市政施工論文精選(九篇)

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第1篇：市政施工論文范文

一是市政交通工程主要特點。首先，公益性較強。市政工程是政府管理的項目，代表著政府的形象，與群眾有著直接的關(guān)系，其施工過程需要接受群眾的廣泛監(jiān)督，必須注重每一個細節(jié)，以免造成不好的影響。其次，涉及因素多。市政交通工程投入的資金大，施工周期長，涉及的部門多、人員多、范圍廣，需要權(quán)衡協(xié)調(diào)多方利益和關(guān)系。在施工管理過程，有很多不確定因素，增加了市政交通工程施工管理的難度。二是市政交通工程主要內(nèi)容。要督促完成施工任務(wù)，按照合同管理，做好施工前的各種準備，科學擬定施工方案，有計劃的進行施工組織。對施工過程中的各項活動進行綜合協(xié)調(diào)和有效控制，嚴格管理施工現(xiàn)場，科學利用施工空間，確保施工條件的優(yōu)越性，對工程活動進行交工驗收。

2施工管理存在的主要問題

2.1施工前的主要問題一是施工圖紙會審不嚴格。對于施工圖紙進行會審時，對數(shù)據(jù)、項目、規(guī)格不夠仔細嚴格，就難以發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的問題。有的施工圖紙設(shè)計與實際不相符合，或是達不到施工規(guī)定的要求，就會造成后續(xù)施工的困難，從而產(chǎn)生工程變更，缺乏科學合理的規(guī)劃。由于市政交通工程是一項系統(tǒng)性工程，不僅涉及著道路建設(shè)，還有下水道、管網(wǎng)、排水溝等附屬工程設(shè)施。因為缺乏科學合理地規(guī)劃，往往只考慮到一種專業(yè)的施工而忘記了其他的專業(yè)的施工。二是施工場地準備不全面。對市政交通工程施工中所需要的多個工種、專業(yè)的綜合協(xié)調(diào)配合的考慮不周全，從而使多個工種施工相互干擾，給后續(xù)實際施工造成諸多困難。對施工的組織實施安排不夠科學合理，造成施工人員窩工的現(xiàn)象。

2.2施工階段存在的問題一是施工質(zhì)量管理不到位。首先，對施工材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴。在施工準備中，對材料的審核把關(guān)不夠嚴格，導致一些不合格的材料混入到施工現(xiàn)場，嚴重影響了后續(xù)施工，從而帶來嚴重的施工質(zhì)量隱患。其次，沒有嚴格地實行工序驗收制度。當一道工序完成后，沒有對其進行嚴格的檢查驗收，就難以發(fā)現(xiàn)存在的施工質(zhì)量隱患，從而給后續(xù)的施工帶來諸多困難。沒有嚴格實施全程質(zhì)量監(jiān)控機制，往往只是以事后質(zhì)量控制為主，而忽略了事前控制和事中控制，這樣就只能在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后才能采取相應(yīng)的整改措施，具有明顯的滯后性。再次，沒有抓住關(guān)鍵節(jié)點進行質(zhì)量管理。對于市政交通工程中的隱蔽性路基工程，薄弱部位、重要環(huán)節(jié)等關(guān)鍵性節(jié)點，沒有實行重點全程監(jiān)控制度，這就容易造成質(zhì)量隱患。二是施工成本管理不到位。首先，成本控制觀具有片面性。在市政交通工程成本管理中，只是單方面地降低成本，而沒有顧忌施工質(zhì)量的控制，對于施工質(zhì)量、成本及進度之間的關(guān)系處理不夠到位，從而出現(xiàn)以次充好的問題，這樣就會導致返工量的增加，不僅不能有效地控制成本，反而會導致成本的增加。其次，成本管理機制不健全。有的片面地認為成本管理僅僅是財務(wù)部門的責任，而與其他部門沒有多大關(guān)系。有的認為成本管理只是管理人員的事情，與普通的施工人員無關(guān)。在這樣的模式下，施工人員的成本控制意識非常淡薄，根本談不上積極性和主動性。再次，施工現(xiàn)場管理不到位。對施工材料的使用管理不嚴格，沒有建立嚴格的限額使用制度，導致材料的浪費問題較大。對于鋼筋、水泥的施工材料，因為管理不善而造成鋼筋銹蝕、水泥固化等問題，造成了建筑材料資料的浪費。

3加強市政交通工程施工管理措施

3.1做好施工前準備一是嚴格會審施工圖紙。對于施工圖紙，必須組織設(shè)計方、建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等一起進行集中會審。會審時，要對相關(guān)項目、數(shù)據(jù)、尺寸等進行仔細查看，一旦發(fā)現(xiàn)存在問題，就要一起研究解決，并要求設(shè)計方重新進行修整，從源頭上減少施工變更問題。二是要科學合理規(guī)劃。針對市政交通工程系統(tǒng)性強的問題，既要考慮到市政交通的主要工程，也要考慮到附屬工程。要綜合考慮多個工種施工的情況，切實做好科學規(guī)劃和安排，以免造成多個工種相互影響的問題。三是做好施工場地準備。對施工人員、施工機械設(shè)備、施工時間等都進行科學安排和周密部署，為順利施工奠定堅實基礎(chǔ)。

3.2加強施工階段管理一是加強施工質(zhì)量管理。首先，嚴格把好材料質(zhì)量關(guān)。在進行施工準備工作中，要對所有進場材料進行嚴格審核，嚴格執(zhí)行質(zhì)量三檢制度，對于水泥還要進行性能檢測，一旦發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量問題，就不能使用到施工中去，以免給后續(xù)施工造成影響。其次，嚴格落實工序驗收制度。要將質(zhì)量控制貫穿到工程的全過程中，并將每道工序作為重要節(jié)點，通過嚴格檢測驗收的，才能繼續(xù)實施下一道工序。否則，必須立即予以整改到位后，才能繼續(xù)施工。要創(chuàng)新質(zhì)量控制機制，實行全程動態(tài)化質(zhì)量管理制度，堅持抓早抓小，以事前控制和事中控制為主，并以事后質(zhì)量控制相結(jié)合，這樣可以盡早盡快地發(fā)現(xiàn)問題，將質(zhì)量隱患發(fā)現(xiàn)和處理在萌芽狀態(tài)。再次，要切實抓住關(guān)鍵節(jié)點進行重點管理。對于隱蔽性工程、薄弱部位、重要環(huán)節(jié)等，要作為質(zhì)量管理的重點，采取重點全程管理模式，盡可能地減少質(zhì)量隱患。二是加強施工成本管理。首先，樹立全面正確的成本觀念。在對市政交通工程成本進行管理的過程中，要綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，不能一味地只為了降低成本而忽略了工程質(zhì)量、工程進度等其他要求。要堅持質(zhì)量為先的原則，在確保質(zhì)量的前提下，要盡可能地降低工程成本，從而使市政交通工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。其次，要著力完善成本管理機制。要建立多個部門共同承擔的成本管理機制，將成本控制、質(zhì)量控制、進度控制的制度進行系統(tǒng)化建設(shè)與完善，將目標任務(wù)細化分解到相關(guān)部門及每個施工人員的身上，建立獎勵與處罰制度，實行績效考核薪酬制度。對于施工過程中，施工規(guī)范、措施得力、質(zhì)量過硬、節(jié)約成本、進度較快的，要予以相應(yīng)的獎勵，對于不嚴格按照要求而盲目施工，甚至違章施工而造成一定損失的，要予以相應(yīng)的處罰，其只能享受較低的薪酬待遇。通過施工績效管理，可以將施工人員的積極性、主動性充分地調(diào)動起來，可以將施工人員的創(chuàng)造性潛能最大可能地發(fā)掘出來，從而為施工質(zhì)量提供堅強的保證。再次，加強施工現(xiàn)場管理。在進行施工材料管理過程中，要嚴格加強施工現(xiàn)場材料監(jiān)管，避免出現(xiàn)大量材料浪費問題。也要做好材料的現(xiàn)場保管，避免因為管理不當而造成材料質(zhì)量或性能受到嚴重影響。

