建筑法新規(guī)精選(九篇)

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第1篇：建筑法新規(guī)范文

自2013年7月1日起，所有在歐盟市場(chǎng)上流通的建筑產(chǎn)品都須符合建筑產(chǎn)品法規(guī)（Construction Product Regulation。REGULATION（EU）No 305/2011）的要求。該法規(guī)是歐盟2011年，替代了以前的建筑產(chǎn)品指令（Construction Product Directive，Council Directive 89/106/EEC），過(guò)渡期為兩年，現(xiàn)正式實(shí)施。新法規(guī)對(duì)建筑產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上銷售規(guī)定了統(tǒng)一的條件，約束力更強(qiáng)。

歐盟建筑產(chǎn)品法規(guī)的內(nèi)容主要包括：建筑工程的基本要求以及建筑產(chǎn)品的基本特征；關(guān)于產(chǎn)品性能與CE標(biāo)志的聲明；包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、分銷商在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者義務(wù)；統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)估文件；技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)；簡(jiǎn)化程序；指定主管當(dāng)局以及指定機(jī)構(gòu)；市場(chǎng)監(jiān)管及保障措施；委托條款、過(guò)渡條款和生效條款等。

新要求

提交統(tǒng)一聲明

所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的建筑產(chǎn)品的性能須符合對(duì)建筑工程的基本要求。歐盟建筑產(chǎn)品法規(guī)附件一（ANNEX I）列明了對(duì)建筑工程的基本要求。這些基本要求構(gòu)成統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，建筑產(chǎn)品的基本特性將在與對(duì)建筑工程的基本要求相關(guān)的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范中加以規(guī)定。

若歐盟對(duì)建筑產(chǎn)品規(guī)定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或在沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)獲得技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)頒發(fā)的評(píng)估文件，則生產(chǎn)商應(yīng)提交一份建筑產(chǎn)品性能聲明。性能聲明主要應(yīng)包括以下信息：

該產(chǎn)品所屬類別；

證明該建筑產(chǎn)品性能穩(wěn)定性的制度或評(píng)估制度（規(guī)定在歐盟建筑產(chǎn)品法規(guī)附件五ANNEX V），如工廠生產(chǎn)控制、抽樣檢測(cè)等；

該產(chǎn)品所適用的歐盟統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或歐盟頒發(fā)的評(píng)估文件的編號(hào)和簽發(fā)日期；

在適用的情況下，使用的特定技術(shù)文獻(xiàn)的參考編號(hào)以及生產(chǎn)商聲明與之相符合的產(chǎn)品要求；

建筑產(chǎn)品的擬定用途，與適用的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范相一致；

關(guān)于建筑產(chǎn)品的歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，可在歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（European Committee for Standardization，簡(jiǎn)稱CEN）的網(wǎng)站上查詢。歐洲技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)的歐洲技術(shù)評(píng)估文件會(huì)送交歐盟委員會(huì)，并將在歐盟公報(bào)中發(fā)表最終歐洲評(píng)估文件的清單（經(jīng)常更新），企業(yè)可注意查詢歐盟委員會(huì)相關(guān)公報(bào)。

根據(jù)聲明的擬定用途列出的該建筑產(chǎn)品的基本特征清單；

該建筑產(chǎn)品的基本特征的性能表現(xiàn)，如已獲頒技術(shù)評(píng)估文件，列明該文件中的基本特征的性能表現(xiàn)。

每種在市場(chǎng)上流通的建筑產(chǎn)品，其性能聲明的文本應(yīng)以書(shū)面表格或電子途徑提供。當(dāng)接收者要求時(shí)，應(yīng)提供聲明文件的紙質(zhì)副本。產(chǎn)品性能聲明應(yīng)以該產(chǎn)品流通所在的歐盟成員國(guó)要求的語(yǔ)言提供。

加貼CE標(biāo)志

涉及安全性強(qiáng)制要求的建筑產(chǎn)品需加貼CE標(biāo)志。CE標(biāo)志應(yīng)粘貼在其生產(chǎn)商已按照要求做出產(chǎn)品性能聲明的建筑產(chǎn)品上。著其生產(chǎn)商未按要求做出產(chǎn)品性能聲明，則不得加貼CE標(biāo)志。通過(guò)加貼或加蓋CE標(biāo)志，表明其生產(chǎn)商承諾保證其建筑產(chǎn)品符合其聲明性能，并且符合其適用的所有相關(guān)要求以及其他歐盟允許加蓋此標(biāo)志的相關(guān)統(tǒng)一立法。

當(dāng)歐盟對(duì)建筑產(chǎn)品規(guī)定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)只獲得技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)頒發(fā)的評(píng)估文件時(shí)，CE標(biāo)志應(yīng)是證明該建筑產(chǎn)品符合該標(biāo)準(zhǔn)，或技術(shù)評(píng)估與其基本特征相關(guān)的性能聲明的唯一標(biāo)志。歐盟成員國(guó)不得再引入其他標(biāo)志。當(dāng)建筑產(chǎn)品聲明的性能與其在歐盟成員國(guó)內(nèi)的使用要求相符時(shí)，任一成員國(guó)不應(yīng)在其領(lǐng)土或職責(zé)范圍內(nèi)禁止或阻礙帶有CE標(biāo)志的建筑產(chǎn)品在市場(chǎng)上流通或使用。歐盟成員國(guó)對(duì)建筑工程的要求中采取的方法，以及其他與建筑產(chǎn)品的本質(zhì)特性有關(guān)的國(guó)內(nèi)規(guī)章應(yīng)與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)相符。

CE標(biāo)志應(yīng)明顯、清晰并不可清除地加貼于建筑產(chǎn)品或其標(biāo)簽上。若不可能如此加貼標(biāo)志或考慮到產(chǎn)品的性質(zhì)如此加貼沒(méi)有保證，則應(yīng)貼于產(chǎn)品包裝或隨附文件上。CE標(biāo)志后應(yīng)標(biāo)注其第一次加貼標(biāo)志年份的最后兩位數(shù)（如2012年獲得CE認(rèn)證并加貼于產(chǎn)品上，則印上“12”）、生產(chǎn)商的名稱和注冊(cè)地址（或其識(shí)別標(biāo)志）、產(chǎn)品類型的唯一識(shí)別碼、產(chǎn)品性能聲明的編號(hào)、聲明性能的水平或分類、適用的歐盟統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的編號(hào)、指定機(jī)構(gòu)的識(shí)別碼（如有），以及所適用統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范列明的擬定用途。應(yīng)在建筑產(chǎn)品投放到市場(chǎng)之前加貼CE標(biāo)志。CE標(biāo)志后可以標(biāo)注提示特殊風(fēng)險(xiǎn)或特殊用途的圖像或其他標(biāo)志。

進(jìn)口商的義務(wù)

只有建筑產(chǎn)品符合《建筑產(chǎn)品法規(guī)》的要求，進(jìn)口商才能將其投放歐盟市場(chǎng)。

在將建筑產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前，進(jìn)口商應(yīng)確保生產(chǎn)商已對(duì)產(chǎn)品性能的穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估及審核，并保證生產(chǎn)商已提交產(chǎn)品性能的技術(shù)文件，并按照規(guī)定提交產(chǎn)品性能聲明。此外，還應(yīng)保證該產(chǎn)品附帶隨附文件，以及在需要時(shí)由該生產(chǎn)商按照要求加貼CE標(biāo)志及相關(guān)信息。當(dāng)進(jìn)口商認(rèn)為或有理由相信某建筑產(chǎn)品其性能不符合產(chǎn)品性能聲明或不符合法規(guī)的相關(guān)要求的，不應(yīng)將該建筑產(chǎn)品投放市場(chǎng)流通，直到產(chǎn)品與其性能聲明相符并符合法規(guī)其他適用的要求，或直到其性能聲明被修正。當(dāng)該產(chǎn)品表現(xiàn)出使用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，進(jìn)口商應(yīng)立即通知生產(chǎn)商以及市場(chǎng)監(jiān)管部門。

