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一、周密安排，制定方案，廣泛宣傳發(fā)動。
8月18日我鄉(xiāng)針對我鄉(xiāng)實際召開了黨政辦公會，制定了工作方案，成立了以政府鄉(xiāng)長任組長，黨委副書記同志、政府副鄉(xiāng)長同志任副組長，各部門負責人為成員的“六打六治”打非治違專項行動領導小組，下設辦公室于鄉(xiāng)安辦，由安辦工作人員負責此項工作的協(xié)調(diào)開展。8月19日組織召開了村社干部、各部門負責人及政府主體工作人員會議，傳達貫徹了縣上、鄉(xiāng)上關于打非治違“六打六治”的工作方案和相關精神。并進行了廣泛宣傳發(fā)動。之后各部門積極開展了針對各自具體行業(yè)的自查自糾工作，并立即進行整改。
二、集中打擊，重點檢查，強力遏制非法違法行為。
我鄉(xiāng)在集中打擊整治階段（即9月-11月底）聯(lián)合工商、派出所、衛(wèi)生院、國土、農(nóng)技、畜牧、安辦等部門分別對道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、食品藥品及“三合一”、“多合一”場所進行3次集中檢查打擊。查糾道路交通違法行為40起，教育39期，處罰1起。按照“全覆蓋，零容忍，嚴執(zhí)法，重實效”的總體要求開展集中打擊，起到了良好的震懾作用。鄉(xiāng)安辦、交管辦除開展聯(lián)合執(zhí)法外，每逢趕場日都要上路、上街開展巡查、整治，將非法違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
三、完善機制，鞏固成果。
通過“六打六治”打非治違專項行動的開展，我鄉(xiāng)完善了各行業(yè)的基礎臺賬信息，進行了動態(tài)管理。特別是道路交通管理方面，實現(xiàn)了人、車、證的統(tǒng)一。
四、主要存在的問題。
一、基本情況
全鎮(zhèn)目前有頁巖磚廠3家，加油站1家，液化氣充裝站1家，木質(zhì)家具企業(yè)4家，磷肥廠1家，水庫渡口1座，煙花爆竹經(jīng)營戶13戶，4—9月由建筑公司承建的施工場地11個（大部分是“一事一議”基礎設施建設工地）。
二、主要做法
（一）召開會議，全面安排部署工作
4月20日，鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)性企業(yè)負責人及所涉及的村（居）委會負責人，在政府二樓會議室召開會議，安排部署“打非治違”專項治理工作。分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長對“打非治違”工作進行了全面安排部署，黨委書記對“打非治違”工作進行強調(diào)。會議成立了以書記為組長、安監(jiān)辦、中心校、供電所等部門為成員的工作領導小組。要求鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責和其他部門一道對所涉企業(yè)進行調(diào)查摸底，派出所重點做好道路和水上交通、?；贰⒚癖锲芳跋赖膶ｍ椫卫?，供電所具體負責生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)電網(wǎng)私拉亂接的專項治理，中心校具體負責學校食堂鍋爐的管理。會后，各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、所涉及的村（居）委會分別召開會議，層層傳達貫徹會議精神。
（二）宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉
為確?！按蚍侵芜`”專項行動真正深入人心，我鎮(zhèn)共印發(fā)宣傳單1000余份，印發(fā)文件26余份，結(jié)合安全生產(chǎn)月開展集中宣傳1次，出動人員60余人次。所涉及到的村分別通過召開會議的形式進行廣泛宣傳，筍竹埡社區(qū)居委會還通過要求企業(yè)橫幅的形式，向企業(yè)職工宣傳“打非治違”專項治理行動。
（三）嚴格檢查，不留隱患死角
在這次檢查中，我們針對頁巖磚廠、加油站、液化氣充裝站等可能涉及違法違規(guī)經(jīng)營生產(chǎn)的企業(yè)進行全面檢查。共出動車輛8車次，出動檢查人員40余人次，檢查企業(yè)單位24家，建筑工地11個。派出所結(jié)合交通安全專項整治行動，開展了有無證、無照駕駛以及超重、超載專項治理。供電所結(jié)合110KV線路改造和農(nóng)網(wǎng)線路改造，大力整治私拉亂接行為，有效的確保的企業(yè)主和職工的生命財產(chǎn)安全。
到目前為止，我們共查出安全隱患5處，目前已整改5處，查處非法違法行為1起。通過專項治理，絕大部分企業(yè)業(yè)主的安全生產(chǎn)意識進一步增強，持證、持照生產(chǎn)經(jīng)營的行為進一步規(guī)范，人為造成安全事故的可能性進一步降低。
三、下一步工作打算
為認真落實《xxxxx深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動“回頭看”活動實施方案》精神，確保公司井巷工程持續(xù)穩(wěn)定安全生產(chǎn)，我公司嚴格按照文件要求，成立了以總經(jīng)理為首的“回頭看”工作領導小組，遵循公司提出的井巷工程安全生產(chǎn)指導思想，全面、深入地開展了安全生產(chǎn)“回頭看”活動，現(xiàn)將活動總結(jié)如下：
一、安全管理
對井巷工程施工現(xiàn)場的安全管理，公司根據(jù)現(xiàn)階段生產(chǎn)實際情況完善了《安全管理制度》，堅持把“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針擺在各項工作的首位，認真履行工作責任，堅持做到分工協(xié)調(diào)，共同管理的工作指導原則，實現(xiàn)安全管理“嚴”字當頭，安全管理無小事，安全工作從我做起的安全管理模式，營造了安全管理氛圍，創(chuàng)造了安全工作環(huán)境，從而實現(xiàn)了未發(fā)生一起重傷及以上安全事故。
