)用性。因此,研究我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度,可以為未來我國科技活動和科技成果轉(zhuǎn)化提供理論參考和對策建議,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、 我國科技活動發(fā)展基本情況
衡量我國科技活動發(fā)展的指標(biāo)主要有投入、產(chǎn)出以及高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口及技術(shù)市場情況等方面:
1. R&D投入情況。R&D投入情況是衡量一個國家科技活動發(fā)展情況最重要的指標(biāo)之一。本文主要選取R&D人員全時當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)支出兩個最重要的指標(biāo)。
(1)R&D人員全時當(dāng)量。2014年,我國R&D人員全時當(dāng)量達(dá)371.1萬人年,比上一年增長5.04%。2009年~2014年我國R&D人員全時當(dāng)量年均增速為11.24%,呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。這是因?yàn)?,近三十多年來,我國科技事業(yè)不斷發(fā)展,所以R&D人員數(shù)量能夠持續(xù)增加,但同時,知識信息的存儲和科研能力的提高是一個逐漸積累的過程,R&D人員的培養(yǎng)具有長期性,我國還存在R&D人員邊培養(yǎng)邊流失的狀況,因此,R&D人員的數(shù)量增速較低。
(2)R&D經(jīng)費(fèi)支出。2014年,我國R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)13 015.6億元,比上一年增長9.87%,2009年~2014年年均增速為18.98%。2009年~2011年我國R&D經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,急速增加,但是,2011年~2014年,我國在R&D經(jīng)費(fèi)支出上增速下降,至2014年,下降為9.87%。雖然,我國近年GDP總量保持增長,但是對科研投入增速下降。
2. R&D產(chǎn)出情況。
(1)發(fā)表科技論文數(shù)。2014年,我國發(fā)表科技論文數(shù)達(dá)157萬篇,比上一年增長1.95%,2009年~2014年年均增速為4.82%。2009年~2014年,我國科技論文數(shù)量連年穩(wěn)定增長,但從整體情況來看,科技論文數(shù)量量的提升已經(jīng)處于一個逐漸放緩的階段,只注重?cái)?shù)量而不追求質(zhì)量的現(xiàn)象已逐步在改觀,正從強(qiáng)調(diào)數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提升。
(2)出版科技著作數(shù)。2014年,我國出版科技著作達(dá)47 470種,比上一年增長3.80%。2009年~2014年我國出版科技著作數(shù)年均增速為0.90%??萍贾鲾?shù)量是一國科技水平的重要標(biāo)志,科技著作的出版往往使學(xué)者耗費(fèi)大量的時間和精力。
(3)科技成果登記數(shù)。2014年,我國科技成果登記數(shù)達(dá)53 140項(xiàng),比上一年增長1.26%。2009年~2014年我國科技成果登記數(shù)穩(wěn)步上升,年均增速為6.85%。我國科技成果登記數(shù)的提高,反映出我國科技創(chuàng)新能力取得了顯著的提高,有助于促使知識產(chǎn)權(quán)資源利用效率的提高,加快科技成果轉(zhuǎn)化與實(shí)施、推廣。
(4)專利申請授權(quán)數(shù)。2014年,我國專利申請授權(quán)數(shù)達(dá)1 302 687件,比上一年下降0.79%,2009年~2014年年均增速為22.28%。從2011年~2014年,專利數(shù)量在持續(xù)增加的同時,增速逐漸放緩。我國社會已經(jīng)開始摒棄傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展思路,正在從專利大國向?qū)@麖?qiáng)國轉(zhuǎn)變。
3. 高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口及技術(shù)市場情況。
(1)高技術(shù)產(chǎn)品出口額。2014年,我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)6 605億美元,比上一年增長0.03%。2009年~2014年我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額年均增速為8.70%。隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和深入開展,我國科學(xué)技術(shù)水平取得了長足的發(fā)展,近些年我國高技術(shù)產(chǎn)品出口額屆明顯高于高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額,貿(mào)易順差較為明顯。
