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一、早安排、早落實,認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作
我鎮(zhèn)有河道2條,為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準(zhǔn)備工作,在年初對防汛工作做出早安排,成立了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實防汛指揮部成員,完善了防汛工作預(yù)案,制定了工作措施,進(jìn)一步全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制,做到思想到位,措施落實,并完善村級防洪預(yù)案,責(zé)任落實到人,切實做到了領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位,以確保安全度汛。一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級防汛工作會議、文件精神,及時傳達(dá)上級對防汛工作的指示,要求全體干部在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理,清醒認(rèn)識到今年防汛形勢,認(rèn)真落實防汛責(zé)任制,牢固樹立防汛工作無小事,真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,積極做好各項工作。二是制定應(yīng)急搶險預(yù)案,組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。針對我鎮(zhèn)防汛工作的現(xiàn)狀,結(jié)合去年工作運行情況,鎮(zhèn)認(rèn)真制定了鎮(zhèn)2020年的防汛搶險預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織各村搶險隊伍開展了防汛演練,還組織進(jìn)行了多次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
二、落實防汛責(zé)任制,加強(qiáng)檢查督促工作
一是鎮(zhèn)積極落實領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛責(zé)任制和防汛職責(zé),及時上報、反饋情況。同時,加強(qiáng)對防汛責(zé)任制的檢查督促工作,制定了檢查督促制度,要求鎮(zhèn)督查考核工作組隨時進(jìn)行檢查,以進(jìn)一步落實防汛職責(zé)。二是嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班,按照防汛工作有關(guān)規(guī)定,鎮(zhèn)及時修訂了防汛值班制度,落實了防汛值班責(zé)任制,實行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項防汛工作制度,堅守值班崗位,認(rèn)真履行值班職責(zé),密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展,及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量,做到上報情況及時、準(zhǔn)確。
為深入貫徹中央、省、市、閬中市各級防汛減災(zāi)會議精神,確保我鎮(zhèn)汛期期間,人民群眾生財產(chǎn)安全,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多次召開鎮(zhèn)村干部會議貫徹各級防汛減災(zāi)會議精神,并就我鎮(zhèn)防汛減災(zāi)重點區(qū)域?qū)n}研究研判,細(xì)化措施,以鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了防汛減災(zāi)預(yù)案,現(xiàn)將防汛工作開展情況報告如下。
一是抓好災(zāi)害隱患排查。對全鎮(zhèn)自然災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查體檢,重點對大型水庫、重要堤段、地質(zhì)災(zāi)害點等人員密集、隱患較多的薄弱環(huán)節(jié)開展排查。對排查出的各類隱患,要逐一建立臺賬,明確整改責(zé)任、措施和時限,盡快整治到位,對暫時不能消除的,必須確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%,并提前落實避讓、處置措施。
二是做好監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。完善監(jiān)測預(yù)警體系,全面加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測,各部門及時會商研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢。突出重點區(qū)域,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測及預(yù)警預(yù)報工作,做好大江大河、暴雨區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)精細(xì)化預(yù)報預(yù)警。
三是組織災(zāi)害應(yīng)急避險。完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,扎實做好宣傳教育和應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力,確保一旦出現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警或重大險情,能組織群眾及時有序避險,避免傷亡事故發(fā)生。
四是做好各項預(yù)案、搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級預(yù)案,確保了各項預(yù)案的針對性、科學(xué)性和操作性,避免應(yīng)急預(yù)案和實戰(zhàn)應(yīng)急“兩張皮”;積級組織民兵應(yīng)急搶險隊伍和群眾防汛隊伍,細(xì)化防災(zāi)、搶險、撤離、救援等具體措施,與場鎮(zhèn)小賣部簽訂了后勤物質(zhì)合約,進(jìn)一步強(qiáng)化了搶險物資保障。
2016防汛渡汛個人工作總結(jié)
2016年防汛度汛工作,我項目部精心組織、全體項目員工全力配合,圓滿完成2016年防汛度汛任務(wù)。為了總結(jié)2016年防汛度汛經(jīng)驗,改進(jìn)不足,做好2017年防汛、度汛工作,確保2017年安全渡汛?,F(xiàn)將2016年鄭州2-4標(biāo)防汛度汛主要工作總結(jié)如下:
一、建立健全防汛管理責(zé)任機(jī)制全面落實責(zé)任,是做好防汛工作的前提
1、為切實抓好2016年防汛度汛工作,成立南水北調(diào)鄭州2-4標(biāo)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:XXX
副 組 長:XXX
技 術(shù)負(fù)責(zé)人:XXX
成 員:XXX
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全面部署了汛期的具體工作。
2、制定了《2016年防汛預(yù)案》,建立《防洪度汛值班工作制度》、《預(yù)警、預(yù)案制度》等防汛制度,明確各部門的防汛任務(wù)和責(zé)任,確保在出現(xiàn)突發(fā)險情時可以快速的開展搶險、救援工作。
二、2016年防汛度汛重點:
2016年汛期我項目進(jìn)行渠道土方開挖、渠坡防護(hù)、以及其它臨時工程施工。根據(jù)我項目汛期施工特點和汛期的主要情況,汛期重點防汛部位有:
⑴開挖基坑的防護(hù)、排水
⑵施工道路的排水
⑶高邊坡的防坍塌防護(hù)
⑷賈魯河的防汛處理
⑸棄渣場的防汛處理
三、提前做好度汛動員、做足防汛物資儲備工作,為度汛打下良好基礎(chǔ)
1、防汛會議:
2016年5月2日召開防汛動員會議,會議要求:認(rèn)真落實上級防汛、度汛精神,嚴(yán)格按照制度實行值班,要求跟部門克服麻痹、僥幸心理,充分做好各方面防汛準(zhǔn)備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動員工作。
2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日,天氣預(yù)報顯示將出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣。提前召開了防汛專項會議,會議要求:人員、物資設(shè)備做好準(zhǔn)備,加強(qiáng)降雨期間的安全巡查和值班上報,減少強(qiáng)降水對我標(biāo)段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險突擊隊做好準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)險情能迅速到位展開搶險工作。
2、人員準(zhǔn)備:
⑴項目部組織50名身強(qiáng)力壯的年輕職工組建成立防汛搶險突擊隊,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,隨時可進(jìn)入搶險一線。一旦現(xiàn)險情時由經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配,為汛期的到來做好了充分的人員準(zhǔn)備。
3、預(yù)案演練:
2016年4月15日進(jìn)行了防汛搶險應(yīng)急演練
⑴演習(xí)效果:實戰(zhàn)性強(qiáng),做到指揮有力、反應(yīng)快速、處置有效,充分的展示了抗洪搶險突擊隊伍的應(yīng)急救援能力,取得了良好效果,獲得圓滿成功。
⑵演練后由監(jiān)理部、建管處和項目經(jīng)理部組成現(xiàn)場演練評審團(tuán)(10人)對演練進(jìn)行評審:防洪小組執(zhí)行搶險任務(wù)配合不夠默契和裝載機(jī)、自卸客車協(xié)調(diào)略微有沖突2個環(huán)節(jié)比較薄弱。
針對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn),為汛期的到來做好了充分的搶險、救援準(zhǔn)備。
4、物資儲備:
建立了專門的防汛倉庫,由專人進(jìn)行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等,并配備性能良好的機(jī)械設(shè)備如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車和水泵等。
防汛物資數(shù)量如下:
編織袋:1000條; 雨布:600㎡; 木樁:200根; 膠鞋:50雙; 鐵锨:100把; 雨衣:5 0件; 推土機(jī):2臺; 裝載機(jī):2臺; 挖掘機(jī):4臺; 抽水設(shè)備:4套; 自卸汽車:10臺; 發(fā)電機(jī):1臺。
四、做好汛期檢查、值班工作,落實措施整改
項目部各部門密切配合各負(fù)其責(zé),針對基坑開挖、施工道路、高邊坡,加強(qiáng)了汛期安全檢查和監(jiān)管工作。
1、重視汛期安全檢查,及時落實隱患整改
2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日,出現(xiàn)對汛期施工影響較大的持續(xù)性降雨,安全檢查人員冒雨進(jìn)行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點防汛部位進(jìn)進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患5處,均已整改完成。
2、建立防汛值班制度,做好防汛值班記錄
2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時設(shè)專人值班,值班電話和值班人員電話晝夜不準(zhǔn)關(guān)機(jī),確保在5分鐘內(nèi)把防汛及洪水水情全部上報到位。值班人員,第一時間內(nèi)掌握險情變化情況,如天氣預(yù)報顯示強(qiáng)降雨或持續(xù)性降雨等影響汛期安全的氣候變化,詳細(xì)記錄在《防汛值班記錄》上。
3、進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治活動
項目部對汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項整治。通過專項整治活動有效地消除了安全隱患,打消了施工作業(yè)人員汛期安全生產(chǎn)的僥幸心理和麻痹思想,確保汛期施工安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
五、 針對防汛重點采取有效措施,做好度汛工作,保證度汛安全生產(chǎn)
⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護(hù),減少雨水對邊坡的沖刷;
⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝,鋪設(shè)砼六角框格并植草進(jìn)行防護(hù);
⑶雨季新開挖的渠坡,土方開挖出一定坡面后及時進(jìn)行排水溝澆筑、鋪設(shè)砼六角框格并植草防護(hù),防止雨水沖刷;
⑷為減少施工道路積水,路面做成魚脊?fàn)?,兩?cè)開挖排水溝,及時排除施工道路積水;
⑸賈魯河設(shè)置漫水橋,保持原河道的行洪能力;
⑹棄渣場進(jìn)行整修,完善排水系統(tǒng),臨空面邊坡為1:2,坡腳開挖排水溝,頂部四周堆積土坎擋水;
⑺腐殖土按照《腐殖土儲備方案》堆放。用推土機(jī)整平,挖掘機(jī)攏齊,堆高5m,邊坡控制在1:2之內(nèi),坡腳離臨時用地邊線預(yù)留2m寬空地,在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎,擋坎外開挖臨時排水溝,靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵,防止水土流失。
2016年防汛度汛工作已經(jīng)結(jié)束,我項目在汛前積極準(zhǔn)備、度汛期間采取了各種有效措施,保證了汛期施工安全。但也存在不足,因為六角框格鋪設(shè)不及時,汛期2次暴雨對部分邊坡造成了不同程度的沖刷。
總之,2016年汛期我項目以未發(fā)生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務(wù),也發(fā)現(xiàn)了防汛度汛工作中的不足,我們將以虛心的態(tài)度揚長避短,改進(jìn)不足。20xx年的防汛度汛工作我項目部將會做的更好。
2016防汛渡汛個人工作總結(jié)
20**年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,我區(qū)認(rèn)真貫徹落實省、市防汛工作會議精神,依法防洪,科學(xué)調(diào)度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗擊洪澇災(zāi)害,保證了重要堤防無一決口,水庫無一垮壩,最大限度地減輕了洪澇災(zāi)害損失。
一、水雨情、災(zāi)情基本情況
5月14日至16日,受較強(qiáng)暖濕氣流影響,我區(qū)各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊,引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。全區(qū)五個鎮(zhèn)、兩個街道辦事處均受到不同程度的災(zāi)害,受災(zāi)人口30340人,死亡人口8人,失蹤人口1人,轉(zhuǎn)移人口11644人,倒塌房屋41間,直接經(jīng)濟(jì)損失1.66億元。其中:水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設(shè)施99處;損壞水電站41座。
