八查八看自查整改情況精選(九篇)
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第1篇：八查八看自查整改情況范文
雙向通道找準關(guān)鍵問題
為提升監(jiān)督檢查的執(zhí)行力，該部以QHSE管理體系為主線，把程序文件、管理手冊、規(guī)章制度及重點工作的要求等細化成周重點檢查內(nèi)容，并在季度周期內(nèi)將體系運行條款、規(guī)章制度等檢查內(nèi)容全面覆蓋一次，統(tǒng)一了檢查者和執(zhí)行者的管理標準，使檢查更加公開透明，更有針對性，同時，確保了有效溝通，使檢查不留盲點和死角。
每周，企管部門都會對平臺上重點督辦工作的完成情況、職能部室檢查發(fā)現(xiàn)的問題、車間自我檢查診斷出的問題以及車間向上反饋的管理難點和需協(xié)調(diào)解決的問題進行匯總整理，每月進行一次對比分析，找準、抓住烯烴部管理中的關(guān)鍵問題，從而有的放矢的組織抓好整改和預防性措施。
截至目前，烯烴部共發(fā)出督辦事項405項，車間自查發(fā)現(xiàn)問題323項，部室監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題66項，部室協(xié)調(diào)解決車間問題24項，提升了工作效率和質(zhì)量。
申訴機制較真問題根源
該部為車間和部室搭建了公平公正的溝通交流平臺，如果車間對專業(yè)部室檢出問題產(chǎn)生異議，可通過信息平臺予以申訴，專業(yè)部室須在兩日內(nèi)做出問題確認及反饋，全面較真過程監(jiān)督和執(zhí)行。此舉不僅促進了車間部室對于制度的深入學習和有效執(zhí)行，加強了相互的深度溝通，而且達到持續(xù)修訂和完善制度、提升管理有效性和符合性的目的。
為鼓勵車間加強自主管理，提升職能部室檢查發(fā)現(xiàn)問題的深度，烯烴部對此進行了明確規(guī)定：車間自查發(fā)現(xiàn)的問題，職能部門負責對整改情況進行跟蹤確認，只要整改及時到位，職能部門不可對車間進行考核。且規(guī)定了職能部門每月檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量的最低限，將深入挖掘問題的壓力傳遞給職能部室，強化專業(yè)管理的責任意識，促進業(yè)務能力的持續(xù)提升。
1：3：6量化比放大檢查效果
第2篇：八查八看自查整改情況范文
一、查擺的主要問題
我們本著開門征求意見、開門歡迎監(jiān)督、開門接受評議的態(tài)度和決心，認真對照"十查十看"的要求，開辟多種渠道，廣泛征求社會意見。共發(fā)放問卷調(diào)查表60份，走訪市場主體70家，收集各類意見和建議6條，查擺剖析單位存在問題3條、個人問題2條。經(jīng)整理歸納、查擺剖析，主要存在以下五個方面的突出問題：
（一）是有令不行、有禁不止的問題。個人對上級工作部署落實不積極、不堅決、打折扣；辦事拖拉、拖延不辦及延誤辦理；有的存在簡單地以會議落實會議，以文件落實文件，空對空不落實的問題；有的存在著午餐陪客飲酒，少數(shù)執(zhí)法人員不注重執(zhí)法形象，存在著酒后執(zhí)法等問題。
（二）是作風不實、紀律松弛的問題。少數(shù)干部職工工作滿足于一般化，只求過得去，不求過得硬；有的工作得過且過混日子，存在上班遲到早退、脫崗串崗、聊天嬉鬧、聊天玩游戲等問題；有的當傳聲簡、復印機，搞上下一般粗；有的貪圖享受、情趣低下，參與"帶彩"娛樂和抹牌賭博。
（三）是不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問題。有的以管理者自居，粗暴管理、野蠻執(zhí)法、耍威風、搞特權(quán)；有的辦案不講程序，越權(quán)執(zhí)法、濫用自由裁量權(quán)、違反執(zhí)法程序辦案，甚至瞞案不報、壓案不查和弄虛作假、偽造案卷；有的收費不講標準，違反收費標準、禁令和財務紀律自立項目收費、搭車超標準收費、隨意降低標準收費；有的疏于管理、，對違法行為視而不見、違法不究的問題。
（四）是的問題。有的一有說情心就軟，收費標準好商量，罰款數(shù)額攔腰砍，接受管理對象的吃請和禮品、禮金；有的以吃、以物、以接受服務抵收規(guī)費，利用手中權(quán)利在管理對象中報銷應由個人支付的費用；有的收費辦案裝糊涂，打點埋伏撈好處，收"人情費"，發(fā)"人情照"，辦"人情案"。
（五）是服務質(zhì)量不高的問題。有的服務群眾、服務主體、服務發(fā)展意識淡薄，存在本位思想，考慮本單位利益多一點，考慮全局利益少一點；有的服務承諾不落實，存在辦事推諉拖拉、踢皮球的問題；有的服務態(tài)度差，存在"生、冷、硬、橫"和"人難找、門難進、臉難看、事難辦"現(xiàn)象。
二、產(chǎn)生問題的原因
產(chǎn)生上述問題，究其原因，主要有以下幾個方面：
（一）是執(zhí)法理念偏差。工作的指導思想和執(zhí)法的出發(fā)點不是把執(zhí)法為民、服務發(fā)展作為第一要務，不是把人民群眾的利益和工商事業(yè)放在首位，而是本團體的、局部的、個人的利益，致使在執(zhí)法過程中受到利益偏好思想的沖擊，使監(jiān)管執(zhí)法有意無意之中成為獲取局部經(jīng)濟利益的手段與陪襯。執(zhí)法理念偏差，必然帶來服務意識不強，服務質(zhì)量不高，工商執(zhí)行力打折扣等問題。
（二）是憂患意識不強。當前，取消工商收費已進入"拐點年"，工商部門正處于執(zhí)法理念從收費型向監(jiān)管服務型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法手段從傳統(tǒng)落后向現(xiàn)代科技轉(zhuǎn)變，執(zhí)法領域從有型市場向無形市場轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型期。因此，無論是出于未來的發(fā)展，還是著力于打破現(xiàn)實的管理困境、緩解經(jīng)濟收入上的壓力的需要，都要求我們振奮起精神，樹立強烈的憂患意識，加大執(zhí)法力度，拓展監(jiān)管領域，盡快實現(xiàn)工商執(zhí)法理念、監(jiān)管方式方法的轉(zhuǎn)變。
（三）是人員素質(zhì)偏低。垂直管理以來，工商部門人員結(jié)構(gòu)日益老化，人員推陳出新緩慢，知識更新步伐不快，加上把工作的精力主要放在收費上，導致干部職工對法律、法規(guī)、新知識的學習積極性不高。人員素質(zhì)普遍偏低成為制約工商行政管理執(zhí)法工作在更高層次上展開的瓶頸性因素。
（四）是自身監(jiān)督乏力。制度的落實不力，缺乏持之以恒和長效監(jiān)督，導致有令不行、有禁不止。在對違紀違規(guī)行為的處理上，失之于寬，失之于軟，導致"吃、拿、卡、要"等不廉潔行為屢禁不止，時有發(fā)生。在外部監(jiān)督上，缺乏有效的社會監(jiān)督評價機制，導致外部監(jiān)督時常流于形式。
三、整改措施及努力的方向
（一）整改措施：
（1）是針對有令不行、有禁不止的問題。圍繞工商執(zhí)行力建設，嚴格對照工商禁令開展對照檢查，從嚴追究違禁行為，促進禁令的落實。按照"責任明確，目標量化，分層負責，考評到人，獎懲嚴格"的原則，制定紀律，進一步激發(fā)工作活力。確保系統(tǒng)上下政令暢通。
（2）是針對作風不實、紀律松弛的問題。進一步完善分局每周學習制度、民主生活會制度、大事報告制度等，充分發(fā)揮示范帶頭作用。大力開展典型教育，深入學習"江濤精神"，總結(jié)和推廣身邊的典型，用身邊的人、身邊的事教育和引導干部職工，增強全員敬業(yè)愛崗、團結(jié)拼搏、求真務實、爭創(chuàng)一流的工作精神。加強隊伍管理和八小時之外監(jiān)督，促進勤政高效、廉潔自律。
（3）是針對不文明、不規(guī)范執(zhí)法的問題。按照"對內(nèi)管住，對外管好"的原則，進一步學習和落實《規(guī)范執(zhí)法辦案說情處理程序暫行辦法》、《系統(tǒng)工作人員違紀違規(guī)處理暫行辦法》和行政執(zhí)法崗位責任制、監(jiān)督評議制、責任追究制"三制"，從嚴規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。廣泛開辟社會監(jiān)督渠道，建立和完善社會監(jiān)督評價機制，及時整改和糾正群眾反映的不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為。