4結(jié)束語

第2篇：市政施工論文范文

關(guān)鍵詞：市政排水施工監(jiān)理

一、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的必要性

眾所周知，監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)文件，監(jiān)理合同以及其它工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理的社會組織。它所提供的產(chǎn)品監(jiān)理服務(wù)是一種無形的產(chǎn)品，要想使監(jiān)理產(chǎn)品真正達到高質(zhì)量，必須用高質(zhì)量的工作去保證。建設(shè)監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式引人我國，雖然實施的時間不長，但在政府的大力扶植和各監(jiān)理單位的共同努力下，在較短的時間里獲得了迅速的發(fā)展，在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，取得了令人矚目的成績，可謂來之不易。但是，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，目前我國的建設(shè)監(jiān)理尚處于發(fā)展的初級階段，從全國范圍來看，在不同省市、不同地區(qū)之間發(fā)展還很不均衡，如果與國外同行業(yè)先進水平相比，則差距更加明顯，而從國家經(jīng)濟建設(shè)和對外開放的形勢來看，又迫切需要監(jiān)理行業(yè)從服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有一個根本的提高，以適應(yīng)社會發(fā)展的要求。所以，當前在每個監(jiān)理單位面前，既充滿著機遇，又面臨著挑戰(zhàn)。未來各行各業(yè)的競爭是以產(chǎn)品質(zhì)量為，核心的競爭，對監(jiān)理行業(yè)同樣也不例外。如果監(jiān)理單位不能提供令業(yè)主滿意的高質(zhì)量的監(jiān)理產(chǎn)品（服務(wù)），那么勢必會在市場競爭中逐漸被淘汰。

二、排水系統(tǒng)常見問題

2.1管道滲水，閉水試驗不合格

2.1.1原因：①管道基礎(chǔ)條件不良導致管道和基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉陷，造成局部積水，嚴重時會出現(xiàn)管道斷裂或接口開裂。②管材質(zhì)量差，管道在外力作用下產(chǎn)生破損或接口開裂。③管道接口及施工質(zhì)量差，存在裂縫或局部松散，抗?jié)B能力差，容易產(chǎn)生漏水。④檢查井施工質(zhì)量差，井壁和與其連接管的結(jié)合處滲漏。⑤閉水封口不密實，又因其井內(nèi)而常被忽視。

2.1.2防治：①認真按設(shè)計要求施工，確保管道基礎(chǔ)的強度和穩(wěn)定性，當?shù)鼗刭|(zhì)水文條件不良時，應(yīng)進行換良處理，以提高基槽底部的承載力。如果槽底土壤被擾動或受水浸泡，應(yīng)先挖松軟土層后用砂或碎石等穩(wěn)定性的材料回填實密實，地下水位以下開挖土方時，應(yīng)采取有效措施做好坑槽底部排水降水工作，確保開挖，必要時可在槽底預(yù)留20CM厚土層，待后續(xù)工序施工時隨挖隨封閉。②所用管材要有質(zhì)量部門提供合格證和力學試驗報告等資料，管材外觀質(zhì)量要求表面無蜂窩麻面現(xiàn)象。③選用質(zhì)量較好的接口填料并按試驗配合比和合理的施工工藝組織施工，接口縫內(nèi)要潔凈，對水泥類填料接口還要預(yù)先濕潤，而對油性的則預(yù)先干燥后刷冷底子油，再按照施工操作規(guī)程認真施工。④檢查井砌筑砂漿要飽滿，勾縫全面不遺漏，抹面前清潔和濕潤表面，及時壓光收漿并養(yǎng)護。遇有地下水時，抹面和勾縫應(yīng)隨砌筑及時完成，不可在回填以后現(xiàn)進行內(nèi)抹面或內(nèi)勾縫。與檢查井連接的管道表面應(yīng)先濕潤且均勻刷一層水泥原漿，等管道就位后再做好內(nèi)外抹面，以防滲漏。⑤砌堵前應(yīng)把管口0.5m左右范圍內(nèi)的管內(nèi)壁清洗干凈，涂刷水泥原漿，同時把所用的磚塊潤濕備用。砌堵砂漿標號應(yīng)不低于M7.5，且具良好的稠度，勾縫和抹面用的水泥砂漿標號不低于M15。管徑較大時應(yīng)內(nèi)外雙面勾縫，較小時只做單面勾縫或抹面，抹面應(yīng)按防水的5層施工法施工。⑥條件允許時可在檢查井砌筑之前進行封砌，以利保證質(zhì)量，預(yù)設(shè)排水孔在管內(nèi)底處以便排干和試驗時檢查。

2.2檢查井與路面的接縫處出現(xiàn)塌陷大多數(shù)雨水井都設(shè)在行車道上，還有不少排水干管及其檢查井也設(shè)在行車道上，當其井背寬度較小時，回填夯實十分困難，壓實度檢查也難以進行。施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴，必然使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，導致常見的雨水井及其檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷，檢查井變形和下沉，造成行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。井蓋質(zhì)量和安裝質(zhì)量差，鐵爬梯安裝隨意性太大，影響外觀及其使用質(zhì)量。

防治措施：①認真做好檢查井的基層和墊層，防止井體下沉。②檢查井砌筑質(zhì)量應(yīng)控制好井室和井口中心位置及其高度，防止井體變形。③檢查井井蓋與座要配套，安裝時座漿要飽滿，輕重型號和面底不錯用，鐵爬安裝要控制好上、下第一步的位置，偏差不要太大，平面位置準確。

三、監(jiān)理方法和手段的科學化

監(jiān)理的方式方法要講究科學化。監(jiān)理方法科學化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學化。其一，監(jiān)理工作方法的科學化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學性，就是要在監(jiān)理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質(zhì)量目標控制點就是抓主要矛盾的典型)；堅持嚴格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計劃性和指導性，最大限度地采用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學化?？刂剖侄伟ㄅ哉颈O(jiān)理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，工程測量，檢測試驗，計算機輔助管理等手段，運用這些手段時要得當，有度、合理、有效、技術(shù)先進等構(gòu)成控制手段的科學化。

四、現(xiàn)場監(jiān)理工作考核的幾點建議

在保持和提高監(jiān)理工作質(zhì)量、促使監(jiān)理項目實行標準化、規(guī)范化管理方面被證明是行之有效的。要做好這項工作還應(yīng)注意以下問題：

4.1考核應(yīng)堅持長抓不懈，持之以恒，最好采取每月定期進行的方式，以隨機抽樣的方法選取考核項目。

4.2考核從內(nèi)容和深度上要循序漸進，逐步提高，應(yīng)充分考慮本地區(qū)、本單位的實際情況，不宜一開始就將標準定的過高，以至執(zhí)行起來發(fā)生困難，達不到預(yù)期的效果。

4.3在實施考核的過程中應(yīng)注意收集和聽取基層各部門的意見，對考核內(nèi)容和方式進行定期調(diào)整、不斷完善改進，保持適宜性、有效性，增強可操作性。

4.4考核組的人員組成最好采用公司職能部門與監(jiān)理部人員相結(jié)合的方式，我們的作法是每月從各監(jiān)理部輪流抽調(diào)二名總監(jiān)（總監(jiān)代表）參加考核，使之通過檢查增進同其它監(jiān)理部（組）的信息溝通與交流，學習和借鑒好的工作經(jīng)驗，彌補和改進不足。

4.5對每次考核都應(yīng)做好總結(jié)，可采用聯(lián)查報告的形式下發(fā)至各個監(jiān)理部（組），推廣先進的工作經(jīng)驗，指出存在的問題和不足，對考核成績突出的監(jiān)理部（組）給予表彰和獎勵，對存在的問題較多，開展監(jiān)理工作不利的監(jiān)理部（組）給予批評和處罰。

第3篇：市政施工論文范文

工作人員作為施工項目質(zhì)量的創(chuàng)造者，在市政工程施工的質(zhì)量控制工作中應(yīng)將工作人員作為管理的核心和控制的動力，充分調(diào)動工作人員的積極性和創(chuàng)造性，進一步增強工作人員的責任意識，樹立質(zhì)量第一的觀念。施工材料作為工程建設(shè)的主體，在施工項目質(zhì)量管理過程中必須加強對施工材料質(zhì)量的管理和控制，保證所有施工質(zhì)量都能夠滿足工程施工和使用需求。機械作為現(xiàn)代化市政工程施工的重要組成部分，也是實現(xiàn)施工機械化的重要標志，為此，必須在工程施工質(zhì)量管理過程中加強對機械質(zhì)量的管理，選擇功能齊全、性價比較高的機械設(shè)備，由此保證工程項目施工的進度和質(zhì)量。

二、對工程施工環(huán)境加以控制

在市政工程施工過程中，影響工程質(zhì)量的外界環(huán)境因素較多，主要包括工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和工程勞動環(huán)境。其中構(gòu)成工程技術(shù)環(huán)境的因素主要有工程地質(zhì)、水文和氣象等；構(gòu)成工程管理環(huán)境的因素主要有質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度等；構(gòu)成工程勞動環(huán)境的因素主要有勞動組合、作業(yè)場所和工作面等。在工程項目施工管理過程中，施工環(huán)境對工程質(zhì)量的影響是全過程的，因此，應(yīng)根據(jù)工程項目的特點和具體條件，采取有效措施對施工環(huán)境加以嚴格控制和管理，特別是在施工現(xiàn)場，為了保證施工的正常進行和施工的質(zhì)量得以提高，應(yīng)極力構(gòu)建文明的施工環(huán)境。

