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關(guān)鍵詞:綠色貿(mào)易壁壘可持續(xù)發(fā)展環(huán)境成本內(nèi)部化標(biāo)準(zhǔn)化
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)方式受到了極大的約束;與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。綠色貿(mào)易壁壘作為一種新型貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)運(yùn)而生,它以實(shí)施的隱蔽性和制定的合理性成為現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展的重要關(guān)卡。
作為貿(mào)易大國,對外貿(mào)易發(fā)展必然會(huì)涉及有關(guān)綠色貿(mào)易壁壘的問題。事實(shí)上,綠色貿(mào)易壁壘已影響到我國對外貿(mào)易的發(fā)展。對綠色貿(mào)易壁壘我們必須積極面對,一方面努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,另一方面堅(jiān)決抵制各種不正當(dāng)綠色貿(mào)易壁壘,同時(shí)合理地構(gòu)筑我國的綠色貿(mào)易措施體系。
一、實(shí)施出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)體現(xiàn)了人類社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的要求,面對正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘我們只能主動(dòng)適應(yīng):一是樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護(hù)兩項(xiàng)基本國策;二是樹立環(huán)境競爭力意識,把提高環(huán)境質(zhì)量作為提高出口競爭力的重要手段;三是國家應(yīng)實(shí)施扶持綠色產(chǎn)業(yè)的政策措施,給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠政策;四是企業(yè)應(yīng)把開發(fā)綠色產(chǎn)品作為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要舉措。
二、建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制
綠色貿(mào)易壁壘具有發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)特征,我們應(yīng)密切注意國外綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展動(dòng)向,搜集各國環(huán)境限制法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),研究主要貿(mào)易伙伴的技術(shù)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證體系;同時(shí),充分利用WTO規(guī)定的各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息通報(bào)與咨詢制度獲得有關(guān)信息。成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵在于能否獲得并利用相關(guān)的信息,而這又有賴于綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的建立和完善。
三、積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏競爭力,導(dǎo)致我們屢遇綠色貿(mào)易壁壘。我國要在全球化浪潮中占有一席之地,必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源與新材料、環(huán)境技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ),對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。并充分考慮環(huán)境因素的影響,提高經(jīng)濟(jì)的環(huán)境友好水平。
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,積極開展國際認(rèn)證工作
國際標(biāo)準(zhǔn)反映了國際上普遍達(dá)到的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平,得到各國的認(rèn)同,是處理國際糾紛的重要基礎(chǔ)。“目前,發(fā)達(dá)國家的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已達(dá)80%甚至90%以上,而我國國家標(biāo)準(zhǔn)只有40%左右采用了國際標(biāo)準(zhǔn),與發(fā)達(dá)國家之間有很大差距”。國際IS014000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證是企業(yè)進(jìn)入國際市場和沖破綠色貿(mào)易壁壘的“綠色通行證”,通過國際認(rèn)證的企業(yè)和產(chǎn)品,相當(dāng)于獲得了進(jìn)入別國市場的“鑰匙”。因此,我國企業(yè)必須高度重視并積極開展國際認(rèn)證工作,盡快與國際慣例接軌,建立健全環(huán)境管理體系。五、改革環(huán)保管理體制,促使環(huán)境成本內(nèi)部化
實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化是深化環(huán)境保護(hù)和針對貿(mào)易與環(huán)境新問題的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可以采用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段為主的多樣化的環(huán)保調(diào)節(jié)手段,促使環(huán)境成本內(nèi)部化,變末端治理為前端預(yù)防,從而免受綠色貿(mào)易壁壘之限。在進(jìn)出口貿(mào)易中,逐步建立禁止進(jìn)口、征收環(huán)境稅、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼等選擇性激勵(lì)機(jī)制,克服國內(nèi)外企業(yè)“搭便車”行為。
六、實(shí)施多元化戰(zhàn)略,提高對市場環(huán)境的應(yīng)變能力
發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)簽、動(dòng)植物的衛(wèi)生檢疫、環(huán)保等方面的規(guī)定過于復(fù)雜苛刻,我們可以實(shí)施貿(mào)易對象國的轉(zhuǎn)移,以此避開綠色貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)應(yīng)在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)之上,實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,在一定程度上削弱綠色貿(mào)易壁壘對我國出口市場準(zhǔn)入的限制。此外,我國出口企業(yè)還可以力爭在海外直接設(shè)廠,把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場,就地生產(chǎn)、就地銷售,實(shí)現(xiàn)直接跨越綠色貿(mào)易壁壘。
七、利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵制不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘
對于不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘,我們要維護(hù)自己的合法權(quán)益,以WTO/TBT或SPS等協(xié)議依據(jù),建立綠色貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制,借助法律、技術(shù)、貿(mào)易等方面的專家力量進(jìn)行調(diào)查取證,必要時(shí)申請商務(wù)部對進(jìn)口成員方實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行立案調(diào)查。同時(shí),要充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制和對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴,遏制“環(huán)保例外權(quán)”被濫用,防止貿(mào)易保護(hù)主義者動(dòng)輒實(shí)施不正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘。
八、積極開展環(huán)境外交,力爭制定公平合理的貿(mào)易與環(huán)境新規(guī)則
我國應(yīng)和廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)合作,使國際環(huán)境規(guī)則的制定充分考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況,符合發(fā)展中國家的合理要求;應(yīng)積極參與WTO關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改制定工作以及國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定中環(huán)境條款的談判,為我國企業(yè)開展國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)爭取主動(dòng)權(quán)。
綠色是人類可持續(xù)發(fā)展的要求,也是我國的長遠(yuǎn)利益之所在,為促進(jìn)我國外貿(mào)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,必須減少綠色貿(mào)易壁壘帶來的不利影響。我們要順應(yīng)綠色趨勢,積極適應(yīng)正當(dāng)合理的綠色貿(mào)易壁壘要求,加強(qiáng)環(huán)保意識,緊跟國際標(biāo)準(zhǔn),建立綠色措施保護(hù)體系,只有這樣才能保證我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)持續(xù)順利地發(fā)展。
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面對日益加高的綠色貿(mào)易壁壘,筆者認(rèn)為我國應(yīng)采取應(yīng)對措施,增強(qiáng)跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力。
一、認(rèn)真分析綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)的時(shí)代背景
1.“綠色貿(mào)易壁壘”根源于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和國民康健的需要。20世紀(jì)60年代,隨著工業(yè)化的迅速發(fā)展,許多發(fā)達(dá)國家發(fā)生了一系列重大的環(huán)境污染事件,人類面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境污染,生存和發(fā)展受到了威脅。環(huán)境保護(hù),成為世界各國可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。1972年,聯(lián)合國首次舉行人類環(huán)境會(huì)議,第一次提出了發(fā)展與環(huán)境問題,并通過了《人類環(huán)境宣言》。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始從單一追求經(jīng)濟(jì)效益方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”三個(gè)目標(biāo)效益平衡的發(fā)展模式。發(fā)達(dá)國家公眾的環(huán)保意識普遍提高,對衣、食、住、行的條件以及用品衛(wèi)生和安全的要求日益嚴(yán)格,迫使發(fā)達(dá)國家政府通過立法對生活用品的衛(wèi)生和安全要求予以保證,從國外進(jìn)口的產(chǎn)品當(dāng)然不能例外。
2.世貿(mào)組織對正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘持肯定態(tài)度。世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》規(guī)定成員政府有權(quán)采取措施,以保護(hù)人類與動(dòng)植物的健康,確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑的影響,確保人類健康免遭進(jìn)口動(dòng)植物攜帶疾病而造成的傷害。為此,世貿(mào)組織成員可采取動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施。在采取這些措施時(shí),該協(xié)議鼓勵(lì)世貿(mào)組織成員以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),如無國際標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)為不合適時(shí),可自行設(shè)立標(biāo)準(zhǔn),但要以科學(xué)為依據(jù)。設(shè)立后,要對世貿(mào)組織成員非歧視地實(shí)施,保持透明度,對達(dá)到要求的出口產(chǎn)品等同對待,還可根據(jù)有害生物風(fēng)險(xiǎn)程度確定自身的保護(hù)水平,對發(fā)展中成員采取這些措施時(shí),應(yīng)給予特殊的考慮,并在技術(shù)上予以援助。該協(xié)議強(qiáng)調(diào),在規(guī)定和實(shí)施這些措施時(shí),要把對貿(mào)易的消極影響減少到最低的程度。
3.發(fā)展中國家環(huán)保意識薄弱,環(huán)保相關(guān)法規(guī)滯后。因?yàn)榘l(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家處在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,各國國民對衣、食、住、行的質(zhì)量和生活用品安全與衛(wèi)生的要求,存在相當(dāng)大的差異。因此,發(fā)展中國家整體上環(huán)保意識淡薄,相關(guān)法規(guī)落后,有的國家甚至以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有的淪為發(fā)達(dá)國家的“垃圾場”。一些重視環(huán)保的發(fā)展中國家,也因財(cái)力不足、檢驗(yàn)技術(shù)落后,缺乏對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)檢驗(yàn)手段,產(chǎn)品難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)要求,難以跨越發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1996年頒布了IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),為世界各國企業(yè)建立了一整套完善的環(huán)境管理體系,為企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中消除環(huán)境污染提供了依據(jù)和方法。發(fā)達(dá)國家已有近萬家企業(yè)獲取了它的認(rèn)證,而發(fā)展中國家獲取認(rèn)證的企業(yè)寥寥無幾。
4.來自競爭的壓力。世界各國為了本國的利益,通過各種手段,在對外貿(mào)易中采取“獎(jiǎng)出限入”措施,維護(hù)和擴(kuò)大市場的競爭。世貿(mào)組織建立以后,世貿(mào)組織成員關(guān)稅下降,非關(guān)稅措施受到了抑制和規(guī)范。為了在競爭中取勝,世貿(mào)組織成員,尤其是發(fā)達(dá)國家成員有意利用世貿(mào)組織協(xié)議下允許的綠色貿(mào)易壁壘,使之成為限制進(jìn)口、保護(hù)國內(nèi)市場厚實(shí)的壁壘。此外,為了競爭的需要,發(fā)達(dá)國家媒體還有意夸大、渲染競爭對手產(chǎn)品環(huán)保方面存在的問題,為實(shí)施過分苛刻的綠色貿(mào)易壁壘尋求根據(jù)。
二、正確認(rèn)識我國出口產(chǎn)品不能跨越綠色貿(mào)易壁壘的原因
我國加入世貿(mào)組織后,受綠色貿(mào)易壁壘限制,不能出口的農(nóng)、畜、水產(chǎn)品增多,并非因我國入世所造成,而是諸多因素結(jié)合的后果。
