主管發(fā)言稿精選(九篇)
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第1篇：主管發(fā)言稿范文
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識到抓好項(xiàng)目工作，對于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要加快發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目、爭資金、爭政策，強(qiáng)化投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，推動社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。在當(dāng)前各地競相發(fā)展的新形勢下，能否把握機(jī)遇，努力使我縣項(xiàng)目工作取得新的突破，對于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁、推動__縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展具有緊迫而重要的意義。當(dāng)前，金融危機(jī)還沒有見底，影響還在擴(kuò)大，危機(jī)的后果難以預(yù)料，形勢十分嚴(yán)峻。面對危機(jī)，我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省州黨委、政府對形勢的判斷上，統(tǒng)一到積極應(yīng)對危機(jī)所采取的一系列重大決策上，保持清醒頭腦，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、要高度重視項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作非常重要，關(guān)系到全縣爭取國家、省、州支持的力度，關(guān)系到投資任務(wù)的落實(shí)。全國發(fā)展改革工作會議明確提出，中央的投資要確?！八膫€優(yōu)先”，即：優(yōu)先安排在建的符合中央投資政策的項(xiàng)目；優(yōu)先安排做好前期工作、具備開工條件的項(xiàng)目；優(yōu)先安排列入國家規(guī)劃的項(xiàng)目；優(yōu)先安排災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目。從“四個優(yōu)先”的要求看，這些都和項(xiàng)目的前期工作息息相關(guān)。我們爭取國家和省州支持的根本保證就是積極做好項(xiàng)目前期工作。因此，全縣各級各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，必須采取超常規(guī)的辦法措施，盡快選準(zhǔn)、選好和論證、儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。今后，能不能繼續(xù)爭取中央的支持，要看我們的項(xiàng)目前期工作扎實(shí)程度。近期，__縣主要做好杉陽地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、銀江河治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、縣城供水管網(wǎng)改造、縣城污水處理廠、縣醫(yī)院新區(qū)、苗家埡口至松坡油路、龍街至岔路油路、縣城水源地保護(hù)、寶臺山國家森林公園開發(fā)建設(shè)、學(xué)校危房改造、博南古道保護(hù)與開發(fā)、博南文化園建設(shè)等一批重大項(xiàng)目的前期工作。各有關(guān)單位要制定項(xiàng)目前期工作推進(jìn)計(jì)劃，建立重大項(xiàng)目前期工作目標(biāo)責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，為爭取國家、省、州項(xiàng)目資金奠定基礎(chǔ)。
三、要積極爭取項(xiàng)目和資金。今年，國務(wù)院做出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大戰(zhàn)略決策，安排新增中央投資1300億元，其中安排中央項(xiàng)目350億元，分配給地方額度為950億元。中央項(xiàng)目由國家發(fā)改委會同有關(guān)中直有關(guān)部門安排下達(dá)，地方項(xiàng)目由國家發(fā)改委切塊給各省區(qū)市，各省區(qū)市按照國家確定的投資規(guī)模和方向組織確定項(xiàng)目，上報(bào)國家發(fā)改委核準(zhǔn)并下達(dá)計(jì)劃，并對項(xiàng)目的做出了明確要求即符合國家投向、完成前期準(zhǔn)備工作。國家這次切塊安排我省投資36.42億元，主要投向在六個方面，一是保障性安居19.3億元；二是農(nóng)村“水電路氣房”6.01億元；三是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程0.85億元；四是衛(wèi)生教育4.81億元；五是環(huán)境保護(hù)2.95億元；六是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造2.5億元。這就要求發(fā)改部門會同相關(guān)單位按照確定的投資方向組織和落實(shí)項(xiàng)目，以建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案為依據(jù)，按投資重點(diǎn)選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，嚴(yán)格遵照現(xiàn)行工作要求和程序編報(bào)投資計(jì)劃，并動員方方面面力量，積極向上爭取建設(shè)資金，落實(shí)項(xiàng)目各種建設(shè)條件，爭取有更多更好的項(xiàng)目早日開工建設(shè)，在全縣上下形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千辛萬苦跑項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的良好氛圍和局面。主要是積極爭取苗家丫口至松坡油路建設(shè)、金河水庫建設(shè)、縣職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)、縣醫(yī)院整體搬遷、縣中醫(yī)院住院樓、縣法院審判大法庭、縣城供排水管網(wǎng)改造、__縣城市污水處理廠、曲硐核桃交易市場、2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)（曲硐、杉陽）、4個計(jì)生服務(wù)站建設(shè)（水泄、北斗、龍門、廠街）、20__年重點(diǎn)退耕還林地區(qū)5000畝基本口糧田建設(shè)、5鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型片區(qū)國債項(xiàng)目（廠街、博南、水泄、龍街、龍門）、永保橋碼頭、霽虹橋碼頭建設(shè)等一批項(xiàng)目。
第2篇：主管發(fā)言稿范文
通過比較全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在部隊(duì)建設(shè)中指導(dǎo)地位的高度，從全面建設(shè)部隊(duì)、全面提高戰(zhàn)斗力的高度，從完成使命作貢獻(xiàn)的高度，充分認(rèn)清了提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的極端重要性。圍繞學(xué)習(xí)要解決的重點(diǎn)問題，聯(lián)系個人實(shí)際，對照提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力的要求，用領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，在各個方面還有不小的差距。主要在以下三個方面進(jìn)行剖析：
（一）精神狀態(tài)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求還不夠適應(yīng)。任副支隊(duì)長以來，能與同志們團(tuán)結(jié)共事，兢兢業(yè)業(yè)，保持了較好的精神狀態(tài)，較好地完成了各級首長交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。但用貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、忠實(shí)履行使命的標(biāo)準(zhǔn)和要求來衡量，感到還有三個方面問題比較突出：一是學(xué)習(xí)不夠刻苦。學(xué)習(xí)的自覺性還不十分強(qiáng)，忙于事務(wù)性工作多，靜下心來學(xué)習(xí)理論、思考問題少，平時(shí)堅(jiān)持得好一些，工作多、任務(wù)重的時(shí)候做得不好，學(xué)習(xí)也不夠系統(tǒng)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作有時(shí)結(jié)合不夠緊密，韌性鉆勁不足，有淺嘗輒止和半途而廢的現(xiàn)象。二是高標(biāo)準(zhǔn)的意識還不強(qiáng)。應(yīng)該說自己對待工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，在工作任務(wù)繁重、頭緒多的情況下，有時(shí)有滿足于過得去、還行的現(xiàn)象。順利時(shí)熱情就高，遇到矛盾時(shí)熱情有所下降；心情舒暢時(shí)熱情比較高，遇有不順心的事時(shí)工作熱情或多或少受到一點(diǎn)影響。
（二）素質(zhì)能力與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求還不夠適應(yīng)。工作中，我堅(jiān)持把提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)作為十分緊迫的任務(wù)，特別是在支隊(duì)這個愛學(xué)習(xí)的班子里共事，在支隊(duì)兩位首長悉心幫帶下，自己理論水平、政策水平和實(shí)際工作能力有了一定提高。但對照科學(xué)發(fā)展觀標(biāo)準(zhǔn)，素質(zhì)能力還有較大差距：一方面提高素質(zhì)能力的緊迫感不夠強(qiáng)。坦白講，自己對提高自身能力素質(zhì)是有危機(jī)感的，也下不不少功夫，日常工作也注意從書本、從他人和首長、工作實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，增長才干。但因?yàn)楹阈囊懔Σ粔颍钽@細(xì)研、解剖麻雀勁頭時(shí)冷時(shí)熱，憑經(jīng)驗(yàn)抓工作，導(dǎo)致素質(zhì)能力與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。從整體情況看，自己與自己比有進(jìn)步，但與別人比，感到差距還不小。另一方面基礎(chǔ)不夠牢實(shí)。對理論問題的內(nèi)涵知之不全，學(xué)得不深、悟得不透，表現(xiàn)在實(shí)際工作中用理論指導(dǎo)實(shí)踐有時(shí)感到辦法不多，事后感到有所缺憾。雖然大多數(shù)時(shí)候能從全局謀事，但有時(shí)想問題、提建議，辦事情，對自己分管的工作想得更周全，辦得更縝密，對分管以外想得多，積極想辦法、出主意，有時(shí)感覺建議雖對上了路，但操作性還不太強(qiáng)。高科技知識學(xué)習(xí)鉆研不夠，軍事高科技知識儲備不足，適應(yīng)部隊(duì)信息化建設(shè)的能力還不強(qiáng)。