（4）是針對的問題。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，強化"一崗雙責"和"一票否決"，促進黨風廉政制度落實。堅持"收支兩條線"原則和"收繳分離、罰繳分離、收支分離"的財務制度，堅持財務公開。不斷深化政務公開工作，把群眾關(guān)注的"證、照、案、費"等問題全部置于社會監(jiān)督。
（5）是針對服務質(zhì)量不高的問題。不斷加強干部職工權(quán)力觀教育和宗旨教育，增強全員宗旨意識、大局意識、服務意識和責任意識。認真落實省局關(guān)于運用工商職能促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見，進一步完善和落實服務舉措，促進市場主體又好又快發(fā)展。切實加強隊伍教育培訓，提高執(zhí)行力水平和服務發(fā)展本領。建立和完善市場主體評價機制，開展向監(jiān)管服務對象述職述廉等工作。
（二）整改方法
第3篇：八查八看自查整改情況范文
今天，我們召開這次動員會議，主要任務是動員部署20*年全市交通部門的**評議政風行風工作。剛才，*同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)上饒市交通局20*年**評議政風行風工作實施方案的通知》，實施方案是根據(jù)省、市**評議政風行風工作要求和部署，結(jié)合全市交通部門工作實際制定的，請同志們務必按照方案要求抓好落實。下面，我就**評議政風行風工作中我們交通部門要注意的問題講幾點意見。
一、充分認識交通部門繼續(xù)集中開展**評議政風行風工作的重要意義
前幾年特別是去年以來，全市交通部門持續(xù)開展**評議政風行風活動，取得了比較好的效果，去年市交通局還獲得全省交通系統(tǒng)民評工作第二名，受到了省政府的通報表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”。市公路局、市運管處分別獲得全省公路、運管系統(tǒng)第三名、第一名的好成績。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風行風建設先進單位。這些成績來之不易，各地各部門都為之做了大量的工作，付出了辛勤的勞動。省委、省政府對這項工作十分重視，決定今年不僅要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)集中開展**評議政風行風工作，而且規(guī)模不變，力度更大，要求更高。省委副書記、省長吳新雄對今年的**評議政風行風工作專門作出批示,要求：“注重評議的公正性、真實性、客觀性，減少其他因素，重在群眾、企業(yè)、基層的實際評價”。市委、市政府高度重視民評工作，加強了組織領導，特別是加大了對政風行風工作的表彰力度，對政風行風工作排名前列的單位不但要授牌，還將給予物質(zhì)上的較大獎勵，特別是加大了對排名最一位單位的批評整改力度，不但要通報批評，對連續(xù)二年排名倒數(shù)第一的單位，將根據(jù)干部管理權(quán)限，建議有關(guān)部門對其主要領導進行換崗。全市交通部門要充分認識繼續(xù)集中開展**評議政風行風工作的重要性和必要性，把握“四個結(jié)合”，把這項工作不斷推向深入。
(一)結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，繼續(xù)開展好**評議政風行風工作。
開展好**評議政風行風工作，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。新一屆省委、省政府在繼續(xù)和發(fā)展的基礎上，提出了建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，我市作為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主要城市之一，在上饒加快融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中，交通部門擔負著歷史重任。為此，我們要把**評議政風行風工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動、主動融入環(huán)翻陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設有機結(jié)合起來，一起開展，一同推進，一并落實。在自查、整改、滿意度調(diào)查、評估等環(huán)節(jié)和階段，要緊密結(jié)合，力求合拍一致、形式創(chuàng)新、成效明顯。要主動檢查分析不適應不符合科學發(fā)展觀的突出問題，按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改，以**評議工作促進當前交通各項工作，用推動實際工作的成果來檢驗**評議工作成效，做到兩不誤、兩促進。
（二）結(jié)合推進政府信息公開，繼續(xù)開展好**評議政風行風工作。
今年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)開始實施。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進行政權(quán)力的公開透明運行。這與開展**評議政風行風活動的目的是基本一致的，應該成為**評議的一項重要內(nèi)容。推進政府信息公開與開展**評議政風行風工作有機結(jié)合，可以把全市各級交通部門在信息公開工作中是否做到了公正、公平、便民，是否做到了及時、準確，群眾是否滿意，通過**評議政風行風活動來驗證；開展**評議加強政風行風建設，又有利于進一步推進政府信息公開，建設公開透明的服務型單位。二者要相互促進，共同促進依法行政、科學行政。
（三）結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”主題實踐活動，繼續(xù)開展好**評議政風行風工作。
“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”，要求在去年開展的“提升服務水平，樹立行業(yè)形象”和諧創(chuàng)建活動的基礎上，以“六比六看”為主要內(nèi)容，扎實推進交通“窗口”單位的文明規(guī)范服務，不斷提高交通“窗口”單位的優(yōu)質(zhì)服務水平，努力營造交通改革發(fā)展的良好環(huán)境。和**評議政風行風工作有機結(jié)合，要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環(huán)節(jié)。一是要立足自查自糾。認真總結(jié)近年來思想、工作和作風等方面的情況，深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式，認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動，認真聽取群眾的意見和建議，虛心接受群眾的批評和監(jiān)督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題，制定切實有效的整改措施，認真抓好落實。要以嚴肅認真的態(tài)度對待干部群眾提出的意見和問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次**評議的重要內(nèi)容。希望各單位在開展**評議的過程中，結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務水平”主題活動，不斷改進自己的工作作風，不斷提高單位和部門科學發(fā)展、服務群眾的能力，在全社會樹立交通系統(tǒng)的良好形象。
（四）結(jié)合深化鞏固近幾年**評議的成果，繼續(xù)開展好**評議政風行風工作。
多年來全市交通行業(yè)在貫徹落實科學發(fā)展觀、大力推進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中，加強了糾風建設，解決了一系列問題；促進了職能轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率；促進了規(guī)范運行和依法行政；通過收集意見和整改，解決了一大批各個方面反映的問題。要在近幾年**評議的基礎上，與鞏固深化成果結(jié)合起來，與糾風專項治理工作有機結(jié)合起來，與切身為群眾辦實事辦好事有機結(jié)合起來。對個別地區(qū)和單位政風行風建設工作重視不夠、組織領導不力的問題，對個別單位和人員還存在一些厭煩、應付情緒和“走過場”的錯誤認識的問題，對個別職工素質(zhì)低下、違法亂紀、不作為或亂作為等一些問題，我們要高度重視，及時加以解決和糾正，扎扎實實做好今年的**評議政風行風工作。
