中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)工作規(guī)范 中小企業(yè) 發(fā)展

一、中小企業(yè)的現(xiàn)狀

（一）經(jīng)營(yíng)靈活，有創(chuàng)新能力，工作效率高

與大企業(yè)相比，中小型企業(yè)組織靈活，經(jīng)營(yíng)富有彈性，比大型企業(yè)有更強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下為了謀求生存與發(fā)展選擇合適的戰(zhàn)略，如：集中一點(diǎn)、尋找空白、特色經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略聯(lián)盟等戰(zhàn)略，創(chuàng)造和開(kāi)發(fā)了大量的科技成果，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活創(chuàng)造了一定的效益。但是中小企業(yè)的規(guī)模、資金、政府的支持程度等處于弱勢(shì)，形成了巨大生存壓力下的工作高效率。

（二）企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)涉及面廣，業(yè)務(wù)單一

中小企業(yè)中有相當(dāng)一部分屬于小規(guī)模納稅人，資金投入量不大，主要靠?jī)?nèi)部積累和零星借款，銀行金融機(jī)構(gòu)提供的資金相當(dāng)有限。中小企業(yè)涉及行業(yè)門類齊全，有從事產(chǎn)品批發(fā)、簡(jiǎn)單的服裝、食品加工、還有機(jī)械、化工甚至高科技等。但往往之側(cè)重于某一產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，很少多元化經(jīng)營(yíng)，其業(yè)務(wù)流程相對(duì)簡(jiǎn)單。

（三）組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、制度缺乏，人員有限

中小企業(yè)的組織形式有獨(dú)資、合伙和有限責(zé)任公司。其組織機(jī)構(gòu)大都是直接集權(quán)控制多于分權(quán)控制，使信息傳遞快，不易失真。但易形成“一言堂”現(xiàn)象，使得決策過(guò)于輕率。人員往往是一人身兼數(shù)職，這使得會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能不能很好的執(zhí)行。

（四）管理水平不高

管理觀念陳舊，任人唯親，不注重才能；管理方式過(guò)度集權(quán)，傷害職工積極性；管理缺乏制度化、規(guī)范化和程序化，如獎(jiǎng)懲不規(guī)范，財(cái)務(wù)不透明，只注重物質(zhì)刺激，缺乏精神激勵(lì)，只管短期效益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等。

（五）融資困難，資金嚴(yán)重不足

雖然國(guó)家頒布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，但中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難，仍是制約其發(fā)展的突出問(wèn)題。融資困難造成技術(shù)創(chuàng)新能力不足、市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，這些嚴(yán)重困擾著中小企業(yè)的發(fā)展。其原因是中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，信用等級(jí)低，國(guó)家優(yōu)惠政策未向其傾斜，銀行對(duì)其貸款也附加許多限制性條款。

（六）逃避納稅、債務(wù)的愿望比大型企業(yè)強(qiáng)烈

當(dāng)外部監(jiān)管力度不夠、經(jīng)營(yíng)狀況不好時(shí)，這種現(xiàn)象會(huì)較普遍存在。

二、現(xiàn)狀的成因分析及引發(fā)的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算主體界限不清，企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界線不清

中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大型企業(yè)明顯，尤其民營(yíng)企業(yè)，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)資產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生互相占用的情況，給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)困難。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)制度

在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上，有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的即使設(shè)置也是層次不清、分工不太明確。在會(huì)計(jì)人員的任用上，常任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘“高手”作兼職會(huì)計(jì)；一般定期來(lái)做帳。會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)教育工作執(zhí)行的不是很好，會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。有些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化或?qū)I(yè)知識(shí)較低，使得許多完善的會(huì)計(jì)方法在實(shí)施時(shí)大打折扣。

2、建帳不規(guī)范或不依法建帳，會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作

有些中小企業(yè)根本不設(shè)帳，以票代帳，或設(shè)帳，但帳目混亂；還有相當(dāng)一部分設(shè)兩套帳或多套帳，使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。在會(huì)計(jì)核算方面，待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提，人為操縱利潤(rùn)。

3、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)

中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)人員只能按管理者意圖行事，使得會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能執(zhí)行的不是很好。

（三）獲取用以證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證付出成本大，或難以獲得

由于企業(yè)在購(gòu)買商品物資時(shí)要不要發(fā)票，存在著不同的價(jià)格，兩者的價(jià)格差就是稅款，而中小企業(yè)往往希望以較低價(jià)格成交，所以無(wú)法取得記帳所需的合法憑證。還有上級(jí)主管部門攤派的費(fèi)用支出無(wú)法取得發(fā)票，只能取得不合規(guī)的票據(jù)。

（四）制度缺失

中小企業(yè)的內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等，有的企業(yè)殘缺不全，有的有其中幾項(xiàng)，但實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行的不多。內(nèi)部控制制度的不建全，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看既損害企業(yè)自身也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難。

針對(duì)以上現(xiàn)狀及問(wèn)題，中小企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)工作規(guī)范化勢(shì)在必行，是在競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制勝法寶。

三、對(duì)中小企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題的幾點(diǎn)建議和對(duì)策

（一）政府加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行，促進(jìn)中小企業(yè)的全面發(fā)展

從中小企業(yè)的特點(diǎn)及會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，我們知道會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題不能孤立的看，只有國(guó)家為促進(jìn)其健康發(fā)展，解決其融資困難，幫助其實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，才能從根本上解決會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題。近年國(guó)家實(shí)施了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，反映了國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)的戰(zhàn)略決策。各級(jí)政府部門、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)服務(wù)部門要按此法規(guī)定，力爭(zhēng)把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的措施落到實(shí)處。

（二）制定與中小企業(yè)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)制度

隨著中小企業(yè)在我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來(lái)越重要的作用，會(huì)計(jì)理論界對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題日趨關(guān)注。這將使中小企業(yè)從制度上規(guī)范會(huì)計(jì)工作。中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)遵循原則的設(shè)想：

1、靈活性原則。根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)，制定制度的過(guò)程應(yīng)當(dāng)靈活，制度本身應(yīng)當(dāng)靈活。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)要與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理組織體系保持一致。由于中小企業(yè)業(yè)務(wù)量較少，會(huì)計(jì)核算可以采用集中核算方式，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)比較簡(jiǎn)單，可不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員以2—3人為宜，在職責(zé)上注意不相容職責(zé)的分離；沒(méi)能力做會(huì)計(jì)工作的企業(yè)也可由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；由于該行業(yè)涉及面廣，會(huì)計(jì)科目設(shè)置上應(yīng)考慮通用性；對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)相互占用的情況，應(yīng)設(shè)往來(lái)帳戶加以核算；適當(dāng)放寬合法憑證的認(rèn)定，以解決原始憑證難以獲得的問(wèn)題等。

2、重要性原則。這主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正確的決策。我們?cè)O(shè)計(jì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，主要是會(huì)計(jì)核算如何滿足納稅需求、如何滿足業(yè)主對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量控制和管理的需求，如何適應(yīng)中小企業(yè)融資薄弱的現(xiàn)狀即可。

3、成本效益原則。企業(yè)只有在其提供特定數(shù)量與質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息所帶來(lái)的效益大于其提供會(huì)計(jì)信息的耗費(fèi)的情況下，才是有必要的。

4、簡(jiǎn)便易行原則。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮到操作上的簡(jiǎn)便易行。在會(huì)計(jì)報(bào)表體系設(shè)計(jì)中，只要求編制簡(jiǎn)化型的財(cái)務(wù)報(bào)告，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告只要扼要的反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本與財(cái)務(wù)狀況，較少的附注內(nèi)容即可。

5、與我國(guó)現(xiàn)有的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相協(xié)調(diào)，與國(guó)際慣例接軌。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)

目前，不少中小企業(yè)建帳不規(guī)范，會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作，為解決此問(wèn)題，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和思想素質(zhì)教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，依靠全員上下共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財(cái)務(wù)管理，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（四）加強(qiáng)外部監(jiān)管力度

我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)督由國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，從目前中小企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，只靠企業(yè)自身約束來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)工作是不現(xiàn)實(shí)的，我們應(yīng)該更多借助于外部監(jiān)管，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化。國(guó)家監(jiān)督中財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)督促中小企業(yè)依法建立健全帳簿體系，對(duì)其會(huì)計(jì)人員實(shí)行資格證書管理制度，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)沒(méi)認(rèn)真履行職責(zé)的人員取消任職資格等，督促中小企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度等；稅務(wù)部門也應(yīng)改進(jìn)查核方式，確實(shí)掃除逃漏稅企業(yè)，建立公平的納稅環(huán)境，并建立稅務(wù)人制度，增加稅務(wù)申報(bào)速度，以便及時(shí)監(jiān)管。

我們還應(yīng)當(dāng)看到，外部監(jiān)督是促進(jìn)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范化工作的重要方法和途徑，但也不能忽視企業(yè)自身的努力，在其內(nèi)部建立健全完善的內(nèi)部控制制度也是非常必要的，會(huì)計(jì)規(guī)范化工作只有在內(nèi)外共同努力下才能得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]河北財(cái)會(huì)《中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》2003.5

[2]中央廣播電視大學(xué)出版社《會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)》2002.5

[3]經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社《河北省行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》2001.1

第2篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源消耗減量化本身是建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。如果中小企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的各種廢棄物的量不能達(dá)到規(guī)模化處理的最小規(guī)模，建立內(nèi)部獨(dú)立循環(huán)利用資源的體系在經(jīng)濟(jì)上就沒(méi)有可行性。要想實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化，就要有能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的、專業(yè)化的廢棄物收集、分類、加工處理、再循環(huán)利用的專門企業(yè)。循環(huán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在一定空間、區(qū)域內(nèi)聚集，才能實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的地域化規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