（三）工作方法與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求還不夠適應(yīng)。自己任副支隊(duì)長四年了，對分管工作的特點(diǎn)、規(guī)律和部隊(duì)教育管理有所理解和把握，但系統(tǒng)學(xué)習(xí)、研究和探索自己感覺還很不夠，運(yùn)籌謀劃工作上，有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)、憑情緒，研究落實(shí)推動工作的招法還不多，有些熱點(diǎn)、敏感問題、難點(diǎn)問題的處理存在有想法、缺辦法的現(xiàn)象。新形勢下部隊(duì)管理工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，對基層在貫徹落實(shí)條令條例中從嚴(yán)治軍和以人為本相結(jié)合出現(xiàn)的一些問題，自己平時(shí)有所思考，但往往思考多，自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐少了一些。有時(shí)局限于某地某時(shí)抓管理，著眼大局統(tǒng)籌工作還不夠，站立點(diǎn)還不夠高。任務(wù)來得急時(shí)，計(jì)劃安排、組織指揮、部隊(duì)管理還缺乏精準(zhǔn)性，個別時(shí)候有主次不明、輕重不清、緩急不當(dāng)現(xiàn)象。
存在的原因：一是學(xué)習(xí)上鉆得不夠深。形勢逼著學(xué)、任務(wù)壓著學(xué)的時(shí)候比較多，主動學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)少。滿足于“多次學(xué)過，大概掌握”，在深刻領(lǐng)會理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)上下功夫不夠；有時(shí)忙于事務(wù)性工作，往往“坐不下來，鉆不進(jìn)去”，對工作實(shí)踐進(jìn)行理性思考、理性總結(jié)不夠，存在重干輕學(xué)的現(xiàn)象；有時(shí)還“學(xué)歸學(xué)，用歸用”，不注重運(yùn)用理論武器改造主觀世界，不善于把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路、辦法和措施，以致學(xué)用脫節(jié)。
二是進(jìn)取精神有所弱化。隨著軍齡和職務(wù)的晉升，思想上求穩(wěn)，固守傳統(tǒng)和囿于經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候更多，有時(shí)感到上面有首長，下面有機(jī)關(guān)一批能參善謀的同志，交任務(wù)多，自己動手有所減少，緊迫感不太強(qiáng)，自我加壓不夠經(jīng)常，進(jìn)取意識有所弱化，一如既往的艱苦奮斗和銳意攻堅(jiān)的精神沒有一以貫之地堅(jiān)持下來。
三是創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)。由于有求穩(wěn)思想，有時(shí)認(rèn)為現(xiàn)在部隊(duì)事務(wù)繁雜，創(chuàng)新顧不過來，能按部就班就行了；有時(shí)存在滿足思想，認(rèn)為現(xiàn)在部隊(duì)千頭萬緒，不出事就不錯了；有時(shí)存在畏難思想，認(rèn)為制約部隊(duì)發(fā)展的因素多，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，干工作思前想后、患得患失。
下一步措施：一是不斷提高科學(xué)發(fā)展觀理論素養(yǎng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是黨的創(chuàng)新理論，更是部隊(duì)工作的指南，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作履行職責(zé)的內(nèi)在動力，當(dāng)作提升自己全面素質(zhì)，加強(qiáng)理論素養(yǎng)的必修課，切實(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作來對待，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透，學(xué)習(xí)中有工作問題，工作中也有學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用。利用一切可利用的時(shí)間學(xué)習(xí)，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提升素質(zhì)層次，增強(qiáng)推動工作落實(shí)的理論基礎(chǔ)，努力防止和克服“以干代學(xué)”、“重干輕學(xué)”的現(xiàn)象，保證在周而復(fù)始的良性循環(huán)過程中不斷獲得知識，提高全面素質(zhì)，增強(qiáng)綜合能力。
二是不斷增強(qiáng)個人全面素質(zhì)。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，用理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)。緊跟時(shí)展要求，用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)文化知識豐富自己，充實(shí)自己，開拓視野，并通過學(xué)習(xí)，掌握工作的方法論和辯證法，不斷增強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)。擺正位置，始終以老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)的思想作風(fēng)不斷改進(jìn)工作，既高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成任務(wù)，又牢固樹立“基層在心中、服務(wù)是天職”的觀念，始終以飽滿的熱情當(dāng)好助手、參謀，想其所想，急其所需，解其所難，不斷增強(qiáng)服務(wù)素質(zhì)。
第3篇：主管發(fā)言稿范文
集中整治形式主義官僚主義研討會發(fā)言稿
我作為新入職的公務(wù)員，對于形式主義和官僚主義的認(rèn)識還不及在坐的各位老同志認(rèn)識深刻。剛才聽了幾位同志的發(fā)言，我收獲頗多。下面我對如何克服工作中的形式主義簡單談一談自己的認(rèn)識，不足之處呢希望大家批評指正。
我認(rèn)為要克服形式主義，首先是要繼承和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)事求是，是的精髓，是我們黨的思想路線和一貫作風(fēng)，也是我們抓工作落實(shí)的根本原則。實(shí)踐證明，什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是，全黨的建設(shè)就充滿生機(jī)與活力，什么時(shí)候背離實(shí)事求是的思想和作風(fēng)，我們的工作就遭受損失和挫折。堅(jiān)持實(shí)事求是，核心是一個求實(shí)的問題。作為新入職的公務(wù)員要切實(shí)把工作的重心放到實(shí)際中去，放到基層，真正撲下身子調(diào)查研究，傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，實(shí)實(shí)在在地幫助基層解決實(shí)際困難和問題。了解民情既要聽，更要親自看；既要聽上級領(lǐng)導(dǎo)講，更要聽群眾講；既要聽贊揚(yáng)的話，更要聽得進(jìn)批評的話，務(wù)求掌握實(shí)情。上報(bào)情況要一是一、二是二，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。有什么問題就解決什么問題，不出風(fēng)頭，不趕浪頭，不干圖虛名的事。只要這樣求真、務(wù)實(shí)，形式主義的東西就成不了氣候。
克服形式主義，還要大力提倡艱苦奮斗的工作精神。形式主義反映的是一些同志的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)問題。公務(wù)員的工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，干的是“精耕細(xì)作”、“細(xì)水長流”的工作，尤其需要艱苦奮斗、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)。抓好工作落實(shí)，其實(shí)沒有什么奧妙，就是要舍得下真功夫、實(shí)功夫。作為新入職的公務(wù)員一定要有能鉆研狠勁，對自己搞不懂的問題抓住不放，一抓到底，不是一般地抓，不痛不癢地抓。而是要有韌勁，年年、月月、天天抓，持之以恒，常抓不懈，不抓出成效不罷休。同時(shí)要靜得下心，耐得住寂寞，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一環(huán)一環(huán)地過，一步一個腳印地干，一個問題一個問題地解決，在反復(fù)抓落實(shí)的工作實(shí)踐中不斷深化對上級指示精神的理解和認(rèn)識，不斷提高自己的工作能力和處理各種復(fù)雜情況的能力。必須承認(rèn)，新入職的公務(wù)員對基層存在的問題肯定是不了解的，遇到問題不知道怎樣解決，對此我們不能是精神不振作，不操心，不出力，不下功夫。而是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷學(xué)會辨證地思考問題，不斷通過實(shí)踐來提高識自己各方面的能力。在面對困難時(shí)首先想到的是如何干，而不是怎么辦。我認(rèn)為思想懶惰，工作不刻苦，沒有艱苦奮斗的精神，是一些人熱衷于搞形式主義的重要原因。而艱苦奮斗則是我們公務(wù)員戰(zhàn)勝形式主義的法寶。
克服形式主義，最終還是要扎扎實(shí)實(shí)地做好自己的本職工作。扎扎實(shí)實(shí)，體現(xiàn)了一種精神狀態(tài)，是我們公務(wù)員應(yīng)有的工作作風(fēng)。做好自己的本職工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成工作任務(wù)，是每一個公務(wù)員義不容辭的責(zé)任。做好自己本職工作的關(guān)鍵在于擺脫名利思想的束縛。公務(wù)員如果不把自己的工作崗位作為事業(yè)的陣地，而是把它當(dāng)成表現(xiàn)自己的舞臺、謀取私利的道具，那么必然陷入形式主義的泥潭。因?yàn)樵鷮?shí)實(shí)抓工作、認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)費(fèi)時(shí)費(fèi)力遠(yuǎn)不如搞形式主義省時(shí)省力見效快，搞形式主義可以說是一本萬利甚至是無本萬利的事情?，F(xiàn)實(shí)生活中也確實(shí)有通過搞形式主義而出名而獲益的現(xiàn)象。正是這些現(xiàn)象刺激了一些人搞形式主義的熱情，使他們越搞越亢奮，越搞越有經(jīng)驗(yàn)，并且償?shù)搅颂痤^，從而更加一發(fā)不可收拾。名利思想是滋生形式主義的溫床，要克服自身的形式主義，必須拿名利思想開刀，必須遇事要多想黨的事業(yè)，多想廣大群眾的利益，少計(jì)較個人得失。作為新入職的公務(wù)員，在實(shí)際工作中要敢于與形式主義作斗爭。不能隨大流，跟著跑；不能感到人微言輕，無力回天；不能“寧可照搬照樣，也不能走樣?！惫珓?wù)員要多一分“努力”、少一分“功利”，多一分“實(shí)在”、少一分“精致”，謀功不謀官、謀事不謀人，要扎扎實(shí)實(shí)，勤勤懇懇地做好自己的本職工作，只有這樣才不會被形式主義的歪風(fēng)邪氣襲倒，才能站直身板堂堂正正地做人做事、從政為官。
第4篇：主管發(fā)言稿范文
每個時(shí)代都有屬于自己的主旋律，我們這個時(shí)代的主旋律便是科學(xué)發(fā)展觀。
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。教師的工作是教書育人，工作對象是學(xué)生，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要把科學(xué)發(fā)展觀滲透到教育教學(xué)工作中，以學(xué)生為本，以全體學(xué)生為本，以全體學(xué)生的發(fā)展為本，以全體學(xué)生的終身發(fā)展為本，使全體學(xué)生得到身心協(xié)調(diào)可持續(xù)的終身發(fā)展。