二、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保**評議政風行風工作取得實效和往年相比，今年的**評議政風行風工作要特別注重抓好“四個關(guān)鍵”：
（一）在評議對象上關(guān)鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾，充分發(fā)動群眾，把對政風行風的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾，做到評議過程由群眾來監(jiān)督，評議結(jié)果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。二是要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調(diào)查、熱線電話、網(wǎng)絡、新聞媒體等多種形式方法，充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議，要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理，力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準，并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。
（二）在評議內(nèi)容上關(guān)鍵是突出關(guān)注民生、服務群眾這一主線。各縣（市、區(qū)）交通局和局屬單位要根據(jù)存在的突出問題認真開展自查自糾，重點抓好在20*年**評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
（三）在組織實施上關(guān)鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續(xù)按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，認真開展自查自糾和整改工作。要對重大項目、民生工程對象和服務對象反映的問題進行認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上，不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋，努力做到事事有回音，件件有落實。要繼續(xù)落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責任追究制，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員的責任。要堅持原則，對嚴重損害群眾利益的問題，要一查到底，嚴格責任追究，決不能有案不查，瞞案不報，查而不糾，不了了之。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。要加強案件分析，共享信息成果，建立聯(lián)合機制，查找體制根源。
（四）在評議方法上關(guān)鍵是發(fā)動三個重點人群。一是發(fā)動重大項目法人評議政風行風。省委、省政府和市委、市政府的主要領導多次強調(diào)，要“咬定發(fā)展抓項目”，實施重大項目帶動戰(zhàn)略。抓好重大項目、服務重大項目是全市各級交通部門的重要職責。這次對服務重大項目評議政風行風問卷測評，對市交通局的群眾滿意度調(diào)查，由省交通廳填報重大項目、民生工程、服務對象類別和數(shù)量表，由省社情民意調(diào)查中心制定各被評單位抽樣樣本框，采取電話訪問的方式進行。二是發(fā)動民生工程群體評議政風行風。交通系統(tǒng)的工作與人民群眾息息相關(guān)，大多是涉及到群眾的民生工程和為民實事。各單位要圍繞政策是否落實、資金是否到位、進展是否順利，充分發(fā)動民生工程群體參與評議，傾聽群眾呼聲、維護群眾利益，看看政策落實了沒有？資金到位了沒有？工作進展的怎么樣？三是發(fā)動服務對象評議政風行風。主要是窗口單位、客運企業(yè)等，要發(fā)動服務人員評，發(fā)動司機車主評，發(fā)動密切相關(guān)的對象評。
三、加強領導、精心組織，確保交通系統(tǒng)政風行風建設工作取得新的成績
管行業(yè)必須管行風。這次**評議政風行風工作政策性強、涉及面廣、工作量大，關(guān)系到全市交通部門的形象，關(guān)系到市局和省廳的形象。全市交通部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化領導，精心組織，切實做到“四個加強”。
第一，加強領導，落實責任。各單位要抓緊召開專題會議研究部署，單位主要負責同志要親自抓，要成立強有力的工作班子。特別是要把前幾年**評議工作中沒有解決的問題、深層次的發(fā)展問題作為重點，搞好“回頭看”。
第二，加強教育，正確認識和處理好三個關(guān)系。一是評與被評的關(guān)系。不要把被評看成是被人挑剔，而是要看作是關(guān)心和幫助，被評是一種壓力，更是一種動力。二是主動與被動的關(guān)系。不能把行風評議搞成一陣風，被動應付走過場，而是要從為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的交通服務、促進交通運輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，主動投入到這項工作中去。三是評議與建設的關(guān)系。不要把**評議政風行風視為短期行為，而是要從思想上高度重視，行動上常抓不懈。
第三，加強監(jiān)督，規(guī)范操作。今年的評議工作要繼續(xù)堅持加強監(jiān)督、規(guī)范操作、嚴格要求。評議過程中要繼續(xù)做到“八個嚴禁”，參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反“八個嚴禁”規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。各級**評議政風行風領導小組辦公室要加大對各單位自查自糾和整改落實工作的監(jiān)督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，嚴密組織開展檢查評估工作。
第4篇：八查八看自查整改情況范文
（一）積極征繳、合理調(diào)度，確保社會保險費的足額入庫。
1、強化基金征收管理，確保社會保險基金健康安全運行。我們秉承“心系群眾，財政為民”的宗旨，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)。1—6月份，全市共完成五大基金征繳收入10817.71萬元,其中:養(yǎng)老保險基金4998萬元；工傷保險基金90.07萬元；失業(yè)保險基金215萬元；醫(yī)療保險基金5513.54萬元，其中：居民醫(yī)療保險3182.56萬元；生育保險基金基金1.1萬元，實現(xiàn)了年初預定目標。在對基金支出管理上，我們繼續(xù)實行收支兩條線、封閉式運行，確保了基金的安全運行和正常的保值增值，全年共撥付各類基金8681.11萬元。其中：養(yǎng)老保險基金6278萬元；工傷保險基金15.3萬元，失業(yè)保險基金5萬元；醫(yī)療保險基金2381.81萬元，其中：居民醫(yī)療保險基金627.71萬元；生育保險基金1萬元。我們對各項基金支出做到了按時審核及時撥付，確保了各用款單位的資金需求。
（二）規(guī)范管理、強化監(jiān)督，保證了受保障人群的支出需求。
