婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流材料精選(九篇)

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第1篇：婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流材料范文

這次市政協(xié)界別工作經(jīng)驗交流會議開得很好，大家在一起談體會、談經(jīng)驗、談打算，有思路、有特色、有新意，達到了拓寬視野、交流經(jīng)驗、推動工作的目的。

界別是人民政協(xié)所獨具的特色，是開展政協(xié)工作的基本單元。十一屆市政協(xié)以來，我們十分重視發(fā)揮政協(xié)界別的作用，在健全組織、規(guī)范制度、加強指導(dǎo)、拓寬渠道等方面做了很多創(chuàng)新性的工作。按照市政協(xié)的部署，各界別組從自身特點出發(fā)，圍繞全市發(fā)展大局和政協(xié)重點工作，開展了主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的界別活動。今天會上，有6個界別組作了口頭發(fā)言，還有幾個界別組準備了書面材料。我聽了看了以后，感到很高興、很振奮、很受啟發(fā)。我認為，大家對界別工作的認識是到位的，行動是積極的，工作是有特色、有成效的。像各派界別，注重發(fā)揮整體功能，積極參與協(xié)商議政，很好地履行了參政黨職能，為市委、市政府決策提供了很多有價值的參考依據(jù)；像工會、工商聯(lián)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、青聯(lián)等團體界別，依托各自組織機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，搭建履職平臺，廣泛發(fā)動委員投身“四個一”活動，把“履職盡責(zé)”和“崗位閃光”很好地結(jié)合在一起；像宗教、少數(shù)民族、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、科技、教育、體育、社會保障、新聞出版、文化藝術(shù)、無黨派人士等界別，雖然組織結(jié)構(gòu)比較松散，搞經(jīng)常性集體活動不容易，但也都注重發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和委員特長，通過選準活動題目，搭建界別平臺，組織開展了富有成效的專項視察、調(diào)研和信息交流等活動。從總體上看，市政協(xié)界別工作正朝著多樣化、經(jīng)?；⑷后w化的方向推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。這一局面的形成，與廣大市政協(xié)委員的共同努力密不可分，更是與各界別組負責(zé)同志的精心組織和辛勤付出密不可分，你們?yōu)榇藙恿瞬簧倌X、操了不少心、說了不少話、跑了不少腿，投入了很多時間、精力和財物，等等。借此機會，我代表市政協(xié)向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

經(jīng)驗交流會的主旨在于總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、指導(dǎo)工作。歸納以上大家所寫、所談，我認為，我市政協(xié)界別工作的主要特色是堅持和體現(xiàn)了“三個貼近”的原則。

一是貼近中心，把準大勢。圍繞中心，服務(wù)大局，推動發(fā)展，是政協(xié)履職的第一要務(wù)。近年來，市政協(xié)各界別緊貼市委、市政府的中心工作，從全市發(fā)展的決策需求出發(fā)，準確選題，精心組織，深入調(diào)研，積極建言，取得了明顯成效。如，民盟界別開展的“推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“打造藍色經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)”等調(diào)查，致公黨界別提出的“推廣和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”與“促進土地合理流轉(zhuǎn)”的建議，九三學(xué)社界別提出的“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，民革提出的“加強社會治安管理”等提案，都得到了市委、市政府及有關(guān)部門的高度重視，有的被市委王書記親自閱批，很多建議都進入了決策，見諸于工作之中。事實證明，立足大勢才能登高望遠，胸懷全局才能立論高深。界別工作只有貼近中心、把準大勢，才能有效發(fā)揮職能，體現(xiàn)應(yīng)有價值。