(2)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額。2014年,我國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)5 514億美元,比上一年下降1.22%。2009年~2014年我國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額年均增速為9.07%。隨著開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國在科技活動領(lǐng)域的國際交流與合作日益加強(qiáng),近年來我國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額呈平穩(wěn)上升態(tài)勢,尤其是我國私營企業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口領(lǐng)域呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長勢頭。
(3)技術(shù)市場成交額。2014年,我國技術(shù)市場成交額達(dá)8 577億元,比上一年增長14.83%。2009年~2014年我國技術(shù)市場成交額年均增速高達(dá)21.75%。伴隨著我國科技研發(fā)(R&D)活動的蓬勃開展,2009年~2014年我國技術(shù)市場交易愈發(fā)活躍,發(fā)展環(huán)境日益健全,2014年我國技術(shù)市場成交額達(dá)到2009年的2.82倍,技術(shù)市場發(fā)展態(tài)勢良好。
三、 我國中小企業(yè)發(fā)展基本情況
2011年,中國國家統(tǒng)計(jì)局了新的工業(yè)企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn),新增了微型企業(yè),劃分方法如表1所示。
衡量中小企業(yè)發(fā)展的指標(biāo)主要有企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)合計(jì)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額值等指標(biāo)(如表2所示)。2011年~2014年,我國中小企業(yè)總體上保持平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)增長。
四、 我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展灰色綜合關(guān)聯(lián)度分析
依據(jù)本文中我國科技活動發(fā)展基本情況及我國中小企業(yè)發(fā)展基本情況分析,考慮到我國中小企業(yè)實(shí)際情況,例如,相對于大型企業(yè),總體上我國中小企業(yè)科技水平較弱,高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口對于中小企業(yè)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用,構(gòu)建我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展灰色綜合關(guān)聯(lián)度評價指標(biāo)體系如表3所示。
我國科技活動與中小企業(yè)發(fā)展灰色綜合關(guān)聯(lián)度評價原始數(shù)據(jù)如表4所示。
將表4中的數(shù)據(jù)代入以上灰色綜合關(guān)聯(lián)度計(jì)算公式(1),取=0.5,計(jì)算結(jié)果均值與排序如表5所示。
由表5可知,對于中小企業(yè)發(fā)展,我國科技活動指標(biāo)與其灰色綜合關(guān)聯(lián)度的排序?yàn)椋篩2>Y5>Y7>>Y8>Y3>Y1>Y6>Y4>Y9,即我國中小企業(yè)發(fā)展的主要影響因素依次來自于R&D經(jīng)費(fèi)支出(億元)、科技成果登記數(shù)(項(xiàng))、專利申請授權(quán)數(shù)(件)、高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額(億美元)、發(fā)表科技論文數(shù)(萬篇)、R&D人員全時當(dāng)量(萬人年)、專利申請受理數(shù)(件)、出版科技著作數(shù)(種)、技術(shù)市場成交額(億元)。
由此可見,R&D經(jīng)費(fèi)支出、科技成果登記數(shù)等科技活動指標(biāo)對我國中小企業(yè)發(fā)展起著重要的科技支撐作用。但從總體上看,我國科技投入仍然不足。為促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加科技投入,并應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善政策支持與創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè),從而推動科技進(jìn)步,帶動經(jīng)濟(jì)增長。
五、 對策建議
1. 進(jìn)一步加大科技投入。R&D經(jīng)費(fèi)支出是我國中小企業(yè)發(fā)展的重要推動器。雖然近年來我國R&D經(jīng)費(fèi)支出在穩(wěn)步上升,但是在2011年~2014年R&D經(jīng)費(fèi)支出增速下降,對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力不足。同時,我國應(yīng)進(jìn)一步增加R&D項(xiàng)目(課題)數(shù)。適應(yīng)中小企業(yè)經(jīng)營范圍廣泛、對科研成果需求復(fù)雜多樣的特性,增加R&D項(xiàng)目(課題)數(shù)量,提高科研成果的針對性和適用性。此外,我國應(yīng)增設(shè)科研機(jī)構(gòu)。在“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的形勢下,為廣大中小企業(yè)與科技機(jī)構(gòu)積極交流與合作提供充足的平臺,提高科技機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的實(shí)力。