百年大計(jì)，教育為本；教育改革，教師先行。教師應(yīng)充分認(rèn)識到在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的教育發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的歷史使命，讓我們的教育對象、讓我們自身、讓我們的學(xué)校、讓我們的教育都得到全面的、和諧的、健康的、持續(xù)的發(fā)展。
讓我們做一個有愛心的教師吧，愛本身就是一種教育。把學(xué)生當(dāng)成真正的人，尊重他們的人格，滿足他們的需要，引導(dǎo)他們的發(fā)展，這才是一種純粹的愛，科學(xué)的愛，理智的愛，發(fā)展的愛。教師只有熱愛學(xué)生、尊重學(xué)生，才能靜下心來培養(yǎng)學(xué)生，才能更加認(rèn)真、耐心、細(xì)心地對學(xué)生施以教育。陶行知先生說過：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛頓，你的嘲笑中有愛迪生?！边@句話足以讓每個教育工作者警醒，無論他是一方美玉還是一塊樹根，我們都應(yīng)該一視同仁，平等對待，盡心盡力去雕琢，相信他們會成為藝術(shù)珍品。
第5篇：主管發(fā)言稿范文
關(guān)鍵詞：構(gòu)建主義；高職院校；微課
自2011年起，以“佛山市中小學(xué)優(yōu)秀微課作品展播平臺”為代表，及2012年9月開展的由教育部教育管理信息中心主辦的第一屆中國微課大賽為標(biāo)志，國內(nèi)對微課的探索與研究廣泛展開，同時(shí)，高等教育領(lǐng)域也出現(xiàn)了基于視頻的微課探索。伴隨著社會信息技術(shù)的高速發(fā)展，社會中的“微文化”越來越豐富。“微博”、“微信”、“微電影”等“微文化”浪潮越來越熱?！胺D(zhuǎn)課堂”的理念被提出后，在教育教學(xué)中，為提高學(xué)生學(xué)習(xí)的有效手段“微課”也應(yīng)運(yùn)而生。
一、“微課”的產(chǎn)生與主要特征
（一）“微課”的內(nèi)涵
微課興起于國外，1960年美國依阿華大學(xué)附屬學(xué)校提出了微課程術(shù)語，又稱短期課程或課程單元。英國布朗認(rèn)為：微課程是一個簡化了的、細(xì)分的教學(xué)，學(xué)生因而易于掌握。新加坡南洋理工大學(xué)ShantiDivaharan教授與PhilipWong教授認(rèn)為，微課程是運(yùn)用計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)來達(dá)到特定目標(biāo)的小教學(xué)材料。國內(nèi)著名微課程實(shí)踐者與研究者胡鐵生認(rèn)為“一節(jié)課精彩的、的環(huán)節(jié)都是瞬間的，學(xué)生視覺停留的時(shí)間只有5—8分鐘，只將課堂上的難點(diǎn)、重點(diǎn)等精彩片段錄制下來提供給教師，借鑒意義和交流價(jià)值更大”，這種簡短視頻，定義為微課。從深層涵義上而言，“微課”是以視頻作為主要載體，記錄教師在課堂教育教學(xué)過程中圍繞某個知識點(diǎn)，或者教學(xué)環(huán)節(jié)而開展的精彩教與學(xué)活動全過程?！拔⒄n”不止是個簡單的教學(xué)視頻，不是一次性把課堂內(nèi)容原模原樣的用視頻錄制下來，也不是把課堂內(nèi)容壓縮錄制下來，更不是把課堂內(nèi)容，采取截取部分片段的方式。而是在指定的時(shí)間（如10到15分鐘），教師圍繞某個知識點(diǎn)而開展的“教”和“學(xué)”的小課程。這個知識點(diǎn)是讓學(xué)生采取自主學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行選擇，一般屬于教材知識或教學(xué)環(huán)節(jié)中的疑難點(diǎn)或者考點(diǎn)。課程內(nèi)容短小精悍，具有典型代表性，同時(shí)其中具有明確的教學(xué)目標(biāo)，主要是以學(xué)生為主體。
（二）“微課”的主要特征
對于微課，它的主要特征體現(xiàn)在以下四個方面：“位微不卑”、“課微不小”、“步微不慢”、“效微不薄”。具體來說有以下特征：
1.主題明確完整的微課主題是非常明確的，錄制微課的初衷一般是為了解決課堂教學(xué)中某個知識點(diǎn)，比如，課程學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)、容易遺忘的部分、課程中理解容易偏差的部分等。傳統(tǒng)課堂教學(xué)需要完成完整的教學(xué)過程，達(dá)到多個多維度的教學(xué)目標(biāo)，想集中于某一點(diǎn)很難完成教學(xué)。這時(shí)候就需要微課輔助，微課的目標(biāo)相對來說更單一更集中。
2.易于修改和完善目前，微視頻是微課的核心，除此之外，微課資源包中還有教學(xué)設(shè)計(jì)、微習(xí)題、教學(xué)輔助資源等，在微課學(xué)習(xí)后還有其他教師以及學(xué)生對微課的反饋與評價(jià)，這些資源都會放在微課資源包中，這些資源都是開放性的、半結(jié)構(gòu)化的，可以隨時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行擴(kuò)充、修改并完善，也會隨著教學(xué)實(shí)際需要和外在環(huán)境的變化進(jìn)行改變。
3.資源豐富微課的資源組成豐富，這些資源可以來源于生活、學(xué)習(xí)，運(yùn)用生活中的問題和具體案例制作的微課，有利于為學(xué)生營造真實(shí)的情境，營造舒適的教學(xué)環(huán)境，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)學(xué)習(xí)。教師和學(xué)生在情境化教學(xué)中，能很好地達(dá)到“隱性知識”的培養(yǎng)。另外，情境化教學(xué)也能提高教師的教學(xué)水平，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
4.使用方便認(rèn)知心理學(xué)認(rèn)為，成人的注意力保持時(shí)間一般為15分鐘。在微課制作中，微視頻一般時(shí)間為10分鐘左右，符合人類視覺駐留的規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)。另外，微課資源包中所省資源的容量一般在百兆以內(nèi)，方便拷貝和下載，微視頻的格式也是主流媒體格式如MP4、flv、AVI等，支持多種播放器，也支持網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)播等，而微課制作的技術(shù)難度也比較小，可以使用專門的微課制作儀器，也可以用微課制作軟件，教師在開發(fā)微課時(shí)可以使用多種技術(shù)手段和策略。
5.共享協(xié)作微課開發(fā)后，可以將微課及微課資源包放置在云端，讓微課學(xué)習(xí)不再局限于教室、圖書館。新興的云技術(shù)給微課的共享提供了支持，使得微課視頻、微課資源得以跨平臺使用和學(xué)習(xí)。微課的學(xué)習(xí)基本是需要學(xué)習(xí)者利用自己的“碎片時(shí)間”來學(xué)習(xí)，教師和學(xué)習(xí)者的交互也將微型化，通過網(wǎng)絡(luò)教師之間、學(xué)習(xí)者之間、教師與學(xué)習(xí)者之間的共享交互變得更容易更全面，有利于學(xué)習(xí)共同體的建立?！拔⒄n”是一種社會教育發(fā)展的趨勢，滿足了學(xué)生的個性化的學(xué)習(xí)需求，將零碎化的知識整合的有條理性，幫助學(xué)生解決了很多學(xué)習(xí)中的問題；雖然課程簡短，但是內(nèi)容卻精悍，是一種濃縮就是精華的展現(xiàn)。有一定的針對性，對一節(jié)課相當(dāng)于幾節(jié)課的收獲，具有重要的意義和教學(xué)價(jià)值；以小的知識點(diǎn)或者知識難點(diǎn)進(jìn)行剖析，其教學(xué)進(jìn)程看似微小緩慢，卻使得教學(xué)課程穩(wěn)步推進(jìn)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中逐漸積少成多。
二、目前“微課”開發(fā)出現(xiàn)的主要問題
（一）教學(xué)對象模糊
“微課”作為一種“面向?qū)W習(xí)者”的教學(xué)資源，主要是以學(xué)生為主體，為學(xué)生的學(xué)習(xí)問題排憂解難?？墒钱?dāng)下“微課”的使用卻逐漸變成了教師的教學(xué)課件、教學(xué)習(xí)題等，成為了教師教育教學(xué)的一種專屬資源。盡管也有學(xué)生通過自主觀看“微課”進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是由于“微課”的主要受眾群逐漸偏離，致使很多“微課”的制作都沒有把學(xué)生放為主體，而是為了獲取榮譽(yù)，借用“微課”展示個人的教學(xué)風(fēng)采。學(xué)校對于教師制作“微課”的倡導(dǎo)，也只是處于對學(xué)校形象的提升，沒有對學(xué)生的學(xué)習(xí)困難，以及如何提高學(xué)生學(xué)習(xí)的過程進(jìn)行研究等，這些都致使學(xué)生對“微課”的學(xué)習(xí)減少，教師在制作“微課”后，受眾群也只有教師群體。
（二）教學(xué)視頻制作粗糙
“微課”是以視頻作為主要載體的一種網(wǎng)絡(luò)課程，主要是通過多媒體平臺進(jìn)行推廣播出，教學(xué)視頻的制作質(zhì)量（包括教學(xué)內(nèi)容質(zhì)量與視頻剪輯質(zhì)量），決定了“微課”存活率?，F(xiàn)下很多“微課”都只是簡單的錄制了教師的教課過程，對其內(nèi)容沒有精簡性，而且直接生成視頻，剪輯制作相當(dāng)粗糙。使得錄制的畫面模糊，雜音很多，讓人沒有學(xué)習(xí)下去的欲望，直接影響了“微課”的發(fā)展。
三、高職院?！拔⒄n”開發(fā)策略
（一）運(yùn)用統(tǒng)籌建設(shè)模式
教育部及各地教育部門在高職教育發(fā)展中都起著主導(dǎo)、引領(lǐng)作用，在開發(fā)微課時(shí)，可以多借鑒國家級精品課程、省級精品課程，還有各校級精品課程的資源建設(shè)，在借鑒的同時(shí)還要避免重復(fù)建設(shè)和使用。可以在專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的統(tǒng)籌下，開發(fā)一兩門有代表性、受眾面廣的微課，試點(diǎn)后再推廣，將相近的專業(yè)、課程歸類整理，通過高職院校來承建、開發(fā)、上傳。同時(shí)可以將高職院校中比較優(yōu)秀的微課增加到現(xiàn)有的精品課程中，這樣既節(jié)省了資源，又能增加精品課程，使得精品資源共享更有價(jià)值更加完善。讓學(xué)生可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，成為他們的移動學(xué)習(xí)資源庫。
（二）加強(qiáng)內(nèi)容設(shè)計(jì)
對于高職院校的“微課”開發(fā)，應(yīng)該加強(qiáng)對“微課”內(nèi)容選題設(shè)計(jì)，注重對“微課”的制作，以及明確“微課”的教學(xué)對象。內(nèi)容選題設(shè)計(jì)。在建構(gòu)注意學(xué)習(xí)觀當(dāng)中，主要強(qiáng)調(diào)的是學(xué)者對人事主體的作用。學(xué)生的學(xué)習(xí)是通過對理論知識學(xué)習(xí)后，根據(jù)自身的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)對學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行理解。也就是說，學(xué)生對知識的理解是由學(xué)生本身的日常學(xué)習(xí)活動所決定。所以，在“微課”內(nèi)容的選題設(shè)計(jì)上很重要，必須要激發(fā)學(xué)生的思維上沖突與思考，讓學(xué)生對新舊知識進(jìn)行整合梳理。高職院校的課程類別、以及專業(yè)較多，不是各個課程與專業(yè)都適合做“微課”。所以，在“微課”設(shè)計(jì)中，要明確課程內(nèi)容的特點(diǎn)以及學(xué)生認(rèn)知的特點(diǎn)，在內(nèi)容上要進(jìn)行精選，做到主題鮮明，目標(biāo)明確；“微課”在進(jìn)行開發(fā)時(shí)，需要很多的教學(xué)素材。