建筑產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)有進(jìn)口商名稱、其注冊(cè)商號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)以及其聯(lián)系地址，或者，當(dāng)不能標(biāo)注時(shí)，在其包裝或隨附文件中標(biāo)注。

當(dāng)將建筑產(chǎn)品投放市場(chǎng)時(shí)，進(jìn)口商應(yīng)確保該產(chǎn)品附帶有由該歐盟成員國(guó)規(guī)定的語(yǔ)言書(shū)寫(xiě)的使用說(shuō)明以及安全信息。

進(jìn)口商應(yīng)確保，當(dāng)某建筑產(chǎn)品由其負(fù)責(zé)時(shí)，產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸條件不應(yīng)損害其符合產(chǎn)品性能聲明及法規(guī)中其他相關(guān)要求。

進(jìn)口商應(yīng)在認(rèn)為適當(dāng)?shù)那闆r下，為了確保所聲明的建筑產(chǎn)品性能的準(zhǔn)確性、可靠性及穩(wěn)定性，對(duì)已投放市場(chǎng)的建筑產(chǎn)品進(jìn)行抽樣測(cè)試、調(diào)查，且如有必要，對(duì)產(chǎn)品投訴進(jìn)行登記，召回不符合要求的產(chǎn)品并及時(shí)通知此類產(chǎn)品的分銷商。

當(dāng)進(jìn)口商認(rèn)為或有理由相信已投放于市場(chǎng)銷售的建筑產(chǎn)品其性能不符合產(chǎn)品性能聲明或不符合法規(guī)相關(guān)要求的，應(yīng)立即采取必要的糾正措施，以使得該產(chǎn)品符合相關(guān)規(guī)定，或者撇下或召回產(chǎn)品。此外當(dāng)該產(chǎn)品表現(xiàn)出使用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，進(jìn)口商應(yīng)立即通知該產(chǎn)品所在歐盟成員國(guó)的相關(guān)國(guó)家主管部門，提供細(xì)節(jié)信息，特別是提交不合格的情況以及所采取糾正措施的信息。

進(jìn)口商應(yīng)在建筑產(chǎn)品投放市場(chǎng)10年內(nèi)保管提交給相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品性能聲明副本，并確保產(chǎn)品的技術(shù)文件可根據(jù)當(dāng)局要求提交。

進(jìn)口商應(yīng)考慮到相關(guān)國(guó)家主管部門的合理要求，提交證明建筑產(chǎn)品性能符合其性能聲明且符合法規(guī)適用要求的所有信息以及必要文件。進(jìn)口商應(yīng)與主管部門緊密合作，按照主管部門要求，配合消除生產(chǎn)商已投放市場(chǎng)的建筑產(chǎn)品所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

注意問(wèn)題

歐盟《建筑產(chǎn)品法規(guī)》的實(shí)施使得歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)成為強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，CE標(biāo)志成為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)建筑產(chǎn)品安全性的唯一證明。這對(duì)擬打人歐盟市場(chǎng)的中國(guó)建材制造商和出口商有一定好處，企業(yè)不必再到各個(gè)歐盟成員國(guó)分別做檢測(cè)就能通行歐盟市場(chǎng)，節(jié)省了時(shí)間成本和認(rèn)證費(fèi)用。但是，該法規(guī)的實(shí)施也對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了產(chǎn)品性能聲明的更嚴(yán)格的要求，其中對(duì)進(jìn)口商的要求就相當(dāng)于對(duì)中國(guó)建材行業(yè)制造商和出口商的要求。中國(guó)相關(guān)制造商和出口商

CE標(biāo)志

CE代表“歐洲統(tǒng)一”（CONFORMITE EUROPEENNE）的意思，也可以把CE視為CONFORMITY WITH EUROPEAN，即“符合歐洲要求”的意思。CE標(biāo)志（CE marking）是歐盟安全標(biāo)志，表明產(chǎn)品符合歐盟所有相關(guān)法規(guī)要求并可以在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域（European Economic Area，簡(jiǎn)稱EEA，包括歐盟27國(guó)和冰島、挪威、盧森堡）以及土耳其自由流通。并不是所有產(chǎn)品都需加貼CE標(biāo)志，只有那些具體的歐盟指令規(guī)定需進(jìn)行CE認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品才需加貼CE標(biāo)志，表示該產(chǎn)品符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保和消費(fèi)者保護(hù)等一系列歐盟指令所要表達(dá)的要求。如果產(chǎn)品是從歐盟外國(guó)家進(jìn)口的，進(jìn)口商要證實(shí)歐盟境外生產(chǎn)商采取了必要的步驟，按要求提供了相關(guān)單證。有關(guān)指令要求加貼CE標(biāo)志的工業(yè)產(chǎn)品，沒(méi)有CE標(biāo)志的，不得上市銷售；已加貼CE標(biāo)志進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)不符合安全要求的，要責(zé)令從市場(chǎng)收回：持續(xù)違反指令有關(guān)CE標(biāo)志規(guī)定的，將被限制或禁止進(jìn)入歐盟市場(chǎng)或被迫退出市場(chǎng)。應(yīng)注意以下問(wèn)題。

熟悉歐盟建筑產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)2013年4月的關(guān)于建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)介（Snapshot of the current situation for Standards to be cited in the Official Journal under the Construction ProductDirective），歐盟關(guān)于建筑產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（也稱協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)）有508份。中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品的歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容非常熟悉，并按該標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量。

對(duì)于沒(méi)有歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品，應(yīng)向歐洲技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)（Technical Assessment Body，TAB）請(qǐng)求出具歐洲技術(shù)評(píng)估文件（European Assessment Document）。歐洲技術(shù)評(píng)估應(yīng)包括按級(jí)別或類別，或附于產(chǎn)品說(shuō)明中的擬申報(bào)的產(chǎn)品性能，該性能具有經(jīng)生產(chǎn)商及技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)雙方同意的用于擬申報(bào)用途的建筑產(chǎn)品的基本特性，以及實(shí)施評(píng)估系統(tǒng)及審核產(chǎn)品性能穩(wěn)定性的必要的技術(shù)細(xì)節(jié)。即對(duì)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的建筑產(chǎn)品提供統(tǒng)一的性能評(píng)估方法，通過(guò)使用共同的技術(shù)語(yǔ)言，確保所有建筑產(chǎn)品性能信息的可靠。

中國(guó)出口商應(yīng)熟悉建筑產(chǎn)品性能聲明的內(nèi)容及提交的要求，應(yīng)歐洲進(jìn)口商的要求向其提品性能聲明和相關(guān)技術(shù)文件。同時(shí)應(yīng)對(duì)提交的聲明和文件的副本保管至少10年，以備查詢。

第2篇：建筑法新規(guī)范文

貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院周宏文院長(zhǎng)首先對(duì)《建筑創(chuàng)作》雜志社專程來(lái)貴州省院授書(shū)表示熱烈的歡迎!他認(rèn)為《建筑創(chuàng)作》雜志為國(guó)內(nèi)的建筑師、設(shè)計(jì)師搭建了很好的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)本次為貴州省院制作的《花溪迎賓館》一書(shū)無(wú)論是書(shū)籍的整體設(shè)計(jì)、排版還是印刷都非常新穎和精美。同時(shí)，周院長(zhǎng)對(duì)為《花溪迎賓館》付出心血的建筑師、設(shè)總和各專業(yè)的其他工作人員也表示了感謝!