加強施工現(xiàn)場管控，公司成立了項目組對施工單位進行現(xiàn)場監(jiān)管，并相繼出臺了《現(xiàn)場班隊長考核制度》、《現(xiàn)場跟班考核管理制度》、《工資獎金分配管理辦法》《安全隱患排查治理管理制度》等相關制度文件，每周由安檢部聯(lián)合監(jiān)理組織公司各部門進行隱患排查，由項目組現(xiàn)場跟班人員對施工現(xiàn)場的安全隱患及時進行跟蹤處理和匯報，加強了安全隱患排查、治理工作，確保井下無隱患作業(yè)。
公司一直堅持系統(tǒng)和現(xiàn)場相結(jié)合的管控，每月以總工程師為首召開技術工作會議，嚴格對施工圖紙進行審查,查找系統(tǒng)安全隱患和潛在危險因素，做到從源頭把控，實現(xiàn)施工作業(yè)規(guī)程、安全技術措施有針對性，操作性強，現(xiàn)場便于監(jiān)督落實，做到定期復審規(guī)程措施。為了更好抓落實，公司每周組織安全生產(chǎn)辦公會議，有針對性落實本周出現(xiàn)的安全問題和安全隱患，并以會議紀要下發(fā)各個施工單位和部門進行跟蹤落實，對本周出現(xiàn)的重點問題進行落實處理，有效地解決安全和生產(chǎn)的急需問題，做到重點問題有措施，有落實，有跟蹤，有結(jié)果，實現(xiàn)全過程監(jiān)督和管控。
二、“一通三防”管理
為加強“一通三防”的管理，公司每月召開“一通三防”工作會議，總結(jié)當月“一通三防”的工作，提出安全問題，安排下月工作重點，實現(xiàn)監(jiān)督、控制相結(jié)合的管理，有效遏制“一通三防”和瓦斯事故。
為確保井巷工程安全生產(chǎn)，公司按《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》的要求，建設并完善了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對已開工建設的主場地（三個井筒）、西一采區(qū)（兩個井筒）的井下甲烷和一氧化碳的濃度、溫度、風速等的動態(tài)監(jiān)控，項目組現(xiàn)場跟班人員每班都進行瓦斯檢查，尤其是炮后瓦斯管理，并嚴格督促施工單位認真落實超前探測鉆孔施工的管理措施，嚴禁超掘。通過加強通風設施的保護，保證工作面的風量，加強綜合防塵工作，做好防滅火管理，進一步完善地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，確保井巷工程施工安全。
三、頂板管理
針對頂板安全管理，公司嚴格加強技術管理，規(guī)程、措施必須與現(xiàn)場情況符合，且必須具有針對性。工作面迎頭頂板發(fā)生變化時，嚴格控制循環(huán)進度，加強敲幫問頂，做好幫頂找掉工作，每班必須先排除隱患后才允許作業(yè)。項目組現(xiàn)場跟班人員嚴格工程質(zhì)量把關，公司各生產(chǎn)部室加強動態(tài)檢查，從現(xiàn)場監(jiān)管到工程質(zhì)量驗收對頂板事故進行預防，特別是在頂板支護質(zhì)量方面嚴格把關，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量不合格、支護不到位不驗收，確保頂板安全管理到位。
四、機電運輸管理
為抓好機電運輸安全管理工作，公司設立專門機構（機電運輸部），明確分管負責人，配備足夠的專業(yè)技術人員。完善機電運輸裝備管理臺賬和技術資料檔案，加強設備維修檢查和運行狀況的動態(tài)管理，杜絕失爆現(xiàn)象發(fā)生。強化提升運輸?shù)陌踩芾?，嚴格?zhí)行“行人不行車、行車不行人”的安全管理制度，項目組現(xiàn)場跟班人員負責提升運輸過程中的撤人工作和“一坡三擋”設施的監(jiān)督檢查，加強保護裝置的設置和使用，確保保護系統(tǒng)靈敏可靠。并嚴格崗位責任追究制度，執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定，確保各項制度落到實處。
五、火工品管理
公司嚴格控制火工品的運輸、儲存、支領、使用各個環(huán)節(jié)，狠抓井下火工品安全管理，嚴格執(zhí)行井下放炮管理制度，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和四人聯(lián)鎖放炮制度，必須把炸藥，電雷管分開存放在專用的爆破材料箱內(nèi)，并加鎖，爆破材料箱必須放在頂板完好，避開機械、電氣設備的地方。爆破前后，瓦斯檢查員和班組長必須首先巡視爆破地點，檢查通風、瓦斯、煤塵、頂板，爆破后檢查工作面有無拒爆、殘爆等情況。如有危險情況，立即進行處理。并做到每班消耗清楚，使用、清退和庫存賬目清晰，確保安全生產(chǎn)有序進行。
六、隱患排查
活動期間，公司組織對各施工單位安全生產(chǎn)工作進行安全大檢查，突出隱患排查治理的主體責任。施工單位是隱患排查治理的責任主體，公司總經(jīng)理對隱患的排查、治理和防控負全面責任；總工程師對隱患排查治理工作負技術責任；各分管副領導按照分工對隱患排查治理工作負分管責任；業(yè)務部門、項目組管理人員，按照具體分工和崗位職責，對隱患排查治理工作負相應責任。
____年8月至12月底
（一）立即全面開展我市會展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
堅持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各處室要結(jié)合好各自職能，分別組織開展會展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。