高職院校的課程類別豐富多彩，教師在“微課”制作上，不僅要對內(nèi)容進(jìn)行精選，也要利用有關(guān)的文字、圖片、動畫等，制作出吸引學(xué)生眼球的精品視頻，注重“微課”視頻的質(zhì)量；同時(shí)，要明確教學(xué)的目標(biāo)。要以學(xué)生為主，教師在“微課”教學(xué)中，要多給學(xué)生一點(diǎn)知識上的選擇。隨著移動數(shù)碼設(shè)備和無線網(wǎng)絡(luò)的普及，這種碎片化的學(xué)習(xí)模式更加的流行，微課正是這種碎片化學(xué)習(xí)的代表，它的流行使得學(xué)習(xí)更加的便捷，知識傳播更加廣泛，微課所支持的移動學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂等新型學(xué)習(xí)方式在高職教育中正在興起，微課雖然不能取代傳統(tǒng)教學(xué)，但卻可以補(bǔ)充和完善傳統(tǒng)教學(xué)，使得師生的交流更貼近。
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第6篇：主管發(fā)言稿范文
班主任好比是一家之長，家里孩子眾多，性格迥異，仍要想方設(shè)法保證每一位孩子身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，茁壯成長。每一年的學(xué)生不同，每一位學(xué)生的每一階段也不同。這就要求我們班主任隨時(shí)變通管理策略。
一、以活動為契機(jī)，增強(qiáng)凝聚力，培養(yǎng)榮譽(yù)感。
只有團(tuán)結(jié)起來心向一處想，才能使班級有精神頭，有拼搏勁，才會有好的班風(fēng)班貌。每次學(xué)校組織的活動，我都和學(xué)生們一起積極籌備，從人選到各個細(xì)節(jié)，我都會和班委商量，集思廣益，充分尊重他們，傳遞"班榮我榮"的意識，建立"四一是我家，人人都為它"的觀念，做事以大局為重，以班級利益為首。
二、化整為零，承包到組，以先進(jìn)帶后進(jìn)
每年都會有習(xí)慣差，作業(yè)拖拉，調(diào)皮搗亂的學(xué)困生，一不留神成為漏網(wǎng)之魚，稍有忽視，便會惹是生非、欠下作業(yè)，并且養(yǎng)成投機(jī)取巧的惡習(xí)。把他們這幾個人平均分到各個小組，再根據(jù)他們的性格特點(diǎn)配以能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)好的同桌，全方位監(jiān)督、提醒，老師的負(fù)擔(dān)減輕了，他們偷懶的機(jī)會減少了，一段時(shí)間下來，他們能有意識地約束自己，學(xué)習(xí)積極性也提高了。
三、要有耐心，學(xué)會等待，再等待……
我們經(jīng)常說每個孩子的花期不同，要學(xué)會等待，但當(dāng)花期來臨時(shí)，我們做好準(zhǔn)備了嗎？
記得那天在男生302,別的寢室早熄燈躺下了，他們寢室的個別人還在有條不紊地整理自己的東西，耐著性子沒催他們。等到他們終于全部躺好，我準(zhǔn)備離開時(shí)，一個男生說："老師，我有一件事要說。"當(dāng)時(shí)我差點(diǎn)說："先睡覺，有事明天再說。"轉(zhuǎn)念一想，又不在乎這一兩分鐘，就對他說："說吧。"只聽他一聲"一二……"全寢室人齊說"老師，晚安。"瞬間我呆住了，見我沒反應(yīng)，他們補(bǔ)充說這是他們商量的。我為自己剛才差一點(diǎn)脫口而出的話而慚愧，用英語對他們說"晚安".轉(zhuǎn)而想到要是我粗暴之下沒給他們這個機(jī)會，該會使孩子們多么失望，我不知該多么自責(zé)、后悔，我慶幸自己當(dāng)時(shí)的選擇，慶幸自己沒有將孩子的真情扼殺?，F(xiàn)在，每天晚上離開302時(shí)，他們都會對我說"老師，晚安。"帶著這一份感動，這一份欣慰，結(jié)束我一天的工作。
四、創(chuàng)設(shè)機(jī)會，加強(qiáng)師生溝通。
通過溝通，師生得以聯(lián)絡(luò)感情，交流意見，團(tuán)結(jié)班中的力量，進(jìn)而使學(xué)生在愉快的氣氛中發(fā)揮潛能。
由于經(jīng)常在男生寢室，對女生關(guān)注較少，感覺和她們之間有一段距離。于是，課間主動找他們聊天，了解了他們，在管理上也游刃有余。
班主任工作平凡、瑣碎，在帶給你煩惱的同時(shí)也會帶給你驚喜。碰上一些"堅(jiān)硬的石頭"是難免的，但是如何把他們雕成藝術(shù)品，這需要匠師們的精心雕琢，所以，我將繼續(xù)著，努力著，把班主任工作做好。
初三班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
大家下午好！
受學(xué)校委托，讓我做初三班主任管理經(jīng)驗(yàn)交流。其實(shí)，張沛老師及儲軍華老師在班級管理上有許多好的做法值得我學(xué)習(xí)、借鑒。巖河的周斌老師也年輕有為。所以在這里，我談不上經(jīng)驗(yàn)交流，只是想跟大家一起探討在初三這個關(guān)鍵階段應(yīng)如何進(jìn)一步搞好班級管理，提升教育教學(xué)成績。如有不當(dāng)之處，敬請批評、指正。
下面，我以901為主，交流一下我的想法與做法。
一、分析班情，制定目標(biāo)
本學(xué)期，我班共有學(xué)生50人。有27人是留守兒童，超過了本班學(xué)生數(shù)的一半。
從本次期中考試成績看，我班學(xué)生的成績不能令人滿意。我班有少數(shù)學(xué)生，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，上課不專心聽講，課下不愛寫作業(yè)，他們的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)成績有待進(jìn)一步提高。我班有一些中等生，學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了勁頭不足，成績滑坡現(xiàn)象，他們的學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)。我班學(xué)習(xí)最好的同學(xué)，也有成績不穩(wěn)，鉆研精神不夠的毛病。
本學(xué)期是初三年級的上學(xué)期，也是比較關(guān)鍵的階段，如何進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保持良好的班風(fēng)與學(xué)風(fēng)，防止學(xué)生兩極分化，防止學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情況，仍是班主任工作的重點(diǎn)。我想，要想全面提升教育質(zhì)量，班主任要特別關(guān)注優(yōu)等生，努力提高中等生比例，下大力氣轉(zhuǎn)化后進(jìn)生。
二、安全衛(wèi)生，常抓不懈
初三是一個極為敏感的時(shí)期，學(xué)生的身心都在悄然發(fā)生變化，作為班主任需要有一顆敏感的心和一雙敏銳的眼，及時(shí)把握學(xué)生思想動態(tài)，做好學(xué)生的安全及心理健康教育工作。
本學(xué)期，我班走讀生人數(shù)大大增加，學(xué)校又安排上第四節(jié)晚自習(xí)，所以，學(xué)生的人身安全尤為重要。班主任要利用每周的安全與法制課，針對不同節(jié)令，加強(qiáng)防溺水、交通、消防、食品衛(wèi)生、防踩踏、防打架斗毆等安全教育。
班級衛(wèi)生狀況，不但反映學(xué)生的精神面貌，而且影響著學(xué)生的身體健康。本學(xué)期我班的衛(wèi)生打掃繼續(xù)實(shí)行責(zé)任承包制和組長負(fù)責(zé)制。派選有責(zé)任心、組織能力強(qiáng)的學(xué)生擔(dān)任組長，及時(shí)提醒、幫助同學(xué)們完成衛(wèi)生任務(wù)。我班走廊有專人承包打掃，講臺也有專人保潔。
三、有的放矢，分層教學(xué)
基于初三學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和能力差異，我們教師應(yīng)從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)施分層教學(xué)策略，把分層教學(xué)落實(shí)到目標(biāo)制訂、內(nèi)容講述、作業(yè)布置以及教學(xué)評價(jià)的每一個環(huán)節(jié)，抓兩頭促中間。
1、保質(zhì)促優(yōu)，加強(qiáng)優(yōu)等生的再提高工作
每個班對應(yīng)對年級前20名學(xué)生，制定了切實(shí)可行的培優(yōu)方案，對這些學(xué)生除在課堂學(xué)習(xí)之外，教師應(yīng)有針對性的布置課外輔導(dǎo)材料，引導(dǎo)他們自學(xué)，延伸，重在點(diǎn)撥和答疑。
2、強(qiáng)化中堅(jiān)，加強(qiáng)中等生的優(yōu)化工作
中等生是學(xué)生的主流，可塑性很強(qiáng)，是升示范高中的主力軍。對于這部分學(xué)生，我們一是要進(jìn)一步激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。二是要對他們提出合理的要求。如在考試中要求他們"低檔題力爭得滿分，中檔題力爭少失分，高檔題爭一分算一分".
3、牽引指導(dǎo)，加強(qiáng)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作
后進(jìn)生是一個數(shù)量不小的團(tuán)體，他們大多厭學(xué)貪玩，但我們應(yīng)本著"不拋棄、不放棄"的理念，對他們采用低起點(diǎn)、小步子、快反饋、勤糾正的訓(xùn)練方法進(jìn)行輔導(dǎo)。
四、榮辱與共，打造團(tuán)隊(duì)
我們教師要樹立"一損俱損、攜手共榮"的團(tuán)隊(duì)理念。班主任之間，平行班任課教師間，班主任與任課教師間都要加強(qiáng)溝通與交流，分享教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與心得。充分發(fā)揮教師團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢。班主任要經(jīng)常與科任教師聯(lián)系，了解學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)，作業(yè)完成情況?？迫卫蠋熞惨獙W(xué)生的問題及時(shí)反饋給班主任。在教學(xué)教研上老師們互幫互助，充分發(fā)揮集體的智慧和力量。如加強(qiáng)集體備課，分析中考趨向，明確學(xué)科中考目標(biāo)，交流復(fù)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，研究中考考題，篩選有用信息，制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)計(jì)劃，等等。
五、參加活動，體驗(yàn)成長
"文武之道，一張一弛".在緊張的初三學(xué)習(xí)、生活中，學(xué)生適度參加有益的活動，可以放松身心，煥發(fā)青春活力，提高學(xué)習(xí)效率。本學(xué)期，我班學(xué)生積極參與校內(nèi)外各項(xiàng)有益的活動。如參加演講比賽，作文競賽，一年一度的秋游菖蒲河活動等。這些活動，既給了學(xué)生鍛煉的機(jī)會、表演的空間、成長的良機(jī)，又激發(fā)了學(xué)生寫作欲望，提高了學(xué)生寫作水平。
六、繼續(xù)教育，自我成長
"良師必須是學(xué)者",學(xué)習(xí)與研究是老師實(shí)現(xiàn)專業(yè)成長的有效途徑之一。只有不斷學(xué)習(xí)，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能使自己的教學(xué)常教常新。
本學(xué)期，我將一如既往地抱著研究的心態(tài)對待自己的工作，不斷學(xué)習(xí)新的教育教學(xué)理論，積極參與校本教研，及時(shí)總結(jié)自己教育成功的經(jīng)驗(yàn)與失敗的教訓(xùn)，力爭使自己的教育教學(xué)水平再上新臺階！