羅德啟(貫州省建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師)：

由《建筑創(chuàng)作》雜志社承編，天津大學(xué)出版社出版的《建筑創(chuàng)作新設(shè)計(jì)作品100叢書(shū)》――《花溪迎賓館》在貴陽(yáng)舉行首發(fā)，我感到尤為高興，因?yàn)檫@本書(shū)是幾年來(lái)我院艱苦創(chuàng)作換來(lái)的碩果，它是在已投入使用的工程實(shí)踐基礎(chǔ)上的總結(jié)，也是近年來(lái)我院建筑創(chuàng)作的最新成果。這本書(shū)能在較短的時(shí)間內(nèi)得以問(wèn)世，還在于《建筑創(chuàng)作》雜志社的全力支持。 花溪迎賓館工程設(shè)計(jì)，是一項(xiàng)尊重自然環(huán)境，具有地域文化內(nèi)涵和體現(xiàn)“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”建筑方針的設(shè)計(jì)作品。工程設(shè)計(jì)從選點(diǎn)、方案、技術(shù)設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)、施工圖階段直至施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，試運(yùn)行等全過(guò)程都始終遵循上述原則。

“意在筆先”：花溪迎賓館工程的設(shè)計(jì)創(chuàng)意來(lái)自對(duì)場(chǎng)地的解讀和認(rèn)知，來(lái)自對(duì)黔中傳統(tǒng)民族地域文化的理解，設(shè)計(jì)創(chuàng)作緊扣“環(huán)境”和“文化”兩條線并力求解決四方面問(wèn)題：

①建筑盡可能隱藏在山坡林木之中。

②利用獨(dú)特的地貌環(huán)境，體現(xiàn)建筑的山地特征。

③建筑造型與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)。在自然環(huán)境中體現(xiàn)平易、樸實(shí)的建筑風(fēng)格。

④運(yùn)用現(xiàn)代建筑語(yǔ)言再現(xiàn)傳統(tǒng)文化韻味。

“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的設(shè)計(jì)方針在花溪迎賓館工程中得到體現(xiàn)：賓館的總體布局及單體建筑平面布置，能充分滿足政府接待和對(duì)外經(jīng)營(yíng)的雙重要求。賓館的設(shè)施內(nèi)容齊全，能滿足住宿、餐飲、會(huì)議、康體及娛樂(lè)等使用功能要求，比較實(shí)用。因此開(kāi)業(yè)以來(lái)，得到使用者與管理者的贊賞。該工程總投資兩億，單方造價(jià)不到6千元。國(guó)內(nèi)同類建筑單方造價(jià)大約在1萬(wàn)元/m2，左右相比之下，比較經(jīng)濟(jì)。建筑的外部形態(tài)和室內(nèi)設(shè)計(jì)源于貴州地方民居和傳統(tǒng)民族民間文化，外形樸實(shí)大方，親切平易，內(nèi)部空間環(huán)境舒適幽雅，既富有地域文化內(nèi)涵，又體現(xiàn)時(shí)代活力，給人以嶄新的感覺(jué)?？梢哉f(shuō)花溪迎賓館是一組本土化的地域性現(xiàn)代建筑。

這本書(shū)在封面設(shè)計(jì)、圖片排版印刷裝幀等方面都體現(xiàn)出很高的質(zhì)量我非常喜歡。

金磊(《建筑創(chuàng)作》雜志社主編)：

作為BIAD的傳媒機(jī)構(gòu)，“本分”地做事是我們的“天職”，受貴州省院羅總委托承編《花溪迎賓館》一書(shū)就應(yīng)該認(rèn)真，就應(yīng)該將書(shū)送到。真沒(méi)想到，受到貴院如此高的禮遇，我十分感動(dòng)，在這里我首先代表《建筑創(chuàng)作》雜志社幾十位同仁向貴院致敬?！痘ㄏe館》一書(shū)是在我們?cè)邉澇霭妗吨袊?guó)建筑100》叢書(shū)后，再次推出的新系列，它之所以取名為《建筑創(chuàng)作新設(shè)計(jì)作品100》叢書(shū)是基于要突出“創(chuàng)作”，突出新作品，突出優(yōu)秀的佳作。而羅德啟總建筑師率貴州省院團(tuán)隊(duì)完成的“花溪迎賓館”正集中了這些優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，因此《花溪迎賓館》一書(shū)成為這系列叢書(shū)的第一冊(cè)，我也為它的問(wèn)世而欣喜。作為正努力且不斷追求卓越成績(jī)的BIAD傳媒機(jī)構(gòu)，我們希望更扎實(shí)且有創(chuàng)造力地工作，摒棄傳媒的“泡沫”現(xiàn)象，要以為中國(guó)最卓越的建筑設(shè)計(jì)作品服務(wù)的心態(tài)去對(duì)待每一個(gè)“事件”編好每一本書(shū)。

蔡力(項(xiàng)目管理公司經(jīng)理)：

花溪迎賓館工程項(xiàng)目規(guī)劃用地223.3ha，建筑面積345l2m，項(xiàng)目總投資約1.99億元，項(xiàng)目總投資按建筑面積項(xiàng)目約合5800元/m2，項(xiàng)目總投資包含有場(chǎng)地平整、土建、裝修、空調(diào)、智能化工程，室外土建、綠化工程、燈具、潔具、家具采購(gòu)安裝，廚房設(shè)施采購(gòu)安裝，酒店用品、餐具采購(gòu)配套同時(shí)包含其它基本建設(shè)費(fèi)用(建設(shè)單位管理費(fèi)，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)，招標(biāo)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用)。

花溪迎賓館是一座以政務(wù)接待和對(duì)外經(jīng)營(yíng)兼?zhèn)涞默F(xiàn)代高級(jí)酒店，其投資造價(jià)控制水平比同類型建筑有明顯的優(yōu)勢(shì)，我認(rèn)為它得益于優(yōu)秀的建筑創(chuàng)作理念和設(shè)計(jì)師、工程師們?nèi)^(guò)程的精心設(shè)計(jì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，它體現(xiàn)出貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)建設(shè)項(xiàng)且投資控制的綜合實(shí)力――建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

我院從項(xiàng)目的選址到項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，試運(yùn)行至正式交付使用，不僅負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)工作，還承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)編制、協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行項(xiàng)目管理，因此在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中作了大量的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)建設(shè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的確立提供出了決策的依據(jù)。如在實(shí)施過(guò)程中對(duì)實(shí)施標(biāo)段的合理劃分提出分析建議，對(duì)確立的各標(biāo)段作好技術(shù)界面接口，有力地保障了工期。對(duì)各主要材料作了廣泛的調(diào)研并提出了選材標(biāo)準(zhǔn)的建議，在體現(xiàn)設(shè)計(jì)要求的同時(shí)對(duì)投資的整體進(jìn)行控制等等。項(xiàng)目建設(shè)完成后，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度控制目標(biāo)，達(dá)到了各項(xiàng)質(zhì)量控制目標(biāo)，最終經(jīng)結(jié)算審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了投資控制目標(biāo)，花溪迎賓館工程項(xiàng)目體現(xiàn)出的是技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