1.我國環(huán)保意識淡薄,缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念。自改革開放以來,我國的環(huán)保意識雖有所提高,但整體而言,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然停留在以消耗自然資源、犧牲環(huán)境質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式上。因此,我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大大低于發(fā)達(dá)國家,甚至成為某些國家轉(zhuǎn)移“洋垃圾”的對象國,國內(nèi)一些一心“向錢看”的人,竟把它們偷運(yùn)進(jìn)來,從中漁利。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國進(jìn)口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸,增加到2000年的1750萬噸,進(jìn)一步惡化了我國的生態(tài)環(huán)境。
2.環(huán)保法規(guī)不完善,且存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善,對國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán),對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。改革開放以來,我國初步構(gòu)建了環(huán)境保護(hù)法的體系,但因地方和部門保護(hù)主義的作梗,現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、會(huì)計(jì)法規(guī)未將環(huán)境資源納入核算范圍。在利益驅(qū)動(dòng)下,“上有政策,下有對策”,我行我素的局面并未根本改觀,保護(hù)環(huán)境與惡化環(huán)境的現(xiàn)象并存,假冒偽劣行為禁而不絕。
3.企業(yè)認(rèn)證意識淡薄,認(rèn)證能力低下。IS014000環(huán)境管理體系已成為世界各國企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘的重要跳板。但遺憾的是,我國企業(yè)對此反應(yīng)遲鈍,不積極主動(dòng)認(rèn)證。截止到2001年上半年,在我國已獲得該認(rèn)證的企業(yè)僅500余家,其中大部分是三資企業(yè),國內(nèi)通過認(rèn)證的上市公司主要集中在家電行業(yè),更多的企業(yè)仍在IS014000認(rèn)證之外徘徊。另外一些企業(yè)擔(dān)心認(rèn)證會(huì)降低價(jià)格競爭能力,認(rèn)證不積極,存在僥幸心理。如在綠色標(biāo)志認(rèn)證方面,我國外貿(mào)企業(yè)要獲取國外認(rèn)可的綠色標(biāo)志,不僅要支付大量的檢驗(yàn)、測試、評估等費(fèi)用,還要支付不菲的認(rèn)證申請費(fèi)和標(biāo)志的使用年費(fèi),使一些企業(yè)望而生畏。
4.我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比過低,缺乏跨越綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)力。在我國19278項(xiàng)已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外,國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對落后,周期也長。由于我國的食品標(biāo)準(zhǔn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn),造成國內(nèi)的合格產(chǎn)品,在出口時(shí)因抗生素、農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被進(jìn)口國退回或銷毀的結(jié)局。
5.我國農(nóng)、畜等產(chǎn)品生產(chǎn)分散,形不成規(guī)模生產(chǎn)。我國農(nóng)、牧業(yè)整體而言,存在著組織化程度低、過分分散、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)差、信息反應(yīng)遲鈍、規(guī)模小和應(yīng)對能力弱的特點(diǎn)。如在全國1600萬畝茶園中,有70%是分散農(nóng)戶經(jīng)營的,難以實(shí)施統(tǒng)一的茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過于分散,使得質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施難以落實(shí)。
三、采取切實(shí)有力的措施,增強(qiáng)跨越綠色貿(mào)易壁壘的能力
1.辯證地認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘,不能全盤否定綠色貿(mào)易壁壘。所謂綠色貿(mào)易壁壘是指各國為保護(hù)環(huán)境和國民健康,對進(jìn)出口商品提出的技術(shù)、安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如達(dá)不到這些標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)口國有權(quán)對那些商品進(jìn)行扣留、退回、銷毀和要求索賠。判斷其合理與否的依據(jù)是世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》,世貿(mào)組織成員依據(jù)該協(xié)議對進(jìn)口動(dòng)植物設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘,不能無端非議,只能適應(yīng)和改革;反之,對背離該協(xié)議設(shè)立的綠色貿(mào)易壁壘,就要有理、有力、有節(jié)地反對,通過世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決機(jī)制解決。隨著我國對外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,綠色貿(mào)易壁壘將成為世貿(mào)組織成員與我國進(jìn)行貿(mào)易競爭的主要手段,將不斷出現(xiàn)摩擦與糾紛,制約著我國這些產(chǎn)品的出口。但我國如采取有力的措施,練好內(nèi)功,以高標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品,提高跨越能力,又給我國這些產(chǎn)品的出口創(chuàng)造和提供了更多的市場機(jī)遇。
2.按照世貿(mào)組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》,迅速設(shè)立我國的綠色貿(mào)易壁壘,建立和完善國內(nèi)環(huán)保貿(mào)易法律體制。它將有利于我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,有利于國民健康和安全,維護(hù)國家安全,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的提高,成為我國與世貿(mào)組織成員解決綠色貿(mào)易壁壘糾紛的基礎(chǔ)和保障。它是我國擺脫綠色貿(mào)易壁壘困境、跨越綠色貿(mào)易壁壘的根本之所在。在設(shè)立中,可援引該協(xié)議有關(guān)發(fā)展中成員的條款,向有關(guān)世貿(mào)組織成員或通過適當(dāng)?shù)膰H組織申請有關(guān)技術(shù)的援助;在必要時(shí),可有時(shí)限地申請免除在該協(xié)議下的全部或部分義務(wù)。當(dāng)與世貿(mào)組織成員就綠色貿(mào)易壁壘發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r,應(yīng)主動(dòng)按照世貿(mào)組織貿(mào)易爭端解決程序予以妥善解決。
3.對我國已受綠色貿(mào)易壁壘所限不能出口的產(chǎn)品,要及時(shí)客觀地查明原因。如果我國出口的商品確實(shí)存在問題,應(yīng)采取果斷措施,停止開發(fā)、生產(chǎn)、銷售或拒絕收購;如果是進(jìn)口國家有意刁難和歧視,應(yīng)迅速向我國政府反映,通過雙邊或世貿(mào)組織談判解決,防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,強(qiáng)化環(huán)保法規(guī),建立綠色核算體系。整個(gè)中國,尤其是地方省區(qū),應(yīng)盡快把忽視環(huán)境,單一追求經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境”相互有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式;在引進(jìn)外資中,防止把污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)品遷移到我國;嚴(yán)格禁止“洋垃圾”的進(jìn)口;把環(huán)境作為社會(huì)成本納入核算體系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù),使我國成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品符合國際標(biāo)準(zhǔn)而山川秀美的國家。
5.深化改革農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)方式,加快農(nóng)、牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在把分散的、產(chǎn)供銷脫節(jié)的農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向綜合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)服務(wù)組織,提高規(guī)模生產(chǎn)能力和快速適應(yīng)市場變化的能力。在一些大的禽肉生產(chǎn)出口基地倡導(dǎo)由“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?農(nóng)場”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,形成規(guī)模生產(chǎn),便于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。通過高科技和示范,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育品牌。
6.建立與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系安排出口產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。在動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)中,要從生產(chǎn)環(huán)境、飼料、農(nóng)藥、種養(yǎng)方式等源頭抓起,制訂相互配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。
7.積極開展IS014000國際認(rèn)證,加快衛(wèi)生注冊。我國應(yīng)按照國際通行做法,大力推行IS014000環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作,并向通過該項(xiàng)認(rèn)證的企業(yè)頒發(fā)“綠色標(biāo)志”。動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),要按照國家規(guī)定,積極申請衛(wèi)生注冊登記,取得注冊證書。
綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
(一)綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入
發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名,對一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅、或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。例如:美國食品與藥品管理局規(guī)定,所有在美國出售的魚類都須來自經(jīng)美方證明未受污染的水域。
(二)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)達(dá)國家的科技水平較高,處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護(hù)環(huán)境的名義下,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達(dá)國家來說,是可以達(dá)到的,但對于發(fā)展中國家來說,是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。歐盟啟動(dòng)的ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)準(zhǔn)備到制造、銷售、作用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)提供了以預(yù)防為主,減少和消除環(huán)境污染的管理辦法,是解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,為世界各國在統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)下平等競爭提供了條件,但同時(shí)也為發(fā)達(dá)國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了依據(jù)。
(三)綠色環(huán)境標(biāo)志
環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志。它由政府管理部門或民間團(tuán)體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給廠商,附印于產(chǎn)品及包裝上,以向消費(fèi)者表明:該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求。綠色標(biāo)志產(chǎn)生的時(shí)間不長,但發(fā)展十分迅速,發(fā)展中國家的產(chǎn)品只有得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”才能進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場,因而綠色標(biāo)志又有“綠色通行證”之稱。從1978年德國率先推出“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來,許多發(fā)達(dá)國家紛紛效仿,如:北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標(biāo)志制度”等。環(huán)境標(biāo)志制度對環(huán)境保護(hù)的獨(dú)特作用是勿庸置疑的。但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。
(四)綠色包裝制度
綠色包裝是節(jié)約資源,減少廢棄物,用后易于回收再用或再生,易于自然分解,又不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國家廣泛流行。目前,世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施主要有:以立法形式規(guī)定、啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器;制定強(qiáng)制包裝再循環(huán)或利用的法律,如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”等;稅收優(yōu)惠或處罰,即對使用可再循環(huán)包裝材料的廠商征收較高的稅賦,以鼓勵(lì)使用可回收再生的材料。
(五)綠色衛(wèi)生檢疫制度
基于保護(hù)環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,許多國家,特別是發(fā)達(dá)國家制定了嚴(yán)格的環(huán)境與技術(shù)標(biāo)志。由于各國環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)水平和檢測方法不同,以及對檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)計(jì)的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能成為綠色貿(mào)易壁壘。1986年,素以“陶瓷王國”著稱的我國,在美國陶瓷市場的占有份額僅及日本同期同類產(chǎn)品的1/10,致使我國輸美產(chǎn)品大幅下跌的主要原因是:美國認(rèn)為我國產(chǎn)品中對人體有害的重金屬鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)。
(六)綠色補(bǔ)貼
