危房改造意義精選(九篇)
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第1篇：危房改造意義范文
培養(yǎng)創(chuàng)造力是當(dāng)前大學(xué)教學(xué)改革提出的一個(gè)不可回避的重要課題。我們大學(xué)的科學(xué)教育在教學(xué)上長(zhǎng)期存在的一個(gè)弊病就是學(xué)生有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，但缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)造，就要發(fā)展智力，活躍思維，對(duì)此教育教學(xué)理論早有闡述，我們也一直在議在改，但很多年了，卻總未能從根本上取得進(jìn)展，究竟是什么原因，如何由此突破，這是當(dāng)前深化大學(xué)教學(xué)改革、真正注重培養(yǎng)創(chuàng)造力必須首先探究的問(wèn)題。培養(yǎng)創(chuàng)造力，難點(diǎn)何在？筆者以為有以下幾方面的障礙。
傳統(tǒng)觀念的障礙--把知識(shí)本身看得太重
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)教育界把知識(shí)本身看得太重，重得幾乎就是一切。知識(shí)當(dāng)然是能力的基礎(chǔ)、智力的基礎(chǔ)、思維的基礎(chǔ)，當(dāng)然是人的最重要的素質(zhì)之一，但不能因此就唯一唯大，排斥其它，讓灌注式、“填鴨”式教育萬(wàn)變不離其宗。長(zhǎng)期來(lái)關(guān)于什么是“智育”、“教學(xué)”，權(quán)威論著上著重強(qiáng)調(diào)的都是向受教育者“傳授系統(tǒng)文化科學(xué)知識(shí)和技能”。盡管后面有發(fā)展能力和智力的話，但在“教學(xué)基本任務(wù)”中，第一任務(wù)還是傳授基礎(chǔ)知識(shí)、培養(yǎng)一定的技能技巧，第二任務(wù)才是發(fā)展智力。關(guān)于“教學(xué)過(guò)程”，也有關(guān)于概念轉(zhuǎn)化、探索新知識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)造性思維的種種闡述，但亦是其次的要求(參見(jiàn)《中國(guó)大百科全書(shū)·教育卷》)。總之，話雖看似全面辯證，但實(shí)際還是強(qiáng)調(diào)知識(shí)比之智力、思維是最最首要的。既然已將傳授知識(shí)作為首要目的，那么在傳授知識(shí)的“過(guò)程”中，發(fā)展智力就必然不會(huì)受到重視。智力是以思維(還不僅僅是邏輯思維)為核心的，而知識(shí)和思維是兩個(gè)不同的概念。
就因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念有它長(zhǎng)期的理論基礎(chǔ)，所以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念很難，除非出現(xiàn)新的系統(tǒng)學(xué)說(shuō)、新的理論權(quán)威。現(xiàn)在有不少文章談轉(zhuǎn)變觀念、提高質(zhì)量或是教改體會(huì)，但細(xì)看一下，講得最多的、最具體的、核心的還是傳授知識(shí)，常用的詞是“拓寬”、“充實(shí)”、“深化”、“增刪”、“側(cè)重”、“更新”之類(lèi)，而關(guān)于智力思維、創(chuàng)新創(chuàng)造，不過(guò)是要“注意”、要“重視”而已，流于清議。照這樣搞下去，轉(zhuǎn)變觀念始終是空談，教學(xué)改革難望突破。一些很簡(jiǎn)單很顯然的事情，幾乎人人無(wú)動(dòng)于衷，如一方面反對(duì)死記硬背，可另一方面考試就是不準(zhǔn)看書(shū)。依據(jù)是“理解了必能記住，沒(méi)記住就是沒(méi)理解”。這是沒(méi)道理的，因兩者既有聯(lián)系也有區(qū)別。老師在備自己的專(zhuān)業(yè)課時(shí)，不是也會(huì)去翻翻資料嗎?如果教學(xué)旨在發(fā)展智力思維，考試旨在驗(yàn)測(cè)素質(zhì)，考核創(chuàng)新意識(shí)創(chuàng)造能力，讓學(xué)生帶著書(shū)或是定理公式進(jìn)考場(chǎng)有何不可。再一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，現(xiàn)在都在講素質(zhì)教育，可很多學(xué)校教學(xué)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變．不外是多開(kāi)課、多講知識(shí)，還多是傳統(tǒng)的教法，或外加多搞些活動(dòng)。即使是任選課，說(shuō)是為了全面提高素質(zhì)，但有的學(xué)校卻要排到休息日、晚上來(lái)上，變成了“業(yè)余”的，據(jù)說(shuō)是以免影響干擾學(xué)生正常的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。
倒是知識(shí)淵博、專(zhuān)業(yè)精湛的科學(xué)家們對(duì)教育的這一弊病比我們看得更清楚，說(shuō)得更中肯，他們就認(rèn)為學(xué)校里不要把知識(shí)看得太重。有兩位物理學(xué)家的話很有代表性。愛(ài)因斯坦說(shuō)：“發(fā)展獨(dú)立思考和獨(dú)立判斷的一般能力，應(yīng)當(dāng)始終放在首位，而不應(yīng)當(dāng)把專(zhuān)業(yè)知識(shí)放在首位”，“想象力比知識(shí)更重要，因?yàn)橹R(shí)是有限的，而想象力概括著世界上的一切，推動(dòng)著進(jìn)步，并且是知識(shí)進(jìn)化的源泉。嚴(yán)格地說(shuō)，想象力是科學(xué)研究中的實(shí)在因素”。勞厄說(shuō)：“重要的不是獲得知識(shí)，而是發(fā)展思維能力，教育無(wú)非是一切已學(xué)過(guò)的東西都遺忘掉的時(shí)候所剩下的東西”。