1、及時撥付各項社保資金，維護社會穩(wěn)定。一是對我市3897人優(yōu)撫對象（含集中供養(yǎng)676人），撥付優(yōu)撫金1895.19萬元，其中：集中供養(yǎng)303.8萬元；二是企業(yè)干部和1953年底復員退伍軍人生活費45.1萬元；三是核撥五保金757.35萬元，其中：集中供養(yǎng)462.85萬元；四是足額核撥城鄉(xiāng)低保資金，使貧困家庭生活得到基本保障，上半年共撥付低保金2705.4萬元，其中：城市低保3616戶6783人，發(fā)放城市低保金1325.6萬元，農(nóng)村低保11185戶21888人，發(fā)放農(nóng)村低保金1393.68萬元；五是支付新農(nóng)合基金6300.23萬元，共有108698人得到救治；六是城鄉(xiāng)社會救助體系得到進一步完善。（1）對困難優(yōu)撫，低保對象、五保戶、特困群眾及因病致貧人群實施救助，元月至6月份共救助1328人，救助金額400.93萬元。（2）幫助城鄉(xiāng)貧困弱勢群體及遭受自然災害的人群，解決好基本生活，住房困難等問題，撥救災資金38萬元；七是及時審撥農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助累計2468人資金74.04萬元。八是為農(nóng)村危舊土坯房改造撥付建房補助資金7818.6萬元。
2、及時調(diào)整社保離退休人員和貧困人群享受待遇，社保政策落實到位。（1）、根據(jù)贛人社發(fā)【2013】28號文我市企業(yè)退休人員月增加養(yǎng)老金150.9萬元。我市企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金達到了1278元，人均月增資161元，其中最高增加408元，最低增加127元；（2）、積極配合勞動人事、國土部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶摸底調(diào)查，推進我市失地農(nóng)民參加社會保險的試點工作，被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老生活補助，通過調(diào)查審核，60周歲以上失地農(nóng)民有2167人，其中：半失地農(nóng)民每人每月享受120元生活補助，全失地農(nóng)民每人每月享受180元生活補助，共發(fā)放養(yǎng)老生活補助資金341.83萬元；(3)、根據(jù)贛民字【2013】27號文件精神對城鄉(xiāng)低保對象生活補助月標準再次提高，城鎮(zhèn)居民最低生活保障線提高到400元，人均補差提高到240元，農(nóng)村居民提高到200元，人均補差提高到125元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準每人每年提高300元，達到2940元，分散供養(yǎng)標準每人每年提高480元，達到2640元。提標提補資金共402.47萬元已發(fā)放到位；（4）、城鎮(zhèn)大集體企業(yè)未參保人員、手工業(yè)聯(lián)社大集體企業(yè)未參保人員和返城未安置就業(yè)知青提高生活補助20元，提高后月標準為305元。提標提補資金共4.3萬元已發(fā)放到位。
3、根據(jù)贛府廳發(fā)【2011】74號文件精神，積極穩(wěn)妥解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障問題，我科對全市60周歲以上且從醫(yī)滿20年的216名鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放養(yǎng)老生活補貼134784元。
（三）積極自查，深入自糾，認真開展專項資金綜合治理工作。
1、為進一步加強社保專項資金管理，確保專項資金使用的合規(guī)性和有效性，我們對2010年—2012年度民生專項資金進行了檢查。我們先從上級文件開始以文號對應資金為準，認真核查資金到位時間，資金每次發(fā)放時間，每筆資金發(fā)放總和，做到每筆資金都心里有數(shù)。從檢查情況看，我市在社保資金上級?？畹墓芾砗褪褂蒙夏軌虬凑找?guī)定時間下達、撥付資金，撥付程序符合規(guī)定，無推諉扯皮、延緩滯留等問題，資金做到了?？顚Ｓ?。但是在個別資金的管理和使用上還存在一些小問題。如少量資金的結(jié)余、部分資金計劃的調(diào)整等針對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，我們及時整改。
2、完成了市審計局對2005年-2011年社保資金審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行再次整改并將整改情況以政府文件上報審計局。
3、上報我市2012年度道路交通事故社會救助基金財務收支報告，并對2012年度道路交通事故社會救助基金工作開展情況進行總結(jié)。2012年我市共接收救助申請11件，涉及救助人數(shù)11人。救助基金收入40萬元，其中省級救助基金劃入40萬元；救助基金支出14.8萬元，墊付交通事故死亡喪葬費9.4萬元，墊付交通事故搶救費5.4萬元。
（四）財政為民，服務為民，及時完成各項日常工作。
1、為貫徹落實《財政部關(guān)于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》（財預【2010】31號）深入推進基層財政專項支出預算公開工作，我社?？茖⑽沂行滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療補助資金、農(nóng)村醫(yī)療救助補助資金、城市醫(yī)療救助補助資金、農(nóng)村最低生活保障補助資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助資金、公共衛(wèi)生服務體系建設補助資金等12項社?？谫Y金的資金管理辦法、資金分配文件、到戶（人、項目）的補助標準和明細臺帳等都一一上交預算。公開財政專項支出預算，有利于保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政府依法行政能力，促進依法理財、民主理財。
2、為確保完成我市2013年土坯房30843戶改造任務，我社保科分三個小組會同人社部門、建設部門抓好全市農(nóng)村土坯房建筑工匠培訓工作，這幾個月我們對共13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了培訓工作效果顯著。月底會同就業(yè)局等單位將全市工匠培訓工作全面完成。
3、根據(jù)上級指示，深入掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“三送”結(jié)對幫扶工作，了解幫扶對象生產(chǎn)生活基本情況，及時反映群眾疾苦，解決群眾合理要求，確?！叭汀惫ぷ骶衤涞綄嵦?。
二、存在的不足
1、我市是“吃飯”型財政，民生工程配套資金缺口仍然較大，無法滿足支出的需求。
2、調(diào)查研究不夠深入，宣傳報道工作有待加強。
3、政治理論業(yè)務學習依然不夠刻苦，創(chuàng)新意識有待提高。
三、下半年年工作打算
（一）加強財政財務監(jiān)管，確保資金安全和透明
下半年，在落實好各項政策的同時，重點要做好對照檢查，完善并加強對內(nèi)和對外的財務管理和監(jiān)督機制，堵塞漏洞。繼續(xù)加強財政專戶的管理，嚴格按照社會保障基金收支兩條線管理的規(guī)定，切實加強對社會保障基金的管理和監(jiān)督。
（二）抓好調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變工作作風
圍繞今后一個時期社保工作的熱、難點問題，進行廣泛調(diào)研，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層，傾聽群眾的呼聲，特別是對下崗職工、低保戶等弱勢群體更要做到關(guān)心和理解，為他們排憂解難。此外，要加大信息量并提高信息質(zhì)量，及時反映社保工作的新情況、新問題。
（三）繼續(xù)做好養(yǎng)老保險擴面征繳和五大基金收繳工作。
（四）進一步加強新農(nóng)?；鸷统擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的全覆蓋工作。
第5篇：八查八看自查整改情況范文
一、活動開展情況