1．檢查范圍。海南國際會展中心是我市唯一專業(yè)化展館，安全隱患排查和各項制度的貫徹落實是當前重中之重的工作，必須加大宣傳會展活動安全生產(chǎn)的重要性，強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
2．檢點。針對海南國際會展中心的消防安全隱患以及近期會展工作中暴露出的較大問題開展檢查。
3．檢查內(nèi)容
（1）建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系，實現(xiàn)“五級五覆蓋”、企業(yè)“五落實五到位”，推進安全生產(chǎn)重點工作落實情況。
（2）貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（〔2015〕20號）要求，加強監(jiān)管執(zhí)法情況。
（3）企業(yè)主體責任，嚴格落實健全安全制度，落實安全投入，加強安全培訓，推進安全生產(chǎn)標準化建設等情況。
（4）落實安全檢查責任制，加強安全管理，深入開展隱患排查治理，對查出的問題和隱患整改落實情況。
（5）嚴格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對典型事故實行提級調(diào)查，從嚴從快查處各類事故，落實整改措施和責任追究情況。
（6）建立健全預防自然災害引發(fā)事故應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和加強應急預案管理，落實臺風、汛期安全防范措施情況。
（二）深入開展“八打八治”打非治違專項行動的整治
按照職責分工，在去年開展打擊整治的基礎上，結(jié)合實際，繼續(xù)深化“八打八治”專項行動和專項整治。同時，把“八打八治”打非治違專項行動與安全生產(chǎn)大檢查和消防安全專項檢查、駕駛員安全宣誓活動和“安全帶-生命帶”專項行動、電梯等特種設備安全專項整治、職業(yè)病危害專項治理、加強應急救援演練等緊密結(jié)合，將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大隱患，納入“打非治違”的重點內(nèi)容，依法依規(guī)嚴厲打擊、徹底整治。
（一）全面排查（8月17日-9月30日）
1．各處室要結(jié)合實際，制定工作方案，精心部署，深入動員，層層落實。
2．各處室要通過督查、現(xiàn)場檢查、工作考核等多種方式，對我市規(guī)模以上的會議、展覽、節(jié)慶等活動“五落實五到位”等安全生產(chǎn)工作開展進行督促指導，全面開展好自查自糾，將安全生產(chǎn)大檢查工作貫徹落實。
（二）集中整治（10月1日-11月30日）
1．對于查處到的非法違法安全生產(chǎn)事故的責任人要嚴厲懲處。
2．各有關處室要加強督促檢查，開展暗查暗訪，推動各項工作措施落實到位。
（三）鞏固提升（12月1日-12月31日）
1．各有關處室對于隱患整改落實情況進行“回頭看”，逐一復查。對安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作開展情況進行全面總結(jié)，針對突出問題制定有力措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
2．局安全生產(chǎn)領導小組辦公室對單位開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治工作情況進行綜合督查。
各處室要把全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項整治作為當前安全生產(chǎn)重點工作，精心安排部署，認真抓實抓好。
（一）加強組織領導。要高度重視，強化組織領導，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴防搞形式、走過場。
（二）創(chuàng)新工作方式。要組織開展暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查，警示等多種方式，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。
一、上半年主要工作
（一）開展煙花爆竹布點和發(fā)證工作
年初，對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營進行合理布點，對20多家申請煙花爆竹經(jīng)營許可證的經(jīng)營戶安全條件進行了嚴格審查，最終對22家符合條件的經(jīng)營戶進行了發(fā)證。
（二）開展安全生產(chǎn)大檢查行動
1、組織各社區(qū)開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和督查行動。共檢查督查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1352家（次），查出一般隱患129條，整改129條。
2、組織開展“五小”場所安全大檢查。共檢查“五小”場所763家(次)，查出一般隱患107條，整改107。
3、組織開展安全生產(chǎn)集中檢查和督查行動。共檢查督查生產(chǎn)經(jīng)營單位479家（次），查出一般隱患82條，整改82條。查出重大隱患2條，已整改。
（三）開展安全生產(chǎn)專項整治行動
1、開展了燃氣特種設備煙花爆竹三個專項整治行動；
2、開展餐飲場所燃氣安全專項整治行動；
3、開展油漆經(jīng)營安全專項整治行動。
（四）落實重大隱患整改
對周谷堆俊杰浴池鍋爐重大隱患、分路口吳大郢配電房重大隱患、沁心湖金桂苑圍墻傾斜重大隱患均已整改到位。
（五）開展“打非治違”行動
春節(jié)前后共開展煙花爆竹“打非治違”行動6次，打擊取締非法銷售煙花爆竹經(jīng)營戶20家(次).
