地籍調(diào)查論文精選(九篇)
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第1篇：地籍調(diào)查論文范文
關(guān)鍵詞：一體化 多尺度數(shù)據(jù) 坐標(biāo)系
中圖分類(lèi)號(hào)：F061 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2013）05-0308-01
要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的一體化管理，就要首先解決好已有城鄉(xiāng)調(diào)查數(shù)據(jù)的整合、多尺度數(shù)據(jù)的整合及編碼與分區(qū)方式的統(tǒng)一等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已有的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)多數(shù)以1：500比例尺為主，而農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)則以1：5000及1：10000為主，且調(diào)查過(guò)程為兩種調(diào)查分開(kāi)開(kāi)展，采集的方法、流程及執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也不相同，調(diào)查的重點(diǎn)更是一個(gè)以權(quán)屬為主一個(gè)以地類(lèi)為主，這給城鎮(zhèn)地籍與農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)的整合帶來(lái)了很多困難，本文針對(duì)這一問(wèn)題中的幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)點(diǎn)提出了自已的解決建議。
1、已有城鄉(xiāng)調(diào)查數(shù)據(jù)一體化整合現(xiàn)狀
第二次全國(guó)土地調(diào)查工作中遼寧省各地區(qū)均完成了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及建庫(kù)工作、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及建庫(kù)工作，但均為雙庫(kù)獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，二者的一體化均為圖層的簡(jiǎn)單疊加顯示，接邊工作為以農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)中的城市圖斑為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的控制范圍線，二者采用圖形地類(lèi)硬接邊方式處理，不是真正意義上的一體化，且統(tǒng)計(jì)時(shí)為二者分別統(tǒng)計(jì)后手工整合。
2、不同尺度數(shù)據(jù)一體化整合關(guān)鍵技術(shù)解決
城鎮(zhèn)1：500地籍?dāng)?shù)據(jù)、農(nóng)村1：1000宅基地?cái)?shù)據(jù)及1：5000、1：10000農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)的融合是本研究工作中的一個(gè)核心內(nèi)容。由于大比例尺城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)與中小比例尺的農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)在調(diào)查方法、管理重點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)規(guī)范及投影坐標(biāo)系的選擇上都存在著差異，所以，簡(jiǎn)單地將其硬性地疊加在一起只能做到圖形顯示的一體化，而不能真正地達(dá)到一體化顯示、統(tǒng)計(jì)、分析及應(yīng)用。本文針對(duì)其中的投影坐標(biāo)系及比例尺方面提出了建議。
（1）、投影坐標(biāo)系的解決
根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)土資源調(diào)查相關(guān)規(guī)范、特別是第二次全國(guó)土地調(diào)查規(guī)程的規(guī)定，調(diào)查及測(cè)繪需采用1980年西安坐標(biāo)系，高斯――克呂格3度帶投影，當(dāng)1：500城鎮(zhèn)地籍測(cè)量的投影長(zhǎng)度變形大于每公里2.5cm時(shí)，需選擇抵償坐標(biāo)系或地方獨(dú)立坐標(biāo)系，且多數(shù)的1：500城鎮(zhèn)地籍測(cè)量都需要選擇抵償坐標(biāo)系或地方獨(dú)立坐標(biāo)系，而農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的測(cè)繪及調(diào)查按統(tǒng)一的3度分帶就可以滿(mǎn)足，如果將地方坐標(biāo)系的數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)換至統(tǒng)一3度分帶數(shù)據(jù)庫(kù)中則地方坐標(biāo)系的數(shù)據(jù)必然會(huì)出現(xiàn)投影變形超限的問(wèn)題。我們提出了多重投影的概念，其方法核心是采用三層數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，即數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、中間層和應(yīng)用層，其中數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層為數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)系統(tǒng)，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的坐標(biāo)信息多為投影后的平面坐標(biāo)系和投影信息，而本研究中采用地理坐標(biāo)為基礎(chǔ)坐標(biāo)存儲(chǔ)格式，同時(shí)，每一個(gè)圖元中均記錄有數(shù)據(jù)采集時(shí)的投影坐標(biāo)系統(tǒng)信息，這樣的存儲(chǔ)不必考慮數(shù)據(jù)的投影方式和投影變形問(wèn)題；中間層，作用是根據(jù)應(yīng)用層的不同應(yīng)用請(qǐng)求，將地理坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為投影平面坐標(biāo)，并提供應(yīng)用層使用；應(yīng)用層，主要包括兩部分，一部分是圖形的表現(xiàn)部分，另一部分是數(shù)據(jù)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、分析及應(yīng)用部分，當(dāng)用于在計(jì)算機(jī)屏幕中顯示時(shí)，其只是為了直觀的表現(xiàn)出圖斑、線狀地物、宗地等地物的位置、形狀、大小及相鄰關(guān)系等，可不必考慮其中大比例尺的投影長(zhǎng)度變形和面積變形，所以，可使用統(tǒng)一3度分帶的高斯投影顯示。而當(dāng)應(yīng)用層用于計(jì)算宗地面積及統(tǒng)計(jì)分析或打印大比例尺地籍圖時(shí)，則需要考慮投影長(zhǎng)度變形的問(wèn)題，這時(shí)，中間層返回的數(shù)據(jù)則是根據(jù)其圖元中的坐標(biāo)系信息計(jì)算的投影平面坐標(biāo)數(shù)據(jù)，從而保證了投影變形對(duì)長(zhǎng)度和面積的影響在限差范圍內(nèi)。同時(shí)，由于存儲(chǔ)的是地理坐標(biāo)，這與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀的面積計(jì)算要求采用橢不球面積的要求也相吻合，可以直接用于計(jì)算，減少了由平面坐標(biāo)計(jì)算回地理坐標(biāo)的計(jì)算過(guò)程，提高了其計(jì)算的精度。
（2）不同比例尺數(shù)據(jù)接邊問(wèn)題的解決
城鎮(zhèn)1：500數(shù)據(jù)與農(nóng)村1：10000土地利用數(shù)據(jù)由于其采集的精度不同、采集重點(diǎn)不同，前者是以宗地權(quán)屬為主，后者是以地類(lèi)為主，所以將兩者進(jìn)行一體化整合時(shí)還要充分地解決好兩者的接邊問(wèn)題，在本研究中采用了以精度為準(zhǔn)，兩權(quán)分離、權(quán)類(lèi)分離的方式進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，并根據(jù)低精度服從高精度，使用權(quán)權(quán)屬實(shí)測(cè)的方式進(jìn)行兩者的接邊工作。具體的解決方法如下：
{1}權(quán)屬接邊
在進(jìn)行城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)與農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)整合接邊工作中首先對(duì)權(quán)屬進(jìn)行了接邊。以城鎮(zhèn)地籍實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的最宗地邊界為準(zhǔn)（界址點(diǎn)線均按1：500地籍圖精度實(shí)測(cè)），修改農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)中的調(diào)繪權(quán)屬邊界，從而保證了其權(quán)屬的準(zhǔn)確性。
{2}地類(lèi)接邊
在對(duì)權(quán)屬進(jìn)行接邊后，還要對(duì)邊界兩邊的地類(lèi)進(jìn)行接邊。當(dāng)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)與農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)整合到一起后，在地類(lèi)上需要打破第二次全國(guó)土地調(diào)查分類(lèi)中的農(nóng)村部分適用的內(nèi)容，而直接使用統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其接邊工作主要是將界線兩邊的同一地類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)一。將城鎮(zhèn)地籍內(nèi)部不同用途的地類(lèi)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查細(xì)化分類(lèi)。保證其實(shí)際地類(lèi)的準(zhǔn)確性。
{3}線狀地物接邊