8月15日,受臺風(fēng)尤特影響,我區(qū)再次遭遇強(qiáng)降雨襲擊,強(qiáng)降雨造成我區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。8月洪災(zāi)使全區(qū)5鎮(zhèn)2街受災(zāi),受災(zāi)人口46760人,轉(zhuǎn)移人口14428人,倒塌房屋176間,直接經(jīng)濟(jì)損失15335.4545萬元。其中:水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護(hù)岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設(shè)施148處、損壞機(jī)電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20**年防汛抗洪工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到位。
3月29日,召開了全區(qū)三防工作會議,總結(jié)了我區(qū)20**年的三防各項工作,提出了20**年我區(qū)三防工作的具體要求,并在會議現(xiàn)場簽訂了區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的防汛工作責(zé)任書。2月底,根據(jù)我區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)崗位變動的情況,及時調(diào)整了我區(qū)三防指揮部指揮、副指揮、各相關(guān)單位成員人員。
汛期來臨前,我區(qū)范圍內(nèi)的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責(zé)任書也已簽訂完成。各鎮(zhèn)政府、各街道也建立健全了三防指揮機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)政府與村委會也已簽訂了防汛工作責(zé)任書。確保了每宗工程的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的落實到位。
(二)嚴(yán)格巡查、科學(xué)調(diào)度,及時排除險情。
從今年2月22日開始,我區(qū)組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進(jìn)行重點排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或采取有效的應(yīng)急措施。市也組織人員對我區(qū)的三防工作和部分工程進(jìn)行了抽查,并對我區(qū)的三防工作提出了具體要求。
區(qū)三防辦負(fù)責(zé)組織落實,一是組織各鎮(zhèn)、街及相關(guān)單位、部門對轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、電站等蓄水工程進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準(zhǔn)備。三是提前做好防御強(qiáng)降水可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災(zāi)害。四是由區(qū)水務(wù)局抽調(diào)技術(shù)人員組成檢查組,到各重點災(zāi)害易發(fā)地區(qū)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理,及時報告。五是嚴(yán)格執(zhí)行水庫汛期運行調(diào)度方案,對于出現(xiàn)超汛限水位運行的水庫,采取預(yù)排措施和應(yīng)急排洪措施,根據(jù)水庫調(diào)度原則立即全開閘門放水,降低水庫蓄水位,充分發(fā)揮水庫攔洪錯峰作用,減輕水庫下游地區(qū)的防洪壓力,并提前通知下游地區(qū)群眾做好防汛準(zhǔn)備工作。
(三)嚴(yán)格落實防汛值班制度。
汛前,區(qū)三防辦制訂了今年的汛期值班制度,各鎮(zhèn)政府、各街道也建立起汛期值班制度,從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機(jī)構(gòu)確保24小時有人值班,三防值班電話、傳真、值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的電話均保證24小時暢通,確保了三防信息的及時傳遞,為領(lǐng)導(dǎo)的指揮決策依據(jù)提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息,我區(qū)三防辦立即采取了加強(qiáng)值班的措施:一是區(qū)三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮(zhèn)、街也相應(yīng)加強(qiáng)值班力量,并由區(qū)三防辦對各單位值班情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保水雨情、工情和災(zāi)情能及時處理和傳遞反映。三是區(qū)三防辦加強(qiáng)了信息的收集和甄別,做好信息的把關(guān)工作,確保了各類信息及時、準(zhǔn)確、有效地傳遞,避免了出現(xiàn)遲報、漏報和錯報現(xiàn)象。
區(qū)三防辦值班人員隨時和市三防、市水文局保持聯(lián)系,及時了解水雨情和氣象信息并及時傳遞到三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險工作起到了至關(guān)重要的作用。
(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。
物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎(chǔ)與保障,是汛期準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵。我區(qū)水利工程儲備了一定的防汛物資,區(qū)委、區(qū)政府要求各地和工程管理單位,加大資金投入,認(rèn)真做好防汛應(yīng)急器材和物資儲備工作,按照寧可備而不用,不可用而無備的原則,及時補充或更新防汛搶險應(yīng)急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程,必須按要求備足防汛物料,保障防汛搶險急需。
在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、XX市防汛搶險應(yīng)急大隊的訓(xùn)練和組織動員工作,隊伍要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),確保召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。各鎮(zhèn)重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊,加強(qiáng)演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決,即土地規(guī)劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統(tǒng)籌調(diào)配。各鎮(zhèn)及時補充搶險隊伍所需物品,做好保障,不斷提高搶險隊伍應(yīng)急救災(zāi)能力。
2016防汛渡汛個人工作總結(jié)
2016年,我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級防汛部門的指導(dǎo)下,立足防大汛、抗大災(zāi),加大防范力度,強(qiáng)化應(yīng)急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作,確保了安全度汛,較好地完成了防汛目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)下:
一、2016年汛情特點
今年,我縣旱澇態(tài)勢總體平穩(wěn)略偏旱,汛期沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。洪澇災(zāi)損失相對較輕。
據(jù)我縣氣象資料,2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm,與常年值減少169.4m,主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm,但是時空分布極不均勻,汛情災(zāi)情主要有以下特點:
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時強(qiáng)降雨多,局部性明顯。在降雨集中期,多次發(fā)生局部性短歷時強(qiáng)降雨。據(jù)我縣氣象部門統(tǒng)計,在主汛期降雨集中時段,最大降雨量達(dá)22.8mm。(7月12日)
二、全年防汛抗洪工作情況
(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。
(二)是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實防汛抗旱物資??h委、政府高度重視,要求加強(qiáng)救災(zāi)工作,汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行災(zāi)情實地調(diào)查,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀修復(fù)工作。在組織開展群眾進(jìn)行防汛抗旱救災(zāi)的同時,積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元,補助水泥320噸。經(jīng)統(tǒng)計,全年共組織防汛工作組達(dá)12批次,深入全縣六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)指導(dǎo)和開展防汛抗洪工作,并積極組織農(nóng)民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次,農(nóng)民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進(jìn)了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強(qiáng)河道治理工作。為確保河流的行供安全,在2016年汛期前,我縣利用農(nóng)閑,積極組織人員開展河道清淤工作,全年共組織群眾投工3000工日,重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮(zhèn)水磨房河及直溪河進(jìn)行河道整治。
(四)是進(jìn)一步做好預(yù)案修改完善和防汛責(zé)任落實工作。根據(jù)要求,為提高我縣救災(zāi)反映能力,結(jié)合實際,進(jìn)一步完善縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。并結(jié)合實際加強(qiáng)了宣傳和培訓(xùn)工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等,發(fā)送至每家每戶,張貼于學(xué)校、村部等場所,提高社會防災(zāi)意識,確保群眾對預(yù)案熟悉。防汛抗旱工作,始終堅持安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險的工作方針,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,認(rèn)真落實防汛抗旱行政首長責(zé)任制,汛期堅持24小時值班制度。同時,做到災(zāi)情收集整理上報及時、上傳下達(dá)及時、搶險救災(zāi)迅速,有效的緩解了全縣的災(zāi)情。在做好抗災(zāi)工作的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)落實各項制度,確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前,縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責(zé)任人,確定了管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,對汛期值班工作職責(zé)等進(jìn)行了細(xì)化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查??h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發(fā)了通知,對各鄉(xiāng)防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進(jìn)行了詳細(xì)布置,提出了具體的工作要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指結(jié)合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作,并做好整改措施的落實和跟蹤督促,確保及時消出隱患??h氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據(jù)各自實際,全面開展了汛前安全大檢查工作,并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作,特別是對重點部位進(jìn)行了解詳細(xì)檢查,及時排除了一批安全隱患??h防汛還聯(lián)合縣安監(jiān)局等部分抽查了全縣在建電站,及部分防洪堤、水毀工程的修復(fù)情況,督促各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改,確保安全度汛。
(六)是加強(qiáng)防辦能力建設(shè)。
三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績,但是也暴露出一些不足,教訓(xùn)深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形勢依然嚴(yán)峻,城鎮(zhèn)防洪能力亟待提高。全縣多數(shù)村寨依河而居,這些河流防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,大部分中小河流都未設(shè)防,特別是縣城所在地升平鎮(zhèn),受水磨房河及直溪河兩條河影響,防洪任務(wù)十分繁重,因此中小河流和城鎮(zhèn)防洪形勢十分嚴(yán)峻。
(二)是山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)多,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警設(shè)施少。我縣山高坡陡,地理條件復(fù)雜,是山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),全縣受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域面廣。但由于山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)嚴(yán)重滯后,目前,全縣范圍內(nèi)無一山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報站點,山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)薄弱,防災(zāi)減災(zāi)體系亟待完善。我縣地質(zhì)地貌復(fù)雜,交通通訊不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及時進(jìn)行預(yù)報和傳遞,防汛指揮機(jī)構(gòu)不能及時進(jìn)行
防洪決策而造成了很多不必要的損失,防汛指揮系統(tǒng)工程建設(shè)勢在必行。
(四)是水利工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重,水利工程老化失修,配套不全,水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御泥石流等自然災(zāi)害能力嚴(yán)重不足。
(五)是小型水電站防汛意識不強(qiáng),安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄,對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強(qiáng),監(jiān)督要到位。