（六）組織開展了全國第十二個“安全生產(chǎn)月”活動。
在全街范圍內(nèi)共懸掛安全宣傳橫幅40多條，組織開展應急演練4次，開展消防知識講座3場。
（七）調(diào)查處理回復市長熱線15起。
二、下半年工作初步打算
下半年，安全生產(chǎn)工作繼續(xù)以“強化安全基礎，推動安全發(fā)展”為目標，以深化隱患排查治理為重點，主要做好以下工作：
1、組織開展全街百日安全生產(chǎn)大檢查行動；
2、組織開展中秋、國慶期間安全生產(chǎn)大檢查和督查活動；
3、推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施工作；
根據(jù)區(qū)政府《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標責任考核實施辦法>的通知》的有關要求，區(qū)將組織對各單位、各部門2013年上半年度安全生產(chǎn)工作進行檢查考評，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、組織領導
區(qū)成立由區(qū)政府分管領導任組長，區(qū)政府辦、安監(jiān)局、消防大隊、監(jiān)察局負責人任副組長，區(qū)有關部門人員為成員的考評工作領導小組。領導小組下設三個考評組，每個組分資料組和現(xiàn)場組。
二、考評對象
按照區(qū)政府《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標責任考核實施辦法>的通知》（明確的考核對象。
三、考評時間
2013年6月20日至6月24日（具體日程見附表）。
四、考評內(nèi)容
1．《印發(fā)<2013年區(qū)安全生產(chǎn)工作目標責任考核實施辦法>的通知》；
2．《區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實施意見》；
3．《關于印發(fā)〈區(qū)安全生產(chǎn)“打非治違”工作例會制度〉的通知》；
4．《關于立即開展重點行業(yè)（領域）專項安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》；
5．《關于開展2013年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》；
6．各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道專項整治、安全示范社區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等工作的進展情況。
五、考評方式
1．各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道：一是聽取各單位安全生產(chǎn)主要工作及目標管理任務完成情況和下半年工作思路匯報。二是聽取各單位安全生產(chǎn)大檢查工作安排及實施情況的情況匯報。三是檢查有關資料和臺帳，同時抽查1家工業(yè)企業(yè)、1家人員密集場所。
2．區(qū)各有關部門和直屬單位：對區(qū)教育局、商務局、文體局、衛(wèi)生局、城管局、民政局實施安全生產(chǎn)年中現(xiàn)場考評，其他單位和部門攜帶臺賬資料和上半年工作總結(jié)，于6月24日下午1:00到區(qū)安監(jiān)局924會議室進行集中考評。
六、考評要求
（一）高度重視，認真準備。各單位要高度重視這次考評，對照考核細則，進行認真、細致的自查和檢查，在此基礎上認真總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，特別是安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治、基層基礎建設、“打非治違”、標準化達標以及開展安全生產(chǎn)大檢查等重點工作情況，切實查找薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性的措施，并提出下半年工作計劃。
為杜絕燃爆事故發(fā)生，在今年春節(jié)、清明、夏季高溫季節(jié)，全縣組織開展多次大規(guī)模的煙花爆竹打非治違專項整治行動，縣政府成立了由縣安監(jiān)局牽頭、公安、市場管理局、供銷等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行不間斷巡查，截止到目前，全縣共出動執(zhí)法車輛230臺次，執(zhí)法人員750人次，檢查全縣重點集鎮(zhèn)53個、經(jīng)營戶900余戶，非法生產(chǎn)重點村7個、重點戶32戶。共查處煙花爆竹非法生產(chǎn)2起，非法儲存15處，非法經(jīng)營67起，非法運輸25起，違法違規(guī)經(jīng)營190余起，沒收并銷毀非法違法煙花爆竹制品4000余件，自制大爆竹成品6000余個，半成品800余個，公安部門依法行政拘留涉案當事人32人。
冶金等工貿(mào)企業(yè)因數(shù)量大、行業(yè)多、分布散，一直未有效納入安全監(jiān)管，為了進一步促進企業(yè)改善安全條件，監(jiān)管科按照執(zhí)法計劃，加強了對冶金等行業(yè)規(guī)上及規(guī)下企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。執(zhí)法檢中查注重幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，加大隱患整改力度，提高管理水平。共檢查企110家，制作檢查記錄52份，下達整改指令書13份，復查驗收9家，督促企業(yè)整改隱患205條。其中，對拒不執(zhí)行整改指令，不積極落實隱患整改的部分企業(yè)進行行政處罰，以點帶面，起到處罰一處、教育一片的目的。