技術(shù)創(chuàng)新能力不足大多數(shù)中小企業(yè)是依靠原始資本積累發(fā)展起來(lái)的，主要依賴外部技術(shù)，同時(shí)，由于存在技術(shù)壟斷，中小企業(yè)難以獲得先進(jìn)的循環(huán)技術(shù)，中小企業(yè)難以進(jìn)行循環(huán)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新，致使長(zhǎng)期處于產(chǎn)值能耗高、單位產(chǎn)值資源消耗大、資源無(wú)法充分利用的狀態(tài)。另外，融資渠道狹窄也制約了中小企業(yè)循環(huán)技術(shù)的投入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新所需資金得不到滿足，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新停滯或失敗。

我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇

由于規(guī)模、資金、技術(shù)、信息獲得等方面的劣勢(shì)，中小企業(yè)單體在向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。借鑒卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式，建立以工業(yè)生態(tài)鏈為基礎(chǔ)的合作聯(lián)盟，是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。中小企業(yè)可以按工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，企業(yè)之間通過(guò)物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間相互依存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

（一）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)共享平臺(tái)現(xiàn)階段對(duì)中小企業(yè)的環(huán)境信息服務(wù)業(yè)還很缺乏，要加快信息化建設(shè)，建立服務(wù)于中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供信息服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)投入到相關(guān)環(huán)境信息的收集、傳輸?shù)冗^(guò)程中去。豐富環(huán)境信息資源，使企業(yè)成員了解到身邊各種廢棄物的潛在價(jià)值及有關(guān)環(huán)境保護(hù)措施的信息，提高中小企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知能力和責(zé)任感。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)幫助中小企業(yè)群梳理廢棄物、溝通相關(guān)企業(yè)、交流循環(huán)技術(shù)等信息，同時(shí)規(guī)范信息的收集、合成、傳輸、反饋等機(jī)制，進(jìn)行信息時(shí)時(shí)把信息轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)價(jià)值，引導(dǎo)企業(yè)盡快進(jìn)入循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。通過(guò)信息平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)分工與合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)的建立，可以使中小企業(yè)利用信息技術(shù)整合資源，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，進(jìn)一步促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸，加速循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，提高決策反應(yīng)速度，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。中小企業(yè)由于規(guī)模限制，無(wú)法像大企業(yè)那樣形成內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)可以按工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，企業(yè)之間通過(guò)物質(zhì)、能量和信息的集成，形成產(chǎn)業(yè)間生態(tài)鏈，如一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。相關(guān)企業(yè)通過(guò)形成共享資源和互換副產(chǎn)品形成共生組合的產(chǎn)業(yè)鏈；上游企業(yè)的廢棄物成為下游企業(yè)的原料，形成產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，不斷延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)群資源的最有效利用，減低廢棄物排放量直至“零排放”。在一定區(qū)域內(nèi)，可以把農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間、生產(chǎn)與消費(fèi)之間、城鄉(xiāng)之間及不同行業(yè)之間用生態(tài)鏈有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地綜合利用資源，提高資源循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

完善支持中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系

我國(guó)2009年1月1日開(kāi)始施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)政策激勵(lì)措施作了比較具體的規(guī)定，主要包括：設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金；對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持；對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠；對(duì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行投資傾斜；實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策等。支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要有針對(duì)性的完善政府政策體系。

（一）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)科學(xué)技術(shù)是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素，循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)科技的支撐，但中小企業(yè)由于自身實(shí)力有限，有的中小企業(yè)更是只能進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，進(jìn)而無(wú)法投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開(kāi)發(fā)。這就需要國(guó)家建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)技術(shù)、工藝優(yōu)化、資源高效利用、能源梯級(jí)利用、資源再用、資源再生、資源替代利用、廢棄物清潔運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息等共性技術(shù)方面的科技研究，建立系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，由于在廢舊物質(zhì)的回收、再生和循環(huán)利用往往存在二次環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)，更需要制定有關(guān)的技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)污染企業(yè)淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。國(guó)家應(yīng)該在有條件的行業(yè)或地區(qū)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化，引導(dǎo)具備條件的中小企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化中來(lái)。

第3篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的重大戰(zhàn)略意義

（一）加快中小企業(yè)發(fā)展是我省加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的迫切要求。首先，中小企業(yè)是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。中小企業(yè)的發(fā)育程度在很大程度上決定著縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，中小企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中起著重要的支撐作用，沿海和我省實(shí)踐都充分證明了這一點(diǎn)。目前，我省有110多個(gè)縣（市、區(qū)）的中小企業(yè)入庫(kù)稅金占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的50%以上，有的甚至超過(guò)70%。中小企業(yè)發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)）不僅經(jīng)濟(jì)活力十足、財(cái)政富裕，而且經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張能力強(qiáng)，發(fā)展后勁足。其次，中小企業(yè)是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)起著支撐作用。中小企業(yè)發(fā)展壯大并向工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集，帶動(dòng)了大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，進(jìn)而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和市場(chǎng)的興起，培植了小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，成為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程不可缺少的產(chǎn)業(yè)支撐。第三，中小企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體力量。我省從總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，中小企業(yè)作為連接農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的有效紐帶，一方面接受城市和大工業(yè)的輻射和帶動(dòng)，另一方面又向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)輻射，發(fā)揮著溝通城鄉(xiāng)、銜接工農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)的重要作用。

（二）加快中小企業(yè)發(fā)展是落實(shí)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、推進(jìn)新型工業(yè)化的緊迫任務(wù)。首先，中小企業(yè)已占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁河山。抓好了中小企業(yè)，工業(yè)強(qiáng)省就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就確保了我省工業(yè)騰飛的重要一翼，就穩(wěn)住了工業(yè)發(fā)展的半壁河山，就能形成大中小企業(yè)并舉、城鄉(xiāng)工業(yè)化齊飛的局面。其次，中小企業(yè)是新型工業(yè)化的活力和潛力所在。中小企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步中最活躍的創(chuàng)新主體，它以其改革成本低、機(jī)制體制靈活等優(yōu)勢(shì)有效促進(jìn)了新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。第三，中小企業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的有力配套。

（三）加快中小企業(yè)發(fā)展是富民興川、改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。首先，中小企業(yè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。其次，中小企業(yè)是增加城鄉(xiāng)居民收入的有效途徑。農(nóng)民收入穩(wěn)定增加，是新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)。農(nóng)民要穩(wěn)定增收，最重要的是農(nóng)民能夠充分就業(yè)。中小企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民的穩(wěn)定增收提供了重要保障，是農(nóng)民穩(wěn)定增收的重要來(lái)源。第三，中小企業(yè)是統(tǒng)籌社會(huì)和諧發(fā)展，滿足生產(chǎn)生活增長(zhǎng)需求的重要保障。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，努力推進(jìn)中小企業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破

當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生重大而深刻、廣泛而復(fù)雜的變革，我省也處于推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵期，中小企業(yè)既面臨難得發(fā)展機(jī)遇，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

從發(fā)展機(jī)遇上看：首先，黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，省委九屆四次全會(huì)提出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的全省工作總體取向，為我省中小企業(yè)加快發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，賦予了新的使命，提出了新的要求。其次，中央和省委、省政府對(duì)發(fā)展中小企業(yè)越來(lái)越重視，政策支持力度持續(xù)加大，發(fā)展環(huán)境更加寬松。今年省上還將出臺(tái)《關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》，中小企業(yè)發(fā)展的政策支持體系將日趨完善。第三，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，小康社會(huì)全面建設(shè)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，投資需求持續(xù)擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，市場(chǎng)體系日益規(guī)范，特別是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，為我省中小企業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)和廣闊的空間。但是中小企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)：一是融資更加艱難。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控和“雙防”力度進(jìn)一步加大，融資難的問(wèn)題更加突出。二是要素供應(yīng)更加緊張。三是環(huán)境容量更加緊張。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)在任何時(shí)候都是并存的，機(jī)遇總是大于挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要把握機(jī)遇，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，敢于挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委、政府和中小企業(yè)管理部門要站在新的起點(diǎn)謀劃中小企業(yè)發(fā)展，在思想認(rèn)識(shí)上要堅(jiān)定信心，在支持企業(yè)發(fā)展上要堅(jiān)定不移，在對(duì)待不同類型企業(yè)上要一視同仁。對(duì)四川而言，當(dāng)前就是要深入貫徹黨的十七大和省委九屆四次全會(huì)精神，以“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我們的全部工作，以“一主、三化、三加強(qiáng)”的基本思路來(lái)指導(dǎo)我省中小企業(yè)發(fā)展，以“把四川建設(shè)成為輻射西部、面向全國(guó)、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的戰(zhàn)略定位作為我們的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)2008年全省中小企業(yè)工作，我提以下幾點(diǎn)建議：

（一）著力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。四川最大的省情是人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)，最大的問(wèn)題是發(fā)展不足、發(fā)展水平不高。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展才是硬道理。

（二）著力深化中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)既是手段也是目標(biāo)。中小企業(yè)成長(zhǎng)工程是國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，是發(fā)展中小企業(yè)的有力抓手，我們必須抓緊抓好。

（三）著力引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新、配”發(fā)展道路。一是要引導(dǎo)和支持中小企業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、圍繞大企業(yè)發(fā)展配套、圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展配套，主動(dòng)承接產(chǎn)品擴(kuò)散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，只有做專做精、做出特色，才能做優(yōu)產(chǎn)品、做強(qiáng)企業(yè)。二是要把推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高科技水平擺在突出位置，加快建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。要加大對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)尤其是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)難題加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。三是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)，幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)科技人才。