在農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)中存在線狀地物，而在城城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)中由于其比例尺較大，所以，不存在線狀地物的，兩者的接邊工作主要是對(duì)其線狀地物的權(quán)屬、地類(lèi)、寬度屬性進(jìn)行接邊，從而保證其地類(lèi)一致性。在本研究中還將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)內(nèi)部的線狀地物按農(nóng)村土地利用調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充繪制其面狀中線線。使其在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算時(shí)可以按農(nóng)村土地利用統(tǒng)計(jì)的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
3、結(jié)論
本文僅僅是對(duì)城鄉(xiāng)調(diào)查數(shù)據(jù)的一體化整合關(guān)鍵技術(shù)中的坐標(biāo)系與比例尺接邊問(wèn)題提出了一些解決的設(shè)想，要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)的無(wú)縫整合，還需要解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)一編碼、城鄉(xiāng)統(tǒng)一調(diào)查地類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、解決好城鎮(zhèn)宗地與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖斑的關(guān)系問(wèn)題。因此，要實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化還有很長(zhǎng)的路要走。
參考文獻(xiàn)：
第2篇：地籍調(diào)查論文范文
土地登記檔案是土地管理檔案的一種，它為黨和國(guó)家宏觀決策，增進(jìn)國(guó)家稅收，提供了可靠的依據(jù)和法律憑證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，發(fā)揮著極其重要的作用。作為土地檔案管理工作者，就土地登記檔案的特性及管理措施談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
一、土地登記檔案的一般特性
土地登記檔案是土地登記制度（亦是法律制度）的一種體現(xiàn)。它是土地管理部門(mén)代表政府依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)，遵循有關(guān)法定程序所建立的反映有關(guān)土地位置、面積、用途、使用條件等情況的圖紙、簿冊(cè)等文件材料。它具有區(qū)域性、政策性、公正性、可變性等不同于其它專(zhuān)業(yè)性檔案的特性。
1、區(qū)域性?！锻恋氐怯浺?guī)則》第四條"土地登記以縣級(jí)行政區(qū)為單位組織進(jìn)行。"顯然，土地登記具有極其鮮明的區(qū)域性。土地登記的兩個(gè)主要內(nèi)容：一是土地權(quán)屬的狀況；二是相鄰宗地的相互關(guān)系。也就是說(shuō)：土地登記檔案是在基層土地管理部門(mén)實(shí)際工作中形成，按照區(qū)域特定編碼而整理裝訂成卷的。
2、政策性。土地是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)做出確定的檔案資料，都是經(jīng)過(guò)土地管理人員，嚴(yán)格按照一定的法律程序，依據(jù)國(guó)家不同歷史時(shí)期有關(guān)土地政策、法規(guī)，在工作中運(yùn)用的結(jié)果。也可以說(shuō)，它是不同時(shí)期國(guó)家關(guān)于土地政策在實(shí)踐中具體真實(shí)的記錄。
3、公正性。土地登記檔案必須有申請(qǐng)人、相關(guān)人和經(jīng)辦人表達(dá)正確意見(jiàn)的書(shū)面形式的載體。由土地權(quán)利人主動(dòng)向土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)土地管理工作者權(quán)屬調(diào)查、實(shí)地測(cè)量，其結(jié)果以公示的方式并由審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)終結(jié)。
4、可變性。與其他檔案文件資料不同，土地登記文件資料中的一部分需隨著土地權(quán)屬和主要用途的變更而經(jīng)常變化。如土地登記卡，地籍二底圖等這些文件、圖冊(cè)資料的內(nèi)容，要在變更土地登記中不斷變化，如不及時(shí)更改已經(jīng)發(fā)生的土地登記文件資料，將使國(guó)家多年投入大量的人力、物力、財(cái)力所形成的地籍資料失去準(zhǔn)確性和保存價(jià)值這一特點(diǎn)，決定了其特殊的管理方法。
5、產(chǎn)權(quán)的不可移動(dòng)性。土地作為一種固定財(cái)產(chǎn)，其土地權(quán)利人不可能像對(duì)其他商品那樣隨意搬遷，移動(dòng)。檔案中將土地權(quán)利的主、客體內(nèi)容記錄在冊(cè)，土地權(quán)利人所取得的所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利只能在依法確定的范圍內(nèi)行使自，不能隨意向周?chē)ㄋ闹粒┫噜徸诘貙?shí)施主觀意向。
二、土地登記檔案的管理措施
（一）應(yīng)提倡規(guī)范化統(tǒng)一管理。
隨著土地出讓數(shù)量增多和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，以土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押為主要內(nèi)容的變更土地登記數(shù)目逐年增加，如果不盡快對(duì)土地登記檔案實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一管理，十幾年所建立起來(lái)的地籍調(diào)查成果將失去意義和價(jià)值，后果將是不堪設(shè)想。規(guī)范、統(tǒng)一管理是當(dāng)務(wù)之急。
1、原國(guó)家土地管理明文規(guī)定，土地檔案的業(yè)務(wù)管理，由市（縣）級(jí)以上檔案局、館，進(jìn)行直接的業(yè)務(wù)監(jiān)督，指導(dǎo)。
2、土地登記文件資料管理，由負(fù)責(zé)土地登記工作的業(yè)務(wù)部門(mén)完成。在進(jìn)行土地登記文件資料更新時(shí)，由負(fù)責(zé)土地登記工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)向檔案室辦理借閱手續(xù)，然后根據(jù)變更土地申請(qǐng)和調(diào)查，核實(shí)的結(jié)果在有關(guān)的登記文件資料上作相應(yīng)的更新。待更新工作結(jié)束后，將整理的卷宗移交檔案室存檔。土地登記文件資料更新工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須建立和健全檔案更新制度，履行更新審批手續(xù)。
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料的更新，按照《地籍調(diào)查規(guī)程》技術(shù)要求，以行政轄區(qū)為單位，按街道、街坊、宗地進(jìn)行編號(hào)，建立檔案檢索合帳，使轄區(qū)內(nèi)每一宗地均有戶(hù)頭，每一次交易就辦理一次登記。對(duì)其變更的宗地，按變更地籍調(diào)查要求編號(hào)。此方法對(duì)于初始土地登記檔案及變更（包括權(quán)利人多次變更）均可在一個(gè)地號(hào)內(nèi)便可檢索到，對(duì)每變更一個(gè)土地權(quán)利人，在變更前案卷上，加蓋注銷(xiāo)印章，并在相應(yīng)的卡、冊(cè)及檢索臺(tái)帳中注名宗地的去向、編號(hào)。這樣能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映一塊土地的歷史演變過(guò)程的文字和圖冊(cè)記載。政府通過(guò)辦理土地登記，審核房地產(chǎn)交易的合法性、規(guī)范性，依法辦理土地登記手續(xù)等，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)施有效的監(jiān)督、管理，并使之規(guī)范化。
（二）注重現(xiàn)代化管理手段。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及房地交易市場(chǎng)的良好發(fā)展趨勢(shì)，以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，以更加全面、科學(xué)、快捷、準(zhǔn)確的土地檔案資料，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和檔案管理事業(yè)提供有利的支持和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以增強(qiáng)全民依法使用土地的自覺(jué)性，提高土地資料的合法性、權(quán)威性和知名度。
首先要建立和完善檔案管理現(xiàn)代化制度，制定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；二要改善檔案管理設(shè)施，增加經(jīng)濟(jì)投入，改變過(guò)去管理人員簡(jiǎn)單機(jī)械提取、存放檔案，以減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率；三要積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件，使信息化、網(wǎng)絡(luò)化在基層檔案管理中得到廣泛應(yīng)用，使土地檔案管理真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把地籍檔案的價(jià)值和管理功能充分發(fā)揮出來(lái)，做到取之于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)。
第3篇：地籍調(diào)查論文范文
論文關(guān)鍵詞：共有土地使用權(quán),分?jǐn)?問(wèn)題與建議
《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第九十三條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)可以由兩個(gè)以上單位、個(gè)人共有。共有包括按份共有和共同共有”。原國(guó)家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十三條：“一宗地由兩個(gè)以上單位或個(gè)人共同使用的，可確定為共有土地使用權(quán)。共有土地土地使用權(quán)面積可以在共有使用人之間分?jǐn)?rdquo;。除此之外，國(guó)土資源部2007年底出臺(tái)的《土地登記辦法》第八條：“兩個(gè)以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，可以分別申請(qǐng)土地登記”。這就為共有土地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證提供了依據(jù)。共有土地使用權(quán)，需通過(guò)整宗用地面積的分?jǐn)倎?lái)確保每個(gè)土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。共有土地使用權(quán)分?jǐn)偡绞街饕袇f(xié)議分?jǐn)?、按建筑面積分?jǐn)偧安环謹(jǐn)倵l件下的共同共有。