2. 參考?xì)W盟創(chuàng)新驛站等模式,建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)體系。歐盟創(chuàng)新驛站是在20世紀(jì)90年代始創(chuàng)的。IRC(Innovation Relay Center)網(wǎng)絡(luò)平臺自2007年始進(jìn)行全球化升級,并于亞洲、非洲、美洲、大洋洲等區(qū)域進(jìn)行不斷拓展與完善,當(dāng)前,IRC體系已經(jīng)整合了歐盟內(nèi)外多個國家及地區(qū)600余家機(jī)構(gòu),向歐洲企業(yè)提供全球信息資源。我國可以借鑒歐盟創(chuàng)新驛站、美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等模式,完善我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)。
3. 進(jìn)一步完善國家科學(xué)技術(shù)政策。有些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該用進(jìn)口替代政策來控制進(jìn)口并保護(hù)國內(nèi)市場。但是,諸如新加坡、香港等很多實(shí)施出口導(dǎo)向型政策的國家或地區(qū)的科學(xué)技術(shù)能力上升很迅速,主要原因在于因此帶來了一系列的工作崗位與出口機(jī)會。
4. 進(jìn)一步加快法律政策環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步建立健全《專利法》、《技術(shù)合同法》等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及政策環(huán)境建設(shè)。同時,應(yīng)致力于打破地區(qū)壁壘、消除行業(yè)壁壘,嚴(yán)厲處罰地方及行業(yè)保護(hù)主義等短視行為,這樣有助于提高科學(xué)技術(shù)原創(chuàng)者的經(jīng)濟(jì)利益,從而產(chǎn)生更多的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品。
5. 充分挖掘高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛力。高層次人才是科學(xué)技術(shù)得以迅猛發(fā)展的最重要支柱之一,可以為中小企業(yè)的騰飛插上有力的翅膀。例如,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)擁有兩院院士和長江學(xué)者等眾多優(yōu)秀人才,該校強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,使數(shù)量眾多的科技型企業(yè)迅速發(fā)展,以科大魯能集成、科大訊飛等為代表的企業(yè)發(fā)展迅猛,并有力帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,我國應(yīng)加大高層次科研人員培養(yǎng)力度,充實(shí)科研隊(duì)伍,激勵科研人員不斷提高科研水平和創(chuàng)新能力,通過科技成果轉(zhuǎn)化,提高中小企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,充分發(fā)揮科技帶動經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
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一、測度體系分類
公益類科研機(jī)構(gòu)績效評價的測度體系是對公益類科研機(jī)構(gòu)績效的定量或定性描述。郝瑟和凱特茲(Hauser, J. and Katz. Metrics,1998)在綜合有關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,將比較關(guān)鍵的測度體系按照創(chuàng)新過程的不同階段和方面,分為科技投入及投資測度體系、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)測度體系、商業(yè)和經(jīng)營測度體系、文獻(xiàn)計(jì)量測度體系、專利、同行評議測度體系、組織的戰(zhàn)略和管理測度體系、成果階段測度體系八個大類;埃利澤·蓋斯勒(Eliezer Geisler, 2000)則指出,對于科研機(jī)構(gòu)而言,科學(xué)技術(shù)的測度體系主要包括文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)、專利指標(biāo)、共詞分析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、同行評議和投入產(chǎn)出指標(biāo)六種類型的評價指標(biāo)(表1)。
表1 科學(xué)技術(shù)測度體系的種類及測量特征 測度體系的種類
測量工具的效用特征
準(zhǔn)確性 精確性 重復(fù)性 容差 偏差 靈敏度
測量層次
文獻(xiàn)計(jì)量指標(biāo)
高
高
高
高
高
高
定量
專利指標(biāo)
高
高
高
高
高
高
定量
共詞分析
低
高
低
低
高
低
大部分定性
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
低
高
低
高
高
低
大部分定性
同行評議
高
高
低
低
高
低
定性
投入產(chǎn)出指標(biāo)
