經(jīng)歷即財(cái)富精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

大家下午好！

今天有幸參加科級(jí)干部公開競聘演講，我感到非常高興。這是公司人事改革的具體體現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和鼓勵(lì)，是同志們對(duì)我的支持，在此，我首先要表示誠摯的謝意！

我叫黃曉峰，26歲，畢業(yè)于武漢大學(xué)，大學(xué)學(xué)歷。**年進(jìn)入**工作，先后在***、***從事過**、**等崗位工作；**年*月調(diào)入**部擔(dān)任**至今。

第2篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

摘要：服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然階段。面臨這種新的形勢(shì)與要求，經(jīng)濟(jì)類人才應(yīng)運(yùn)而生。勞動(dòng)力資源的市場優(yōu)化配置程度越來越高，這也標(biāo)制著勞動(dòng)力市場細(xì)分化已逐步形成體系化。在這種體系構(gòu)建的模式下，本文著重探討了經(jīng)濟(jì)類人才的實(shí)際價(jià)值并對(duì)此進(jìn)行比較性評(píng)估，分析了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下勞動(dòng)力市場與人力資源管理的問題，準(zhǔn)確定位經(jīng)濟(jì)類人才的發(fā)展方向與價(jià)值貢獻(xiàn)效應(yīng)。在順應(yīng)勞動(dòng)力市場變化的規(guī)律下，判斷新的就業(yè)趨勢(shì)，使這類人才能夠被充分發(fā)揮作用，科學(xué)使用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代；經(jīng)濟(jì)類人才；人力資本；價(jià)值效應(yīng)

一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)力市場的需求特點(diǎn)

“服務(wù)”這個(gè)詞包涵的內(nèi)容很廣，我們可以把它擴(kuò)大成一個(gè)行業(yè)，甚至一個(gè)時(shí)代。20世紀(jì)70年代開始，世界石油危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)。從以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為主體的結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)向以服務(wù)為主的服務(wù)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，目前這種轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性重組已基本完成。服務(wù)經(jīng)濟(jì)（Service Economy）是以人力資本基本生產(chǎn)要素形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長方式和社會(huì)形態(tài)。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)力與生產(chǎn)工具已人土地和機(jī)器轉(zhuǎn)變成了人力資本，人才層次與質(zhì)量程度已成為經(jīng)濟(jì)增長的主要來源。[1]因此，服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長主要取決于人口數(shù)量和教育水平。

（一）服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才的結(jié)構(gòu)性短缺

在勞動(dòng)力市場總量依然保持供大于求的情況下，服務(wù)產(chǎn)業(yè)卻給了我們很大的空間。出現(xiàn)了勞動(dòng)力市場結(jié)構(gòu)性的供給短缺。[2]這種結(jié)構(gòu)性供給短缺主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，用工企業(yè)對(duì)人才的勞動(dòng)力教育水平和素質(zhì)有明顯的提高，導(dǎo)致一些低學(xué)歷、低技能的就業(yè)人群無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用工單位發(fā)展的需要。其次，大量學(xué)歷型人才與市場的就業(yè)職業(yè)不相匹配。這與我國教育體系有著密切的關(guān)系，一批應(yīng)試型學(xué)生正處于學(xué)歷教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)移的過渡期，按照預(yù)期的人才培養(yǎng)目標(biāo)卻無法培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。所以出現(xiàn)與之相對(duì)應(yīng)的技能型人才培養(yǎng)不足，則形成了技術(shù)性人才的結(jié)構(gòu)性短缺。

（二）新興行業(yè)勞動(dòng)力供給不足

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截止到2012年中國的新興行業(yè)達(dá)682種，2003年—2007年間中國城鎮(zhèn)新增崗位數(shù)有超過8成來自服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)歷來是大量吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的領(lǐng)域。面臨著大量的新興行業(yè)，勞動(dòng)力市場與教育部門都缺少充分的準(zhǔn)備。相對(duì)行業(yè)增長速度來說，學(xué)校專業(yè)的增加速度非常緩慢，從而造成很多崗位出現(xiàn)專業(yè)人員空白的現(xiàn)象。

（三）工資水平不合理，行業(yè)擠占現(xiàn)象嚴(yán)重

近幾年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，某些行業(yè)成為了人們熱烈追逐的對(duì)象。房地產(chǎn)、金融、IT、信息服務(wù)、文化傳媒等行業(yè)成了眾矢之的。巨大的利潤空間，使得這些行業(yè)的平均工資水平較高。這種結(jié)果已形成了一個(gè)勞動(dòng)力市場入口與出口相矛盾的怪圈現(xiàn)象。就業(yè)者在選擇學(xué)習(xí)的專業(yè)或技能之初就已經(jīng)傾向于這些熱門行業(yè)，而在輸出時(shí)卻出現(xiàn)競爭殘酷的局面，導(dǎo)致其他行業(yè)無人問津。

二、經(jīng)濟(jì)類人才的人力資本投入與服務(wù)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)類人才的基本素質(zhì)要求

1.切合實(shí)際的就業(yè)價(jià)值取向。經(jīng)濟(jì)類人才必須具有健康樂觀、切合實(shí)際的就業(yè)價(jià)值取向，根據(jù)既定的價(jià)值取向有針對(duì)性地指導(dǎo)就業(yè)行為。應(yīng)該具備積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新作的職業(yè)素養(yǎng)，將自己所學(xué)技能更好的在工作崗位中得以展現(xiàn)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)[4]。

2.具有創(chuàng)造性思維。經(jīng)濟(jì)類人才必須具有專業(yè)性的獨(dú)特創(chuàng)新精神，這就要求培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)類人才時(shí)應(yīng)該注重綜合素養(yǎng)和科學(xué)的創(chuàng)造性思維這兩個(gè)要素。創(chuàng)造性思維對(duì)經(jīng)濟(jì)類人類從業(yè)后具有著十分重要的作用和意義。首先，可以不斷在工作中摸索經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)規(guī)律，增加知識(shí)總量；其次，可以不斷提高認(rèn)知能力；再次，也可以激發(fā)人們?cè)賱?chuàng)造熱情，更好地把已掌握的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中。

（二）人力資本投入在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的地位

傳統(tǒng)的物質(zhì)資本決定論認(rèn)為，資本會(huì)帶來一定量的財(cái)富，而勞動(dòng)是轉(zhuǎn)變成財(cái)富的方式，它只是使資本增殖的一個(gè)必要條件。庫茲涅茨（1961）卻發(fā)現(xiàn)，美國經(jīng)濟(jì)的增長與其資本累積的狀況成反比。1869年—1888年，美國的資本與產(chǎn)出之比是3.2%。1909年—1929年間增長到3.6%，但在1946年—1955年間卻只有2.5%。[5]也就是說，在這過程中只用了較少的投入創(chuàng)造出較多的產(chǎn)出。

三、經(jīng)濟(jì)類人才人力資本投入的多元化價(jià)值效應(yīng)分析

（一）價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要表現(xiàn)形式

經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可或缺的是人才，那么人才在社會(huì)競爭中能貢獻(xiàn)出什么樣的價(jià)值，這是當(dāng)前人力資源管理學(xué)研究中的重要問題之一。人才價(jià)值是指人才在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中以本身的自然屬性滿足社會(huì)屬性的一種需要。也就是能夠?yàn)樗?wù)的主體帶來效益與利益的一種需要形態(tài)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)類人才來說，它的人才價(jià)值有如下表現(xiàn)形式。

1.共有持續(xù)價(jià)值

共有持續(xù)價(jià)值是指同一類人才所共同具備的最基本技能，而這種技能在相對(duì)穩(wěn)定的情況下能夠持續(xù)的固有價(jià)值。這是通過客體的內(nèi)在素質(zhì)在實(shí)踐過程中轉(zhuǎn)化成價(jià)值的一種表現(xiàn)形式。具體到經(jīng)濟(jì)類人才，他們有共同的基本素質(zhì)，這些素質(zhì)包括天賦、教育程度、掌握的技能、品質(zhì)等。

2.人才使用價(jià)值

使用價(jià)值是指人才把內(nèi)在素質(zhì)進(jìn)行外在的輸出，基本素質(zhì)外化的過程表現(xiàn)。通常指人才的業(yè)務(wù)活動(dòng)通過勞動(dòng)表現(xiàn)出來的過程。使用的價(jià)值結(jié)果取決于人才自身的輸出主動(dòng)性與輸出環(huán)境的難易程度。這兩方面的因素會(huì)直接影響到人才的就業(yè)表現(xiàn)及滲透效果。