三、市政工程施工項目的成本管理

項目經(jīng)理部門作為市政工程項目的成本中心，也是施工單位的利潤中心，項目成本主要包含施工過程中各種耗費的總和、間接費用、利潤和稅金等。在當前激烈的建筑市場競爭環(huán)境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤空間。

（一）建立完善的項目成本管理責任制度。項目成本管理責任制度中所涉及的管理人員的成本責任與工作責任存在很大差別，一般來說，工作責任完成并不表示成本責任的完成。例如，在市政工程建設(shè)過程中，由于相關(guān)部門一味重視施工質(zhì)量，卻嚴重忽略了施工成本，只在乎施工過程中及時補貨卻嚴重忽視了施工材料的昂貴的價格。因此，要想解決和避免在工程項目實際施工過程中出現(xiàn)的成本浪費情況，應(yīng)構(gòu)建完善的項目成本管理責任制度，在完成工作責任的同時還應(yīng)全面考慮成本責任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識。

（二）構(gòu)建以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系。對于工程項目成本的控制還可以從分工責任方面著手。工程施工單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)的分工責任是生產(chǎn)經(jīng)營的中心，構(gòu)建以項目經(jīng)理為核心的成本控制體系，在體系中可實行項目經(jīng)理負責制，由此對工程施工質(zhì)量、進度、成本和安全等進行全面管理和負責，并在整個成本控制體系中應(yīng)將成本控制置于關(guān)鍵位置。

（三）實行分包成本控制制度。市政工程建設(shè)過程中，項目部應(yīng)與施工隊建立特定的勞務(wù)合同關(guān)系。項目部可對施工的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場的實際情況和相關(guān)標準進行監(jiān)督和管理，并按照合同規(guī)定支付施工隊的勞務(wù)費用。而對于工程項目施工隊的成本控制，應(yīng)該由施工隊本身加以管理，項目部則不應(yīng)該多加干預(yù)。

四、市政工程項目的文明施工管理

（一）加強施工項目的安全管理。在市政工程項目的文明施工管理中，要想進一步加強施工項目的安全管理，提高工程施工的安全性，應(yīng)始終堅持安全管理的原則，并在此基礎(chǔ)上完善對全員、全過程、全方位和全天候的動態(tài)管理；其次應(yīng)對工作人員的不安全行為和施工材料及設(shè)備的不安全狀態(tài)加以嚴格控制和管理，全面分析事故發(fā)生的原因；針對施工過程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實際施工中得以落實，不斷加強安全教育，并實行全面的施工安全檢查。

（二）做好施工項目的文明管理。在市政工程施工過程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進工程項目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質(zhì)量和進度。

五、結(jié)束語

第4篇：市政施工論文范文

【關(guān)鍵詞】新公共管理/公共服務(wù)/傳統(tǒng)公共行政

【正文】

從本世紀70年代開始，曾經(jīng)主導西方公共行政領(lǐng)域近一個世紀之久，并被譽為是行之有效、甚至是最佳的傳統(tǒng)或稱主流的公共行政，遭受到新的外部環(huán)境的越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來愈不能適應(yīng)迅速變化的信息和知識密集型社會和經(jīng)濟生活，其賴以建立的兩大理論基礎(chǔ)——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無法回答和解決政府所面對的日益嚴重的問題和困難：政府財政危機，社會福利政策難以為繼，政府機構(gòu)日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對政府能力失去信心，“政府失敗”論開始占主導地位。

正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美兩國應(yīng)運而生，并迅速擴展到西方各國。與以往傳統(tǒng)的公共行政框架內(nèi)進行的變革不同，新公共管理不是對現(xiàn)存行政管理體制和方式進行某種程度的局部調(diào)整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費用開支，更重要的是，它是對傳統(tǒng)的公共行政模式的一種全面清算和否定。

一、新公共管理的理論基礎(chǔ)

如果說傳統(tǒng)的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點的話，新公共管理則以現(xiàn)代經(jīng)濟學和私營企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎(chǔ)。首先，新公共管理從現(xiàn)代經(jīng)濟學中獲得諸多理論依據(jù)，如從“理性人”（人的理性都是為自己的利益，都希望以最小的付出獲得最大利益）的假定中獲得績效管理的依據(jù)；從公共選擇和交易成本理論中獲得政府應(yīng)以市場或顧客為導向，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和有效性的依據(jù)；從成本—效益分析中獲得對政府績效目標進行界定、測量和評估的依據(jù)等等。其次，新公共管理又從私營管理方法中汲取營養(yǎng)。新公共行政管理認為，私營部門許多管理方式和手段都可為公共部門所借用。如私營部門的組織形式能靈活地適應(yīng)環(huán)境，而不是韋伯所說的僵化的科層制；對產(chǎn)出和結(jié)果的高度重視（對私營部門來說，產(chǎn)出就意味著利潤，而在高度競爭的市場環(huán)境中，要獲取利潤就必須給顧客提供高質(zhì)量的服務(wù)，同時盡可能地降低成本），而不是只管投入，不重產(chǎn)出；人事管理上實現(xiàn)靈活的合同雇傭制和績效工資制，而不是一經(jīng)錄用，永久任職，等等。總之，新公共管理認為，那些已經(jīng)和正在為私營部門所成功地運用著的管理方法，如績效管理、目標管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等并非為私營部門所獨有，它們完全可以運用到公有部門的管理中。

二、新公共行政管理的基本特征

新公共管理是個非常松散的概念，它既指一種試圖取代傳統(tǒng)公共行政學的管理理論，又指一種新的公共行政模式，還指在當代西方公共行政領(lǐng)域持續(xù)進行的改革運動。其名稱在西方各國也不盡相同，如在英國叫“管理主義”，在美國則稱為“企業(yè)家的政府”或“新公共管理”，在其他一些國家又稱為“市場導向型公共行政”等等，但它們都具有大體相同的特征。

首先，新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會之間的關(guān)系，重新對政府職能及其與社會的關(guān)系進行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務(wù)”的官僚機構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負責任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”或“客戶”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導向，應(yīng)增強對社會公眾需要的響應(yīng)力。近年來，英、德、荷蘭等國政府采取的簡化服務(wù)手續(xù)、制訂并公布服務(wù)標準、在某一級行政區(qū)域和某些部門或行業(yè)開辦“一站商店”服務(wù)等，就是在這種新的政府—社會關(guān)系模式下所施行的一些具體措施。

其次，與傳統(tǒng)公共行政只計投入，不計產(chǎn)出不同，新公共管理更加重視政府活動的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，由此而重視賦予“一線經(jīng)理和管理人員”（即中低級文官）以職、權(quán)、責，如在計劃和預(yù)算上，重視組織的戰(zhàn)略目標和長期計劃，強調(diào)對預(yù)算的“總量”控制，給一線經(jīng)理在資源配置、人員安排等方面的充分的自，以適應(yīng)變化不定的外部環(huán)境和公眾不斷變化的需求。[NextPage]

第三，與上一點緊密相聯(lián)，新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規(guī)制（即主要通過法規(guī)、制度控制），而實現(xiàn)嚴明的績效目標控制，即確定組織、個人的具體目標，并根據(jù)績效示標（performanceindicator）對目標完成情況進行測量和評估，由此而產(chǎn)生了所謂的三E，即經(jīng)濟（economy）、效率（efficency）和效果（effect）等三大變量。

第四，與傳統(tǒng)公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理強調(diào)政府廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段（如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標管理等）和競爭機制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，如“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標”等，新公共管理認為，政府的主要職能固然是向社會提供服務(wù)，但這并不意味著所有公共服務(wù)都應(yīng)由政府直接提供。政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。如圖所示：

市場狀況／憲法職責模式

附圖

1、此項服務(wù)活動是由憲法明文規(guī)定的屬政府職責范圍之內(nèi)，同時也沒有其他競爭者，如國防，應(yīng)由政府承擔。

2、雖屬憲法規(guī)定的政府職責，但同時有其他競爭者的存在，即其他非政府部門也在從事此項活動，如醫(yī)院，在這種情況下，政府并非一定要親自提供此項服務(wù)，而大可通過招標、合同出租等形式，將其出租給其他公營或私營部門，政府只要對其績效目標進行測定和評估，并提供相應(yīng)的報酬，便不失為一種提高服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑。這也就是《重塑政府》一書的作者奧斯本和蓋布勒所說的政府應(yīng)該“掌舵而不是劃槳”。

3、憲法沒有規(guī)定是政府的職責，而又存在著市場競爭者，如影視業(yè)，這時政府就完全可以不從事此項活動，而完全由私營部門承擔。

4、憲法既沒有規(guī)定是政府的職責，同時又沒有或缺乏從事此項活動的競爭者，如高等院校，這時政府就應(yīng)積極培育市場，鼓勵人們參與此項活動，以提高此項服務(wù)的效率、質(zhì)量和有效性。