（四）著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式，發(fā)展中小企業(yè)，要走出過(guò)去“四處布點(diǎn)、遍地開(kāi)花”的老路，圍繞產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，走集群式發(fā)展新路。要立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理集聚。不僅要圍繞“7+3”產(chǎn)業(yè)（即電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現(xiàn)代中藥等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和航空航天、汽車制造、生物工程等三大潛力產(chǎn)業(yè)）發(fā)展配套，還要圍繞流通業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等發(fā)展一大批有特色的產(chǎn)業(yè)集群。

（五）著力抓好中小企業(yè)發(fā)展示范縣。現(xiàn)階段，省中小企業(yè)局首先要在抓好2008年示范縣工作上有新突破，要加強(qiáng)調(diào)研，大膽實(shí)踐，挖掘經(jīng)驗(yàn)，抓出幾個(gè)走不同路子、采取不同模式發(fā)展中小企業(yè)的示范縣，抓出新典型和新樣板能真正能起到示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)其他縣借鑒發(fā)展。

三、提高服務(wù)效能，積極營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。一是各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，高度重視和支持中小企業(yè)發(fā)展，把加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為富民強(qiáng)省、促進(jìn)和諧的一個(gè)重要抓手，納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程。二是中小企業(yè)主管部門要盡職盡責(zé)，搞好服務(wù)。三是各有關(guān)方面要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，主動(dòng)為企業(yè)服好務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和產(chǎn)品質(zhì)量等工作。

（二）健全服務(wù)體系，全心全意搞好服務(wù)。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，積極搭建各類服務(wù)平臺(tái)，真心實(shí)意、全心全意為企業(yè)搞好服務(wù)，是各級(jí)政府及職能部門的職責(zé)。要著力抓好以下六個(gè)方面的服務(wù)：技術(shù)服務(wù)、政策服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、法律服務(wù)。

第4篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資；現(xiàn)狀；成因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2009）01-0210-02

1 我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

（1）中小企業(yè)融資狀況有所改善。1998年中央正式提出要“增加向中小企業(yè)貸款”。2000年國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》后，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系進(jìn)入制度和體系建設(shè)階段，特別是我國(guó)制定的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，以法律的形式為廣大中小企業(yè)的發(fā)展及融資提供了有力的保護(hù)和支持，中小企業(yè)融資狀況得到了一定程度的緩解。2007年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，成立近三年、截至目前擁有138位成員的中小企業(yè)，共有20家公司推出了21個(gè)再融資計(jì)劃，計(jì)劃融資120.36億元，其中6家公司已通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行或發(fā)行可轉(zhuǎn)債融資22.92億元，僅占中小板IPO融資總額的5.67％。不少業(yè)內(nèi)人士指出，中小企業(yè)板的再融資能力亟待加強(qiáng)，而深交所擬推出小額再融資豁免制度，將有助于進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

（2）中小企業(yè)融資難的問(wèn)題依舊嚴(yán)重。中小企業(yè)可以從政府資助、銀行信貸、資本市場(chǎng)、融資租賃、產(chǎn)業(yè)資金、民間資本等渠道取得資金，這些構(gòu)成中小企業(yè)的外部融資渠道和內(nèi)部融資渠道。但是目前存在一些問(wèn)題。

①中小企業(yè)的融資通道過(guò)窄。由于證券市場(chǎng)門檻高，創(chuàng)業(yè)投資體制不健全，公司債發(fā)行的準(zhǔn)入障礙，中小企業(yè)難以通過(guò)資本市場(chǎng)公開(kāi)籌集資金。據(jù)中國(guó)人民銀行2003年8月的調(diào)查顯示，我國(guó)中小企業(yè)融資供應(yīng)的98.7％來(lái)自銀行貸款，即直接融資僅占1.3％。由于我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資體制不健全，缺乏完備法律保護(hù)體系和政策扶持體系，影響創(chuàng)業(yè)投資的退出，中小企業(yè)也難以通過(guò)股權(quán)融資。另外，現(xiàn)在我國(guó)極為缺少切實(shí)面向中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，很多商業(yè)銀行原來(lái)也是面向中小企業(yè)的，可由于資金、服務(wù)水平、項(xiàng)目有限，迫使它也逐步走向嚴(yán)格，限制了中小企業(yè)的融資。

②缺乏為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保的信用體系。就中小企業(yè)自身來(lái)講，固定資產(chǎn)較少，貸款受到限制和自身的信用度的問(wèn)題，造成能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)提供擔(dān)保的信用體系減少。

③自有資金缺乏。我國(guó)非公有制企業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展主要依靠自身積累、內(nèi)源融資，從而極大地制約了企業(yè)的快速發(fā)展和做強(qiáng)做大。據(jù)國(guó)際金融公司研究資料，業(yè)主資本和內(nèi)部留存收益分別占我國(guó)私營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源的30%和26%，公司債券和外部股權(quán)融資不足1％。

2 中小企業(yè)融資難的成因分析

（1）中小企業(yè)自身原因。我國(guó)中小企業(yè)大多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低。在管理模式上仍停留在傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式上，企業(yè)制度更新滯后，與市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)換不同步。

（2）銀行信貸管理體制不夠完善。商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理以后，在信貸管理中推行的授權(quán)授信制度，以及資信評(píng)估制度主要是針對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)而制定的，使信貸資金流向國(guó)有企業(yè)和其他大中型企業(yè)的意愿得以強(qiáng)化，而且近兩年來(lái)，銀行信貸資金向“大城市、大企業(yè)、大行業(yè)”集中有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。同時(shí)，由于中小企業(yè)貸款具有金額小、頻率高、時(shí)間急等特點(diǎn)，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的管理成本相對(duì)較高，在商業(yè)銀行尚未將盈利最大化作為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提下，這就影響了銀行的貸款積極性。

（3）缺乏中小企業(yè)進(jìn)行直接融資的制度和法律。有關(guān)的法律法規(guī)根本不利于中小企業(yè)的發(fā)展，一方面我國(guó)中小企業(yè)所有制構(gòu)成比較復(fù)雜，而有關(guān)的法律法規(guī)主要是按照所有制的性質(zhì)來(lái)制定，這使得不同所有制性質(zhì)的企業(yè)處在不同的競(jìng)爭(zhēng)起跑線上；另一方面某些法律法規(guī)對(duì)中小企業(yè)也不適用。如《貸款通則》、《擔(dān)保法》等法律規(guī)定的有關(guān)企業(yè)抵押擔(dān)保的要求，是多數(shù)中小企業(yè)很難達(dá)到的。

（4）社會(huì)信用體系尚未建立起來(lái)，社會(huì)誠(chéng)信缺失嚴(yán)重，金融市場(chǎng)的利率還未完全放開(kāi)，直接融資門檻較高，債券市場(chǎng)不是很發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題，都是中小企業(yè)融資難的宏觀層面上的成因。

3 對(duì)策

（1）制定和完善相關(guān)法律法規(guī)。一切規(guī)范化管理必須以規(guī)章制度作保證。政府推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是將其著眼點(diǎn)放在法規(guī)、制度建設(shè)上，通過(guò)制度保障、政策協(xié)調(diào)和資本市場(chǎng)創(chuàng)新等措施，為克服中小企業(yè)融資瓶頸創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境條件。為了加大對(duì)中小企業(yè)的資金支持力度，根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，抓緊制定《中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》等法律、法規(guī)；盡快出臺(tái)中小企業(yè)信用擔(dān)保、基金管理等方面的暫行辦法，依法推進(jìn)融資環(huán)境的改善。

（2）完善銀行體系，為中小企業(yè)提供全方位、多層次的貸款渠道和較為寬松的貸款政策。具體措施如下：①大力扶持和發(fā)展城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。②參照國(guó)外的做法，建立一些專為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行。同時(shí)，簡(jiǎn)化借貸手續(xù)，及時(shí)滿足中小企業(yè)的需求。③完善金融體系。一是為中小企業(yè)定期提供金融政策、利率和金融服務(wù)信息。二是預(yù)算服務(wù)，提高結(jié)算服務(wù)，提高結(jié)算速度，開(kāi)放新的金融結(jié)算工具，加快中小企業(yè)資金流通。三是提供相關(guān)的咨詢服務(wù)，幫助中小企業(yè)改善社會(huì)形象，降低其經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。

（3）切實(shí)加快信用體制建設(shè)。①進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。信用擔(dān)保體系是發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)使用率最高并且效果最好的一種金融支持制度，是世界各國(guó)扶持中小企業(yè)發(fā)展的通行做法。應(yīng)鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保市場(chǎng)，由政府出面組建產(chǎn)權(quán)清晰、職權(quán)分明、完全按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的高效率擔(dān)保機(jī)構(gòu)，既能體現(xiàn)政府財(cái)力作為支撐的組織協(xié)調(diào)作用，又能發(fā)揮市場(chǎng)靈活運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。②鼓勵(lì)發(fā)展信用中介體系。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，完善社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供投資、融資、服務(wù)、會(huì)計(jì)、律師、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。應(yīng)該以建立信用記錄體系和信用擔(dān)保體系為突破口，推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。③中小企業(yè)要加強(qiáng)信用管理。中小企業(yè)內(nèi)部信用管理制度是中小企業(yè)信用管理體系建設(shè)最重要的微觀基礎(chǔ)，所有企業(yè)間的信用制約關(guān)系，首先是依賴每個(gè)企業(yè)自身的信用管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建立起來(lái)的。加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理：一是加緊制定企業(yè)信用管理制度和政策，如應(yīng)收賬款管理制度等，這是企業(yè)信用管理活動(dòng)的保障基礎(chǔ)；二是要建立信用管理組織或職能，信用管理的職能集銷售管理和財(cái)務(wù)管理于一體，從企業(yè)設(shè)立審批開(kāi)始信用管理的職能要納入公司章程；三是要有信用風(fēng)險(xiǎn)控制與防范機(jī)制，盡量避免商業(yè)信用違約行為的發(fā)生，促進(jìn)市場(chǎng)秩序運(yùn)行。