為了保護(hù)環(huán)境和資源,有必要將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)算在成本之內(nèi),使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家還將嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,以降低環(huán)境成本。使發(fā)展中國家的環(huán)境成本卻因此而提高。更為嚴(yán)重的是,發(fā)展中國家絕大部分企業(yè)本身無力承擔(dān)治理環(huán)境污染的費(fèi)用,政府有時(shí)只能為此給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。發(fā)達(dá)國家又以這種“補(bǔ)貼”違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定為由,限制發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家進(jìn)口。
綠色貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運(yùn)用綠色保護(hù)來實(shí)施其對發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場之外。我國處在發(fā)展階段,綠色保護(hù)對我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:(一)對產(chǎn)品出口市場范圍的影響
1995年我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、東盟、臺(tái)灣省、韓國等,對它們的出口份額約占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會(huì)的成員,環(huán)保行動(dòng)起步早,成效大,公眾環(huán)保意識強(qiáng),環(huán)保技術(shù)位居世界前列,目前從環(huán)保立法進(jìn)入了環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢,在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤,并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。
(二)對產(chǎn)品出口增長速度的影響
1994年我國工業(yè)制成品出口達(dá)1013.3億美元,占總出口比重的83.7%,其中機(jī)電產(chǎn)品出口320億美元,比上年增長40.9%,高于總出口增長速度6%,1995年我國機(jī)電產(chǎn)品出口總額為438.6億美元,比十年前增長25倍,在出口總額中的比重達(dá)到29.5%,成為我國第一大類的支柱性商品。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家,加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國擴(kuò)大對外貿(mào)易,躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國之列的必然選擇和重要依托。但面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國家制定的產(chǎn)品進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn),例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等,為我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場增加了難度。另外,烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易,而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問題。如果發(fā)達(dá)國家在新的多邊自由貿(mào)易體制中肆意推進(jìn)環(huán)境壁壘,以保護(hù)本國市場為目的而提高產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對于實(shí)現(xiàn)我國加快出口的戰(zhàn)略目標(biāo)將產(chǎn)生影響,產(chǎn)品出口增長速度勢必減緩。
(三)對出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響
環(huán)境壁壘的制定實(shí)施必然會(huì)涉及產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售乃至報(bào)廢處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。它要求將環(huán)境科學(xué)、生態(tài)科學(xué)的原理運(yùn)用到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過程中去,從而形成一個(gè)完整的無公害、無污染的環(huán)境管理體系。因此產(chǎn)品在流通過程中,制造商為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和簽訂等手續(xù)并產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)品的外觀裝潢、出口標(biāo)簽和商品廣告也將作大幅度調(diào)整。因此,出口產(chǎn)品各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多,將使我國目前出口產(chǎn)品日益上漲的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高。作為出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將因此受到影響。
(四)對雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響
近年來,發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境為名經(jīng)常采取單方面的貿(mào)易措施,限制外國產(chǎn)品的進(jìn)口,由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)這兩大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是發(fā)達(dá)國家,它們的環(huán)保水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大致接近,個(gè)別成員國存在的差距也在趨于協(xié)調(diào)一致。因此發(fā)達(dá)國家可以通過區(qū)域自由貿(mào)易的形式,以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由將來自于區(qū)域以外的產(chǎn)品,包括中國產(chǎn)品排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢的不斷加強(qiáng),中國也會(huì)不可避免地與其它發(fā)達(dá)國家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。
綠色保護(hù)除對我國出口有深遠(yuǎn)影響外,還對我國招商引資產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向產(chǎn)生影響。由于發(fā)達(dá)國家推行貿(mào)易壁壘,其本國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已日趨嚴(yán)格,在這些國家已被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移污染行為使發(fā)展中國家環(huán)境狀況更為惡化,國家利益受到損害,在國際貿(mào)易中的地位受到影響。中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展的國家,在伴隨外資大量涌入的同時(shí),少數(shù)海外投資者為了獲取可觀的經(jīng)濟(jì)利益和逃避本國高額的污染處罰,利用我國寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),投資興建污染密集型企業(yè)(在化工、印染、電鍍、農(nóng)藥等行業(yè)尤為明顯),應(yīng)引起我國有關(guān)方面的注意。
此外,我國也是進(jìn)口方面環(huán)境保護(hù)的受害者。近年來,國外一些廢舊的工業(yè)垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重污染了環(huán)境;舊服裝、舊磁帶等生活垃圾的進(jìn)口嚴(yán)重影響了人民的生存環(huán)境和健康。國目前存在的環(huán)保問題
我國作為一個(gè)發(fā)展中大國,環(huán)保法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)尤其是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的尚不健全,與發(fā)達(dá)國家距離甚遠(yuǎn)。特別是近年來,由于亂上項(xiàng)目,盲目開發(fā),嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時(shí)我國外貿(mào)行業(yè)還存在環(huán)保意識淡漠、行政管理簿弱、外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略存在嚴(yán)重缺陷、政策不完善、環(huán)保投入不足等問題。這些問題已經(jīng)危及對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易及整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在:盲目開發(fā)一些出口產(chǎn)品,造成對生態(tài)環(huán)境的破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1993年對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品的出口額達(dá)60億美元;污染較重的中間產(chǎn)品和制成品的出口額達(dá)200多億美元;其中農(nóng)藥、制革、染料等高污染產(chǎn)品的出口額達(dá)78.5億美元,尤其是一些外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過土法煉焦、煉鋅、小電鍍、小造紙等,盲目開發(fā)高污染產(chǎn)品的出口給生態(tài)環(huán)境帶來了可怕的災(zāi)難。三資企業(yè)的控制不嚴(yán)導(dǎo)致環(huán)保工作失控。一些國家和地區(qū)乘機(jī)把高污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,特別是港澳臺(tái)一些企業(yè)將保護(hù)臭氧層的國際公約限制和禁止的物質(zhì)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到大陸,1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達(dá)29家,投資額為2032萬美元,生產(chǎn)滅火劑、清洗劑、制冷劑等的企業(yè)有46家,投資金額達(dá)2500萬美元,這給我國履行國際公約增加了難度。據(jù)我國外經(jīng)貿(mào)部公布,我國出口產(chǎn)品受影響的主要是以下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):1.陶瓷產(chǎn)品含鉛量。2.皮革中五氧苯酚殘留量。3.為保護(hù)臭氧層,對使用受控的物質(zhì)產(chǎn)品,如冰箱、空調(diào)、泡沫塑料及制品的限制,發(fā)膠將于1999年停產(chǎn)、禁用,這將沖擊我國50億美元的出口貿(mào)易。4.環(huán)境標(biāo)志的廣泛使用沖擊我國40億美元的出口。5.我國一些食品的出口因質(zhì)量特別是農(nóng)藥殘留量和其它有害物質(zhì)超標(biāo)問題而受到嚴(yán)重影響。更為重要的是標(biāo)準(zhǔn)的差異或空白還為某些企圖保護(hù)本國市場,對我國實(shí)施貿(mào)易歧視的國家提供了可乘之機(jī)。
針對綠色貿(mào)易壁壘我國的對策與思考
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高環(huán)保意識
全民環(huán)境意識的提高離不開廣泛的宣傳、教育。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳,特別是在國際環(huán)保公約,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)上做文章,使得各級經(jīng)貿(mào)工作者充分認(rèn)識到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)做好對外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)負(fù)面情況的報(bào)導(dǎo),把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)的經(jīng)營決策,樹立危機(jī)感、緊迫感。山東省凍雞肉由于農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而失去國際市場,造成經(jīng)濟(jì)損失。這些教訓(xùn)應(yīng)該使我們清醒地意識到環(huán)保已不僅僅是影響企業(yè)的發(fā)展,而是企業(yè)生存的必要條件。
(二)建立、健全保護(hù)環(huán)境的法律、法規(guī),強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法
在污染防治方面,我國雖制定了一些法律、法規(guī),但因與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng),可操作性差,處罰力度不夠;在征收污染物超標(biāo)排污費(fèi)與治理成本倒掛,實(shí)際上是用經(jīng)濟(jì)手段誘導(dǎo)排污單位購賣排污權(quán),而不是促使其治理。因此,今后應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),以預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理。要強(qiáng)化政府的環(huán)境管理職能,對經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處,發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志的示范作用,加強(qiáng)廣大消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督作用,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),綠色產(chǎn)品成為對外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品。
(三)盯住國際標(biāo)準(zhǔn),適應(yīng)世界潮流
國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮,我國應(yīng)及時(shí)掌握信息,以便盡早采取對應(yīng)措施,盡量減少損失。對于國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1993年6月正式成立了ISO/TC207環(huán)境管理委員會(huì),開展環(huán)境管理體系方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定ISO14000系列國際標(biāo)準(zhǔn),這一方面將使不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品排斥在國際貿(mào)易之外,另一方面也為發(fā)達(dá)國家設(shè)置環(huán)境壁壘提供了冠冕堂皇的理由。為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求,我國質(zhì)量認(rèn)證和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)抓緊對該標(biāo)準(zhǔn)在我國的實(shí)施進(jìn)行可行性研究,并通過行政立法程序?qū)⒃搰H標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍推廣使用,與該國際標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的國內(nèi)配套法規(guī)亦應(yīng)盡早制定。該標(biāo)準(zhǔn)的采納實(shí)施,有利于促進(jìn)我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國際要求,減少國際貿(mào)易摩擦,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,積極參與國際市場競爭。(四)推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,開發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個(gè)巨大進(jìn)步。目前世界上,約有20個(gè)國家和地區(qū)推行了環(huán)境制度,我國應(yīng)盡快完善并實(shí)施“國內(nèi)綠色標(biāo)志”工作,在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面,應(yīng)參照國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,爭取國際社會(huì)承認(rèn)。我們要認(rèn)真研究主要貿(mào)易伙伴綠色產(chǎn)品、綠色標(biāo)志方面的規(guī)定。要積極鼓勵(lì)企業(yè)爭取國際綠色認(rèn)證,積極發(fā)展無污染的高科技產(chǎn)品出口,嚴(yán)格限制乃至禁止高污染、高能耗產(chǎn)品的生產(chǎn)出口。