(七)是地質(zhì)災(zāi)害防范難度大。
主要是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點多面廣、突發(fā)性強(qiáng),特別是一些未列入監(jiān)測點的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防范工作較難做到位,突然發(fā)生險情時易造成損失
四、明年工作重點
(一)是要進(jìn)一步查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,認(rèn)真落實防汛抗旱工作責(zé)任制
(二)是要認(rèn)真開展冬春農(nóng)閑時節(jié)的水毀修復(fù)工作,大力發(fā)動農(nóng)民群眾開展河道清淤及水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作;
汛前備汛工作情況
1、今年汛前檢查工作情況
根據(jù)預(yù)測,今年汛情仍然嚴(yán)峻,為確保我區(qū)安全度汛,全區(qū)上下高度重視,根據(jù)市局部署,今年一開春我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛部門人員就深入一線,檢查險堤險段及防汛組織,認(rèn)真制定責(zé)任制,落實搶險預(yù)案、搶險隊伍、搶險物質(zhì)、軍民聯(lián)防等情況。對檢查發(fā)現(xiàn)問題分輕重緩急,限期整改,做到有備無患。
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu),落實防汛責(zé)任。為搞好我區(qū)今年的防汛工作,區(qū)防汛指揮部于2013年3月7日以倉農(nóng)林水(2013)14號文發(fā)出了《關(guān)于開展2013年汛前水利工程安全檢查工作的通知》,要求各鎮(zhèn)街上報防汛值班人員的通訊聯(lián)系電話、手機(jī)號碼,較早啟動備汛工作,及時調(diào)整、充實我區(qū)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員及機(jī)構(gòu),健全網(wǎng)絡(luò),落實人員到位,全面進(jìn)行水利工程安全大檢查,明確目標(biāo)責(zé)任制,層層抓落實,切實做好汛前安全大檢查工作。
(二)認(rèn)真開展汛前工程安全大檢查工作。春節(jié)過后,我區(qū)各鎮(zhèn)、街及基層所、站領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)人員的共同配合下,對我區(qū)重點水利工程進(jìn)行了汛前安全大檢查。重點檢查了現(xiàn)有和在建的重要堤防及水閘、涵洞、排澇站,并將檢查出來的問題以書面材料分別向上級主管部門和區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報。
(三)領(lǐng)導(dǎo)重視,抓檢查、促整改。按照市防汛指揮部和市水利局局布置,我區(qū)防汛辦聯(lián)系我區(qū)水利工程現(xiàn)狀再次進(jìn)行全面復(fù)查,對我區(qū)汛前準(zhǔn)備工作做了認(rèn)真細(xì)致的抽查,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)安排好整改,為我區(qū)2012年防汛抗洪工作做好前期準(zhǔn)備。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還針對今年防汛工作提出三個意見:一是要提高警惕,加強(qiáng)防范意識,存在的問題要專門及時上報。二是要按輕重緩急原則處理存在的問題,防汛物質(zhì)要備,絕對要保證安全度汛。三是要把存在的問題向區(qū)委、區(qū)政府報告,加大區(qū)財政投入,要分級管理,分級投入。
2、今年備汛工作情況:
在堤防工程維修加固方面:07年以來共加固堤防三個堤段3698米,加固除險水閘5座,完成投資543.7萬元,防汛能力提高到二十四年一遇標(biāo)準(zhǔn)。其中:
(1)、螺洲防洪堤拋石棱體加固工程:共處理堤段450m,其中拋石9000m3,理砌塊石護(hù)坡3913m2,完成投資量90萬元;
(2)、完成城門防洪堤下洋堤段1533米未達(dá)標(biāo)加固工程,共完成土石方2.6萬米3,其中石方1.4萬米3,投資235.9萬元,防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足十年一遇提高到二十四年一遇的標(biāo)準(zhǔn)防洪堤;
(3)、完成城門龍江水閘加固修復(fù)工程,共完成石方0.53萬m3,投資42.44萬元;
(4)、完成樟嵐水閘、湖地里水閘、下洲涵閘以及店前水閘加固工程,共計投資15.5萬元。
(5)、完成螺洲砂堤段堤后加固工程,共處理堤段1715m,共投資159.9萬元;
(6)、在我區(qū)積極申請敦促下,在市政府的大力支持下,港頭排澇站已開工上馬,力爭在汛前完成,確保我區(qū)中心片不再發(fā)生內(nèi)澇。
(7)、在防汛物質(zhì)準(zhǔn)備方面,經(jīng)多方籌措,目前全區(qū)儲備編織袋16萬只(區(qū)本級9萬只),沖鋒舟4只,橡皮舟2只,救生衣200件,以及警報器、安全帽、雨具、搶險燈等防汛搶險物資,上述防汛器材主要寄存在城門鎮(zhèn)防汛倉庫。另外06年7月已修建了浚邊、臚雷防汛沙石料庫二座,儲備砂1200米3,卵石200米3。今年區(qū)、鎮(zhèn)、街恢復(fù)組織搶險隊16支,6080人。認(rèn)真制定《區(qū)防洪、防臺風(fēng)及抗旱工作預(yù)案》及我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的工作預(yù)案。在省市防汛辦的領(lǐng)導(dǎo)布署下,我區(qū)完成105個村的防汛應(yīng)急預(yù)案。為了搞好防汛工作,區(qū)防汛指揮部正在重新編印《防汛手冊》200份,以備提供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及基層人員參考。
我區(qū)防汛工作中存在的主要問題及應(yīng)對措施
針對我區(qū)仍有大批水利基礎(chǔ)設(shè)施依然標(biāo)準(zhǔn)低,不配套等存在的問題,我們也采取了相應(yīng)措施。其中:
1、建新鎮(zhèn)
a、冠洲村防洪堤標(biāo)準(zhǔn)低,局部灘岸沖刷,堤腳滲透,由于該堤已列入市南嶼鎮(zhèn)防洪堤加固項目,由建新鎮(zhèn)和冠洲村備足防汛搶險物資和搶險隊伍,為搶險應(yīng)急使用,區(qū)財政予以適當(dāng)補助經(jīng)費。
2、鎮(zhèn)
蓋山浦由于多年沒有清理整治,內(nèi)河淤積嚴(yán)重浮蓮滋生,造成排澇不暢,內(nèi)澇嚴(yán)重,須進(jìn)行清淤清水浮蓮,由鎮(zhèn)政府組織相關(guān)村進(jìn)行清理,以確保河道通暢。
3、蓋山鎮(zhèn)
a、五大隊防洪堤,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,堤腳沖刷嚴(yán)重,由于該段防洪堤已列入市帝封江防洪堤工程項目,我區(qū)不必重復(fù)投資加固,由鎮(zhèn)政府和相關(guān)村備足搶險物質(zhì)和搶險隊伍,以應(yīng)搶險急需區(qū)財政給予適當(dāng)補助。
b、江邊村、高湖村一帶因友誼浦淤積堵塞,沒有排澇站產(chǎn)生內(nèi)澇問題,由區(qū)財政補助購置臨時排澇機(jī)具,由鎮(zhèn)政府組織村人員進(jìn)行應(yīng)急排澇,由區(qū)執(zhí)法局敦促市南臺島內(nèi)澇整治業(yè)主單位盡快將龍津河整治工程列入一期工程實施,以徹底解決這一帶的內(nèi)澇問題。
4、螺洲鎮(zhèn)
a、螺洲防洪堤洲尾堤段2條丁壩加固及堤腳拋石平臺翻砌報市財政撥款,由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)。
5、城門鎮(zhèn)
a、城門防洪堤龍江砂堤堤段4條丁壩加固及堤腳拋石平臺翻砌報市財政撥款,由區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)。
b、全鎮(zhèn)25座水閘涵洞啟閉設(shè)備維修維護(hù),區(qū)財政撥款城門堤管所負(fù)責(zé)。
C、防汛物資補充更新:編織袋3萬個,救生衣100件,土工布1000米2,區(qū)財政撥款城門堤管所負(fù)責(zé)。
6、區(qū)防汛物資補充及工作經(jīng)費30萬元,主要補充電腦1臺,土工布10000㎡,樁木500根。雨具50套、工作便攜燈20盞、汽油、柴油以及通訊費、會議、值班、交通車輛等費用。
7、我區(qū)內(nèi)河現(xiàn)狀非常糟糕,淤積堵塞非常重要,區(qū)政府應(yīng)促成市、區(qū)城市執(zhí)法局內(nèi)河管理部門,盡快整治我區(qū)內(nèi)河網(wǎng)、盡快改變我區(qū)一雨即澇的狀況。
以上共存在防汛問題16項,共需經(jīng)費497.36萬元,其中申請市財政投入426.86萬元,區(qū)財政投入100萬元,鎮(zhèn)村投入10.5萬元。
工作總結(jié)
1、我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)民眾在防汛工作中不斷提高洪水災(zāi)害意識,克服麻痹思想和僥幸心理,立足于防大汛、抗大災(zāi)、早動員、早部署、早行動。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實防汛責(zé)任制
抓緊落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制,明確行政首長、防汛責(zé)任人和各有關(guān)防汛人員職責(zé),落實各級各部門防汛抗旱的各項目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)值班,確保24小時防汛信息的暢通,汛前要逐級公布各級行政首長防汛抗旱負(fù)責(zé)制責(zé)任人的名單,接受社會和群眾的監(jiān)督。
3、點面結(jié)合,扎實開展工程安全大檢查
汛前工程安全檢查是搞好全年防汛抗旱工作,確保工程安全度汛的前提和保障。各級各有關(guān)部門必須高度重視,區(qū)、鎮(zhèn)各級都要組織開展汛前安全檢查。其主要內(nèi)容為“九查”:(1)查《防洪法》、《防洪條例》等執(zhí)行情況;(2)查防汛組織機(jī)構(gòu);(3)查責(zé)任制;(4)查工情;(5)查險病情;(6)查預(yù)案;(7)查防汛物資及救生器材;(8)查搶險隊伍;(9)查防洪工程質(zhì)量。對查出的結(jié)果做到“七定”;(1)定存在問題,出書面整改通知書,限期整改;(2)定加固方案;(3)定度汛措施;(4)定搶險及轉(zhuǎn)移預(yù)案;(5)定資金落實;(6)定行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人;(7)定完成時間。在全面檢查的基礎(chǔ)上,突出重點,點面結(jié)合,對責(zé)任范圍內(nèi)的工程設(shè)施進(jìn)行安全大檢查。
4、備汛抗洪,認(rèn)真落實各項防御措施
一加強(qiáng)對防汛抗旱物資的檢查、維修與管理。切實落實防汛經(jīng)費,備足防汛搶險救災(zāi)與抗旱物資、器材和設(shè)備,及時清理、維修防汛抗旱器材設(shè)備;二加強(qiáng)預(yù)警報系統(tǒng)、水雨情測報系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖系統(tǒng)、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)等信息采集與通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù);三加強(qiáng)對防汛搶險隊伍和抗旱機(jī)動隊伍的技術(shù)培訓(xùn)工作;四加強(qiáng)預(yù)案和度汛方案的檢查。完善各級防汛應(yīng)急預(yù)案。各級各有關(guān)部門與單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水利工程變化情況,結(jié)合洪水資源的開發(fā)利用,抓緊修訂、完善和細(xì)化防洪防臺風(fēng)抗旱預(yù)案。
5、引進(jìn)新理念應(yīng)用于防汛工作中
(1)、預(yù)防在先,未雨綢繆。做到早預(yù)測、早預(yù)報、早部署、早安排,把一切做到在自然災(zāi)害到來之前。
(2)、以為人本,安全第一。在防抗自然災(zāi)害中,特別是防御臺風(fēng)災(zāi)害的過程中,各級終堅持以人為本,把人民群眾生命安全放在第一位,圍繞“不死人、少損失”的目標(biāo),把轉(zhuǎn)移作為防抗臺風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害最為重要和最為有效的措施,嚴(yán)格按照預(yù)案要求,狠抓各項目的落實。
一、雨情汛情
受今年五號臺風(fēng)“海棠”的影響,自7月21日11時以來,我市普降暴雨。到7月23日12時,全市最大降雨量達(dá)377.3毫米,市區(qū)降雨量343毫米,是我市近百年來少見的一次特大暴雨。由于此次暴雨歷時短,強(qiáng)度大,徑流產(chǎn)生快,使全市大小河流、中小型水庫水位陡漲。汜水河、枯河洪水出槽漫灘、索河圍堤出險,三座小型水庫溢洪道溢洪,四座中型水庫有2座超汛限水位,其中河王水庫溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市區(qū)兩個辦事處多處積水,700多名居民被圍困。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。賈峪鎮(zhèn)飲馬坑水庫輸水洞坍塌,不能正常泄洪,出現(xiàn)險情。
本次暴雨,給滎陽造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。據(jù)初步統(tǒng)計,全市受災(zāi)人口3.15萬人,倒塌房屋(窯洞)555間,農(nóng)作物受災(zāi)78600畝,絕收34000畝,死亡大牲畜、豬羊、雞等計56萬頭只,沖毀魚塘750畝,沖毀公路17條,長度104公里。損壞輸電線路19.7公里,損壞通訊線路4.82千米。沖壞堤防5600米,沖毀塘壩2處,損壞機(jī)電井55眼。22日崔廟鎮(zhèn)崔廟村陳金福家窯洞坍塌,造成1人重傷,1人死亡(十個月大的小女孩);賈峪鎮(zhèn)上灣村教堂遭雷擊,屋頂坍塌,造成10人受傷;23日上午6時,高村鄉(xiāng)荊砦村王秀榮家屋前樹木折斷,砸塌房屋,造成1死1傷。據(jù)估算,本次洪澇災(zāi)害造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失1.61億元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。我局自7月19日18時05分接到鄭州市防辦轉(zhuǎn)省防辦“關(guān)于做好迎戰(zhàn)第五號臺風(fēng)準(zhǔn)備工作的通知”,7月20日下午5:00接到滎陽市氣象局關(guān)于“受5號臺風(fēng)云系影響21~22日我省將出現(xiàn)暴雨”的重要天氣預(yù)報。7月20日晚9:00左右收到鄭州市防汛抗旱指揮部指揮長李柳身簽發(fā)的一號令。一個通知、一份天氣預(yù)報、一個一號令都對五號臺風(fēng)“海棠”將于20~22日影響我省進(jìn)行了預(yù)報。其中“通知”和一號令還對做好防臺風(fēng)、防大汛的準(zhǔn)備工作進(jìn)行了通知要求。我們水利局在接到這些通知后,都迅速將通知內(nèi)容向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報告。同時,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示,立即轉(zhuǎn)發(fā)至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防辦和市防指各成員單位。按照上級要求,認(rèn)真做好防汛搶險的各項準(zhǔn)備工作。