（二）經(jīng)濟(jì)類人才人力資本效應(yīng)評(píng)價(jià)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下產(chǎn)業(yè)集群性企業(yè)密集。人才之間要通過日常的生產(chǎn)經(jīng)營來加強(qiáng)合作與交流，共同分享產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。前提是在獲取效益前要完成產(chǎn)業(yè)服務(wù)生產(chǎn)中預(yù)期的戰(zhàn)略性溢出效益。而人力資本作為經(jīng)濟(jì)資本中的核心資本，是完成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必要投入資本。經(jīng)濟(jì)類人才所處的服務(wù)產(chǎn)業(yè)是集群產(chǎn)業(yè)，會(huì)產(chǎn)生極化效應(yīng)，這樣可以有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)類人才的人力資本向產(chǎn)業(yè)集群的集聚，不僅使得這類群內(nèi)的服務(wù)型企業(yè)由于擁有了更多的專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)類人才，而且便于開發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)造新模式，獲得相對(duì)于集群外企業(yè)更多的競爭優(yōu)勢(shì)。服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)發(fā)展，必須要獲得這種強(qiáng)大的人才支持，可見這類人才在所處行業(yè)中的人力資本價(jià)值效益產(chǎn)出明顯。并為提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

資本投入的貢獻(xiàn)是主要的，所以在實(shí)際工作過程中我們不但要注重技術(shù)與科技的進(jìn)步，也要越來越重視人才的培養(yǎng)。這就需要增加人力資本的投入，這對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長也同樣發(fā)揮著極其重要的作用。尤其是人才的資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)產(chǎn)生了正面的影響。那么在服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來下，服務(wù)產(chǎn)業(yè)要想一直保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長，必須不斷提高技術(shù)創(chuàng)新水平和人力資本投入的水平，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化的整體競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加速完善產(chǎn)業(yè)集群中的人力資本投資體制和機(jī)制，構(gòu)造科學(xué)、寬松、高效的管理組織體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群中的人力資本效應(yīng)，從而為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)建一個(gè)和諧又健康的環(huán)境。（作者單位：哈爾濱學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

本文系黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度省青年專項(xiàng)課題“面向地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：GBD1211032

參考文獻(xiàn)：

[1]黃衍.論服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008，3.

[2]郭朝紅.創(chuàng)新人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)[J].責(zé)任與要求，中國高等教育評(píng)估，2006（4）.

第3篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

眾所周知,以改革開放為契機(jī),我國經(jīng)濟(jì)高速增長了30年,GDP年平均增速達(dá)10%。在此背景下,私人財(cái)富也得到快速積累。

與美國富豪主要是集中在IT等科技行業(yè)、零售業(yè)和能源業(yè)不同,中國富豪榜前10名財(cái)富人物的行業(yè)分布較為單調(diào),40%從事房地產(chǎn)行業(yè),30%從事與制造業(yè)相關(guān)的行業(yè)(2009年11月福布斯數(shù)據(jù))。房地產(chǎn)和以出口為定位的制造業(yè),正是前期我國經(jīng)濟(jì)高速增長的雙引擎。

然而,從宏觀層面來看,經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)已是迫在眉睫。

過去10年,得益于低勞動(dòng)力成本和加入WTO等有利因素,中國出口經(jīng)歷了年均23%的超高速增長,而商品房在低住房擁有率和城鎮(zhèn)化的推動(dòng)下,銷售面積的年增長率接近20%。但這兩大引擎今后不可能維持原有的高速運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)了。

而且,創(chuàng)富過程中伴生的社會(huì)利益分配問題也異常明顯:中國基尼系數(shù)從30年前改革開放之初的0.28已上升到2009年的0.47,目前仍在繼續(xù)上升,這是社會(huì)利益共享機(jī)制發(fā)生嚴(yán)重?cái)嗔训娘@著信號(hào)。根據(jù)世界銀行的最新報(bào)告,美國5%的人口掌握了60%的財(cái)富。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富,財(cái)富集中度遠(yuǎn)超過美國。

因此可見,今后10年,中國GDP增長率將從10%的水平明顯下降(可能降至7%左右)。而調(diào)整稅收政策和加大社保支出,以確保社會(huì)穩(wěn)定,可能會(huì)成為調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。

那么,財(cái)富管理將面臨策略性的難題:是應(yīng)繼續(xù)進(jìn)取,還是趨向穩(wěn)健?

過去創(chuàng)富是主調(diào),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,已基本完成創(chuàng)富的高資產(chǎn)凈值人群,應(yīng)適當(dāng)把財(cái)富管理策略從“進(jìn)取創(chuàng)富”調(diào)整到“穩(wěn)健守業(yè)”。

首先,風(fēng)險(xiǎn)控制須成為財(cái)富管理的重點(diǎn)。面對(duì)超高房價(jià)、創(chuàng)業(yè)板炒作、股指期貨投機(jī)等誘惑,建議能以“隔岸觀火”的心態(tài)與這些擊鼓傳花式游戲保持距離。雖然,這些游戲現(xiàn)在實(shí)在熱鬧,參與博傻的人,都抱著“沒有最傻,只有更傻”的信念而樂此不疲,不過,財(cái)富不會(huì)在炒作中產(chǎn)生,懂得拒絕誘惑,是確保自己辛勤勞作得來的財(cái)富不被“重新分配”的關(guān)鍵。

其次,須設(shè)立合理回報(bào)預(yù)期。以過去經(jīng)濟(jì)高速增長為背景(10%的年GDP增長),各種投資長期回報(bào)不俗。以股市為例,上證指數(shù)從1990年底設(shè)立至2010年5月31日的近20年間,平均年回報(bào)16.77%(根據(jù)彭博資訊的數(shù)據(jù))。今后,如長期的GDP年增長下降到7%,預(yù)期股票市場的長期回報(bào)率也會(huì)相應(yīng)下降,假設(shè)由16.77%降到10%,根據(jù)復(fù)利計(jì)算中的“72法則”,就是用72除以年收益增長率,可以得出資金翻番時(shí)間,投資者的資金會(huì)每7年翻番。假設(shè)35歲開始個(gè)人財(cái)富管理,以100萬元起步,28年后,財(cái)富翻了四番到1600萬元,如果通脹不失控,財(cái)富的增值足以使人安享晚年。

再次,須把握長期投資主題。要使財(cái)富增值的速度高于通脹,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)類的投資基本上是必不可少的配置,而把握好長期投資主題是成功的關(guān)鍵。今后的宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)從保經(jīng)濟(jì)高速增長調(diào)整為確保社會(huì)穩(wěn)定,而可能把大部分支出用于社保、低保、扶貧、教育、保障性住房、醫(yī)療保障等,以真正實(shí)現(xiàn)合理的財(cái)富分配。這就令保險(xiǎn)、醫(yī)療、醫(yī)藥等相關(guān)行業(yè)在未來長期受益,靜待估值合理之際,介入這些行業(yè)應(yīng)為良策。

第4篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

[關(guān)鍵詞]：財(cái)政壓力農(nóng)民超負(fù)擔(dān)財(cái)政立憲

一、歷史的考察：財(cái)政壓力與農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的關(guān)系