一是有限空間企業(yè)專項整治工作。印發(fā)《關于層轉(zhuǎn)國家安監(jiān)總局辦公廳關于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)開展調(diào)查摸底，對全縣企業(yè)涉及有限空間作業(yè)的基本情況進行匯總，督促企業(yè)嚴格按照有限空間作業(yè)審批制度嚴格執(zhí)行，預防中毒、窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二是組織開展粉塵爆炸企業(yè)專項整治。印發(fā)了《關于要求立即開展加工企業(yè)粉塵防爆專項整治的通知》和《關于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局<關于立即開展涉粉企業(yè)一線從業(yè)人員粉塵防爆安全知識培訓的通知>的通知》，按照步驟進行調(diào)查摸底，督促企業(yè)自查自改，在企業(yè)自查自改的基礎上將組織開展執(zhí)法檢查，對主體責任不落實，違反《嚴防企業(yè)粉塵防爆五條規(guī)定》的企業(yè)將從嚴進行行政處罰。
三是加強夏季煙花爆竹安全監(jiān)管。根據(jù)合肥市安監(jiān)局夏季煙花爆竹安全監(jiān)管會議精神，及時印發(fā)《關于加強夏季煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知》，針對夏季雷雨、高溫、潮濕等特點，組織開展夏季煙花爆竹批發(fā)、零售單位檢查。
四是指導分片鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。能經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入一線指導工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時貫徹縣安委會的各項工作部署，及時上報各項工作方案、報表、總結(jié)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起檢查指導企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決工作難題。
雖然監(jiān)督管理科各項工作取得了一點成績，但仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：一是科室人數(shù)與監(jiān)管任務不相匹配，全縣工貿(mào)企業(yè)及煙花爆竹經(jīng)營戶數(shù)量眾多，科室工作不能面面俱到，只能解決重點問題。二是工作中仍存在一些不足，例如煙花爆竹非法違法行未完全杜絕，仍存在安全隱患；廣大企業(yè)主體責任未完全落實，仍需要政府推動。三是自身業(yè)務素質(zhì)仍需增強，專業(yè)水平、執(zhí)法能力，包括交際能力都需要實際工作中進一步學習，以適應復雜的工作任務。
（一）組織開展好規(guī)下企業(yè)標準化創(chuàng)建工作。按照市安委會
的工作部署，完成年度達標100家企業(yè)的工作任務。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）按照要求進行落實，督促企業(yè)按照序時進度開展工作。同時，根據(jù)國家總局及省、市安監(jiān)局的規(guī)定，開展好規(guī)下企業(yè)的創(chuàng)標驗收工作。通過標準化創(chuàng)建工作，進一步強化我縣冶金等行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎，提升本質(zhì)安全水平，提高廣大企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，遏制和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（二）繼續(xù)加強煙花爆竹的安全監(jiān)管。受到全省退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的影響，我縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作仍不容樂觀。為了防止非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的現(xiàn)象反彈，經(jīng)營旺季要經(jīng)常性組織開展煙花爆竹打非治違專項檢查，確保隱患能及時發(fā)現(xiàn)，及時消除，杜絕燃爆事故的發(fā)生。
xxxx年，在煤炭行業(yè)主管部門及公司各級領導的大力支持和幫助下，煤礦安全監(jiān)督管理部認真貫徹落實上級部門一系列安全指示，堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全為天、沒有安全一切等于白干”的理念，緊緊圍繞全年安全目標，深入開展“安全整治”活動、 “百安活動”、“安全月活動”、“雨季三防”活動及“打非治違專項整治”活動及各類安全大檢查活動。強化人本管理，加大教育培訓力度，提高全員素質(zhì)，加強安全文化建設，營造了濃厚的安全氛圍，促進了公司所屬煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，消滅了重傷以上人身事故，杜絕了重大惡性生產(chǎn)事故，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)目標。
一、 所屬煤礦基本情況
（一）2月17日xx煤礦開始檢修， 3月28日，煤炭管理局對xx煤礦進行了復產(chǎn)驗收及三級安全質(zhì)量標準化評定，于4月21日獲得復產(chǎn)驗收批復文件，開始正常生產(chǎn)。因未按規(guī)定建設完成安全避險“五大系統(tǒng)”被責令于8月20日開始停產(chǎn)整改，10月31日收假，完善安全避險“六大系統(tǒng)”前五項工作，12月6日因xxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學習。