（4）中小企業(yè)自身素質(zhì)的提高。①中小企業(yè)應(yīng)努力克服自身的缺陷，想盡各種辦法來(lái)提高自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)并按現(xiàn)代企業(yè)制度，挖掘內(nèi)部潛力，按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展經(jīng)濟(jì)，重視科技開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品檔次和科技含量，完善財(cái)務(wù)管理，提高核算水平，樹(shù)立良好的信用觀念，建立良好的企業(yè)信譽(yù)，爭(zhēng)得銀行對(duì)客戶的廣泛信賴和支持。②在用人機(jī)制上，設(shè)計(jì)合理的工資獎(jiǎng)金分配辦法，健全職工勞動(dòng)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度，吸引一些優(yōu)秀的科技、管理人才，打破家族式管理模式。同時(shí)，做好職工的后續(xù)教育工作，為企業(yè)當(dāng)前和今后的發(fā)展提供動(dòng)力。③中小企業(yè)要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，完善公司治理結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)在成立之初就要建立自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃能夠使中小企業(yè)有明確的發(fā)展方向，不會(huì)因?yàn)榻诘睦麧?rùn)而裹足不前。同時(shí)，詳細(xì)具體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃能夠使貸款機(jī)構(gòu)對(duì)他們充滿信心，改善貸款環(huán)境。

（5）構(gòu)建有效的、多層次的融資系統(tǒng)，從間接、直接兩方面同時(shí)著手。①直接融資。建立多層次資本市場(chǎng)，可以更有效，更大程度的滿足多樣化的市場(chǎng)主體、特別是廣大中小企業(yè)對(duì)資本的供給與需求，有利于推動(dòng)各類資本的流動(dòng)和重組，為建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)造條件。有利于中小企業(yè)通過(guò)多元化渠道促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化。②間接融資。政府應(yīng)大力發(fā)展地方性、民營(yíng)中小金融機(jī)構(gòu)，解決中小企業(yè)融資困境。應(yīng)加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)建立完善的中小企業(yè)服務(wù)組織體系，推動(dòng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，為中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資提供信息支持。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，由“管理為主”變?yōu)椤胺?wù)為主”，開(kāi)展“一站式”辦公，提高政策和信息的透明度，提高政府辦事的效率，徹底改變企業(yè)對(duì)政府部門“難、繁、慢”的印象，更好地為企業(yè)融資服務(wù)。

第5篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；中小企業(yè)；電子商務(wù)；策略

所謂大數(shù)據(jù)目前沒(méi)有明確的概念，但是通俗的可以理解為數(shù)據(jù)的集合，是將有限時(shí)間內(nèi)常規(guī)軟件所無(wú)法收集、整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理、整合。大數(shù)據(jù)在應(yīng)用領(lǐng)域中與云計(jì)算是不可分割的，云計(jì)算主要是為數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供保管、訪問(wèn)的場(chǎng)所和渠道，而數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)才是真正有價(jià)值的資產(chǎn)。在當(dāng)今信息爆炸的時(shí)代，企業(yè)的交易信息、商品物流信息、人與人交互信息、位置信息等，其信息量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和計(jì)算能力。大數(shù)據(jù)時(shí)代為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)，通過(guò)云計(jì)算可以更快的收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展找準(zhǔn)方向。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，每個(gè)企業(yè)都要建立大數(shù)據(jù)思維，學(xué)會(huì)收集并分析數(shù)據(jù)，并在經(jīng)營(yíng)中積累數(shù)據(jù)資源。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下電子商務(wù)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的意義

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代下電子商務(wù)能提高中小企業(yè)的管理和決策水平

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，每個(gè)企業(yè)獲取信息的來(lái)源更加公開(kāi)透明，中小企業(yè)可以和其他企業(yè)一樣獲取大量的信息。中小企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)獲取更多的信息同時(shí)也是對(duì)企業(yè)本身現(xiàn)有的業(yè)務(wù)重新評(píng)估，使企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)更加符合市場(chǎng)的需求，企業(yè)的管理和決策更加科學(xué)合理。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下中小企業(yè)可以通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)更好的宣傳和展示企業(yè)的產(chǎn)品，樹(shù)立良好的企業(yè)形象。

2.大數(shù)據(jù)時(shí)代下電子商務(wù)能降低中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)和銷售成本

電子商務(wù)可以不受空間和時(shí)間的限制，使?fàn)I銷人員不再需要東奔西跑和每天打大量的電話，只需坐在電腦前就能獲得客戶信息、與客戶溝通和拓展客戶。運(yùn)用電子商務(wù)不但可以使企業(yè)大大降低運(yùn)營(yíng)和銷售成本，還可以拓寬企業(yè)的銷售渠道、縮短銷售周期、全面提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力。特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，企業(yè)可以更加便捷的獲取各種所需數(shù)據(jù)，并且通過(guò)強(qiáng)大的云計(jì)算功能能夠更加精準(zhǔn)的分析數(shù)據(jù)，以便即使調(diào)整企業(yè)營(yíng)銷策略，有效避免中小企業(yè)者項(xiàng)目投資失敗。并且大數(shù)據(jù)時(shí)代下的電子商務(wù)更有針對(duì)性，可以針對(duì)不同的客戶群體進(jìn)行差異化的營(yíng)銷，以客戶為中心，全面提高客戶的滿意度，從而提升客戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代下電子商務(wù)能給與中小企業(yè)更多與大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)

中小企業(yè)由于規(guī)模小、資金不充裕，一般很難與大企業(yè)抗衡。但是利用電子商務(wù)，中小企業(yè)可以摒棄傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式，有效減少營(yíng)銷成本。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上，很多時(shí)候無(wú)論企業(yè)規(guī)模如何，每個(gè)企業(yè)都是運(yùn)用的同一個(gè)B2B或B2C平臺(tái)來(lái)宣傳企業(yè)和產(chǎn)品的。所以中小企業(yè)在資源有限的情況下可以集中經(jīng)歷完善網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)行差異化營(yíng)銷，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。

二、中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足

電子商務(wù)是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信息技術(shù)的進(jìn)步所形成的一種新型的銷售方式。目前很多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)還是將主要經(jīng)歷和資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去，將電子商務(wù)只是作為實(shí)體營(yíng)銷的一個(gè)輔助手段，缺乏對(duì)當(dāng)今快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和理解。很多中小企業(yè)者只是單純的認(rèn)為電子商務(wù)就是將商品放到網(wǎng)上去，或是建立企業(yè)的官方網(wǎng)站來(lái)展示企業(yè)和產(chǎn)品的信息，而沒(méi)有真正的理解電子商務(wù)對(duì)企業(yè)的意義。企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的投入，在短期內(nèi)也許不一定會(huì)立即帶來(lái)利益，然而很多中小企業(yè)者過(guò)于急功近利，網(wǎng)站訪問(wèn)量少了或是沒(méi)有訂單就會(huì)對(duì)是否采用電子商務(wù)產(chǎn)生懷疑。

2.缺乏大數(shù)據(jù)思維

伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨會(huì)給企業(yè)帶來(lái)許多新的機(jī)遇，但是企業(yè)也需要積極的順應(yīng)時(shí)代的要求進(jìn)行變革。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，中小企業(yè)亟待解決的問(wèn)題是如何從海量的數(shù)據(jù)中進(jìn)行選擇和分析。中小企業(yè)面對(duì)來(lái)自不同領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)和復(fù)雜的外部環(huán)境，往往難以有效利用，將數(shù)據(jù)建立聯(lián)系，無(wú)法找到有效營(yíng)銷策略。絕大多數(shù)中小企業(yè)者還是缺乏大數(shù)據(jù)的思維，還是將電子商務(wù)停留在在網(wǎng)上買東西這一層面，不能通過(guò)大數(shù)據(jù)來(lái)準(zhǔn)確把握客戶需求，從而提供差異化的服務(wù)。

3.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人才的匱乏

企業(yè)要開(kāi)展電子商務(wù)需要具備一定的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在當(dāng)今的大數(shù)據(jù)時(shí)代下，對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的要求更加提高。但是由于中小企業(yè)往往受到資金、成本等因素的制約，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善的進(jìn)程跟不上信息技術(shù)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致企業(yè)的電子商務(wù)不能順利開(kāi)展，造成運(yùn)行成本增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)除了要具備一定的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施外，還需要擁有一個(gè)精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，同時(shí)具備市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的團(tuán)隊(duì)。人力資源是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，而中小企業(yè)的人力資源相對(duì)匱乏，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面的人才更為欠缺。很多企業(yè)的電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)往往都是由實(shí)體營(yíng)銷部門組建的，缺乏正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)。加之目前中小企業(yè)中很大一部分都是家族式管理，這樣由非專業(yè)的人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)也很難留住人才。

4.外部環(huán)境急需完善

發(fā)展電子商務(wù)除了企業(yè)自身?xiàng)l件要不斷完善外，外部環(huán)境的完善也是不可或缺的。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境、物流環(huán)境、金融支付環(huán)境和電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)等都需要企業(yè)和政府共同的努力。這些配套設(shè)施如果不完善會(huì)直接制約企業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展，比如天貓每年的雙十一都會(huì)造成物流系統(tǒng)的擁堵甚至癱瘓，這說(shuō)明我國(guó)的物流體系還不健全；2013年京東商城的數(shù)據(jù)庫(kù)被入侵，大量客戶數(shù)據(jù)泄漏，這也說(shuō)明電子支付的安全性有待提高。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代下中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展策略