回顧歷史，不難發(fā)現(xiàn)，中國歷代王朝的興衰莫不與農(nóng)民負(fù)擔(dān)有著非常密切的聯(lián)系。歷史上的大往往是人禍甚于天災(zāi)，往往是徭役賦稅過重引發(fā)流民四起，社會(huì)動(dòng)亂。于是在基層政府與農(nóng)民之間就出現(xiàn)了“正反饋”式的循環(huán)：農(nóng)民越是反對(duì)苛捐雜稅，基層政府就越需要擴(kuò)大征繳隊(duì)伍與官員人數(shù)，而這又相應(yīng)的增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，會(huì)引起農(nóng)民更強(qiáng)烈的反對(duì)……從這個(gè)循環(huán)可以聯(lián)想到另一個(gè)循環(huán)：農(nóng)民與基層政府的矛盾沖突越多，上級(jí)政府就傾向于擴(kuò)大基層官員人數(shù)和強(qiáng)化基層政府的功能。而這勢(shì)必加重壓在農(nóng)民頭上的稅賦負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民與基層政府的沖突更加激化。雖然歷經(jīng)千百次改朝換代，改革中興，卻仍舊跳不出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史怪圈。而這一循環(huán)幾乎都發(fā)生在該朝國庫長期虧空，面臨巨大財(cái)政壓力的時(shí)候。但各朝為緩解財(cái)政壓力解決財(cái)政危機(jī)而施行的變法大都在初期使“向來積弊為之一清”，而其中長期效果卻無一例外地與初衷相反，每改革一次，負(fù)擔(dān)就加重一層，這一現(xiàn)象被現(xiàn)代史學(xué)家稱之為“黃宗羲定律”。封建王朝旨在緩解財(cái)政壓力的賦稅改革之所以“糜不有初，鮮克有終”，原因有多方面，沒有正確處理財(cái)政壓力與農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的關(guān)系恐怕是其中根本的一條。財(cái)政收支的不平衡并不一定產(chǎn)生財(cái)政壓力，關(guān)鍵是看政府的財(cái)政狀況是否危及到政權(quán)存在的合理性與合法性（何帆博士稱之為義理性）。當(dāng)政府的財(cái)政發(fā)生困難或發(fā)生財(cái)政危機(jī)并已經(jīng)威脅到了政權(quán)存在的義理性時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)財(cái)政壓力。而政府為緩解財(cái)政壓力，重新找回政權(quán)存在的義理性，就會(huì)加大對(duì)農(nóng)民的盤剝，造成農(nóng)民的超負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，農(nóng)民長期的超負(fù)擔(dān)會(huì)使生產(chǎn)積極性下降，國家稅基縮小，稅源枯竭，經(jīng)濟(jì)增長停滯從而影響政府的財(cái)政收支，造成財(cái)政壓力。從歷史上看，農(nóng)民的超負(fù)擔(dān)達(dá)到一定限度就會(huì)危及國家存在的義理性，發(fā)生社會(huì)動(dòng)亂。何帆博士提出了“熊彼特——?？怂埂Z思命題”，認(rèn)為“凡有重大的改革，都有財(cái)政壓力的背景”，“財(cái)政壓力決定改革的起因和路徑”，這是非常有說服力的。封建王朝每遇有財(cái)政壓力的時(shí)候便增加對(duì)農(nóng)民的壓榨，造成農(nóng)民的超負(fù)擔(dān)，而農(nóng)民身上背負(fù)的擔(dān)子過重又轉(zhuǎn)而增加了國家的財(cái)政壓力，甚至使王朝易姓，政權(quán)失去存在的義理性。因此，處理國家財(cái)政壓力和農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的關(guān)系是每一個(gè)當(dāng)政者應(yīng)當(dāng)審慎地對(duì)待的。

二、建國以來農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的軌跡：從隱性到顯性

建國以來農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的形成經(jīng)歷了一個(gè)從隱形到顯性的過程。從大的背景來看，解放后確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，但當(dāng)時(shí)并不具備這個(gè)條件。首先是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，商品物質(zhì)極度匱乏，通貨惡性膨脹，社會(huì)處于混亂狀態(tài)。其次，還在進(jìn)行，需要巨額軍費(fèi)開支。加之當(dāng)時(shí)對(duì)一切被解放的舊軍隊(duì)和舊人員采取包下來的政策，在財(cái)政上形成沉重負(fù)擔(dān)。此外，重點(diǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)幕謴?fù)重建工作以及由于失業(yè)嚴(yán)重和水旱災(zāi)害所需的救濟(jì)等等，百廢待舉，百業(yè)待興。資本投入嚴(yán)重缺乏。當(dāng)時(shí)中央政府掌握著巨大的政治和經(jīng)濟(jì)資源，能夠集中全國財(cái)力、物力辦大事。因此，在把農(nóng)民強(qiáng)制性地固定在土地上的同時(shí)人為的壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，抬高工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格利用剪刀差迅速積累起了工業(yè)發(fā)展需要的資本，這在當(dāng)時(shí)是個(gè)了不起的壯舉。這樣，工業(yè)產(chǎn)品成本降低，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻無法提高。集體化、公社化一系列運(yùn)動(dòng)都是為這一目標(biāo)服務(wù)的，其直接結(jié)果卻是造成農(nóng)民收入總體水平偏低，生活條件惡化，但這一時(shí)期農(nóng)村內(nèi)部收入差距相對(duì)較小，農(nóng)民負(fù)擔(dān)也表現(xiàn)為隱性負(fù)擔(dān)。1978年底，以為標(biāo)志的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革開始，到80年代初基本形成新的經(jīng)濟(jì)體制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)由集體范圍內(nèi)的扣除轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)戶家庭直接繳納，因此由隱性負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性負(fù)擔(dān)。1984年之后，城市改革全面鋪開，國家大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是90年代前半期我國告別短缺經(jīng)濟(jì)，買方市場形成，傳統(tǒng)經(jīng)營方式下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能及時(shí)調(diào)整升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重供過于求，價(jià)格下降，農(nóng)民收入減少。1997年東南亞金融危機(jī)之后，國家希望通過擴(kuò)大內(nèi)需來拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長，但國內(nèi)市場，特別是農(nóng)村市場啟而不動(dòng)，農(nóng)民收入增幅減緩，相對(duì)收入較低，無法形成較強(qiáng)的購買力，顯性化的農(nóng)民超負(fù)擔(dān)已經(jīng)直接影響到了國家的經(jīng)濟(jì)增長。這直接引發(fā)了始自2000年的農(nóng)村稅費(fèi)改革。實(shí)際上，農(nóng)民收入低包含兩層意思：一是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低，中國大多數(shù)農(nóng)民收入主要是靠農(nóng)產(chǎn)品的收入，因此，農(nóng)民的絕對(duì)收入偏低；二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，苛捐雜稅比較多，并且非稅性收費(fèi)過多，造成農(nóng)民的相對(duì)收入偏低。而這兩個(gè)方面是相互聯(lián)系的。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重造成收入增幅減緩，收入減少又使農(nóng)民感到負(fù)擔(dān)過重。中央政府正是期望從解決農(nóng)民超負(fù)擔(dān)入手提高農(nóng)民收入，刺激農(nóng)民消費(fèi)，從而啟動(dòng)農(nóng)村市場，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的增長，從而獲得源源不斷的財(cái)政收入，使國家存在的義理性復(fù)歸。張岸元、白文波認(rèn)為，只要鄉(xiāng)村兩級(jí)政府掌握土地所有權(quán)就必然會(huì)尋找經(jīng)濟(jì)意義上的實(shí)現(xiàn)，即征收經(jīng)濟(jì)地租。我們認(rèn)為，造成農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的原因固然有地方政府和基層政府不顧國家法令，憑借對(duì)土地所有權(quán)的掌握橫征暴斂的一面，但農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的形成是各級(jí)政府在面臨財(cái)政壓力的情況下尋求從預(yù)算外獲得財(cái)政收入以彌補(bǔ)財(cái)政缺口，緩解財(cái)政壓力的必然結(jié)果，而這正是導(dǎo)致農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的充分條件和根本原因。

三、由財(cái)政壓力引發(fā)的農(nóng)民超負(fù)擔(dān)：一個(gè)解釋

改革開放以來，工業(yè)部門和國有企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)不斷下降，非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有成比例的提高其財(cái)政收入比重，加之五花八門的減免稅和普遍的偷漏稅，國家汲取財(cái)政的能力迅速下降，突出的表現(xiàn)在兩個(gè)比重的下降，即：財(cái)政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不斷下降；中央財(cái)政占全國財(cái)政收入比重不斷下降。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增長的過程中也一直伴隨著巨大的財(cái)政赤字。90年代以后財(cái)政赤字居高不下。1994年分稅制改革以后，財(cái)政赤字更是有了大幅度上揚(yáng)，1994年財(cái)政赤字比1993年增長了大約1倍。特別是1997年以來，中央政府實(shí)施積極的財(cái)政政策，財(cái)政赤字進(jìn)一步擴(kuò)大，1997年財(cái)政赤字為582億元，2001年擴(kuò)大為3260億元。財(cái)政赤字的擴(kuò)大和預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入的萎縮直接導(dǎo)致了預(yù)算外收入，特別是非規(guī)范資金的膨脹。據(jù)估計(jì)，中國的預(yù)算外收入占預(yù)算內(nèi)收入的30％，非規(guī)范資金與預(yù)算內(nèi)收入旗鼓相當(dāng)。可見，預(yù)算外收入與非規(guī)范收入已經(jīng)成為中國各級(jí)政府收入的重要來源，各級(jí)政府正是通過的預(yù)算外收入和非規(guī)范性收入來緩解財(cái)政壓力。特別是基層政府，其預(yù)算內(nèi)財(cái)政大多是“吃飯財(cái)政”，甚至是“討飯財(cái)政”，只好以制度外的財(cái)政收入來解決農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給不足問題。許多應(yīng)由中央政府承擔(dān)的公共的支出（如義務(wù)教育）卻由地方和基層政府支出，在中央財(cái)政捉襟見肘的情況下往往是“不給資金給政策”，“放權(quán)讓利”式的改革演變成了中央政府的“讓權(quán)”。如果說“放權(quán)”是將本應(yīng)屬于地方和部門的權(quán)利放歸本位，那么“讓權(quán)”則不盡然，這很大程度上意味著把本不該讓渡的權(quán)利讓渡出去（葉振鵬，1994）。統(tǒng)一完整的財(cái)政預(yù)算走向分割與分散，造成了中央與地方財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分不清，地方和基層政府承擔(dān)了很多全國性公共產(chǎn)品支出，這一現(xiàn)象在近年來趨于顯化。由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，地方（特別是基層）政府財(cái)政收入銳減，但由于財(cái)政支出具有剛性，在正常財(cái)政收入無法保證支出的情況下只好把手伸向農(nóng)民，中央政府也默許了地方和基層政府這一行為。