高
高
高
低
高
高
定量和定性
其他學(xué)者也曾試圖建立對科學(xué)技術(shù)測度的分類方法,但除科學(xué)技術(shù)投入測度、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)測度和專利測度外,學(xué)者們很難認(rèn)同其他測度體系。如盧柯能·格羅諾(Luukkonen Gronow, 1987)認(rèn)為,不存在一套標(biāo)準(zhǔn)化的可作為常規(guī)應(yīng)用的評價方法;而NBER在一份研究報告中指出,并沒有可以直接量度研發(fā)成果的測度體系。
二、科學(xué)技術(shù)指標(biāo)
科學(xué)技術(shù)指標(biāo)是一個通用術(shù)語,它適用于在廣泛范圍內(nèi)對研究、開發(fā)和創(chuàng)新的有關(guān)活動投入以及產(chǎn)出的定量測度。目前比較有影響的科學(xué)技術(shù)指標(biāo)有《主要科學(xué)技術(shù)指標(biāo)(MSTI)》、《科學(xué)與工程指標(biāo)》、《世界競爭力指標(biāo)(WCY)》以及《量度科學(xué)、技術(shù)與發(fā)明創(chuàng)造的新科學(xué)指標(biāo)》(UN, 2003)等。但到目前為止依然沒有形成一套國際通用的核心指標(biāo)(表2)。
表2 現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)指標(biāo)比較 指標(biāo)類別
測度
優(yōu)勢
缺陷
·科技領(lǐng)域、 資金來源等分類必須定期更新
投入科研活 ·被多數(shù)國家所 ·國家體系不同導(dǎo)致部門覆蓋不同
動的費(fèi)用和
采用
·某些概念難以理解,如全職、兼職、等同全
研發(fā)投入
人力資源測 ·歷史記錄已經(jīng)
職等
量指標(biāo)
標(biāo)準(zhǔn)化
·難于估量分別用于研發(fā)和其他科技活動
的時間
技術(shù)貿(mào)易支
·僅限于對經(jīng)濟(jì)的影響
付差,高科技 ·可評價科技投 ·依賴于高度完善和透明的會計(jì)體系
科技產(chǎn)出
貿(mào)易和技術(shù)
入的效益
·只反映相關(guān)關(guān)系而非因果關(guān)系
傳播
·對投入和成本難于分離和測量
導(dǎo)致技術(shù)提
·有些概念依然不清晰
創(chuàng)新產(chǎn)出
高活動的量
·對沒有工商領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的國家難于采
度
用
·沒有方法來源手冊
對論文和文 ·出版物是知識 ·對各個國家和語種覆蓋不全
出版物
獻(xiàn)引用的量
生產(chǎn)的主要產(chǎn) ·引用不能反映出版物質(zhì)量,只反映其科技
度
物
影響
·專利的申請數(shù) ·或?qū)@Wo(hù)的發(fā)明比例較低
專利
對發(fā)明的量
量和公布數(shù)量 ·專利數(shù)量不能反映發(fā)明的重要性和商業(yè)
度
易于獲得
價值
三、基于過程——結(jié)果方法的績效評價測度體系
要對公益類科研機(jī)構(gòu)的績效進(jìn)行評價,就必須以某一可行方法為基礎(chǔ),構(gòu)建相應(yīng)的測度體系和評價指標(biāo)。然而,當(dāng)我們在社會科學(xué)、管理科學(xué)以及組織科學(xué)中討論科學(xué)技術(shù)時,它們是復(fù)雜和非結(jié)構(gòu)化的現(xiàn)象,這就要求對這些現(xiàn)象構(gòu)造出概念和定義,并對這些可定義為“不可量化的”維度和變量進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏y度。
1.投入產(chǎn)出模型
為恰當(dāng)描述公益類科研機(jī)構(gòu)從資源投入到科技產(chǎn)出的整個科技創(chuàng)新過程,本文將公益類科研機(jī)構(gòu)作為社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),對創(chuàng)新過程的階段、各階段的投入與產(chǎn)出進(jìn)行區(qū)分并重新加以界定。其中資源投入指的是在其研發(fā)和轉(zhuǎn)化過程注入的所有資源和強(qiáng)加在科技過程及其環(huán)境上的約束;而產(chǎn)出可以是有形的物體或者物質(zhì)性的其他內(nèi)容(如產(chǎn)品、工藝或報告等),或者是組織性、社會性、經(jīng)濟(jì)性的現(xiàn)象(如成本的降低或生產(chǎn)率的提高),也可以是無形的東西,如知識、客戶滿意度以及由科技帶來的其他益處或有害的影響,并可劃分為直接產(chǎn)出、中間產(chǎn)出、后續(xù)產(chǎn)出和最終產(chǎn)出四類。
2.測度指標(biāo)體系
根據(jù)公益類科研機(jī)構(gòu)投入的相似形式和屬性特點(diǎn),本文將紛繁復(fù)雜的量度指標(biāo)歸并到科技人力資源投入和研究開發(fā)資本投入兩大類別中去,從而將一組相似的測度標(biāo)準(zhǔn)施用于同一個類別的幾種投入。但需要指出的是,由于科研機(jī)構(gòu)分為不同的類型,每一類型的投入與產(chǎn)出又具有各自的特點(diǎn),因而評價指標(biāo)體系也應(yīng)有所區(qū)別。本文則根據(jù)中科院下屬研究所的典型特征,從上述一般指標(biāo)體系中選取適宜的指標(biāo),形成針對特定類型機(jī)構(gòu)的投入產(chǎn)出測度指標(biāo)體系(表3)。
表3 公益類科研機(jī)構(gòu)投入產(chǎn)出測度指標(biāo)體系 投入
指標(biāo)構(gòu)成
量度
指標(biāo)
C[,11]研究開發(fā)人員