2當(dāng)前城鎮(zhèn)共有土地使用權(quán)分?jǐn)傔^(guò)程中存在的問(wèn)題
共有土地使用權(quán)分?jǐn)傇诔擎?zhèn)日常土地調(diào)查及登記中十分普遍。但細(xì)化執(zhí)行條款的缺失，導(dǎo)致政府職能部門(mén)在此環(huán)節(jié)遇到了許多棘手的難題。歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面：
2.1協(xié)議分?jǐn)傆写M(jìn)一步規(guī)范
協(xié)議分?jǐn)?，即通過(guò)土地使用權(quán)人簽訂書(shū)面協(xié)議的方式來(lái)分?jǐn)偣灿凶诘兀枪灿型恋胤謹(jǐn)傔^(guò)程中十分重要的組成部分。在日常登記發(fā)證過(guò)程中，同一宗地用地單位間的土地使用權(quán)分配常常使用協(xié)議分?jǐn)偟姆绞?。而伴隨著《物權(quán)法》出臺(tái)，許多普通民眾也產(chǎn)生了較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，使協(xié)議分?jǐn)偟靡栽谒椒客恋卮_權(quán)中大量應(yīng)用。協(xié)議分?jǐn)倢?shí)質(zhì)上已成為共有土地分?jǐn)偡绞降闹髁鳎S多細(xì)節(jié)還需進(jìn)一步完善，體現(xiàn)在：
2.1.1目前，國(guó)家對(duì)土地協(xié)議分?jǐn)偵形醋鞒雒鞔_的規(guī)定，對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展的依據(jù)、方法及流程缺少統(tǒng)一的規(guī)定，致使經(jīng)辦人員只能根據(jù)自身所的業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)水平組織開(kāi)展協(xié)議分?jǐn)?。這種做法，不利于規(guī)范土地調(diào)查登記，極易產(chǎn)生工作隱患。
2.1.2從職責(zé)主體角度分析，土地登記屬于行政服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)，國(guó)土管理部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)土地登記申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。如出現(xiàn)土地協(xié)議分?jǐn)偅恋卣{(diào)查登記人員原則上只需審核其文本內(nèi)容是否規(guī)范。但實(shí)際工作中，僅僅對(duì)分?jǐn)倕f(xié)議進(jìn)行形式審查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，任何一個(gè)經(jīng)辦人在不了解協(xié)議簽訂細(xì)節(jié)的情況下都不會(huì)輕易為土地權(quán)利人辦理登記。因此，很多土地分?jǐn)倕f(xié)議只有在國(guó)土管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下才能順利簽訂。這就變相加大了政府部門(mén)工作負(fù)擔(dān)，使其不得不大量插手土地權(quán)利人之間的民事行為，造成職能濫用或越權(quán)。
2.1.3在土地確權(quán)登記過(guò)程中，用地單位或個(gè)人往往出于自身利益考慮，僅憑一紙協(xié)議隨意分?jǐn)傋诘孛娣e，從而造成土地利用管理的混亂，為其漏逃地價(jià)款創(chuàng)造機(jī)會(huì)。并且，在劃撥、出讓兩種性質(zhì)使用權(quán)同時(shí)存在的宗地面積分?jǐn)倖?wèn)題上，大量采用協(xié)議分?jǐn)傄矔?huì)加大土地利用管理難度，很難避免工作失誤。
2.2按建筑面積分?jǐn)傄趯?shí)行過(guò)程中所有突破
按建筑面積分?jǐn)偣灿型恋厥褂脵?quán)，是另一種重要的土地分?jǐn)偡绞?，一般是按各土地?quán)利人所享有建筑面積比例分?jǐn)偣灿凶诘孛娣e。這種方式在權(quán)利分配方面較為合理，故廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的調(diào)查和登記。但受限于自身特點(diǎn)，這種方式或多或少還是暴露了一些不足。各地現(xiàn)行的土地政策中，一般都規(guī)定：土地權(quán)利人之間簽訂協(xié)議的，按協(xié)議約定分?jǐn)偣灿型恋孛娣e。但除此以外，并未對(duì)其它土地分?jǐn)偡绞竭M(jìn)行位次安排。一旦土地權(quán)利人之間未簽訂土地分?jǐn)倕f(xié)議，是否可以直接按建筑面積分?jǐn)傋诘?，現(xiàn)行政策中沒(méi)有做出明確規(guī)定。這就使這種應(yīng)用廣泛的土地分?jǐn)偡绞饺鄙龠^(guò)硬的法理支持，加大了土地權(quán)利分?jǐn)傠y度。
2.3其它土地分?jǐn)偡绞降膽?yīng)用有待普及
除以上已提及的兩種土地分?jǐn)偡绞酵?，其它?yīng)用實(shí)際的土地分?jǐn)傓k式還有很多。但由于缺少相應(yīng)的配套政策，使其普及程度大大受限。在本質(zhì)上看，各類(lèi)土地分?jǐn)偡绞巾殬?gòu)成有機(jī)的整體，視不同的調(diào)查登記內(nèi)容酌情采用。實(shí)際上，各級(jí)國(guó)土管理部門(mén)還是主要采用協(xié)議分?jǐn)偱c按建筑面積分?jǐn)?。其它分?jǐn)傓k法長(zhǎng)期處于劣勢(shì)地位，無(wú)法對(duì)主要土地分?jǐn)偡椒ㄆ鸬窖a(bǔ)充完善作用。
2.4宗地劃分原則需進(jìn)一步明確
土地分?jǐn)偙仨毥⒃谠O(shè)定宗地的基礎(chǔ)上?！锻恋氐怯涋k法》第五條規(guī)定：“宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間”?！冻擎?zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》也將權(quán)屬界址線所封閉的地塊稱(chēng)為一宗地。但除以上的條款外，關(guān)于宗地劃定的其它內(nèi)容寥寥無(wú)幾，缺少相對(duì)細(xì)致的規(guī)定和內(nèi)容。從積極意義上看，未對(duì)此進(jìn)行細(xì)化有助于調(diào)動(dòng)國(guó)土部門(mén)的工作熱情，因地制宜開(kāi)展地籍管理工作；但這同時(shí)也造成宗地劃分原則的不穩(wěn)定，對(duì)共有土地分?jǐn)偖a(chǎn)生消極影響。一般來(lái)說(shuō)，反映宗地劃分原則問(wèn)題的事例主要集中在以下兩類(lèi)：
2.4.1城鎮(zhèn)共有宗地本身為獨(dú)立院落，地址及公共通道相對(duì)唯一，但受主客觀條件影響，宗地內(nèi)各土地權(quán)利人相對(duì)獨(dú)立使用一定數(shù)量的土地面積。如分割此類(lèi)宗地，勢(shì)必影響權(quán)利份額較小的土地使用權(quán)人，還會(huì)激化相鄰權(quán)、通行權(quán)等一系列問(wèn)題；如仍將其視為共有宗地，將不利于份額較大權(quán)利人的土地分?jǐn)?，給宗地土地登記帶來(lái)更大的不便。
2.4.2住宅小區(qū)，大致可分為開(kāi)放式住宅區(qū)與封閉式住宅區(qū)兩類(lèi)。盡管各類(lèi)規(guī)范性文件已對(duì)住宅小區(qū)的宗地劃分原則做出規(guī)定，但仍顯籠統(tǒng)，缺少細(xì)化措施，并且，由哪個(gè)職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)住宅小區(qū)類(lèi)型認(rèn)定尚不明確，使一部分介于開(kāi)放封閉之間的住宅小區(qū)難已劃宗，進(jìn)而影響土地分?jǐn)偯娣e份額。
3解決城鎮(zhèn)共有土地使用權(quán)分?jǐn)倖?wèn)題的建議
3.1規(guī)范土地協(xié)議分?jǐn)?，提高共有土地分?jǐn)傉w工作水平
3.1.1統(tǒng)一共有土地協(xié)議分?jǐn)傞_(kāi)展模式，健全政策法規(guī)體系，指導(dǎo)承擔(dān)土地分?jǐn)偮氊?zé)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。
3.1.2根據(jù)工作實(shí)際情況，由國(guó)土管理部門(mén)牽頭、其它相關(guān)組織機(jī)構(gòu)協(xié)助參與制訂土地分?jǐn)倕f(xié)議的規(guī)范文本，保證文本內(nèi)容規(guī)范合理，并注意土地利用和地籍管理職能的相互聯(lián)系，提高城鎮(zhèn)國(guó)有土地管理質(zhì)量。
3.1.3進(jìn)一步明確國(guó)土管理部門(mén)土地登記過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)限，建議今后土地分?jǐn)倕f(xié)議簽訂的全過(guò)程由相關(guān)土地權(quán)利人會(huì)同公證機(jī)構(gòu)自行組織，國(guó)土管理部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)簽訂后的協(xié)議文本進(jìn)行審核。
3.2繼續(xù)完善按建筑面積分?jǐn)偡绞?，注意工作中的?chuàng)新和發(fā)展
通過(guò)加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)突出按建設(shè)面積分?jǐn)傇诠灿型恋胤謹(jǐn)偡绞街械膬?yōu)勢(shì)地位。建議在共有土地調(diào)查登記過(guò)程中，只要土地權(quán)利人之間未簽訂分?jǐn)倕f(xié)議，就可以直接采用按建筑面積分?jǐn)偟姆椒?，并通過(guò)公示及其它適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷w土地權(quán)利人。
3.3大力發(fā)展其它土地分?jǐn)偡绞?，建立完整的共有土地分?jǐn)偣ぷ鳈C(jī)制
在今后的土地調(diào)查登記工作中，應(yīng)大力推行除協(xié)議分?jǐn)偧鞍唇ㄖ娣e分?jǐn)偼馔恋胤謹(jǐn)偡绞?，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，成為土地分?jǐn)偣ぷ黧w系中的有益補(bǔ)充。在共用宗地確定房基前提下，為防止因測(cè)繪精度導(dǎo)致的土地權(quán)利缺失，可考慮對(duì)此類(lèi)宗地的院落面積不再細(xì)化分?jǐn)?，宗地全體土地使用權(quán)人對(duì)此類(lèi)土地使用權(quán)面積共同享有土地使用權(quán)。這種做法能夠大幅提高土地調(diào)查準(zhǔn)確性，有利于縮短土地登記辦理時(shí)限，可廣泛應(yīng)用在住宅區(qū)及寫(xiě)字樓所在宗地的土地確權(quán)過(guò)程中。