王堯燕(貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院副總工程師)：

花溪迎賓館是由多個(gè)多層建筑單元所組成的建筑群，結(jié)構(gòu)體系大多為全現(xiàn)澆框架，從結(jié)構(gòu)專業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不具備特別的創(chuàng)新和科技含量，但由于花溪迎賓館是一以政務(wù)接待和對(duì)外經(jīng)營(yíng)兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化酒店，功能較多，是集會(huì)議、食宿、餐飲、康體、娛樂(lè)等功能及其它完善配套設(shè)施為一體的建筑，并且建筑因山勢(shì)而錯(cuò)落布置，高低不一。因此，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)時(shí)立足本專業(yè)從安全、美觀、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的全局角度出發(fā)，同設(shè)計(jì)各專業(yè)、建設(shè)方、施工單位、監(jiān)理公司緊密配合，從細(xì)微入手，在設(shè)計(jì)中盡量實(shí)現(xiàn)和展示建筑師的設(shè)計(jì)思想和理念，譬如：

①配合建筑外立面的需要，精心處理外墻的裝飾線、采取措施確保外掛文化石、花崗巖板及大坡屋頂面上的彩瓦安全美觀。

②局部采用不同的結(jié)構(gòu)材料和形式：鋼網(wǎng)架、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃、彩鋼板等來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑師的設(shè)計(jì)思想。

③結(jié)合室內(nèi)裝飾的要求，積極主動(dòng)與各專業(yè)配合，確保室內(nèi)凈空高度，滿足室內(nèi)裝飾所需，提供室內(nèi)較重裝飾件如銅浮雕畫(huà)等的安裝方案。

④考慮客房的使用功能，采用異形柱等結(jié)構(gòu)，使房間不現(xiàn)梁柱。

⑤環(huán)境工程中，所取用的邊坡處理方案不僅做到安全、經(jīng)濟(jì)，并且最大限度地不破壞原生態(tài)環(huán)境。

通過(guò)花溪迎賓館的設(shè)計(jì)，我們更

加深刻地認(rèn)識(shí)到，一個(gè)優(yōu)秀建筑作品的實(shí)施，依靠的是集體的智慧和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，建筑專業(yè)是“龍頭”，需要我們這些作“龍身”、“龍尾”的鼎力支持才能具備強(qiáng)大的生命力，帶領(lǐng)整條龍騰空而起，展現(xiàn)于世。

郭挺生(貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院副總工程師)：

今天應(yīng)邀參加《建筑創(chuàng)作新設(shè)計(jì)作品100叢書(shū)》――《花溪迎賓館》專輯的首發(fā)式，原以為和其它建筑雜志一樣只是介紹建筑的創(chuàng)作，但當(dāng)我翻開(kāi)《花溪迎賓館》專輯時(shí)看到也有對(duì)我們電氣專業(yè)的內(nèi)容，尤為驚喜感謝《花溪迎賓館》專輯的各位編輯們對(duì)團(tuán)隊(duì)合作精神的弘揚(yáng)。

祝愿《建筑創(chuàng)作》及其系列叢書(shū)越出越好。

劉雍(國(guó)家一級(jí)美術(shù)師、中國(guó)工藝美術(shù)大師)：

我與省建筑設(shè)計(jì)研究院的建筑師結(jié)構(gòu)師們密切配合，所設(shè)計(jì)的每一件作品從內(nèi)容到形式都與羅總建筑師進(jìn)行了充分討論，十分默契。為花溪迎賓館共設(shè)計(jì)制作了30多件鑄銅雕塑、煅銅浮雕、漢白玉浮雕、絲織掛毯、煅銀裝飾、刺繡、蠟染等具有貴州地域文化特色的室內(nèi)裝飾品。美術(shù)設(shè)計(jì)與建筑風(fēng)格相得益彰，花溪迎賓館可以說(shuō)是建筑師與美術(shù)家親密合作的產(chǎn)物，我想這一種模式還可以運(yùn)用到其他公共建筑設(shè)計(jì)中去。 《建筑創(chuàng)作》雜志社承編的《花溪迎賓館》一書(shū)，從我們美術(shù)專業(yè)的角度看，在書(shū)籍裝幀設(shè)計(jì)方面也是非常高雅的，設(shè)計(jì)十分專業(yè)化，建筑攝影也具有頗高的水平。

張雪源(貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院山地所)：

很高興，也很感謝《建筑創(chuàng)作》作為一流建筑專業(yè)傳媒平臺(tái)對(duì)西部的關(guān)注，以及此次對(duì)花溪迎賓官項(xiàng)目的認(rèn)可與宣傳。在經(jīng)濟(jì)與技術(shù)改變著世界的同時(shí)，建筑文化與其它文化一樣面臨全球化的浪潮，在建筑技術(shù)發(fā)展方面處于整體落后的貴州，此次花溪迎賓館的建筑創(chuàng)作就表達(dá)了我們?cè)诂F(xiàn)代感中尋求地域性特點(diǎn)的理念。自己作為年青建筑師很高興在此次特殊的建筑創(chuàng)作過(guò)程中，領(lǐng)會(huì)到地域建筑的獨(dú)特魅力，以及羅德啟總建筑師為首的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的深厚建筑文化意蘊(yùn)。

許劍龍(貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院副總建筑師)：

做設(shè)計(jì)20年了，記得剛參加工作的那些年，建筑方面的書(shū)刊可以說(shuō)是屈指可數(shù)，一定程度上滿足不了廣大建筑師的需求。而近幾年來(lái)，隨著建筑創(chuàng)作和建筑文化的繁榮與發(fā)展，各種建筑書(shū)籍和專業(yè)期刊也日益豐富建筑師終于可以有選擇地閱讀。就在這個(gè)時(shí)間段里，《建筑創(chuàng)作》一直被我視為執(zhí)業(yè)生涯中的良師益友。所謂“良師”，是因?yàn)樵摽锝Y(jié)合各種工程實(shí)例以及建筑師創(chuàng)作歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究，給我的工作實(shí)踐提供了很多有益的指導(dǎo)和幫助，自己創(chuàng)作水平的提高和項(xiàng)目的成功無(wú)疑有《建筑創(chuàng)作》的一份功勞。而所謂“益友”，則是來(lái)自于對(duì)《建筑創(chuàng)作》副刊即“建筑師茶座：的喜愛(ài)。該副刊形式新穎獨(dú)特、選題與時(shí)俱進(jìn)、內(nèi)容豐富多彩，既交流了建筑師在創(chuàng)作過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)、心得，也反映建筑師的某些困惑與煩惱，可以輕松閱讀卻也收獲頗豐，真可謂知心朋友。今天，《建筑創(chuàng)作新設(shè)計(jì)作品100》叢書(shū)首發(fā)，率先推出了《花溪迎賓館》專輯，這無(wú)疑又給了廣大建筑師尤其是本省建筑師一個(gè)驚喜。我覺(jué)得該專輯的出版至少有以下兩方面的意義：一是通過(guò)專輯向廣大建筑師開(kāi)辟了一個(gè)了解貴州新建筑的窗口，展示了我省建筑創(chuàng)作的最高水平，也是對(duì)我省工程實(shí)踐的一個(gè)肯定。這無(wú)疑會(huì)更加激發(fā)我省建筑師的創(chuàng)作熱情，從而進(jìn)一步樹(shù)立大家的自信心。二是這本專輯系統(tǒng)地總結(jié)了花溪迎賓館的創(chuàng)作歷程和成功經(jīng)驗(yàn)，從尊重環(huán)境、綠色環(huán)保、地域文化、時(shí)代精神等方面介紹了該項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)特色。這在當(dāng)前各種外來(lái)文化和建筑創(chuàng)作思潮在某種程度上困擾我省建筑師的時(shí)候，咱們本土的建筑創(chuàng)作應(yīng)該走怎樣的道路，花溪迎賓館的成功無(wú)疑是一個(gè)最好的回答。