二是措施得力。首先在局機(jī)關(guān)針對即將到來的汛情進(jìn)行再號召、再動員。強(qiáng)化值班紀(jì)律和防汛工作紀(jì)律,從20日下午6點鐘宣布全體進(jìn)入防汛狀態(tài),機(jī)關(guān)干部不許外出,局防汛搶險突擊隊24小時待命,保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。其次是充實和加強(qiáng)防汛辦公室的設(shè)備和人員力量。實行24小時兩班倒,新開通防汛電話4部,共有6部電話負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò),確保上通下達(dá),聯(lián)絡(luò)暢通。第三是加強(qiáng)督察。于21日派出三個督導(dǎo)組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分防指成員單位就貫徹落實鄭州市防汛指揮部指揮長一號令情況進(jìn)行督促檢查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是有小型水庫防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點檢查。要求必須有專人負(fù)責(zé)汛情測報,規(guī)定降雨天氣每天早8時、晚8時向市防辦報告雨量,當(dāng)降雨強(qiáng)度達(dá)到或超過每小時30毫米時,每小時報汛一次;水庫溢洪道泄洪時,每小時報汛一次,出現(xiàn)異常情況時及時上報。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位必須備足備全防汛料物,保證抗洪搶險時隨調(diào)隨到。
三是上通下達(dá)。防汛辦公室是指揮全市防汛的司令部和作戰(zhàn)室,是不見硝煙的戰(zhàn)場,聯(lián)絡(luò)暢通、信息及時準(zhǔn)確和上通下達(dá)至關(guān)重要。自22日凌晨降雨開始至下午6點,市防辦共接到各種雨情、險情、災(zāi)情電話八千余次,撥出電話二萬余次,接收和發(fā)送傳真二千余份次,按照領(lǐng)導(dǎo)指令下發(fā)各類通知三十余份。大量的基礎(chǔ)資料和汛情信息通過防辦的統(tǒng)計和匯總提供給各級領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)。防辦的10余名同志發(fā)揚不怕苦、不怕累和連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),餓了吃塊方便面,渴了喝口白開水,默默無聞堅守崗位,為防汛搶險做出了突出貢獻(xiàn),是真正的無名英雄。
四是盡職盡責(zé)。在局黨委書記、局長蘇金和的安排部署下,自20日接到五號臺風(fēng)通知后,我局就實行了局領(lǐng)導(dǎo)分包重點防汛部位責(zé)任制。每個班子成員帶領(lǐng)兩名工程技術(shù)人員,分別駐守到四座中型水庫,工作在一線,吃住在一線,指揮在一線,責(zé)任在一線,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另外,我們組織的防汛搶險突擊隊和其他機(jī)關(guān)干部也都密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化,嚴(yán)陣以待,哪里有險情,哪里有危險,隨時聽從派遣。
三、科學(xué)指揮調(diào)度,確??购閯倮?/p>
由于暴雨來勢猛,到22日中午全市14座中小型水庫水位急聚上漲,丁店水庫水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚樓水庫水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水庫水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已開閘放水;唐崗水庫水位117.22米,超汛限水位0.22米,已開閘放水。面對嚴(yán)峻的汛情,由于我們未雨綢繆,科學(xué)調(diào)度,采取得力措施,確保了四座中型水庫的安全。
河王水庫是索河梯級開發(fā)最下游的一座中型水庫,防汛位置十分重要,汛情發(fā)生后,由于上游來水和整個滎陽城區(qū)大部分洪水的涌入,水位以兩分鐘一厘米的速度迅速上漲。至22日下午2:00,已超過汛限水位,溢洪道開始出水,根據(jù)指揮長命令,要求廣武鎮(zhèn)政府和河王水庫管理所做防汛預(yù)案準(zhǔn)啟動狀態(tài),鎮(zhèn)政府立即組織防汛隊伍集結(jié)待命,做好防汛搶險。同時,駐滎部隊的150名官兵于下午6點鐘趕到現(xiàn)場,駐守水庫,做好搶險準(zhǔn)備。
唐崗水庫作為黃河流域枯河上游唯一的一座中型水庫,水庫安危將直接對京廣鐵路、107國道和鄭州市區(qū)產(chǎn)生影響。由于連降暴雨,唐崗水庫水位急劇上漲,為了確保水庫安全,指揮部要求唐崗水庫和廣武鎮(zhèn)要密切關(guān)注水情、工情變化,落實各項責(zé)任制,認(rèn)真做好東西兩條泄洪渠的雜物清障工作,同時,要落實防汛搶險隊伍,全員集結(jié)待命,并認(rèn)真做好下游及低洼群眾的遷安轉(zhuǎn)移,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
在河王水庫降雨超過300毫米,唐崗水庫降雨超過200毫米,且超過汛限水位,達(dá)到建庫以來最高水位的情況下,沒有出現(xiàn)大的險情,這與指揮部領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和科學(xué)調(diào)度是分不開的。由于丁店水庫提前開閘放水1400萬立方米,極大的增加了水庫的蓄洪能力,同時,對楚樓水庫下達(dá)了“關(guān)死閘門”的命令,最大限度地減輕了下游河王水庫的防洪壓力。
四、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮是取得抗洪搶險階段性勝利的關(guān)鍵
群眾的生命財產(chǎn)安全重于泰山,汛情就是命令,在嚴(yán)峻的形勢面前,市委、市政府指揮和帶領(lǐng)全市干部群眾奮力搶險,努力把災(zāi)害損失降至最低限度。
22日上午,市委書記丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市場察看受災(zāi)情況,現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)。在高村鄉(xiāng)馬寨村,丁福浩趟著齊腰深的積水,挨家挨戶了解群眾受災(zāi)情況,叮囑群眾要提高警惕,預(yù)防更大的水患。在村民馬根尚家中,當(dāng)丁福浩看到他住的是土坯房時,立即要求高村鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人盡快幫助其搬遷到安全的地方。下午2:00,正在北邙陳鋪頭察看汛情的他,當(dāng)?shù)弥鞒鞘袌龇e水超過兩米,且部分區(qū)域積水已將一樓淹沒,有500名群眾被洪水圍困時,丁書記便迅速趕回索城市場,與先期到達(dá)的副市長路紅衛(wèi)一起現(xiàn)場指揮公安干警和消防官兵解救圍困群眾,直到被困群眾全部安全轉(zhuǎn)移。
22日中午8:30分左右,我局接到索濱公園下游河道由于洪水長時間對河道堤壩進(jìn)行沖刷,出現(xiàn)十幾米的坍塌,僅剩一米多寬,如不采取措施,后果將十分嚴(yán)重。汛情就是命令,我局緊急組織局搶險突擊隊外加機(jī)井隊、倉庫、節(jié)水辦三個就近單位共80多人,在局黨委書記、局長蘇金和的帶領(lǐng)下,帶著鐵锨、編織袋等迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行搶險。得到汛情后,市長楊福平,市委常委、武裝部政委王偉和副市長李文嶺也冒雨趕到現(xiàn)場察看險情。當(dāng)看到搶險現(xiàn)場組織有序,處置方法得當(dāng)時,楊市長指示水利部門要根據(jù)險情變化,采取各種應(yīng)急措施,在搶險的同時,要加強(qiáng)自我防范,保證搶險隊員的自身安全。降雨還在持續(xù),洪水越來越大,對河道大堤的沖刷在不斷加劇,關(guān)鍵時刻,市人武部組織預(yù)備役官兵和沃原化工廠民兵搶險隊100多名隊員趕來增援,控制了險情的進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)也都親赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看災(zāi)情,指揮搶險?;鶎痈刹咳罕娧杆傩袆樱骱愚k、京城辦全體機(jī)關(guān)人員上街排水,投入搶險。城關(guān)鄉(xiāng)100多名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐各村組,幫助轉(zhuǎn)移危房中的村民。喬樓鎮(zhèn)70多人的應(yīng)急小分隊和民兵預(yù)備役也迅速投入到防汛一線。豫龍鎮(zhèn)、廣武鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶,巡察災(zāi)情,組織排水、排險。高村鄉(xiāng)、北邙鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全部進(jìn)村幫助進(jìn)水農(nóng)戶轉(zhuǎn)移財物。王村鎮(zhèn)、汜水鎮(zhèn)、高山鎮(zhèn)緊急啟動防汛預(yù)案,組織防汛物資,以險工險段為主,全力搶險。劉河鎮(zhèn)、崔廟鎮(zhèn)認(rèn)真開展災(zāi)情排查,做好群眾轉(zhuǎn)移。賈峪鎮(zhèn)、金寨回族鄉(xiāng)、環(huán)翠峪管委機(jī)關(guān)干部深入搶險一線,排查險情,組織群眾開展防洪自救。城市防辦組織建設(shè)系統(tǒng)干部職工從早上開始,就投入到城區(qū)各險要路段和部位,組織排水,清理雜物,最大限度地保證排水暢通。上下齊心協(xié)力,確保全市社會大局平穩(wěn)。
另外,我市的汛情也牽動了省水利廳和鄭州市水利局領(lǐng)導(dǎo)的心,當(dāng)天下午,省水利廳副廳長于合群、鄭州市副市長胡荃帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人親臨河王水庫察看汛情,并深入廟灣水庫實地了解有關(guān)情況,指導(dǎo)我市防汛搶險工作。鄭州市水利局劉西辰、孫元貴兩位副局長從中午就冒雨來我市察看雨情,全天都在河王、唐崗兩座水庫現(xiàn)場指導(dǎo)防汛,由于水位較高,隨時都可能發(fā)生險情,兩位領(lǐng)導(dǎo)堅持在一線指導(dǎo),為我市的防汛傾注了心血。
五、下一步防汛預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,及時準(zhǔn)確掌握水情、雨情、科學(xué)調(diào)度控制洪水,及時搶險救災(zāi),最大限度減少洪澇災(zāi)害。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門高度重視防汛工作,把此事做為當(dāng)前一項中心工作,抓好落實。從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備工作,堅守崗位,加強(qiáng)值班,確保信息暢通,指揮調(diào)度及時。
(三)各有關(guān)單位要切合此次險情災(zāi)情的實際情況,對本行業(yè)、本部門的防洪預(yù)案再次進(jìn)行修訂、完善。
(四)各行各業(yè)全面排查水情、工情、災(zāi)情、及時排除險情、開展生產(chǎn)自救,排除農(nóng)田積水,妥善安排災(zāi)民生活。版權(quán)所有
(五)及時補充防汛物資和搶險設(shè)備,包括編制袋、沙石料、編制布、救生衣、船只、水泵、照明設(shè)備等物資,以備應(yīng)急使用。(六)修復(fù)水毀工程,包括道路、橋梁、輸電線路、通訊線路、城市排水管道,確保道路暢通,確保城區(qū)人民的正常生活秩序。盡快排除各類工程隱患,加固水庫、河道等工程。
鎮(zhèn)黨委政府200*年上半年工作總結(jié)
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局,緊緊抓住興鎮(zhèn)富民第一要務(wù),繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育成果,積極構(gòu)建和諧社會,不斷加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),今年以來,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各項社會事業(yè)邁出了新的步伐。半年來,全鎮(zhèn)完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2570萬元,農(nóng)副牧漁業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)900萬元,農(nóng)民人均純收入900元,分別占年任務(wù)的64.3%、61.4%和50%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人,完成糧食播種面積13378畝,夏糧總產(chǎn)1168噸,分別占年任務(wù)的84.9%和55.4%。二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4300萬元,占任務(wù)8590萬元的50.1%,實現(xiàn)總產(chǎn)值3950萬元,占任務(wù)7880萬元的50.1%,實繳入庫稅金120萬元,占任務(wù)250萬元的48%;完成地方財政收入12000元,占任務(wù)的88.9%?;仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎饕隽艘韵聨c:
一、搞好第一工程,加強(qiáng)黨的建設(shè)
一是從思想建設(shè)入手。利用各種會議,抓好黨員和鎮(zhèn)村兩級干部理論學(xué)習(xí),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每月集中輔導(dǎo)一次,做到有筆記,有材料,有心得體會。堅持對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行黨的理論、市場經(jīng)濟(jì)知識和科技實用技術(shù)方面的教育和培訓(xùn),全鎮(zhèn)有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來,由鎮(zhèn)黨委牽頭,分別以鎮(zhèn)村為單位,培訓(xùn)黨員280名,村組干部90名。全鎮(zhèn)深入開展學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀活動,進(jìn)一步加強(qiáng)全民思想道德建設(shè),弘揚正氣,揚善懲惡,促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和好轉(zhuǎn)。
二是從組織建設(shè)激活。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針要求,把思想好、政治過硬、作風(fēng)端正、綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)村致富能手和青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi),成熟一個、發(fā)展一個,半年共接收預(yù)備黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正10名。列入黨積極分子考察對象35名。
三是從作風(fēng)建設(shè)著力。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),以過硬的作風(fēng)影響和帶動村組黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員弘揚正氣、清除歪風(fēng),帶頭搞好工作,杜絕了在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)打麻將、玩撲克、酗酒等現(xiàn)象,遏制公款吃喝,帶動干部職工切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。繼續(xù)開展“三樹”活動,樹立“標(biāo)桿支部”和“紅星黨員”的新典型,今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會,對全鎮(zhèn)4個“標(biāo)桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵,展示和提升了支部和黨員的形象.