(五)發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷
隨著保護(hù)環(huán)境與保護(hù)資源意識的不斷加強(qiáng),一個(gè)以環(huán)境與資源保護(hù)為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。同時(shí),它帶動(dòng)了綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色市場的形成。據(jù)估計(jì),未來10年內(nèi)綠色產(chǎn)品將主導(dǎo)世界主要市場。我國應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流,改造產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝、提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加環(huán)保因素,努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加環(huán)保因素,努力達(dá)到各種技術(shù)、安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、標(biāo)簽規(guī)范,順應(yīng)綠色消費(fèi)的需求,同時(shí)開發(fā)環(huán)保成本低、質(zhì)優(yōu),符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品。在這一新的國際貿(mào)易領(lǐng)域打開市場。
(六)加強(qiáng)國際交流合作,利用國際力量,抵制貿(mào)易壁壘
雖然烏拉圭回合作出一項(xiàng)《關(guān)于貿(mào)易與環(huán)境的決定》,以提高環(huán)境保護(hù)意識,并規(guī)定一些基本條款,但其中也包含保護(hù)發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國家歧視的保障條款。因此,我們可以利用相關(guān)的一些條款和國際組織的協(xié)議,聯(lián)合發(fā)展中國家,抵制發(fā)達(dá)國家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策,以保護(hù)我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。
(七)財(cái)政金融部門要向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜,加大對綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制,同時(shí)增強(qiáng)我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門,離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持,具體做法是:1.把環(huán)保因素作為銀行信貸的重要條件,審慎對待每一筆借款,拒絕有污染的產(chǎn)品和項(xiàng)目的信貸支持;2.大力扶持那些科技含量高、附加值高、低耗、少污染的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的出品;3.運(yùn)用外匯儲(chǔ)蓄引進(jìn)急需的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備;4.試辦中國的“綠色銀行”。
(八)采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施,嚴(yán)禁國外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移
關(guān)鍵詞:綠色壁壘依據(jù)必要性法律對策
世界貿(mào)易組織(WTO)的成立使得全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢。各成員國政府必須在一定的時(shí)間限度內(nèi)有效履行自己的承諾,即降低關(guān)稅并放棄行政許可、數(shù)量限制等直接的貿(mào)易管制措施。但代之而起的是形形的新型貿(mào)易壁壘,綠色壁壘既是其中之一。在浙江省出口法國的皮鞋因PNP超標(biāo)而被退貨;山東省的凍雞肉因農(nóng)藥殘留量超標(biāo)而被日、韓退貨;曾經(jīng)大受歡迎的我國瓷器也因鉛含量過高在歐盟市場慘遭退貨這一系列我國的出口產(chǎn)品遭受綠色壁壘“阻擊”的案例面前,如何突破發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘使我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場已經(jīng)顯得十分重要和緊迫。
一、綠色壁壘的實(shí)質(zhì)及其基本特征
1.綠色壁壘的實(shí)質(zhì)。綠色壁壘的實(shí)施以保護(hù)本國環(huán)境和人民身體健康為由,已成為WTO成員的新貿(mào)易保護(hù)主義者們限制進(jìn)口、保護(hù)本地產(chǎn)品的利器。但究其實(shí)質(zhì),乃是國家職能的體現(xiàn),國家是有權(quán)實(shí)施綠色壁壘的惟一主體。在政府能夠更好地完成傳統(tǒng)職能的同時(shí),國家的新職能也在出現(xiàn),當(dāng)代的全球化給國家提出了新的要求……保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力,使國內(nèi)市場免受沖擊就是國家的新角色之一。
2.綠色壁壘的基本特征。綠色壁壘具有以下基本特征:一是名義上的合理性。綠色壁壘是以保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為目的,名義上完全符合人類發(fā)展的趨勢,符合人們不斷提高生活質(zhì)量目標(biāo)的要求,但它掩蓋著限制外來產(chǎn)品參與本國市場競爭的隱蔽目的。二是形式上的合法性。
二、綠色壁壘的法律依據(jù)
1.《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》。1947年的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》(后被1994年的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》代替),其第20條‘已辦理外’條款規(guī)定:“本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為禁止締約國采用或加強(qiáng)以下措施,但對情況相同的各國,實(shí)施的措施不得構(gòu)成武斷或不合理的差別待遇,或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制……(B)為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必須的措施……(G)與國內(nèi)限制生產(chǎn)的消費(fèi)的措施相結(jié)合,為有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施……”。
2.《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。1994年的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》,即《TBT協(xié)議》,其在序言中闡明:“不應(yīng)阻止任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要的措施,以保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康,保護(hù)環(huán)境?!憋@而易見,該協(xié)議賦予了各成員國為保護(hù)環(huán)境而采取措施的合法性。3.ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。由國際化標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)1996年制定并實(shí)施的ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評價(jià)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核,要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系,并通過經(jīng)常的檢查和評審,使得環(huán)境質(zhì)量得到改善。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)只考慮了發(fā)達(dá)國家的利益,發(fā)展中國家大部分企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都無法達(dá)到規(guī)定的要求,所以,它實(shí)際上已成為發(fā)達(dá)國家限制發(fā)展中國家貿(mào)易出口的一種貿(mào)易壁壘。
三、我國實(shí)施綠色壁壘的必要性
前面已經(jīng)提到過,綠色貿(mào)易壁壘具有兩重性,是一把雙刃劍,對于國際貿(mào)易而言,它最初是某些發(fā)達(dá)國家用來限制從發(fā)展中國家進(jìn)口商品的一種手段。但是對于保護(hù)全球環(huán)境和人類健康以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展而言,它在一定程度上起著積極的作用。
1.防止發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁污染。發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家環(huán)保技術(shù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺陷,將在本國已被限制或淘汰的高污染產(chǎn)業(yè)向包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,這種污染轉(zhuǎn)嫁嚴(yán)重?fù)p害了我國的生態(tài)利益,不僅不利于我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù),而且還嚴(yán)重威脅到我國人民的身體健康。
2.抑制對國內(nèi)企業(yè)的沖擊。由于我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)偏低,且有些地方政府引資心切,對外商投資企業(yè)在環(huán)保問題上大開綠燈,環(huán)境影響評價(jià)、三同時(shí)等制度形同虛設(shè)。這不僅導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)移,而且造成對國內(nèi)企業(yè)的沖擊?!皬漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看……截至2000年底,實(shí)際利用外商直接投資中,第一產(chǎn)業(yè)的比重不足2%,第二產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)60%以上,第三產(chǎn)業(yè)的比重在40%以下。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看……第二產(chǎn)業(yè)吸引的外資主要是以勞動(dòng)密集型的一般加工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹??!?/p>
四、我國應(yīng)當(dāng)采取的對策
由綠色壁壘的雙重性質(zhì)所決定,我國在綠色壁壘問題上須采取的對策應(yīng)分為兩類,一類為如何沖破綠色壁壘的對策,一類為如何合理利用綠色壁壘的對策。上世紀(jì)九十年代以來,隨著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的價(jià)值觀念、行為方式及消費(fèi)心理都發(fā)生了深刻的變化。關(guān)注環(huán)境保護(hù)、珍愛自然和追求健康的綠色消費(fèi)心理已逐漸形成。綠色產(chǎn)品在國際市場上日益受到青睞,它在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比例將會(huì)越來越大,而初級產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比例則會(huì)越來越小,并會(huì)不斷受到限制或排斥。因此,為了沖破綠色壁壘,我國應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的與該發(fā)展趨勢不相符合的貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)政策,大力推行清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),刺激開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,特別是那些能夠大規(guī)模地替代資源消耗型產(chǎn)品的產(chǎn)品,為我國企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)沖破綠色壁壘,順利進(jìn)入國際市場或發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)市場創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
論文摘要: 在中國加入WTO六年多以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮,國際貿(mào)易呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢。但是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中,我國卻出現(xiàn)了不少的問題,很多就是由綠色貿(mào)易壁壘引起的。而綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)又比較明顯,需要我們對其進(jìn)行進(jìn)一步的研究和分析。而運(yùn)用關(guān)聯(lián)規(guī)則對其擴(kuò)散性進(jìn)行檢驗(yàn)又從數(shù)理的角度給這個(gè)問題提供了更多有意義的想法。
一、引言
非關(guān)稅壁壘作為國際貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要種類,對于一個(gè)國家的國際貿(mào)易有著越來越重要的作用。在我國加入WTO后,非關(guān)稅壁壘成為了其他國家對我國進(jìn)行貿(mào)易制約的重要手段。而我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為關(guān)系到國計(jì)民生的貿(mào)易項(xiàng)目,在國際貿(mào)易中扮演著重要的角色,但是由于其他國家對我國實(shí)行越來越廣泛和嚴(yán)苛的綠色貿(mào)易壁壘(非關(guān)稅壁壘中技術(shù)性壁壘的一種),使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占總貿(mào)易額比率呈下降趨勢。很多學(xué)者對綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響進(jìn)行了深入地研究,也取得了很顯著的成果。而綠色貿(mào)易壁壘由于其涉及人類健康和生態(tài)安全等和人類生存發(fā)展息息相關(guān)的方面,因而和一般的技術(shù)貿(mào)易壁壘相比有其特殊性,也有著比其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘更強(qiáng)的擴(kuò)散性,對其擴(kuò)散性的成因和特點(diǎn)的分析就是本文關(guān)注的重點(diǎn)。
二、案例分析
由于數(shù)據(jù)來源的有限以及關(guān)聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘過程的復(fù)雜性。下面以案例為主結(jié)合關(guān)聯(lián)規(guī)則對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)(又稱連鎖反應(yīng))進(jìn)行分析。
案例一,歐盟、美國、日本相繼宣布對動(dòng)物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)口的一系列新規(guī)定(禁令)對我國出口造成嚴(yán)重影響。