需要說明的是，上述只是典型的四種公共服務(wù)類型，在現(xiàn)實中，更多是介于這四種之間的混合型服務(wù)領(lǐng)域，因此，政府應(yīng)根據(jù)具體情況，而決定自己是否直接介入以及介入的程度、范圍、方式和力度。

第五，在看待文官與政務(wù)官的關(guān)系上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分野。傳統(tǒng)公共行政強調(diào)政治與行政的分離，強調(diào)文官（包括高級文官）保持政治中立和匿名原則；新公共管理則正視行政所具有的濃厚的政治色彩，強調(diào)文官與政務(wù)官之間存在著密切的互動和滲透關(guān)系，特別是對部分高級文官應(yīng)實行政治任命，讓他們參與政策的制定過程，并承擔相應(yīng)的責任，以保持他們的政治敏感性，因此不應(yīng)將政策制定和行政管理截然分開。事實上傳統(tǒng)公共行政的政治—行政二分法在現(xiàn)實中也根本行不通，因為國會、總統(tǒng)等政治機構(gòu)及政務(wù)官對于政策問題往往只是提出原則性目標，而具體的政策方案是由行政機構(gòu)及文官制定并加以落實的，這本身就是一個社會價值的權(quán)威性分配即政治決策的過程，其間不可避免地摻雜著文官的個人信仰和價值觀。當文官對政務(wù)官制定的政策心存疑慮甚至不滿時，他們甚至會蓄意阻撓執(zhí)行。除此以外，文官所擁有的五大優(yōu)勢決定了文官能夠在很大程度上影響甚至支配政務(wù)官的決策，一是任期優(yōu)勢，事務(wù)有的任期長，而政務(wù)官隨政府更換任期短（美國政務(wù)官平均任期僅22個月）。二是專業(yè)知識優(yōu)勢，這是事務(wù)官長期在一個部門任職而政務(wù)官調(diào)動頻繁的必然結(jié)果。三是信息優(yōu)勢。送達政務(wù)官的信息由事務(wù)官篩選加工，而篩選加工信息大有文章可做。四是時間優(yōu)勢。事務(wù)官主要精力放在部內(nèi)工作上，而政務(wù)官主要精力放在應(yīng)付議會質(zhì)詢、內(nèi)閣會議、聯(lián)系選民等事務(wù)上。五是人數(shù)現(xiàn)模優(yōu)勢，政務(wù)官與事務(wù)官的比例嚴重失調(diào)，美國聯(lián)邦政府現(xiàn)有文官250萬，而政務(wù)官僅4000人左右，這使得“兩官”力量失去平衡，政務(wù)官基本上沒有能力控制自己的部門。如英國衛(wèi)生和社會保險部的七位政務(wù)官實際上根本無法控制他們的96850名文官。在這種情況下，若硬性規(guī)定文官的政治中立，既不可行，也不合理，它只會使文官失去政治敏感性和對公眾要求的響應(yīng)力，只有正視行政機構(gòu)和文官的政治功能，才能提高他們的自覺意識，即除了盡職盡責地執(zhí)行政策外，更以主動的態(tài)度設(shè)計政策議程，并善用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。[NextPage]

第六，與傳統(tǒng)公共行政熱衷于擴展政府干預(yù)，擴大公共部門規(guī)模不同，新公共管理主張對某些公營部門實行私有化，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給，即通過擴大對私人市場的利用以替代政府公共部門。需要說明的是，許多新公共管理的擁護、支持者也認為，公營部門的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。

第七，與傳統(tǒng)公共行政模式下的僵硬的人事管理體制不同，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性，如以短期合同制取代常任制，實行不以固定職位而以工作實績?yōu)橐罁?jù)的績效工資制等等。

三、對新公共管理的批評

新公共管理在西方各國日趨流行的同時，也遭受到許多批評和指責，主要有以下幾方面。

1、新公共管理無視公營部門與私營部門的根本差別，盲目采用私營部門的管理方法，但兩者在根本目標上并不相同，前者是提供公共服務(wù)，后者則以利潤為最終目的。

2、新公共管理用經(jīng)濟學的眼光看待公共服務(wù)的供給，這是不適當?shù)?，把政府與公眾的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場關(guān)系，實際上是把前者簡單化。因為相對于政府來說，公眾具有彼此沖突的雙重角色，他們既是享受政府服務(wù)的“顧客”，又是作為政府稅收來源的納稅人。一方面，他們要求政府提供更多的服務(wù)，另一方面又抱怨自己交的稅太多。

3、新公共管理強調(diào)對產(chǎn)出或績效目標進行精確的界定、測量和評估，但政府的許多服務(wù)項目，其產(chǎn)出、成本以及績效都是難以量化的，因而也就難以準確測量和評估。

4、新公共管理主張公營部門私有化，實際上是放棄政府公共服務(wù)職能，逃避提供社會福利的責任。

5、新公共管理強調(diào)目標管理、績效管理，實際上是一種“新泰勒主義”。

6、新公共管理主張對高級文官實行政治任命，以加強對他們的政治控制，破壞了傳統(tǒng)的文官政治中立原則，在一定程度上會導致政治上的腐敗和。

7、新公共管理強調(diào)的所謂“顧客導向”、長期計劃和預(yù)算總量控制很難付諸實施。

盡管新公共管理受到了各種指責和批評，但在西方公共行政領(lǐng)域，已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，80年代以來西方許多國家開展的一系列的行政改革便是這一潮流的集中反映，從美國的“重塑政府”運動到英國的“運動”，以及其他西方國家普遍實行的市場導向和顧客導向的行政改革措施，都在不同程度上實踐著新公共管理，體現(xiàn)出新公共管理的諸般特征。

四、幾點啟示

新公共管理既是西方特定的社會、政治、經(jīng)濟條件的產(chǎn)物（如前所述），又在一定程度上凸現(xiàn)出公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢，因而對我國行政管理的理論和實踐具有一些可供借鑒之處。

第一，新公共管理調(diào)整政府與社會、市場之間的關(guān)系，將競爭機制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，如實行“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標”，鼓勵私人投資和經(jīng)營公共服務(wù)行業(yè)，打破政府的壟斷，提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，同時也緩解了政府財政困難。我國在公共服務(wù)領(lǐng)域特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)長期存在著因資金短缺而造成的“基礎(chǔ)瓶頸”的狀況，嚴重制約了國民經(jīng)濟的整體發(fā)展和市場機制的有效運作。因此，可以借鑒西方的做法，在加強“產(chǎn)業(yè)管制”的同時，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵非國有產(chǎn)權(quán)進入這些領(lǐng)域與國有產(chǎn)權(quán)合作或單獨投資和經(jīng)營，這有利于形成公共服務(wù)供給的競爭機制和壓力結(jié)構(gòu)，提高其經(jīng)濟效益和社會效益。

第二，新公共管理注重遵守既然定的法律和規(guī)章制度，向注重實際工作績效，特別是顧客（社會公眾）的滿意程度方向發(fā)展。這應(yīng)被視為是西方公共行政管理和人事管理更為成熟的一種標志。當然，在我國現(xiàn)階段公共行政管理和人事管理面臨的主要問題和當務(wù)之急是建立和健全一健套行政法規(guī)和人事法規(guī)（如制訂《國家公務(wù)員法》），并保證這些法律法規(guī)的貫徹落實，實現(xiàn)行政管理和人事管理的法制化。但我們是否也應(yīng)該思考這樣的問題：我們的政府歸根到底是人民的公仆，因此在制定和實施法律法規(guī)時，應(yīng)始終以人民的根本利益為取向，始終貼近社會現(xiàn)實，貼近公眾需求。[NextPage]

第三，新公共管理把一些科學的企業(yè)管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管公共行政管理與企業(yè)管理，公有部門與私有部門，在各自的目的、對象和方法上均有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營的管理方法來實施公共行政管理并不可行，但企業(yè)管理特別是私營企業(yè)管理重視效率，重視產(chǎn)出，重視管理的科學性，重視市場需求和顧客的反饋，這些方面則可為公共行政管理包括中國公共行政管理所借鑒。

最后，有必要指出的是，即使是同為發(fā)達資本主義國家的歐美各國，由于歷史條件、文化傳統(tǒng)等方面的不同，其實行新公共管理的進程、速度、重點及所采取的具體措施均各有特點。我國是社會主義國家，在借鑒他們的做法和經(jīng)驗時，更應(yīng)立足國情，走“內(nèi)生化發(fā)展的道路”，簡單地照抄照搬，無益于有中國特色的社會主義公共行政管理體制和公務(wù)員制度的建立和完善。

【參考文獻】

主要參閱書目

①ChristopherHood:《TheNewPublicManagement》,《PublicAdministration》,Vol69Spring1991(3-9).