（二）3月9日xx煤礦開始檢修，4月10日，煤礦安全監(jiān)督管理部配合煤炭局對xx煤礦的復產(chǎn)驗收工作，因還存在多井口出煤等隱患，組織整改；4月26日，xxx煤炭局對xx煤礦的復產(chǎn)驗收，于5月17日獲得復產(chǎn)驗收批復文件，開始正常生產(chǎn)；8月14日通過三級安全質(zhì)量標準化及井下安全避險“六大系統(tǒng)”前五項驗收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進行整改，于9月3日獲得整改方案批復，開始整改，12月6日因xxxxx煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學習。
（三）2月15日，xx煤礦獲得檢修方案批復，但由于周邊村民干擾無法組織檢修。3月24日收假，開始檢修，由于村民問題，只能在地面檢修，無法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關部門協(xié)調(diào)關于解決xx煤礦周邊村民干擾導致無法組織人員下井的問題已取得成效；4月19日，政府相關部門組織人員對堵井事件進行平息，xx煤礦開始進入礦井各大系統(tǒng)的檢修；6月28日礦井恢復生產(chǎn)工作通過xxxx煤炭局的驗收，于7月7日獲得復產(chǎn)驗收批復文件開始正常生產(chǎn)；7月9日，因安展煤礦積水影響，根據(jù)縣煤炭局要求安裝防水閘門，8月15日安裝完成開始檢修；8月16日，通過安全避險 “五大系統(tǒng)”驗收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進行整改，于9月25日獲得整改方案批復，10月24日按師煤發(fā)[xxxx]31號文件要求，開展“打非治違”專項行動進行隱患整改，12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學習。
（四）2月18日，xx煤礦獲得檢修方案批復。但由于周邊村民干擾無法組織檢修。3月23日收假，開始檢修，由于村民問題，只能在地面檢修，無法組織井下檢修。煤礦安全監(jiān)督管理部與相關部門協(xié)調(diào)關于解決xx煤礦周邊村民干擾導致無法組織人員下井的問題已取得成效。4月19日，政府相關部門組織人員對堵井事件進行平息，開始進入礦井各大系統(tǒng)的檢修。6月19日礦井恢復生產(chǎn)工作通過xxxx煤炭局的驗收，7月7日獲得復產(chǎn)驗收批復文件開始正常生產(chǎn)；8月16日通過安全避險“五大系統(tǒng)”的驗收；因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)“打非治違”要求進行整改，于9月3日獲得整改方案批復，現(xiàn)正在整改階段，9月26日開始放中秋、國慶節(jié)假，11月17日開始檢修，12月6日因富源縣上廠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯涌出事故，煤礦全面停產(chǎn)學習。
全年所屬煤礦生產(chǎn)、檢修、停產(chǎn)情況報表：
序號
煤礦名
生產(chǎn)天數(shù)
檢修天數(shù)
部分人員上班天數(shù)
停工天數(shù)
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合計
274
351
78
760
二、煤礦安全目標實現(xiàn)情況
（一）杜絕了重特大安全事故的發(fā)生；
（二）杜絕了工亡事故的發(fā)生；
（三）杜絕了重大非傷亡事故的發(fā)生；
（四）發(fā)生輕傷19人。
其中：xx煤礦輕傷7人、xx煤礦輕傷4人、xx煤礦輕傷1人、xx煤礦輕傷7人。
三、煤礦安全監(jiān)督管理部的主要工作
（一）制度建設情況
完善安全管理制度，先后制定了《煤業(yè)管理部xxxx年安全工作實施方案》、《煤礦安全風險抵押金考核管理辦法》、《煤業(yè)管理部瓦斯治理責任制》、《xxxx年煤礦瓦斯治理工作計劃》、《云煤能源股份有限公司煤業(yè)管理部瓦斯防治效果評價制度》、《煤礦安全監(jiān)督管理部工作職責》、《云煤股份有限公司煤業(yè)管理部煤礦安全責任工資考核辦法》、《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》、《煤礦雨季三防、六月安全生產(chǎn)月活動及百安全活動實施辦法》等。
（二）完善安全管理機構
Xxxx年1月1日，從所屬煤礦分別抽調(diào)一名骨干到煤業(yè)管理部安全科，組成了煤礦安全監(jiān)督管理小組，煤業(yè)管理部每礦下派一名管理人員駐礦參與煤礦安全管理；并制定了《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》，讓監(jiān)管有法可依，同時完善各項安全管理，明確了各崗位職責，做到分工明確。
（三）安全活動開展情況
1、組織開展“雨季三防”、“六月安全月及百安活動”，活動時間：xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根據(jù)煤業(yè)管理部的工作要求，各礦結(jié)合礦情，通過組織制定具體的實施辦法，成功實現(xiàn)了安全生產(chǎn)活動目標。
2、組織開展 “打非治違”專項整治活動。因8月29日攀枝花肖家灣瓦斯事故停產(chǎn)，根據(jù)行業(yè)主管部門“打非治違”專項整治活動文件精神，公司所屬煤礦根據(jù)“十七項”整改要求進行了整改。
（四）安全辦公會召開情況
每月召開一次煤業(yè)管理部煤礦安全辦公會，每周召開一次煤礦安全監(jiān)督管理部工作會，對煤礦安全管理工作進行研究，對存在的問題研究措施進行解決，并對下步工作進行具體的安排部署，全年共召開安全辦公會195人次。
四、安全檢查工作開展情況
（一）積極配合行業(yè)主管部門對公司所屬煤礦的各類安全檢查，督促落實整改其發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，整改率達100%