另一個(gè)不容忽視的問題是政府運(yùn)行成本過高帶來的財(cái)政壓力，從而引起的農(nóng)民超負(fù)擔(dān)。從總的情況來看，1978年全國行政管理支出為52.9億元,占當(dāng)年財(cái)政支出的4.67%；1991年增長到9.85%，1995年這一數(shù)額增加為996.5億元，比1978年增長19倍，占當(dāng)年財(cái)政支出的14.6%，這反映了政府機(jī)構(gòu)臃腫，效率低下，導(dǎo)致行政管理費(fèi)用猛增（實(shí)際上這個(gè)問題也是辯證的，政府的行政人員本來工資不高，為了留住一部分人，在政府財(cái)政捉襟見肘的情況下，只能通過提升職位，更多的是因事設(shè)人，這客觀上增加了政府的運(yùn)行成本）。盧漢龍?jiān)劦剑骸霸谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思中國農(nóng)村基層組織是否有必要將政府延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。回顧中國歷代的政府建制，均是只到縣一級(jí)，縣以下靠的是‘鄉(xiāng)紳’自治……減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)還應(yīng)當(dāng)從推進(jìn)行政體制的改革上下功夫”。根據(jù)1989年的抽樣調(diào)查，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員350萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織54681個(gè)（中央編制委，1994）。如果說這些國家公務(wù)員每個(gè)每年行政開支5000元，則國家要負(fù)擔(dān)175億。而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)普遍實(shí)行一人一職或一人數(shù)職，這意味著使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員已達(dá)到了50萬，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際工作需要。而且，出于控制農(nóng)民的需要，越是基層需要的官員就越多。如果現(xiàn)有的74萬村委會(huì)改為村政府，每村按5人計(jì)算，全國約370萬，按每人每年開支4000元，需要158億。鄉(xiāng)村一級(jí)的政府官僚大多是“皇親國戚”，進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的成本非常高，極易形成社會(huì)不穩(wěn)定因素。于是龐大的官僚機(jī)構(gòu)要維持運(yùn)轉(zhuǎn)，本級(jí)財(cái)政不夠，中央財(cái)政又舍不得補(bǔ)貼，必然要靠增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)來維持。因此很多學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的職能已經(jīng)沒有存在的必要了（鄧大才，2000），甚至是認(rèn)為可能考慮回到1949年以前的鄉(xiāng)村體制，徹底撤銷鄉(xiāng)村兩級(jí)組織，由農(nóng)民自治和選舉鄉(xiāng)保長（程曉農(nóng)，2001）?？梢姡?cái)政收支的長期不平衡、財(cái)稅體系的混亂和政府運(yùn)行的高成本直接造成了對(duì)政府的財(cái)政壓力，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并造成政權(quán)存在義理性的缺失。

四、解釋的綜合與深化：中央、地方、基層政府和農(nóng)民之間的關(guān)系

在分析之前，我們首先必須明確：

①中央政府、地方、基層政府和農(nóng)民利益目標(biāo)不一定一致,可以看作為了實(shí)現(xiàn)自身利益最大化主體，有時(shí)為一種博弈關(guān)系。由于政府具有強(qiáng)力，強(qiáng)力能夠界定權(quán)利，于是，中央與地方，地方與農(nóng)民間的博弈過程為典型的強(qiáng)權(quán)博弈。對(duì)地方來說，中央處于支配地位；對(duì)農(nóng)民來說，政府處于支配地位。

②地方政府的主要財(cái)政收入來源于企業(yè)的稅收，尤其目前在各種類型企業(yè)稅率不一的情況下國有企業(yè)所提供的稅收。基層政府，尤其是鄉(xiāng)村一級(jí)政府，迫于財(cái)政壓力，作為土地所有者擁有對(duì)農(nóng)民收取經(jīng)濟(jì)租金的權(quán)力，而且在基層財(cái)政捉襟見肘的情況下，其收入主要來自對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)（經(jīng)濟(jì)租收入），但基層政府為追求預(yù)算收入最大化，總會(huì)考慮農(nóng)民所能承受的極限值。

③信息不完全對(duì)稱，即中央知道地方、基層政府和農(nóng)民的選擇，地方、基層政府對(duì)中央和農(nóng)民也有確切地了解，但農(nóng)民卻無法知道各級(jí)政府政策選擇，至少無法確切了解，尤其不知道基層政府所提供公共品的確切定價(jià)。

1.基層政府和農(nóng)民的支出函數(shù)分別為：

Ug=U(Cg，Gg)

Up=U(Xp，Gp)

其中Cg為地方政府政權(quán)機(jī)關(guān)運(yùn)作所需支出（如行政支出、公安、司法支出），Gg為地方政府公共事業(yè)和公益事業(yè)支出（如文化、教育、衛(wèi)生支出），此處我們不考慮地方發(fā)展支出（如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出）。Xp為農(nóng)民私人物品消費(fèi)支出，Gp為農(nóng)民對(duì)地方政府提供的公共產(chǎn)品的使用費(fèi)支出，并不考慮其它支出。在面臨財(cái)政壓力的情況下，基層政府公共產(chǎn)品支出主要來自對(duì)農(nóng)民的收費(fèi)，所以Gg=Gp。

設(shè)m農(nóng)民總支出，并由假設(shè)前提可得到農(nóng)民的支出函數(shù)和約束條件為：

Up=Up(Xp,Gp)

s.t.PGGp+PxXp=m

PG.Px分別為對(duì)農(nóng)民公共品支出和私人物品支出的價(jià)格。

由于農(nóng)民在不得不考慮地方政府強(qiáng)權(quán)的條件下追求利益最大化，因此，在私人物品支出一定的情況下，對(duì)于m中對(duì)公共品的付費(fèi)農(nóng)民有一個(gè)最大承受限度。當(dāng)達(dá)到最大承受限度時(shí)帶給農(nóng)民的支出為Umax，此時(shí)公共品價(jià)格達(dá)到農(nóng)民最大承受極限時(shí)的價(jià)格MaxPG，因此有以下兩種情況：

當(dāng)PG≤MaxPG即Umax

當(dāng)PG>MaxPG即Umax>UP農(nóng)民將拒絕接受這一價(jià)格，并且在無法通過正常渠道獲得解決的情況下，農(nóng)民會(huì)用比較極端的行為對(duì)抗（比如在一些農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的地方，農(nóng)民越級(jí)上訪，集會(huì)鬧事，甚至沖擊政府機(jī)關(guān)等時(shí)有發(fā)生）。

由于信息不對(duì)稱，農(nóng)民無法知道公共品的確切定價(jià)。理性的基層政府總是會(huì)將公共品價(jià)格定在實(shí)際價(jià)格（PG′）與農(nóng)民最大承受價(jià)格（MaxPG）之間。即通常支付的價(jià)格為PG，PG′MaxPG農(nóng)民承受顯性負(fù)擔(dān)；PG≤MaxPG時(shí)，農(nóng)民承擔(dān)隱形負(fù)擔(dān)。這樣，基層政府既能得利，又能保證本地社會(huì)安定。

由于基層政府一般是有任期的（設(shè)為n），并且基層政府所得收入要有一部分上繳上一級(jí)財(cái)政。下面為基層政府的支出函數(shù)：

Ug=U(Cg，Gg)=(1-t)PG(Cg+Gg)-μPgˊ（Cg+Gg）ˊ

其中，PG（Cg+Gg）=eG，t為基層政府向上級(jí)政府所繳分成比例，01，表明基層政府支配公共品供給的權(quán)力很大。PGˊ,(Cg+Gg)ˊ為公共品實(shí)際價(jià)格和數(shù)量。在考慮到農(nóng)民的最大承受能力（Umax）的同時(shí)，基層政府希望在本屆政府的任期內(nèi)使Ug=U(Cg，Gg)達(dá)到最大，只通過提高eG或減少(Cg+Gg)ˊ（因?yàn)橐欢〝?shù)量的公共品的價(jià)格是一定的）。而農(nóng)民會(huì)根據(jù)上一期的eG和(Cg+Gg)ˊ來決定下一期行為。因此地方政府考慮到農(nóng)民最大承受能力（Umax）后，會(huì)在eG與(Cg+Gg)ˊ之間尋找一種均衡。而由于尋租行為的存在，(Cg+Gg)ˊ往往有增大的趨勢(shì)，公共品成本發(fā)生的扭曲μ相應(yīng)地也有增大的趨勢(shì)。