第7篇：主管發(fā)言稿范文
一、圍標(biāo)、串標(biāo)的基本概念
圍標(biāo)、串標(biāo)是指投標(biāo)人之間、或投標(biāo)人與招標(biāo)人（或招標(biāo)機(jī)構(gòu)）之間相互惡意串通，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，或采取其它不正當(dāng)手段，排擠、限制競爭對手，以達(dá)到某一利益相關(guān)者中標(biāo)的行為。
圍標(biāo)、串標(biāo)是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”；是利用不法手段損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益及國家利益的行為；是招投標(biāo)市場一種危害極大的“詐標(biāo)”行為。其根源是誠信缺失。
從廣義上講，圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)者稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的招投標(biāo)市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標(biāo)者相互達(dá)成攻守同盟，在整個圍標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對整個圍標(biāo)活動全過程保密。如，在某一工程項(xiàng)目招標(biāo)中，同一個投標(biāo)者掛靠兩個以上不同施工企業(yè)（有時(shí)為全掛靠），并代替被掛靠者做出不同或類同的投標(biāo)書，以各個被掛靠者的名義進(jìn)行投標(biāo)。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標(biāo)”?？梢娕銟?biāo)與圍標(biāo)是相互依存的關(guān)系，陪標(biāo)也是圍標(biāo)的一種現(xiàn)象。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人一定的好處或利益互換。有時(shí)圍標(biāo)全過程為圍標(biāo)人一手操辦，陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時(shí)是投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人，圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人的資格操縱投標(biāo)，而陪標(biāo)人則保持沉默。
從狹義上講，串標(biāo)是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)之間串通或兩個以上投標(biāo)人非正當(dāng)合謀投標(biāo)，也可稱之為未達(dá)到圍標(biāo)的操縱強(qiáng)度和影響的行為。
狹義上的圍標(biāo)與串標(biāo)處于平行關(guān)系，是同為串通投標(biāo)的兩種類型，即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等同于廣義上的串通投標(biāo)。通常所說的串標(biāo)也可理解為狹義串標(biāo)。由此可見，廣義上講串標(biāo)的外延和內(nèi)涵比圍標(biāo)更加廣泛，圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為主桿，則圍標(biāo)和狹義上的串標(biāo)就是分枝。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。
二、圍標(biāo)、串標(biāo)的表現(xiàn)形式
（一）投標(biāo)人之間相互串通
1、在招投標(biāo)中，某些投標(biāo)人特別是“圍標(biāo)集團(tuán)”，為了排擠其他投標(biāo)人，干擾正常的競價(jià)活動，私下串通，形成價(jià)格同盟，使競爭對手的正常報(bào)價(jià)失去競爭力，導(dǎo)致其在評標(biāo)時(shí)不能中標(biāo)。
2、在分標(biāo)段投標(biāo)或者多次招標(biāo)中。投標(biāo)人之間互相約定，在不同的項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位中標(biāo)，使投標(biāo)人無論實(shí)力如何都能中標(biāo)，并以高價(jià)位撈取高額利潤，而招標(biāo)人無法從投標(biāo)人中選出最優(yōu)，從而喪失公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。
3、投標(biāo)人之間私下確定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)，相約內(nèi)定中標(biāo)人以高價(jià)中標(biāo)后，給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人一定的“補(bǔ)償費(fèi)”。這種行為多發(fā)生在邀請招標(biāo)中，其結(jié)果使投標(biāo)者之間已不存在競爭。有時(shí)招標(biāo)人在利益分配不均時(shí)，也贊成投標(biāo)人這樣做。陪標(biāo)人的“補(bǔ)償費(fèi)”一般是從中標(biāo)人支付的高價(jià)中獲取的。
4、通過掛靠等手段以多個投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價(jià)和提高中標(biāo)幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費(fèi)、投標(biāo)保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔(dān)。被掛靠企業(yè)主動為串通投標(biāo)提供方便，從而形成實(shí)質(zhì)上的投標(biāo)壟斷。無論哪家企業(yè)中標(biāo)，都能獲得高額回報(bào)。通過掛靠，使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進(jìn)入原本無法進(jìn)入的投標(biāo)領(lǐng)域。
5、投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)。這并非危言聳聽。2008年4月26日，《中國建設(shè)報(bào)》報(bào)道了福建省專項(xiàng)整治串通投標(biāo)的6種違法行為，其中，位列第6種的行為，便是“嚴(yán)厲打擊投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻
止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的行為”。
（二）招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通
1、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如投標(biāo)報(bào)名情況、工程實(shí)施過程中可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的價(jià)格中標(biāo)。
2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價(jià)格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過設(shè)計(jì)變更等方式給予投標(biāo)人額外補(bǔ)償?；蛘呤钦袠?biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時(shí)抬高標(biāo)價(jià)，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補(bǔ)償。
3、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）通過操縱評標(biāo)專家在對標(biāo)書初步評審時(shí)，對不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實(shí)行差別待遇，甚至在一些實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)中，為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，個別招標(biāo)人（招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價(jià)標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。
4、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時(shí)，對特定的投標(biāo)人予以“量身定做”，同時(shí)，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外，以達(dá)到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。
5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通，操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請招標(biāo)中，招標(biāo)人通過派代表參與評標(biāo)，一致為特定投標(biāo)人打高分，或在評標(biāo)中進(jìn)行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式，以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。
三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認(rèn)定依據(jù)
（一）下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：
1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的；
2、開標(biāo)前已有反映，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)等與反映情況相吻合的；
3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律性變化的；
4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的；
5、不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；
6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯漏之處不合理一致的；
7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員的。
8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)方案基本雷同的；
9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)及利潤的價(jià)格構(gòu)成部分或全部雷同的；
10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯誤等）；
11、有知情人舉報(bào)，投標(biāo)人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，經(jīng)查證屬實(shí)的；
12、其他串通投標(biāo)行為。
（二）下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