粗聽(tīng)起來(lái)，這些話似乎有點(diǎn)偏激，實(shí)則不然。他們之所以認(rèn)為科學(xué)教育應(yīng)以發(fā)展思維能力為首要目的，是因?yàn)槲ㄓ兴麄儾艑?duì)“科學(xué)的真邃在創(chuàng)造”有深切的體驗(yàn)，故能高瞻遠(yuǎn)矚，以清新的觀念，從科學(xué)的本質(zhì)上對(duì)科學(xué)教育提出了期望，認(rèn)為教育不能再搞傳統(tǒng)的那套教法了。
思維方法方面的障礙--太重于形式邏輯了
不管如何，知識(shí)總是要講的．并且傳授知識(shí)就必然要立足于理論化，而且往往唯有采用抽象(邏輯)思維，才能把理論知識(shí)講得很系統(tǒng)、嚴(yán)密、透徹、詳實(shí)。這樣，當(dāng)然又離不開(kāi)形式邏輯。因?yàn)榭偟孟劝炎鳛樗季S對(duì)象的科學(xué)知識(shí)相對(duì)確定下來(lái)。若以學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)而論，應(yīng)該說(shuō)，我們的教學(xué)很有成效，其中一大因素就是因?yàn)槲覀儗?duì)形式邏輯運(yùn)用非常講究，也很擅長(zhǎng)。但我們也因此不自覺(jué)地忽略了形式邏輯的局限性。事物之間并非總是彼此分離，非此即彼的，而是互相滲透轉(zhuǎn)化的，概念這東西應(yīng)該是變動(dòng)的、靈活的、不確定的，所以科學(xué)研究活動(dòng)不妨可以說(shuō)是對(duì)概念之運(yùn)動(dòng)、聯(lián)系、轉(zhuǎn)化的研究活動(dòng)。只傾注于形式邏輯時(shí)，我們?nèi)鄙俚耐沁@種辯證思維。同時(shí)，運(yùn)用抽象思維，還必須注意與形象思維、直覺(jué)思維等其它思維形式和方法的滲透結(jié)合，這是科學(xué)發(fā)展史上所有科學(xué)發(fā)現(xiàn)與發(fā)明所一再驗(yàn)證了的創(chuàng)造原理。思維科學(xué)發(fā)展的本身亦已證明抽象(邏輯)思維并不是唯一的高級(jí)的具有創(chuàng)造力的思維?？上У氖俏覀兊慕虒W(xué)長(zhǎng)期來(lái)陶醉于形式邏輯的魅力。一堂課講得好不好，就看形式邏輯用得好不好；滴水不漏，天衣無(wú)縫，為最高明；學(xué)生全聽(tīng)懂了，沒(méi)有問(wèn)題提，效果就最佳；考試也完全按形式邏輯出題，按形式邏輯推理運(yùn)算，且完全符合標(biāo)準(zhǔn)答案，教學(xué)質(zhì)量就高。這一切都習(xí)慣了，從來(lái)不覺(jué)得有什么問(wèn)題。當(dāng)然教師中也有比較清醒的，例如下課前會(huì)叮囑學(xué)生，說(shuō)一些“這些知識(shí)慨念很重要，要記住，但要注意這些知識(shí)概念是活的，不是死的，要具體情況具體分析”之類(lèi)的話。若問(wèn)，既然知道把知識(shí)講死了不好，為什么還要這樣講這樣考呢?回答是，不這樣，課程就“支離破碎”了、“亂套”了；學(xué)生會(huì)“不習(xí)慣”、“不得要領(lǐng)”、“設(shè)法復(fù)習(xí)”；把學(xué)生“弄懵了”，足見(jiàn)我們對(duì)形式邏輯癡迷之深。這一切也是與太重知識(shí)本身有關(guān)，與教學(xué)只重結(jié)論，只忙于歸納推理論證有關(guān)。其實(shí)科學(xué)的發(fā)現(xiàn)并不僅僅是靠推理創(chuàng)造出來(lái)的，在新知識(shí)新概念的創(chuàng)造過(guò)程中，首先是如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、開(kāi)拓思維、突破傳統(tǒng)概念框架，如何運(yùn)用聯(lián)想和想象觸發(fā)靈感、解決這些問(wèn)題，只有這樣引導(dǎo)才真正有利于學(xué)生創(chuàng)造思維和能力的培養(yǎng)。
上述長(zhǎng)期一貫制的教學(xué)，其結(jié)果必然是學(xué)生的思維被束縛了，只會(huì)從一個(gè)公認(rèn)的定理出發(fā)去做單--、呆板、僵化、直線式的推理，綜合、遷移、類(lèi)比、想象等思維能力就較差。我們實(shí)際是有意無(wú)意地在告訴學(xué)生，老師講的這些知識(shí)就是科學(xué)。結(jié)果，學(xué)生固然是在學(xué)科學(xué)知識(shí)，但對(duì)科學(xué)本質(zhì)卻往往并不十分了解。為什么學(xué)生提不出什么問(wèn)題，對(duì)所學(xué)的知識(shí)幾乎沒(méi)有一點(diǎn)置疑，因?yàn)槔蠋熤v的本身就是已經(jīng)“沒(méi)有了問(wèn)題”的科學(xué)，自然也就無(wú)須動(dòng)腦筋去想問(wèn)題，若真有問(wèn)題提出的話，那一定是“上課沒(méi)注意聽(tīng)講”，“基礎(chǔ)差”，等等。就有這樣一個(gè)學(xué)生，分?jǐn)?shù)還較高，都要考研究生了，還弄不明白什么是“假說(shuō)”，居然提出來(lái)：科學(xué)要從事實(shí)出發(fā)，怎么能先假設(shè)呢?這即使是個(gè)別現(xiàn)象，也很可以說(shuō)明問(wèn)題了。也難怪學(xué)生面對(duì)科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)發(fā)明，常常發(fā)的感嘆是“真不知他是怎么想出來(lái)的”，欽羨的往往是科學(xué)家的活躍的創(chuàng)造性思維，而不是精深的專(zhuān)業(yè)性知識(shí)。
片面強(qiáng)調(diào)整體思維，導(dǎo)致內(nèi)向性、求同性、靜態(tài)性、保守性