歐盟禁令,以在我國出口產(chǎn)品中多次檢出氯霉素、磺胺類等藥殘為由,認(rèn)為我國動(dòng)物藥物殘留監(jiān)控體系不符合歐盟要求,對我國動(dòng)物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響。2002年1月25日,歐盟以產(chǎn)品中含有抗生素為由通過決議,暫時(shí)停止從中國進(jìn)口雞肉、兔肉和凍蝦等產(chǎn)品。隨后,日本也跟著發(fā)表申明表示要與歐盟合作,共同檢查我國動(dòng)物源性食品安全問題。以鰻魚為代表,日本厚生省于2002年7月正式對中國進(jìn)口的蒲燒鰻追加9類藥物殘留進(jìn)行檢測,這標(biāo)志著日本政府對我國鰻魚業(yè)正式形成“綠色壁壘”(“技術(shù)壁壘”)。1
從這一案例中可以看出,就農(nóng)產(chǎn)品中動(dòng)物源性產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)是比較強(qiáng)的,主要表現(xiàn)為在較短的時(shí)間內(nèi),從歐盟轉(zhuǎn)移到日本,并且有放大趨勢。
案例二,以我國為例,2002 年1 月 歐盟以我國動(dòng)物源性產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)為由,全面禁止中國蜂蜜進(jìn)入歐盟市場;以歐盟實(shí)施禁令為由,2002 年2 月初沙特宣布禁止進(jìn)口中國蜂蜜,至今未開關(guān);日本也于同期開始對進(jìn)口中國蜂蜜10%抽樣檢驗(yàn)氯霉素等抗生素殘留; 2月20日加拿大開始對中國蜂蜜加強(qiáng)抗生素檢驗(yàn),并要求對進(jìn)口蜂蜜中苯酚和19種磺胺等殘留進(jìn)行檢測;5月,美國FDA宣布中國蜂蜜氯霉素殘留檢測限為0.3ppd, 這一舉措使我蜂蜜2002年對美出口比上年下降52.35%,出口額約 809萬美元,下降43.56%;墨西哥農(nóng)業(yè)部6月2日下令把扣留的356噸受污染的中國蜂蜜銷毀或退回中國,主要是在抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質(zhì)的殘留物和一些對人體健康和國家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險(xiǎn)的污染物,而實(shí)施這一嚴(yán)厲措施實(shí)質(zhì)上是為了保護(hù)墨西哥的養(yǎng)蜂業(yè)。2
從這個(gè)案例中,可以更加清晰地看到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在遭受一國綠色貿(mào)易壁壘制裁后會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)就擴(kuò)散到其他國家。一般的發(fā)展中國家難以提出一個(gè)公允的技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),也難以建立起復(fù)雜有效的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序來實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘措施。從這個(gè)案例中可以看到另一方面,綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散也有較強(qiáng)的地域集中和連帶現(xiàn)象,可以觀察到這樣一個(gè)傳播軌跡: 轉(zhuǎn)貼于
歐洲(歐盟) 亞洲(沙特、日本) 北美洲(加拿大、美國、墨西哥
這次對于我國蜂蜜的綠色貿(mào)易限制,從歐洲起源,向東逐漸傳播到亞洲和北美洲??梢钥闯鰧τ谶@個(gè)擴(kuò)散過程,地域還是起到很大的作用的,基本遵循逐漸傳播,邊緣影響的規(guī)律。
三、結(jié)論
通過以上的理論闡釋和案例分析,可以看出綠色貿(mào)易壁壘作為限制我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素,具有很強(qiáng)的擴(kuò)散性,其特點(diǎn)可歸納如下:
(一) 地域擴(kuò)散性特點(diǎn)突出。
(二) 擴(kuò)散對象經(jīng)濟(jì)水平相近,一般較高。
(三) 部分實(shí)施新條例的國家有明顯保護(hù)國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的目的。
(四) 農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部商品種類擴(kuò)散性明顯。
參考文獻(xiàn)
張諍 王惠文:《技術(shù)性貿(mào)易壁壘擴(kuò)散效應(yīng)分析》 《國際商務(wù)—對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》 2007年第4期
林國華、林卿、王慶:《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易——應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘研究》中國環(huán)境科學(xué)出版社2007年1月
論文摘要:綠色貿(mào)易壁壘作為一種新的非關(guān)稅壁壘,以其鮮明的時(shí)代性日益成為我國國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙,本文從綠色貿(mào)易壁壘的涵義入手,分析了綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響,在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策建議。
一、綠色貿(mào)易壁壘的涵義
(一)含義
綠色貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國以保護(hù)有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,以保護(hù)國內(nèi)貿(mào)易為目的,通過制定復(fù)雜多樣的環(huán)保法律法規(guī),頒布嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)檢疫,認(rèn)證和審批制度,以限制或禁止國外產(chǎn)品的進(jìn)口而采取的一種貿(mào)易保護(hù)措施。目前綠色貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為:綠色關(guān)稅和綠色市場準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志、綠色衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)制度、綠色包裝制度及綠色補(bǔ)貼制度等。近年來,隨著貿(mào)易自由化在全球范圍的強(qiáng)勢推進(jìn),各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施逐漸為wto所限用或禁用。由于綠色貿(mào)易壁壘具有表面的合理性、形式的多樣性、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的不確定性及保護(hù)方式的隱蔽性等特點(diǎn),因而它正在更多地取代傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘,成為貿(mào)易保護(hù)的新形式。
(二)特點(diǎn)
第一,較強(qiáng)的技術(shù)性,即對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理過程的鑒定都包括較多的技術(shù)性成分。第二,較大的靈活性。由于各國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,可選擇的余地大。第三,較高的隱蔽性。許多國家利用環(huán)保之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),使出口方往往難以預(yù)見具體的內(nèi)容及其變化而難以適從。第四,一定的歧視性。有些國家或地區(qū)往往根據(jù)自身與其他各國的具體貿(mào)易狀況采取不同的手段使國民待遇原則受到扭曲。第五,影響的嚴(yán)重性。綠色壁壘一旦生效,其效應(yīng)較之關(guān)稅壁壘往往有過之而無不及。而且這種措施容易從一個(gè)國家擴(kuò)散到多個(gè)國家,產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。第六,爭議性大。由于涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,隱蔽性與合法性相互交織,往往容易產(chǎn)生分歧,難以協(xié)調(diào)。
二、綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響
(一)對我國出口貿(mào)易的影響
自世貿(mào)組織烏拉圭談判以來,各國利用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅方式來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小,而隨著全球綠色浪潮的不斷涌現(xiàn),綠色貿(mào)易壁壘以其鮮明的時(shí)代性日益成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。根據(jù)我國的現(xiàn)狀,許多出口商難以在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)制定的嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)所設(shè)的綠色貿(mào)易壁壘對我國的外貿(mào)出口行業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、藥品等的出口總量、出口范圍、出口增長速度、出口效益等方面均已產(chǎn)生較大沖擊。根據(jù)聯(lián)合國的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料表明,我國每年約有70多億美元的出口商品受綠色貿(mào)易壁壘的不利影響。從當(dāng)今世界產(chǎn)品出口程度來看,綠色產(chǎn)品比例日益增加,對于以“污染嚴(yán)重”的初級產(chǎn)品出口為主的中國來說,無疑會(huì)處于不利地位。
(二)對企業(yè)出口成本的影響
由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志的形式出現(xiàn),要想達(dá)到其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),獲取其環(huán)境標(biāo)志,就必須投入大量的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)行技術(shù)改造,改善環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)督等手續(xù)并增加相關(guān)的費(fèi)用。而且我國產(chǎn)品的外部包裝與發(fā)達(dá)國家相比也有很大差異,為了提高競爭力企業(yè)將對包裝作較大幅度的調(diào)整和改進(jìn)。這樣,企業(yè)運(yùn)營的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將大幅增加,使產(chǎn)品的出口成本大大增加,進(jìn)而削弱我國企業(yè)的國際競爭力,企業(yè)出口的經(jīng)濟(jì)效益將日漸下降。對于我們這些發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說,將導(dǎo)致它們在價(jià)格競爭中處于非常不利的地位,最終這些企業(yè)將不得不退出國際市場。
(三)對貿(mào)易關(guān)系的影響
世界上各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面存在著很大的差異,這也使各國在處理問題的方式有很大的不同。發(fā)達(dá)國家立法采取嚴(yán)格的貿(mào)易制裁措施,抵制破壞環(huán)境和人類健康的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。而發(fā)展中國家認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家為了自己的利益,打著環(huán)境保護(hù)的旗號,在貿(mào)易方面向發(fā)展中國家施加壓力,阻礙發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展。這樣發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家因?yàn)榄h(huán)境問題產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦日益增多。在發(fā)達(dá)國家占絕對優(yōu)勢的國際市場上,廣大發(fā)展中國家將在各類綠色貿(mào)易摩擦中處于極其被動(dòng)的地位,身受其害的大多還是包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家的企業(yè)。
三、對策建議
(一)積極進(jìn)行宣傳,加快環(huán)保意識的提高
我們應(yīng)該全面客觀地認(rèn)識綠色貿(mào)易的性質(zhì),既要認(rèn)識綠色貿(mào)易規(guī)范條件的積極意義,又要分清某些國家寄寓于其中的綠色貿(mào)易壁壘,在保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的同時(shí),使我國的發(fā)展順應(yīng)歷史潮流。通過宣傳、教育,提高全社會(huì)對綠色貿(mào)易壁壘的危機(jī)感和緊迫感,提倡綠色生活方式,讓綠色概念深入人心,把環(huán)保導(dǎo)入企業(yè)經(jīng)營決策中,增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的國際市場競爭力;把綠色貿(mào)易壁壘給我們帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇變成全社會(huì)的動(dòng)力,使全社會(huì)的每一個(gè)成員都認(rèn)識到應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn),既是我國經(jīng)濟(jì)自身生存和發(fā)展需要,也是進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大家庭參與競爭的需要,大家應(yīng)自覺地以實(shí)際行動(dòng)來回應(yīng)這一挑戰(zhàn)。
(二)嚴(yán)禁國外一些不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中國
近些年來,我國為了引進(jìn)外資,不斷給一些外資企業(yè)開綠燈,由于門檻過低,許多低標(biāo)準(zhǔn)的商品大量涌入,洋垃圾的進(jìn)口事件屢屢發(fā)現(xiàn)便是很好的例證。當(dāng)發(fā)達(dá)國家設(shè)置“綠色壁壘”的同時(shí),他們卻將一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,這些產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重破壞了我國的生態(tài)環(huán)境。所以我們必須提高警惕,加強(qiáng)管理,杜絕一些有毒的廢舊物資進(jìn)入我國,禁止一些污染嚴(yán)重的造紙、印染等企業(yè)的興建。同時(shí)要對現(xiàn)存的外資企業(yè)的污染問題要限期治理,必須達(dá)到我國現(xiàn)在的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),否則令其關(guān)閉處理。
(三)建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及反應(yīng)機(jī)制
國際上各種環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷發(fā)生變化,我國的企業(yè)應(yīng)及時(shí)了解這些信息,如果信息不暢,不能及時(shí)掌握各國變化了的標(biāo)準(zhǔn)和一些相關(guān)的信息,就無法及時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)和經(jīng)營管理,無法有效地應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘對企業(yè)的影響。因此,相應(yīng)的職能部門要高度重視建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制的重要性,認(rèn)真做信息收集和分析工作,建立綠色貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,了解主要貿(mào)易國家的法律、法規(guī)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)加強(qiáng)對有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究,有效地規(guī)避全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些負(fù)面效應(yīng),最大程度上保護(hù)我國的環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳克烈. 關(guān)于綠色壁壘的戰(zhàn)略思考[j]. 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題,2002,(5).