1、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）所屬人員、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；
2、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）在資格預(yù)審評審或開標(biāo)之前開啟資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件，并將資格預(yù)審或投標(biāo)情形告知其他投標(biāo)人或協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；
3、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）向特定投標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況，或者泄露標(biāo)底的；
4、招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件專門為某個特定投標(biāo)人“量身定做”的；
5、參與評標(biāo)的招標(biāo)人代表在評標(biāo)中一致為某一特定投標(biāo)人打高分或進(jìn)行誘導(dǎo)性提示的；
6、招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報(bào)價(jià)的；
7、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；
8、其他串通投標(biāo)行為。
四、圍標(biāo)、串標(biāo)的防治對策
（一）改革招標(biāo)程序。全面推行招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；建議取消投標(biāo)報(bào)名，采取不記名方式購買標(biāo)書、圖紙；建議取消集中招標(biāo)答疑和現(xiàn)場踏勘，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中載明工程概況、工程地點(diǎn)、施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件，并明確投標(biāo)人對投標(biāo)文件和現(xiàn)場狀況提出質(zhì)疑的時(shí)限，以及招標(biāo)人公布答疑的媒介和時(shí)間等。
（二）嚴(yán)格資質(zhì)審查。如果實(shí)行投標(biāo)報(bào)名，投標(biāo)企業(yè)報(bào)名登記時(shí)，必須提供法人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼、身份證等；法人委托報(bào)名時(shí)，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評標(biāo)時(shí)評標(biāo)委員會還應(yīng)嚴(yán)格核對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、開戶行證明、投標(biāo)文件印章以及項(xiàng)目經(jīng)理證書、項(xiàng)目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。
（三）改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標(biāo)保證金、履約保證金應(yīng)通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶，以銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行繳納或退還，招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）不得接受現(xiàn)金交付；招標(biāo)人的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施地銀行開設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標(biāo)企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。
（四）推行低價(jià)中標(biāo)。在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)中不設(shè)標(biāo)底；對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項(xiàng)目，一律采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。即，招標(biāo)人在招標(biāo)前公布攔標(biāo)價(jià)、或在招標(biāo)文件中明確估算價(jià)或評審價(jià)，作為投標(biāo)最高限價(jià)，投標(biāo)人在滿足招標(biāo)人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下，直接以最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。
（五）實(shí)行資格后審。政府投資項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)盡可能采用資格后審；實(shí)行資格預(yù)審的，一律采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》規(guī)定的合格制法，所有符合預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，通過增加潛在投標(biāo)人數(shù)量，加大串通投標(biāo)的成本。
（六）嚴(yán)守保密制度。招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）的工作人員，要對投標(biāo)企業(yè)報(bào)名情況嚴(yán)格保密，不能向任何相關(guān)人員泄露報(bào)名信息，包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報(bào)名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標(biāo)者設(shè)置有效的障礙，使他們不能輕易掌握串標(biāo)范圍，確定串標(biāo)對象。
（七）強(qiáng)化專家管理。要不斷深化對評標(biāo)專家和評標(biāo)活動的管理，建立對評標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出制度，加強(qiáng)對評標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，有組織、有計(jì)劃地組織評標(biāo)專家，圍繞如何在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)和界定圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行培訓(xùn)和交流研討，不斷提高評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)和評標(biāo)技能。對不能勝任評標(biāo)工作或有不良行為記錄的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)暫停或取消其評標(biāo)專家資格。
（八）推行電子招標(biāo)。從國內(nèi)招投標(biāo)發(fā)展趨勢看，實(shí)行電子招標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。電子招標(biāo)的優(yōu)勢在于招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見面，圍標(biāo)、串標(biāo)的機(jī)會就會大大減少；投標(biāo)人相互不知情，不知道競爭對手是誰，只能依托自身的實(shí)力投標(biāo)，可以充分實(shí)現(xiàn)公平競爭的原則；還可以大大降低招投標(biāo)成本，有效減輕招投標(biāo)各方的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等。
第8篇：主管發(fā)言稿范文
一、具體工作
(一)明確目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了2名專兼職工作人員，工作人員通過培訓(xùn)、考試、考核合格后均取得了《行政執(zhí)法證》。同時(shí)，要求建筑施工和燃?xì)馄髽I(yè)依法依規(guī)成立安全機(jī)構(gòu)，配齊安全專兼職管理人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”，行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。局分管領(lǐng)導(dǎo)代表局黨組分別與各施工、勞務(wù)、專業(yè)分包、商砼等企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，施工企業(yè)、燃?xì)鉅I運(yùn)企業(yè)與職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)落到實(shí)處。
（二）宣傳教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識
為著力提高行業(yè)安全意識，樹立安全發(fā)展的理念，營造全社會更加關(guān)注安全，更加關(guān)愛生命的良好氛圍，我們采取多渠道、多途徑、多形式開展學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“全國法制宣傳日”活動，把新《安全生產(chǎn)法》印制成冊，以發(fā)放宣傳小冊子、播放安全生產(chǎn)知識專題片、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。二是通過舉辦集中培訓(xùn)班，對從事高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)全體從業(yè)人員進(jìn)行新法解讀。新法實(shí)施以來，舉辦了2次專題培訓(xùn)班，受訓(xùn)人員300人。三是抓好班前十分鐘安全教育，督促落實(shí)“班前安全喊話”、鼓勵安全隱患舉報(bào)等具體措施，從工作細(xì)節(jié)抓好安全生產(chǎn)。
（三）突出重點(diǎn)，開展安全專項(xiàng)整治
為加大安全監(jiān)管力度，我們采取全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，自查與抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，專業(yè)檢查與專項(xiàng)治理相結(jié)合的方法，開展全方位、大規(guī)模、多層次、多形式的安全生產(chǎn)隱患排查治理。在開展日常檢查督導(dǎo)工作外，強(qiáng)化了重大節(jié)假日前、事故高發(fā)時(shí)節(jié)的安全檢查，重點(diǎn)對外墻裝飾裝修工程、腳手架、特種設(shè)備、深基坑防護(hù)、臨時(shí)用電、“三寶、四口、五臨邊”、高大模板支撐系統(tǒng)、施工現(xiàn)場消防等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查和整治，及時(shí)消除安全隱患。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，對全縣41個建筑工地，6個燃?xì)鉅I運(yùn)單位,43輛公交及3個泵站運(yùn)行進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查2次，專項(xiàng)檢查3次，暗訪4次，深入開展安全生產(chǎn)開工條件勘驗(yàn)10次，進(jìn)行項(xiàng)目階段性安全評價(jià)30次，共發(fā)出限期整改通知書50余份，停工通知書20余份。排查安全標(biāo)識不齊全、防護(hù)設(shè)施缺乏、施工操作不規(guī)范、設(shè)備檢查記錄不齊全等安全事故隱患36處。