思維上的另一個(gè)重要問(wèn)題是，民族傳統(tǒng)思維中消極因素的不利影響很深。整體思維是傳統(tǒng)思維的一個(gè)主要特征，它的積極因素是首先重視整體性和自然性，講求協(xié)調(diào)和協(xié)和，即常說(shuō)的從整體上把握事物。我們的教學(xué)確有這個(gè)長(zhǎng)處，學(xué)生知識(shí)完整、系統(tǒng)、全面，但其消極因素亦導(dǎo)致一個(gè)明顯的弊端，那就是不太注重實(shí)體，不善于分析。雖然整體思維曾為我們民族創(chuàng)造過(guò)領(lǐng)先世界的古代文明，但到近代，當(dāng)西方科學(xué)研究發(fā)展到以分析為“利器”時(shí)，我們的科學(xué)探索和應(yīng)用技術(shù)就開(kāi)始落后了。盡管我們的整體思維在科學(xué)發(fā)展到現(xiàn)代以綜合為特征時(shí)，其積極因素，開(kāi)始受到西方一些著名科學(xué)家的推祟，如普里高津就認(rèn)為它“對(duì)于西方科學(xué)家來(lái)說(shuō)始終是個(gè)啟迪的源泉”，但其消極因素仍然不容忽視。正如思格斯說(shuō)的這種整體思維“雖然正確地把握了現(xiàn)象的總畫(huà)面的一般性質(zhì)，卻不足以說(shuō)明構(gòu)成總畫(huà)面的各個(gè)細(xì)節(jié)；而我們要是不知道這些細(xì)節(jié)，就看不清總畫(huà)面”(馬克思恩格斯選集第3卷第60頁(yè))。這實(shí)際上也正是我們科學(xué)教育的一太短處。近代科學(xué)源自人對(duì)自然的探索，以探究、利用自然為目的，故而多從對(duì)實(shí)體的深入分析出發(fā)，而我們的傳統(tǒng)思維則突出人和自然間的統(tǒng)一性、整體性，強(qiáng)調(diào)“天人合一”，強(qiáng)調(diào)入應(yīng)順其自然，因此不善于主動(dòng)去探究自然。反映在教學(xué)上，即是以整體理解業(yè)經(jīng)“科學(xué)改造”過(guò)了的自然為滿(mǎn)足。這無(wú)形中抑制了學(xué)和的頭腦，導(dǎo)致學(xué)生不愛(ài)鉆研、不善存疑、不會(huì)分析、不勤動(dòng)腦筋。不少老師就不喜歡學(xué)生“鉆牛角尖”，只要求學(xué)生跟著自己的思維走，亦即重復(fù)已有知識(shí)所經(jīng)歷過(guò)的思維。年復(fù)一年、月復(fù)一月的日常教學(xué)不注重培養(yǎng)訓(xùn)練學(xué)生的分析、創(chuàng)新能力，可是到作畢業(yè)論文、設(shè)計(jì)時(shí)，卻又盼著學(xué)生能有獨(dú)特的分析、創(chuàng)新的見(jiàn)解，這未免有些妄想“種豆得瓜”了，國(guó)內(nèi)教授到美國(guó)大學(xué)聽(tīng)課，一個(gè)突出印象是若照我們的標(biāo)準(zhǔn)，他們的課上得是“--塌胡徐”。這不僅說(shuō)明他們的教學(xué)不長(zhǎng)于形式邏輯，更說(shuō)明民族傳統(tǒng)思維的差異，所以我們和他們所教的學(xué)生各有短長(zhǎng)?？傊?，我們教學(xué)上所存在的問(wèn)題，都可以從傳統(tǒng)思維的消極因素上找到根源，反映出它的內(nèi)向性、求同性、靜態(tài)性、保守性。1996年10期《科技導(dǎo)報(bào)》有篇分析我國(guó)基礎(chǔ)性研究問(wèn)題的文章，說(shuō)我國(guó)基礎(chǔ)性研究有獨(dú)創(chuàng)價(jià)值的成果不多，正如文中指出的，“如何培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的優(yōu)秀人才，是祟尚傳統(tǒng)的東方國(guó)家在教育中面臨的一個(gè)尤為突出的問(wèn)題”。這里所說(shuō)的“傳統(tǒng)”，首要的就是思維傳統(tǒng)。
只注重教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，不注重教育與科學(xué)的聯(lián)系
長(zhǎng)期來(lái)我們對(duì)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系關(guān)注較多，研究得也較深入，但對(duì)教育與科學(xué)的聯(lián)系則關(guān)注、研究得很少?？茖W(xué)早已從生產(chǎn)中分離出來(lái)，是人類(lèi)社會(huì)相對(duì)獨(dú)立的三大活動(dòng)領(lǐng)域之一，并逐步成為影響、改造教育的主要力量。近現(xiàn)代高等教育的發(fā)展更直接得力于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展不斷為大學(xué)的科學(xué)教育注人新鮮的血液和生動(dòng)的活力，不斷賦予它最新的思想和豐富的內(nèi)容，實(shí)際上也在對(duì)科學(xué)人才的培養(yǎng)不斷地提出變化著的新要求。高等教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)建設(shè)者，實(shí)質(zhì)上就是培養(yǎng)科學(xué)人才。這些人才是通過(guò)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)來(lái)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。因此正如前述兩位物理學(xué)家指出的那樣，所培養(yǎng)的人才質(zhì)量，首先應(yīng)從其具備的科學(xué)素質(zhì)特別是創(chuàng)造素質(zhì)來(lái)衡量。尤其是在世界第三次新技術(shù)革命到來(lái)之際，科學(xué)創(chuàng)造素質(zhì)不僅是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，更是人才質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。從這樣的發(fā)展內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，高等教育與科學(xué)的聯(lián)系比之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系要更為直接緊密。