我們期待著《建筑創(chuàng)作》及其系列叢書(shū)越辦越好。

皮慧(貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院三所建筑師)：

《建筑創(chuàng)作》一直以來(lái)是我們十分喜愛(ài)的建筑專業(yè)學(xué)刊，今天能見(jiàn)到這本雜志的主編，責(zé)編和攝影師一行感到非常的意外和高興，同時(shí)對(duì)你們辛勤的工作和高尚的職業(yè)情操表示由衷的敬意和感謝。

我是一名從事建筑創(chuàng)作的建筑師自然《建筑創(chuàng)作》長(zhǎng)期以來(lái)一直就是我的摯友，不可或缺的工具書(shū)。因?yàn)檫@本雜志內(nèi)容豐富、視野開(kāi)闊，它向我們?cè)敿?xì)的介紹了大量國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的，具有代表性的，最新的建筑作品，開(kāi)展了理論與實(shí)踐，藝術(shù)與技術(shù)，人文與科學(xué)、繼承與發(fā)展、地域文化與現(xiàn)念相契合等許多話題的討論。同時(shí)尊重建筑師的原創(chuàng)性，能夠真實(shí)地反映建筑師創(chuàng)作過(guò)程的艱辛、苦惱和成功實(shí)現(xiàn)的喜悅，提供了交流思想、張揚(yáng)個(gè)性的平臺(tái)，它是我們建筑師自己的專業(yè)性刊物。

工作多年，我作為建筑師又是幸運(yùn)的，能夠參加貴州花溪迎賓館這樣一個(gè)重要工程的建筑創(chuàng)作、實(shí)施、建成的全過(guò)程，還能有幸的在《建筑創(chuàng)作》這樣的建筑刊物上有自己的作品亮相在喜悅之余，我要感謝院領(lǐng)導(dǎo)的信任總建筑師羅德啟的指點(diǎn)。我認(rèn)為，建筑創(chuàng)作的過(guò)程是辛苦和復(fù)雜的，但其中的樂(lè)趣和收獲又是無(wú)以言表的。

胡征宇(貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院三所副所長(zhǎng))：

今天非常高興，金主編一行來(lái)我院舉行《花溪迎賓館》一書(shū)的首發(fā)式，深受感動(dòng)。見(jiàn)到這本書(shū)的出版，引起我對(duì)往事的回憶。我個(gè)人有四點(diǎn)體會(huì)。

①工程組各專業(yè)之間，設(shè)計(jì)方與施工方之間，設(shè)計(jì)與監(jiān)理方之間配合協(xié)作良好不僅需要工作熱情，還須有管理藝術(shù)及實(shí)踐功底，才能做到溝通順暢。

②通過(guò)本工程實(shí)踐，老同志的敬業(yè)精神值得我們中青年人學(xué)習(xí)，尤其是羅總在這個(gè)工程中傾注了很多心血從方案開(kāi)始到竣工驗(yàn)收，經(jīng)常加班加點(diǎn)，節(jié)假日也親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題才能有工程的完美效果。相比之下，我們的差距很大，今后應(yīng)多努力。

③設(shè)計(jì)工作對(duì)于工程來(lái)說(shuō)僅是其中的一部分，要使工程順利實(shí)施，還需要大量的現(xiàn)場(chǎng)配合，及時(shí)解決各專業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，本工程的現(xiàn)場(chǎng)代表蔡力在長(zhǎng)達(dá)兩三年的時(shí)期間，所有的“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”都是在現(xiàn)場(chǎng)度過(guò)的，非常辛苦，難能可貴。

④這樣的工程完成后，回頭認(rèn)真總結(jié)很有必要，無(wú)論從技術(shù)上、管理上，協(xié)作，配合的技巧方法上都會(huì)對(duì)自己的綜合素質(zhì)有很大提高。所里的中青年設(shè)計(jì)工作者一定要珍惜這種難得的機(jī)會(huì)。

最后，周院長(zhǎng)希望今后與《建筑創(chuàng)作》雜志社加強(qiáng)合作，將借助《建筑創(chuàng)作》雜志更多地宣傳我院優(yōu)秀的建筑師和優(yōu)良的建筑作品。(文字初稿統(tǒng)籌：貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院許家強(qiáng)主任)

作者：崔卯昕，《建筑創(chuàng)作》雜志社　編輯部副主任

第3篇：建筑法新規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；規(guī)劃；建設(shè)；契機(jī)

借鑒我國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃與建設(shè)以及國(guó)外新型鄉(xiāng)村社區(qū)中發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)提供借鑒，從而促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1特色城鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)文獻(xiàn)綜述

1.1城鎮(zhèn)化發(fā)展研究

陸大道主編的《2006中國(guó)區(qū)域發(fā)展報(bào)告：城鎮(zhèn)化進(jìn)程及空間擴(kuò)張》認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方法方式、生活方式的根本性轉(zhuǎn)變，涉及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變和新產(chǎn)業(yè)的支撐、城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整和轉(zhuǎn)型、龐大的基本設(shè)施的建設(shè)和資源環(huán)境對(duì)它的支撐以及大量的立法、管理、國(guó)民素質(zhì)提高等眾多方面，必然是長(zhǎng)斯的積累和長(zhǎng)期發(fā)展的漸進(jìn)式過(guò)程。主編的《中國(guó)城鎮(zhèn)化道路》，主張對(duì)“小城鎮(zhèn)大問(wèn)題”的再探索，并以蘇北為個(gè)案，論證了小城鎮(zhèn)的發(fā)展在中國(guó)的社會(huì)意義。通過(guò)對(duì)“江村”和“溫州模式”的比較研究，提出以農(nóng)村工業(yè)化為基礎(chǔ)的“農(nóng)村內(nèi)生城市化”思想。

1.2發(fā)展特色城鎮(zhèn)的研究

仇寶興主編的《城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展》認(rèn)為，“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”既是對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展未來(lái)進(jìn)程和前景的重要規(guī)劃和描繪，也是對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的高度概括和總結(jié)。論著通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)發(fā)展的若干模式進(jìn)行比較，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保護(hù)與開(kāi)發(fā)、拉力與推力、協(xié)同與發(fā)展四個(gè)維度分析當(dāng)前中國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。并從區(qū)域?qū)用?、城市層面和農(nóng)村層面三個(gè)度量因子論證有序城鎮(zhèn)化的科學(xué)合理性。

武權(quán)德和王源昌等編著的《國(guó)家戰(zhàn)略與中國(guó)特色城鎮(zhèn)化――來(lái)自云南的實(shí)踐》較為全面地揭示了國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與核心區(qū)域城鎮(zhèn)化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)而從實(shí)踐維度剖析了國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)下云南城鎮(zhèn)化的路徑及發(fā)展前景。論著首先探究第三級(jí)階梯中的珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化的歷史和現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化的關(guān)系；其次分析第二級(jí)階梯中的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景，重點(diǎn)梳理西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)。