當(dāng)年科技人員投入當(dāng)量
科技人
C[,12]人員素質(zhì)
學(xué)歷結(jié)構(gòu),職稱結(jié)構(gòu)
力資源
863、973 計(jì)劃項(xiàng)目重大科技項(xiàng)目課題組長或首席科學(xué)家,
(C[,1])
C[,13]將帥人才
國家杰出青年基金獲得者,國家級獎勵獲得者,兩院院士及
外國國家科學(xué)院院士;國際組織任職,享受政府特殊津貼等
C[,14]在職職工總數(shù)
包括專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員和在冊工人
C[,21]事業(yè)經(jīng)費(fèi)
從財(cái)政部門取得的科學(xué)事業(yè)費(fèi)、房改經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)等
研究開
C[,22]課題經(jīng)費(fèi)
國家級課題;省部級課題;其他課題;國際科技合作項(xiàng)目
發(fā)資本
C[,23]設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)
當(dāng)年用于購置儀器設(shè)備的支出
(C[,2])
C[,24]儀器設(shè)備總值
可用科研儀器設(shè)備總值
Q[,11]發(fā)表國際論文篇數(shù)
文獻(xiàn)計(jì)
Q[,12]發(fā)表國內(nèi)論文篇數(shù)
量學(xué)測
Q[,1]論文
Q[,13]SCI收錄論文篇數(shù)
度(Q[,1])
Q[,14]被國際上引用篇次
Q[,21]專利
國際、國內(nèi)專利申請及授權(quán)
知識產(chǎn)
被批準(zhǔn)一類新藥、二類新藥,動植物新品種、新農(nóng)藥、新獸
權(quán)測度
Q[,22]其他
藥、新肥料,軟件著作權(quán)授權(quán),制修訂并正式國際標(biāo)準(zhǔn)、
(Q[,2])
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);重要咨詢報告
Q[,31]科技獎勵
國家最高科學(xué)技術(shù)獎;國家三大獎一、二、三等獎;省部級三
績效測
大獎
度(Q[,3]) Q[,32]人才培養(yǎng)
博士后出站、新增正高職職稱;博士畢業(yè)、新增副高級職稱;
碩士畢業(yè)、新增中級職稱
Q[,33]技術(shù)擴(kuò)散
單位對外提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、
技術(shù)承包取得收入
Q[,34]生產(chǎn)經(jīng)營
科技成果轉(zhuǎn)讓收入;下屬獨(dú)資公司營業(yè)收入;與社會資本聯(lián)
合投資的公司營業(yè)收入所占股份
3.定義績效水平
知識生產(chǎn)函數(shù)的概念最初是由格瑞里茨(Griliches, 1979)在量度研究開發(fā)和知識溢出對生產(chǎn)率增長的影響時提出的,其基本假設(shè)是將創(chuàng)新過程的產(chǎn)出看作研發(fā)資本投入的函數(shù):
Ln(R&D output)=lna+bln(R&D input)
(1)
在修正后的Griliches-Jaffe知識生產(chǎn)函數(shù)模型中,新經(jīng)濟(jì)知識(new economic knowledge)是最重要的產(chǎn)出,企業(yè)追求新經(jīng)濟(jì)知識并將其投入生產(chǎn)過程,而投入變量則包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和人力資源投入:
Q[,i]=AK[,i][α]L[,i][β]ε
(2)
其中,Q表示研發(fā)活動強(qiáng)度(注:實(shí)質(zhì)上應(yīng)該是研發(fā)活動的產(chǎn)出,原文為:Where I stands for the degree of innovative activity, David B. Audretsch & Maryann P. Feldman. Handbook of Urban and Regional Economics. Vol 4 p3),K和L分別表示研發(fā)經(jīng)費(fèi)和科技人力資源的投入,α,β分別為研發(fā)資本投入和科技人力資源投入的產(chǎn)出彈性,ε為誤差項(xiàng)。
從本質(zhì)上看,公益類科研機(jī)構(gòu)是將科技人力資源和研究開發(fā)資本等資源投入,通過研發(fā)過程的知識溢出使之轉(zhuǎn)化成為論文、專著、專利、成果以及改進(jìn)的產(chǎn)品和工藝、服務(wù)等產(chǎn)出的知識生產(chǎn)系統(tǒng),因而可以用知識生產(chǎn)函數(shù)來評價其績效:
LnQ=lnA+αlnK+βLnL+ε
(3)
績效評價就是要對同類科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)劣比較,而比較的前提是較為科學(xué)合理的分類。基于研究開發(fā)資本投入對研究機(jī)構(gòu)產(chǎn)出貢獻(xiàn)的分類,可將同類科研機(jī)構(gòu)看作是同質(zhì)的,通過計(jì)算該類機(jī)構(gòu)在一定時間段內(nèi)的α和A,可得到第J類研究所的理論平均產(chǎn)出水平: 表4 各研究所1993—2002年績效水平 所屬類型 單位代碼 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
DM001
2.18 1.35 1.26 1.35 1.30 1.17 1.16 1.07 1.16 1.28
3
5
6
6
6
6
DM004