研究教育教學(xué)規(guī)律本不應(yīng)忽略與科學(xué)的聯(lián)系，規(guī)律就是事物發(fā)展中本質(zhì)性的必然聯(lián)系，我們的一個(gè)很大不足就是在對(duì)教育，特別是對(duì)高等教育與科學(xué)的本質(zhì)性必然聯(lián)系的把握上缺乏悟性。我們總說(shuō)社會(huì)需要什么人才，講“適應(yīng)性”、“應(yīng)用型”，卻很少想科學(xué)發(fā)展更需要什么性質(zhì)的人才，那就不單是“適應(yīng)”現(xiàn)狀、“應(yīng)用”知識(shí)的問(wèn)題了。過(guò)份地強(qiáng)調(diào)或片面理解“適應(yīng)”、“應(yīng)用”，即使從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求上看也算不得是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。我們的教學(xué)在人才培養(yǎng)上的弊端，正如前述，即把知識(shí)本身看得太重?？茖W(xué)的本質(zhì)是探索創(chuàng)造，它的發(fā)展依據(jù)于不斷
增長(zhǎng)的新知識(shí)，不斷涌現(xiàn)的新發(fā)現(xiàn)新發(fā)明，從根本上說(shuō)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正是借此展翅騰飛的。之日，一位香港企業(yè)家展望中國(guó)的發(fā)展時(shí)，曾說(shuō)：我們手中有錢(qián)，不管誰(shuí)有什么好的成果、技術(shù)，我們可以擇優(yōu)去買(mǎi)；但中國(guó)還是要有自己的科學(xué)和人才才行。
所以，站得更高些，我們需要的科學(xué)人才不僅是內(nèi)向性的“適應(yīng)”，更需要能外向型的“進(jìn)取”，不僅足知識(shí)的“應(yīng)用”，更重要的是要有科學(xué)的“創(chuàng)新”。大學(xué)教育僅僅滿(mǎn)足于目前這種只求學(xué)生掌握人類(lèi)已知的科學(xué)知識(shí)，還沒(méi)有深入到科學(xué)的本質(zhì)?？茖W(xué)并不是已知科學(xué)知識(shí)在量上的積累。當(dāng)今所說(shuō)的對(duì)學(xué)生進(jìn)行“科學(xué)教育”，實(shí)際上仍?xún)H限于已知科學(xué)知識(shí)的傳授、灌輸；而具有決定意義的是，我們的科學(xué)教育必須深入到科學(xué)的創(chuàng)造本質(zhì)這一層次上去培養(yǎng)人才，這才是教育與科學(xué)的本質(zhì)性聯(lián)系所要求的。關(guān)于如何把握好高等教育與科學(xué)和社會(huì)的聯(lián)系，19世紀(jì)法德(普)高教改革可以為我們提供一些借鑒。19世紀(jì)初期，法國(guó)高教改革就是出于適應(yīng)當(dāng)時(shí)工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)際需要，強(qiáng)調(diào)指出當(dāng)時(shí)的專(zhuān)門(mén)化科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用，雖有嚴(yán)格的教學(xué)體制，但卻缺乏科研精神和能力的培養(yǎng)。50年后法國(guó)在普法戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗。據(jù)科學(xué)家巴斯德的分析．其原因在于半個(gè)世紀(jì)里與德國(guó)相比，法國(guó)高等教育忽略了智力培養(yǎng)，特別是科學(xué)智力的培養(yǎng)(參見(jiàn)《比較教育研究》，1996年6期，“近代德法高等教育改革及比較”)。近代歷史的整體經(jīng)驗(yàn)無(wú)疑地告訴我們，對(duì)高等教育在發(fā)展科學(xué)和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用必須要有全面的戰(zhàn)略性考慮。
教改的必由之路--把思維教學(xué)定為教改方向
如果上述諸方面原因的分析成立的話，那么解決問(wèn)題的思路應(yīng)該也是明確的，那就是將思維教學(xué)定為大學(xué)教學(xué)改革的方向，它包括三個(gè)互相聯(lián)系的內(nèi)容：致力科學(xué)知識(shí)向科學(xué)思維的轉(zhuǎn)化；促進(jìn)不同思維形式和方法的滲透結(jié)合；培養(yǎng)以思維為核心的科學(xué)創(chuàng)造力。教育中，智育的“智”本意就是聰明、智慧，應(yīng)是一種使受教育者聰明智慧起來(lái)的教育，我們本不應(yīng)只把它當(dāng)作是“知育”。聰明智慧，就是思維活躍、敏捷、勇于開(kāi)拓，就是善于動(dòng)腦筋，能夠超乎常規(guī)地創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。實(shí)際上，傳統(tǒng)教育教學(xué)理論雖然強(qiáng)調(diào)了教學(xué)首要目的是傳授知識(shí)，在傳授知識(shí)的過(guò)程中發(fā)展智力，但它也承認(rèn)了智力是以思維為核心的。因此從中可以看出，要發(fā)展智力，傳播知識(shí)的過(guò)程就應(yīng)該是以思維能力(同時(shí)還不僅是邏輯思維能力)培養(yǎng)為首要目的才對(duì)。因此我們不妨把它們倒過(guò)來(lái)試試，教學(xué)以思維為首要目的，而將知識(shí)作為達(dá)到目的的一種主要手段。以知識(shí)為目的，還是以思維為目的，教法顯然是不同的。當(dāng)然，