②OwenHghes;《TheNewPublicManagement》，NewYorkStMartin’sPress1995。

③OwenHghes：《PublicManagementAndAdministration:AnIntroduction》,NewYorkStMartin''''sPress1994.

④Metcalfe,LesRuhard,Sue:《ImprovingPublicManagement》,London:SegaPublication1987.

第5篇：市政施工論文范文

論文摘要：本文采用事件分析法分析了我國上市公司A股現(xiàn)金股利的市場反應(yīng)，樣本分成股利增加、股利減少、股利不變和首次發(fā)放股利四組。研究發(fā)現(xiàn)，相對于股利不變樣本組，股利增加樣本公司可以獲得顯著為正的平均累計超常收益率，而股利減小樣本公司獲得了顯著為負的平均累計超常收益率。同時還發(fā)現(xiàn)，首次發(fā)放股利公司實現(xiàn)了最大的超常收益。研究結(jié)論支持了現(xiàn)金股利信號傳遞假設(shè)。

上市公司的股利政策是財務(wù)金融學中的重要研究論題，在股利分配對公司價值的影響這一問題上存在不同觀點。傳統(tǒng)理論認為公司價值等于公司未來凈現(xiàn)金流入現(xiàn)值之和，公司支付的紅利(包括現(xiàn)金股利和其他股利)越多，公司的價值越大而Miller&Modiglia(1961)(以下簡稱MM)在其經(jīng)典文獻中率先將經(jīng)濟學研究方法引入股利政策研究，在一系列嚴格的假設(shè)下得出，公司股利政策與其市場價值無關(guān)。我國股市作為特征鮮明的新興資本市場，股市的股利政策是否向投資者傳遞了某種信息，股利公告是否具有信息含量目前的研究集中在2001年以前的資本市場，且實證研究大多集中于研究股票股利與現(xiàn)金股利市場反應(yīng)的差異，研究普遍認為股票股利能增加公司價值，而現(xiàn)金股利則不能增加公司價值。那么，現(xiàn)金股利的市場反應(yīng)如何，本文就此進行了探討。

一、文獻回顧及分析

對于股利是否具有信息含量，國外學者進行了廣泛研究。Bhattacharya(1979)率先在股利研究中建立了股利顯示信號模型，此后各種競爭性信號傳遞模型紛紛涌現(xiàn)。Miller&Rock(1985)以及John&Williams(1985)等，分別提出了研究公司紅利分配政策的基礎(chǔ)模型。這些模型都假定管理者擁有外部投資者更多的有關(guān)企業(yè)價值的私有信息，股利政策有助于降低這種信息不對稱程度，但在股利政策的信息內(nèi)涵、信號傳遞方式及其成本上還有不同定義。這些模型成為以后紅利實證研究的基礎(chǔ)。Asquith&Mullins(1983)在控制了其他同時公告的信息下，檢驗了美國市場首次發(fā)放股利的市場反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)首次發(fā)放股利產(chǎn)生了正的超?；貓?。Benartzi，Michaely&Thal(1997)驗證了美國市場上紅利增加和減少事件，發(fā)現(xiàn)股票價格的超常收益率介于-2．53％和+0．81％之間，再次驗證了紅利公告效應(yīng)。我國學者對股利政策市場反應(yīng)進行了大量研究大多數(shù)學者認為，現(xiàn)金股利沒有信號效應(yīng)。回顧我國股利政策研究文獻可以發(fā)現(xiàn)，以往研究文獻大多采用事件研究法。正如何濤等(2002)所認為的，在這類研究中非常重要的工作就是保證事件的“清潔性”。對于事件日的選取，大多學者都選擇了股利分配預(yù)案公告日作為事件日。何濤(2002)在控制了盈余信息等其他因素的情況下，選擇了股利預(yù)案公告日作為事件日，并得到了“純”現(xiàn)金股利信息不能顯著提高企業(yè)市場價值的結(jié)論。為避開事件日的同時公告，喬俞等(2001)選擇了股利分配決案公告日作為事件日，研究認為，由于我國上市公司在股利分配預(yù)案公告日，公司的股利分配政策還是未知的，市場對股價的反應(yīng)包含了公司盈余信息和其他同時公告的信息，而不純粹是對股利政策的反應(yīng)。本文擬采用股利分配決案公告日作為事件日，來考察公司現(xiàn)金股利的市場反應(yīng)。

二、研究設(shè)計

(一)研究方法本文采用事件研究法(Event—studyMethodology)作為研究方法，采用累計超常收益法(CAR)來計算市場對現(xiàn)金股利事件的反應(yīng)程度。由于難以在事前確認市場對現(xiàn)金股利真正有反應(yīng)的期間，本文將股利決案公告日前后各10天(-10，+10)作為市場有可能發(fā)生超常收益的窗口期間。對于正常收益率的估算，本文用事件日前40天到前11天的股票價格數(shù)據(jù)，分別采用均值調(diào)整模型和市場調(diào)整模型來估算。最后用個股日收益率減去個股日正常收益率計算出可能發(fā)生超常收益期間內(nèi)的個股日超常收益率。本文采用以上t檢驗進行假設(shè)檢驗，采用SPSS11．5對個股正常收益率的估計、假設(shè)的t檢驗進行計算，采用EXCEL2003計算個股日超常收益率。

(二)樣本選擇本文選擇2002-2004年期問深圳市場和上海市場所有上市公司(不包括B股市場)，發(fā)放“純”現(xiàn)金股利的事件為研究樣本。選擇股利分配決案公告日作為事件日，采用以下標準篩選現(xiàn)金股利數(shù)據(jù)：選取CSMAR數(shù)據(jù)庫中股利決案公告日介于2002年1月1日到2004年12月31日期間所有現(xiàn)金股利(不含配股、送股和混合股利)個股，排除股利分配預(yù)案公告日與股利分配決案公告日之間不少于50個交易日(目的是盡可能排除上次公告對股價波動的影響)，且分配決案公告日與除息日相隔至少7天(令交易日)的個股；在CSMAR數(shù)據(jù)庫中與事件日相隔(一40，+10)期間有連續(xù)交易數(shù)據(jù)(法定節(jié)假日放假除外)；股利決案公告日的當天同一公司不能有其他事件公告；為考察股利決案公告當天的股價波動，要求股利決案公告日當天有交易數(shù)據(jù)。為了驗證公司股利是否向市場傳遞某種信息以及市場對此做出了怎樣的反應(yīng)，本文將所有樣本分為四個子樣本，再對每個子樣本中數(shù)據(jù)采取±3叮界限限制，以剔除個別極端數(shù)據(jù)，一共得到696個有效樣本。本文以股利不變樣本公司為參照組，考察其余三組的平均累計超常收益率，以檢驗現(xiàn)金股利是否具有信號傳遞效應(yīng)。

(三)研究假設(shè)如果假設(shè)公司股利確實具有某種信息含量，那么在股利公告日及其以后的一段時間(事件窗口期間)投資者就會對此做出反應(yīng)，并體現(xiàn)在股價的波動上。由于我國資本市場還缺乏分析師對預(yù)期股利的預(yù)測數(shù)據(jù)，加上資本市場發(fā)展時間比較短，上市公司缺乏穩(wěn)定的股利政策，難以利用時間序列來預(yù)測預(yù)期股利，因此本文假設(shè)股利的支付符合隨機游走模型(即naive模型)，即假定上年支付的現(xiàn)金股利就是本年的期望值(如果上年未發(fā)放現(xiàn)金股利且該公司并非首次發(fā)放現(xiàn)金股利，則本年的期望值為0)。

(四)研究模型考察基于均值調(diào)整模型和市場調(diào)整模型，計算得到的公告日當天個股日超常收益率(AR0)和(-1，0)，(一1，+1)，(一2，+2)，(一5，+5)和(-10，+10)五個事件窗口的累積超常收益率(CAR‘)的總體分布狀況，非參數(shù)單樣本K-S檢驗結(jié)果如(表所示。從(表1)中看到，市場模型計算得到的股利公告日異常收益率和五個事件窗口的累計超常收益率(CAR‘)都符合正態(tài)分布；

而由均值調(diào)整模型計算得到的日異常收益率和5個事件窗口的累計異常收益率(CAR‘)大部分偏離正態(tài)分布。這在一定程度上與陳漢文等(2002)的研究結(jié)論不一致。這說明在計算個股的正常收益率時選擇不同的模型對計算結(jié)果有一定的影響，以下的假設(shè)檢驗將采用市場模型。