論文摘要 院在紡織品貿(mào)易中,由環(huán)保法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和綠色標(biāo)志認(rèn)證而形成綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘致使發(fā)展中國家紡織品失去低成本的優(yōu)勢,從而給服裝輸出國帶來了很大的沖擊。我們應(yīng)通過綠色營銷應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。
一、綠色壁壘的分析
1 綠色壁壘的合理性和合法性
綠色壁壘與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、配額等有著很大的區(qū)別,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘由于違反了自由貿(mào)易原則越來越受到國際輿論譴責(zé)并易遭到對方報(bào)復(fù),所以成為勢力日漸減弱的壁壘形式,而綠色壁壘之所以在國際貿(mào)易活動(dòng)中非但不會(huì)被淘汰,反而在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)還會(huì)不斷強(qiáng)化,是由于能保護(hù)進(jìn)口國的經(jīng)貿(mào)利益,同時(shí)綠色貿(mào)易壁壘也具有一定的合理性與合法性,綠色壁壘是對日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)的積極響應(yīng),環(huán)保問題已成為各國政府面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的目標(biāo)和規(guī)則日益受到各國政府的重視和廣大消費(fèi)者的認(rèn)同支持,綠色壁壘是日益發(fā)展的綠色化浪潮的必然結(jié)果,人們的生活水平迅速提高,生態(tài)價(jià)值觀被廣泛接受,為滿足國內(nèi)居民的綠色需求,保護(hù)本國產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力,發(fā)達(dá)國家政府便在國內(nèi)通過制定相關(guān)法律與政策約束和限制國外的非綠色產(chǎn)品進(jìn)入本國市場,發(fā)展中國家也需要綠色壁壘,發(fā)展中國家一方面需要通過綠色壁壘提升自己的環(huán)保水平,另一方面也需要用它來阻擋發(fā)達(dá)國家將一些高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,綠色壁壘不僅有利于發(fā)展中國家自身的環(huán)境保護(hù),也有利于全球環(huán)境的改善。
2綠色壁壘的不合理之處
在合理的外衣下綠色壁壘也掩藏著許多不合理,這些不合理自然成為人們懷疑甚至攻擊的切入點(diǎn),其不合理主要有以下幾點(diǎn):在經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的不同階段適用同一標(biāo)準(zhǔn)不合理,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)與科技上的差距使發(fā)展中國家在環(huán)保上始終處于被動(dòng)局面,這極大的制約了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)保步伐的加快。綠色壁壘是在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家處于經(jīng)濟(jì)與科技存在巨大反差的背景下施行的,在兩個(gè)發(fā)展水平不相等同的階段適用同一標(biāo)準(zhǔn),這本身就不公平,而且從一開始就不公平。綠色壁壘造成的單邊貿(mào)易極不合理,在推行綠色壁壘時(shí),發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)落后于發(fā)達(dá)國家,過于強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護(hù),通過制定與實(shí)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家可能達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品處處碰壁難以進(jìn)入發(fā)達(dá)國家,以致丟失了大量海外市場,而發(fā)達(dá)國家則利用發(fā)展中國家對環(huán)保的低要求低標(biāo)準(zhǔn)大肆在發(fā)展中國家兜售產(chǎn)品,擴(kuò)大自己的市場份額,這種單邊貿(mào)易不僅制約了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且給發(fā)展中國家造成了新的環(huán)境危機(jī),把環(huán)境污染的責(zé)任完全推給發(fā)展中國家是極不公平的。首先,發(fā)達(dá)國家利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢對發(fā)展中國家的自然資源進(jìn)行掠奪性開發(fā)是造成發(fā)展中國家環(huán)境惡化的重要原因。其次,發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本土的環(huán)境和資源將國內(nèi)的大量高能耗堯高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,給發(fā)展中國家造成了嚴(yán)重的環(huán)境破壞導(dǎo)致了發(fā)展中國家的環(huán)境成本大幅提高。
二、綠色壁壘對我國紡織服裝業(yè)的影響
首先影響的是我國紡織服裝產(chǎn)品對外貿(mào)易的市場準(zhǔn)入,許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)針對我國的紡織品出口設(shè)置了嚴(yán)格的諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制的貿(mào)易壁壘。其次使紡織品成本上升,影響產(chǎn)品的競爭力,出口的紡織服裝產(chǎn)品成本上升主要由兩方面的原因引起:一方面是因?yàn)閺S家為了避免產(chǎn)品中含有禁用染料,不得不使用昂貴的進(jìn)口染料替代國產(chǎn)染料,致使成本上升。另一方面是由于禁用染料檢測費(fèi)用較高,根據(jù)檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求,印花制品必須對每種顏色抽取樣品,并對每個(gè)樣品逐個(gè)進(jìn)行檢測分析,而檢測費(fèi)則根據(jù)色樣的多少來收取,從而又額外增加了產(chǎn)品的出口成本,綠色營銷對于色彩豐富的我國紡織絲綢服裝制品業(yè)的對策尤為明顯,面對日趨強(qiáng)化的綠色壁壘, 紡織服裝業(yè)必須采取積極的應(yīng)對措施去迎接全球綠色化的挑戰(zhàn),即大力開展綠色營銷,利用綠色營銷去融消綠色壁壘,具體而言應(yīng)著重從以下幾方面入手:樹立綠色營銷觀念,紡織服裝企業(yè)應(yīng)及早樹立綠色營銷觀念,從戰(zhàn)略的制訂到具體實(shí)施過程都應(yīng)始終貫徹一種綠色理念而不是寄希望于消極回避或通過抗?fàn)幦p弱綠色壁壘的阻礙。產(chǎn)品包裝綠色化,綠色包裝正成為綠色營銷中引人注目且行之有效的一環(huán)。由于產(chǎn)品包裝占用了大量物質(zhì)材料,污染了自然環(huán)境,損害了人體健康,而許多不可回收的包裝物更是又污染又浪費(fèi),所以推行綠色包裝的重要性日益上升,而且作為最外在表現(xiàn)的產(chǎn)品附加成分,包裝的綠色化無疑能最直接地向消費(fèi)者傳遞綠色信息,在公眾心目中樹立綠色產(chǎn)品形象,所以綠色包裝對于綠色營銷的順利實(shí)施無疑具有重大意義,爭取獲得綠色標(biāo)志,在當(dāng)今的綠色社會(huì)中,綠色標(biāo)志無異于企業(yè)打破綠色壁壘,立足國際市場,贏得顧客,獲得發(fā)展的金鑰匙。獲得綠色標(biāo)志的產(chǎn)品,就等于拿到了市場準(zhǔn)入證遙開展綠色促銷, 樹立綠色品牌形象,綠色促銷包括兩方面的含義:其一,是圍繞綠色產(chǎn)品而開展的促銷活動(dòng)。傳遞有關(guān)綠色產(chǎn)品的綠色信息,其目的是通過綠色信息的傳遞來樹立企業(yè)和產(chǎn)品的綠色形象使之與消費(fèi)者的綠色需求相協(xié)調(diào),從而吸引消費(fèi)者,增強(qiáng)其市場競爭力進(jìn)而促進(jìn)銷售。其二,綠色促銷即綠色的促銷,是指企業(yè)在促銷過程中注重環(huán)境保護(hù),以“綠色”為指導(dǎo)原則,例如在促銷活動(dòng)中不污染環(huán)境,節(jié)約資源等等。通過在國際市場上大力開展綠色促銷活動(dòng),樹立起我國紡織品服裝的綠色品牌形象,有利于改變我國紡織品服裝在國際市場上較低檔的形象與地位,提高檔次從而進(jìn)一步提高其國際市場競爭力。綠色營銷是21世紀(jì)的營銷主題之一,在21世紀(jì)非綠色營銷企業(yè)將受到多重壓力而難以生存,綠色營銷企業(yè)將受到廣泛歡迎而發(fā)展壯大。
參考文獻(xiàn)
[1]陳依慧袁金毅. 綠色壁壘院國際貿(mào)易中的新障礙咱允暫. 改革月報(bào),2001,(10)55
論文綠色貿(mào)易壁壘能促進(jìn)廣大發(fā)展中國家不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)水平,保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境,但在環(huán)保大潮的沖擊下,一些貿(mào)易企業(yè)會(huì)由于產(chǎn)品不符合要求而面臨出口困境。本文以綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及應(yīng)采取的措施等方面進(jìn)行論述,指出綠色貿(mào)易壁壘既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,要正確認(rèn)識綠色貿(mào)易壁壘。
據(jù)報(bào)道,陜西省最大的果品出口企業(yè)華圣企業(yè)(集團(tuán))股份公司去年初承接了歐洲商300噸“粉紅女士”蘋果的預(yù)約訂單,但到秋冬交貨時(shí),跑遍全省果區(qū)卻只收到20噸合格產(chǎn)品,得來不易的國際訂單就這樣飛了,究其原因,是一些果農(nóng)圖省錢省事不套袋造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)所致。另據(jù)報(bào)道,浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個(gè)大味鮮聞名海外,歐洲是它多年的傳統(tǒng)市場,然而,最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨,并被索賠,原來當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)部門從部分舟山凍蝦仁中查到了10億分之0.2克的氯霉素。此類事件不勝舉,這就是貿(mào)易中常見的綠色貿(mào)易壁壘。
1 綠色貿(mào)易壁壘的概念
從廣義上講,綠色貿(mào)易壁壘是國際社會(huì)為保護(hù)人類、動(dòng)植物及生態(tài)環(huán)境的健康和安全,而采取的直接或間接限制甚至禁止某些進(jìn)出口貿(mào)易的法律、法規(guī)和政策措施。其合法性已經(jīng)得到了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定在東京回合和烏拉圭回合談判中的認(rèn)可。從狹義上講,綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一個(gè)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口,以限制進(jìn)口,保護(hù)本國供給為目的,對外國商品進(jìn)口專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ-h(huán)保目標(biāo)本無必要的貿(mào)易障礙。目前綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì),很大程度上是發(fā)達(dá)國家依賴其科技的環(huán)保水平,通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而把來自發(fā)展中國家的產(chǎn)品拒之門外。綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為現(xiàn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式之一。
2 綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的主要原因 1全球環(huán)境問題的產(chǎn)生及國際貿(mào)易對環(huán)境的影響。當(dāng)代全球有許多環(huán)境問題威脅著人類的安全,如土壤遭到破壞、氣
候變化和能源浪費(fèi)、生物多樣性減少、森林面積減少、荒漠化、淡水資源受到威脅、化學(xué)污染、混亂的城市化、海洋的過度開發(fā)和沿海地帶被污染、極地臭氧層空洞等。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展并不一定是造成環(huán)境問題的原因,但是在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中,如果忽視了環(huán)境保護(hù),則國際間的商品交換將會(huì)直接或間接地對環(huán)境造成影響。這就為某些發(fā)達(dá)國家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘提供了一個(gè)合理的依據(jù),即對特定的環(huán)境問題,為達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目標(biāo),采取相應(yīng)的貿(mào)易限制措施來保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的安全。 2各國政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)環(huán)境立法和環(huán)境管理。在西方工業(yè)化國家中,以保護(hù)自然和環(huán)境為口號的綠色行為最初只不過是一種自發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象,但在60年代以后,很快就發(fā)展成為一種運(yùn)動(dòng),各種綠色組織、綠黨等相繼出現(xiàn),逐漸形成了不可忽視的政治勢力。環(huán)境問題也成為一個(gè)日趨重要的政治問題,并不可避免的波及經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易領(lǐng)域。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的主張日益成為世界各國的共識,各國政府對生態(tài)環(huán)境高度重視,于是制定了大量的政策、法律、法規(guī)和各種措施,以保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境。 3社會(huì)各界對環(huán)境保護(hù)的廣泛關(guān)注及綠色觀念的發(fā)展和深人。許多世界性的環(huán)境問題是沒有國界的,不斷發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件給人類敲響了警鐘,環(huán)境破壞帶來的自然災(zāi)害也深深地教育了廣大人民,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是枚關(guān)人類生死存亡的頭等大事,越來越多的人開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,人們的環(huán)境意識迅速覺醒和提高,要求改善生活環(huán)境質(zhì)量的呼聲也不斷高漲。人們的價(jià)值觀念,尤其是在發(fā)達(dá)國家,由重視物質(zhì)價(jià)值轉(zhuǎn)向以強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)價(jià)值為特點(diǎn)的綠色價(jià)值觀,綠色觀念得以不斷發(fā)展并深人人心。 4發(fā)達(dá)國家力圖保持其在國際市場上的競爭能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后,經(jīng)濟(jì)優(yōu)先成為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流,國家在國際貿(mào)易中的競爭能力及其所占比重的大小決定了其在國際經(jīng)濟(jì)中所處的地位。由于各國生產(chǎn)力水平不同,在環(huán)境保護(hù)資金和環(huán)保技術(shù)水平上存在著差異,各種環(huán)保問題在不同國家中表現(xiàn)出來的重要程度不同,決定著各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、難以協(xié)調(diào)。水平高低有別的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)又影響著產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的增減又直接影響到一國產(chǎn)品的市場競爭能力。