為提高效能、增強效果，我局將“解放思想科學發(fā)展”主題實踐活動與法律服務行風建設年活動、社會主義法治理念教育活動等緊密結(jié)合，一同協(xié)調(diào)安排，周密部署，扎實有效地加以推進。活動開展以來，我局按照縣委確定的工作程序和方法步驟，通過召開動員大會，開展“落實科學發(fā)展觀大討論”，學習省、市委有關(guān)文件，深入查找與落實科學發(fā)展觀、加快跨越式發(fā)展不相適應的思想觀念，順利完成了各項工作任務，目前正扎實推進整改提高階段工作。局解放思想、科學發(fā)展主題實踐活動領導小組、每位領導成員及工作人員，分別圍繞單位職能和個人崗位職責，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)研等形式，廣泛征求了社會各界和群眾的意見與建議，全面查找了單位和個人在落實縣委、縣政府部署的各項目標任務方面，以及去年解放思想主題實踐活動整改措施、承諾事項落實方面存在的問題，召開了領導班子專題會議，對存在的問題進行了認真梳理和深入剖析。在此基礎上，局黨組研究制定了整改方案。
二、存在的問題
1、思想觀念不能適應新發(fā)展要求，工作創(chuàng)新不足
有一些同志認為，司法行政部門職能不硬、地位不高，存在畏難不前、悲觀失望的消極情緒。因而缺乏迎難而上、銳意創(chuàng)新、爭先進位、勇爭一流的思想，創(chuàng)新能力不強，工作思路不寬，執(zhí)行落實不嚴，市場經(jīng)濟知識缺乏，參與創(chuàng)新本領不高，安于現(xiàn)狀，被動應付，習慣于消極地等任務、等措施，工作中缺乏服務全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的主動性和開拓性。還有一些同志面對已經(jīng)取得的成績沾沾自喜，小進則滿，固步自封，缺乏再接再厲，勇于不斷前進的思想。因而缺乏加快發(fā)展的緊迫感和繼續(xù)很抓落實的責任感。這些都極大的束縛了司法行政工作的跨越發(fā)展。
2、法律服務管理措施不夠，為“中心工作”服務的思路有待創(chuàng)新
司法行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會和法律服務機構(gòu)三結(jié)合的管理體制不完善，過份信賴行業(yè)管理和律師、公證等法律服務機構(gòu)的自律性約束，因而落實行政監(jiān)管職責方面存在薄弱環(huán)節(jié)。造成律師、公證等法律服務行業(yè)中，出現(xiàn)少數(shù)人員違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費不辦案、為當事人服務不到位，以及律師事務所內(nèi)部管理不規(guī)范、忽視服務質(zhì)量等不良現(xiàn)象。法律服務工作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務的思路不夠開闊，參與推進依法行政、案件處理、平安建設及維護社會穩(wěn)定方面缺乏創(chuàng)新措施，主動為重點工程建設、招商引資等中心工作服務的措施落實不夠。
3、推進依法治理措施不強，普法宣傳方式方法創(chuàng)新不足
隨著《行政許可法》、《物權(quán)法》等一批重要法律的頒布施行，依法治理工作的要求也越來越高。但我們在深入推進依法治理，強化依法治理監(jiān)督指導的措施落實方面還很不到位；普法工作發(fā)展不平衡，對偏遠農(nóng)村地區(qū)和城市流動人員開展法律宣傳和法律服務不到位，基層普法的深度和廣度還不夠，法制宣傳的方式方法還要不斷創(chuàng)新。這些都制約了普法依法治理工作的發(fā)展。
4、法律援助工作與廣大群眾的需求還有一定的差距
法律援助工作維護社會公平正義職能沒有很好發(fā)揮，在加強對法律援助工作的指導和幫助，健全法律援助工作機構(gòu)，壯大法律援助隊伍，擴大法律援助工作覆蓋面，提高法律援助辦案質(zhì)量，增強法律援助工作社會效果方面工作做得還不夠，與人民群眾及黨委、政府的要求存在較大距離。
5、作風不實，隊伍素質(zhì)還需不斷提高
雖然自開展的“解放思想、科學發(fā)展”主題實踐活動以來，我局采取了一系列措施加強機關(guān)作風和效能建設，但由于司法行政隊伍由機關(guān)公務員、律師、公證員、基層法律服務工作者組成，成分復雜，人員素質(zhì)不一，因而仍然不同程度地存在著工作作風不實,責任意識不強,創(chuàng)優(yōu)意識不濃，抓服務優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作落實不夠，個別同志工作效率低下、紀律松懈，甚至違反“五條禁令”等現(xiàn)象.工作作風、工作效能和為群眾服務的意識、能力都需要繼續(xù)提高。
三、整改措施
針對上述問題，局黨組緊緊圍繞“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實”這一主題，從工作的目標、改革的深度、創(chuàng)新的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，堅持解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合、思想教育與獎勵懲處相結(jié)合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結(jié)合，以“抓創(chuàng)新、重落實、促發(fā)展、爭一流”為指導，認真研究落實了以下各項整改措施。
1、解放思想，銳意創(chuàng)新，狠抓落實
按照科學發(fā)展觀要求，扎實開展解思想主題實踐活動。強化對司法行政隊伍的教育，引導全系統(tǒng)領導干部和工作人員，進一步加大解放思想力度，堅決屏棄思維定式和“官本位”思想，徹底改變小進則滿、畏難不前、安于現(xiàn)狀的思想，集聚加快發(fā)展的思想動力，以思想的大解放促進工作思路和工作方法的大創(chuàng)新。全面分析當前司法行政工作發(fā)展狀況，分析新形勢、新任務、新發(fā)展對司法行政工作提出的具體要求，嚴格執(zhí)行各項司法行政方針政策，全面落實縣委、縣政府分解確定的各項目標任務。把加強司法行政能力建設的著力點，放在抓創(chuàng)新、抓落實、抓發(fā)展上，放在為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務、法制宣傳和法律保障上。
2、落實法律服務管理措施，嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理職責
針對律師、公證等法律服務行業(yè)存在的問題，強化管理職能，創(chuàng)新管理手段，落實管理措施，下力氣規(guī)范律師、公證等法律服務行業(yè)，更好地服務全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，服務人民群眾的生產(chǎn)生活。一是以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題，扎扎實實開展法律服務行風建設年活動。強化律師業(yè)管理措施，完善律師執(zhí)業(yè)誠信管理制度，強化律師責任。將律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費標準、投訴電話等向社會進行公示，拓展監(jiān)督渠道。二是深化全縣法律服務市場清理整頓活動。成立清理整頓活動領導小組，制定專門工作方案。全面清理“黑律師”，取締非法設立的法律服務機構(gòu)，有針對性地解決目前我縣法律服務行業(yè)中存在的突出問題。建立與市公、檢、法部門之間的聯(lián)席會議制度，積極解決律師執(zhí)業(yè)當中存在的會見難、閱卷難、取證難問題。三是嚴格按照全省《律師事務所規(guī)范化標準》加強律師事務所內(nèi)部管理，規(guī)范律師、公證法律服務程序。四是每季度組織開展一次律師、公證法律服務質(zhì)量跟蹤調(diào)查，向案件當事人發(fā)放征求意見函，認真受理群眾投訴，堅決查處法律服務行業(yè)收費不辦案、為當事人服務不到位等違紀、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量。五是每季度召開一次律師事務所、公證處和基層法律服務所負責人會議，邀請其他政法機關(guān)負責同志參加，查找問題，制定改進措施。確保年底前規(guī)范法律服務市場工作取得階段性成果。六是積極拓展法律服務領域。組織律師等法律服務行業(yè)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會主義新農(nóng)村建設、國企改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設等開展法律服務，積極擔任企業(yè)法律顧問，努力為政府依法決策、依法管理提供服務，積極參與接待工作。