四是從制度建設(shè)施招。鎮(zhèn)黨委每年年初即與各支部簽定了目標(biāo)責(zé)任書,實行百分制考核管理,每半年開展進(jìn)行一次全面檢查,并與經(jīng)常性工作相結(jié)合進(jìn)行督促檢查,確保各項目標(biāo)任務(wù)的如期完成。鞏固先進(jìn)性教育成果,積極推行鎮(zhèn)黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機(jī)制。在防汛抗旱、安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中,吸收所有黨員參加村級班子會,充分發(fā)揮一部分德高望重、責(zé)任心強(qiáng)農(nóng)村黨員的優(yōu)勢,促進(jìn)各項工作的開展。
我鎮(zhèn)深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,大力實施“雙聯(lián)雙增”活動,繼續(xù)鞏固“雙示范”、“支部加協(xié)會”等活動成果,把“雙聯(lián)雙增”在我鎮(zhèn)具體化為“支部結(jié)對聯(lián)建促發(fā)展,百名黨員聯(lián)戶促增收”,黨員結(jié)對聯(lián)戶以有幫扶能力的農(nóng)村“雙強(qiáng)”黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有幫扶能力的黨員為主,鎮(zhèn)黨委為農(nóng)村52名黨員和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)37名黨員確定聯(lián)系對象103戶,全鎮(zhèn)有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶,聯(lián)系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作,取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力,還為中坪村增加利潤20萬元。
二、咬緊第一要務(wù),搞活鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
(一)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
今年以來,我鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揮西峽、里程、秦嶺鋪三村“千畝科技示范園”作用,努力擴(kuò)大地膜洋芋、地膜玉米種植面積,大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),并取得國家農(nóng)業(yè)部無公害大豆、洋芋生產(chǎn)基地認(rèn)證。通過示范、推廣新技術(shù)和新品種,帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化、訂單化。全鎮(zhèn)當(dāng)年種植地膜洋芋5100畝,地膜玉米1000畝,秋紫豆1030畝,種植中藥材1595畝。今年春季,由區(qū)科技局投資引進(jìn)優(yōu)質(zhì)秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸,對西峽村的作物品種和種植模式進(jìn)行了改善。今年六月,我鎮(zhèn)積極配合聯(lián)通公司在鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)電子農(nóng)務(wù)推廣站,在互聯(lián)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息。今年全鎮(zhèn)地膜洋芋喜獲豐收,我們在電子農(nóng)務(wù)上及時這一信息,引來外地客商紛紛上門收購,解決了洋芋出售難題。
堅持一手抓營林、一手抓管理,加快生態(tài)興鎮(zhèn)步伐。上半年全鎮(zhèn)完成荒山造林1974畝,防治森林病蟲害12000畝,核桃建園800畝,板粟建園1500畝,累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設(shè),全鎮(zhèn)五十余名脫產(chǎn)干部和當(dāng)?shù)厝罕娨坏?,大干一星期,?12國道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率達(dá)到80%以上。
我鎮(zhèn)以四個生豬定點屠宰場為載體,憑借交通便利的有利條件,發(fā)揮販運業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,走販運加屠宰、促畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的路子,建成養(yǎng)豬小區(qū)2個,養(yǎng)羊小區(qū)2個,有百頭以上養(yǎng)豬大戶6個,養(yǎng)豬50頭以上大戶61戶,有生豬定點屠宰購銷加工場4個,營銷經(jīng)營戶83戶,從業(yè)人員430人,年購銷販運生豬3.5萬頭,產(chǎn)值2450萬元,促進(jìn)了我鎮(zhèn)和周邊地區(qū)養(yǎng)豬事業(yè)的發(fā)展。防疫是畜牧業(yè)健康發(fā)展的保證,我鎮(zhèn)上半年全鎮(zhèn)雞新城疫防疫密度達(dá)到95%,豬瘟防疫密度達(dá)到100%,豬、牛、羊免疫掛標(biāo)率達(dá)到100%。
我們利用各種渠道擴(kuò)大勞務(wù)輸出,進(jìn)一步加強(qiáng)對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn),建立健全富余勞動力信息檔案,加大對勞力輸出產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高輸出組織化程度,上半年全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出3500人,占全年任務(wù)的87.5%,實現(xiàn)勞務(wù)收入700多萬元。
(二)、整頓市場秩序,加快招商引資,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年春季以來,我鎮(zhèn)配合綠色大通道建設(shè),集中全鎮(zhèn)干部力量,聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生部門,對三個市場特別是312國道兩旁進(jìn)行統(tǒng)一整治,取締移動式燈箱廣告41個;拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶;取締無登記批復(fù)的加水點7戶;移走垃圾亂石30余方,整理柴草雜物60戶。在取締不規(guī)范攤點的基礎(chǔ)上,給小商塬的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營戶發(fā)放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為,整頓經(jīng)營秩序。鎮(zhèn)上提高了經(jīng)營戶垃圾收費標(biāo)準(zhǔn),理順了收費關(guān)系,從鎮(zhèn)財政中每年擠出1000元經(jīng)費,用于保潔人員的工資補貼,目前這兩個市場的衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)積極開展市場建設(shè),對老集鎮(zhèn)橋頭、鎮(zhèn)政府門前和后街飛龍小區(qū)進(jìn)行了硬化,改善了市場環(huán)境。
堅持政策、按程序?qū)︽?zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了體制改革、盤活存量和技術(shù)改造,并加大服務(wù)力度,使華秦有限公司等一批非公有制企業(yè)正常高效運轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)前半年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2100萬元,工業(yè)增加值650萬元,均比上年有較大幅度的增長。
為了把豆腐產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),去年以來,我鎮(zhèn)按照“政府協(xié)調(diào)、協(xié)會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路,加大招商引資步伐,吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠,建設(shè)秦嶺鋪豆腐生產(chǎn)園區(qū),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力,迅速打開市場銷路,目前產(chǎn)品供不應(yīng)求,僅商州城區(qū)豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有豆腐加工戶近百戶,年消化加工大豆400多噸,實現(xiàn)了以加工帶養(yǎng)殖、以養(yǎng)殖促加工的良性循環(huán)。
(三)、落實責(zé)任,明確目標(biāo),狠抓“雙十百千”創(chuàng)建工作
我鎮(zhèn)及時制定創(chuàng)建實施方案,合理確定創(chuàng)建目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,推行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機(jī)制。在十強(qiáng)村和一強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建中,為每個創(chuàng)建村和企業(yè)各確定一名副科級領(lǐng)導(dǎo)和一名干部包抓,全鎮(zhèn)百名致富能手的創(chuàng)建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施,以確保在全區(qū)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的排名位次,使中坪鉛鋅礦爭創(chuàng)全區(qū)“十強(qiáng)企業(yè)”,秦嶺鋪等十個村爭創(chuàng)全區(qū)“百強(qiáng)村”,一百名能人爭創(chuàng)致富能手。通過樹立典型,弘揚先進(jìn),推動了全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有序開展。
三、牢記第一責(zé)任,開展綜合治理
(一)、明確目標(biāo),夯實責(zé)任,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
鎮(zhèn)黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書44份,安全生產(chǎn)責(zé)任書44份,防汛目標(biāo)責(zé)任書20份,防火目標(biāo)責(zé)任書21份,明確了任務(wù),夯實了責(zé)任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人,鎮(zhèn)上組建了12人的社會治安巡邏隊,開展夜間巡邏,處置突發(fā)事故。鎮(zhèn)上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創(chuàng)建預(yù)算經(jīng)費1.1萬元,其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。
(二)、堅持嚴(yán)打方針,穩(wěn)定社會秩序
今年以來,我鎮(zhèn)深入開展嚴(yán)打整治斗爭。元—六月份全鎮(zhèn)共破獲刑事案件3起,與去年基本持平;發(fā)生治安案件18起,較去年同期下降31%;刑事拘留1人,處理各類違法人員18人。全鎮(zhèn)以312國道綠色大通道建設(shè)為重點,以建設(shè)平安大道為目標(biāo),對治安秩序較為混亂的小商塬服務(wù)區(qū)和飛龍小區(qū)進(jìn)行了集中整治,轄區(qū)重點部位社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全力維護(hù)社會穩(wěn)定
堅持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法調(diào)處,防止激化”的原則,注重發(fā)揮基層兩會一戶的調(diào)解職能,基本做到大事不出村、小事不出組,矛盾不上交,涌現(xiàn)出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調(diào)解能手。上半年鎮(zhèn)一級調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛11起,排查率100%,調(diào)處率100%,無一例民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
學(xué)習(xí)貫徹《條例》,高度重視來信來訪,進(jìn)一步夯實工作責(zé)任,實行周一領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以辦理,全鎮(zhèn)無集體上訪、越級上訪事件發(fā)生。去年9月11日312國道重大交通事故發(fā)生后,死傷者家屬多次籌備集體上訪,鎮(zhèn)政府得知后主動參與化解矛盾,協(xié)助搞好善后處理工作,努力平息事態(tài)。日前給傷者家屬賠償?shù)?.8萬元資金已經(jīng)兌付到位,避免了一起群體上訪事件的發(fā)生。
(四)、大力開展普法教育,提高公民法制觀念
加大宣傳力度,投資2600多元制作平安創(chuàng)建大型宣傳標(biāo)語8幅,橫幅2條,印刷創(chuàng)建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份,發(fā)放群眾戶,使平安創(chuàng)建家喻戶曉,人人參與。今年以來,我們在機(jī)關(guān)單位開展學(xué)法、用法、普法活動,促進(jìn)政府部門依法行政;在農(nóng)村開展民主法制示范村創(chuàng)建活動,以村為單位學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī);在中小學(xué)校開展“平安校園”創(chuàng)建活動,堅持經(jīng)常性的法制教育。
(五)、扎實開展安全大排查,確保轄區(qū)大局穩(wěn)定
我鎮(zhèn)以貫徹落實全市安全生產(chǎn)會議精神為動力,組織力量,集中時間,對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、易燃易爆物品、農(nóng)鼠藥、違法違章載人的農(nóng)用車、老化農(nóng)電線路、食品藥品、火災(zāi)隱患、危爛民房、校舍、險工險段進(jìn)行安全隱患大排查,涉及全鎮(zhèn)19個村、24所學(xué)校、2個廠礦企業(yè)、7處非煤礦山、3個換氣點、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查,下發(fā)限期整改通知書48份,關(guān)閉廠礦企業(yè)6家,使廣大干部群眾特別是相關(guān)責(zé)任人的安全意識有了明顯提高,一些不安全隱患得到及時排除。