現(xiàn)在分析基層政府任期內(nèi)的行為。假定第0期上一任基層政府所留節(jié)余為0，從本屆政府的第一期開始，為了維持政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，緩解財(cái)政壓力，并不使農(nóng)民感到顯性負(fù)擔(dān)（Ug>Umax），那么雖然地方政府在本期的目標(biāo)函數(shù)Ug不是最大，但卻使基層政府獲得了下一期繼續(xù)增加eG(2)的機(jī)會(huì)，一直到第（n-1）期，農(nóng)民將感受不到顯性負(fù)擔(dān)。但在第n期，由于政府面臨換屆，并且在沒有責(zé)任追查制度的條件下，基層政府將在本期盡量提高公共品價(jià)格而降低公共品數(shù)量（這在本期內(nèi)不會(huì)顯現(xiàn)出來），使Ug(n)(Xp，Gp)<<（Umax）(n)，顯然，基層政府選擇了一個(gè)使得ΣUgi(Cg，Gg)（實(shí)際支出總額）最大化的策略。這樣，基層下一屆政府所面臨的通常是Up(Xp,Gp)<0，地方政府必然要彌補(bǔ)這個(gè)缺口，這就造成了一種惡性循環(huán)（此次農(nóng)村稅費(fèi)改革中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村兩級(jí)政府的債務(wù)問題可以作為本分析的例證）。

這里存在兩種情況：一是地方政府預(yù)期eG有較大上升空間，可以選擇暫時(shí)的Up(Xp，Gp)<0，通過將來eG的增長來補(bǔ)償前期損失；一種情況是eG上升空間不大，則基層政府將減少Cg（行政、司法、公安）或Gg（文教、衛(wèi)生等支出），從而使當(dāng)期Up(Xp，Gp)最大化。可見，基層政府的財(cái)政收入受農(nóng)民所承擔(dān)的費(fèi)的制約，歸根到底是受農(nóng)民收入的約束。其財(cái)政壓力根源于收費(fèi)超過農(nóng)民的最大承受能力，而農(nóng)民的承受能力與收入又有直接關(guān)系，并直接影響到國家政權(quán)存在的義理性。

2.假定中央政府的目標(biāo)函數(shù)為：UG=（Mg，Mp）=θMp+(1-θ)Mg①

①并進(jìn)一步可調(diào)整為：UG=Mg－θ（Mg－Mp）②

其中，θ為基層政府在中央政府目標(biāo)函數(shù)中的權(quán)數(shù)，相應(yīng)地（1-θ）為地方在中央政府目標(biāo)函數(shù)中的權(quán)數(shù)，θ在（0，1）區(qū)間內(nèi)變化。Mp，Mg分別為中央政府從基層政府和地方政府獲得的財(cái)政收入。

正如熊彼特——希克斯——諾思命題所揭示的財(cái)政壓力引發(fā)了制度變遷,中國的改革是在巨大的財(cái)政壓力下從農(nóng)村開始的，改革開放初期，中央政府在農(nóng)村推行，農(nóng)民收入增長迅速，1978—1984年是農(nóng)民收入增長最快的幾年，中央政府逐步緩解了來自農(nóng)村的財(cái)政壓力，并從改革中獲得了巨大的收益，得自農(nóng)村的財(cái)政收入比重增大。因此，改革開放初期在中央政府的目標(biāo)函數(shù)中，θ值不斷擴(kuò)大。隨著由潛能釋放（1979–1984）到潛能消散（1984），尤其是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化（第二部分已經(jīng)提到），農(nóng)民收入增長幅度減緩，政府所面臨的財(cái)政壓力又一次顯現(xiàn)出來，客觀上加劇了農(nóng)民的超負(fù)擔(dān)，θ值逐漸變小，尤其是近兩年θ值幾乎接近于0。1984年以前，城市經(jīng)濟(jì)改革相對(duì)滯后，特別是國有企業(yè)由于承擔(dān)著為中央政府提供財(cái)政收入來源的任務(wù)，改革遲遲沒有推開。這一時(shí)期地方政府的得自城市企業(yè)的收入構(gòu)成了中央財(cái)政收入中重要的一塊，但其重要性已無法與改革前相比。因此，伴隨θ值得擴(kuò)大，（1-θ）逐漸變小。1984年開始城市改革全面鋪開，大批國有企業(yè)改制、重組或破產(chǎn)，但新興的部門雨后春筍般涌現(xiàn)，為政府財(cái)政提供了重要的收入來源。4次財(cái)政體制改革（1980，1985，1988，1994）后，地方財(cái)權(quán)擴(kuò)大，出現(xiàn)了與中央爭利的局面，甚至形成了所謂“諸侯經(jīng)濟(jì)”和割據(jù)狀態(tài)，中央財(cái)政占全部財(cái)政收入的比重一路下滑，中央赤字不斷擴(kuò)大。由于地方政府在財(cái)政收入上對(duì)中央有重要意義，（1-θ）值逐漸擴(kuò)大，近幾年幾乎接近于1。

綜合來講，在改革初期，既然Mg的值相對(duì)變小,而θ值不斷增大,要使中央政府的目標(biāo)函數(shù)最大,在式中必然要遏制Mg的下滑趨勢(shì),并使Mg盡可能趨近于Mp。這就增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)改革的緊迫性，從改革的歷程來看，來自財(cái)政的壓力也促進(jìn)了改革的推行。90年代中期以來，特別是1997年亞洲金融危機(jī)以來，Mg的值逐漸變大,而Mp和θ值不斷減小。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到制約，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，80年代前期積累起來的農(nóng)村改革成果已在很大程度上被抵消，農(nóng)民收入平均增長速度呈階段性遞減趨勢(shì)，農(nóng)村改革成了被人遺忘的改革領(lǐng)域，θ幾乎趨于0。而且，當(dāng)基層政府面臨財(cái)政壓力的時(shí)候，政府與農(nóng)民的交易最容易發(fā)生畸變。基層政府部門擁有普通農(nóng)民所不具有的信息資源、組織資源，乃至暴力資源，受不到來自農(nóng)民的監(jiān)督，它就可以憑借強(qiáng)勢(shì)地位單方面制定與農(nóng)民的交易規(guī)則，使交易變成一種強(qiáng)制性剝奪，這必然造成政權(quán)基礎(chǔ)的不穩(wěn)定。因此，面對(duì)財(cái)政壓力的中央政府必然會(huì)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)民收入放在一個(gè)重要的位置，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民將越來越受到重視，θ將逐漸增大。中央決定從2000年開始，在安徽試點(diǎn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，這可以看作中央政府面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和緩解財(cái)政壓力而采取的應(yīng)對(duì)措施，也說明了熊彼特——希克斯——諾思命題的正確性。

五、小結(jié)

中國歷代王朝的興衰與國家面對(duì)的財(cái)政壓力和農(nóng)民超負(fù)擔(dān)有著密切的聯(lián)系。財(cái)政壓力導(dǎo)致農(nóng)民的超負(fù)擔(dān)，農(nóng)民超負(fù)擔(dān)又加劇了國家財(cái)政壓力的狀況，這兩者的惡性循環(huán)使得當(dāng)政者不得不面對(duì)國家義理性的缺失。以史為鑒，可以知興替?？偨Y(jié)王朝興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)于今天的當(dāng)政者有著十分重要的意義。建國以來，農(nóng)民超負(fù)擔(dān)經(jīng)歷了一個(gè)由隱形到顯性的過程，面對(duì)國家財(cái)政壓力也經(jīng)歷了兩次大的調(diào)整（60年代的短期調(diào)整和70年代末的改革），國家的義理性也逐漸找回。在改革過程中國家面臨著財(cái)政收支長期的不平衡，財(cái)稅體系的混亂和政府運(yùn)行成本過高的壓力，國家存在的義理性又一次面臨考驗(yàn)。通過分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村稅費(fèi)改革印證了熊彼特——?？怂埂Z思命題,而三級(jí)政府（中央、地方、基層）財(cái)政收入的增長，財(cái)稅關(guān)系的理順是緩解國家面臨的財(cái)政壓力，為農(nóng)民收入增長創(chuàng)造條件并最終解決農(nóng)民超負(fù)擔(dān)問題的釜底之薪，因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，解決政府運(yùn)行成本的畸高也在于財(cái)政收入的提高，收支的平衡以及政府間財(cái)權(quán)、事權(quán)的合理劃分，即政府與市場的合理分工。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，恐怕不能拘泥于對(duì)原有法律體系的修修補(bǔ)補(bǔ)，而必須從市場經(jīng)濟(jì)與憲法的關(guān)系角度加以研究，改革。在原有的體制框架下通過增加農(nóng)民收入緩解財(cái)政壓力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的空間已經(jīng)沒有多少余地。環(huán)顧世界，與我們比鄰的亞洲國家如韓國、新加坡、馬來西亞、印尼等，大洋彼岸的巴西、墨西哥、阿根廷等市場經(jīng)濟(jì)國家正在掀起一場為財(cái)政立憲，為市場經(jīng)濟(jì)立憲的狂潮，給政府和市場合理分工，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市場經(jīng)行為。以國家根本大法的形式確定一國的財(cái)政制度，雖然不能完全解決財(cái)政壓力，卻能使政府行為更加制度化。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)制度變遷都源于制度的供給和需求出現(xiàn)不均衡，但制度的非均衡狀態(tài)僅僅表明制度是不穩(wěn)定的，并不是說就一定發(fā)生制度變遷。要使制度變遷真正實(shí)現(xiàn)還有待于原有制度安排的否定因素逐步加強(qiáng)或壯大。在減輕農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的過程中，中央政府應(yīng)充當(dāng)制度供給主體，引入法律、法規(guī)、政令等手段，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度變遷。對(duì)中國來說，這正是解決農(nóng)民超負(fù)擔(dān)的根本辦法，也是使國家義理性建立在一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)之上的根本之法。