煤礦安全監(jiān)察局檢查4次，發(fā)現(xiàn)隱患45條；煤炭局檢查3次，發(fā)現(xiàn)隱患15條；煤炭局檢查46次，發(fā)現(xiàn)隱患352條。其中xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患7條，xxxx煤炭局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患4條，xxxx煤炭局檢查10次，發(fā)現(xiàn)隱患75條；xx煤礦xxxx煤炭局檢查7次，查出隱患44條；xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患23條，xxxx煤炭局檢查15次，發(fā)現(xiàn)隱患96條；xx煤礦省煤礦安全監(jiān)察局檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患15條，xxxx煤炭局檢查2次，發(fā)現(xiàn)隱患14條，xxxx煤炭局檢查14次，發(fā)現(xiàn)隱患137條。
（二）督促公司所屬煤礦開展自檢自查工作，并落實查出隱患的整改情況，隱患整改率達100%。
公司所屬煤礦共開展自檢自查76次，查出隱患729條。其中：xx煤礦開展自檢自查18次，查出隱患96條；xx煤礦開展自檢自查22次，查出隱患362條；xx煤礦開展自檢自查18次，查出隱患146條；xx煤礦開展自檢自查18次，發(fā)現(xiàn)隱患125條。
（三）積極深入煤礦井下作業(yè)現(xiàn)場，排查煤礦存在的安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，煤礦安全監(jiān)督管理部開出安全隱患整改通知書，按四定的原則要求煤礦處理存在的安全隱患，煤礦對安全隱患整改完成情況向煤礦安全監(jiān)督管理部進行回執(zhí)。
xxxx年煤礦安全監(jiān)督管理部安全檢查小組對所屬四個煤礦共檢查168次，查出隱患492條，其中一般隱患422條，較大隱患67條，重大隱患3條。較大、重大隱患經(jīng)煤礦安全監(jiān)督管理部及各礦相關安全負責人開會討論、認定，按《煤礦安全監(jiān)督管理實施辦法》對其進行處罰，四礦罰款共計28300元，從各礦的安全責任工資中扣除。四礦檢查及處罰情況如下:
1、xx煤礦檢查72次，查出隱患192條，其中一般隱患167條，較大隱患25條，罰款7700元。
2、xx煤礦檢查46次，查出隱患130條，其中一般隱患116條，較大隱患24條，罰款7700元。
3、xx煤礦檢查38次，查出隱患127條，其中一般隱患119條，較大隱患6條，重大隱患2條，罰款8800元。
4、xx煤礦檢查12次，查出隱患33條，其中一般隱患19條，較大隱患13條，重大隱患1條，罰款4100元。
五、安全培訓工作
煤礦安全監(jiān)督管理部送培4名煤礦安全管理人員，均取得了煤礦安全管理人員資格證（即：副礦長安全資格證）。
公司所屬四個煤礦先后組織了5次全員安全培訓學習，持證率達100%，特員培訓共408人次。其中:xx煤礦特員培復訓186人次，xx煤礦特員培復訓60人次，xx煤礦特員培復訓85人次，xx煤礦特員培復訓77人次。
六、安全質(zhì)量標準化建設情況
因2011年停產(chǎn)時間較長，公司所屬四個煤礦的安全質(zhì)量標準化工作按行業(yè)要求都需進行重新評定，煤礦安全監(jiān)督管理部積極組織協(xié)調(diào)相關部門進行了評定，現(xiàn)四個煤礦都屬于三級安全質(zhì)量標準化礦井，xx、xx、xx三個煤礦都在為二級安全質(zhì)量標準化工作積極準備，爭取在明年到達二級標準。
七、安全費用提取使用情況
公司所屬四個煤礦均屬于高瓦斯礦井，煤礦嚴格按照行業(yè)相關要求每噸煤提取安全費30元，安全費的使用嚴格按照《煤礦安全生產(chǎn)費用管理辦法（試行）》進行。
年度安全風險抵押金及安全責任工資的考核兌現(xiàn)：煤礦安全監(jiān)督管理部已提交煤業(yè)管理部領導審核。
八、其他安全相關工作
（一）協(xié)助相關部門調(diào)查、處理工傷事故及善后工作。
（二）協(xié)調(diào)配合相關部門對所屬煤礦進行的瓦斯防治能力評估及瓦斯等級鑒定工作。
（三）配合協(xié)調(diào)環(huán)保核查的相關工作，于9月20日，通過云南省環(huán)保廳、xxxx環(huán)保局、xxxx環(huán)保局相關專家評審會。
（四）督促落實各級管理部門及公司下發(fā)的各類安全相關文件。
九、存在的問題
今年以來在安全工作上雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但仍存在一定的問題和不足。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：
（一）執(zhí)行力不夠。主要表現(xiàn)在：
1、安全制度的建立、規(guī)范雖經(jīng)討論，但執(zhí)行不力，仍需要一個統(tǒng)一認識的過程。
2、責權不匹配，內(nèi)部安全監(jiān)管、督促整改落實難度較大。
（二）公司所屬四個煤礦均屬于高瓦斯礦井，加之頂板破碎、水患嚴重，災害程度大，安全基礎薄弱。
（三）管理體制不到位，企業(yè)主體責任落實不到位。
以上問題有待于在今后工作中持續(xù)改進和克服。
十、下一步工作計劃
（一）堅持把“一通三防”工作作為安全工作的重中之重切實認真地抓好，貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”的瓦斯治理方針和“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，不斷提高瓦斯治理水平，把“一通三防”和瓦斯治理的各項工作落到實處，切實做好“一通三防”管理工作。
（二）繼續(xù)抓好所屬煤礦安全文化建設，進一步樹立“安全第一、以防為主”的思想觀念，防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象，以零起點的精神，把過去的作為鏡子、作為動力，抓好今后每一天、每一時和每一分鐘的安全工作，確保安全生產(chǎn)。