3.4進(jìn)一步明確宗地劃分原則
雖然有關(guān)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及土地登記的文件中均對(duì)宗地劃分有原則性規(guī)定。但實(shí)際應(yīng)用缺少進(jìn)一步的細(xì)化條款，致使一些宗地劃分不當(dāng)引起土地分?jǐn)偁?zhēng)議。因此，建議相關(guān)政府職能部門(mén)在今后的工作當(dāng)中，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況有針對(duì)性地制訂宗地劃分原則的細(xì)化規(guī)定。明確標(biāo)準(zhǔn)后劃分的宗地，除具有封閉、顯著的權(quán)屬界線外，還應(yīng)具備獨(dú)立的門(mén)牌和出入口，保障土地權(quán)利人的出行便利。并且，建議有關(guān)職能部門(mén)采用行政手段劃定住宅區(qū)類(lèi)型，明確土地分?jǐn)偛僮髂Ｊ?，提高土地調(diào)查登記的規(guī)范化水平。
參考文獻(xiàn)： ，
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第4篇：地籍調(diào)查論文范文
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體 土地管理 信息系統(tǒng)
中圖分類(lèi)號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0013-02
城鄉(xiāng)一體化是指在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)之間通過(guò)資源和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,相互協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,互為市場(chǎng),互相服務(wù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程。是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史性趨勢(shì),是人類(lèi)歷史長(zhǎng)河中的自然歷史過(guò)程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)為在一定地域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)“空間——人口——社會(huì)——經(jīng)濟(jì)——生態(tài)”這個(gè)復(fù)合系統(tǒng)演化的終極狀態(tài)。其本質(zhì)就在于消除現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),最大限度地縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差別,使高度的物質(zhì)文明與精神文明達(dá)到城鄉(xiāng)共享。
在土地資源管理方面,改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地城市建設(shè)發(fā)展速度很快,大部分城市主城區(qū)和近郊區(qū)的土地利用日益融為一體,城鄉(xiāng)土地利用一體化已經(jīng)成為各地城市建設(shè)發(fā)展的共同趨勢(shì)。但是,各個(gè)城市近郊區(qū)域土地管理所依據(jù)的資料,仍為按20世紀(jì)80年代國(guó)家土地資源調(diào)查規(guī)程調(diào)查的土地利用現(xiàn)狀資料,這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的需要。因此,加強(qiáng)城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理已經(jīng)刻不容緩。
1 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)又稱(chēng)為邏輯設(shè)計(jì),是為系統(tǒng)確定整體框架和結(jié)構(gòu),它是系統(tǒng)研制工作的核心和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的依據(jù)。城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)充分利用在大型GIS上的開(kāi)發(fā)成果以及多年在土地資源領(lǐng)域各個(gè)業(yè)務(wù)方面的已有成果和IT業(yè)界最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),綜合考慮土地資源管理的特點(diǎn)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)限制條件等,對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)功能模塊進(jìn)行劃分合并,形成系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)。
2 功能設(shè)計(jì)
系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定了系統(tǒng)功能,系統(tǒng)功能的多少、是否完善直接影響和決定了系統(tǒng)的使用價(jià)值。各個(gè)功能模塊相互獨(dú)立,總體上又構(gòu)成了一套完整的體系。本系統(tǒng)共分以下幾大模塊如圖2。
該模塊提供了常用的數(shù)據(jù)繪制和編輯命令,主要有對(duì)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯功能,包括對(duì)空間數(shù)據(jù)添加,修改,編輯,刪除等繪制和編輯功能,以及對(duì)屬性數(shù)據(jù)的修改、導(dǎo)入、導(dǎo)出等功能。數(shù)據(jù)的編輯和維護(hù)是建立土地管理信息系統(tǒng)所必須的功能。
2.2 土地管理模塊
城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)是在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織管理模式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類(lèi)體系下,按土地利用管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、規(guī)劃管理(含礦產(chǎn)規(guī)劃)、定級(jí)估價(jià)管理等的業(yè)務(wù)要求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地的無(wú)縫一體化多專(zhuān)題的國(guó)土管理。該模塊提供國(guó)土管理的各個(gè)業(yè)務(wù)管理功能,是整個(gè)信息系統(tǒng)的核心,其設(shè)計(jì)的好壞直接影響到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的成敗。
此模塊按功能分為地籍管理子模塊、定級(jí)估價(jià)子模塊、土地利用管理子模塊、土地利用規(guī)劃子模塊、土地評(píng)價(jià)子模塊等模塊。
各個(gè)子模塊提供國(guó)土管理的各個(gè)業(yè)務(wù)管理。如地籍管理子模塊,主要完成以下任務(wù):完成地籍調(diào)查與地籍測(cè)量數(shù)據(jù)的錄入、編輯工作,包括地籍圖的編輯、地籍調(diào)查表的錄入;實(shí)現(xiàn)土地登記全過(guò)程的計(jì)算機(jī)管理;能夠輸出地籍成果資料;完成日常查詢(xún)統(tǒng)計(jì)工作,可以檢索土地權(quán)限情況;具有方便的變更,歷史查詢(xún)等功能。土地評(píng)價(jià)子模塊,此模塊屬于專(zhuān)家系統(tǒng)模塊,通過(guò)對(duì)影響土地質(zhì)量因素的綜合分析,揭示農(nóng)業(yè)用地的土地特點(diǎn)、質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量分布,為編制區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和合理開(kāi)發(fā)及利用土地資源提供科學(xué)依據(jù)。
2.3 數(shù)據(jù)服務(wù)模塊
此模塊為系統(tǒng)提供空間數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查詢(xún)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等功能。數(shù)據(jù)的查詢(xún)包括屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的查詢(xún)(分類(lèi)查詢(xún)、組合查詢(xún)和模糊查詢(xún))。空間數(shù)據(jù)分析主要包括圖形對(duì)象的更新、合并、分割、疊加分析、緩沖區(qū)分析等。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能,為系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換提供方便,可以在***.shp,***.dxf,***.tab,***.e00,***.cov等多種格式的矢量數(shù)據(jù)間進(jìn)行轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的融合。
2.4 數(shù)據(jù)維護(hù)模塊
此模塊主要是為管理員維護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)提供添加或刪除用戶(hù),并設(shè)置用戶(hù)或角色的權(quán)限。管理員可在此模塊中進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和恢復(fù);對(duì)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置,數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)置等關(guān)系系統(tǒng)穩(wěn)定的項(xiàng)目進(jìn)行管理。
3 數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)
3.1 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)