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第5篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

××*東路從3月14日中標(biāo)，3月15日開工建設(shè)，業(yè)主就提出環(huán)城西路跨線橋必須在6月1日通車，這是一個(gè)政治性的工程，干好了對(duì)四網(wǎng)公司乃至四局在合肥市場的作用，干砸了直接影響四公司在合肥的市場?！拔覀兗缲?fù)著合肥市民的信任與期望，首要任務(wù)是保證環(huán)城西路跨線橋6月1日前暢通”××*如是說。他幾乎每天晚上只睡上3、4個(gè)小時(shí)，從3月22日環(huán)城西路第一根鉆孔樁開鉆，肩負(fù)重任的××*心理壓力有多大是人們難以想到的。從開鉆之時(shí)，他就一刻不敢離開鉆機(jī)，每隔幾個(gè)小時(shí)就要到鉆機(jī)旁了解一下情況。一方面督促、指導(dǎo)鉆孔操作人員、現(xiàn)場值班技術(shù)員進(jìn)行觀測；另一方面，自己親自測量、控制。灌注混凝土是保證鉆孔樁質(zhì)量高低的關(guān)鍵，在灌注過程中，××*總是小心謹(jǐn)慎，一絲不茍，認(rèn)真負(fù)責(zé)。從灌注的準(zhǔn)備到灌注完畢，他總結(jié)出了自己的經(jīng)驗(yàn)：要保證鉆孔樁灌注成功，首先，混凝土的坍落度值控制很重要。坍落值大，影響樁的質(zhì)量；坍落值小，則容易出現(xiàn)灌不下去，甚至造成斷樁。他要求混凝土坍落度值必須控制在18－22cm之間。前期進(jìn)程很順利，但他沒有想到的是旋挖鉆在10米處遇到了6米厚的熔巖層無法越過，沖擊鉆越過巖層要滯后工期近10天，對(duì)于76天就貫通的工程，10天的滯后是致命的。為此一夜未眠的他突發(fā)靈感，能不能增大樁徑、增多樁數(shù)，保證承重系數(shù)可以不需越過巖層呢？第二天，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主緊急會(huì)商，一致認(rèn)為此方法可行。這次果斷的決定為3月26日樁基提前按節(jié)點(diǎn)工期全部完工奠定了基礎(chǔ)?！痢?在成績面前并沒有驕傲，而是用行動(dòng)在踐行著自己的責(zé)任，4月1日，環(huán)城西路跨線橋的2個(gè)承臺(tái)和一個(gè)橋臺(tái)澆筑成功。4月4日，第一墩成功澆筑。4月8日，墩身澆筑及膺架搭設(shè)全部完成，至此，僅用了23天全橋下部結(jié)構(gòu)主體施工全部完工。

為了保質(zhì)、保量按期完成施工生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)理部組織開展了勞動(dòng)競賽活動(dòng)。他廣泛動(dòng)員精心組織，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，排出每一周的施工計(jì)劃，并將計(jì)劃細(xì)化到每一天，細(xì)化到作業(yè)班組，落實(shí)到責(zé)任人。做到每天早上有布置，下班前有檢查。要求管理人員全天候跟蹤服務(wù)，跟蹤檢查。做到事事有人管，事事抓落實(shí)、事事有回音。他分管的責(zé)任區(qū)，在業(yè)主、監(jiān)理多次檢查中均獲得好評(píng)。

質(zhì)量是企業(yè)的生命，安全是員工的生命?！痢?在施工生產(chǎn)中不僅注重抓質(zhì)量，同時(shí)也十分重視抓安全。他每天在早點(diǎn)名時(shí)都回顧前一天存在的安全隱患，強(qiáng)調(diào)部署當(dāng)天安全工作的重點(diǎn)，每天上工地，都要檢查施工人員是否戴安全帽、高空作業(yè)系安全帶，檢查工地安全防護(hù)設(shè)施。對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)檢查，落實(shí)全程控制。要求身邊的管理人員和施工人員，做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，確保了工程優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)安全。

××*為人謙和，勤奮好學(xué)，非常關(guān)心其他員工。在工作之余，他常常研究施工圖紙，看施工組織計(jì)劃，不懂的，他總是很謙虛地向工程部技術(shù)人員請(qǐng)教。他經(jīng)常說：“我一個(gè)人的力量非常有限，只有通過增強(qiáng)員工們凝聚力，團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)員工充分發(fā)揮主人翁精神，齊心協(xié)力，創(chuàng)造性地開展工作，我們?cè)谑┕どa(chǎn)中才能取得良好的成績”。環(huán)城西路跨線橋的工期很緊，員工們平常的工作強(qiáng)度都很大。為了讓員工更好的投入施工生產(chǎn)中，××*親自抓工地食堂管理，高薪聘請(qǐng)了一名高級(jí)廚師，保證一日三餐員工能吃上可口、豐盛的伙食。

第6篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；政府采購；管理

我們所說的政府采購在西方國家也被叫做公共采購，其含義與我國一樣，主要是指用招標(biāo)的形式在各級(jí)政府財(cái)政監(jiān)督下對(duì)國內(nèi)、國際市場上所需要的社會(huì)公共產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行購買。2003年我國順利實(shí)施了《政府采購法》，不僅擴(kuò)大了采購規(guī)模而且還擴(kuò)大了采購的范圍，在采購工作上取得了巨大成就，因此，通常來說我國的政府采購工作必須要在嚴(yán)格遵守《政府采購法》的前提下進(jìn)行。然而，在不斷深入發(fā)展改革開放的今天，采購工作的這些成就已經(jīng)不能使當(dāng)前社會(huì)需求得到滿足了，而從我國最近的政府采購實(shí)踐來看，還存在著很多不完善和不規(guī)范的現(xiàn)象在政府采購中，其中包括：不規(guī)范的采購預(yù)算，較低的采購效率，采購人員素質(zhì)較低以及政府采購監(jiān)督不力，不完善的采購法律法規(guī)等等。

一、政府采購的相關(guān)概述

政府采購是指各級(jí)政府利用財(cái)政資金，為滿足政務(wù)和公共服務(wù)的需求，采購貨物、工程和服務(wù)的行為。與私人采購不同的是，政府采購具有節(jié)約財(cái)政資金、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)等作用。隨著2003年《中華人民共和國政府采購法》的頒布，政府采購的規(guī)模越來越大，政府采購的管理越來越規(guī)范，政府和人民的著眼點(diǎn)漸漸由簡單的支出規(guī)模和資金節(jié)約率轉(zhuǎn)向政府采購的監(jiān)管和效益上去。

2016年10月，財(cái)政部公告，進(jìn)一步明確政府采購監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)一公開”工作細(xì)則，對(duì)“誰來查”“誰被查”“怎么查”等問題作出規(guī)定。然而，由于政府監(jiān)督機(jī)制不夠系統(tǒng)完善，政府采購仍然存在透明度不高、權(quán)責(zé)不明晰以及由此帶來的滋生腐敗等問題。為進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，筆者通過借鑒國外發(fā)達(dá)國家的政府采購監(jiān)督機(jī)制，并結(jié)合我國政府采購監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建適應(yīng)中國國情的政府采購體系。