三、實證結(jié)果與分析

(一)股利增加時市場反應(yīng)對股利增加子樣本進行分析發(fā)現(xiàn)，在254支股利增加股票公告日的當天，公司股票價格平均超常收益率最高的達到4．25％，出現(xiàn)正超常收益率的公司數(shù)量最多，占全部子樣本的59．4％。本文進一步以股利不變子樣本為參照組，將股利增加組和參照組進行兩獨立樣本T檢驗，檢驗結(jié)果如(表2)所示。從(表2)中可知，在股利增加公告日的當天，與股利保持不變的參照組相比，股利增加樣本公司的股東平均可以實現(xiàn)1．12％的超常收益，且在1％水平統(tǒng)計上顯著，同時在事件窗口(-1，0)、(一1，+1)、(一2，+2)和(一5，+5)期間，有1．098％，1．19％，0．86％和0．88％的累計超常收益率，且在統(tǒng)計上都顯著，這就表明股利公告確實向市場傳遞了某種信息，股利增加公告受到了市場關(guān)注。同時從(表2)中還可以看出，這種市場反應(yīng)還持續(xù)了一段時間。這與(1997)研究的結(jié)論相似，即股利的增加引起股價上漲。

(二)股利減少時市場反應(yīng)由于公司本年發(fā)放的股利在上一年股利的基礎(chǔ)上有所減少，如果股利具有信息含量，股利減少公告應(yīng)該是“壞”消息，市場將對此做出負面反應(yīng)。筆者對股利減少子樣本進行分析發(fā)現(xiàn)，在194支股利減少股票公告日的當天，公司股票價格平均超常收益率最高的為1．24％，最低的為-3，375％，出現(xiàn)負超常收益率的公司數(shù)量占全部子樣本的58．2．％。進一步非參數(shù)檢驗發(fā)現(xiàn)，股利公告日超常收益率以及五個事件窗口的累計超常收益率同樣符合正態(tài)分布，以股利不變子樣本為參照組，將股利增加組和參照組進行兩獨立樣本1''''檢驗，檢驗結(jié)果如(表3)所示。從(表3)中可以發(fā)現(xiàn)，股利公告當日，股利減少公司股東獲得的平均超常收益率少于股利不變公司的平均超常收益率，兩者之差為1．21％，且統(tǒng)計上顯著。同時，在事件窗口(-1，0)、(-1，+1)、(-2，+2)和(-5，+5)期間，分別有-1．26％，-1．16％，一0．92％和-0．79％的平均累計超常收益率，且在統(tǒng)計上都顯著。這一研究發(fā)現(xiàn)進一步支持了股利信號傳遞假設(shè)，即市場將公司縮減股利視為“壞”消息，相對于股利不變公司而言，減小股利將摧毀股東價值。

(三)首次發(fā)放股利時市場反應(yīng)分析首次發(fā)放股利的子樣本，發(fā)現(xiàn)公告日最高超常收益率高達5,07％，在四組樣本中最高，出現(xiàn)正超常收益的公司數(shù)占子樣本的62．5％，也是四組樣本中最高的。進一步分析發(fā)現(xiàn)，與參照組相比，首次發(fā)放股利公司在公告日超常收益率均值達到3．13％，窗口(-1，0)、(一1，1)和(-2，+2)期間的平均累計超常收益分別達到3．1％、2．85％和1．59％，且統(tǒng)計上都顯著，檢驗結(jié)果如(表4)所示。分析以上結(jié)果筆者認為，這主要是因為首次發(fā)放股利由于缺乏預(yù)期股利的比較，市場對于該類公司的未預(yù)期股

利難以評估，再加上這類樣本公司大多是新上市的公司，市場對其發(fā)展前景看好，因此，市場愿意為此付出更多的溢價。為檢驗實證結(jié)果，筆者們同時對個股正常收益率采用均值調(diào)整模型計算，并對均值調(diào)整模型得到的平均異常收益率和累計超常收益率按照以上方法進行檢驗，結(jié)果與上述采用市場模型時的基本一致。

第6篇：市政施工論文范文

我國建筑材料檢測體系仍沿襲20世紀80年代所形成的基本框架，其實際的工作已經(jīng)與當下的施工環(huán)境存在很大的落差。此方面的不足容易造成檢測的不遵從以及不準確等現(xiàn)象。使得檢測結(jié)果無法更好的為當下的施工建設(shè)提供幫助。在具體的因素分析層面我國建筑材料檢測主要面對如下問題:

1)軟硬件更新緩慢

建筑材料在分析的過程中需要對材料的混凝土混合比、材料不同部位的規(guī)定成分、含泥量、堅固性、壓碎值等相關(guān)指標進行檢測。在檢測的過程中依賴先進的設(shè)備，尤其是近些年所推廣的無傷害以及同步取樣法檢測對于設(shè)備以及人員的技術(shù)水平要求較高。而現(xiàn)階段此行業(yè)的發(fā)展多以政府為主導。在這樣的情況下，其設(shè)備的更新受到政府層面預(yù)算的影響，因此在部分地區(qū)檢測設(shè)備無法滿足現(xiàn)階段的建筑施工要求。另一個層面部分檢測人員由于理論知識的學習較少，對于部分設(shè)備尤其是新進設(shè)備的掌握程度不足，成為了檢測過程中的短板。此種情況在部分地區(qū)成為了其工作開展的限制性因素。在這樣的情況下容易造成檢測結(jié)果的不準確以及檢測時效性差等問題。

2)制度執(zhí)行不完善

在制度層面，我國的政府要求工程在建設(shè)過程中應(yīng)該開展同步的建筑材料檢測。而在實際的操作過程中由于人員以及設(shè)備等因素，此項規(guī)定與要求無法得到具體的落實。表現(xiàn)在實際的檢測工作中主要形成了如下幾個方面的不良影響:

a．檢測制度不完善，尤其是對具體的檢測指標的規(guī)定層面并不完善。部分可選擇指標在報告中沒有得到合理的表現(xiàn)。此種現(xiàn)象不僅造成了部分企業(yè)單位在材料檢測過程中的造假;更容易存在檢測環(huán)節(jié)的不遵從;

b．在檢測的過程中現(xiàn)場環(huán)境以及實際施工條件對于檢測結(jié)果均有一定的影響。比如檢測與實際施工過程中環(huán)境溫度與濕度的不同;檢測樣品中的加荷速度不統(tǒng)一等，這樣的差別均能夠造成檢測樣品與實際施工材料的屬性差異，進而降低了檢測報告對實際施工評價的準確性;

c．檢測執(zhí)行體系不到位，部分檢測項目缺乏必要的現(xiàn)場檢測，單純的以施工單位報告申請的模式來進行。由于上述三點現(xiàn)象的存在導致了部分檢測的過程中存在較為嚴重的制度不清、執(zhí)行不明等現(xiàn)狀。

3)取樣方式合規(guī)性較差

在取樣的過程中同樣存在一定的問題。具體表現(xiàn)為如下幾個方面:

a．取樣缺乏現(xiàn)場隨機取樣的緩解，在實際的檢測過程中往往是通過企業(yè)報送的方式來進行。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因一方面是由于檢測方面人力資源的不足所造成的，另一方面也存在一定的不遵從因素;

b．在取樣的過程中檢測方面為了降低工作量，在實際的檢測過程中并沒有達到相關(guān)的取點要求。表現(xiàn)在檢測報告方面則存在以偏概全，以點概面等形式主義問題。這樣的取樣方式無疑是從樣品本身降低了檢測的合規(guī)性與指導意義。長此以往使得建筑材料檢測形同虛設(shè)。

2市政工程常用材料現(xiàn)場質(zhì)量控制措施

1)按照事先制定的施工規(guī)劃與實際的施工形式標準

當不同材料進場時，按照總體平面規(guī)劃進行放置，分別按其品種、規(guī)格等將材料整合放置，同時要做好預(yù)防雨水覆蓋措施。掌握土料場蘊藏數(shù)量、開采、運輸條件等方面，同時需要對工程核心材料實施室內(nèi)試驗，試驗報告要迅速得出，一定要落實以數(shù)據(jù)為依據(jù)。按照市政工程質(zhì)量監(jiān)理標準，在工程質(zhì)量方面貫穿落實監(jiān)督檢驗，不合格的原材料堅決停止應(yīng)用，預(yù)制構(gòu)件同樣如此，現(xiàn)場需了解工程質(zhì)量動態(tài)，糾察問題、提出施工中的質(zhì)量隱患并出具預(yù)防措施。材料倉庫、現(xiàn)場材料堆放處均應(yīng)設(shè)立標示牌，寫明品種、產(chǎn)地、規(guī)格、檢驗狀態(tài)，嚴格按“三檢檢制”執(zhí)行，工作程序必須認真執(zhí)行規(guī)定的標準。要想保證工程的質(zhì)量就需要加強市政工程的建筑材料的控制。在加強質(zhì)量控制的同時就應(yīng)該注意到要加強工程材料的質(zhì)量監(jiān)控需要進行檢驗和抽檢之間的配合的方法，要采用肉眼測試和實際的檢驗相互結(jié)合的方法，這樣以便于更好的使得企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府質(zhì)量的保護體系得到科學合理的完善，與此同時，也應(yīng)該加強對合同的管理，從而使得百年大計、質(zhì)量第一的方針得到落實，要從基礎(chǔ)做起，使得材料的管理程序得到更好的明確，從而使得材料的質(zhì)量管理細則得到更好的完善，而且同時我們應(yīng)該加強對質(zhì)量檢測方面法律法規(guī)的認知，嚴格按照相關(guān)的規(guī)定來完善質(zhì)量方面的檢測，從而使得材料的質(zhì)量得到保證。