本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)是構(gòu)建在以大型商用數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的大型GIS上,包括多種專(zhuān)題的土地資源數(shù)據(jù),以及按一定標(biāo)準(zhǔn)建立的訪問(wèn)這些數(shù)據(jù)的規(guī)范、規(guī)則與方法。數(shù)據(jù)庫(kù)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)并通過(guò)相應(yīng)的組件提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),業(yè)務(wù)系統(tǒng)不再是傳統(tǒng)的直接訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù),而是通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)提供的符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)來(lái)發(fā)出請(qǐng)求獲取服務(wù),充分的實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)與數(shù)據(jù)之間的異構(gòu)。處在的業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊正是基于這些標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)來(lái)構(gòu)建的,通過(guò)訪問(wèn)規(guī)則,數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)需求對(duì)外提供符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),從而調(diào)用數(shù)據(jù)。
3.2 數(shù)據(jù)庫(kù)基本結(jié)構(gòu)
土地信息數(shù)據(jù)種類(lèi)繁多,體系復(fù)雜,在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)時(shí)不僅要充分考慮數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的普遍性和數(shù)據(jù)的多樣性、準(zhǔn)確性,還要堅(jiān)持實(shí)用性、先進(jìn)性、擴(kuò)充性的設(shè)計(jì)原則,力求建立一個(gè)開(kāi)放的、靈活的數(shù)據(jù)庫(kù),保證數(shù)據(jù)資料現(xiàn)勢(shì)性和共享性。本系統(tǒng)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化土地管理的特性,設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)由一體化數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)辦公數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)庫(kù)三部分構(gòu)成。
一體化數(shù)據(jù)庫(kù)是本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的主要的組成部分,它包括區(qū)劃子庫(kù)、地形子庫(kù)等基礎(chǔ)地理要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù),以及權(quán)屬子庫(kù)、地類(lèi)子庫(kù)、規(guī)劃子庫(kù)等各個(gè)專(zhuān)題要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。土地管理涉及到許多業(yè)務(wù)的辦公,包括地籍業(yè)務(wù)、規(guī)劃業(yè)務(wù)等。在土地業(yè)務(wù)辦公過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)辦公數(shù)據(jù)庫(kù)主要是對(duì)這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)管理。元數(shù)據(jù)信息是數(shù)據(jù)庫(kù)至關(guān)重要的一部分,它通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的描述保證了應(yīng)用的高效與可靠的數(shù)據(jù)共享。元數(shù)據(jù)庫(kù)是描述數(shù)據(jù)庫(kù)、子庫(kù)和子庫(kù)中各數(shù)字產(chǎn)品的元數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫(kù)。元數(shù)據(jù)庫(kù)包括系統(tǒng)各數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)字產(chǎn)品有關(guān)的基本信息、空間數(shù)據(jù)表示信息、參照系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息、要素分層信息等。
4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與功能演示
某城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織管理模式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類(lèi)管理各類(lèi)專(zhuān)題數(shù)據(jù),系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)題數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和分析,為土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、建設(shè)用地審批等業(yè)務(wù)活動(dòng)提供支持,具體功能包括空間數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)、管理、查詢(xún)、分析、統(tǒng)計(jì)和輸出等功能。
4.1 數(shù)據(jù)管理
數(shù)據(jù)的存儲(chǔ):以區(qū)為單位合理存儲(chǔ)和管理各類(lèi)地籍管理數(shù)據(jù),包括空間圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)的調(diào)閱:用戶(hù)可以方便通過(guò)鼠標(biāo)點(diǎn)擊來(lái)調(diào)閱每專(zhuān)題的數(shù)據(jù)。
4.2 基本查詢(xún)
屬性信息查詢(xún):(1)用戶(hù)通過(guò)鼠標(biāo)點(diǎn)擊圖形能夠查詢(xún)各類(lèi)地籍專(zhuān)數(shù)據(jù)信息,如宗地的基本信息、界址點(diǎn)信息、界址線信息、土地利用現(xiàn)狀信息、基礎(chǔ)地理要素信息等。(2)用戶(hù)還可以通過(guò)輸入條件查詢(xún)空間圖形信息。
歷史信息查詢(xún):用戶(hù)可以查詢(xún)某一空間圖形的歷史信息。
4.3 綜合查詢(xún)分析
對(duì)所有的專(zhuān)題圖層均可以通過(guò)綜合查詢(xún)分析功能進(jìn)行查詢(xún)統(tǒng)計(jì),在使用該功能時(shí),可以事先指定對(duì)哪些專(zhuān)題圖層進(jìn)行查詢(xún)分析,也可臨時(shí)指定專(zhuān)題圖層進(jìn)行查詢(xún)分析。
任意范圍綜合查詢(xún):對(duì)任意給定的范圍(可以是坐標(biāo)數(shù)據(jù),也可以是空間圖形)能查詢(xún)范圍內(nèi)各種專(zhuān)題數(shù)據(jù),并能對(duì)查詢(xún)結(jié)果按給定的條件統(tǒng)計(jì)、輸出圖形和表格;緩沖區(qū)查詢(xún)統(tǒng)計(jì):對(duì)選定的線狀、點(diǎn)狀地物按給定的緩沖區(qū)半徑(線狀、點(diǎn)狀地物可以從圖上直接選取,也可以是提供的坐標(biāo)或空間圖形數(shù);緩沖區(qū)半徑可以人為設(shè)置)查詢(xún)?cè)摼彌_區(qū)內(nèi)各種專(zhuān)題數(shù)據(jù),并能對(duì)查詢(xún)結(jié)果按給定的條件統(tǒng)計(jì)、輸出圖形和表格。
參考文獻(xiàn)
第5篇：地籍調(diào)查論文范文
【關(guān)鍵詞】土地測(cè)繪；地籍控制測(cè)量；GPS技術(shù)；應(yīng)用；展望
[Abstract] In the land surveying and mapping cadastral control can effectively select control points using GPS technology to achieve high accuracy in measurement, control, has many advantages. This paper analyzes its application in the measurement of the land and the development trend in the future starting from the application of Cadastral Control Survey of GPS. I hope to provide help for the development of applications.
[keyword] land surveying and mapping; Cadastral Control Survey; GPS technology; application; Prospect
中圖分類(lèi)號(hào)：S29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
土地測(cè)繪領(lǐng)域，全站儀的應(yīng)用逐漸占據(jù)著主要地位，隨著傳統(tǒng)測(cè)繪儀器慢慢被取代，近年來(lái)多種新儀器和新技術(shù)都被應(yīng)用于土地測(cè)繪研究，尤其是GPS技術(shù)在測(cè)繪中的應(yīng)用和發(fā)展，是地籍控制測(cè)量發(fā)生了質(zhì)的變革和飛躍。GPS技術(shù)依托于衛(wèi)星信號(hào)的處理優(yōu)勢(shì)處理數(shù)據(jù)，從全方位、多角度對(duì)測(cè)量點(diǎn)的空間位置進(jìn)行精確掌握，具有全天候、連續(xù)性、實(shí)時(shí)性、定位優(yōu)勢(shì)等功能，為土地測(cè)繪地籍控制測(cè)量工作提供了無(wú)限便利，同時(shí)也有效增強(qiáng)了這項(xiàng)工作的抗干擾性與私密性，可以說(shuō)是土地測(cè)繪工作的福音。下面我們對(duì)土地測(cè)繪地籍控制測(cè)量工作中GPS技術(shù)的應(yīng)用略作分析。
一．地籍控制測(cè)量中GPS的應(yīng)用
GPS技術(shù)與傳統(tǒng)地籍控制不同，不需要設(shè)置常規(guī)三角網(wǎng)等來(lái)估算、修正測(cè)繪誤差問(wèn)題，只需要依靠GPS儀器的高精度實(shí)現(xiàn)等級(jí)控制和精度匹配即可。因此，在控制點(diǎn)位的選擇方面，要依據(jù)GPS選點(diǎn)需求，這樣布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)也能更加方便的實(shí)現(xiàn)精度的控制，完全滿(mǎn)肚工作需求。結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，地籍控制測(cè)量中GPS的應(yīng)用主要有三點(diǎn)：