鎮(zhèn)上從年初開始,就印發(fā)了5000余份防火宣傳資料,張貼到家家戶戶,逐戶逐人落實五種人監(jiān)護(hù)責(zé)任,學(xué)校與學(xué)生和學(xué)生家長簽定防火責(zé)任書2000多份,從而保證了我鎮(zhèn)上半年未發(fā)生一起重大火災(zāi)。在農(nóng)用車管理方面,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾樹立“寧走十里路,不坐一回車”思想,同農(nóng)用車主簽定安全責(zé)任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,嚴(yán)厲查處農(nóng)用車違章載人行為,基本上杜絕了這一現(xiàn)象。在汛期安全方面,我們制定完善黑龍口集鎮(zhèn)度汛預(yù)案,備足防汛物資,保證發(fā)生險情時運得去、用得上。嚴(yán)格汛期24小時帶班制度,進(jìn)一步落實防汛包抓干部和包抓領(lǐng)導(dǎo),成立搶險隊伍二十個,落實五處滑坡體監(jiān)測人員十人,定期監(jiān)測上報險情。我鎮(zhèn)6月份開通了鎮(zhèn)村兩級55部電話的防汛提示彩鈴,呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金,確保他們安全度汛。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)、實施項目帶動戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年以來,我們在全鎮(zhèn)實施的項目主要有:慈善協(xié)會援助的石灰岔“慈安橋”,小商塬通組路工賑項目,中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前,這些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項目有的已經(jīng)建成,有的正在建設(shè)和落實之中。
我鎮(zhèn)全力以赴配合區(qū)交通部門,認(rèn)真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)把這項工作親自拿在手中,反復(fù)研究論證,完善施工方案,先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領(lǐng)導(dǎo)班子會,大力開展宣傳教育,充分發(fā)動沿線群眾。全鎮(zhèn)抽調(diào)干部二十多名,協(xié)助解決施工過程中遇到各種難題。經(jīng)過努力,目前作為綠色通道建設(shè)內(nèi)容的后街飛龍小區(qū)市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余元,路基和水泥穩(wěn)定層全部處理完畢,路面混凝土澆灌已經(jīng)開工,政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。
(二)關(guān)愛弱勢群體,建立健全社會救助機(jī)制
通過落實最低生活保障制,全鎮(zhèn)共有306戶785人列入了農(nóng)村居民最低生活保障,半年發(fā)放低保金4.478萬元;20戶28人列入城市居民最低生活保障,半年發(fā)放低保金0.84萬元,保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建,今年全鎮(zhèn)對27戶貧困危房戶實施了幫建,現(xiàn)已全部完成,政府共補助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災(zāi)人禍等突發(fā)事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復(fù)明工程等盡力給予了幫助照顧,全鎮(zhèn)共發(fā)放臨時救濟(jì)8.378萬元,發(fā)放救濟(jì)棉被、衣物1000件(套),受益貧困戶250戶410人。
(三)、以創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),推進(jìn)計劃生育工作上臺階
我鎮(zhèn)以宣傳教育為中心,健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高計生服務(wù)水平,積極落實相關(guān)優(yōu)惠政策,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。半年來全鎮(zhèn)共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,計生率達(dá)到95.8%,免費落實各類手術(shù)90例,開展環(huán)孕情監(jiān)測2044人次,按政策按程序確認(rèn)農(nóng)村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制,辦理婚育證明230份,簽訂合同230份,提高了流動人口管理水平。全鎮(zhèn)以外出流動人口為重點,進(jìn)一步加大工作力度,先后多次去西安尋找計生工作對象,調(diào)查取證落實手術(shù)。
半年以來,我鎮(zhèn)基本完成了各項階段性目標(biāo)任務(wù),各項工作也取得了一些新的進(jìn)展。但是,我們也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題。在黨建工作中,部分村黨建活動室不規(guī)范,個別村黨員特別是支部書記年齡偏大,黨建活動流于形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,存在基礎(chǔ)設(shè)施落后,小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后,龍頭企業(yè)少,基地規(guī)模小,群眾收入水平低,村之間發(fā)展不平衡等問題。在干部作風(fēng)上,極少數(shù)干部思想覺悟不高,工作作風(fēng)不實,創(chuàng)造性、主動性不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦法不多。
下半年,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神,全面推進(jìn)黨的建設(shè),全力推進(jìn)突破發(fā)展,繼續(xù)抓好以上四個方面的工作:
一是搞好黨建工作,為突破發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。繼續(xù)鞏固黨員先進(jìn)性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標(biāo),建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規(guī)范化活動室;培養(yǎng)吸收青年農(nóng)民入黨,解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數(shù)少,黨員年齡普遍大的問題;對現(xiàn)任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強(qiáng)后備支部書記的培養(yǎng);繼續(xù)探索“雙聯(lián)雙增”活動新的方法和思路,培養(yǎng)典型,總結(jié)經(jīng)驗。
二是創(chuàng)新發(fā)展觀念,突出發(fā)展重點,千方百計確保年度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成。要樹立突破發(fā)展新理念,以“雙十百千”創(chuàng)建為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,繼續(xù)實施“科技先導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放帶動、生態(tài)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展以鉛鋅為主的礦產(chǎn)業(yè),以路域和集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì),以生豬養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè),以秋紫豆、豆制品開發(fā)為主的無公害產(chǎn)業(yè),打綠色牌,走特色路,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。積極實施項目帶動戰(zhàn)略,把綠色大通道建設(shè)、通村路項目、慈善協(xié)會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點內(nèi)容,不斷改善交通條件。
三是摘好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作,確保一方穩(wěn)定。要緊緊圍繞創(chuàng)建“平安黑龍口”、構(gòu)建和諧社會、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心,堅持依法行政,強(qiáng)化依法治理,深入開展普法宣傳,加強(qiáng)基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷健全社會治安防控體系,扎實開展民事糾紛排查調(diào)處,積極預(yù)防和妥善處理,切實解決突出問題,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的社會基礎(chǔ)。
一、基本情況
(一)自然災(zāi)害情況。年,我市共發(fā)生影響較大的自然災(zāi)害3起,造成經(jīng)濟(jì)損失4800萬元,所幸無人員傷亡。全年未發(fā)生森林火災(zāi)。3起自然災(zāi)害分別是:1、3月21日,全市有7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場遭受了80年未見持續(xù)近20分鐘的特大冰雹災(zāi)害,冰雹所到之處,油菜等高桿農(nóng)作物幾近完全倒折,損壞房屋17392間,死亡家禽150余只;2、受西太平洋副熱帶高壓影響,8月份以來我市降水持續(xù)偏少,到9月14日為止,高溫干旱天氣造成部分晚稻無法播種和不同程度的減產(chǎn);3、因受穩(wěn)定的大陸高壓控制,我市11月降水量不到5毫米,比歷年偏少91.7毫米,旱情嚴(yán)重。
(二)事故災(zāi)難情況。年,我市發(fā)生各類安全事故22起,死亡15人,死亡人數(shù)較上年下降11.76%,占年度死亡控制指標(biāo)的88.23%,受傷12人。其中:道路交通事故20起,死亡13人,受傷12人;煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人。分析年的安全事故,全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),各項指標(biāo)較往年均有所下降。其中:我市以城區(qū)交通秩序為重點,強(qiáng)化了交通秩序綜合治理整頓工作,特別是對酒后駕車行為進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,道路交通事故死亡人數(shù)較上年下降13.3%,受傷人數(shù)較上年下降7.7%。
(三)公共衛(wèi)生事件情況。年,我市無一例公共衛(wèi)生事件發(fā)生。主要做法:一是完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并指定專人負(fù)責(zé);二是成立了公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建了公共衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊,全年開展應(yīng)急演練3次;三是儲備了一批應(yīng)急物資;四是公共衛(wèi)生常規(guī)工作扎實開展。
(四)社會安全事件情況。年,我市未發(fā)生。主要措施:一是積極推進(jìn)情報信息的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。逐步建立健全了大情報系統(tǒng),建立了一支情報信息分析研判隊伍,對影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題做到預(yù)警及時、處置有力,牢牢掌握了維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)。特別是在全國“兩會”、“6·4”、國慶60周年、市慶20周年等重要敏感時期,廣泛搜集各類情報信息,做到了工作前移,信息先行,專人下沉。二是完善了矛盾糾紛排查化解機(jī)制。先后多次集中開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動,對集中排查出來的矛盾糾紛按照“三不放過”及“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則妥善化解。同時,進(jìn)一步完善了處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化措施,落實責(zé)任。三是完善了長效工作機(jī)制。繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,認(rèn)真開展涉法涉訴化解工作。
二、總結(jié)評估
年,我市高度重視應(yīng)急管理工作,切實推進(jìn)應(yīng)急法制建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高,應(yīng)急管理工作有序開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級有關(guān)精神并結(jié)合我市實際,成立了市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會,由市委副書記、市長古小平任主任,由市委常委、常務(wù)副市長曾憲奎主抓應(yīng)急管理工作,下設(shè)應(yīng)急辦,指定了專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。同時,我市進(jìn)一步健全了地震應(yīng)急、突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、處置火災(zāi)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、處置重大道路交通事故、防汛抗旱、氣象災(zāi)害、處置重大森林火災(zāi)、突發(fā)重大動物疫情、涉外突發(fā)事件、糧食應(yīng)急、安全生產(chǎn)事故、處置重大水上交通事故、處置電網(wǎng)大面積停電事件、通信保障、重大食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(二)制定完善預(yù)案,強(qiáng)化預(yù)案體系。市政府制定和完善了《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并根據(jù)總體預(yù)案完善了《市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》等19個專項應(yīng)急預(yù)案;各地、各單位也分別編制修訂了本地、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類應(yīng)急預(yù)案1424個,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制747個,街道社區(qū)120個,學(xué)校342個,醫(yī)院105個,企業(yè)65個,娛樂場所65個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村著重編制了防汛抗旱、森林防火、公共衛(wèi)生、公共安全事件和地震預(yù)案。