5.06 4.00 4.87 4.46 3.99 3.41 2.07 2.25 2.26 2.04
1
9
6
5
2
8
8
5
5
3
研發(fā)資本 DM020
0.38 0.42 0.48 0.57 0.48 0.42 0.49 0.47 0.55 0.54
低依賴型
6
6
5
6
5
6
9
3
DM068
0.39 0.37 0.20 0.37 0.49 0.48 0.53 0.51 0.36 0.41
6
3
3
1
6
2
5
7
DM071
1.91 1.67 1.95 2.10 1.63 1.62 1.57 2.12 2.04 2.41
3
5
4
1
9
9
7
6
2
DM102
0.45 0.48 0.56 0.57 0.52 0.48 0.44 0.47 0.54 0.59
3
9
2
5
7
7
6
3
9
8
DM131
0.37 0.30 0.34 0.32 0.35 0.42 0.29 0.36 0.38 0.40
5
4
3
5
1
8
4
4
8
DM002
1.30 1.55 1.51 1.40 1.43 1.35 1.44 1.42 1.43 1.03
5
7
4
9
2
3
5
5
2
3
DM008
0.50 0.43 0.56 0.55 0.38 0.37 0.44 0.34 0.48 0.58
3
4
5
7
8
1
7
4
DM009
1.36 1.09 1.38 1.57 1.24 1.07 1.42 1.48 1.74 1.80
1
7
6
5
7
4
9
7
9
1
DM014
0.46 0.47 0.44 0.56 0.52 0.46 0.48 0.51 0.46 0.62
5
6
5
9
6
5
1
3
6
DM016
1.03 1.24 1.35 2.07 1.67 1.02 1.60 1.13 1.28 1.01
3
5
1
9
6
2
6
9
3
研發(fā)資本 DM021
0.53 0.61 0.62 0.68 0.51 0.49 0.45 0.60 0.70 0.87
中依賴型
2
9
7
1
8
2
9
4
6
4
DM024
0.96 0.69 0.85 0.82 0.80 0.90 0.74 1.03 1.13 0.71
4
4
4
8
9
8
8
9
2
5
DM025
0.68 0.36 0.43 0.36 0.43 0.50 0.42 0.63 0.50 0.54
6
2
6
4
8
1
4
7
DM088
0.91 1.21 1.04 0.79 0.43 0.59 0.57 0.71 0.71 0.86
5
3
2
8
6
8
8
2
3
DM106
0.62 0.56 0.52 0.49 0.45 0.52 0.47 0.69 0.85 0.61
4
3
8
7
7
7
1
8
4
7
DM107
1.08 1.07 0.92 0.77 0.99 1.06 0.64 0.56 1.02 0.97
6
5
7
6
3
4
3
3
8
1
DM129
1.17 0.90 0.75 0.95 1.09 0.91 0.83 0.95 0.76 0.89
1
8
1
1
9
6
5
5
研發(fā)資本 DM007
0.87 1.55 1.54 1.31 1.22 1.01 0.58 1.71 0.59 0.73
高依賴型
3
4
5
8
9
3
1
1
6
7
DM023
1.04 0.91 0.78 0.79 0.95 0.80 0.91 0.82 0.74 0.68
3
2
7
9
3
5
2
6
7
DM069
0.75 0.82 0.91 0.71 0.59 0.63 0.91 1.03 1.13 2.06
7
6
4
3
3
3
9
3
3
DM085
1.07 0.83 0.87 0.75 0.92 0.71 0.70 1.35 1.68 1.36
5
6
5
3
7
6
8
4
1
大科學(xué)裝 DM006
0.81 0.82 0.86 1.00 1.29 1.26 0.69 0.93 0.76 1.03
置類型
6
3
3
7
6
1
1
9
1
DM136
0.66 0.74 0.85 1.08 1.22 1.15 1.23 1.28 0.99 0.99
2
6
5
6
8
4
9
9
5
1999年以后各研究所績效水平的整體提升表明,自1998年知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)啟動以來,中科院通過增加研發(fā)投入和推動科研機(jī)構(gòu)改革,科技競爭力有了明顯提升,這與2004年國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組對中科院知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)實(shí)施情況評價的結(jié)論是一致的。
25個研究所10年的K P Q變化趨勢
若定義公益類科研機(jī)構(gòu)的績效水平(P)=(實(shí)際的產(chǎn)出水平)/(理論平均產(chǎn)出水平),則研究所j的績效可由下式表示:
P=Q[,j]/Q[,J]=Q[,j]/AK[,J][α]L[,J][β]
(5)
若績效比值P大于1,說明該科研機(jī)構(gòu)的績效要好于其一般情況下的平均績效水平;若績效比值P小于1,說明該公益類科研機(jī)構(gòu)的績效不僅沒有達(dá)到一般水平,甚至要比其一般情況下的平均績效水平還要糟糕。
四、測度體系應(yīng)用
關(guān)鍵詞:信息構(gòu)建;網(wǎng)絡(luò)時代;書評
一、信息構(gòu)建的發(fā)展及研究現(xiàn)狀