二是貼近民生，順應(yīng)時勢。近年來，市委、市政府對民生問題越來越關(guān)注、越來越重視、越來越強化投入、加大力度，出臺了一系列優(yōu)惠政策，實施了一系列民心工程。各界別組順應(yīng)時勢，順應(yīng)民意，把改善民生、發(fā)展民生作為重點課題，積極為改善民生獻計出力，推動了有關(guān)問題及時得到解決。如工商聯(lián)界別積極開展“民企幫村”、“民企助學(xué)”活動，為我市新農(nóng)村建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展增添了活力和動力；民革界別提出的“解決外來務(wù)工人員子女上學(xué)問題”的建議，表達了全市外來務(wù)工人員的心聲；教育界別提出的“改造大水泊環(huán)島”、“簡化下放車輛牌照審批職能”等建議，得到了有關(guān)部門的采納和辦理，極大地方便了群眾生產(chǎn)和生活。這些界別活動，彰顯了“人民政協(xié)為人民”的宗旨，贏得了人民群眾的贊譽，也進一步擴大了政協(xié)的社會影響力。

三是貼近委員，整合優(yōu)勢。界別組由委員所組成，委員是界別的活力之所在。我們各個界別的委員，代表的階層不同，擅長的專業(yè)不同，看問題的角度不同，提建議的側(cè)重點也不相同。通過界別活動的聯(lián)系，能夠使各方面的優(yōu)勢很好地整合起來，相互促進，相得益彰，從而有效提升政協(xié)的整體工作水平。近年來，不少界別組圍繞發(fā)揮委員的專業(yè)特長，開展了很多具有特色的課題研究和履職活動。如科協(xié)界提出的“加大無公害水果的生產(chǎn)力度”等建議，農(nóng)業(yè)界提出的“舊村改造后的配套設(shè)施建設(shè)”等建議，專業(yè)性和可操作性很強，為改進工作提供了有益參考。再如，婦女界開展的“巾幗建功”活動，工商聯(lián)界開展的“青年創(chuàng)業(yè)”活動，宗教界開展的“共建幸福家園”活動，僑聯(lián)界開展的“對誼”活動，既激發(fā)了委員的參政熱情，又影響和帶動了所聯(lián)系界別的廣大群眾，起到了匯集各方智慧、凝聚各方力量的積極作用。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到，市政協(xié)界別工作剛剛破題，尚處于起步階段，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在，有的界別組活動不夠經(jīng)常，形式比較單調(diào)；有的界別委員之間聯(lián)系不夠緊密，一些委員的能動性不強，參與熱情不高；一些界別活動的內(nèi)容不夠豐富，針對性不強，作用有待進一步強化，等等。根據(jù)界別工作“委員組織化、活動規(guī)范化、作用功能化”的基本要求，結(jié)合市政協(xié)工作實際，我認為，界別工作要重點在“突出一個主體，聚焦兩區(qū)建設(shè)，拓展三個功能，建設(shè)四型組織”上做文章，以更好地發(fā)揮界別優(yōu)勢，體現(xiàn)界別特色，搞好界別工作。

突出一個主體。就是要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，使委員的界別意識更加強化，活動的界別特點更加凸顯，建議的界別特色更加鮮明。要通過界別組的引導(dǎo)，把本界別委員的積極性更充分地調(diào)動起來，更加廣泛地參與到政協(xié)工作中來。從普遍意義上說，政協(xié)委員大多是人才尖子、社會精英、學(xué)術(shù)中堅、行業(yè)骨干，但如果只是“單兵作戰(zhàn)”，其反映的意見和建議，表達的愿望和訴求，并不能完全反映本界別群眾最具代表性的、整體性的愿望和要求。要通過界別組的紐帶作用，把委員分散的意見和建議轉(zhuǎn)化為界別的整體聲音，把委員的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為界別的群體優(yōu)勢。

聚焦兩區(qū)建設(shè)。就是要緊扣我市“兩區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)來開展界別工作。我們即將進入經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”時期，這是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。我市當前正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭，既面臨著難得的機遇，也面臨著重大的挑戰(zhàn)。為此，我們要進一步暢通界別工作渠道，緊緊圍繞市委、市政府的工作重心，抓住藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)中帶有關(guān)鍵性的重點問題、帶有普遍性的熱點問題、帶有專業(yè)性的難點問題，集中力量，深入研究，建言獻策，切實肩負起“協(xié)調(diào)關(guān)系，匯聚力量，建言獻策，服務(wù)大局”的重要職責(zé)，把界別工作真正融入到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的實踐中去。