(三)加強(qiáng)資源整合,增強(qiáng)應(yīng)急能力。我市對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行了全面普查和有效整合,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需的物料裝備,通信器材、生活用品等資源和緊急避難場所,以及運輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)信息的儲備,加強(qiáng)對儲備物資的動態(tài)管理,保證及時補充和更新。同時,適時啟動了人防地面應(yīng)急指揮中心建設(shè),應(yīng)急指揮平臺落在實處。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)。我市共有專業(yè)應(yīng)急隊伍241支,4919人。其中,部門單位專業(yè)應(yīng)急隊伍28支,373人;湓城和桂林街道專業(yè)應(yīng)急隊伍3支,82人;19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場專業(yè)應(yīng)急隊伍65個,2007人;居委會專業(yè)應(yīng)急隊伍27支,468人;村委會專業(yè)應(yīng)急隊伍118支,1989人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和村委會專業(yè)應(yīng)急隊伍主要以森林防火和防汛抗旱為主。
(五)積極開展應(yīng)急知識宣傳教育。在重大時節(jié)和敏感時期,通過電視臺、報社、信息辦開展了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)宣傳專題欄目,高頻率高密度的向全市人民普及了防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識。全市各單位結(jié)合自身實際,開展了形式多樣的應(yīng)對法宣傳培訓(xùn)活動。
在全市上下的共同努力下,我市應(yīng)急管理工作取得了預(yù)期成效,但在實際工作中尚存在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村編制的應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)、專業(yè)隊伍應(yīng)急演練不夠廣泛等薄弱環(huán)節(jié),在2010年將進(jìn)一步予以規(guī)范和完善。
三、工作建議
(一)建立健全專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)公共事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。
(二)建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、帳篷和飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制,確保受災(zāi)群眾不因餓、因渴、因凍、因病致死。
(三)建立應(yīng)急保障所需的應(yīng)急資源生產(chǎn)能力和儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制,做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲備工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和信息報告、信息制度建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測,建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。
(五)加強(qiáng)化宣傳教育、員工培訓(xùn)、演練和法制建設(shè)。廣泛開展應(yīng)急處置工作法律法規(guī)、政策和相關(guān)知識的宣傳、教育,加快普及各類預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等方面的基本常識。加快培養(yǎng)各類危機(jī)管理人才,加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)技能培訓(xùn),把危機(jī)管理知識作為各級黨校、行政學(xué)院干部培訓(xùn)的重要教學(xué)內(nèi)容,著力打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。
四、典型案例分析
南義鎮(zhèn)第一號煤礦“11.23”頂板事故
年11月23日15時30分左右,市南義鎮(zhèn)第一號煤礦+65米掘進(jìn)工作面發(fā)生頂板垮落,導(dǎo)致架木師傅被掩埋,當(dāng)時當(dāng)班有4人,礦長帶班,當(dāng)班人員即刻按照井內(nèi)突發(fā)事故處置規(guī)程進(jìn)行搶救,并向地面報告,請求支援,當(dāng)日16:40左右將余小兵救出井口,經(jīng)醫(yī)生檢查判斷余小兵已經(jīng)死亡。該事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失近80萬元。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“fengqiong”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,天目山鎮(zhèn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,以預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、強(qiáng)化和完善應(yīng)急管理體系為工作核心,落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實開展各重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治,有力確保了全鎮(zhèn)安全形勢總體平穩(wěn)。
一、轄區(qū)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)基本形勢
我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有化工企業(yè)3家、涉塵涉爆企業(yè)4家、煙花爆竹供應(yīng)點4個,有規(guī)上企業(yè)21家,其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)百余家、農(nóng)家樂經(jīng)營戶353家,各類生產(chǎn)企業(yè)點多面廣,安全監(jiān)管任務(wù)繁重。今年以來,我鎮(zhèn)在有效抓好疫情防控的同時,針對本轄區(qū)和行業(yè)特點,針對重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全隱患專項整治行動。梅汛期間,全鎮(zhèn)共啟動Ⅳ級以上應(yīng)急響應(yīng)3次,其中Ⅰ級響應(yīng)1次,在指揮上鎮(zhèn)充分發(fā)揮應(yīng)急牽頭抓總,相關(guān)職能科室分工負(fù)責(zé)機(jī)制,按照響應(yīng)等級做好人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險工作,整個梅汛期間未發(fā)生人員傷亡和較大財產(chǎn)損失,全鎮(zhèn)安全形勢平穩(wěn)有序。
二、工作開展情況
(一)夯實基礎(chǔ),提升應(yīng)急處置能力
強(qiáng)化“大應(yīng)急”理念,完善應(yīng)急指揮體系。一是理順應(yīng)急指揮體系架構(gòu),按照“1+4+X”的綜合應(yīng)急體系架構(gòu)和“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體制,有效配強(qiáng)人員力量,由鎮(zhèn)人武部長帥向業(yè)分管應(yīng)急管理工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各條線和面上的綜合應(yīng)急指揮工作。二是優(yōu)化科室職能設(shè)置,將原來多科室負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)保、“四個平臺”、道路交通六條線的工作,全部整合到綜合信息指揮室來統(tǒng)籌管理,整合后的辦公室,在職能上更清晰、任務(wù)上更明確、協(xié)同上更得力。三是完善應(yīng)急處置預(yù)案,上半年對鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和34個專項預(yù)案進(jìn)行了修編完善,進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)急避災(zāi)和轉(zhuǎn)移工作方案,把“三步曲”落到實處,做到定場所、定路線、定責(zé)任。
夯實應(yīng)急“基礎(chǔ)”,加足應(yīng)急處置底氣。一是規(guī)范化提升避災(zāi)安置點,完成原藻溪小學(xué)鎮(zhèn)級避災(zāi)安置點和周云村村級避災(zāi)安置點規(guī)范化提升工作,桂芳橋村成功申報國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。二是加大應(yīng)急物資儲備,上半年,我鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)村兩級防汛防臺物資配備標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一購置應(yīng)急物資并發(fā)放到位,同時完善物資進(jìn)出庫“登記”制度,確保應(yīng)急物資用到實處。三是開展鎮(zhèn)村應(yīng)急廣播平臺建設(shè),委托華數(shù)對全鎮(zhèn)23個村安裝應(yīng)急廣播,實現(xiàn)自然村和災(zāi)害重點區(qū)域轉(zhuǎn)移戶全覆蓋,確保預(yù)警信息全天候響應(yīng)并有效傳導(dǎo)到村到戶。四是抓好應(yīng)急隊伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)消防專職隊的規(guī)范化建設(shè),提高隊伍整體戰(zhàn)斗力,一年來,專職隊共處置滅火、搶險救援、社會救助共22起,出動車輛28輛次。成功救出被困人員4人(普照寺講經(jīng)院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困),多次為群眾清除馬蜂窩,專職隊的應(yīng)急救援作用逐漸突顯。今年,我鎮(zhèn)率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業(yè)中成立企業(yè)微型消防站,會同專職消防隊定期對企業(yè)微型消防站人員進(jìn)行培訓(xùn),提高企業(yè)初期火災(zāi)的處置能力。充分發(fā)揮民間救援力量的村級應(yīng)急隊伍作用,加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶,目前全鎮(zhèn)累計鎮(zhèn)、村、社會等層面應(yīng)急隊伍278人,為應(yīng)急搶險工作打下了堅實基礎(chǔ)。
加強(qiáng)宣傳演練,提升應(yīng)急處置能力。安全宣傳常態(tài)化,提高全民安全意識。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全知識普及力度,鎮(zhèn)每月固定1天時間,進(jìn)村入戶開展安全知識宣傳。上半年共發(fā)放居家安全須知、消防安全知識宣傳冊等宣傳資料2800余份;二是開展森林防火宣傳,全年出動宣傳車80余次,發(fā)放宣傳資料1300余份;三是開展安全生產(chǎn)月活動和百萬員工大培訓(xùn)工作,為扎實推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)百萬員工大培訓(xùn)工作,我鎮(zhèn)及時制定實施計劃,召開部署會,明確企業(yè)完成任務(wù)數(shù),做好線上指導(dǎo)和線下督促,通過落實考核、發(fā)放培訓(xùn)證書等手段促進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)工作落實,累計通過1221人,完成率達(dá)到120%,系全區(qū)第一家完成任務(wù)的鎮(zhèn)街。有序推進(jìn)特種作業(yè)“安全碼”申領(lǐng)工作,超額完成特種碼申領(lǐng)任務(wù),累計完成率達(dá)到145%。定期實戰(zhàn)演練,提升應(yīng)急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案,全年共組織開展防汛防臺、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急演練12次,指導(dǎo)企業(yè)開展消防演練85家次,通過演練進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)事件的緊急處置能力。
(二)探索創(chuàng)新,提升安全生產(chǎn)成效
分區(qū)劃片,實現(xiàn)安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理。根據(jù)工作實際,將安監(jiān)中隊成員按區(qū)域定責(zé),再與專職網(wǎng)格員聯(lián)動起來,讓每個企業(yè)、每處場所都有“責(zé)任人”。充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用,利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺,開展信息采集、隱患排查等工作,實現(xiàn)第一時間發(fā)現(xiàn)問題,第一時間處置問題。
“三步”管理,有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率,對企業(yè)嚴(yán)格按照初查、復(fù)查、抄送三步驟執(zhí)行,倒逼企業(yè)及時整改隱患。依托久安公司專業(yè)力量,對全鎮(zhèn)132家企業(yè)分季度逐一進(jìn)行安全隱患排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,第一時間開具整改通知書,責(zé)令企業(yè)限期內(nèi)完成整改,并嚴(yán)格落實復(fù)查機(jī)制,期限內(nèi)未完成整改者,利用季度例會通報、下發(fā)書面整改進(jìn)度通報等舉措,多管齊下督促企業(yè),提高隱患整改率。一年來,共排查企業(yè)132家,排查各類安全隱患883處,完成整改865處,除個別企業(yè)因廠家拆建等特殊原因,未能限期整改外,其余隱患均完成整改,整體隱患整改率達(dá)到98%,有效實現(xiàn)了隱患排查閉環(huán)管理,突破了以往隱患問題多、整改率低的瓶頸問題。
(三)壓實責(zé)任,推動重點工作落地見效
積極推進(jìn)“浙江安全碼”賦碼工作。為實現(xiàn)人員精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移和動態(tài)追蹤,積極落實“浙江安全碼”賦碼工作。通過對地質(zhì)災(zāi)害點、小流域山洪、危舊房、獨居老人、農(nóng)家樂等重點領(lǐng)域的現(xiàn)場排查和數(shù)據(jù)核實,確定轉(zhuǎn)移人員并完成電子碼申領(lǐng)和紙質(zhì)碼發(fā)放。共計排查疑似存在風(fēng)險人員7393人,確定擴(kuò)大轉(zhuǎn)移人員1641人,其中重點轉(zhuǎn)移人員95人。下一步將組織對各村轉(zhuǎn)移責(zé)任人的宣傳培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉掃碼流程,確保安全碼在人員轉(zhuǎn)移實戰(zhàn)作用,切實做到精準(zhǔn)智控。