有些學(xué)者以Internet發(fā)展為背景,分前網(wǎng)絡(luò)時期和網(wǎng)絡(luò)時期兩個階段對信息構(gòu)建進(jìn)行研究。所謂前網(wǎng)絡(luò)時期,是指從沃爾曼1975年提出信息構(gòu)建到20世紀(jì)90年代初期,這時期內(nèi),由于人們對Internet的依賴程度不高,信息構(gòu)建并沒有受到很大的重視,有關(guān)研究信息構(gòu)建的文獻(xiàn)數(shù)量很少;從20世紀(jì)90年代初開始,信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,信息經(jīng)濟(jì)已逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力和新增長點(diǎn)。一切信息資源,面臨著廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及多媒體技術(shù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的巨大沖擊,都將以數(shù)字化的形式實(shí)現(xiàn)人們的利用需求。圖書館、檔案館等這些傳統(tǒng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息化社會這個大背景下,也以數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館這些新概念、新模式應(yīng)運(yùn)而生。而面對如此浩瀚的信息資源,人們感到的是巨量信息的壓力與茫然,從而造成了信息焦慮和信息恐慌,而信息構(gòu)建所強(qiáng)調(diào)的“使信息變得清晰可理解”和“以人為本”的理念, 為解決這個棘手的問題提出了一個新的視角,因此人們發(fā)現(xiàn)了信息構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)時代應(yīng)用的巨大潛力,意識到必須從宏觀的角度來對信息進(jìn)行研究分析,信息構(gòu)建開始倍受關(guān)注,有關(guān)信息構(gòu)建的研究才開始迅速增長,并且產(chǎn)生了一批重要的研究成果,這一時期也被稱為信息構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)時期。
《萬維網(wǎng)的信息構(gòu)建》由美國的兩位具有圖書館學(xué)情報學(xué)背景的學(xué)者Rosenfeld L和Morville P在1998年完成,是萬維網(wǎng)信息構(gòu)建研究的開山之作, 2002年出版第2版。[1]Gilchrist A與Mahon B合著的《信息構(gòu)建:以信息環(huán)境設(shè)計(jì)為目的》已于2004年出版。[2]主要論文有Andrew Dillon的《信息構(gòu)建研究: 我們從何而來》,Jesse James Garrett的《日常事物的信息構(gòu)建》,等等。而國內(nèi)的最早關(guān)于信息構(gòu)建 的兩篇論文是在2001年12月由中國科技情報學(xué)會理論方法與教育專業(yè)委員會和中國國防科技信息學(xué)會情報學(xué)術(shù)專業(yè)委員會舉辦的“新世紀(jì)初情報學(xué)學(xué)科建設(shè)、發(fā)展與應(yīng)用研討會”上由北京大學(xué)信息管理系的李箐和榮毅虹提交的, 當(dāng)時只是對信息構(gòu)建的出現(xiàn)及基本概念作了初步的探析。此次會議首次提出我國的信息構(gòu)建研究問題。[1]周曉英教授在2002年首次在國內(nèi)的情報學(xué)核心期刊上《信息構(gòu)建———情報學(xué)研究的新熱點(diǎn)》,在國內(nèi)最先將信息構(gòu)建 翻譯為“信息構(gòu)建”并得到情報學(xué)界的認(rèn)同。[1]其他的文章有賴茂生的《關(guān)于信息構(gòu)建的十個問題》,榮毅虹的博士論文《基于用戶認(rèn)知的網(wǎng)站信息構(gòu)建研究》。在全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室的國家社會科學(xué)基金2004年度資助項(xiàng)目中有吉林大學(xué)畢強(qiáng)教授的“基于信息構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)信息空間智能導(dǎo)航方法研究及其測評”項(xiàng)目和人民大學(xué)周曉英教授的“政府網(wǎng)站的信息構(gòu)建”項(xiàng)目,在教育部人文社會科學(xué)研究2004年博士點(diǎn)基金項(xiàng)目中有武漢大學(xué)張玉峰教授的“基于信息構(gòu)建的智能導(dǎo)航機(jī)理研究”項(xiàng)目等。[2]從2000年起,美國信息科學(xué)技術(shù)學(xué)會(ASIST)已連續(xù)七年舉辦信息構(gòu)建峰會。由此可見,信息構(gòu)建已受到了國內(nèi)外有相關(guān)專業(yè)背景的學(xué)者的普遍關(guān)注。
轉(zhuǎn)貼于 二、關(guān)于《基于信息理解的信息構(gòu)建》
由中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院周曉英教授在其博士論文的基礎(chǔ)上,增加了以美國聯(lián)邦政府的官方網(wǎng)站為例對有關(guān)政府網(wǎng)站的信息構(gòu)建問題研究等方面的內(nèi)容后,編著的《基于信息理解的信息構(gòu)建》這部專著中,對信息構(gòu)建的相關(guān)理論和實(shí)踐做了比較深入透徹的論述,具有重要的實(shí)踐意義和研究價值。在2005年由北京市社會科學(xué)理論著作出版基金資助出版,并榮獲中國社會科學(xué)情報學(xué)會第三屆優(yōu)秀科研成果一等獎。全書共分十一章,除第一章的緒論和最后一章的結(jié)語外,本書可分為九個主題:(1)信息構(gòu)建和信息理解的關(guān)系模型;(2)信息集合的信息構(gòu)建;(3)信息構(gòu)建的基本過程和信息構(gòu)建過程中信息狀態(tài)的變化情況;(4)信息構(gòu)建的內(nèi)容與方法;(5)基于信息理解的信息構(gòu)建的原理;(6)信息構(gòu)建的基本原則;(7)信息構(gòu)建的理論與實(shí)踐對情報學(xué)的影響;(8)信息構(gòu)建的應(yīng)用前景;(9)WEB站點(diǎn)信息構(gòu)建的目標(biāo)和方法以及在政府網(wǎng)站中的實(shí)現(xiàn)。