2)確定好檢測取樣的數(shù)量和方法

取樣的數(shù)量看似無關(guān)緊要，卻是會影響到檢測結(jié)果的準確程度，取樣數(shù)量少，取樣的部位和方法會存在一定的偏差，得出的結(jié)果會不準確，由于每批建筑材料的數(shù)量是不同的，在檢測時需要對同一批建筑材料的不同部位進行相應(yīng)數(shù)量的抽樣檢測，確保取樣的部位和數(shù)量是具有代表性的，并結(jié)合合理的取樣方法，提高檢測結(jié)果的準確程度。

3)完善檢測標準

要完善檢測標準，制定更加周密的試驗檢測流程，才能更好的保證試驗檢測結(jié)果的可靠性，保證施工質(zhì)量安全。

a．要制定科學的有針對性的試驗檢測標準，保證建材質(zhì)量過關(guān);

b．制定多種檢測方案。如抽樣檢測法等，確保建材質(zhì)量;

c．制定檢測人員工作細則，讓檢測過程有標準可依，督促檢測人員保證檢測工作的準確性。

4)控制建筑材料所在環(huán)境的濕度和溫度

對于建筑材料而言，溫度和濕度是必須高度重視的兩大因素，其對材料性能的影響最為顯著。例如SBS材料，即彈性體改性瀝青防水卷材，受其防水性能影響，進行拉伸試驗時，對環(huán)境溫度的要求是21℃～25℃，數(shù)據(jù)顯示，若試驗在28℃環(huán)境下進行時，試件抗拉強度平均值比標準溫度環(huán)境下低2．85%，而在18℃環(huán)境下，其抗拉強度的平均值則比標準值高出3．55%。可見，必須將溫度和濕度控制在限定范圍內(nèi)，從而確保檢測、試驗數(shù)據(jù)的正確性、可靠性以及可用性。

5)運用先進設(shè)備儀器進行材料檢測

第7篇：市政施工論文范文

（一）政治素養(yǎng)

作為一個優(yōu)秀的政工師，一定要具有卓越的政治素養(yǎng)，要能夠高效做好企業(yè)思想政治工作，并在進行思想政治工作的過程中不斷提升員工的政治信仰，使企業(yè)員工都能夠擁有正確而堅定的政治立場。而要想擁有卓越的政治素養(yǎng)，政工師就要做到以下幾點：第一，應(yīng)該堅定自身的政治信念，并堅定自己的政治信仰和政治立場，以自身為榜樣去影響企業(yè)員工；第二，應(yīng)該擁有豐富的理論知識，只有擁有豐富的理論知識，才能夠支撐政工工作的高效進行；第三，應(yīng)該擁有足夠強的實踐能力，要在政工工作中將理論知識和工作實踐進行有效結(jié)合，進而達到不斷提升工作效率的目的，同時，也應(yīng)該具備足夠強的自我總結(jié)能力，要能夠?qū)φすぷ髑闆r進行有效總結(jié)，尋找出工作中的不足之處，并有針對性的對自身工作方式進行調(diào)整，有效解決存在問題，從根本上提升政工工作效率。

（二）道德素養(yǎng)

在企業(yè)政工工作開展的過程中，政工師就是員工們的領(lǐng)航者，是員工們學習的榜樣，因此，政工師一定要具備良好的道德素養(yǎng)，在政工工作進行過程中以身作則[1]。人類文明不斷發(fā)展，人們的思想水平也在不斷提升，這使得企業(yè)政工工作的順利開展難度變得更大，因此，作為企業(yè)政工工作的領(lǐng)航者，政工師必須在政工工作開展過程中以自身為榜樣，謹守道德底線，為員工們做好模范帶頭作用，不斷提升自身工作的說服力和感染力，使員工從心理上信服和崇尚政工師所描述和構(gòu)造的思想正式信仰，進而不斷堅定自身的政治立場。

（三）知識素養(yǎng)

沒有豐富的理論知識作為支撐，即使擁有卓越的政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，政工師的政工工作也很難順利開展，極為容易在政工工作進行中出現(xiàn)心有余而力不足的尷尬情況，因此，政工師一定要具有良好的政治素養(yǎng)。為了有效推動企業(yè)政工工作的順利、高效進行，政工師應(yīng)該具備豐富、先進的知識，并擁有超前的意識和獨到的見地，如此一來，在政工工作進行的過程匯中，政工師才能夠游刃有余的應(yīng)付各種工作難題和直面各種不同類型的員工，從細節(jié)上入手做好企業(yè)政工工作。

二、培養(yǎng)政工師素養(yǎng)的有效措施

（一）不斷提升自身的思想覺悟和政治水平

要想對自身政治素養(yǎng)進行培養(yǎng)，就要不斷提升自身的思想覺悟和政治水平。在日常政工工作進行過程中，政工師除了要對員工的政治信仰進行提升之外，也應(yīng)該對自身的政治信仰進行升華[2]。作為政工師，要明確自身的政治立場，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，并通過加強學習和自我完善等方式不斷對自己的人生觀、價值觀和世界觀進行鞏固，使其深入到自己的靈魂中，成為生命中不可或缺的一部分，進而不斷提升自身的思想覺悟。除此之外，政工師也應(yīng)該加強與其他政工師之間的交流，通過相互學習和相互借鑒來不斷提升自身的政治水平，進而對政治素養(yǎng)進行培養(yǎng)的目的。

（二）端正工作態(tài)度，進行自我約束

道德素養(yǎng)培養(yǎng)應(yīng)該落實到工作的點點滴滴中，通過在工作中不斷對自身行為進行約束和規(guī)范來對自身道德素養(yǎng)進行培養(yǎng)。在企業(yè)政工工作中，企業(yè)的政工工作人員應(yīng)該端正工作態(tài)度，認真工作，杜絕應(yīng)付工作等問題的發(fā)生。在企業(yè)政工工作中，政工師應(yīng)該貫徹落實升級所下達的工作任務(wù)，不能存在所謂的有用和無用之說，政工工作本就需要通過平常工作來逐漸對員工形成影響，助其形成正確的政治信仰和立場。因此，在日常政工工作中，政工師決不能將工作流于形式，而應(yīng)該認真執(zhí)行上級決定，做好政工工作。同時，在政工工作中，政工師也應(yīng)該謹守道德底線，在工作中嚴于律己，堅決杜絕徇私、舞弊、受賄以及污蔑他人等問題的出現(xiàn)。在工作中，政工師還應(yīng)該加強與員工之間的溝通，并對自身行為進行約束，做到相互學習、共同提高。

（三）加強自身學習

不斷加強自身學習是培養(yǎng)政工師知識素養(yǎng)的最佳方式。在日常的政工工作中，除了要做好政工工作之外，政工師還應(yīng)該不斷加強自身學習，不斷對自身知識儲量進行積累，并對最新知識理論進行學習，保持所擁有理論知識的先進性和超前性，為政工工作的高效、順利進行提供強有力支持[3]。同時，作為企業(yè)也應(yīng)該對政工師的工作提供足夠支持，幫助政工師對自身知識素養(yǎng)進行培養(yǎng)，比如，企業(yè)可以定期或者是不定期組織政工師參加培訓，通過培訓來不斷加強對政工師知識素養(yǎng)的培養(yǎng)。除上述之外，還應(yīng)該提升政工師的溝通能力，政工工作本就需要與人進行溝通，如果不具備良好的溝通能力，即使擁有過硬的專業(yè)素養(yǎng)也很難將之有效落實到工作中，同樣會對政工工作的有效進行造成影響。因此，作為政工師也應(yīng)該加強對自身溝通能力的培養(yǎng)，為有效落實政工工作提供有效保障。

三、結(jié)束語

第8篇：市政施工論文范文

1)報價的編制原則。在實地考察、市場調(diào)查和吃透招標文件的前提下，按如下原則編制報價。

(1)編制時要以國家批準的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、定額、取費標準、設(shè)備、材料價格及招標文件要求為依據(jù)。此外要符合業(yè)主選定定額、取費標準和相應(yīng)招標文件的施工組織設(shè)計等為依據(jù)。