二、市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范政府采購管理的途徑

（一）合理制定政府采購預(yù)算，強(qiáng)化政府支出管理

由于如果存在不合理的財(cái)政預(yù)算，就會(huì)出現(xiàn)過大的財(cái)政壓力，進(jìn)而導(dǎo)致降低政府采購的效率，所以非常有必要對(duì)政府采購預(yù)算進(jìn)行合理的制定，首先，政府采購的首要任務(wù)就是工程、服務(wù)及節(jié)能環(huán)保等方面，然后以此為中心進(jìn)行采購范圍的拓展服務(wù)，當(dāng)然政府采購的范文應(yīng)該包含培訓(xùn)、會(huì)有、接待以及政府購買勞務(wù)等，我們需要在預(yù)算中對(duì)政府采購資源進(jìn)行有效整合，避免浪費(fèi)，使資源采購共享得以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，還要對(duì)政府的管理和約束進(jìn)行不斷的加強(qiáng)，在進(jìn)行采購工作時(shí)必須以政府采購計(jì)劃為依據(jù)，并對(duì)其進(jìn)行全面的管理。除此之外，在政府采購方面我們要求必須對(duì)采購項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)化，在對(duì)市場進(jìn)行充分調(diào)研后再將合理有效的采購計(jì)劃制定出來。

（二）建立一支專業(yè)的政府采購隊(duì)伍

我國的政府采購隊(duì)伍從2003年以來建立以來大體上都比較完善，但是在社會(huì)和市場的發(fā)展過程中，其規(guī)模和專業(yè)能力都還不能很好的適應(yīng)，絕大部分采購人員都來自財(cái)政部門，而對(duì)于政府采購工作來說平，不僅僅只局限于財(cái)政管理，工作人員還需要對(duì)招投標(biāo)、合同管理等更多方面的知識(shí)與技能進(jìn)行掌握，因此，我們建立的政府采購隊(duì)伍必須要具備較強(qiáng)的專業(yè)性。首先要做的就是對(duì)采購人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，從對(duì)市場的了解開始，準(zhǔn)確、細(xì)致的熟悉商品和勞務(wù)管理，這在某種意義上來講這主要是對(duì)工作人員市場敏感度的培養(yǎng)，還要意識(shí)到政府采購的重要性，能夠?qū)ΜF(xiàn)階段制定的采購計(jì)劃提出自己合理的意見，另外，還要對(duì)工作人員在采購中遇到糾紛問題的處理方法進(jìn)行培養(yǎng)。最后，對(duì)于采購工作人員還必須具備高尚的職業(yè)道德和較強(qiáng)的責(zé)任感。

（三）政府采購信息透明化建設(shè)

要建設(shè)好政府采購信息的透明化，就應(yīng)該公開采購信息，讓人民群眾都能清楚了解，從而實(shí)現(xiàn)公平公正的政府采購，在03年頒布實(shí)施的《政府采購法》中，供應(yīng)商被賦予了多種基本權(quán)利，知情權(quán)理所應(yīng)當(dāng)?shù)某蔀槭滓獧?quán)利，這說明政府對(duì)采購信息包括：公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)，競爭性談判以及詢價(jià)采購等一系列工作做到無條件公布，為了確保供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)公平競爭，就需要政府使供應(yīng)商的知情權(quán)得到保證。那么，要想保證采購信息公布的有效性，就必須做到以下幾點(diǎn)：（1）慎重選擇媒體，政府要對(duì)媒體進(jìn)行合適的選擇，對(duì)目標(biāo)受眾的閱讀取向要全面掌握；（2）推進(jìn)電子信息技術(shù)的應(yīng)用，在采購信息時(shí)可以選擇一些影響力較大的雜志、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)論壇等，利用電子信息技術(shù)縮短時(shí)間，提高信息的效率。政府采購工作在這個(gè)過程中最為重要的就是保證自身的誠信和信用度，一旦協(xié)議達(dá)成，就必須按期執(zhí)行政府采購，通過政府采購的指導(dǎo)去使一個(gè)公平、公正、公開的市場經(jīng)濟(jì)得以建立。

（四）建立健全政府采購制度

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求建立的政府采購制度必須是健全完善的，我國是擁有十多億人口的大國，如果有較大的漏洞存在于政府采購中，就將會(huì)有很多腐敗現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。如果政府采購制度足夠健全，那么就能夠按照相關(guān)法律法規(guī)的要求讓原本分散的政府采購活動(dòng)變得有序進(jìn)行，并且在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下對(duì)采購預(yù)算進(jìn)行不斷細(xì)化，加強(qiáng)政府部門監(jiān)督各種采購資金，只有如此健全的財(cái)政制度，才能將一個(gè)公平的競爭機(jī)會(huì)提供給企業(yè)，不僅如此，對(duì)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，政府采購制度的健全和完善對(duì)其有著非常重要的意義，它能使國家壟斷資本的可能性降低，采購商品和服務(wù)更加透明化，產(chǎn)生腐敗行為的可能性也會(huì)降低，非常有利于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國的政府采購目前還處在不斷發(fā)展成長的過程中，政府采購制度的建立和完善工作的任務(wù)還十分艱巨，但是，在政府采購的基礎(chǔ)工作方面相關(guān)工作人員正努力全面進(jìn)行夯實(shí)，并且積極推進(jìn)電子化進(jìn)程的加快，對(duì)采購模式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，所以，在不久的將來相信一定會(huì)有一個(gè)新的局面被開啟。

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第7篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

中級(jí)會(huì)計(jì)師考試輔導(dǎo)《財(cái)務(wù)管理》第五章講義6

經(jīng)營杠桿與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

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2）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因：市場需求和生產(chǎn)成本等因素的不確定性。

3）經(jīng)營杠桿與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系

②經(jīng)營杠桿本身并不是資產(chǎn)報(bào)酬不確定的根源，經(jīng)營杠桿不存在（DOL ＝1），經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（EBIT 的變動(dòng)性）仍會(huì)存在，只是不會(huì)被“放大”（與產(chǎn)銷量等比例變動(dòng)）。

（三）財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)——息稅前利潤的變動(dòng)“放大”每股收益的變動(dòng)

1. （普通股）每股收益

＝

2. 財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)

1

例如，假設(shè)前例M 公司2012年度實(shí)現(xiàn)息稅前利潤200萬元，承擔(dān)債務(wù)利息費(fèi)用100萬元，適用50%的所得稅稅率，流通在外的普通股數(shù)為50萬股，則M 公司2012年的每股收益為：

＝1元／股

若預(yù)計(jì)2013年息稅前利潤提高20%，達(dá)到240萬元，其他條件不變，則2013年預(yù)計(jì)每股收益為： ＝1.4元／股，與2012年相比提高40%，是息稅前利潤變動(dòng)率的2倍。

2）原理：由于固定利息費(fèi)用不隨息稅前利潤變動(dòng)而變動(dòng)，當(dāng)息稅前利潤增加時(shí)，減除固定利息費(fèi)用后的稅前利潤及普通股收益將產(chǎn)生更大幅度的增長（降低每一元息稅前利潤分?jǐn)偟睦①M(fèi)用，從而提高每股收益）。

3）產(chǎn)生根源

利潤的變動(dòng)率，就存在財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)。

越高，財(cái)務(wù)杠桿程度越低）——用財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)（DFL ）衡量。

3. 財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)（DFL ）

1）定義公式：

2）計(jì)算公式

第8篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

一、強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

我強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，努力抓好安全生產(chǎn)工作。

認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”“施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作深度。我從實(shí)際出發(fā)，抓細(xì)節(jié)、抓深入、抓具體，有效推進(jìn)工作落實(shí)。認(rèn)真履行應(yīng)盡的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)工作廣度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，必須整改到位，消除一切安全隱患，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。2018年未發(fā)生任何重大險(xiǎn)情以及安全質(zhì)量事故。

二、建立健全制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步展開

我要求全體參建人員在生產(chǎn)過程中，時(shí)刻保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，時(shí)刻保持高度的警覺性。消除一切安全隱患。

二是制定和完善規(guī)章制度并確保有效執(zhí)行。沒有規(guī)矩，不成方圓。在安全生產(chǎn)過程中，也是一樣，有“規(guī)矩”，才能講“方圓”。我制定《安全管理制度》以此建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，做到責(zé)任到人，明確分工，把安全貫串于生產(chǎn)全過程，杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

三是加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。我加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)新工藝、新設(shè)備的操作使用以及近期生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)、安全隱患進(jìn)行深入細(xì)致的分析講解，以提高職工的整體技術(shù)水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的可靠性。

三、真抓實(shí)干，確保生產(chǎn)安全

2018年，在安全生產(chǎn)工作上，我做到真抓實(shí)干，確保生產(chǎn)安全，促進(jìn)工程建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。

一是組織本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全質(zhì)量規(guī)章制度，完善安全管理細(xì)則大膽創(chuàng)新將高新科技產(chǎn)品應(yīng)用于安全管理。

二是精心部署，確保施工安全

第9篇：經(jīng)歷即財(cái)富范文

關(guān)鍵詞：金礦開采；地質(zhì)環(huán)境；影響；治理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.124