1.運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的市場(chǎng)定位

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，中小企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展，需要充分利用數(shù)據(jù)資源，將大數(shù)據(jù)融入到企業(yè)營(yíng)銷中，從而進(jìn)行合理的市場(chǎng)定位。企業(yè)要想得以生存，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)化與評(píng)估，找準(zhǔn)自己的定位才能確保營(yíng)銷工作順利進(jìn)行。中小企業(yè)可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)功能對(duì)市場(chǎng)的需求和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，從而制定有針對(duì)性的營(yíng)銷策略，節(jié)約企業(yè)運(yùn)行成本，是企業(yè)的營(yíng)銷方案更有前瞻性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)還可以掌握同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的區(qū)域布局情況，這樣可以不斷調(diào)整營(yíng)銷策略來(lái)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。中小企業(yè)也可以利用大數(shù)據(jù)建立中小企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)間的縱向和橫向合作，以達(dá)到數(shù)據(jù)資源共享，規(guī)避內(nèi)訌和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行資源最大效用的整合。

2.制定合理的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

企業(yè)在決定利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷時(shí)務(wù)必要有一個(gè)合理的發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)殡娮由虅?wù)平臺(tái)的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期連續(xù)的過(guò)程。企業(yè)要通過(guò)分析在行業(yè)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、自身和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的各自特點(diǎn)，制定一份關(guān)于營(yíng)銷最終目標(biāo)、市場(chǎng)定位、時(shí)間、預(yù)算、運(yùn)營(yíng)模式與路徑選擇的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃書。在發(fā)展電子商務(wù)中目過(guò)程中，目前中小企業(yè)大多會(huì)選擇一個(gè)適合企業(yè)發(fā)展的第三方電子商務(wù)平臺(tái)。第三方電子商務(wù)平臺(tái)雖然不是中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的唯一選擇，但是第三方平臺(tái)可以讓實(shí)力不是很雄厚的企業(yè)來(lái)集中精力去進(jìn)行營(yíng)銷和客服。選擇第三方平臺(tái)有很多優(yōu)點(diǎn)，比如可以利用第三方平臺(tái)吸引更多買方來(lái)提高企業(yè)知名度；第三方平臺(tái)可以提供一個(gè)安全的交易環(huán)境，避免買賣雙方不必要的損失；可以利用第三方交易平臺(tái)的一些增值服務(wù)更好的監(jiān)控企業(yè)營(yíng)銷效果，隨時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略。中小企業(yè)即便可以依托與第三方平臺(tái)來(lái)發(fā)展電子商務(wù)，但是也必須要建立企業(yè)網(wǎng)站。應(yīng)為企業(yè)網(wǎng)站是發(fā)展電子商務(wù)的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)的形象，所以中小企業(yè)必須重視網(wǎng)站建設(shè)。好的企業(yè)網(wǎng)站要即使更新企業(yè)信息，注意網(wǎng)頁(yè)的布局與設(shè)計(jì)，保證即使與訪問(wèn)者的溝通。

3.加強(qiáng)企業(yè)電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

由于電子商務(wù)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，它包涵了網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的工科內(nèi)容，也包涵營(yíng)銷相關(guān)的工商管理方面內(nèi)容，所以對(duì)電子商務(wù)專業(yè)人才要求較高。中小企業(yè)要積極引進(jìn)人才的同時(shí)，也可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)。中小企業(yè)也需要利用現(xiàn)有的資源，調(diào)用各部門的人才組建一只配合默契的電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)。

4.優(yōu)化電子商務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施

伴隨著企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展，訪問(wèn)量和交易量都會(huì)不斷增大，這就需要網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)配套設(shè)施不斷優(yōu)化。除了網(wǎng)絡(luò)的硬件設(shè)施要適應(yīng)時(shí)展外，中小企業(yè)感應(yīng)注意營(yíng)銷、客服、存儲(chǔ)、物流、財(cái)務(wù)等各部門聯(lián)動(dòng)的企業(yè)軟環(huán)境的發(fā)展。企業(yè)可以與倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，來(lái)壯大自己的電子商務(wù)系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和平等準(zhǔn)入的

市場(chǎng)環(huán)境

任志武表示，發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司通過(guò)組織開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研和與工商聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)有關(guān)省市發(fā)展改革委及民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)等途徑，了解到通過(guò)推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》近一年來(lái)的落實(shí)已取得良好成效，為各地民營(yíng)企業(yè)和民間資本發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)贏得了更多機(jī)會(huì)和更大空間。

他說(shuō)，各省市積極在放寬民間投資準(zhǔn)入范圍上出實(shí)招，規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的所有行業(yè)和領(lǐng)域。

以廣東省為例，廣東省委、省政府在關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定中明確提出，進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)等七大領(lǐng)域的范圍，并推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的投資體制改革，進(jìn)一步完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，為民間資本發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

公共資源配置一視同仁

任志武說(shuō)，國(guó)家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)公共資源配置方面給予了民營(yíng)企業(yè)與其他投資主體同樣的待遇。

去年，在中央財(cái)政戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中，重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和重大應(yīng)用示范工程共支持了17個(gè)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，安排國(guó)家資金8億元，其中基因工程重大項(xiàng)目支持的唯一一個(gè)項(xiàng)目就是由民營(yíng)企業(yè)深圳華大基因研究院承擔(dān)。

在中央預(yù)算內(nèi)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科目中，有關(guān)部門共支持了江蘇恒神纖維材料有限公司等41個(gè)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，占總批復(fù)項(xiàng)目數(shù)的38%。此外，2011年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金也將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為支持重點(diǎn)，共安排7500萬(wàn)元，支持了85個(gè)項(xiàng)目。

重視民企意見(jiàn)　強(qiáng)化創(chuàng)新能力

任志武說(shuō)，發(fā)展改革委等部門在編制“十二五”相關(guān)規(guī)劃過(guò)程中積極聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)，并認(rèn)真加以吸納。在《實(shí)施意見(jiàn)》起草過(guò)程中，發(fā)展改革委專門聽(tīng)取了用友軟件股份有限公司等5家民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)；在“十二五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，將鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重要的指導(dǎo)思想，明確提出引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的情況，發(fā)展改革委近一年來(lái)著力強(qiáng)化民企創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)。

發(fā)展改革委依托深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司等民營(yíng)企業(yè)，在生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域建設(shè)了一批工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

我國(guó)其他公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)也都向民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)能力保障。

2011年國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共安排4000萬(wàn)元，支持了41個(gè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)改造提升項(xiàng)目；認(rèn)定了首批99家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)；并出臺(tái)了國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)適用科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。

支持民企融資　開(kāi)展國(guó)際合作

據(jù)介紹，近一年來(lái)，國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)充分利用新型金融工具融資。

2011年，國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃新批準(zhǔn)參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金41只，其中國(guó)家補(bǔ)助資金20.5億元，引導(dǎo)地方政府及社會(huì)資金約90億元。

迄今為止，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃共參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金61只，其中國(guó)家補(bǔ)助資金30.5億元，引導(dǎo)地方政府及社會(huì)資金超過(guò)140億元。這些創(chuàng)投基金將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供重要的資金來(lái)源。在2011年中小企業(yè)專項(xiàng)資金中，安排了4.8億元，對(duì)566家為中小企業(yè)提供擔(dān)保的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

我國(guó)還利用各種雙邊多邊機(jī)制和平臺(tái)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展多種形式的國(guó)際合作。

第7篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

論文關(guān)鍵詞：融資，中小企業(yè)，問(wèn)題

一，中小企業(yè)融資難的成因

在諸多的矛盾中，融資被認(rèn)為是中小企業(yè)當(dāng)前最為緊迫的事——宏觀經(jīng)濟(jì)的影響最終將通過(guò)影響資金鏈傳遞到企業(yè)當(dāng)中。一邊是銀行存款激增，一邊是民間類金融機(jī)構(gòu)借貸洶涌，高利貸泛濫，中小企業(yè)面臨著資金斷鏈的危機(jī)。

1、風(fēng)險(xiǎn)成本高：中小企業(yè)良莠不齊，總體信用度、還款能力等不如大企業(yè)高，壞賬率高于大企業(yè)，銀行放心程度不高；

2、管理成本高：眾多的中小企業(yè)貸款就的有較多的人來(lái)做、來(lái)管理，就要付出較大的費(fèi)用支出，而把貸款集中到少數(shù)大企業(yè)就可以大大省去這些支出；

3、綜合收益低：現(xiàn)在銀行都在拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，同樣額度的資源分散了，就難以拉動(dòng)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，綜合收益就提不上去。

任何一個(gè)企業(yè)發(fā)展都會(huì)遇到這樣的問(wèn)題，在我們國(guó)家中小企業(yè)面臨的問(wèn)題可能更多一些，也是年年都在講，但是話題是從兩個(gè)方面，主客觀，如果是企業(yè)作為主體的話，主體是有這種需求，其次他在快速發(fā)展過(guò)程中可能有一些不匹配的因素，比如說(shuō)你的貸款額與你資產(chǎn)額的不匹配，你發(fā)展速度比較快，積累得比較少，需求得比較多，但是目前產(chǎn)出還不夠多，有自身的問(wèn)題，不光是經(jīng)營(yíng)環(huán)境的問(wèn)題。那么這個(gè)問(wèn)題也是需要通過(guò)自身的規(guī)范，通過(guò)自己的發(fā)展來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題，貸款是有貸款的規(guī)則，我們也應(yīng)該充分地考慮到這個(gè)規(guī)則，因?yàn)榻鹑跇I(yè)要規(guī)避金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)在這方面應(yīng)該理解這樣的規(guī)則。

但是從環(huán)境方面，國(guó)家和金融、銀行方面也應(yīng)該充分考慮到我們國(guó)家企業(yè)發(fā)展，特別是中小企業(yè)在特定歷史階段發(fā)展中的特殊情況，有一些可能風(fēng)險(xiǎn)并不大，但是規(guī)定使得貸款難以發(fā)生。但是也可以看到，包括去年危機(jī)之年，在鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展、貸款上也有很多新的準(zhǔn)則。