拓展三個功能。一是載體功能。界別一頭聯(lián)系政協(xié)，一頭聯(lián)系委員，是把委員融入政協(xié)的重要載體。要堅持以人為本，通過多種形式的活動，密切政協(xié)與委員的雙向聯(lián)系和溝通，聽取不同群體的呼聲，表達不同方面的意見，調(diào)動方方面面的積極因素，凝聚各方人士的智慧與力量，促進形成大團結(jié)、大聯(lián)合。二是平臺功能。要注重界別整體作用的發(fā)揮，以政協(xié)會議為重要舞臺，以撰寫提案為重要手段，以社情民意信息為重要渠道，通過開展界別活動，征集委員的意見和建議，整理升華，使之成為界別協(xié)商議政、建言獻策的集體成果，努力使界別成為委員參政議政的活動平臺。三是自治功能。要建立健全界別活動的各項工作制度，搞好自我管理，自我服務(wù)。通過強化委員界別活動的自治機能，加強界別委員的自身建設(shè)，引導(dǎo)大家爭做優(yōu)秀委員，塑造本界別及本界別委員的良好形象。市政協(xié)各委室要加強與所聯(lián)系界別的溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)，熱情服務(wù)，及時幫助解決各種實際困難，使市政協(xié)成為溫暖的“界別之家”、“委員之家”。

第2篇：婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流材料范文

（一）創(chuàng)業(yè)政策落實不到位

國家和河南省陸續(xù)出臺了一系列畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策措施，但有些政策缺乏配套措施，或者由于各地工作不平衡，也出現(xiàn)一些“棚架”現(xiàn)象。如，由于現(xiàn)行的小額擔保貸款政策機會成本比較高，存在一定風(fēng)險。辦理貸款時需要首先提供擔保和工商局注冊經(jīng)營許可，而初創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生啟動資金的來源原本寄希望于貸款，沒有擔保的途徑和實力，也沒有啟動資金注冊經(jīng)營許可，貸款條件限制的連鎖反應(yīng)導(dǎo)致學(xué)生很難貸到款項。另外申請貸款程序較為復(fù)雜，審批時間長，對急需用款的初創(chuàng)者來說實際幫助很小。

（二）缺乏完善的社會保障體系

現(xiàn)階段國家和各個省市雖然制定了一部分針對失業(yè)和待業(yè)人員的社會保障制度，但是還不夠完善。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)要面對一定的風(fēng)險和壓力，如何進一步完善我國的社會保障體制，解除大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，從而引導(dǎo)大學(xué)生由生存型創(chuàng)業(yè)向機會型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變是我們面臨的一項問題。如行政高準入門檻，很多國家小企業(yè)采用備案制，而我們是登記注冊制。登記注冊制是要審批的，與備案不一樣。另外，融資渠道比較狹窄，成本也高，銀行貸款也比較難。

（三）工作缺乏經(jīng)費保障

目前河南大部分高校的創(chuàng)業(yè)教育及實踐工作經(jīng)費由高校自行解決，隨著全省各高校在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的投入不斷增加，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費占高校工作經(jīng)費的比例在逐年加大，已經(jīng)擠占了高校的教學(xué)和科研工作經(jīng)費。從整體上看高校創(chuàng)業(yè)教育及實踐工作經(jīng)費的投入仍然沒有得到保障等等。

二、河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系結(jié)構(gòu)

創(chuàng)業(yè)過程是一個各方聯(lián)動、較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從創(chuàng)業(yè)意識的萌發(fā)、創(chuàng)業(yè)啟動，一直到創(chuàng)業(yè)項目的終止，這個過程中都需要有效整合各方面的支持力量。鼓勵和引導(dǎo)好大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路，必須建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，抓好細節(jié)落實，這樣才能有效促進大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和發(fā)展，進而助推創(chuàng)新型國家建設(shè)。由此可見，構(gòu)建和完善河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系意義重大?；诋斍昂幽险?、經(jīng)濟、文化等方面現(xiàn)狀，結(jié)合河南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的基本情況，探索構(gòu)建了一個有效整合政府、高校、社會等三方力量，以重視引導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、財稅支持、融資服務(wù)、補貼和獎勵以及提公共服務(wù)水平等六方面為變量，有機鏈接社會上各種資源，專業(yè)化、系列化、社會化和市場化的專門促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。