0 引言

黃金是國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，黃金體現(xiàn)了保值，也是消費(fèi)者最愿意收藏的。對(duì)于金礦的開采，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)與人類發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但在黃金開采過程中，用科學(xué)的方式進(jìn)行開采，避免在開采時(shí)對(duì)土地資源、地質(zhì)環(huán)境資源、地下水資源等造成負(fù)效應(yīng)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)效益增長是得不償失的，所以在加強(qiáng)我國黃金工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵從人與資源、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展原則。

1 金礦開采造成的地質(zhì)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

（1）易發(fā)生地面沉陷、塌陷、裂縫等問題。在礦山采區(qū)內(nèi)，由于金礦地下開采工程會(huì)造成一定的采空區(qū)和疏干排水，從而致使地面發(fā)生塌陷、裂縫等現(xiàn)象。經(jīng)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國因采礦而造成大約8.7×104km2的地面面積塌陷。（2）易發(fā)生巖石崩塌、山巖開裂。在礦坑上覆地層和巖石之中，經(jīng)常發(fā)生巖石崩塌和山巖開裂現(xiàn)象。在開采挖掘孤峰、懸崖峭壁、或突出山嘴處礦石時(shí)，很容易因剝蝕卸荷作用而造成山體變形或開裂，進(jìn)而發(fā)生巖石崩塌、山巖裂開等嚴(yán)重問題。（3）易發(fā)生地面滑坡、泥石流。尾礦庫、剝離的土巖、以及分離的廢石這三類是采礦和選礦中主要產(chǎn)生的礦業(yè)廢棄物，它們會(huì)侵占許多農(nóng)用土地面積，并會(huì)對(duì)地貌和植被造成一定的危害，另外，還容易造成泥石流、滑坡等現(xiàn)象。最近幾日，廣西某礦因尾礦庫崩裂造成泥石流的發(fā)生，其后果非常嚴(yán)重。（4）易引發(fā)地震災(zāi)害。和深井注液抽水、應(yīng)力釋放、礦山壓力、塌陷、以及采礦疏干等問題，都在一定程度上增大了地震災(zāi)害發(fā)生的可能性。

2 金礦開采造成的水環(huán)境負(fù)效應(yīng)

（1）礦山排水疏干給當(dāng)?shù)厣罟┧畮砹藰O大的影響。由于礦區(qū)開發(fā)疏干排水，使地下水循環(huán)條件和滲流條件發(fā)生了一定的變化，并大幅降低了水位線，從而給當(dāng)?shù)厣罟┧畮砹藰O大的困難。

（2）采礦造成地下水質(zhì)變差。大量土壤和巖石因采礦而被出來，造成地表剝蝕加快，同時(shí)，造成大量泥沙流入河，使河道發(fā)生阻塞；由于礦區(qū)、選礦廠排出大量污水，在很大程度上污染了水源，破壞了水質(zhì)環(huán)境。

（3）酸性化礦井水的污染。在開采過程中，由于金礦井口含有大量硫化物，這些硫化物溶于水內(nèi)，經(jīng)化學(xué)反應(yīng)會(huì)形成酸雨效應(yīng)，從而造成水質(zhì)酸性提高，使其具有一定的腐蝕性，危害極大。

3 金礦開采造成的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

（1）破壞了土地資源。無論是金礦開采過程，還來開采完的閑置尾礦，都會(huì)破壞土地資源。經(jīng)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國因采礦占用的土地面積大約2.0萬km2。（2）破壞生態(tài)環(huán)境。金礦開采過程中會(huì)產(chǎn)生大量的污水，這些污水會(huì)污染和破壞礦區(qū)及其周邊的河水質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境。另外，砂礦開采，還會(huì)使植被和自然環(huán)境遭到一定的破壞，河道也會(huì)因泥沙流入而被阻塞。（3）自然景觀遭到破壞。礦區(qū)內(nèi)采礦后，除了環(huán)境、植被、生態(tài)平衡會(huì)遭到破壞外，自然景觀也會(huì)受到破壞。如在水庫下游開礦，會(huì)造成水庫的水快速干枯。

4 綜合治理金礦開采環(huán)境

（1）綜合利用采礦廢棄物。1）對(duì)有價(jià)值的金屬，以及其他組分進(jìn)行提煉，加以綜合利用。由于大部分金礦廢棄礦石和尾礦中都含有一些微量元素，如Zn、Cu、Pb等，因此，我們可以通過先進(jìn)的技術(shù)和綜合的方法，將這些有利用價(jià)值的金屬和其他有用組分，從廢棄礦石和尾礦中提煉出來，從而進(jìn)行合理的回收利用。2）應(yīng)用于建筑材料。將提煉出來的金礦尾礦中金屬有效地應(yīng)用于水泥、磚等建筑材料中。3）用于造耕地。如果廢棄物不能實(shí)現(xiàn)上面2種用途，可以采用化學(xué)或物理化學(xué)的方法進(jìn)行處理，用于造田，使其重回大自然。

（2）綜合治理礦區(qū)水環(huán)境。1）治理礦區(qū)供水矛盾。為避免水質(zhì)污染，通過隔離的方法將水層隔離。可以將礦井排水來灌溉農(nóng)田。對(duì)被污染的礦井進(jìn)行凈化處理。在疏干層保持水層的獨(dú)立性，避免互相溝通與優(yōu)質(zhì)水源污染。為防止礦井漏水，應(yīng)采用阻水或截流技術(shù)將進(jìn)水通道封閉住，以增大礦區(qū)供水量。2）綜合治理污水。結(jié)和污染物的物理化學(xué)性質(zhì)，以及污染水的性質(zhì)，使用綜合的方法對(duì)已被污染的水進(jìn)行分階段的凈化處理，從而有效降低水質(zhì)的惡化及污染程度。

（3）綜合治理礦區(qū)巖體移動(dòng)及廢棄地。1）為避免采礦過程中產(chǎn)生巖體移動(dòng)現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)影響礦區(qū)的各因素進(jìn)行研究，其中包括：礦區(qū)礦巖的產(chǎn)狀、構(gòu)造、力學(xué)性質(zhì)等，同時(shí)對(duì)采礦誘發(fā)的負(fù)效應(yīng)進(jìn)行預(yù)測。加固或填充已經(jīng)塌陷的、滑移的巖體。2）恢復(fù)生態(tài)平衡。綜合治理采礦產(chǎn)生的廢棄物，采用多級(jí)綜合方法，使廢棄地能夠 達(dá)到復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)，種植植物，恢復(fù)生態(tài)平衡。

5 黃金礦產(chǎn)資源綜合利用的發(fā)展趨勢(shì)

（1）合理布局黃金產(chǎn)業(yè)，提高資源利用率。截至2011年底，中國黃金礦山生產(chǎn)企業(yè)262家，且在主要黃金礦產(chǎn)資源成礦帶上均分布多家不同規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。重復(fù)性投資、分散生產(chǎn)的中小黃金礦山生產(chǎn)企業(yè)，資源利用率低于平均水平，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品市場變化風(fēng)險(xiǎn)能力低，黃金產(chǎn)品價(jià)格急劇下滑使多數(shù)中小礦山企業(yè)處于虧損或接近虧損現(xiàn)狀，已帶來資源重組的機(jī)遇。這有利于區(qū)域資源整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_發(fā)，優(yōu)化黃金產(chǎn)業(yè)的合理布局。（2）保有工業(yè)資源儲(chǔ)量及品位呈下降趨勢(shì)。雖然2012年底中國已探明的黃金資源儲(chǔ)量占世界第二位，但工業(yè)開采可利用資源較低，需通過加大探礦投入、提高資源儲(chǔ)量級(jí)別以及開展及深部探礦，提高可利用工業(yè)資源儲(chǔ)量，獲取可接續(xù)資源，確保黃金產(chǎn)量穩(wěn)定增長。（3）高效強(qiáng)化開采，提高礦石回采率。通過增大科技投入，研發(fā)安全高效低成本采礦技術(shù)，提高礦石的采掘效率、降低采礦的損失率和貧化率及其成本是提高黃金資源綜合利用水平的源頭。

6 結(jié)語

金礦的開采，對(duì)于礦產(chǎn)資源的開發(fā)與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。在金礦的開采過程中應(yīng)該注意對(duì)環(huán)境的干擾、減少對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)開采完的礦山即尾礦應(yīng)避免置之不理，對(duì)已造成的環(huán)境問題進(jìn)行綜合治理，盡最大可能減少對(duì)環(huán)境的破壞，并加強(qiáng)對(duì)金礦開采誘發(fā)的地質(zhì)環(huán)境負(fù)效應(yīng)進(jìn)行綜合治理。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國黃金協(xié)會(huì).中國黃金年鑒（2012）[M].北京：中國黃金協(xié)會(huì)，2012.