(2)必須嚴肅認真地核對招標文件中的工程量清單，不能漏項，因為它直接影響投標報價及中標機會。

(3)編制中實施“量”“價”分離。對工程量清單中已確定量項目進行仔細復核，對工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計量”和只有清單而無量等項目實施“量”“價”分離計算。投標單位對“價”的組成要分析明確。對“量”要有風險評估，在不提高整體報價的基礎(chǔ)上，可以采用不平衡報價方法，但是需要注意其中幾點問題:一是為了保證前期的安全、文明、環(huán)保等較大投入以及資金周轉(zhuǎn)，應(yīng)該適當提高前期工程項目單價，可以適當降低后期項目，如匝道、防撞護欄、橋面鋪裝、人行道及欄桿、隔音的聲屏障和景觀裝飾等項目的單價;二是對工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計量”等可能以后會增加工程量和有設(shè)計變更的項目應(yīng)提高單價，對可能以后會減少工程量的項目應(yīng)降低單價，兩者的幅度應(yīng)控制在10%以內(nèi)，否則會評為廢標;三是對只有清單沒有工程量項目，填寫單價時應(yīng)高一些，因不在投標總價之內(nèi)，在以后發(fā)生時可以獲利。

2做好理賠的思想準備

由于市政橋梁特點及一些不可預(yù)測的因素，據(jù)統(tǒng)計各種變更占結(jié)算價的20%～40%。故投標過程中，雖有招標文件及補遺書，但仍會有遺漏，故要做好理賠的思想準備。這是讓項目籌備組參與整個投標工作重要原因，就是要讓其在吃透招標文件及補遺書的基礎(chǔ)上，還明白那些遺漏的地方。還要理解即使憑經(jīng)驗明知業(yè)主提供施工設(shè)計圖的指導性施工方案不合理及技術(shù)條款的缺陷，但為了響應(yīng)標書，投標文件中施工組織設(shè)計仍要按指導性施工方案做，使其報價有可比性和競爭力。在中標后，與監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商，據(jù)實修改施工方案，并通過專家評審的會議紀要報業(yè)主申請變更。在投標過程中項目管理人員要克服怕影響下一步與業(yè)主、監(jiān)理合作的心理障礙。業(yè)主的信任是通過在項目實施中加強合同管理，誠信履行承諾，滿足其對安全、質(zhì)量、工期、文明及環(huán)保等要求才能取得，并在項目共建中小事講風格，大事講原則，建一個工程交一方朋友和建立個人之間感情。理賠關(guān)系到企業(yè)的核心利益，是講原則的大事，要及時收集各種證據(jù)和現(xiàn)場照片、還有會議紀要和會議記錄、變更單，各種往來文件，做到證據(jù)充足、有效和責任分析清楚、準確，工程量計算精確、合理和符合實際，提交理賠申請單用詞委婉，反復交涉中耐心的據(jù)理力爭。以單向理賠為主，當某項申請成功后要及時辦理有關(guān)簽證，避免多項累計的大數(shù)據(jù)使業(yè)主和監(jiān)理怕承擔責任而不敢簽證。

3結(jié)語

1)在當前，城鎮(zhèn)化進程中交通基礎(chǔ)建設(shè)成了主旋律，我們必須要積極地參與其中，并謀得一席之地，使企業(yè)得以生存發(fā)展。

2)市政橋梁有其特點和風險。若投標中調(diào)查充分，理解招標文件透徹，集公司各部門和項目籌備組的合力及智慧并發(fā)揮橋梁專業(yè)隊伍的優(yōu)勢，做好技術(shù)和商務(wù)兩部分標的，就爭加了中標可能性。

3)項目籌備組參與投標全過程，就是培訓其熟悉研究合同和尋找理賠點方法。如某市政橋梁中標后，派出一位末參與投標活動的項目經(jīng)理，在工地估算成本后向公司匯報要虧損300萬元。公司改派一位參與投標過程的項目經(jīng)理，在履行投標承諾，安全、優(yōu)質(zhì)、按期地完成了該橋施工，在施工過程中尋找到了理賠點，并與設(shè)計院交流進行局部設(shè)計修改。業(yè)主、監(jiān)理在慶賀通車時簽證了各項理賠清單和變更設(shè)計單，使該項目贏利300萬元。這充分證明了項目籌備組參與投標全過程的重要性。

4)市政橋梁投標報價中的工程清單中有“量”“價”分離的特點，只要實際發(fā)生工程量就按投標的“價”結(jié)算，這使投標人在充分評估量的風險后，只要估計準確，就有利可獲。這一特點是風險和利益共存。

第9篇：市政施工論文范文

1.1安全管理人員的素質(zhì)參差不齊

對于整個市政工程施工安全的管理人員來說，他們的綜合素質(zhì)要提升，且在具體的工作中，他們想問題與辦事情不從實際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時的對現(xiàn)場進行檢查與監(jiān)督，對全新的安全管理訊息不能準時的了解。對安全措施的實行情況與安全的隱患有沒有存在問題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。

1.2安全管理措施實施不到位

近些年來，我國的市政工程施工企業(yè)對施工安全管理責任沒有進行明確，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實，從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響，但其最關(guān)鍵的問題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設(shè)單位許多是當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過授權(quán)委托的部門，因此，一些單位與部門自身沒有健全的安全管理措施與施工制度，還有一些項目在開工后都沒有簽訂有關(guān)的施工合同；有些部門在開工后沒有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等，在檢查的時候才進行辦理；一些政府市政工程為了取得利益的最大化對施工的工期不斷縮短，因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。

1.3對內(nèi)在危險的警惕性低

對內(nèi)在危險警惕性低主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）與市政工程施工的特征緊密相聯(lián)；（2）職工的安全意識不足。一般情況下，市政工程施工的勞動強度比較大，會耗損員工許多精力，許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識的匱乏，而是由于身體不適所造成的，比如：過渡勞累讓警惕性下降等。

2影響市政工程施工安全管理的因素

2.1自然環(huán)境因素

市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè)，自然環(huán)境因素對其中影響很大。在施工時，倘若施工單位對天氣的預(yù)測不夠準確，且缺少有關(guān)的應(yīng)對天氣的處理辦法，會很容易給工程帶來嚴重的毀壞，導致人、財、物力的損失，從而對施工的進度產(chǎn)生影響。

2.2原料因素

原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴重。在目前混亂的市場經(jīng)濟下，一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟利益，生產(chǎn)出不能達到國家標準的原料，施工單位如果不對此進行嚴格控制，購買不達標的材料，加上缺少配套的保養(yǎng)，就會給工程的施工造成大安全隱患，對工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。

2.3人員因素

市政工程的施工隊伍里許多是一線的工人，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的訓練，他們通常是靠著經(jīng)驗來施工，缺乏技術(shù)，再加上安全施工的意識比較的薄弱。他們自身對不科學的施工的約束與控制差，施工現(xiàn)場有著很大的人員流動性的缺點，就導致了施工的不安全，很容易引發(fā)群體性的安全事故。

3加強市政工程施工安全管理的解決方法

3.1確保安全技術(shù)措施的落實到位

安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒有安全保障，會給施工人員帶來很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實。例如：在進行基坑頂邊堆放棄土時，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設(shè)時，要制定合理科學的方案進行開挖施工，避免給施工人員的人身安全，導致嚴重的危害。

3.2建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式

工程項目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中，要記錄安全記錄，對特別的機械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。

3.3強化設(shè)備管理工作

市政工程施工要使用的機械種類比較多，包含了土方機械與鋼筋混凝土機械等，機械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此，要仔細的對設(shè)備管理工作落實，避免機械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機械的運用和養(yǎng)護維修，結(jié)合施工設(shè)備的實際投入，有效、科學、合理的對機械資源進行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強化對設(shè)備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機械異常，要準時的進行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設(shè)備運用計劃，運用具體的施工，對配件購買計劃進行完善，做到在設(shè)備進場后馬上進行施工，可以有效的減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。

3.4設(shè)立安全管理評價標準

安全評價是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過對設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標準來評價考核，依據(jù)考核的結(jié)論對工程的每個方面進行分析，尋求安全管理中會出現(xiàn)的安全隱患與會造成的后果嚴重性。安全管理評價指標是進行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。

3.5建立完善道路施工安全管理體系

建筑施工單位根據(jù)實際的標準的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現(xiàn)場的管理，要保證持證上崗，且有相關(guān)的安全工具，購買適合的安全生產(chǎn)設(shè)施，在施工段，設(shè)置警示標志，監(jiān)督部門要進行及時的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類安全事故的出現(xiàn)。

3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)

從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進行有關(guān)的安全教育培訓以及專業(yè)的技術(shù)培訓，進而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓，使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù)，按照安全的施工操作流程施工，堅決避免違規(guī)作業(yè)的問題。

4結(jié)束語