地籍控制測(cè)量中控制網(wǎng)點(diǎn)的精度和密度需要依靠GPS優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，也是進(jìn)行全測(cè)區(qū)控制測(cè)量的基礎(chǔ)，是所有地籍?dāng)?shù)據(jù)和文件得以成立的關(guān)鍵，只有從根本上確?？刂凭W(wǎng)點(diǎn)的精度與密度，才能夠更好的滿(mǎn)足土地權(quán)屬范圍特征點(diǎn)。根據(jù)測(cè)區(qū)范圍和先后次序的不同可分為兩種密度，分別是基本網(wǎng)和加密網(wǎng)。以城鎮(zhèn)地區(qū)操作為例，城鎮(zhèn)地區(qū)界址點(diǎn)米去較好，在保證點(diǎn)位精度的前提下，要通過(guò)增大控制點(diǎn)密度來(lái)更好的幫助測(cè)性界址點(diǎn)，必要時(shí)可通過(guò)GPS再加密一級(jí)圖根導(dǎo)線，這樣就能從圖根點(diǎn)測(cè)定界址點(diǎn)。
在GPS網(wǎng)內(nèi)位置基準(zhǔn)點(diǎn)的偏差可通過(guò)應(yīng)用GPS技術(shù)來(lái)輔助測(cè)量規(guī)避常規(guī)測(cè)量的誤差實(shí)現(xiàn)高精控制，比如使用GPS定方位得到的三維坐標(biāo)差，來(lái)確定位置基準(zhǔn)點(diǎn)的準(zhǔn)確坐標(biāo)。東經(jīng)度方向上基準(zhǔn)點(diǎn)出現(xiàn)偏差會(huì)使得GPS網(wǎng)出現(xiàn)整體旋轉(zhuǎn)現(xiàn)象，但是對(duì)于范圍和高差均較小的GPS網(wǎng)來(lái)來(lái)說(shuō)，這種東西精度方向上的偏差對(duì)投影網(wǎng)形的影響可忽略不計(jì)，但如果高差較大，則必須使用較為精確的起算數(shù)據(jù)來(lái)保證精確測(cè)量與控制，一般來(lái)說(shuō)，高程的測(cè)定可使用常規(guī)方法[1]。
傳統(tǒng)經(jīng)典三角測(cè)量控制網(wǎng)中兼顧精度、成本與可靠性等的研究一直都在持續(xù)，隨著GPS的介入應(yīng)用，地籍控制網(wǎng)的優(yōu)化具有更多的可能性與更強(qiáng)的可行性。與經(jīng)典觀測(cè)模式相比，GPS觀測(cè)有著更多可選擇的函數(shù)與模型，復(fù)雜、精度都進(jìn)一步上升，配合靈活多變的布網(wǎng)形式，能夠達(dá)到更理想的速度和精度。但是不可否認(rèn)的是，這方面的優(yōu)化設(shè)計(jì)還存在一定問(wèn)題，只有立足于當(dāng)前實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)。才能更好的實(shí)現(xiàn)測(cè)繪優(yōu)化，將GPS定位技術(shù)的優(yōu)勢(shì)淋漓極致的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)最高效益。
測(cè)繪與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，作為公益事業(yè)，土地測(cè)繪在我國(guó)不斷掀起的經(jīng)濟(jì)熱潮中占據(jù)了重要地位，GPS作為一種優(yōu)勢(shì)技術(shù)，為其發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。GPS技術(shù)的應(yīng)用是測(cè)繪工作的福音，通過(guò)這種技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)榈丶刂茰y(cè)量提供眾多幫助，不僅布點(diǎn)靈活受限少，且可廣泛使用多種信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全天候的實(shí)時(shí)、連續(xù)監(jiān)測(cè)，突破了傳統(tǒng)測(cè)繪工作的眾多局限。
二.GPS技術(shù)在土地測(cè)量中的應(yīng)用
在土地測(cè)量中應(yīng)用GPS技術(shù)，地籍控制測(cè)量不要求通視，有效避免了常規(guī)控制工作中選點(diǎn)問(wèn)題所綿連的諸多局限，并且將網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)精度的負(fù)面影響控制到了最低。我國(guó)國(guó)家土地局半句的地籍調(diào)查規(guī)程中要求，平面控制網(wǎng)的布設(shè)分為幾等，不同等級(jí)的控制網(wǎng)要點(diǎn)根據(jù)控制需求可作為首級(jí)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如規(guī)程中就規(guī)定四等網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)的相對(duì)誤差以不超過(guò)5為宜[2]。我國(guó)政府出臺(tái)的《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)（RTK）測(cè)量技術(shù)規(guī)范》中不同等級(jí)控制點(diǎn)點(diǎn)位的相對(duì)誤差均≤5，從地籍控制測(cè)量和調(diào)查的角度來(lái)說(shuō)是極為有利的。從國(guó)家出臺(tái)的眾多相關(guān)規(guī)定和對(duì)GPS技術(shù)的應(yīng)用情況來(lái)看，選擇合適的儀器和方式，無(wú)論是靜態(tài)測(cè)量還是RTK測(cè)量，控制結(jié)構(gòu)均能夠滿(mǎn)足規(guī)程中強(qiáng)調(diào)的誤差控制，滿(mǎn)足實(shí)際應(yīng)用需求。
地籍控制測(cè)量有多種內(nèi)容，比如界址點(diǎn)、線及重要的界村設(shè)施，地籍子區(qū)的界限、永久物建筑物的界限與保護(hù)區(qū)的界限等，從調(diào)查規(guī)定的規(guī)定來(lái)看，不同等級(jí)界址點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)與相對(duì)臨近址點(diǎn)之間的誤差至少要控制在15以下，根據(jù)等級(jí)需求不同，逐漸遞減，以滿(mǎn)足實(shí)際控制精度的需求。此時(shí)，GPS的RTK技術(shù)就顯得非常重要，能夠有效滿(mǎn)足這種精度控制要求，因此，這種技術(shù)的應(yīng)用控制和優(yōu)勢(shì)也變得越來(lái)越顯著。配合實(shí)際工作中全站儀等測(cè)量工作的使用，有機(jī)結(jié)合使用圖解教會(huì)法、極坐標(biāo)法等測(cè)量，不僅能夠有效加快測(cè)量進(jìn)度，同時(shí)在精度上也有著高度保障。GPS的RTK技術(shù)應(yīng)用到勘測(cè)定界放樣中，規(guī)避了傳統(tǒng)測(cè)量方法過(guò)于復(fù)雜、誤差較大等弊端，有效簡(jiǎn)化了用地勘測(cè)定界的程度，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中各種線性工程、特大工程都是基友好處的，擁有更高的有效性和實(shí)用性[3]。GPS技術(shù)依托于自身優(yōu)勢(shì)廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域并發(fā)揮著巨大作用，隨著研究的逐步深入和實(shí)踐的積極開(kāi)展，其應(yīng)用前景必將更加廣闊。
三．GPS技術(shù)的未來(lái)展望
隨著GPS技術(shù)的廣泛應(yīng)用，它和GIS技術(shù)的有機(jī)結(jié)合對(duì)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，各種網(wǎng)絡(luò)信息先進(jìn)技術(shù)讓數(shù)據(jù)信息的收集、處理、整合以及成果輸出變得更加方便、高效。應(yīng)用GPS技術(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)能夠有效取得各種地表覆蓋物和地表屬性等信息，這些信息被記錄、整合后傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫(kù)，再對(duì)其進(jìn)行二次加工，配合系統(tǒng)中的處理函數(shù)，最終得到繪制出的成果圖件。衛(wèi)星定位技術(shù)的出現(xiàn)保證了數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)性和連續(xù)性，能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，與應(yīng)用更為純熟的GIS技術(shù)結(jié)合后，能夠?qū)崿F(xiàn)信息系統(tǒng)模塊的改建與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)改造的信息化、智能化、自動(dòng)化功能建設(shè)。
RTK是GPS的最新發(fā)展成果，能夠?qū)崿F(xiàn)高精度的實(shí)時(shí)處理。通過(guò)衛(wèi)星系統(tǒng)接收實(shí)時(shí)信息和基準(zhǔn)站發(fā)送的改正信息并對(duì)其進(jìn)行解碼，自動(dòng)將數(shù)據(jù)精度精確到厘米。系統(tǒng)內(nèi)軟件將其傳送到電子手薄并提供給實(shí)地勘測(cè)定界放樣[4]。RTK這種新技術(shù)的出現(xiàn)規(guī)避了遠(yuǎn)距離放樣、解析等方法的復(fù)發(fā)性，確保了高精度，簡(jiǎn)化了工作程序，對(duì)于實(shí)際工程的操作和運(yùn)行來(lái)說(shuō)極為有利。同時(shí)，在這些技術(shù)上展現(xiàn)的新突破，也意味著GPS技術(shù)的應(yīng)用越發(fā)純熟，對(duì)于其未來(lái)前景發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用。
GPS技術(shù)的發(fā)展以及其他其他技術(shù)的有機(jī)結(jié)合與應(yīng)用，在土地測(cè)繪地籍控制測(cè)量中發(fā)揮著重要作用，這種技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，讓測(cè)繪實(shí)踐縮短、精度提升，規(guī)避了傳統(tǒng)方法所帶來(lái)的眾多困難與風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是同時(shí)，我們也要意識(shí)到，只有不斷加強(qiáng)研究、發(fā)展，才能更好的優(yōu)化，為各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]陳睿.GPS-RTK技術(shù)在地質(zhì)勘查工作中的應(yīng)用[J].北京測(cè)繪，2010（09）.
[2]楊增金.論全球定位系統(tǒng)(GPS)的原理及在工程中的應(yīng)用[J].建材與裝飾(下旬刊)，2008(06).