三、構(gòu)建河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的途徑

（一）重視引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作

實踐證明，政府部門高位統(tǒng)籌推動，對促進工作的開展非常有利。河南政府部門要繼續(xù)重視引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極研究解決推動此項工作中存在的各種問題?！?】教育、人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、銀行等政府職能部門，要加強協(xié)作配合，加大督查力度，確保各項促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施落到實處。要繼續(xù)發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的作用，積極扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。各地政府也要加強領(lǐng)導(dǎo)，把促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù)納入政府議事日程，切實抓好落實。高校也要繼續(xù)加強校內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)協(xié)作機構(gòu)建設(shè)，充實力量，加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實踐活動，為社會輸送大批既具有扎實專業(yè)基礎(chǔ)知識，又富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才，提升教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。如，教務(wù)部門負責(zé)按照教育部創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)大綱的要求，要突出學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，制訂和完善學(xué)校教學(xué)計劃，開足、開好創(chuàng)業(yè)教育課。財務(wù)部門要負責(zé)做好學(xué)校整體創(chuàng)業(yè)教育及實踐活動的經(jīng)費保障。創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）部門負責(zé)提供政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，建立孵化基地，為課堂教學(xué)和課外實踐活動有機結(jié)合搭建平臺?？蒲胁块T要鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生將科研項目進行生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。團委要依托社團等學(xué)生組織，繼續(xù)創(chuàng)新指導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐。根據(jù)工作需要，河南政府部門可考慮探索成立省級大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為重點關(guān)注對象納入公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系范圍之內(nèi)。省級大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心可考慮掛設(shè)在省人力資源和社會保障廳或者省教育廳，因為按照國家現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)分工規(guī)定，人力資源和社會保障部門作為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的牽頭部門，負責(zé)政策制訂；教育部門認為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主管部門。該中心的定位應(yīng)為承擔行政職能的政府公益性事業(yè)單位，要配備富有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作經(jīng)驗的工作人員，有能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)與服務(wù)的固定服務(wù)場所和創(chuàng)業(yè)項目孵化場地，政府要給予財政資金補助，社會相關(guān)機構(gòu)或者企業(yè)也可以提供贊助，從而確保各項公益性活動得以正常運轉(zhuǎn)。該中心的職能建議由：一是推動政府職能部門制訂和完善各項鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，并要負責(zé)進行督檢；二是指導(dǎo)高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育及實踐活動；三是統(tǒng)籌建立全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)隊伍；四是開展專項調(diào)查研究，分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作新情況、新問題，為政府職能部門提供參考信息；五是建立為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，為大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供項目、信息等綜合服務(wù)；六是定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目與社會投資機構(gòu)（人）交流活動，促進項目生產(chǎn)轉(zhuǎn)化；七是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律等方面的基礎(chǔ)保障服務(wù)。【3】

（二）加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財稅支持

為鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，河南省不斷完善有關(guān)財稅政策且已初具成效，但是有些政策在落實過程中還存在配套不夠完備，無法落地。鑒于此河南政府部門要：

1.加強財政資金支持

繼續(xù)用好鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的財政政策，河南政府財政部門可以探索每年設(shè)立省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)專項資金，納入財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定增長機制，資金主要用于促進鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的工作機制、政策支持體系、孵化基地建設(shè)和表彰獎勵等。同時，要求縣級以上政府要在本級財政預(yù)算中安排扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專項引導(dǎo)資金，集中用于資助優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目；各高校每年要安排一定經(jīng)費用于扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，保障創(chuàng)業(yè)教育及實踐活動的順利開展。

2.放寬市場準入限制

繼續(xù)放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，如，凡法律、行政法規(guī)“未禁入”行業(yè)和項目，都允許大學(xué)生經(jīng)營，方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興業(yè)。同時，圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，重點引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生在高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域進行創(chuàng)業(yè)。進一步放寬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出資限制。如，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等涉農(nóng)企業(yè)，可考慮試行無最低出資數(shù)額限制制度，出資方式可由大學(xué)生自主決定。鼓勵社會資金投入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，投資者可以依法以股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評估作價出資和增資，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資?！?】對大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，允許將住所、租賃房等登記為創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營地址，進一步放寬工商登記時對經(jīng)營場所的限制。