（四）加強(qiáng)預(yù)防，建立安全應(yīng)急機(jī)制
一是督促施工企業(yè)在施工前制定詳細(xì)的安全施工預(yù)案，配套必要的應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。強(qiáng)化專、兼職安全救援人員救援處理能力。確保應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、裝備（人員、機(jī)具、消防設(shè)施、備用物質(zhì)等）齊全、充足到位，通訊快捷暢通，24小時(shí)待命，一旦遇到險(xiǎn)情，迅速出動，有效控制，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故。全縣41處建筑工地、6個燃?xì)鉅I運(yùn)企業(yè)及公交、泵站均有完備的應(yīng)急救援預(yù)案。二是運(yùn)用信息技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)管。在全市率先啟動了建設(shè)工程數(shù)字化工地建設(shè)工作，對縣城區(qū)所有在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，做到了集中監(jiān)控、分散處置、全面監(jiān)管。三是建立安全應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行24小時(shí)值班制度。我局收集全縣在建工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的手機(jī)，建立手機(jī)聯(lián)系平臺，對安全隱患，極端惡劣天氣通過發(fā)送短信進(jìn)行提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防。三是開展安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，2015年一季度，我局組織縣燃?xì)夤具M(jìn)行了專項(xiàng)安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)了救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、正確處置能力，驗(yàn)證了預(yù)案的可操作性，同時(shí)也總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了各部門的協(xié)調(diào)配合能力。
（五）嚴(yán)格許可制度，做好安全評價(jià)
完善安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理機(jī)制，全面開展建設(shè)工程項(xiàng)目安全評價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件、項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)、安全設(shè)施“三同時(shí)”方案、燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)條件等審查制度，提高了安全生產(chǎn)評估科學(xué)水平。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，對各建筑企業(yè)新辦、延期、變更安全生產(chǎn)許可證采取了企業(yè)監(jiān)管與項(xiàng)目監(jiān)管并重的審批制度。對新辦證企業(yè)，嚴(yán)格檢查了企業(yè)是否按照新《安全生產(chǎn)法》建立健全安全生產(chǎn)制度，人員、安全設(shè)施、經(jīng)費(fèi)是否投入到位，以及是否具備新《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)所規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。對證件延期或變更的企業(yè)，除了審查企業(yè)所報(bào)資料外，還對企業(yè)所承建項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，只有在資料齊全，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)合格的前提下才允許辦理安全生產(chǎn)許可證的延期或變更。目前共受理安全生產(chǎn)許可證辦理10家。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督，加大行政處罰力度
加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備了3名專業(yè)建設(shè)執(zhí)法人員。與舊法相比，新法進(jìn)一步加重了對企業(yè)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員違法行為的處罰力度，縣建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)按照新《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為的處罰條例，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。自新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施以來，我局結(jié)合“質(zhì)量治理兩年行動”進(jìn)一步加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，對3個項(xiàng)目予以警告，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等10人次予以教育；立案查處違法分包項(xiàng)目一個，處以罰金人民幣9萬元。
二、存在的主要問題
雖然我們在強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管上做了大量的工作，也取得一些成績，但面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢，安全監(jiān)管工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，在貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》和執(zhí)法過程中還有一定的難度，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是建設(shè)項(xiàng)目違法施工現(xiàn)象依然存在。部分工業(yè)企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、學(xué)校等建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行安全報(bào)監(jiān)和辦理施工許可證，擅自施工，工程質(zhì)量安全監(jiān)管無法介入，監(jiān)控手段無法實(shí)施，存在較為嚴(yán)重的安全隱患。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象比較普遍，甚至一些高資質(zhì)的施工企業(yè)，管理方式粗放，安全基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入欠賬嚴(yán)重，安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等安全工作履職較差。一些建設(shè)項(xiàng)目模板工程、深基坑開挖、起重設(shè)備、高空作業(yè)等，安全專項(xiàng)治理工作不夠深入，存在規(guī)避監(jiān)管、敷衍了事現(xiàn)象。
三是安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分企業(yè)安全教育方式老套，往往走過場、搞形式，甚至不進(jìn)行安全教育，多為應(yīng)付檢查。
四是民用燃?xì)夂统鞘泄坏裙差I(lǐng)域安全工作機(jī)制有待完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)對燃?xì)獍踩?jīng)營和用戶使用的責(zé)任不夠明確、宣傳教育開展不深入，燃?xì)獍踩O(shè)施設(shè)備與技術(shù)改造、民用燃?xì)獍踩R宣傳投入不夠。部分城市公交存在招手即?，F(xiàn)象，出租車、客運(yùn)班車、私家車等占用公交站臺現(xiàn)象突出，公交運(yùn)營和上下客存在安全隱患。
三、下步工作建議
一是構(gòu)建全過程監(jiān)督體系。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督交底、承諾和動態(tài)管理計(jì)分制度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督的程序性審查與現(xiàn)場監(jiān)督檢查、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)、法規(guī)的原則性與現(xiàn)場監(jiān)管的可操作性有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)管重罰。
二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。制訂建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，簽訂標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化考核監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是構(gòu)建信息化監(jiān)督體系。實(shí)行建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)許可、考核、巡查、事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析等工作自動化、信息化辦公，并與安全生產(chǎn)管理信息、建筑市場信用綜合評價(jià)系統(tǒng)和不良記錄平臺對接，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體的動態(tài)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
第9篇：主管發(fā)言稿范文
下面，我簡要匯報(bào)一下人大常委會上半年的工作，并就貫徹落實(shí)xx、xx市委工作會議和市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會精神，加強(qiáng)人大常委會思想作風(fēng)建設(shè)，做好下半年的工作，談幾點(diǎn)認(rèn)識和想法。
一、上半年工作簡要回顧
今年以來，市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極開拓思路，科學(xué)籌劃工作，依法履行職責(zé)，為推進(jìn)民主法制建設(shè)、推動富強(qiáng)和諧大xx建設(shè)方面做了一些工作。