王克忠主編的《論中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路》在中國(guó)特色城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略目標(biāo)、道路和實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鎮(zhèn)化的策略等方面，提出了某些新觀點(diǎn)，如中國(guó)特色城鎮(zhèn)化目標(biāo)應(yīng)定為適度城鎮(zhèn)化率為好，并強(qiáng)調(diào)了中國(guó)城鎮(zhèn)化目標(biāo)的質(zhì)的規(guī)定性；在中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路問(wèn)題上一方面強(qiáng)調(diào)了發(fā)展大城市、特大城市和超大城市；另一方面強(qiáng)調(diào)了發(fā)展縣域鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)；在中國(guó)特色城鎮(zhèn)化策略上針對(duì)我國(guó)人多地少和資源緊缺的基本國(guó)情，強(qiáng)調(diào)了又好又快的城鎮(zhèn)化、緊湊有序發(fā)展的城鎮(zhèn)化和非均衡重點(diǎn)突破的城鎮(zhèn)化；在郊區(qū)化問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)了中國(guó)郊區(qū)化的特點(diǎn)和避免西方國(guó)家郊區(qū)化的弊端。此外，本書(shū)還強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境條件和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，明確指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民將長(zhǎng)期存在等等。

1.3新型鄉(xiāng)村社區(qū)的專著研究

美國(guó)學(xué)者阿特主編的《國(guó)外鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)》，收集了大量使用了創(chuàng)新型設(shè)計(jì)方法的小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)例，包括職業(yè)城鎮(zhèn)規(guī)劃師、地方規(guī)劃委員會(huì)自愿成員、房地產(chǎn)業(yè)主、開(kāi)發(fā)商、土地信用社和所有關(guān)注目前正在改變和塑造鄉(xiāng)村發(fā)展模式的居民。

1.4對(duì)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村社區(qū)的實(shí)證研究

戚本周、周達(dá)在“北京城郊結(jié)合部的發(fā)展演變及啟示”（ 戚本周、周達(dá)，2007）一文中，在研究北京城鄉(xiāng)結(jié)合部于改革開(kāi)放后發(fā)展變化歷程的基礎(chǔ)上，提出了城鄉(xiāng)結(jié)合部在北京發(fā)展中的四個(gè)作用：城鄉(xiāng)結(jié)合部是北京城市發(fā)展的基礎(chǔ)；城鄉(xiāng)結(jié)合部對(duì)推動(dòng)北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用；城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)承擔(dān)了疏解過(guò)度擠壓的城市空間的職能；以及城鄉(xiāng)結(jié)合部承擔(dān)著改善環(huán)境質(zhì)量的職能。并對(duì)北京城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展中存在的六個(gè)方面的問(wèn)題也進(jìn)行了分析并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

2新時(shí)期背景下的特色城鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)規(guī)劃重點(diǎn)

村鎮(zhèn)規(guī)劃的重點(diǎn)，一般包括三個(gè)層面：一個(gè)是農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給，另一個(gè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后是實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)和人文生態(tài)的良性互動(dòng)。

2.1農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給

從農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給方面，大的方面包括農(nóng)村的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村的社會(huì)保障等，在農(nóng)村的民生問(wèn)題上有了大的突破和發(fā)展，農(nóng)民養(yǎng)老有保障，上學(xué)少交錢，看病少交費(fèi)，這三件事解決了，對(duì)農(nóng)村的和諧社會(huì)建設(shè)以及縮小城鄉(xiāng)差距有著非常重要的意義。

2.2農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

小城鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)，它連接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展小城鎮(zhèn)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村城市化建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程的加快，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)收入差距具有至關(guān)重要的作用。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，只有通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃和一系列有效措施和手段，使建筑和土地合理利用的有機(jī)協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)，創(chuàng)造發(fā)展空間小城鎮(zhèn)。

2.3實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)和人文生態(tài)的良性互動(dòng)

在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與人文生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。各村鎮(zhèn)建設(shè)中要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

【參考文獻(xiàn)】

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第4篇：建筑法新規(guī)范文

關(guān)鍵詞：連帶責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任法 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán) 建筑物坍塌侵權(quán)

中圖分類號(hào)：D92文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）27-0101-03

一、引言

連帶責(zé)任（joint liability），是指法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的、有牽連關(guān)系的兩個(gè)以上當(dāng)事人均須對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的民事責(zé)任。連帶責(zé)任制度起源于羅馬法，羅馬法將因合同產(chǎn)生的連帶債規(guī)定為共同連帶債，將因侵權(quán)產(chǎn)生的連帶債規(guī)定為單純連帶債。近代大陸法系各國(guó)都只規(guī)定一種連帶之債，不再因其產(chǎn)生原因不同而作進(jìn)一步的分類。中國(guó)關(guān)于連帶責(zé)任的規(guī)定最早見(jiàn)于《民法通則》第87條，結(jié)合《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，在侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域，筆者認(rèn)為，連帶責(zé)任是指被侵權(quán)人有權(quán)向共同侵權(quán)行為人、共同危險(xiǎn)行為人及其他具有牽連關(guān)系的責(zé)任人中的任何一個(gè)人或數(shù)個(gè)人請(qǐng)求賠償全部損失，連帶責(zé)任人中的一人已全部賠償了被侵權(quán)人的損失，則免除其他責(zé)任人向被侵權(quán)人應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任的一種責(zé)任方式?！肚謾?quán)責(zé)任法》第13條規(guī)定，“法律規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任”，這是對(duì)法定的侵權(quán)責(zé)任的規(guī)范。

二、侵權(quán)責(zé)任法中連帶責(zé)任的具體類型

為了使被侵權(quán)人的利益得到充分救濟(jì)，同時(shí)保持侵權(quán)人之間的利益平衡，中國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》在現(xiàn)行法律和司法解釋的基礎(chǔ)上，對(duì)適用連帶責(zé)任的具體類型及其他情形進(jìn)行了重新規(guī)制。筆者將對(duì)中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法上的各種連帶責(zé)任做一個(gè)詳細(xì)的研究，力圖建立中國(guó)侵權(quán)責(zé)任法上的連帶責(zé)任體系。

（一）數(shù)人侵權(quán)時(shí)的連帶責(zé)任

數(shù)人侵權(quán)責(zé)任是指數(shù)個(gè)侵權(quán)人對(duì)同一被侵權(quán)人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，中國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》在規(guī)定共同侵權(quán)責(zé)任的同時(shí)，也規(guī)定了分別侵權(quán)責(zé)任制度，并采用“共同過(guò)錯(cuò)”作為區(qū)分二者的標(biāo)準(zhǔn)，即只有具備共同故意或共同過(guò)失的情況下，才能成立共同侵權(quán)責(zé)任，否則構(gòu)成分別侵權(quán)責(zé)任，這種規(guī)定在一定程度上實(shí)現(xiàn)了二者在適用范圍的互補(bǔ)性。