3、創(chuàng)新依法治理工作機制，改進普法宣傳方式方法
針對工作中存在的問題，我們采取以下措施：一是切實加強領導干部、司法和行政執(zhí)法人員法制教育，舉辦領導干部法制講座，提高領導干部依法決策、依法管理意識和能力。二是繼續(xù)嚴格執(zhí)行普法依法治理崗位目標考核責任制，嚴格督查考核，完善獎懲措施。三是開展“在優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境中開展法制宣傳和為企業(yè)提供高效法律服務”專題活動。邀請商家、民營企業(yè)家召開優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境法制宣傳、法律服務座談會，現(xiàn)場解答企業(yè)法律咨詢，為企業(yè)贈送《企業(yè)經(jīng)營管理人員常用法律知識讀本》等宣傳資料。四是健全基層普法網(wǎng)絡，建立基層農(nóng)村普法示范點，發(fā)揮村居義務普法宣傳小組作用。五是創(chuàng)新普法形式，充實網(wǎng)絡普法內(nèi)容，建立“××縣青少年法制教育示范基地”。深入開展“法律六進”活動，組織法律服務人員，深入基層農(nóng)村和社區(qū)，開展義務法制宣傳和法律咨詢。
4、強化責任意識，維護公平正義，創(chuàng)新法律援助工作
切實增強對法律援助工作在服務和諧社會、維護公平正義重要意義的認識，強化法律援助工作責任意識，創(chuàng)新法律援助工作措施：一是實現(xiàn)法律援助領導工作具體化。把對法律援助工作的領導，落實到健全機構(gòu)、完善制度、壯大隊伍、籌措經(jīng)費等具體事項上。經(jīng)常深入基層，現(xiàn)場調(diào)研分析，幫助解決問題。二是完善法律援助服務機構(gòu)網(wǎng)絡。規(guī)范法律援助機構(gòu)，健全工、青、婦、殘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企事業(yè)單位法律援助工作站運行機制，擴大法律援助工作站的數(shù)量，降低法律援助門檻，最大限度地方便群眾。三是充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務人員在開展法律援助中的職能作用，規(guī)定每位律師每年辦理法律援助案件不少于3件，并將辦理法律援助案件的質(zhì)量納入律師年度執(zhí)業(yè)考評體系。四是實現(xiàn)工作開展主動化。改變過去坐等群眾上門尋求法律援助的被動做法，加大法律援助宣傳力度，加強同民政、司法等機關(guān)和部門的協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)和掌握需要法律援助的困難對象，積極提供法律援助服務。
第6篇：八查八看自查整改情況范文
一、關(guān)于組織好項目申報工作
2006年以來,全省相繼在108個鎮(zhèn)、3331個行政村開展了新農(nóng)村建設,全省還深入實施了泥草房改造、綠化村屯、安全飲水、清潔能源、人畜分離、道路建設、美化亮化、村內(nèi)小流域治理等重點項目建設,農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展取得了階段性成果,有力地推動了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設。為了有效推動新農(nóng)村建設,省里每年都拿出一定規(guī)模的專項資金,用于重點項目建設補助,前4年省投入專項資金7億元,帶動各方面投入達到240.04億元,完成各類項目建設12140個,省專項資金放大效應達到了1:16.5。應該說,幾年來,在省市縣的共同努力下,我省新農(nóng)村建設專項資金項目建設取得了顯著成效,并做到了使用管理科學、規(guī)范和高效。按照省委、省政府關(guān)于深入推進新農(nóng)村建設的總體部署,從2010年起,全省新農(nóng)村建設將實施“千村示范、萬村提升”工程,省里繼續(xù)安排2億元專項資金,主要用于1000個示范村基礎設施和公益事業(yè)項目建設補助。
前段時間,經(jīng)過與省發(fā)改委、省財政廳溝通協(xié)調(diào),省農(nóng)委黨組研究,報請王守臣副省長批準,省新農(nóng)村辦公室和省財政廳共同制定了今年吉林省社會主義新農(nóng)村建設專項資金補助項目申報管理指南,這次會議后下發(fā)各地組織實施。今年項目申報工作與歷年相比,基本上是大同小異,但也面臨著新的形勢和新的情況:一是時間緊。往年我們在3月20日左右就下發(fā)了項目申報指南,緊接著就開始培訓,今年由于工作目標和要求發(fā)生很大變化,前期省里研究協(xié)調(diào)占用很多時間,項目申報和培訓時間較往年晚半個月,而且按省里統(tǒng)一要求在6月底前專項資金要下?lián)艿礁鞯?從現(xiàn)在算起,我們有效工作時間不到2個月;二是任務重。今年有1000個示范村,數(shù)量上比往年200多個試點(推進)村相比增加了近5倍,有的縣(市)示范村達30多個。無論是項目立項研究、填表審核、手續(xù)審批,還是實際踏查、項目匯總、綜合審定等,工作量遠遠超過往年;三是責任大。項目建設不僅僅是新農(nóng)村建設的重要載體,直接關(guān)系到示范村建設水平,而且也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到項目資金的后續(xù)管理和使用是否科學和規(guī)范。因此,必須高度重視項目申報工作,確保項目申報質(zhì)量,工作上要更加認真細致,做到申報無紕漏、無遺落,一次申報、一次成功。
按照省農(nóng)委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《吉林省2010年社會主義新農(nóng)村建設專項資金補助項目申報指南》(吉農(nóng)綜字[2010]166號)文件精神要求,今年新農(nóng)村建設專項資金補助項目申報工作要在以下八個方面進行明確和落實。
(一)申報范圍項目申報范圍主要是被省社會主義新農(nóng)村建設領導小組確定的1000個示范村。
(二)補助原則主要有4條:一是上限控制。對示范村上報的項目補助資金實行上限控制,各村最高申報金額不得超過20萬元(秸稈氣化站除外),并根據(jù)示范村規(guī)模大小、建設實際和原有條件基礎等情況,適當確定補助額度;二是重點支持。重點支持基礎設施、公益事業(yè)和人居環(huán)境整治項目建設;三是相對集中。今年省專項資金審核委員會下發(fā)了《關(guān)于做好2010年納入省統(tǒng)一管理專項資金各項準備工作的通知》,其中對專項資金管理提出“納入審委會管理的專項資金,單個項目在40萬元以下的原則上不再安排。預算執(zhí)行中,不符合上述要求的項目,審委會不予通過,省財政不予撥款。”鑒于新農(nóng)村建設的實際情況,各地在申報項目時,還是盡量要有一定的規(guī)模,避免出現(xiàn)項目過小過多、投資分散的情況。每個村申報項目1個,最多不超過2個,排好順序;四是尊重民意。各地在上報項目時一定要從實際需要出發(fā),尊重基層和農(nóng)民群眾的意愿和要求,不能大包大攬,更不能強制要求村里申報一些不切合實際的項目。
(三)項目目錄專項資金補助項目共10類,分別是:一是農(nóng)村道路建設,包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設;二是橋涵建設;三是自來水工程建設,包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設;四是排水排污工程建設,包括路邊排水溝、屯內(nèi)小河流兩岸整治工程;五是清潔能源建設,主要是支持興建大型秸稈氣化站,省支持最高額度不超過70萬元,不足部分由縣(市、區(qū))財政和村集體、農(nóng)民自行籌措,對于建設戶用沼氣池、大沼氣池、秸稈汽化爐不予支持;六是村部建設,包括村委會辦公室、文化活動室、信息服務站、村多功能室(農(nóng)民夜校)等,要一室多用;七是休閑文化廣場,包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等;八是垃圾處理場點建設,包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉(zhuǎn)動車等;九是有線電視建設,接入有線電視網(wǎng)絡或建設衛(wèi)星接收裝置;十是村屯廣播設施,選擇少部分村試點,在文化活動室配備村屯廣播設施。這10類項目是省里綜合考慮全省情況而確定的,主要是基礎設施和社會事業(yè)項目,既照顧了建設好的地區(qū),又考慮了發(fā)展相對滯后的地區(qū)。項目申報不得超出這個范圍。