筆者在此僅是提出了這種設(shè)想、這種建議，但思維在教育教學(xué)中的重要性、關(guān)健性，不僅外國(guó)科學(xué)家，而且我國(guó)科學(xué)家也早有人提出過(guò)。高土其說(shuō)．“科學(xué)的發(fā)展史，就是一部思維的發(fā)展史”；“要培養(yǎng)一個(gè)人成才，很重要的一個(gè)因素在于思維，在于科學(xué)的思維”；“應(yīng)該把科學(xué)的思維原理和方法，告訴廣大的青少年們”。因?yàn)閱渭兊剡M(jìn)行知識(shí)與技術(shù)的灌輸，“只能造成頭腦舊化、缺乏應(yīng)變能力和創(chuàng)造能力的一代人”。錢(qián)學(xué)森也說(shuō)，“教育工作的最終機(jī)理在于
人腦的思維過(guò)程”，“教育科學(xué)中最難的問(wèn)題也是最核心的問(wèn)題是教育科學(xué)的基礎(chǔ)理論，即人的知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)的智力是怎樣獲得的，有什么規(guī)律”(參見(jiàn)錢(qián)學(xué)森主編的《關(guān)于思維科學(xué)》)。之所以不厭其煩地引用科學(xué)家的話，確實(shí)深感我們應(yīng)該多多重視他們的見(jiàn)解，他們的話代表著科學(xué)對(duì)教育的期望。
第2篇：危房改造意義范文
一,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來(lái),在各級(jí)黨委和政府的高度重視下,我市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作取得了積極進(jìn)展,農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了較大改善。特別是20*年*月,我市啟動(dòng)二期危改工程以來(lái),在沒(méi)有上級(jí)資金扶持的情況下,全市共拆除了22所學(xué)校D級(jí)危房79*平方米,查封6所學(xué)校D級(jí)危房2320平方米,投資207萬(wàn)元新建校舍6708平方米,投資116萬(wàn)元對(duì)部分B,C級(jí)危房進(jìn)行了改造。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到危房是動(dòng)態(tài)的,由于建設(shè)年代和建筑質(zhì)量上存在較大的差異,加之自然損耗和災(zāi)害侵襲,舊的危房消除了,新的危房還會(huì)產(chǎn)生。經(jīng)市危改辦核查,到20*年底,我市農(nóng)村中小學(xué)仍存在危房7。72萬(wàn)平方米,其中D級(jí)危房6。55萬(wàn)平方米,B級(jí)危房0。42萬(wàn)平方米,C級(jí)危房0。76萬(wàn)平方米。這些農(nóng)村中小學(xué)危房,嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命安全,制約了我市基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,已經(jīng)成為人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作已迫在眉睫,刻不容緩,各級(jí)政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)中小學(xué)危房改造工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
(一),抓好危房改造工作是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。教育工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù),農(nóng)村群眾最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他們寧愿自己日子過(guò)得苦一點(diǎn),也要供子女讀書(shū)。孩子的教育和成長(zhǎng)就成為老百姓的最大利益之一。讓師生們?cè)谖７坷飳W(xué)習(xí)和生活,生命安全得不到保障,就談不上代表廣大人民群眾的利益,如果因危房而造成惡性事件,那就會(huì)損害人民群眾的根本利益,當(dāng)前,抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,消除影響師生安全的隱患,就是維護(hù)了人民群眾的根本利益,就是實(shí)現(xiàn)"三個(gè)代表"的具體體現(xiàn)。
(二),抓好危房改造工作是落實(shí)"科教興市"戰(zhàn)略,促進(jìn)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。解決好中小學(xué)危房問(wèn)題,為下一代的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量,有利于提高入學(xué)率,鞏固率,有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,為"科教興市"打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三),農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程是一項(xiàng)"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重視農(nóng)村中小學(xué)危房改造,已將其列入今年要著力辦好的八件實(shí)事之一,并向全省人民承諾20*年全省改造中小學(xué)危房99萬(wàn)平方米。
(四),抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。國(guó)務(wù)院關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》明確規(guī)定:農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行"在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的體制。縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。去年4月24日,謝松保市長(zhǎng)就我市農(nóng)村危房改造工作作出批示,"按照分級(jí)管理的原則,各區(qū)要負(fù)責(zé)本區(qū)的危房改造工作"。