1.共同侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。共同侵權(quán)行為有的學(xué)者稱“共同致害行為”或者“共同過(guò)錯(cuò)”，日本學(xué)者稱其為“共同不法行為”，屬于數(shù)人侵權(quán)行為的情形之一，是指數(shù)人共同不法侵害他人的權(quán)利造成損害的行為。 關(guān)于共同侵權(quán)行為的類型，中國(guó)學(xué)者有不同的見(jiàn)解，主要有“五元說(shuō)” 、“三元說(shuō)” 以及“二元說(shuō)” 。中國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》確定的共同侵權(quán)行為包括共同加害行為、擬制的共同侵權(quán)行為、共同危險(xiǎn)行為和無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的共同侵權(quán)行為，并在第8～10條對(duì)共同侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任的的情形作出詳細(xì)、具體的規(guī)定。

2.分別侵權(quán)行為的連帶責(zé)任。分別侵權(quán)行為，是與共同侵權(quán)行為相對(duì)的概念，指數(shù)個(gè)侵權(quán)人的行為既不存在主觀上的關(guān)聯(lián)共同，也不存在客觀上的關(guān)聯(lián)共同，但造成了同一損害事實(shí)的侵權(quán)行為形態(tài)。中國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》采取客觀說(shuō)，從原因力是否充分的角度，在第11條、第12條規(guī)定的數(shù)個(gè)充足原因偶然競(jìng)合侵權(quán)行為和數(shù)個(gè)單獨(dú)不充分原因偶然競(jìng)合侵權(quán)行為的連帶責(zé)任形態(tài)。

兩人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為承擔(dān)連帶責(zé)任應(yīng)當(dāng)符合以下條件：第一，兩人以上分別實(shí)施侵權(quán)行為。每個(gè)人的行為都必須是侵權(quán)行為，但是各侵權(quán)行為之間相互獨(dú)立。所謂“分別”，是指實(shí)施侵權(quán)行為的數(shù)個(gè)行為人之間不具有主觀上的關(guān)聯(lián)性，每個(gè)行為人在實(shí)施侵權(quán)行為之前以及實(shí)施侵權(quán)行為過(guò)程中，沒(méi)有與其他行為人有意思聯(lián)絡(luò)，也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到還有其他人也在實(shí)施類似侵權(quán)行為。第二，造成同一損害結(jié)果?！巴粨p害”指數(shù)個(gè)侵權(quán)行為所造成的損害的性質(zhì)相同，都是身體傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，并且損害內(nèi)同具有關(guān)聯(lián)性。第三，每個(gè)人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害，存在聚合的因果關(guān)系。 這是適用分別侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任的關(guān)鍵。所謂“足以”并不是指每個(gè)侵權(quán)行為都實(shí)際造成全部損害，而是指即便沒(méi)有其他侵權(quán)行為的共同作用，獨(dú)立的單個(gè)侵權(quán)行為也有可能造成全部損害。

侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定分別侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任的目的就在于保障受害人的追償權(quán)，使受害人可以在最短的時(shí)間內(nèi)得到最充分最可能的救濟(jì)，從而最大限度的彌補(bǔ)受害人因侵權(quán)行為而遭受的損失。

（二）網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者的連帶責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而產(chǎn)生的、發(fā)生在虛擬的空間而非實(shí)在空間的一種侵權(quán)形態(tài)，與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比發(fā)生了相應(yīng)的變異，但在本質(zhì)上和傳統(tǒng)侵權(quán)行為是相同的，即行為人違法侵害他人的人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)益。中國(guó)于2000年通過(guò)了《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，并于2003年和2006年進(jìn)行兩次修改，該解釋確定了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下受保護(hù)作品的范圍，規(guī)定了作品在網(wǎng)上轉(zhuǎn)載的有關(guān)權(quán)利義務(wù)，明確了網(wǎng)絡(luò)用戶與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者承擔(dān)侵犯他人著作權(quán)的條件。2006年5月10日，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對(duì)權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)給予了嚴(yán)格保護(hù)，同時(shí)也規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用和法定許可制度，并建立了處理侵權(quán)糾紛的“通知與刪除”的程序。雖然中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)已經(jīng)制定了相應(yīng)的保護(hù)制度，但網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)方面的法律規(guī)范從整體上看仍然不夠完善，依然沒(méi)有專門的法律制度來(lái)加以規(guī)制，《民法通則》中一般侵權(quán)條款又缺乏針對(duì)性，很大程度上難以適應(yīng)解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的需要。

本次公布的《侵權(quán)責(zé)任法》，確立了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為法律調(diào)控的基本原則和具體規(guī)范。在第36條對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)者的侵權(quán)責(zé)任作了相應(yīng)的規(guī)定，即“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任”。

本條規(guī)定的是網(wǎng)絡(luò)用戶與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任主要包括兩種情形：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者依“通知規(guī)則”與網(wǎng)絡(luò)用戶共同承擔(dān)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者依“知道規(guī)則”與網(wǎng)絡(luò)用戶共同承擔(dān)責(zé)任。所謂“通知”是指利害關(guān)系人就第三人利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的事實(shí)向網(wǎng)絡(luò)中介提供者所發(fā)出的要求其采取必要技術(shù)措施，以防止侵權(quán)行為進(jìn)一步擴(kuò)大的法律行為。所謂“知道”，應(yīng)該是“明知”而不是“應(yīng)知”。

厘清以上兩種連帶責(zé)任之間的關(guān)系是準(zhǔn)確理解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在何種條件下承擔(dān)間接侵權(quán)責(zé)任的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，上述兩種連帶責(zé)任之間是并列關(guān)系，而非遞進(jìn)關(guān)系，更非包含關(guān)系。如果被侵權(quán)人能夠證明網(wǎng)絡(luò)提供者對(duì)侵權(quán)行為“知道”，可以不發(fā)出侵權(quán)通知，直接要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者與網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任；如果被侵權(quán)人認(rèn)為其無(wú)法舉證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者具有過(guò)錯(cuò)，可以根據(jù)第2款發(fā)出通知。

（三）高度危險(xiǎn)物的連帶責(zé)任

隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，許多具有高度危險(xiǎn)性的大型現(xiàn)代工業(yè)日益增多，即使人們?cè)诠芾磉^(guò)程中極為謹(jǐn)慎，也難免會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)事故。高度危險(xiǎn)責(zé)任是指自然人、法人或者其他組織從事對(duì)周圍的人身、財(cái)產(chǎn)安全具有高度危險(xiǎn)的活動(dòng)造成他人損害時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，依據(jù)中國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，高度危險(xiǎn)物的侵權(quán)行為主要包括民用核設(shè)施侵權(quán)行為、民用航空器侵權(quán)行為、高度危險(xiǎn)作業(yè)侵權(quán)行為以及高度危險(xiǎn)物侵權(quán)行為。

依據(jù)第69條的規(guī)定，高度危險(xiǎn)物責(zé)任采取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。要想充分理解此項(xiàng)規(guī)定，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮：第一，高度危險(xiǎn)作業(yè)具有超出一般程度的危險(xiǎn)性，對(duì)生活在其周圍的人們生命、財(cái)產(chǎn)安全，尤其是對(duì)直接從事作業(yè)的工人的人身安全帶來(lái)極大的威脅，即使作業(yè)人極其謹(jǐn)慎，仍難以避免危險(xiǎn)事物的發(fā)生；而一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，又會(huì)給周圍人的生命、健康以及財(cái)產(chǎn)造成巨大的傷害或損失。第二，高度危險(xiǎn)作業(yè)者因危險(xiǎn)活動(dòng)而獲利，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的危險(xiǎn)。第三，只有讓事故原因的制造者承擔(dān)責(zé)任，才能促使他們采取措施遏制事故的發(fā)生。 第四，高度危險(xiǎn)物的受害者往往是社會(huì)中的弱者，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上處于弱勢(shì)地位；在證明加害人的過(guò)錯(cuò)舉證上缺乏足夠的技術(shù)手段，只有采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則才能充分地保護(hù)他們的利益。