3.落實稅收優(yōu)惠政策

貫徹國家和河南省關(guān)于支持和促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)廣泛宣傳和免費發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。按照現(xiàn)行政策，大學(xué)生畢業(yè)剛剛離開校門，就被要求到人力資源和社會保障部門進行失業(yè)登記，他們在思想認識上無法接受，建議對持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的大學(xué)生從事個體經(jīng)營的，不用再進行就業(yè)失業(yè)登記，即可享受在3年內(nèi)按每戶每年不超過8000元的相關(guān)稅金減免優(yōu)惠政策。對大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)，享受各級政府出臺的支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅優(yōu)惠政策。

4.切實減輕創(chuàng)業(yè)負擔

切實落實已取消的各項收費（減免）政策。行政事業(yè)性和強制準入的經(jīng)營服務(wù)性收費方面，建議對大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)一律按下限標準收取。同時，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，鼓勵試行對凡情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的一般性違法違規(guī)行為，不予行政處罰，但要及時給予提示和提醒。要嚴格執(zhí)行收費公示制度，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為，著力優(yōu)化大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

5.招商引資優(yōu)惠政策

各級政府部門在進行招商時，招商引資范圍應(yīng)包括大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項目，享受與外地客商同樣優(yōu)惠政策。另外，按照現(xiàn)有的政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目凡符合國家和地方扶持高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策的，都要積極創(chuàng)造條件予以支持。同時，還要結(jié)合各地實際，不斷探索創(chuàng)新符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點的招商優(yōu)惠政策。

（三）強化對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)

募集啟動或者擴大再生產(chǎn)資金是初次創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍存在的共性難題。接下來，河南有關(guān)職能部門要不斷完善現(xiàn)已經(jīng)出臺的融資政策，更要結(jié)合需求和實際，出臺更加便捷的、有力的融資措施。

1.加大信貸支持力度

政府要統(tǒng)籌鼓勵部門、銀行、企業(yè)三方加強合作，進一步完善銀行與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對接平臺建設(shè)。積極做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，鼓勵進一步簡化手續(xù)，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可提供小額貸款。對在校即將畢業(yè)的大學(xué)生申請小額擔保貸款的，可探索試行由所在高校負責(zé)提供擔保，貸款年限為1年，由財政據(jù)實全額貼息。

2.拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道

政府要創(chuàng)造條件鼓勵各商業(yè)銀行進一步簡化貸款手續(xù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貸款和授信額度，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供便捷的金融服務(wù)。同時，積極鼓勵社會各信用擔保公司或金融中介服務(wù)機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供各類金融支持。也可以探索通過財政投入、企業(yè)贊助等多種渠道籌資設(shè)立省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)和促進社會各類資本特別是民間資本進入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資領(lǐng)域，吸引更多社會資金投入市場前景好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。

3.降低創(chuàng)業(yè)融資成本

發(fā)展改革、銀監(jiān)會等有關(guān)部門要嚴格加強銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)收費監(jiān)管，嚴格限制向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用。探索嘗試對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目繼續(xù)使用同一不動產(chǎn)抵押物申請貸款抵押登記，距上一次登記未滿2年的，登記費減半收取。鼓勵對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款利率浮動比例在國家政策范圍內(nèi)適度下調(diào)?！?】

4.加強融資性擔保體系建設(shè)

河南要出臺具體措施，引導(dǎo)省、市、縣三級政策性擔保機構(gòu)加強與高校的對接，把創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為重點服務(wù)對象，降低門檻，簡化程序，提供優(yōu)質(zhì)的融資擔保服務(wù)?？h以上的各級政府都要不斷擴大小額貸款擔?；鹨?guī)模，擔?；饋碓纯煽紤]由政府主導(dǎo)、廣泛吸收民間公益資本諸如，專戶存儲于經(jīng)辦銀行，施行封閉運行。對于提供融資擔保服務(wù)成效顯著的，省財政可以按照其當年發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款總額的一定比例給予擔?；鹧a助，用于充實擔保基金。同時，鼓勵支持各類融資擔保機構(gòu)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供融資擔保服務(wù)。