二,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處
(一),明確目標(biāo)任務(wù)
我市危房改造工程的目標(biāo)是:基本消除我市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級(jí)危房,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)投入保障機(jī)制,切實(shí)保證中小學(xué)師生生命安全,全面改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。"工程"的任務(wù)是:到20*年底,基本完成農(nóng)村中小學(xué)20*年底核定的113所學(xué)校65525平方米的D級(jí)危房改造任務(wù)。今年要完成省危改辦核定的58所學(xué)校45462平方米D級(jí)危房的改造任務(wù),明年完成剩余的D級(jí)危房改造任務(wù)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存B,C級(jí)危房及以后新產(chǎn)生的危房,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)核查,制訂規(guī)劃,落實(shí)資金并承擔(dān)改造責(zé)任。
(二),科學(xué)制定規(guī)劃
各區(qū)危改辦要根據(jù)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金額度,提出合理的建設(shè)規(guī)模和具體的改造方案。各項(xiàng)目的建設(shè)面積不得超過(guò)省核定的D級(jí)危房面積,消除的D級(jí)危房不得少于省級(jí)核定的D級(jí)危房面積。所有項(xiàng)目學(xué)校必須量力而行,要本著"安全,夠用,實(shí)用,耐用"的原則,立足脫險(xiǎn)加固,嚴(yán)禁搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn),超規(guī)模建設(shè)。確需擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,必須由區(qū)政府作出書(shū)面承諾,保證不留資金缺口,并在開(kāi)工前將承諾的資金匯入"危改工程專(zhuān)戶(hù)"。要在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本,控制工程造價(jià),不能花錢(qián)征地,更不能舉債建設(shè),不能因工程建設(shè)而使項(xiàng)目學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。所有項(xiàng)目學(xué)校一律杜絕豆腐渣工程,胡子工程,舉債建設(shè)的工程。保證所有項(xiàng)目學(xué)校危房為零,安全事故為零,質(zhì)量事故為零,挪用項(xiàng)目資金為零,增加新債為零。
(三),保證資金投入
市"工程"資金由中央專(zhuān)項(xiàng)資金,省級(jí)配套資金和市,縣工程資金組成。目前我市已爭(zhēng)取省級(jí)危改項(xiàng)目58個(gè),爭(zhēng)取中央和省級(jí)配套資金909萬(wàn)元,按今年省下達(dá)給我市的危房改造任務(wù),平均每平方米補(bǔ)助200元。市政府今年也將拿出一定的資金作為市級(jí)配套資金,主要用于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。其余的資金缺口由區(qū)級(jí)財(cái)政配套解決,不得將資金缺口轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目學(xué)校。各區(qū)政府要按照"地方負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主"的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起籌措危改經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任。把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政保障的重點(diǎn),建立"工程"資金以政府投入為主的工作機(jī)制。要廣開(kāi)財(cái)源,多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。各區(qū)要保證農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付中用于中小學(xué)危房改造的資金全部用于危房改造。倡導(dǎo),爭(zhēng)取社會(huì)各界以及賢達(dá)人士通過(guò)捐資,籌集危改資金。各區(qū)財(cái)政部門(mén)要按照省危改辦的規(guī)定,設(shè)立"工程"資金專(zhuān)戶(hù),分賬獨(dú)立核算。中央專(zhuān)項(xiàng)資金和省,市級(jí)配資金由市財(cái)政局根據(jù)市危改辦核實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)展情況,經(jīng)市危改領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,分批撥付給各區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。再由區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)直達(dá)項(xiàng)目施工單位或在區(qū)財(cái)政核算中心,實(shí)行項(xiàng)目單位報(bào)帳制。