1.遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物造成他人損害的連帶責(zé)任。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第74條的規(guī)定，遺失、拋棄高度危險(xiǎn)物造成他人損害，高度危險(xiǎn)物所有人與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。本條中關(guān)于“高度危險(xiǎn)物”應(yīng)該按照第72條的規(guī)定理解，即所有人遺失、拋棄具有毒害性、放射性、易燃易爆的物品造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。在高度危險(xiǎn)物被拋棄的情況下，因?yàn)楦叨任ｋU(xiǎn)物自身的易燃、易爆、毒害等性質(zhì)仍能對(duì)周圍人身財(cái)產(chǎn)安全造成威脅，即使所有人已經(jīng)高度危險(xiǎn)物拋棄，但只要第三人沒(méi)有對(duì)高度危險(xiǎn)物進(jìn)行占有或者對(duì)其產(chǎn)生所有權(quán)，原所有人對(duì)其造成的損害仍須承擔(dān)責(zé)任。在高度危險(xiǎn)物被遺失的情況下，所有人雖未對(duì)遺失物進(jìn)行占有，但仍對(duì)高度危險(xiǎn)物擁有所有權(quán)；仍應(yīng)對(duì)高度危險(xiǎn)物因其造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人講高度危險(xiǎn)物交由他人管理的，由管理人承擔(dān)責(zé)任；所有人有過(guò)錯(cuò)的，與管理人承擔(dān)連帶責(zé)任。

2.非法占有高度危險(xiǎn)物他人損害的連帶責(zé)任?！肚謾?quán)責(zé)任法》第75條規(guī)定，“非法占有高度危險(xiǎn)物造成他人損害的，由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對(duì)防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的，與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。”按照有關(guān)高度危險(xiǎn)物安全規(guī)范，所有人或者管理人對(duì)其占有的高度危險(xiǎn)物要盡到高度注意義務(wù)，采取嚴(yán)格的安全措施，妥善保管高度危險(xiǎn)物，將高度危險(xiǎn)物放置在特定的區(qū)域，并由專人看管，防止高度危險(xiǎn)物被盜或者非法流失。如果所有人或者管理人未盡到高度注意義務(wù)，將對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大危害，嚴(yán)重威脅周圍人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)和公共安全。因此，應(yīng)當(dāng)加重所有人、管理人的責(zé)任，使其對(duì)自己的過(guò)失行為負(fù)責(zé)。此外，考慮到非法占有人可能沒(méi)有賠償能力，如果僅讓其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，受害人得不到合理的賠償，對(duì)受害人保護(hù)不力，也不利于促使高度危險(xiǎn)物的所有人或者管理人加強(qiáng)管理。所以，所有人、管理人不能證明對(duì)防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的，與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果是所有人自己占有高度危險(xiǎn)物的，由所有人與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果所有人將高度危險(xiǎn)物交由他人管理的，由管理人與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。如果所有人和管理人都有過(guò)錯(cuò)的，所有人、管理人和非法占有人一起承擔(dān)連帶責(zé)任。需要指出的是，所有人、管理人與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任的前提是，所有人、管理人不能證明對(duì)防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)，而不是由受害人去證明所有人、管理人是否盡到高度注意義務(wù)。也就是說(shuō)，是否盡到高度注意義務(wù)的舉證責(zé)任在所有人、管理人，如果他們不能證明已盡到高度注意義務(wù)，就推定其有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任，受害人可以要求所有人、管理人、非法占有人中任何人，部分或者全部承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

（四）建筑物設(shè)施倒塌損害的連帶責(zé)任

物件損害責(zé)任，是指管領(lǐng)物件的人未盡適當(dāng)注意義務(wù)，致使物件造成他人損害，承擔(dān)的對(duì)物的替代責(zé)任。在中國(guó)，物件致人損害主要包括建筑物等設(shè)施及其擱置物、懸掛物脫落損害責(zé)任，建筑物等設(shè)施倒塌損害責(zé)任，不明拋棄物、墜落物損害責(zé)任等。根據(jù)中國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第86條的規(guī)定建筑物等設(shè)施倒塌的由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

依據(jù)第86條第1款的規(guī)定，由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)連帶的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，此種責(zé)任是第一順位的責(zé)任。如此規(guī)定主要基于以下兩方面考慮。從《建筑法》等法律的規(guī)定來(lái)看，建設(shè)工程質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)主要由施工單位承擔(dān)，要求其對(duì)地上物倒塌承擔(dān)責(zé)任，自無(wú)異議。建設(shè)單位作為建設(shè)活動(dòng)的組織者，其應(yīng)當(dāng)盡到相應(yīng)的監(jiān)督義務(wù)，通過(guò)其對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位的選任過(guò)錯(cuò)監(jiān)理等，保證建設(shè)單位質(zhì)量合格、安全。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的所有人，其享有因建設(shè)工程帶來(lái)的全部利益，自然也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，包括倒塌帶來(lái)的侵權(quán)責(zé)任。從地上物倒塌的背后來(lái)看，建設(shè)單位、施工單位無(wú)視國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的要求以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，偷工減料、的結(jié)果，存在重大過(guò)失。故而，在已經(jīng)發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移、不在屬于建設(shè)單位所有的地上物倒塌的情況下，也應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、施工單位而非地上物的所有人、管理人或者使用人來(lái)承擔(dān)責(zé)任。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和保險(xiǎn)制度的日益完善，一些國(guó)家對(duì)連帶責(zé)任制度的適用范圍進(jìn)行了反思。有的學(xué)者認(rèn)為，連帶責(zé)任與為自己行為負(fù)責(zé)之間可能存在矛盾，會(huì)造成連帶責(zé)任中有經(jīng)濟(jì)賠償能力但過(guò)錯(cuò)程度不重的人承擔(dān)較重的責(zé)任，破壞了侵權(quán)人之間的利益平衡。當(dāng)某一侵權(quán)人沒(méi)有償還能力時(shí)，已經(jīng)承擔(dān)了賠償責(zé)任的侵權(quán)人就無(wú)法行使追償權(quán)，承擔(dān)了超出其過(guò)錯(cuò)程度的責(zé)任。而且，連帶責(zé)任制度會(huì)鼓勵(lì)原告在訴訟中有償付能力的侵權(quán)人作為被告，即使這些人只有微小過(guò)錯(cuò)，僅僅因?yàn)樗麄儽绕渌謾?quán)人有償付能力，就需要對(duì)全部損失承擔(dān)責(zé)任。但是，不能否認(rèn)，連帶責(zé)任有利于被侵權(quán)人得到充分的救濟(jì)，減輕了被侵權(quán)人的舉證責(zé)任。而且，對(duì)于連帶責(zé)任人而言，這種責(zé)任方式也并非不公平，共同侵權(quán)中的每一個(gè)行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)于結(jié)果的發(fā)生具有預(yù)見(jiàn)性，因此，有理由讓他們對(duì)結(jié)果的發(fā)生承擔(dān)責(zé)任。連帶責(zé)任人內(nèi)部的追償制度也能導(dǎo)致最終責(zé)任的公平承擔(dān)。在中國(guó)保險(xiǎn)制度還不健全的情況下，連帶責(zé)任所具有的擔(dān)保價(jià)值，有利于充分保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益。

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