目前，我國(guó)大多中小企業(yè)對(duì)信貸需求量小、次數(shù)多，相對(duì)大企業(yè)而言，貸款的機(jī)會(huì)成本較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)中小企業(yè)貸款的管理成本平均為大型企業(yè)的5倍左右。在商業(yè)銀行追求利潤(rùn)最大化與風(fēng)險(xiǎn)最小化的前提下，對(duì)中小企業(yè)貸款的積極性不高。

二，不支持中小企業(yè)國(guó)家難以發(fā)展

單個(gè)企業(yè)來(lái)看，似乎倒閉一家中小企業(yè)無(wú)足掛齒。但如果我們把占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè)集中起來(lái)，那么，無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)的作用都不過(guò)分。統(tǒng)計(jì)顯示，中小企業(yè)產(chǎn)值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的58%，出口創(chuàng)匯的68%，稅收的48%，就業(yè)的75%；另外，66%的專利由中小企業(yè)發(fā)明，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成。盡管數(shù)字是枯燥的，但它卻充分說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家是否強(qiáng)盛，人民是否富裕，競(jìng)爭(zhēng)是否有活力，都與該國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展程度密切相關(guān)。

首先，中小企業(yè)是中國(guó)減貧的重要力量。改革開(kāi)放30年的一個(gè)最大成就，就是中國(guó)貧困人口的減少。分析減貧的原因，農(nóng)村的解放是首要條件，但中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展也扮演了一個(gè)重要角色。想想看，如果沒(méi)有中小企業(yè)為源源不斷的農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民能夠大面積脫貧嗎？減貧為中國(guó)的發(fā)展提供了一支龐大而優(yōu)質(zhì)的人力資源隊(duì)伍，從而支撐起中國(guó)的長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，中小企業(yè)是促進(jìn)收入公平分配的有效手段。中小企業(yè)是提供就業(yè)的主力軍，中小企業(yè)的大力發(fā)展，是構(gòu)成一個(gè)社會(huì)民生經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。有鑒于此，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政府總是努力構(gòu)造一個(gè)有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策、金融和法律環(huán)境。中國(guó)這些年收入分配不公，貧富差距拉大，一個(gè)重要原因就是在“抓大放小”的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，形成了一個(gè)有利于壟斷國(guó)企、外資企業(yè)，而不利于中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。所以，要緩解收入分配的差距，就需要大力發(fā)展中小企業(yè)，形成一個(gè)有助于社會(huì)公平和正義的民生經(jīng)濟(jì)。

除此之外，中小企業(yè)反應(yīng)快速、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)了大企業(yè)靈活性不足的局限，充分滿足了消費(fèi)者的多樣性偏好，刺激了消費(fèi)的增長(zhǎng)。在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，抑制壟斷和市場(chǎng)扭曲上亦發(fā)揮了不可替代的作用。

可以說(shuō)，沒(méi)有中小企業(yè)的充分發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力就失去了廣泛的基礎(chǔ)，收入分配和民生問(wèn)題的不斷改善就失去了廣泛的基礎(chǔ)，中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展也就失去了廣泛的基礎(chǔ)。因此，如果不改變對(duì)中小企業(yè)的歧視，不改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，僅靠中小企業(yè)自身的努力，是不能走出此波“寒冬”的。

三，如何解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題

我國(guó)中小企業(yè)在促進(jìn)科技進(jìn)步、增進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮了不可替代的作用。然而，中小企業(yè)融資途徑單一、融資難等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。這一難題如果得不到較好的解決，將不利于中小企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)創(chuàng)新以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，進(jìn)而成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的障礙。

中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)在充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，努力開(kāi)拓探索我國(guó)中小企業(yè)融資的新途徑。

一是加強(qiáng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金。中央和各級(jí)政府在制定財(cái)政預(yù)算，安排財(cái)政支出時(shí)，可按一定比例提取中小企業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金。財(cái)政專項(xiàng)基金的用途主要應(yīng)為中小企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的應(yīng)用提供貸款貼息和擔(dān)保，為中小企業(yè)的社會(huì)公益性活動(dòng)如城市環(huán)境治理、殘疾人就業(yè)等提供直接資助。逐步建立和完善中小企業(yè)的金融政策體系。在部分地方中小企業(yè)擔(dān)保基金試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，在條件成熟的情況下，探索建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的銀行。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，研究探索中小企業(yè)直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑。改善針對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政政策，加大財(cái)政對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，如總結(jié)推廣一些地方財(cái)政參與提供設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金的措施。

二是研究制定符合中國(guó)國(guó)情的中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。目前通過(guò)幾年的實(shí)踐，我國(guó)在地方各級(jí)政府逐步探索出具有中國(guó)特色的“一體兩翼四層”的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系模式?！耙惑w”指主體，模式強(qiáng)調(diào)“多元化資金、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、績(jī)優(yōu)者扶持”；“兩翼”指商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保作為必要補(bǔ)充；“四層”指中央一級(jí)，?。ㄊ袇^(qū)）一級(jí)，地市一級(jí)，縣市一級(jí)。有力地促進(jìn)了擔(dān)保業(yè)的形成和發(fā)展，在一定程度上緩解了中小企業(yè)“尋保難”問(wèn)題。

三是出口應(yīng)收賬款池融資。出口應(yīng)收賬款池融資是指銀行受讓國(guó)際貿(mào)易中出口商向國(guó)外進(jìn)口商銷售商品所形成的應(yīng)收賬款，并在受讓的應(yīng)收賬款能夠保持穩(wěn)定余額的情況下，結(jié)合出口商主體資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)情況、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)收賬款質(zhì)量等因素，以應(yīng)收賬款的回款為風(fēng)險(xiǎn)保障措施，根據(jù)應(yīng)收賬款的余額，向出口商提供一定比例融資的短期出口融資業(yè)務(wù)。出口應(yīng)收賬款池融資可以幫助企業(yè)提前收款，解決短期資金壓力，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。

四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)擁有眾多的企業(yè)會(huì)員，熟悉行業(yè)內(nèi)部事務(wù)，同時(shí)又與政府保持著密切聯(lián)系，因而成為溝通政府和企業(yè)的橋梁。它們可以承擔(dān)許多社會(huì)必需但難以由政府和企業(yè)直接承擔(dān)的事務(wù)，發(fā)揮內(nèi)部協(xié)調(diào)、信息溝通、維護(hù)權(quán)益等方面的重要作用，是引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展、提升企業(yè)素質(zhì)的“推進(jìn)器”。在幫助中小企業(yè)融資方面，行業(yè)協(xié)會(huì)又可以憑借“行業(yè)代表”的身份沖鋒陷陣，筑路鋪橋，降低中小企業(yè)的融資成本。

五是加大中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展專業(yè)化，有利于解決重復(fù)建設(shè)，改變“大而全”，“小而全”的不合理企業(yè)結(jié)構(gòu)，可以使中小企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。在工業(yè)化過(guò)程中，往往會(huì)形成以大企業(yè)為核心的企業(yè)群和金字塔形的企業(yè)結(jié)構(gòu)，在塔頂上是大企業(yè)，而塔的基礎(chǔ)則是成千上萬(wàn)的中小企業(yè)。世界經(jīng)驗(yàn)表明，大型企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)。中小企業(yè)與大企業(yè)形成比較固定的配套協(xié)作關(guān)系，一方面可以維護(hù)自身市場(chǎng)的穩(wěn)定，另一方面還可以得到大企業(yè)的技術(shù)支持，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。鼓勵(lì)生產(chǎn)“精、尖、特、優(yōu)”產(chǎn)品，進(jìn)而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，支持中小企業(yè)向“小而專、小而精、小而優(yōu)”方向發(fā)展。

第8篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；中小企業(yè)發(fā)展方向

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明：中小企業(yè)以其經(jīng)營(yíng)方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進(jìn)退便捷等優(yōu)勢(shì)更能適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)和消費(fèi)者追求個(gè)性化、潮流化的要求，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。在包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中小企業(yè)都有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著不可替代的作用⋯。特別是在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、地域遼闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別很大的國(guó)家，中小企業(yè)的發(fā)展更具有重要的意義。目前我國(guó)中小企業(yè)約1ooo萬(wàn)戶，勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是中小企業(yè)生產(chǎn)的，中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國(guó)出口總額的6o％；中小企業(yè)提供了大約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，我國(guó)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力絕大部分被中小企業(yè)所吸納中小企業(yè)每年為國(guó)家繳納的工商稅收占總額的50％左右。在2o世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76．7％是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。但是應(yīng)該看到，我國(guó)中小企業(yè)由于受到多種因素的影響，其發(fā)展面臨著空前的困難，其思想觀念、技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)管理組織結(jié)構(gòu)等方面都存在著嚴(yán)重的問(wèn)題。為了使我國(guó)中小企業(yè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，充分發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，有必要首先明確中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方向。

一、戰(zhàn)略目標(biāo)

中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)就是對(duì)中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位，這種定位既要成為我國(guó)中小企業(yè)的追求目標(biāo)，起到引導(dǎo)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的作用，又要使其在運(yùn)行過(guò)程中通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)并能推動(dòng)中小企業(yè)的逐步發(fā)展，是運(yùn)行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)目標(biāo)。就其目標(biāo)而言．既要與我國(guó)國(guó)情相符臺(tái)，又要與中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀相統(tǒng)一；就其動(dòng)態(tài)來(lái)看，還要與加入WTO后的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相統(tǒng)一。通過(guò)研究我們認(rèn)為中小企業(yè)的發(fā)展主要應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的戰(zhàn)略目標(biāo)：運(yùn)動(dòng)狀態(tài)支持目標(biāo)、中小企業(yè)運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)、社會(huì)效益目標(biāo)。

(一)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)支持目標(biāo)