（四）實施對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼和獎勵

實施對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼和獎勵，可以幫助部分大學(xué)生更加堅定信心繼續(xù)將自主創(chuàng)業(yè)之路走下去。河南政府部門可以通過開展一些公益性培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)初期大學(xué)生技能不足的問題；提供場租等資金補貼，可以讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生感受到政府和社會的幫助和支持；對創(chuàng)業(yè)成功的大學(xué)生進行資金獎勵，可以讓他們感受到各方對他認可，有助其更好的發(fā)揮才智，繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。

1.實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格認定制度

為了規(guī)范管理獎勵補貼行為，人力資源和社會保障、教育部門等部門可以組織認定扶持一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，凡具備辦學(xué)資質(zhì)、愿意承擔大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的培訓(xùn)機構(gòu)和各類院校，均可申報定點培訓(xùn)機構(gòu)。對于認定的培訓(xùn)機構(gòu)，可有政府部門給予一定的經(jīng)費補助。

2.實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼

鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并將他們納入社會創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。比如，對到政府認定扶持的培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)的，這些創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)通過建立培訓(xùn)臺帳的方式，記錄培訓(xùn)大學(xué)生的基本情況以及培訓(xùn)類別、培訓(xùn)時間、考核情況以及自主創(chuàng)業(yè)等情況，政府部門可據(jù)實給予補貼。這對于具有創(chuàng)業(yè)想法，但是創(chuàng)業(yè)技能有待提升的大學(xué)生來說是場及時雨，有助他們讓創(chuàng)業(yè)項目落到實處。

3.實施創(chuàng)業(yè)場租補貼

政府要鼓勵社會相關(guān)機構(gòu)或者組織建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，進而培育一批省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。對到基地內(nèi)進行成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，他們所創(chuàng)辦的企業(yè)在基地內(nèi)發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、水電費，政府可以給予一定額度的補貼。這可以在一定程度上緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的壓力。

4.實施創(chuàng)業(yè)補貼

對已經(jīng)進行工商注冊登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且穩(wěn)定經(jīng)營狀況良好的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)，政府有關(guān)部門可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼?！?】這可以讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生感受到政府的關(guān)注和支持，進而幫助他們堅定將創(chuàng)業(yè)項目繼續(xù)堅持下去的信心。

5.實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵

大學(xué)生接受了高等教育較社會其他人員擁有更高的素質(zhì)，他們理應(yīng)成為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者，而不簡單地享受社會其他人員創(chuàng)造的就業(yè)崗位。所以，對大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)新增吸納一定數(shù)量的以上勞動者就業(yè)的，可按照申請補貼時創(chuàng)造就業(yè)崗位個數(shù)，申請一次性獎勵。

（五）加強大學(xué)校園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

1.不同階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程

中央教育科學(xué)研究所于1998年提出“創(chuàng)新教育”的理念，并聯(lián)合了河北、山東、黑龍江、遼寧等20多個省市的教育研究機構(gòu)和大、中、小學(xué)開展創(chuàng)新教育研究與實驗，在社會上產(chǎn)生了很大反響，有力推動了教育改革?！?】河南也應(yīng)盡快成立“全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會”，由該委員會統(tǒng)籌負責(zé)開展全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程教學(xué)、研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。中小學(xué)是孩子創(chuàng)新意識培養(yǎng)的奠基階段，因此應(yīng)盡快在全省中小學(xué)推廣創(chuàng)新教育，為高校進行創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育打下堅實基礎(chǔ)。當前，高校已經(jīng)不再是僅僅肩負有產(chǎn)生理論家、思想家搖籃的使命，社會給予了更高的要求，還要培養(yǎng)出具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型人才等?！?】在中小學(xué)創(chuàng)新教育培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，高校再專門開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”課，傳授學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)技能。同時，高校要根據(jù)各學(xué)科的內(nèi)容及教學(xué)特點、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實際需要，在進行學(xué)科專業(yè)教學(xué)過程中有機滲透創(chuàng)業(yè)意識和能力方面的知識內(nèi)容，將創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育課程融為一體，設(shè)置專項學(xué)分，全面普及創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本技能。完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、思維、知識、能力，為將來他們進行創(chuàng)業(yè)實踐打下良好的基礎(chǔ)。因此，要推動高校不斷完善創(chuàng)業(yè)教育體系，鼓勵高校積極創(chuàng)建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校”，推動各高校不斷提高創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)性和規(guī)范化，財政部門可以每年給予示范校一定的經(jīng)費支持，引導(dǎo)高校也不斷加大資金投入，用于校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育工作。