第6篇：地籍調(diào)查論文范文
論文摘要：本文對(duì)我國(guó)目前土地征用制度存在的法律問(wèn)題略作探討，針對(duì)所存在的問(wèn)題逐一提出立法建議，并找到了解決問(wèn)題的對(duì)策。
我國(guó)現(xiàn)行的土地征用制度是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，對(duì)于保證國(guó)家建設(shè)起到了積極作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)制度的缺陷日益凸現(xiàn)，主要存在如下一些問(wèn)題亟待解決：
一、相關(guān)法律中“公共利益需要”缺乏明確界定
我國(guó)《憲法》規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。”《土地管理法》規(guī)定：“國(guó)家為公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用’，這些規(guī)定都強(qiáng)調(diào)了征用的前提必須是為“公共利益的需要”，但是現(xiàn)行法律、法規(guī)并沒(méi)有明確界定哪些建設(shè)項(xiàng)目用地是為了“公共利益需要”，哪些項(xiàng)目用地不是為“公共利益需要”。而事實(shí)上，為實(shí)施城市規(guī)劃分批次征用土地后，由哪些具體的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)使用具有很大的隨意性，往往是誰(shuí)申請(qǐng)使用，就由市、縣人民政府按照規(guī)定出讓或劃撥給誰(shuí)使用。這里面的“公共利益需要”尺度很難把握。
二、土地征用的補(bǔ)償問(wèn)題
我國(guó)《土地管理法》中明確規(guī)定了土地征用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)雖在原來(lái)的基礎(chǔ)上有所提高，但仍存在一定的不足。它難以正確體現(xiàn)地塊的區(qū)位差異及各地不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等，進(jìn)而難以維持農(nóng)民現(xiàn)有的生活水平。導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)征地的不滿(mǎn)：政府低價(jià)獲得土地所有權(quán)、高價(jià)出讓土地使用權(quán)的行為，也難以為農(nóng)民所接受。
三、土地征用權(quán)的行使問(wèn)題
在我國(guó)，憲法明確規(guī)定為了公共利益的需要征用土地，但《土地管理法》則規(guī)定任何單位或個(gè)人使用土地．必須使用國(guó)有土地。即凡是不屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織的用地單位或個(gè)人需要使用土地，都必須請(qǐng)求政府動(dòng)用征地權(quán)，從而滿(mǎn)足其用地的需要。我國(guó)自實(shí)行土地有償制度以來(lái)，各級(jí)地方政府為增加財(cái)政收入，對(duì)征地權(quán)的行使樂(lè)此不疲。有的地方往往通過(guò)建立開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園等向投資單位提供優(yōu)惠政策，而土地使用費(fèi)往往作為其優(yōu)惠的條件之一。盡管現(xiàn)行的《土地管理法》規(guī)定征用審批權(quán)由國(guó)務(wù)院及省級(jí)人民政府行使，但地方政府仍擁有一定的權(quán)力，加之監(jiān)督機(jī)制不完善，便在征地申報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)了一些弄虛作假的行為。
四，土地收益分配和管理問(wèn)題
土地征用過(guò)程中，土地收益為土地所有權(quán)及使用權(quán)收益，因此這部分收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)主體之間進(jìn)行分配，即在集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民個(gè)人之間進(jìn)行合理的分配。然而在實(shí)際中，一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與補(bǔ)償收益的分配，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民個(gè)人獲取的補(bǔ)償收益減少，據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，地方政府占了補(bǔ)償收益的大部分，而農(nóng)民作為集體土地的直接使用者和經(jīng)營(yíng)者，在補(bǔ)償中往往處于劣勢(shì)，掌握在集體經(jīng)濟(jì)組織手中的征地補(bǔ)償費(fèi)也往往被少數(shù)村干部侵吞。
以上問(wèn)題的存在，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視，盡快完善土地征用制度，使之更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
(一)嚴(yán)格限定公益性用地范圍，土地征用權(quán)只能為公共利益的需要而行使
我國(guó)《憲法》和《土地管理法》均明確規(guī)定：“國(guó)家為了公共利益的需要”，可以征用農(nóng)村集體所有的土地。依據(jù)我國(guó)實(shí)際，我們認(rèn)為，“公共利益”應(yīng)嚴(yán)格限定在以下幾類(lèi)：①軍事用地；②國(guó)家機(jī)關(guān)及公益性事業(yè)研究單位用地：③能源、交通用地。如煤礦、道路、等：④公共設(shè)施用地，如水、電、氣等管道、站場(chǎng)用地；⑤國(guó)家重點(diǎn)工程用地，如三峽工程、儲(chǔ)備糧庫(kù)等；在合理界定“公共利益用地”的前提下，要確保土地征用權(quán)只能為公共利益的需要而行使。其它非公益性用地，主要依靠盤(pán)活城市土地存量市場(chǎng)以及開(kāi)放農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地市場(chǎng)來(lái)解決。
(二)以農(nóng)用地市場(chǎng)價(jià)格作為確定土地征用費(fèi)的基本依據(jù)
現(xiàn)行《土地管理法》盡管提高了根據(jù)土地產(chǎn)值補(bǔ)償?shù)谋稊?shù)，但還遠(yuǎn)未清除低成本征地的不合理狀況。耕地的常年產(chǎn)量因?yàn)椴荒芊从惩恋氐奈恢?、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均耕地面積等影響土地價(jià)格的經(jīng)濟(jì)因素，也不能反映同一宗土地在不同投資水平下出現(xiàn)產(chǎn)量差別的真實(shí)價(jià)值，目前世界大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)將土地市場(chǎng)價(jià)格作為征地補(bǔ)償依據(jù)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，土地沒(méi)有價(jià)格，征地補(bǔ)償依其常年產(chǎn)量未嘗不可。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，繼續(xù)這樣作就不利于保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利益。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，建立我國(guó)完善的土地市場(chǎng)，征地補(bǔ)償必須以土地的市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)，實(shí)行公平補(bǔ)償。
(三)合理分配土地征用補(bǔ)償收益，明確界定產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)征地補(bǔ)償費(fèi)合理分配的關(guān)鍵
第7篇：地籍調(diào)查論文范文
關(guān)鍵詞：工程測(cè)繪；質(zhì)量控制；對(duì)策分析
引言
隨著整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭也是勢(shì)不可擋，由此帶來(lái)的相關(guān)建筑行業(yè)也逐漸發(fā)展起來(lái)。工程測(cè)繪在建筑工程發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位，是建筑施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，工程測(cè)繪技術(shù)水平必然要隨著建筑業(yè)的進(jìn)步而不斷提高。但是一項(xiàng)技術(shù)的革新和應(yīng)用往往受到周?chē)沫h(huán)境、人員，數(shù)據(jù)等各方面的影響，因此在工程測(cè)繪質(zhì)量的控制方面就需要更加認(rèn)真和嚴(yán)謹(jǐn)。為了保證工程順利進(jìn)行，要從工程測(cè)繪的過(guò)程、工作人員、設(shè)備精準(zhǔn)度等多個(gè)方面進(jìn)行管理和控制。
1 工程測(cè)繪的概念及特點(diǎn)
1.1 工程測(cè)繪的概念
測(cè)繪工程，主要是指測(cè)量空間、大地的各種信息并繪制各種信息的地形圖，研究和測(cè)繪的對(duì)象十分廣泛，主要包括地表的各種地物、地貌和地下的地質(zhì)構(gòu)造、水文、礦藏等，如山川、河流、房屋、道路、植被等。在開(kāi)發(fā)一塊土地或進(jìn)行大型工程建設(shè)之前，必須由測(cè)繪工程師測(cè)量繪制地形圖，獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，以此為依據(jù)進(jìn)行決策、規(guī)劃和設(shè)計(jì)等工作。工程師測(cè)量繪制的地形圖通常以地形地貌圖，交通路線圖等形式展現(xiàn)在公眾的面前。測(cè)繪師們工作的工作區(qū)域一般都是在野外，環(huán)境條件較差，這就需要工程師們擁有良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。
1.2 工程測(cè)繪的特點(diǎn)
工程測(cè)繪是一項(xiàng)工序復(fù)雜繁瑣的工作，從數(shù)據(jù)的測(cè)量到圖表的繪制，再到數(shù)據(jù)的錄入，多道程序構(gòu)成了工程測(cè)繪系統(tǒng)的整個(gè)過(guò)程；測(cè)量的數(shù)據(jù)要求精準(zhǔn)度高，符合實(shí)地情況，一個(gè)微小的數(shù)字變化就影響著整個(gè)建筑的安全和質(zhì)量。隨著現(xiàn)代高科技的發(fā)展，工程測(cè)量技術(shù)也在不斷提高，網(wǎng)絡(luò)化、科技化、數(shù)字化提高了數(shù)據(jù)測(cè)量的精準(zhǔn)度，在更大程度上保證了施工人員和建筑質(zhì)量安全；工程測(cè)量的地點(diǎn)多為處女地，以原始地形地貌為主，測(cè)量人員的工作環(huán)境差，惡劣的測(cè)量環(huán)境加大了測(cè)量人員的工作難度，威脅著工作人員的人身安全，新技術(shù)的應(yīng)用很大程度上降低了此類(lèi)難度。對(duì)于地形環(huán)境較為復(fù)雜的測(cè)繪任務(wù)，可以利用智能機(jī)器人開(kāi)展測(cè)繪工作，在降低人員傷殘率的同時(shí)還能提高測(cè)繪精準(zhǔn)，這種方式受到越來(lái)越多工作單位的認(rèn)可。