這主要是從外部環(huán)境來(lái)討論中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必須在一個(gè)有利于其發(fā)展的大環(huán)境系統(tǒng)中才能成長(zhǎng)壯大。特別是中小企業(yè)，由于它們是一個(gè)弱勢(shì)群體，更需要系統(tǒng)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能達(dá)到自身運(yùn)行的結(jié)果目標(biāo)和社會(huì)效益目標(biāo)。因此，運(yùn)行狀態(tài)支持目標(biāo)就自然構(gòu)成戰(zhàn)略目標(biāo)中最重要的目標(biāo)之一。而具體要達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)。

1．政府扶持到位政府的政策扶持是一個(gè)關(guān)系到中小企業(yè)發(fā)展方向和系統(tǒng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的首要問(wèn)題。由于中小企業(yè)資金缺乏、人才短缺、技術(shù)落后，很難與大企業(yè)相互抗衡，也由于自身?xiàng)l件的限制無(wú)法獲得發(fā)展所必要的資金、人才和技術(shù)，這就要求政府對(duì)其進(jìn)行必要的扶持，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。政府扶持政策到位目標(biāo)體現(xiàn)在政府觀念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府觀念的到位是指政府應(yīng)改變自己的觀念，認(rèn)識(shí)到大中小企業(yè)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等的一員，都能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出各自的貢獻(xiàn)．并且大中小企業(yè)是一個(gè)不可分割的整體，這種規(guī)模結(jié)構(gòu)的形成過(guò)程是既定約束條件下資源的配置過(guò)程，它們相互依存、互相協(xié)作、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展，都應(yīng)給予同等的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位，而不能只重視大企業(yè)，忽視甚至歧視中小企業(yè)。(2)政府身份的到位是指政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中以恰當(dāng)?shù)慕巧霈F(xiàn)在中小企業(yè)面前，不能超越其職權(quán)干預(yù)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。政府的行為應(yīng)該是：代表和維護(hù)中小企業(yè)的利益；負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)的宏觀指導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)及督促和檢查中央有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展的文件的執(zhí)行；推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展環(huán)境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制訂的政策有利于中小企業(yè)的發(fā)展，政府運(yùn)用政策的行為是間接管理而不是直接管理，是引導(dǎo)而不是行政干預(yù)。

2．社會(huì)服務(wù)到住由于中小企業(yè)的自我生存和發(fā)展的能力差，一般很難通過(guò)自身的努力來(lái)滿足資金、技術(shù)和人才的需要以及實(shí)現(xiàn)信息、培訓(xùn)、市場(chǎng)、法律等方面的自我服務(wù)，故政府、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)都要采取措施，以便中小企業(yè)能為自身的生存和發(fā)展獲得所必需的各種資源和信息。(1)以行政區(qū)劃為載體形成為中小企業(yè)服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)1)參與、幫助為中小企業(yè)服務(wù)的政策性中介機(jī)構(gòu)。政策性中介機(jī)構(gòu)是指那些由政府出資設(shè)立的實(shí)施特定政策意圖、不以盈利為目的的中介機(jī)構(gòu)，可設(shè)立提供長(zhǎng)期貸款的融資機(jī)構(gòu)、出口擔(dān)保機(jī)構(gòu)和免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供注冊(cè)、信息服務(wù)的商會(huì)及社區(qū)機(jī)構(gòu)。2)根據(jù)市場(chǎng)需要由政府協(xié)助成立以盈利為目的的為中小企業(yè)服務(wù)的金融、投資、咨詢、信息、培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)。(2)以社區(qū)為依托，以民間投資為主體(政府適當(dāng)資助)，建立中小企業(yè)綜合服務(wù)組織，形成全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)輔導(dǎo)、信息網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)拓展、合作服務(wù)。3．融資服務(wù)中介人到位中小企業(yè)發(fā)展中最大的難題是自有資金不足，而光靠自己的信譽(yù)和財(cái)產(chǎn)抵押難以籌集到企業(yè)發(fā)展所需要的資金，這就需要有為中小企業(yè)服務(wù)的中介人來(lái)協(xié)調(diào)銀行和中小企業(yè)之間的關(guān)系，鼓勵(lì)銀行更好地為中小企業(yè)服務(wù)。中介人可以是中小企業(yè)工會(huì)組織的代表團(tuán)和中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司。通過(guò)他們的努力工作，使中小企業(yè)與銀行之間的關(guān)系更為緊密，幫助中小企業(yè)打通籌集資金的渠道，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的資金投入。

(二)運(yùn)行結(jié)果目標(biāo)

這是從中小企業(yè)內(nèi)部機(jī)制來(lái)討論其戰(zhàn)略定位。運(yùn)動(dòng)狀態(tài)支持目標(biāo)只是為中小企業(yè)的發(fā)展建立了有利的外部經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境，要從根本上促進(jìn)中小企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，中小企業(yè)自身還必須建立起良好的內(nèi)部機(jī)制，具體要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

1．增加數(shù)量中小企業(yè)的發(fā)展首先在數(shù)量上要得到較快的增加。為了充分發(fā)揮中小企業(yè)在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的作用，在今后10年內(nèi)應(yīng)以每年15％～2o％的數(shù)量遞增為益。

2提高素質(zhì)中小企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低是一個(gè)普遍問(wèn)題，既不利于原有企業(yè)的發(fā)展，也不利于新企業(yè)的創(chuàng)立。政府應(yīng)果斷采取措施，創(chuàng)造條件，幫助它們提高自身的素質(zhì)，迅速改變現(xiàn)有這一狀況

3．結(jié)構(gòu)合理我國(guó)中小企業(yè)在運(yùn)行體系中結(jié)構(gòu)矛盾突出，行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)都不合理，這是使我國(guó)中小企業(yè)面臨困境的重要因素，必須迅速突破。我們必須分析結(jié)構(gòu)不合理的原因，尋找矛盾的焦點(diǎn)，采取有力措施爭(zhēng)取在2年時(shí)間內(nèi)使三大結(jié)構(gòu)矛盾得以解決，使我國(guó)中小企業(yè)的運(yùn)行結(jié)構(gòu)趨于合理。

4．理順體制我國(guó)中小企業(yè)的體制矛盾主要是政企不分、政資不分。目前要解決的還是要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。集體企業(yè)的體制矛盾是公司治理結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)權(quán)不明晰、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制缺乏，使中小企業(yè)運(yùn)行的效率低下，難以真正發(fā)展壯大，所以，政府應(yīng)該采取不同的措施，幫助中小企業(yè)理順體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

{三)運(yùn)行的社會(huì)效益目標(biāo)

這是從中小企業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)效益對(duì)中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的中小企業(yè)必然會(huì)以利潤(rùn)最大化為其目標(biāo)，但企業(yè)的盈利目標(biāo)與社會(huì)效益目標(biāo)是密不可分的。每個(gè)企業(yè)都追求利潤(rùn)最大化并不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化，社會(huì)財(cái)富的損失反過(guò)來(lái)又會(huì)阻礙中小企業(yè)的發(fā)展，因此我們應(yīng)以中小企業(yè)在運(yùn)行中所產(chǎn)生的整體社會(huì)效益作為中小企業(yè)是否得到發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)中小企業(yè)運(yùn)行的3個(gè)社會(huì)效益目標(biāo)是：增多財(cái)富、增加就業(yè)、城市化程度提高。首先，中小企業(yè)的成長(zhǎng)，有利于促進(jìn)就業(yè)，增加職工收入，這樣可以避免社會(huì)資本過(guò)于集中，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間的均衡分配，達(dá)到共同致富的目標(biāo)。其次，隨著社會(huì)財(cái)富的增多，人們會(huì)投入更多的資金用于投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，使中小企業(yè)不斷強(qiáng)大，扶而產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。最后，中小企業(yè)的壯大，就業(yè)人口的增加和人們財(cái)富的增加為城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而城市化程度的提高又推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，二者互為條件，互相促進(jìn)。

二、戰(zhàn)略方向

作為中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略體系，缺少對(duì)戰(zhàn)略方向的闡述顯然是不完整的。本文中小企業(yè)的戰(zhàn)略方向是在充分考慮中國(guó)國(guó)情、中小企業(yè)的特點(diǎn)及加入WTO給我國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)而對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提出的幾個(gè)具體發(fā)展方向。

(一)發(fā)展地域特色型中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)El趨激烈的今天，只有具備特色的企業(yè)才會(huì)有生存和發(fā)展的空間因此，培育和發(fā)展地域特色型企業(yè)是我國(guó)中小企業(yè)的主要方向。各地應(yīng)按照市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)群體型企業(yè)，通過(guò)地域特色形成的產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)該地域形成產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)發(fā)展配套型中小企業(yè)配套型中小企業(yè)是指那些為國(guó)內(nèi)支柱型大企業(yè)和國(guó)外大企業(yè)生產(chǎn)配套零部件的中小企業(yè)中小企業(yè)為大企業(yè)生產(chǎn)配套零部件，可以更好的促進(jìn)專業(yè)分工和社會(huì)資源的優(yōu)化配置，避免了“大而全”“小而全”和重復(fù)建設(shè)。

(三)發(fā)展科技型中小企業(yè)以各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，科技型企業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展較為成功的企業(yè)，它在推動(dòng)一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到越來(lái)越重要的作用。我國(guó)應(yīng)充分利用高校的科技人才優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，開(kāi)發(fā)一批適合中小企業(yè)發(fā)展的科技成果，促進(jìn)一批院士專家型中小企業(yè)，充分利用國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品的科技含量，提高資源的利用率。