2.不斷加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)

培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識需要有良好的師資隊伍。創(chuàng)業(yè)教育師資培養(yǎng)要積極采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的方式，推動實現(xiàn)專業(yè)化、專家化。首先，要按照創(chuàng)業(yè)教學(xué)大綱的要求，抽調(diào)富有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)經(jīng)驗的教師組成創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)師資隊伍。同時，要制訂專項培訓(xùn)計劃，通過“校內(nèi)”與“校外”培訓(xùn)相結(jié)合，分批次安排創(chuàng)業(yè)教育師資參加與之相關(guān)的專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)，更新他們的思想觀念，改善知識結(jié)構(gòu)，熟練掌握創(chuàng)業(yè)教育課程體系內(nèi)涵，學(xué)習(xí)掌握先進的教學(xué)方法，打造“階梯式”創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。探索、創(chuàng)新校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育師資評價和反饋體系。其次，要聘請成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)校友、社會知名人士等，開辟創(chuàng)業(yè)教育“第二課堂”，通過舉行專題報告、講座等方式，言傳身教，將創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、經(jīng)驗相融合，與大學(xué)生展開互動交流，多維度的傳授創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)理論、知識、方法等，為創(chuàng)業(yè)課堂教育注入新的活力，從而更加有效的激發(fā)調(diào)動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。最后，還要主動加強與教育主管部門、創(chuàng)業(yè)主管部門以及企業(yè)事業(yè)單位等的聯(lián)絡(luò)，保持密切合作，不斷強化師資隊伍的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育教師采用課堂教學(xué)與課后調(diào)查研究相結(jié)合的方式傳授教學(xué)內(nèi)容。以期通過上述措施，在河南建立一支政策性強、素質(zhì)較高、愛崗敬業(yè)、相對穩(wěn)定、專兼職結(jié)合的引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的隊伍?！?】

3.廣泛開展創(chuàng)業(yè)實踐活動

開展實踐教育是高校創(chuàng)業(yè)教育的一項重要組成部分，是創(chuàng)業(yè)課堂教育的有效延伸。各高?？梢劳鞋F(xiàn)有的科技創(chuàng)新平臺等開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)大賽活動，引導(dǎo)大學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與專業(yè)知識緊密結(jié)合，挖掘潛能、學(xué)以致用，為將來走入社會進行創(chuàng)業(yè)積蓄知識和經(jīng)驗。各高校要充分利用和依托高?？萍紙@、軟件園、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)學(xué)研基地、專業(yè)實驗基地、就業(yè)基地、實習(xí)基地等，對優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進行孵化指導(dǎo)。同時，也要指導(dǎo)幫助與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的學(xué)生社團開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵，吸引更多大學(xué)生參與進來，增強大學(xué)生在高校傳統(tǒng)教育與實踐中的主動性，提升自身綜合素質(zhì)?？商剿髟囆袑τ凶灾鲃?chuàng)業(yè)意愿的在校大學(xué)生，通過向?qū)W校有關(guān)部門申請保留學(xué)籍2年，學(xué)生憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等相關(guān)材料，經(jīng)學(xué)校主管畢業(yè)生就業(yè)部門認定，再由學(xué)校學(xué)籍管理部門審核通過后予以保留學(xué)籍并報省教育廳備案。對積極參與創(chuàng)業(yè)教育及實踐活動的學(xué)生可給予一定的學(xué)分獎勵，也可作為學(xué)生評優(yōu)、表彰等重要條件。