（一）堅(jiān)持正確的政治方向，積極開展人大工作。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨的工作中心開展工作，是做好人大工作的根本保證。為使人大工作始終保持堅(jiān)定正確的政治方向，更好地服從服務(wù)于黨的工作中心和全市發(fā)展大局，市人大常委會在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，深刻領(lǐng)會市委召開的歷次重要會議精神，切實(shí)把黨委重要決策、政府著力推進(jìn)、人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)作為工作重點(diǎn)，圍繞建設(shè)富強(qiáng)和諧xx目標(biāo)，從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，確立了2008年的人大工作重點(diǎn)。今年以來，共召開了4次人大常委會會議，聽取審議了“一府兩院”18項(xiàng)工作報(bào)告，并發(fā)出了相應(yīng)審議意見書。先后對水污染防治、加強(qiáng)文化建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化、節(jié)能減排、法律援助、城市綠化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等近20項(xiàng)工作開展了調(diào)查、視察和檢查活動，提出了一些建設(shè)性的意見和建議，并分別向市委寫出了調(diào)研報(bào)告，向“一府兩院”作了反饋。
（二）積極開展工作監(jiān)督，傾力支持政府開展工作。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權(quán)。市人大常委會科學(xué)認(rèn)識和正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府開展工作的關(guān)系，全力支持政府開展工作。一方面，根據(jù)人大職權(quán)范圍，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)的監(jiān)督。為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，常委會加強(qiáng)了對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，聽取審議了年度財(cái)政決算報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，認(rèn)真分析了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、提高資金使用效益、加大審計(jì)監(jiān)督力度等提出了審議意見。為促進(jìn)我市文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮，提升文化軟實(shí)力和綜合競爭力，我們對全市文化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查，提出了有針對性的意見和建議。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是市委轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高城市核心競爭力的重要舉措。我們圍繞加快推進(jìn)xx傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程開展了調(diào)研活動，提出了培強(qiáng)做大現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、加大高新技術(shù)項(xiàng)目招商引資力度、打造更加優(yōu)良的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)高新技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等四個方面的建議。另一方面，按照市委安排，積極參與全市重點(diǎn)工作。今年，市委為加快城市化發(fā)展進(jìn)程，在老城區(qū)實(shí)施了“兩街三路”綜合改造工程。作為夷安大道綜合改造的包靠單位，我們高度重視這項(xiàng)工作，專門成立了工程綜合改造指揮部，并抽調(diào)一名副縣級常委和3名機(jī)關(guān)同志靠上，負(fù)責(zé)綜合改造工作的日常協(xié)調(diào)、調(diào)度，做到了真抓、真包、真靠。此外，我們還根據(jù)市委的安排，積極參與了包村居、包企業(yè)、包學(xué)校、包重點(diǎn)人才工作，并取得了較好效果。
（三）認(rèn)真做好代表工作，積極凝聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合力。我市有近1000名各級人大代表，集中了各行各業(yè)、各個方面的優(yōu)秀分子，他們既是國家權(quán)力的行使者，又是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要力量。今年，常委會在全面貫徹落實(shí)中央9號文件和代表法的基礎(chǔ)上，不斷完善制度和措施，使代表工作不斷深入。相繼制定了xx市人大代表履職考核辦法、鎮(zhèn)街人大工作與考核辦法，并向代表印發(fā)了活動內(nèi)容建議，引導(dǎo)各級人大代表發(fā)揮模范帶頭作用、橋梁紐帶作用、參政監(jiān)督作用，影響和帶動周圍群眾謀發(fā)展、謀致富、謀穩(wěn)定。一是組織引導(dǎo)代表立足本職建功立業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)界代表努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵和引導(dǎo)其他方面的代表牢固樹立xx發(fā)展人人有責(zé)的觀念，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各級人大代表在助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，還積極為推動全市重點(diǎn)工作做貢獻(xiàn)。在今年“兩街三路”綜合改造工程實(shí)施后，市直二組代表主動發(fā)出了倡議書，倡議全市各級人大代表把履行代表職責(zé)和貫徹市委決策結(jié)合起來，營造氛圍，貢獻(xiàn)力量。另外，代表們還紛紛在多種場合為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物，在支持抗震救災(zāi)方面發(fā)揮了積極作用。二是增強(qiáng)代表活動的針對性和實(shí)效性。為引導(dǎo)廣大代表牢固樹立大局意識，圍繞市委中心任務(wù)開展工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，市人大常委會以市委開展的“企業(yè)年”活動為契機(jī)，組織市直部門的代表開展了“服務(wù)企業(yè)，爭做貢獻(xiàn)”活動，鼓勵和引導(dǎo)他們結(jié)合工作實(shí)際，為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。三是注重發(fā)揮代表議案和建議的作用。為使代表提出的建議意見和議案能夠起到為市委決策部署和全市重點(diǎn)工作凝心聚力的積極效果，常委會在認(rèn)真聽取審議辦理情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，就建議意見和議案的辦理工作專門作出了決議，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。為集中代表智慧，發(fā)揮代表作用，7月中旬，常委會又深入10處鎮(zhèn)街和各代表活動組，圍繞影響和制約我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的問題，征求了代表的建議意見，把代表普遍反映的熱點(diǎn)問題匯總成9個方面41條，向市委寫出專題報(bào)告，并交由市政府和有關(guān)方面研究辦理。在此基礎(chǔ)上，常委會還圍繞代表反映集中和人民群眾普遍關(guān)注的膠河污染防治、道路交通安全、公交線路設(shè)置、中小企業(yè)融資、供電設(shè)施配套及收費(fèi)等問題開展了5項(xiàng)專題調(diào)查活動。四是加強(qiáng)代表小組建設(shè)。代表小組是開展代表活動的有效載體。今年，我們根據(jù)上級要求，完成了4個xx市代表小組、23個xx市代表小組、39個鎮(zhèn)代表小組的組織建設(shè)、制度建設(shè)、活動室建設(shè)以及其它硬件建設(shè)，基本滿足了組織開展代表活動的需要。
（四）精心組織執(zhí)法檢查，著力營造良好發(fā)展氛圍。對有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，增強(qiáng)全社會的法律意識和法制觀念是人大常委會一項(xiàng)重要任務(wù)。今年以來，本著為加快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的原則，根據(jù)市委的決策和部署，圍繞政府今年所推行的重點(diǎn)工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選擇5部法律開展執(zhí)法檢查活動，從保證法律法規(guī)正確實(shí)施的層面推進(jìn)中心工作。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們圍繞支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，對農(nóng)民專業(yè)合作社法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。為保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，我們對行政許可法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并從進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心建設(shè)、加強(qiáng)行政許可清理、強(qiáng)化行政許可監(jiān)管等方面向市政府提出了改進(jìn)工作的建議意見。為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，今年下半年我們還計(jì)劃對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。另外，我們還根據(jù)監(jiān)督法的要求，通過辦好xx人大網(wǎng)站、人大會刊、人大信息及時(shí)把人大工作動態(tài)向社會公布，廣泛宣傳了人大履職情況和有關(guān)法律法規(guī)的作用，為營造良好發(fā)展氛圍起到了積極的助推作用。
（五）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)大局水平。為提高常委會依法履行職責(zé)、服務(wù)大局的本領(lǐng)，始終注意堅(jiān)持從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面著力，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。在新一屆人大常委會的第一次會議上，就審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》。同時(shí)，還先后對代表議案處理辦法，代表建議、批評和意見處理辦法，常委會組成人員聯(lián)系代表辦法，人事任免辦法，審議意見辦理辦法，常委會和主任會議議事規(guī)則等一系列工作制度進(jìn)行了修訂完善，收到了較好效果。今年3月份，我們以市委開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中月”活動為契機(jī)，發(fā)動全體機(jī)關(guān)工作人員開展了以提高機(jī)關(guān)工作效能、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)的大討論，本著理順關(guān)系、明確責(zé)任、規(guī)范程序的原則，進(jìn)一步完善了工作制度，提高了機(jī)關(guān)工作效能。
二、存在的主要問題和下步打算