2 工程測(cè)繪質(zhì)量控制中涉及的問(wèn)題
多年來(lái)的工程測(cè)繪發(fā)展產(chǎn)生了積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富，但很多問(wèn)題也廣為詬病，我們主要從人員素質(zhì)水平、設(shè)備、質(zhì)量把握、法制監(jiān)管四個(gè)方面進(jìn)行研究。
2.1 工程測(cè)繪專(zhuān)業(yè)人員少，水平有限
人是所有活動(dòng)中最重要的因素，人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著工作能否順利進(jìn)行。很多工程單位的測(cè)量設(shè)備齊全，但專(zhuān)業(yè)的測(cè)量人員卻很少，這就為測(cè)繪工作的開(kāi)展埋下了大量的隱患。首先，我國(guó)專(zhuān)業(yè)的工程測(cè)繪培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少，一些大學(xué)開(kāi)設(shè)的此專(zhuān)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的測(cè)繪人才缺乏，此類(lèi)人才在社會(huì)市場(chǎng)上處于供不應(yīng)求的狀態(tài)；其次，企業(yè)的一些測(cè)繪人員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的適應(yīng)和學(xué)習(xí)能力差，傾向于使用傳統(tǒng)的測(cè)繪方式，但傳統(tǒng)的測(cè)繪方式單一落后，難以滿(mǎn)足不同層次的質(zhì)量要求，造成測(cè)繪結(jié)果的不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)混亂，嚴(yán)重影響工程發(fā)展的順利進(jìn)行。
2.2 忽視對(duì)設(shè)備的更新和維護(hù)
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展必然要求工程測(cè)繪技術(shù)要按照市場(chǎng)需求進(jìn)行更新和養(yǎng)護(hù)，但是一些企業(yè)的設(shè)備管理部門(mén)為了節(jié)約項(xiàng)目成本，提高利潤(rùn)，一直使用落后的設(shè)備，不但工作效率低，測(cè)繪員工安全也難以保證，最終拖慢施工進(jìn)度，影響企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)；測(cè)繪工作地點(diǎn)多槭彝猓且建筑環(huán)境復(fù)雜多變，加之部分設(shè)備使用人員水平有限，測(cè)繪設(shè)備的損耗很大，在工程測(cè)繪工作中對(duì)設(shè)備的過(guò)度使用，在工作完成后未及時(shí)進(jìn)行設(shè)備清洗維護(hù)，造成很多設(shè)備老化、生銹，致使精密設(shè)備使用壽命縮短，最終反而加重了經(jīng)營(yíng)成本。
2.3 盲目追求速度，忽視工程測(cè)量質(zhì)量
數(shù)據(jù)采集是工程實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，即使是微小的數(shù)據(jù)偏差，也可能造成整個(gè)建筑工程達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。這就要求在工程測(cè)繪過(guò)程中，相關(guān)人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，謹(jǐn)慎對(duì)待測(cè)量控制點(diǎn)的選擇。但一些工程單位極力追求速度和經(jīng)濟(jì)效益，加快趕工，忽視工程測(cè)繪質(zhì)量，對(duì)于工程測(cè)繪過(guò)程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)偏差，采取蒙混過(guò)關(guān)的態(tài)度，特別是在建筑工程驗(yàn)收時(shí)，往往只注重其他施工質(zhì)量的檢查，忽視對(duì)測(cè)量質(zhì)量的檢查。
2.4 法制監(jiān)管力度不足
《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和工程項(xiàng)目所在地的測(cè)繪管理?xiàng)l例是約束工程測(cè)繪活動(dòng)的重要規(guī)章制度。但在實(shí)際操作過(guò)程中，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)對(duì)條例的執(zhí)行力度小，甚至有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目承包商勾結(jié)牟利，任意篡改測(cè)繪數(shù)據(jù)，降低了建筑工程質(zhì)量。
3 工程測(cè)繪質(zhì)量控制措施
根據(jù)以上總結(jié)的問(wèn)題，我們有針對(duì)性地提出加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度、對(duì)測(cè)繪設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和更新、檢查和控制測(cè)繪質(zhì)量及監(jiān)管部門(mén)和項(xiàng)目部門(mén)協(xié)調(diào)溝通的措施。
3.1 培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)工程測(cè)繪人才
測(cè)繪人員必須熟練地掌握工程測(cè)量技術(shù)，精通各種精密測(cè)量設(shè)備。為此，一方面，我們要加大專(zhuān)業(yè)測(cè)繪人才培養(yǎng)力度。利用現(xiàn)有高校的專(zhuān)業(yè)師資力量，培養(yǎng)高水平的工程測(cè)繪人員，為整個(gè)的測(cè)繪市場(chǎng)做好人才儲(chǔ)備工作。另一方面，對(duì)于已經(jīng)在該領(lǐng)域工作的人員要定期參加在崗培訓(xùn)，特別注意在技術(shù)更新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面增加培訓(xùn)課程，從學(xué)習(xí)中培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)，摒棄固守傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)的思想，要不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身專(zhuān)業(yè)技能和團(tuán)隊(duì)合作能力。
3.2 測(cè)繪設(shè)備及時(shí)更新和維護(hù)
設(shè)備完善程度是工程測(cè)繪活動(dòng)能否順利進(jìn)行的標(biāo)志。一套完備設(shè)備，不僅能保障工作的順利進(jìn)行，還能提高工作效率。所以，要想提高工程測(cè)繪質(zhì)量，就必須對(duì)測(cè)繪設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新和養(yǎng)護(hù)。首先，合理更新測(cè)繪設(shè)備。由于工程項(xiàng)目和消費(fèi)需求的不同，為了保證測(cè)繪工作高效的進(jìn)行，測(cè)繪設(shè)備必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和更新。其次，工作人員在使用設(shè)備進(jìn)行測(cè)量前，要熟讀設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)，嚴(yán)格遵循使用說(shuō)明書(shū)進(jìn)行測(cè)繪工作，以防出現(xiàn)使用錯(cuò)誤帶來(lái)的設(shè)備損耗問(wèn)題。在設(shè)備使用完成后，要進(jìn)行及時(shí)的設(shè)備保養(yǎng)工作，自覺(jué)保護(hù)設(shè)施設(shè)備，延長(zhǎng)使用壽命，提高使用率。
3.3 加大測(cè)繪質(zhì)量的控制和檢查
測(cè)繪質(zhì)量的控制和檢查我們主要從過(guò)程和結(jié)果兩個(gè)方面進(jìn)行。在工程測(cè)繪過(guò)程中，對(duì)測(cè)繪控制點(diǎn)的選擇和設(shè)備放置角度謹(jǐn)慎斟酌，每一道程序都要操作規(guī)范，以近乎苛刻的工作態(tài)度對(duì)測(cè)量的數(shù)據(jù)結(jié)果反復(fù)檢查、校對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)任何錯(cuò)誤信息，及時(shí)糾正，保證工程測(cè)繪數(shù)據(jù)輸出的正確性；在工程交付時(shí)，將建筑工程部門(mén)監(jiān)督與政府監(jiān)理、社會(huì)監(jiān)理結(jié)合起來(lái)，不僅注重施工質(zhì)量的監(jiān)管，還要加大對(duì)施工測(cè)量質(zhì)量的檢驗(yàn)力度。數(shù)據(jù)是否有偏差，設(shè)備精密程度是否達(dá)標(biāo)，測(cè)繪技術(shù)是否科學(xué)、合理等都是測(cè)繪質(zhì)量檢查的重要方面，只有這些指標(biāo)都達(dá)標(biāo)了，才能保證建筑工程高質(zhì)量的順利實(shí)現(xiàn)。
3.4 相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理
現(xiàn)有的法制監(jiān)管現(xiàn)狀告訴我們，必須協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)與工程建設(shè)承包商的關(guān)系，雙方關(guān)系透明化，政治監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)管力度；落實(shí)好責(zé)任制，將每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到確切的員工身上，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，找到明確的責(zé)任負(fù)責(zé)人；企業(yè)監(jiān)管人員要提高自身素質(zhì)，在員工出現(xiàn)測(cè)繪錯(cuò)誤時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度辦事，提高員工的自覺(jué)意識(shí)，形成良好的企業(yè)測(cè)繪氛圍，保證工程測(cè)繪質(zhì)量。
4 結(jié)束語(yǔ)
建筑施工項(xiàng)目中做好工程測(cè)繪工作是重要環(huán)節(jié)，不可忽視。因此，要求從人員、設(shè)備、測(cè)繪過(guò)程、法制監(jiān)管等方面出發(fā)，做好相關(guān)工作，不論測(cè)繪過(guò)程中還是測(cè)繪結(jié)束后都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的高質(zhì)高效。
參考文獻(xiàn)