(四),強(qiáng)化質(zhì)量管理
百年大計(jì),質(zhì)量第一。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)要對(duì)中小學(xué)危房改造質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全的管理制度,對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全過(guò)程,全方位監(jiān)督,要堅(jiān)持嚴(yán)把"五關(guān)"。一是嚴(yán)把"立項(xiàng)關(guān)"。各中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目必須是中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃保留下來(lái)的有D,C級(jí)危房學(xué)校。二是嚴(yán)把"設(shè)計(jì)關(guān)"。要堅(jiān)決杜絕無(wú)設(shè)計(jì)圖紙施工,要選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,精心設(shè)計(jì),做到"規(guī)范,科學(xué),安全,節(jié)約"。三是嚴(yán)把"施工關(guān)"。要由工程招標(biāo)部門(mén)組織工程招標(biāo),選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍。由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一般項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校要安排懂技術(shù),會(huì)管理的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正;大型項(xiàng)目,還要聘請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。四是嚴(yán)把"驗(yàn)收關(guān)"。認(rèn)真做好材料驗(yàn)收,工序驗(yàn)收,分段驗(yàn)收,總體驗(yàn)收,總體驗(yàn)收不合格不準(zhǔn)交付使用;五是嚴(yán)把"質(zhì)量關(guān)"。對(duì)中小學(xué)危房改造項(xiàng)目建筑質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,如出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,將依法進(jìn)行追究。各地在實(shí)施危房改造中,堅(jiān)決防止和杜絕"豆腐渣工程"和新建的危房發(fā)生,要確保改造后的校舍使用壽命在50年以上。
(五),確保工程進(jìn)度
目前暑期已過(guò)去了一個(gè)月,真正的施工黃金時(shí)間只有一個(gè)月,在這一個(gè)月內(nèi),我們必須拿下今年危房改造任務(wù)的80%,一些不適宜在學(xué)生開(kāi)學(xué)后施工的項(xiàng)目,更是要搶在開(kāi)學(xué)前完成主體工程。要確保學(xué)校秋季能如期正常開(kāi)學(xué)。具體時(shí)間安排是:8月1號(hào)前各區(qū)危改辦結(jié)合各項(xiàng)目學(xué)校上報(bào)的改造方案,深入現(xiàn)場(chǎng)提出分類(lèi)指導(dǎo)意見(jiàn)。區(qū)危改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施方案辦理審批立項(xiàng)手續(xù)。并將實(shí)施方案報(bào)省,市危改辦。8月5日前,各區(qū)根據(jù)省,市危改辦批準(zhǔn)的具體實(shí)施方案,由各區(qū)危改辦統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,勘測(cè)設(shè)計(jì),統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。區(qū)危改辦與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目施工合同,與有資質(zhì)的監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理書(shū)。各項(xiàng)目學(xué)校選派一名思想素質(zhì)高,工作責(zé)任心強(qiáng),懂管理的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員,并組織進(jìn)行培訓(xùn)。8月5日后,各項(xiàng)目學(xué)校陸續(xù)開(kāi)工,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)駐工地,根據(jù)危改辦提供的初審施工進(jìn)度,報(bào)危改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,開(kāi)始分批撥付工程款。9月份,各區(qū)危改辦組織中介機(jī)構(gòu),項(xiàng)目學(xué)校對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審驗(yàn)收,辦理有關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù),并將工程交付學(xué)校使用。九月底,市危改辦將對(duì)全市危房改造工作進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)資金管理規(guī)范,承諾資金到位,削除危房面積大,工程質(zhì)量好的地方,市政府將從市級(jí)配套資金中拿出一部分采取以獎(jiǎng)代撥的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(六),層層落實(shí)責(zé)任