4.高校與地方協(xié)同扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

各高校要強化與當?shù)卣穆?lián)系，結(jié)合地經(jīng)濟發(fā)展需要，加強與地方協(xié)同扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平臺建設(shè)。高校老師和他帶領(lǐng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊在知識技能方面具有其客觀優(yōu)勢。地方政府要與高校加強合作，充分發(fā)揮他們特有的優(yōu)勢，把地方發(fā)展經(jīng)濟、培育支柱產(chǎn)業(yè)的需求轉(zhuǎn)化為大學(xué)生在教師指導(dǎo)下進行的有針對性的科研項目和創(chuàng)業(yè)項目。高校和老師要加大對項目的智力支持。地方政府在政策、場地、資金等方面給予扶持，實現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與實踐，現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)、推廣與開發(fā)的有機結(jié)合，通過促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。

（六）切實提升社會的公共服務(wù)水平

1.建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地

繼續(xù)推動河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)，在場地、資金、項目、實訓(xùn)等多方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。河南各地政府要結(jié)合實際，依托大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)基地等建立一批大學(xué)生孵化基地，落實扶持政策，通過免費或優(yōu)惠租賃的方式為入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供孵化平臺和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。各高校也要依托校內(nèi)場地資源建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、依托學(xué)生社團組織建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及實踐提供指導(dǎo)服務(wù)。以專業(yè)為依托的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室是學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基本形式和載體，它是由學(xué)生自愿組合、自發(fā)組建的；學(xué)校以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為平臺，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目提供最直接的服務(wù)和指導(dǎo)；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地由政府主導(dǎo)，與高校、企業(yè)、社會服務(wù)機構(gòu)共同創(chuàng)建，為大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供辦公場地、注冊、財稅、資金、市場開發(fā)等全方位、多層次的服務(wù)，創(chuàng)業(yè)成效顯著的工作室或項目可以申請入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地并進行孵化與提升?！?0】各級各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)工作室，要加強合作，保持三者之間的相互聯(lián)動性，才能發(fā)揮其促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大功效。政府部門也可以組織認定一批對“省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地”，財政部門可以給予一定的建設(shè)補助和孵化服務(wù)補貼，對入住基地創(chuàng)業(yè)且符合條件的大學(xué)生也可以給予一定資金補貼。

2.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容

各地政府部門要全面貫徹國家關(guān)于切實落實允許包括?？粕趦?nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策，徹底取消大學(xué)生落戶限制，允許大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)。同時，有關(guān)部門要改進執(zhí)法監(jiān)管方式，對大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)（項目），要多指導(dǎo)、多規(guī)范，少處罰、少指責(zé)。河南全省各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)及社會其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)要加強合作，根據(jù)大學(xué)生的需求，組織開展人事、職稱評定等保障創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)。工商部門要繼續(xù)放寬登記形式，除經(jīng)營事項涉及前置審批的外，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可實行試營業(yè)制度，期內(nèi)免收各種費用。探索單獨設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)臺帳，定期進行回訪，還可通過采取上門或者電話服務(wù)等方式，及時幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。人力資源和社會保障、教育等政府有關(guān)職能部門要聯(lián)合探索建立全省統(tǒng)一的省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為有意愿創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供項目、政策、信息等綜合服務(wù)。鼓勵個人、企業(yè)、社會機構(gòu)等開發(fā)適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項目，對于經(jīng)政府有關(guān)部門組織專家認定、列入項目庫的創(chuàng)業(yè)項目，并通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺進行集中采集和，每征集一個項目給予資金補貼。首次創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)評估其創(chuàng)業(yè)項目可行性高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的，可通過畢業(yè)高校論證申請一次性補貼。為了更好的方便大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者間進行經(jīng)驗交流，還可以依托探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自愿注冊，建立全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會員信息數(shù)據(jù)庫，開通創(chuàng)業(yè)咨詢熱線電話，免費為創(chuàng)業(yè)者提供有效的跟蹤指導(dǎo)與服務(wù)，從而幫助更多大學(xué)生實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

3.營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