對該論著的介紹不是本文的任務(wù),佳肴要自己去品嘗。筆者在這里僅談幾個寫作特點(diǎn),也是本論著的優(yōu)點(diǎn),以和大家共勉。
(一)采用多種研究方法
為了探討信息構(gòu)建理論及其它所涉及的相關(guān)概念和問題,從而得出科學(xué)、客觀、可信的研究結(jié)論和結(jié)果,作者在書中對不同的研究對象分別采用了一種或幾種研究方法來進(jìn)行研究。比如說在探討理解和信息理解問題時,就運(yùn)用了跨學(xué)科的研究方法,其中涉獵到詮釋學(xué)、接受認(rèn)識論、接受美學(xué)、哲學(xué)和符號學(xué)等多學(xué)科的研究成果。在其它的章節(jié)也分別采用了文獻(xiàn)調(diào)研法、模型法、分析綜合法、分析歸納法、信息抽象法、邏輯關(guān)系分析法等多種方法進(jìn)行研究。通過研讀此書,除了獲得了一個較為完整的基于信息理解的信息構(gòu)建的理論體系外,如能在以后的學(xué)習(xí)研究中能夠借鑒本書的這些研究方法,也是一個不小的收獲。在今天,學(xué)科的發(fā)展日益專門化和學(xué)科壁壘日益高固的學(xué)術(shù)界,多點(diǎn)跨學(xué)科的研究是有益的。美國不少高校都有跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)。
(二)一個核心論題,多個問題領(lǐng)域
核心論題就是信息構(gòu)建。圍繞信息構(gòu)建該書論述的領(lǐng)域很寬:信息理解,信息集合,信息存在狀態(tài),信息組織、信息結(jié)構(gòu)、WEB界面設(shè)計(jì)、導(dǎo)航系統(tǒng)設(shè)計(jì)、用戶信息需求、情報學(xué),知識構(gòu)建,政府網(wǎng)站,還有信息建筑師職業(yè)等。這樣一個系統(tǒng)性的探討,使得信息構(gòu)建的研究兼有深度和廣度,不僅在理論上作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),而且用理論關(guān)照了各種不同的社會領(lǐng)域的問題;不是為理論而理論,而是把理論建立在活的社會事實(shí)基礎(chǔ)上。這個特點(diǎn)和作者近年發(fā)表的一些論文是一脈相承的。這個特點(diǎn)使得這本書視野寬廣,內(nèi)容豐富,論述誘人,能給不同的人以智慧的啟發(fā),各取所需。
(三)風(fēng)格獨(dú)特,可讀性強(qiáng)
也許正是作者遵循了她在書中首次歸納出的信息構(gòu)建的基本原則,即面向用戶,內(nèi)容為王,強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì),交互原則,形式與功能平衡,科學(xué)與藝術(shù)相結(jié)合這些原則,本書因加入大量的圖形、表格、案例、插入小資料等新表達(dá)方式,例如,在每一章的開篇部分,都引用了與本章節(jié)內(nèi)容相關(guān)的語句,使得書中形式多樣化,從而使內(nèi)容清晰、可理解。
(四)資料豐富翔實(shí)
作者對國內(nèi)外相關(guān)理論調(diào)查并掌握得非常全面與深入,可以說引用的資料大多是第一手資料。參考內(nèi)容豐富、翔實(shí),涉獵歐美等國外多個國家的文獻(xiàn)專著。這里所提到的國外資料和信息來源也為其他研究信息構(gòu)建的學(xué)者們提供了參考。同時,我國對信息構(gòu)建的研究可以借鑒國外有些已成系統(tǒng)的研究資料。
最后,要特別強(qiáng)調(diào)的是,該學(xué)術(shù)論著多個創(chuàng)新點(diǎn)。如:“研究的角度和研究目標(biāo)具有獨(dú)特性和新穎性”,“首次明確回答‘信息構(gòu)建是針對所有信息集合的’”,“創(chuàng)立了信息理解和信息構(gòu)建之間的關(guān)系模型”,“創(chuàng)立了信息構(gòu)建過程中信息狀態(tài)的變化模型”,“首次對信息構(gòu)建過程所體現(xiàn)的基本原理和原則進(jìn)行了全面的歸納和提煉”,“結(jié)合實(shí)例對政府網(wǎng)站的信息構(gòu)建問題展開了較為詳細(xì)的研究”等等。這些創(chuàng)新點(diǎn),作者在最后一章都有詳細(xì)的總結(jié),這里不再贅述。
三、結(jié)論
從前文中提到的出版的著作和發(fā)表的文章,還有申請的國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目可以看出,目前國內(nèi)關(guān)于信息構(gòu)建的研究可以說正在從引進(jìn)和介紹向深化探討與實(shí)踐方向發(fā)展,《基于信息理解的信息構(gòu)建》這一學(xué)術(shù)著作的問世也正說明了這一點(diǎn)。全書對信息構(gòu)建理論方法的論述邏輯性強(qiáng),系統(tǒng)性強(qiáng),創(chuàng)新點(diǎn)多,觀點(diǎn)和結(jié)論可信度高,相信能會推動國內(nèi)學(xué)術(shù)界信息構(gòu)建的研究熱潮。然而,信息構(gòu)建畢竟是一個新課題,歷史短暫,研究及發(fā)展空間相當(dāng)大,僅靠一個人、一本書是遠(yuǎn)不夠的,希望與信息構(gòu)建有相關(guān)背景學(xué)科的更多人加入到這方面的研究中來。
參考文獻(xiàn)