3 辯證地看待綠色貿(mào)易壁壘
從綠色貿(mào)易壁壘的形成原因來看,合法的綠色貿(mào)易壁壘符合歷史發(fā)展潮流,深得民心,能促進(jìn)廣大發(fā)展中國家不斷提高產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)水平,保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境和人類及動(dòng)植物的安全,客觀上促進(jìn)了全世界環(huán)保水平的提高。對中國來說,它既是一種挑戰(zhàn)又是一個(gè)機(jī)遇。 1有利影響。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境政策法規(guī)有助于國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理,開發(fā)綠色產(chǎn)品,采用新技術(shù)、新工藝,以降低能耗與原料消耗,從而提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,拓寬環(huán)保產(chǎn)品的市場。 1.1有利于我國對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境是全人類的共同事業(yè),發(fā)達(dá)國家的環(huán)保技術(shù)和環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)先于發(fā)展中國家,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)有利于我國環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境因素在當(dāng)前的國際貿(mào)易中起著日益重要的作用,要發(fā)展我國的對外貿(mào)易,必須盡快適應(yīng)出口對象國在貿(mào)易中的環(huán)境法規(guī)和措施,其中關(guān)鍵是生產(chǎn)過程和方法的要求。我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展為基本戰(zhàn)略,要求變傳統(tǒng)的粗放型的發(fā)展模式為集約型的發(fā)展模式,提高資源利用效率,降低消耗,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略將有利于優(yōu)化我國的出口商品結(jié)構(gòu),使之向高技術(shù)和高附加值的向發(fā)展,有利于我國出口商品突破發(fā)達(dá)國家在外貿(mào)中環(huán)境法規(guī)和措施構(gòu)筑的綠色壁壘。因此,在一定意義上,發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易中的環(huán)保措施可以起到促進(jìn)我國外貿(mào)環(huán)境管理的作用,有利于我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。 1.2為環(huán)保產(chǎn)業(yè)面向出口帶來了巨大潛力。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果顯示,世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場在不斷地快速增長,發(fā)達(dá)國家環(huán)保市場的年增長率為6%,以東亞、拉美為代表的發(fā)展中國家環(huán)保市場增長率則超過1000,大約為發(fā)達(dá)國家的2倍,到2000年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場已達(dá)到5430億美元左右。同時(shí),綠色產(chǎn)品市場也在迅速崛起,1993年,我國環(huán)保產(chǎn)品出口為1億美元,不到全球環(huán)保市場的0.l oo,同年,我國環(huán)保市場需求占世界的0.80o,環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值為17.3億美元,進(jìn)口1.”億美元。面對巨大的全球市場,我國的環(huán)保產(chǎn)品出口有著巨大的潛力。國家環(huán)??偩帧矣?jì)委等5個(gè)部門的調(diào)查結(jié)果表明,到1993年底,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)的數(shù)量達(dá)8651個(gè),全國環(huán)保產(chǎn)品共出口45500臺(tái)(套),創(chuàng)外匯3164.6萬美元。 1.3綠色產(chǎn)品極具出口潛力。發(fā)達(dá)國家的環(huán)保法規(guī)和措施促使企業(yè)進(jìn)行綠色產(chǎn)品的開發(fā)和采用環(huán)境無害的新技術(shù)。隨著綠色浪潮的到來,各種綠色產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,諸如綠色食品、綠色玩具、綠色化妝品、綠色汽車、綠色住宅等。據(jù)報(bào)導(dǎo),美國僅在1990年就有600種新的綠色產(chǎn)品問世。我國也適應(yīng)這一綠色潮流,改變產(chǎn)品設(shè)計(jì)、包裝,提高產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量。國際綠色產(chǎn)品市場在穩(wěn)步增長,我國參與的綠色產(chǎn)品國際貿(mào)易額不到世界總額的0.l %,這就為我國綠色產(chǎn)品走向國際提供了可能的市場發(fā)展余地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國目前面市的無氟冰箱已達(dá)10余個(gè)品牌,微波爐生產(chǎn)廠家已超過20家,各種不含磷洗滌用品、綠色裝飾材料、綠色食品等也從無到有,呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。 1.4促使企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷觀念。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境法規(guī)和措施,也促使企業(yè)由過 去舊的營銷觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?、更先進(jìn)的觀念。它的內(nèi)容包括:企業(yè)提品,不僅要滿足消費(fèi)者的需要與欲望,而且要符合消費(fèi)者和社會(huì)的長遠(yuǎn)利益,企業(yè)要關(guān)心和增進(jìn)社會(huì)福利,它強(qiáng)調(diào)將企業(yè)利潤、消費(fèi)需要和社會(huì)利益三個(gè)方面統(tǒng)一起來。這樣,有意識的指導(dǎo)行動(dòng),使企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和營銷等過程中就會(huì)自覺地考慮到社會(huì)利益(包括環(huán)境利益),并采用“綠色營銷”戰(zhàn)略,使環(huán)境意識深人人心。現(xiàn)在,綠色產(chǎn)品除采用一般的銷售渠道外,還建立了綠色產(chǎn)品銷售專門通道。精明的廠家紛紛設(shè)立綠色產(chǎn)品專柜、綠色產(chǎn)品專賣店、綠色專柜、綠色走廊等。這些銷售綠色產(chǎn)品的商店、柜臺(tái)等多采用綠色材料裝飾,并掛著綠色產(chǎn)品的宣傳畫、保護(hù)動(dòng)物、保護(hù)環(huán)境等標(biāo)語。此外,企業(yè)在銷售綠色產(chǎn)品的過程中,為樹立企業(yè)的綠色形象,在出售綠色產(chǎn)品的同時(shí)還附加綠色服務(wù),綠色產(chǎn)品采用綠色包裝,介紹環(huán)保知識,開展以綠色為主題的促銷贊助環(huán)?;顒?dòng)等。企業(yè)采取的這些綠色營銷手段使得消費(fèi)者在購買商品和使用商品的同時(shí)受到了環(huán)境保護(hù)的教育,提高了環(huán)保意識,從而能夠自發(fā)、主動(dòng)地保護(hù)大自然,保護(hù)環(huán)境。
3.1.5促進(jìn)我國對進(jìn)出口產(chǎn)品的環(huán)境管理。前面已經(jīng)提到,發(fā)達(dá)國家紛紛制定十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),在國際貿(mào)易中加強(qiáng)環(huán)境管制。因此,一些環(huán)境質(zhì)量較差的產(chǎn)品將很難再進(jìn)人發(fā)達(dá)國家,也就是說,發(fā)達(dá)國家通過強(qiáng)化環(huán)境管理給自己罩上了巨大的保護(hù)網(wǎng)。這樣,那些不符合發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品就只好將目標(biāo)轉(zhuǎn)向環(huán)境管制相對松懈的發(fā)展中國家。目前,我國市場上有許多進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境質(zhì)量十分低劣,以某省為例,1994年對進(jìn)口化妝品的一次抽查中,共抽取29種(32個(gè))樣品,有5種(7個(gè))樣品有毒元素汞的含量超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,不合格率達(dá)21.9%,其中有泰國產(chǎn)的“麗曼維他命E蘆薈珍珠膏”,其標(biāo)簽注明“絕不含汞”,而實(shí)際汞含量卻超標(biāo)4倍之多。進(jìn)口食品存在的問題也不少,有36種人參和花旗參類食品飲品中含有人工色素和香精超過國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口駱駝嘖食用油微生物指標(biāo)超標(biāo)竟達(dá)10倍。某些發(fā)達(dá)國家竟然企圖將發(fā)展中國家變成其廢物處理廠,每年約有5000萬噸的危險(xiǎn)廢物由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。洋垃圾進(jìn)口事件在我國屢禁不止,一些生活垃圾以其它名義運(yùn)進(jìn)國內(nèi)。以上事實(shí)嚴(yán)重危害著我國人民的身體健康和生命安全,破壞了我國的生態(tài)環(huán)境,再不采取措施制止這種現(xiàn)象,后果不堪設(shè)想。因此,我國各有關(guān)部門應(yīng)行動(dòng)起來,加強(qiáng)進(jìn)口商品的環(huán)境管理,阻止不符合我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)人我國境內(nèi)。 2不利影響。由于國內(nèi)環(huán)保教育不足,公眾環(huán)保意識較弱,在環(huán)保大潮的沖擊下,一些貿(mào)易企業(yè)會(huì)由于產(chǎn)品不符合要求而面臨出口困境,無疑會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)效益;另外,一些增加環(huán)保投人的企業(yè),短期內(nèi)成本會(huì)增加,可能會(huì)影響產(chǎn)品的國際競爭力;此外,發(fā)達(dá)國家環(huán)境管理內(nèi)容繁雜,且不易收集,加大了有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)難度。
[論文關(guān)鍵詞]國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)措施標(biāo)準(zhǔn)壁壘
[論文摘要]標(biāo)準(zhǔn)措施是指在國際貿(mào)易中,對進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過程對勞工權(quán)益的保護(hù)等等方面利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施是對國際貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范的一種手段。標(biāo)準(zhǔn)壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容。在由關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)向非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)過程中,標(biāo)準(zhǔn)壁壘逐漸被各國尤其是發(fā)達(dá)國家廣泛采用,成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的新型殺手锏。
當(dāng)今的國際貿(mào)易中,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為市場競爭的焦點(diǎn),與此相應(yīng),標(biāo)準(zhǔn)壁壘也正在成為國際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的重要手段。在傳統(tǒng)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中,往往是先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn),而在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,則是標(biāo)準(zhǔn)先行。
一、標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)壁壘
我國在GB39.5.1《標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)基本術(shù)語》中對標(biāo)準(zhǔn)做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物或概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,主管部門批準(zhǔn),以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)?!?/p>