(四)發(fā)展就業(yè)型中小企業(yè)我國(guó)的工業(yè)不夠發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力富余，就業(yè)困難失業(yè)人數(shù)的增加，會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，不利于我國(guó)工業(yè)化的推進(jìn)因此，要根據(jù)我國(guó)各地的特色發(fā)展一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸收富余、下崗職工和農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)(村)企業(yè)，這些企業(yè)立足本地，服務(wù)本地，科技水平要求不高，但生產(chǎn)廉價(jià)的商品，這也是就業(yè)型企業(yè)拓展自己發(fā)展空間的領(lǐng)域。

(五)發(fā)展外向型中小企業(yè)中小企業(yè)是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的生力軍，其發(fā)展可以產(chǎn)生幾個(gè)方面的作用：①加快我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步子，使外界更多地了解中國(guó)，參與我國(guó)的工業(yè)建設(shè)；②更多地利用外資和國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備與管理經(jīng)驗(yàn)；③帶動(dòng)我國(guó)出口企業(yè)的發(fā)展，為增加我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯創(chuàng)造更好的條件；④使我國(guó)形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系+促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和人們思想觀念的更新所以我國(guó)應(yīng)充分利用加WTO的帶來(lái)的機(jī)遇加快外向型中小企業(yè)的發(fā)展。

(六)發(fā)展國(guó)有、集體中小型企業(yè)國(guó)有、集體中小型企業(yè)的發(fā)展不在于企業(yè)數(shù)量的增加，而在于質(zhì)量的提高提高國(guó)有、集體中小企業(yè)質(zhì)量的重點(diǎn)是加大企業(yè)的改革力度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，成為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體為了促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，一方面我國(guó)應(yīng)制定一系列政策措施，放松對(duì)它們的限制，讓其有自由發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制和動(dòng)力；另一方面要?jiǎng)?chuàng)造條件為其盡快減負(fù)，真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中平等的一員。

(七)發(fā)展社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)是一類比較特殊的中小企業(yè)，具有一定的社會(huì)公益性．。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)發(fā)展的首要條件是資金來(lái)源問(wèn)題+這類企業(yè)的資金來(lái)源渠道有兩個(gè)方面：一是來(lái)自政府的扶持性資金；二是來(lái)自社區(qū)內(nèi)的共同集資。如果地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社區(qū)服務(wù)型中小企業(yè)比較容易籌集到資金只要企業(yè)的項(xiàng)目有發(fā)展前景，比較容易得到政府資金的扶持和居民的支持，通過(guò)共同集資的形式籌集到所需資本。

參考文獻(xiàn)：

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[2]項(xiàng)保華．企業(yè)戰(zhàn)略管理[M]．杭州：浙江大學(xué)出版社．1997

第9篇：中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái),我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)快速成長(zhǎng),在線成交額呈幾何級(jí)增長(zhǎng),對(duì)傳統(tǒng)商品銷售企業(yè)造成了巨大的沖擊。以淘寶為例,2009年,淘寶首次在11月11日發(fā)起“品牌商品五折”活動(dòng),當(dāng)天銷售額1億元;2010年銷售額增至9.36億元,翻了9倍;2011年,飆升至52億元;2012年,實(shí)現(xiàn)191億成交額;2013年更是到達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的350.19億元。電子商務(wù)市場(chǎng)的快速成長(zhǎng),改變了傳統(tǒng)銷售渠道在商品流通領(lǐng)域一家獨(dú)大的局面。電子商務(wù)因其自身所具有的各種優(yōu)勢(shì),突破了時(shí)間、地域的限制,不僅為消費(fèi)者提供新的選擇,而且為各類企業(yè),特別是中小企業(yè)提供了一個(gè)與大企業(yè)展開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),有力提升中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是在“十二五”將電子商務(wù)列入到長(zhǎng)期規(guī)劃之后,越來(lái)越多的中小企業(yè)開(kāi)始發(fā)力電子商務(wù)市場(chǎng),試圖借助電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源整合與經(jīng)營(yíng)效率的提高,將電子商務(wù)與企業(yè)的核心價(jià)值鏈條相結(jié)合,以增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。電子商務(wù)活動(dòng)在我國(guó)中小企業(yè)總體商務(wù)活動(dòng)的比例越來(lái)越高,中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系開(kāi)始形成,基于第三方交易平臺(tái)的中小企業(yè)電子商務(wù)生態(tài)圈不斷完善,種種跡象表明,我國(guó)中小企業(yè)電子商務(wù)正處在高速發(fā)展與完善階段。

二、中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

受到中小企業(yè)自身內(nèi)部條件的限制以及外部環(huán)境等諸多因素的影響,當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展也存在著諸多的問(wèn)題。

(一)中小企業(yè)自身對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)依然不足。

很多中小企業(yè)的管理者由于自身管理水平的限制,對(duì)電子商務(wù)沒(méi)有形成一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義。有些企業(yè)簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要購(gòu)買了電腦,建了主頁(yè)或者在第三方交易平臺(tái)進(jìn)行了注冊(cè)就是開(kāi)展了電子商務(wù),使得電子商務(wù)真正的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮,進(jìn)而形成認(rèn)為電子商務(wù)所帶來(lái)的效益不夠明顯的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),造成一些中小企業(yè)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)還停留在“紙上談兵”的階段。

(二)中小企業(yè)信息化水平較低

建設(shè)一個(gè)完整企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)需要投入大量的設(shè)備,并且在平臺(tái)建成之后還需要一定的財(cái)力與人力投入才能夠維持平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),中小企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模與資金的限制,前期建設(shè)以及后期運(yùn)營(yíng)成本都難以承受。因此,不管是在硬件建設(shè)方面還是軟件投入方面中小企業(yè)與大企業(yè)相比均不具有優(yōu)勢(shì),從而造成很多中小企業(yè)即使在平臺(tái)建設(shè)的前期實(shí)施了一定的硬件投入,往往也只是實(shí)現(xiàn)了基本的產(chǎn)品網(wǎng)頁(yè)展示、簡(jiǎn)單訂單處理等基本功能,而無(wú)法發(fā)揮出電子商務(wù)的真正優(yōu)勢(shì)。即使有一小部分實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)的基本功能,提供了基礎(chǔ)商務(wù)服務(wù),但也存在的如用戶訪問(wèn)量不足,在線支付安全問(wèn)題,客戶信息泄露問(wèn)題等諸多隱患,嚴(yán)重影響了企業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

(三)專業(yè)人才短缺

由于專業(yè)人才短缺,造成很多中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的管理不夠系統(tǒng),開(kāi)展電子商務(wù)過(guò)程中所涉及到的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)管理難以形成統(tǒng)一規(guī)范,造成無(wú)法發(fā)揮出電子商務(wù)的整整優(yōu)勢(shì),變相提高了運(yùn)營(yíng)成本,降低了企業(yè)的投資收益率。而在中小企業(yè),這種既精通IT技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)復(fù)合型管理人才更是嚴(yán)重不足。在缺少專業(yè)人才支持的情況下,中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)更是舉步維艱。

(四)外部環(huán)境妨礙了中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展

由于缺乏統(tǒng)一的企業(yè)信用認(rèn)證體系,在線交易糾紛不斷,相關(guān)的法律法規(guī)不健全,在信用、安全、在線支付等方面,企業(yè)及消費(fèi)者都得不到有效的保障,缺少成熟可靠的交易體系,也嚴(yán)重影響了中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。另外在部分地區(qū)由于政府資金不足,相關(guān)管理人員水平有限,管理體制的約束等諸多原因,也導(dǎo)致了很多中小企業(yè)難以發(fā)展電子商務(wù)。

三、促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)健康發(fā)展的具體對(duì)策

(一)提高中小企業(yè)管理者自身對(duì)于電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)

中小企業(yè)管理者接受電子商務(wù)這一新生事物,需要一定的時(shí)間。作為管理者的各級(jí)地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,及時(shí)制定相關(guān)的鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的政策與法規(guī),從政策層面支持中小企業(yè)積極發(fā)展電子商務(wù)。但是在此過(guò)程中也要充分考慮到各地區(qū),各行業(yè)、各企業(yè)的實(shí)際情況,在制定政策法規(guī)的過(guò)程中,在協(xié)助企業(yè)制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要保持對(duì)市場(chǎng)變化的敏感度,尊重市場(chǎng)規(guī)律,尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自,更要重視對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念的更新,做好信息的溝通,充分發(fā)揮政策制定者的重要作用。

(二)多途徑提高中小企業(yè)信息化水平

在建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)研發(fā)過(guò)程中,應(yīng)突顯政府的主導(dǎo)作用,盡可能的幫助中小企業(yè)克服在資金、技術(shù)等方面的困難,使企業(yè)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)建立在一個(gè)穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)之上。而中小企業(yè)自身也要改變發(fā)展思路,不能產(chǎn)生“等、靠、要”的思想,應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)選擇正確的發(fā)展模式,突破各種束縛,充分利用企業(yè)外部資源,以降低運(yùn)營(yíng)成本,增強(qiáng)盈利能力。如在自身實(shí)力經(jīng)驗(yàn)不足的情況下也可以通過(guò)業(yè)務(wù)外包,借助經(jīng)驗(yàn)豐富的外包服務(wù)商來(lái)實(shí)現(xiàn)自身電子商務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大。

(三)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

在重視硬件設(shè)施的建設(shè)的過(guò)程中,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)的政策以支持企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才,企業(yè)也應(yīng)不斷完善相關(guān)人事制度,利用各種途徑引進(jìn)并使用好專業(yè)的電子商務(wù)管理人才。在注重人才引進(jìn)的同時(shí),也不應(yīng)忽視對(duì)企業(yè)員工的培養(yǎng)。中小企業(yè)由于自身資源有限,還應(yīng)積極借助企業(yè)外部力量,如企業(yè)所在地的高等院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu),通過(guò)這些高等院?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展各種崗前崗位培訓(xùn)以提高員工的專業(yè)技術(shù)水平,在工作過(guò)程中培養(yǎng)出自己的專業(yè)管理人才。