對于省里沒有支持的項目,各地可通過本級專項資金、鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。另外,需要注意的是堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金,償還歷史積累的債務。即使是前幾年新農(nóng)村建設欠下的債,也不允許利用今年和今后的專項資金償還債務。發(fā)現(xiàn)這類問題,不僅要追繳今年的專項資金,以后也不再支持安排。
(四)專項資金分配辦法 省新農(nóng)村建設專項資金,按每個縣(市、區(qū))示范村數(shù)量、新農(nóng)村建設工作情況和地方財政狀況等因素,確定支持規(guī)模。省專項資金審核委員會提出“專項資金的使用要相對集中,不撒‘芝麻鹽’,單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”,這是省里對專項資金使用的硬性要求。省里的總體想法是對示范村項目以縣(市、區(qū))為單位進行捆綁立項,以申報指南的10類項目進行捆綁整合,如道路建設項目就各示范村申報的項目進行捆綁為一個項目,各示范村申報項目補助資金相加超過40萬元。各(縣、市)在申報時一定注意同類項目申報補助總額度是否超過了40萬元,沒有達到就協(xié)調(diào)各村進行調(diào)整安排。
(五)申報程序 申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村總體規(guī)劃、建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求,提出本年度具體建設項目計劃,編制《吉林省社會主義新農(nóng)村建設專項資金補助項目申報書》,經(jīng)市(州)、縣兩級農(nóng)業(yè)局(社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室)、財政局簽屬意見后,報省農(nóng)委(社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室)和省財政廳。
(六)時限要求 按照早申報、早批復、早實施的要求,省里已于4月9日將《項目申報管理指南》下發(fā),并通過網(wǎng)絡進行了轉(zhuǎn)發(fā)。要求各地在4月20日前將申報項目上報到省里,逾期將視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證,上報省專項資金審核委員會審批。這樣,今年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為,省專項資金管理委員會規(guī)定,今年同去年一樣,凡是6月底前沒有下?lián)軐ｍ椯Y金的,每逾期1個月削減10%,并在第二年預算安排時扣減。11月份的不再下達專項補助資金,結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(七)項目核查 今年4月20日以后,省新農(nóng)村建設辦公室將會同財政部門組成9個組,對各地申報的項目進行逐村逐項踏查核實,4月底前根據(jù)核實情況進行集中審核和確定補助項目和資金安排計劃?？紤]到今年示范村數(shù)量較多,要求各地要提前進行實際踏查,充分考察項目的可實施性和建設成本,要確保項目能夠按時保質(zhì)保量順利完成。在指導各地工作中,一方面,要求各示范村要盡量擴大單個項目的投資規(guī)模;另一方面,對那些投資規(guī)模過大、建設周期過長的項目,要盡量進行調(diào)整,省專項資金補助額度有限,最好還是用在刀刃上。
(八)需注意的五個問題
1.堅持以規(guī)劃為指導進行項目申報 做好規(guī)劃是搞好新農(nóng)村建設的首要前提。特別是這1000個示范村,要進行連續(xù)三年的投入建設,必須要制定長期規(guī)劃,尤其是將來三年要分年度進行項目規(guī)劃,具體到實施哪些項目,項目建設時間等一些細節(jié),各地、各示范村要高度重視規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃科學性、降低規(guī)劃成本。去年縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制基本上已經(jīng)完成,部分村屯規(guī)劃也已完成,要求已經(jīng)完成村屯規(guī)劃的要進一步完善,沒有做過規(guī)劃的村屯要抓緊進行規(guī)劃,避免盲目建設和無效建設。在項目申報中要按照規(guī)劃進行申報,不能做無用規(guī)劃,隨意規(guī)劃。
2.堅持以項目建設帶動環(huán)境綜合整治 農(nóng)村環(huán)境整治工作是新農(nóng)村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面,這項工作將直接影響到我省新農(nóng)村建設的成果。農(nóng)戶的院墻和大門建設是示范村建設的重點項目,示范村的面貌能不能改變,示范村能否做到村容整潔,關(guān)鍵在于這類項目建設,但是由于院墻和大門建設不屬于基礎設施和公益事業(yè)項目,所以今年沒有納入到支持目錄中。但是各地在考慮示范村建設項目時,一定要把院墻和大門建設作為重點,抓緊建設,早見成效。市縣兩級在安排資金投入時要把環(huán)境整治作為主要投入方向,要加強組織領導,切實把這項工作落實好,建立起一個解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題的長效機制,在年終檢查評比考核中,環(huán)境整治工作將是省里檢查的一項重要指標,希望各地加大工作力度,塑造村屯生態(tài)環(huán)境良好的健康形象。
3.堅持以專項投入為引導,建立多元化投資機制 示范村建設光靠省里專項資金投入是解決不了問題的,既不現(xiàn)實,也不是長遠之計。要解決投入問題,就要改變由政府、村集體大包大攬的做法,要創(chuàng)新機制,充分發(fā)揮政策引導和市場機制的作用,建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機結(jié)合起來,通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式,引導農(nóng)民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。今年國家財政部擴大了在我省農(nóng)村“一事一議”財政獎補范圍,初步選定200個鄉(xiāng)鎮(zhèn),與示范村建設相結(jié)合。各地在項目建設中,一定要組織農(nóng)民多投資投勞,以爭取國家財政部的農(nóng)村“一事一議”獎補支持?？傊?要以省專項資金投入以及村里投入為引導,利用全社會的幫扶機制,吸引各部門、企事業(yè)單位、個人等多方面投入,通過軍民共建、村企共建、能人援建、干部還返鄉(xiāng)幫建等多種有效形式推進建設。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況,凡是有其它投入的就優(yōu)先立項,凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。
4.堅持實事求是申報好秸稈氣化項目 按照省里的要求,從2010年起以試點性質(zhì)安排一部分秸稈氣化項目,總體考慮數(shù)量在20個左右,力求做到當年投入、當年建設、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大,一般的村,省里只解決項目投入的一半多一些,所以對于申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力,同時考慮項目長久運營,對村班子組織能力、集體經(jīng)濟實力、農(nóng)民自籌能力也進行一個全面考核。各縣(市、區(qū))對于條件不具備、投入無法解決、村班子組織能力不強的村要堅決調(diào)整不得申報。