該定義具體有四個(gè)方面的含義:
1.制定標(biāo)準(zhǔn)的對象是“重復(fù)性事物或概念”。雖然制定標(biāo)準(zhǔn)的對象早已從生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)域延伸到經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,但并不是所有事物或概
念都能夠標(biāo)準(zhǔn)化或者能夠通過標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行規(guī)范,而是那些比較穩(wěn)定的重復(fù)性事物或概念,才是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主要內(nèi)容。
2.標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生不僅是對科學(xué)技術(shù)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),而且這些成果與經(jīng)驗(yàn)都要經(jīng)過分析、比較、選擇、綜合,反映其客觀規(guī)律性,這樣的“成果”才能作為標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)。
3.標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)生過程中要“經(jīng)過有關(guān)方面協(xié)商一致”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)不能憑少數(shù)人的主觀意志,而應(yīng)該是與各有關(guān)方面協(xié)商一致。這樣,制定出來的標(biāo)準(zhǔn)才能考慮各方面尤其是使用方的利益,才更具有權(quán)威性、科學(xué)性和實(shí)用性,實(shí)施起來也比較容易。
4.標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)特征是“統(tǒng)一”。這就是說,標(biāo)準(zhǔn)是“由標(biāo)準(zhǔn)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”的統(tǒng)一規(guī)定。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(huì)(STACO)一直致力于標(biāo)準(zhǔn)化基本概念的研究,先后以指南的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義做出了統(tǒng)一規(guī)定。1991年,ISO與國際電工委員會(huì)(IEC)聯(lián)合第2號指南——《標(biāo)準(zhǔn)化與相關(guān)活動(dòng)的基本術(shù)語及其定義》(1991年第6版),給“標(biāo)準(zhǔn)”做了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件,它對活動(dòng)或活動(dòng)的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特性值,供共同和反復(fù)使用,以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定結(jié)果領(lǐng)域內(nèi)的最佳秩序和效益”。并且該指南進(jìn)一步說明標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合成果的基礎(chǔ)上,并以實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)效益為目的。該定義明確闡述了能夠被廣泛接受的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的目的、基礎(chǔ)、對象、本質(zhì)和作用等。由于它具有國際權(quán)威性和科學(xué)性,所以是目前被最為廣泛接受和共同遵循的一種理解,尤其是ISO和IEC成員,這種遵循已經(jīng)成為一種義務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類。按照層級分,標(biāo)準(zhǔn)可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);按照強(qiáng)制能力分,標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和建議推薦標(biāo)準(zhǔn)。特別需要指出的是,即使是建議推薦標(biāo)準(zhǔn)也具有很大的強(qiáng)制力,尤其當(dāng)它獲得市場壟斷地位的時(shí)候。按照標(biāo)準(zhǔn)化對象分,標(biāo)準(zhǔn)可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三大類。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到今天已經(jīng)日益系統(tǒng)化、全面化,已經(jīng)從對產(chǎn)品質(zhì)量、性能的規(guī)定擴(kuò)展到對產(chǎn)品材料、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、報(bào)廢、回收等整個(gè)過程的規(guī)定,同時(shí),現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)更多地體現(xiàn)了對環(huán)境保護(hù)、人類健康、資源的可持續(xù)利用等進(jìn)行規(guī)范,已經(jīng)演化為國際貿(mào)易中的一種規(guī)范工具。
二、國際貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘
標(biāo)準(zhǔn)措施是指在國際貿(mào)易中,對進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、環(huán)保要求、制造過程對勞工權(quán)益的保護(hù)等等方面利用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施是對國際貿(mào)易進(jìn)行規(guī)范的一種手段,但不應(yīng)視為是對國際貿(mào)易造成了必然的阻礙,構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)壁壘。這是因?yàn)?當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)措施被采用,該標(biāo)準(zhǔn)措施對符合其要求的產(chǎn)品的貿(mào)易是有積極作用的,這主要體現(xiàn)在便利市場交易與維護(hù)國際貿(mào)易的正常秩序方面。
標(biāo)準(zhǔn)壁壘是一種新型的非關(guān)稅壁壘,涵蓋了狹義技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘中的重要內(nèi)容,是對上述非關(guān)稅壁壘中的標(biāo)準(zhǔn)部分的歸納和提煉。狹義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的非強(qiáng)制性規(guī)定,因此由此形成的貿(mào)易壁壘應(yīng)納入標(biāo)準(zhǔn)壁壘的范圍。綠色壁壘是由進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等組成的,是屬于廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘范疇的一種非關(guān)稅壁壘。從其主要包括的類型看,綠色壁壘中的國際性區(qū)域性國別性環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、包裝與標(biāo)簽要求、ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施都屬于標(biāo)準(zhǔn)壁壘研究的范圍。國際貿(mào)易和勞工標(biāo)準(zhǔn)問題,一直是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家爭議的焦點(diǎn)之一,隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,我國面臨更為嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦高峰期,發(fā)達(dá)國家正積極搜尋各種形式的非關(guān)稅壁壘,勞工標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)問題也隨之成為熱點(diǎn)問題。綜上所述,所謂標(biāo)準(zhǔn)壁壘是指技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘、綠色壁壘中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)壁壘、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)壁壘、包裝與標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)壁壘以及ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志壁壘、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)壁壘。
三、標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系
就標(biāo)準(zhǔn)措施與標(biāo)準(zhǔn)壁壘的關(guān)系來看,并不是所有的標(biāo)準(zhǔn)措施都是標(biāo)準(zhǔn)壁壘,兩者的作用是完全不同的。標(biāo)準(zhǔn)措施在設(shè)計(jì)之初都申明是為了保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)勞工權(quán)益不受侵犯、防止欺詐、鼓勵(lì)提高產(chǎn)品質(zhì)量等目的,所以標(biāo)準(zhǔn)措施的實(shí)施有其合理性,為規(guī)范國際貿(mào)易、提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全、改善環(huán)境等有積極作用。標(biāo)準(zhǔn)措施只有起到了下述作用時(shí)才演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘。一是拒絕國外產(chǎn)品的進(jìn)入,即絕對壁壘;二是提高國外產(chǎn)品的進(jìn)入成本,從而降低其在國內(nèi)市場的競爭力,也可稱為相對壁壘。標(biāo)準(zhǔn)壁壘的本質(zhì)是通過一些看似合理的標(biāo)準(zhǔn)措施的采用,實(shí)質(zhì)上起到了阻礙外國商品進(jìn)入或削弱外國商品競爭力的作用,從而對國際貿(mào)易產(chǎn)生了阻礙。
為什么標(biāo)準(zhǔn)措施會(huì)演變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)壁壘呢?盡管WTO強(qiáng)烈反對把上述有益的技術(shù)性貿(mào)易措施、綠色貿(mào)易措施等演變?yōu)橐环N歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段,希望這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和勞工標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)給國際貿(mào)易造成不必要的障礙。但是在現(xiàn)實(shí)中,我國作為發(fā)展中國家,由于自身經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)達(dá)國家存在差距,導(dǎo)致在對外貿(mào)易中面對形式多樣、內(nèi)容復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)措施時(shí),不能順利跨越,從而使部分標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K我國產(chǎn)品出口的標(biāo)準(zhǔn)壁壘;更重要的方面在于,一些國家尤其是發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國相關(guān)產(chǎn)業(yè)和競爭力而采取歧視性的措施,或使國外產(chǎn)品不能享受國民待遇,采用雙重標(biāo)準(zhǔn);或?yàn)E用標(biāo)準(zhǔn),制定過高的不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)人類生命和安全、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)動(dòng)植物、保護(hù)勞工權(quán)益為名,行貿(mào)易保護(hù)之實(shí),導(dǎo)致很多標(biāo)準(zhǔn)措施演變?yōu)樽璧K貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)壁壘。
值得注意的是,在由關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)向非關(guān)稅壁壘為主導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)過程中,發(fā)達(dá)國家在運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)壁壘作為貿(mào)易保護(hù)的新型工具時(shí),其作用也已超出了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的單一性,不僅保護(hù)了本國的產(chǎn)業(yè),而且即使國外產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi),也會(huì)因成本增加而削弱了其市場競爭力。標(biāo)準(zhǔn)壁壘因此逐漸被各國尤其是發(fā)達(dá)國家廣泛采用,成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的新型殺手锏。
綜上所述,標(biāo)準(zhǔn)的競爭,歸根結(jié)底是對未來產(chǎn)品、未來市場和國家經(jīng)濟(jì)利益的競爭。國際市場競爭的現(xiàn)實(shí)告訴我們:三流企業(yè)賣的是力氣,二流企業(yè)賣的是產(chǎn)品,一流企業(yè)賣技術(shù),超一流企業(yè)賣的是標(biāo)準(zhǔn)。很多國家把企業(yè)是否通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證以及其產(chǎn)品是否符合有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)作為市場準(zhǔn)入和買賣成交的條件。一些國家特別是歐洲規(guī)定,沒有取得ISO9000和ISO14000認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品,不得進(jìn)入其國內(nèi)市場。國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為國際貿(mào)易的首要通行證。
參考文獻(xiàn):
[1]吳國新:國際貿(mào)易中標(biāo)準(zhǔn)化問題研究.國際商務(wù)研究,2007,12