（三）強化安監(jiān)隊伍建設，努力建設精干、高效、求真務實的安監(jiān)隊伍。進一步強化精細化管理，加大安全管理力度，為實現(xiàn)安全目標把牢關、站好崗。
（四）堅持以人為本，強化安全第一責任和員工的教育培訓，做到員工安全教育不斷線，不斷提高員工安全技術素質(zhì)。
（五）進一步完善安全管理體系和管理制度，全面落實各級安全責任，認真實施安全規(guī)劃和措施，使安全工作不斷向更高層次發(fā)展，爭創(chuàng)“本質(zhì)安全型煤礦”。。
（六）強化以現(xiàn)場管理為重點的安全管理，采取有效措施，切實加強現(xiàn)場管理。實現(xiàn)無隱患作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（七）強化安全生產(chǎn)技術管理，加強煤礦安全質(zhì)量標準化建設工作，抓好安全質(zhì)量標準化工作，以質(zhì)量保安全。
（八）強化重大事故隱患排查治理工作，嚴格執(zhí)行重大事故急救援預案和事故責任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不負責任和失職，確保重大事故隱患及時得到發(fā)現(xiàn)和處理，保證安全生產(chǎn)。
（七）積極推進安全工作機制創(chuàng)新，切實履行所屬煤礦的安全管理主體責任。抓好煤礦安全管理隊伍建設，開展各類安全檢查活動，抓好安全隱患整治工作。
（八）積極開展安全宣傳教育活動，加強煤礦安全教育培訓工作，為煤礦安全管理工作奠定堅實的基礎。
（九）依靠科技進步，加大安全資金投入，不斷推廣新工藝、新技術、新產(chǎn)品，提高安全裝備水平，增強礦井抗災能力。
一、整治目標
1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過安全生產(chǎn)分季度專項整治，進一步推動全區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處。
2、提升安全生產(chǎn)水平。通過分季度專項整治，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患問題，堅決打擊取締非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，淘汰國家和省、市明令禁止的生產(chǎn)、儲存裝置設備和工藝技術，提升中小企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3、夯實中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。列入分季度專項整治行業(yè)的中小企業(yè)隱患問題整改率不低于90%。使轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎條件和管理水平有一定的改善。
二、整治范圍
今年的分季度行業(yè)專項整治，主要對轄區(qū)電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行集中整治，重點對這些行業(yè)企業(yè)中，存在較大問題和事故隱患、安全制度缺失、安全生產(chǎn)管理混亂等問題突出的以及非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進行整治。
三、整治步驟安排
（一）調(diào)查摸底和宣傳部署階段（3月15日至3月31日）。各街道對本轄區(qū)的電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行調(diào)查摸底，掌握相關行業(yè)企業(yè)的底數(shù)、生產(chǎn)狀態(tài)、安全生產(chǎn)基本情況等。在調(diào)查摸底的同時，各街道根據(jù)區(qū)集中整治方案研究制定本單位整治工作計劃，明確目標任務和措施，要結(jié)合反違章專項整治行動相關工作，加強宣傳發(fā)動，營造良好的整治氛圍。3月底前，各街道將轄區(qū)四個行業(yè)整治企業(yè)名錄上報，由區(qū)安監(jiān)局負責對企業(yè)情況進行統(tǒng)一匯總。
（二）整治實施階段（4月1日至12月中下旬）。今年的分季度行業(yè)專項整治工作，分為第二季度整治電子、印花行業(yè)企業(yè)，第三季度整治塑制品行業(yè)，第四季度整治服裝行業(yè)來進行。整治期間區(qū)安監(jiān)局將采取聯(lián)合檢查、專項檢查、集中檢查等形式對列入整治的單位逐家進行檢查并實施整改處理，大力整治存在的各類事故隱患和問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一般事故隱患的責令限期整改；有重特大事故隱患的責令立即停止生產(chǎn)；不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以堅決取締。
（三）總結(jié)鞏固階段（12月下旬）。區(qū)安監(jiān)局對分季度專項整治工作情況進行匯總，統(tǒng)計轄區(qū)整治企業(yè)及關停企業(yè)情況，對工作中的做法、經(jīng)驗、不足等加以總結(jié)，做好整治工作情況的上報工作。同時，將聯(lián)合相關部門和街道，采取抽查督查的方式，對今年的整治企業(yè)開展“回頭看”行動，鞏固企業(yè)整治效果。
四、工作要求
1、領導重視，完善監(jiān)管機制。開展分季度專項整治工作，是消除中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患問題的有效手段之一。各街道要高度重視此項工作，結(jié)合今年開展的網(wǎng)格化監(jiān)管，明確專人負責，建立相關制度。分季度專項整治工作要與反違章專項整治行動、“五小企業(yè)”集中整治、“打非治違”等專項行動有機統(tǒng)一，與開展階段性集中檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整治合力，提高整治效果。