5.堅持尊重民意 解決最迫切的問題 項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則,抓住影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的關(guān)鍵問題,從群眾要求最迫切的建設項目入手,重點做好農(nóng)民群眾最為關(guān)心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎設施和公益事業(yè)項目建設。要堅持民主程序,項目申報要進行民主決策,申報項目要在村里公開10天。
二、關(guān)于抓好專項資金管理工作
近幾年,各縣(市、區(qū))都能夠按照專項資金管理辦法的規(guī)定統(tǒng)籌安排,科學使用,專項資金管理工作日趨規(guī)范和完善。但個別縣(市、區(qū))仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題,如果不引起重視、切實加強管理,就可能出現(xiàn)更加嚴重的違規(guī)、違紀問題。所以我們要從切實保障專項資金安全使用出發(fā),加強對專項資金的使用管理,重點抓好以下四項工作:
(一)嚴格按照批復項目使用專項資金 按照專項資金管理辦法的規(guī)定,省級社會主義新農(nóng)村建設專項補助資金,主要用于歷年來省級試點村鎮(zhèn)、推進村和整體推進縣重點推進村及今年新確定的1000個省級示范村的新農(nóng)村建設項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設項目使用,不得截留、挪用、串項使用。特別是年度獎補資金、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設補助資金、農(nóng)村泥草房改造補助資金,一定要嚴格按照規(guī)定的用途及補助的額度使用,嚴禁用于補充工作經(jīng)費、發(fā)放獎金等,杜絕套取國家補助資金等違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生。
(二)及時撥付和使用省級新農(nóng)村建設專項資金 按照省財政廳和省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)的《吉林省社會主義新農(nóng)村建設專項資金管理暫行辦法》(吉財鄉(xiāng)指[2008]797號)文件的規(guī)定,各縣(市、區(qū))財政部門在接到省財政廳指標文件后,應在15個工作日內(nèi)將項目資金撥付到建設單位,并通知當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)。各地要嚴格按照這一要求,及時拔付專項資金,不準緩撥和滯撥,務必將專項補助資金在規(guī)定時限兌現(xiàn)到村,用到項目建設上。若有現(xiàn)在仍未下?lián)?009年專項資金的,務于近期將資金撥付到位。各級社會主義新農(nóng)村建設辦公室要協(xié)調(diào)當?shù)刎斦块T對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區(qū),資金必須及時由市撥付到區(qū),由區(qū)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。發(fā)現(xiàn)緩撥和滯撥的,省里要給予通報批評,情節(jié)嚴重的,建議省財政部門收回資金,另行安排。
(三)建立嚴格的專項資金使用管理和項目建設制度 一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農(nóng)村建設專項資金實行?？顚Ｓ?按工程進度撥付資金,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)實行報賬制,嚴格防止白條入賬;二是嚴格履行項目建設相關(guān)程序和手續(xù)。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監(jiān)理、法人負責、竣工驗收等相關(guān)制度,嚴格程序,完備手續(xù);三是及時公開。項目建設要充分尊重群眾意見,專項資金和項目建設每一個環(huán)節(jié)都要及時向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,增強透明度;四是建檔立卷。對于過去開展的農(nóng)村泥草房改造、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設和其它基礎設施、公益事業(yè)項目建設情況,都要及時備存相關(guān)的文件、資料和圖片?？h(市、區(qū))和各村都要建立相關(guān)檔案,以備查詢和檢查。
(四)加強對專項資金管理工作中存在問題的整改 從前段時間省里對專項資金使用管理調(diào)度的情況看,絕大多數(shù)縣(市、區(qū))專項資金使用管理工作是嚴肅規(guī)范的,專項資金也最大限度地發(fā)揮了效能,有力地推動了當?shù)匦罗r(nóng)村建設工作的開展。但由于受環(huán)境評估未通過、配套資金不到位、先建后補、人為調(diào)整項目等諸多因素的影響,一些地方出現(xiàn)了項目串項、串村使用專項資金問題,還有的地方存在著資金掛帳、項目無法實施問題,這些問題也要認真對待、妥善解決。必須指出的是,出現(xiàn)上述問題,既有客觀原因,又有主觀因素,既有村鎮(zhèn)問題,又有各級新農(nóng)村建設辦公室工作不到位的問題。今后,哪個地方再出現(xiàn)這樣問題,就取消哪個示范村資格,同時對縣(市、區(qū))級新農(nóng)村建設辦公室提出批評,并取消年終省級先進的資格。
三、關(guān)于做好專項資金檢查工作
隨著中央和我省不斷加大對“三農(nóng)”工作的投入,匯集到各地的“三農(nóng)”政策性資金越來越多,引起了各級黨委、政府和社會各界、以及基層干部群眾的廣泛關(guān)注。新農(nóng)村建設專項資金能不能使用好,使用得不到位,已經(jīng)引起了省紀檢監(jiān)察部門、省審計廳的高度重視。近幾年,省審計廳每年都安排專項審計,省紀檢委也多次組織力量對新農(nóng)村建設專項資金進行執(zhí)法檢查,新農(nóng)村建設專項資金是涉農(nóng)專項資金中檢查的重點。各市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設辦公室要高度重視,積極做好專項資金檢查工作。
(一)開展專項資金自查工作 各市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設辦公室要組織一次全面深入的自查,對四年來特別是2009年省級社會主義新農(nóng)村建設專項補助資金使用管理情況進行全面檢查。檢查工作可采取與當?shù)刎斦?、審計、紀檢部門聯(lián)檢,以及跨縣(市、區(qū))互檢互學等方式進行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要深刻分析原因,認真制定整改措施,并認真研究加強專項資金管理的長效機制。對違法違紀問題,要依法依紀嚴肅處理。同時,對檢查中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法,將采取適當形式予以表彰獎勵和總結(jié)、推廣。
(二)明確檢查工作內(nèi)容 一是檢查2006年以來,特別是2009年省級新農(nóng)村建設專項資金,有無滯撥和擠占挪用情況。二是檢查省級新農(nóng)村建設專項資金的管理使用情況。具體包括:是否實行?？顚Ｓ?專戶管理,獨立核算;專項資金到位后,是否及時組織項目實施;在組織實施新農(nóng)村建設項目過程中,是否按照上報省里的項目計劃使用資金;項目資金的使用情況是否公開、公示;在項目實施過程中,設備采購方面是否按照有關(guān)規(guī)定進行公開招標,實行政府采購;資金使用票據(jù)憑證是否真實、資料是否完備;建設項目是否建立和落實工程質(zhì)量領導責任制,健全質(zhì)量保證體系;是否嚴格執(zhí)行建設程序,嚴格遵守工程管理制度,實行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。三是檢查項目效益情況。主要檢查專項資金投入使用是否達到可研報告或立項報告的預期指標;是否按計劃開工和完工,是否及時辦理各項竣工驗收手續(xù),是否及時交付使用,項目是否兼顧了經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。