扎實開展安全生產(chǎn)專項檢查和隱患整改閉環(huán)工作。為吸取各類事故的教訓(xùn),聯(lián)合應(yīng)急管理局和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲罐專項排查,對排查出的安全隱患問題落實限期整改,消除了一批潛在的安全隱患。積極落實區(qū)級隱患交辦整改工作,全年共接收區(qū)級隱患交辦件6件,接到交辦件后,鎮(zhèn)第一時間組織企業(yè)整改,落實具體時限和整改責(zé)任人,督促企業(yè)高質(zhì)量完成隱患整改工作。
全面落實企業(yè)安全風(fēng)險管控工作。為有效推動企業(yè)建立安全風(fēng)險分級管控機(jī)制,下半年,我鎮(zhèn)先后兩次召開安全風(fēng)險分級管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對全鎮(zhèn)40家規(guī)上和安全風(fēng)險重點企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)部署。會上,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)就風(fēng)險體系建設(shè)中的風(fēng)險等級劃分、員工教育培訓(xùn)、風(fēng)險體系文本制定等重點內(nèi)容,逐一開展手把手式培訓(xùn)指導(dǎo)。并通過上門指導(dǎo)、定期通報等方式,加快推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作。截至12月初,我鎮(zhèn)已全面完成40家企業(yè)的風(fēng)險管控創(chuàng)建任務(wù),系全區(qū)率先完成工作任務(wù)的鎮(zhèn)街。
三、下一步工作計劃
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急指揮體系,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,切實發(fā)揮應(yīng)急指揮的統(tǒng)一性、協(xié)同性和有效性。進(jìn)一步強(qiáng)化同相關(guān)責(zé)任科室的工作對接,有效處理好日常管理和應(yīng)急指揮兩重關(guān)系,做到職責(zé)明確,形成工作合力。
二是加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案推演,提高應(yīng)急處置能力。在實戰(zhàn)推演中不斷完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化工作舉措,確保在關(guān)鍵時刻能夠及時有效處理,提高預(yù)案的實用性。
一、放假時間
義務(wù)教育階段學(xué)校暑假時間8周,7月6日假期正式開始,9月2日正式開學(xué)上課。
暑假假期不包括學(xué)校集體組織的為期一周的社會實踐時間。教師須與學(xué)生同時放假,學(xué)校除組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,不得占用教師的假期休息時間。學(xué)校不得占用暑假集體組織學(xué)生軍訓(xùn)。
二、工作安排
(一)嚴(yán)格執(zhí)行假期工作有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為 嚴(yán)格遵守放假時間規(guī)定,不得隨意調(diào)整假期時間。如確有特殊情況需要調(diào)整或者需要在假期安排學(xué)生活動的,須提前兩周向鎮(zhèn)教育辦和市教育局提出書面報告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
要切實減輕學(xué)生暑假期間的作業(yè)負(fù)擔(dān),以全省統(tǒng)一規(guī)劃使用的《暑假生活指導(dǎo)》為抓手,為學(xué)生提供系統(tǒng)科學(xué)的假期生活指導(dǎo)。小學(xué)一、二年級不得布臵書面作業(yè),其他年級書面作業(yè)要控制在每天1小時以內(nèi),要著眼于培養(yǎng)學(xué)生的探究能力和實踐能力,布臵一些能夠激發(fā)興趣、開闊視野、鍛煉意志的開放性作業(yè)。學(xué)校和教師不得以任何借口動員組織學(xué)生集體到校上課補課和統(tǒng)一組織自習(xí),不得參與、動員、組織學(xué)生參加社會上各類復(fù)習(xí)班和培訓(xùn)班。禁止在假期聯(lián)合或?qū)⑿I嶙饨杞o社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)用于開辦補習(xí)班、培訓(xùn)班。
嚴(yán)禁學(xué)校為各種社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的校外暑期夏令營及各種拓展活動提供任何形式的組織或宣傳服務(wù)。
(二)開展豐富多彩的社會實踐活動,促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展
1.繼續(xù)開展“萬名學(xué)生進(jìn)社區(qū)”社會實踐活動。學(xué)校充分利用未成年人校外活動場所及當(dāng)?shù)乜萍拣^、圖書館、博物館、展覽館、體育館等公共資源或文藝團(tuán)體、專業(yè)運動隊、科研院所、企事業(yè)等單位的相關(guān)資源,開展各種活動,為學(xué)生提供內(nèi)容豐富、形式多樣、多種可選的活動項目,充分滿足未成年人暑期多樣化校外活動需求。
中小學(xué)校要及時與社區(qū)聯(lián)系,發(fā)動社區(qū)力量,做好中小學(xué)生的暑期看護(hù)工作,組織社區(qū)未成年人參加公益活動。中小學(xué)校要加強(qiáng)與家長的聯(lián)系,在暑假前利用學(xué)校開放日時間,認(rèn)真組織家長會和家長委員會,集中開展一次對家長的暑期安全活動教育和其他教育工作,幫助家長合理安排子女暑假活動,多引導(dǎo)子女從事力所能及的家務(wù)勞動,增強(qiáng)自理和自護(hù)自救能力,提升孝親敬老、服務(wù)家庭的意識,為青少年度過一個有意義的暑假提供保證。
2.開放教育資源。學(xué)校要有計劃地向?qū)W生開放學(xué)校圖書館(室)、實驗室、藝術(shù)、體育和計算機(jī)室及各種文體活動場地、設(shè)施設(shè)備,為學(xué)生的探究性學(xué)習(xí)和自主發(fā)展提供幫助。學(xué)校的體育代表隊、藝術(shù)團(tuán)(隊)要認(rèn)真組織好暑期訓(xùn)練、排練工作,做到時間、內(nèi)容、場地、人員的落實。
3.科學(xué)安排暑假生活。教育和引導(dǎo)中小學(xué)生暑期文明上網(wǎng),自覺抵制不良信息的侵害,合理安排上網(wǎng)時間,不沉溺網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會合理適度消費,不亂花錢,不吸煙,不喝酒,遠(yuǎn)離,不接觸、暴力等不良的影視作品和書刊,不進(jìn)營業(yè)性電子游戲廳、舞廳、社會網(wǎng)吧,不參加有害身心健康的游戲,反對和抵制封建迷信活動。學(xué)校應(yīng)指導(dǎo)家長樹立素質(zhì)教育的理念,掌握科學(xué)的教育方法,合理安排子女學(xué)習(xí)、休息、鍛煉和參加實踐活動,不盲目讓子女參加社會上各種補課輔導(dǎo)班。
4.加強(qiáng)行為規(guī)范建設(shè)。各學(xué)校要充分利用暑假時間,創(chuàng)造性地組織家?;?,積極開展“大手拉小手,攜手文明行”活動,引導(dǎo)廣大家長參與到行為規(guī)范養(yǎng)成教育中,使廣大家長和學(xué)生遵規(guī)守紀(jì),團(tuán)結(jié)互助,勤勞節(jié)儉,孝敬父母,誠實守信,遵守公德,促進(jìn)學(xué)生全面、健康、和諧發(fā)展。各單位要制定切實可行的具體辦法,使工作扎實有效,開學(xué)后濟(jì)南市教育局召開暑假期間學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育專題匯報交流,請各單位做好材料準(zhǔn)備。
5. 做好創(chuàng)建全國文明城和未成年人思想道德建設(shè)測評工作。各單位要通過暑假工作意見和致家長一封信,做好創(chuàng)城測評輿論宣傳告知工作,讓家長學(xué)生知曉創(chuàng)城重大意義,積極主動地參與到這項工作中來,營造出濃厚的創(chuàng)城氛圍。
6.繼續(xù)開展“感動我們的100個瞬間”活動。以“珍愛生命”、“學(xué)會感恩”為內(nèi)容,組織學(xué)生到街道、社區(qū)或農(nóng)村進(jìn)行實地采訪,尋找他人感動我們的事例,使學(xué)生在生活中學(xué)會寬容、尊重、感恩,在潛移默化中接受教育,進(jìn)一步提升學(xué)生的品行和修養(yǎng)。新學(xué)期開學(xué)后,學(xué)校要利用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、黑板報等公布感人事例,并對感恩事例進(jìn)行評比。
7. 組織開展好讀書征文、詠泉原創(chuàng)詩歌大賽和《再見,畢業(yè)季》網(wǎng)絡(luò)主題活動等系列比賽活動,努力豐富學(xué)生假期精神生活、增長學(xué)生智慧,具體要求見附件。
(三)切實加強(qiáng)安全工作,做好暑期防溺水工作
中小學(xué)校要充分認(rèn)識做好假期學(xué)校和師生安全工作的重要性,牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想,嚴(yán)格安全責(zé)任制,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于中小學(xué)安全工作的有關(guān)規(guī)定,通過多種形式對學(xué)生進(jìn)行安全專題教育。中小學(xué)校要通過召開班會和家長會、發(fā)放宣傳資料等形式向?qū)W生和家長進(jìn)行防火、防溺水、防食物中毒、防傳染病、防暴力、防觸電、防雷暴、防交通事故等方面的安全教育和非法傳銷及防止被盜、被搶、被詐騙案件發(fā)生的專題教育,強(qiáng)化學(xué)生安全意識和提高自防自救能力。要加強(qiáng)對中小學(xué)生的遵紀(jì)守法教育,提高學(xué)生的法制意識和安全防范意識,預(yù)防學(xué)生違法犯罪和各種事故的發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)防溺水教育,教育學(xué)生不到湖泊、河道、水庫、池塘等缺乏安全措施的水域游泳,防止溺水和其他傷害事故的發(fā)生。中小學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生和家長慎重選擇暑假出行(游)地點、交通工具和旅游服務(wù)機(jī)構(gòu),切實采取有效措施,努力把學(xué)生傷害案件的發(fā)生率降到最低。
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行市教育局假期活動申報制度。凡由學(xué)校組織的校外活動,特別是與其他單位聯(lián)合組織的活動,必須報教育體育局批準(zhǔn)。要認(rèn)真落實各項活動的安全保障措施,及時將活動的有關(guān)要求通知到學(xué)生家長。學(xué)校和各類校外活動場所等組織的各種活動均要事先進(jìn)行精心設(shè)計,做好安全預(yù)案,注意對活動場地、設(shè)施、器材的安全檢查工作,落實安全責(zé)任人,做到活動內(nèi)容充實,組織嚴(yán)密,萬無一失。
做好學(xué)校的安全保衛(wèi)和防汛工作。學(xué)校要建立雨季汛期預(yù)警體系和防災(zāi)預(yù)案,堅持學(xué)校值班制度和信息報告制度,組織有關(guān)人員集中對學(xué)校安全進(jìn)行一次全面徹底的拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。學(xué)校要建立暑期24小時值班制度,并保持通訊暢通,遇有突發(fā)事件要及時妥善處理,并立即上報鎮(zhèn)教育辦和市教育局,不得瞞報或拖延。
(四)對學(xué)生進(jìn)行“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對”為主題的專題教育
各學(xué)校要在放假前加強(qiáng)宣傳教育,防止“”等和迷信活動利用暑期毒害青少年一代,讓學(xué)生不但要自己不相信,還要向家庭、親友和社會進(jìn)行宣傳教育,進(jìn)一步認(rèn)識“”等組織對國家、對社會、對人民的嚴(yán)重危害,增強(qiáng)識別、抵制的能力,充分認(rèn)識、有害氣功、迷信等活動的本質(zhì)及危害性,使學(xué)生提高防范和抵制歪理邪說的意識,提高反斗爭的能力,形成崇尚科學(xué)文明,拒絕侵蝕的良好氛圍,從根本上鏟除“”等組織賴以生存的社會基礎(chǔ)和土壤。
(五)做好暑期教師培訓(xùn)工作
按照省教育廳統(tǒng)一部署,2013年暑假將繼續(xù)組織開展中小學(xué)(含幼兒園)教師遠(yuǎn)程研修培訓(xùn)工作。學(xué)校要成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)省教育廳和濟(jì)南市教育局要求制定培訓(xùn)工作方案,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的課程進(jìn)度,按時收看視頻、提交作業(yè)和積極參與網(wǎng)上研討。要組織好教師的面對面研討,保證每一位教師保質(zhì)保量完成研修任務(wù)。
禁止教師有償家教。學(xué)校要將教師是否參與有償家教納入對教師師德考核和工作考核的重要內(nèi)容,實行“一票否決”制。對進(jìn)行有償家教的教師,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
(六)做好校舍維修管理工作
各學(xué)校利用暑期對校園校舍進(jìn)行整理與修繕。對校舍破舊的門、窗、墻面要進(jìn)行加固維修及粉刷,對破損的課桌椅要進(jìn)行必要的維修和更新。認(rèn)真檢查、維修學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、廁所等配套設(shè)施,采取妥善措施解決校內(nèi)危房危墻。要抓緊進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程,確保在秋季新學(xué)年開學(xué),以整潔、嶄新的校園面貌迎接學(xué)生入學(xué)。
(七)其他工作
1、暑假前各中小學(xué)按照市教育體育局和鎮(zhèn)教育辦期末工作的安排,做好初中、小學(xué)期末檢測工作。
2、各中小學(xué)做好期末各種工作總結(jié),將學(xué)??偨Y(jié)、教導(dǎo)總結(jié)、總務(wù)總結(jié)、團(tuán)隊總結(jié)、師德考核、量化考核、評先樹優(yōu)、安全度假信、假期值班表等材料于放假時交鎮(zhèn)教育辦。
3、7月8日,舉辦中小學(xué)教師“說教材”培訓(xùn)。 4、8月26日,召開校長會,教師集中學(xué)習(xí)備課。
5、8月27—8月30日,舉行“說教材”活動比賽。做好開學(xué)前的準(zhǔn)備工作。
6、各中小學(xué)按照教育辦要求,做好初一和小學(xué)一年級的招生工作。
7、各中小學(xué)按照征文比賽要求,每單位上交5—10篇征文,教育辦匯總后上報市教育體育局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要認(rèn)真做好假期前各項工作安排,成立假期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行目標(biāo)責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人。要研究制定假期工作計劃,建立教師、學(xué)生通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),及時溝通掌握學(xué)生在家中的情況;學(xué)校要在假期前主動與社區(qū)聯(lián)系,統(tǒng)籌安排好學(xué)生的社區(qū)實踐活動,為學(xué)生的社區(qū)實踐活動創(chuàng)造必要的條件。