各區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立危房改造工作責(zé)任制。一是嚴(yán)格實(shí)行第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制。各區(qū),鄉(xiāng),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是中小學(xué)危房改造的第一責(zé)任人,對(duì)本地區(qū)中小學(xué)危房改造負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,負(fù)具體工作責(zé)任。凡不能按期完成的,由責(zé)任人向市危改領(lǐng)導(dǎo)小組做出說(shuō)明,屬工作不力的,將由市政府有關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任。二是實(shí)行部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。為確保工程的順利實(shí)施,市政府要求:教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃和具體實(shí)施,以及向上級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);計(jì)劃部門(mén)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批,向上級(jí)計(jì)劃部門(mén)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi);財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付與危改專(zhuān)項(xiàng)資金的到位;城建部門(mén)要負(fù)責(zé)危房的鑒定,工程質(zhì)量的檢查和監(jiān)理;土地部門(mén)要負(fù)責(zé)辦理校舍建設(shè)用地的征用工作;審計(jì)部門(mén)要負(fù)責(zé)工程資金的跟蹤審計(jì)及工程的預(yù)決算審計(jì)。各有關(guān)部門(mén)要通力合作,樹(shù)立全局觀念,各司其職,密切配合,凡事多溝通,多交流,共同把中小學(xué)危房改造工作做好。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)因中小學(xué)危房改造工作不力,造成校舍倒塌,死傷師生的,要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)建設(shè)工程因管理不嚴(yán),違規(guī)操作等造成工程質(zhì)量事故的,要嚴(yán)肅處理,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,確保全市危改工作圓滿(mǎn)成功
各區(qū)都要成立危改工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。要抽調(diào)專(zhuān)人充實(shí)危改辦力量。各區(qū)危改辦要有專(zhuān)門(mén)的辦公地點(diǎn),必要的辦公條件,要保證正常的辦公經(jīng)費(fèi)。市危改辦辦公地點(diǎn)設(shè)在鄂州中專(zhuān),已從有關(guān)單位抽調(diào)九名同志集中辦公,主要負(fù)責(zé)結(jié)全市項(xiàng)目工程的監(jiān)督檢查,完成省危改辦交辦的有關(guān)事項(xiàng),并指導(dǎo)各區(qū)危改辦的工作。各區(qū)危改辦主要負(fù)責(zé)本區(qū)危改項(xiàng)目的規(guī)劃,立項(xiàng),勘測(cè)設(shè)計(jì)和招標(biāo)工作,委托有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。整理工程檔案資料,派專(zhuān)人專(zhuān)柜保存。各項(xiàng)目學(xué)校要在工程竣工后,及時(shí)將工程有關(guān)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理,交區(qū)危改辦分類(lèi)歸檔備查。各區(qū)危改辦要在近期召開(kāi)一次項(xiàng)目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村主要領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)人會(huì)議,將有關(guān)危改的最新精神傳達(dá)下去。各項(xiàng)目學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),村要做好施工的協(xié)調(diào)工作,保證有一個(gè)良好的施工環(huán)境。
第3篇：危房改造意義范文
一、危房改造工程的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)按照粵府辦〔*〕1號(hào)文的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織得力人員負(fù)責(zé)具體工作，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，確保危房改造工作順利推進(jìn)。
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)成立危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）和危房改造工作辦公室（下稱(chēng)危改辦）。請(qǐng)各市于2月28日前將本市政府和所轄縣（市、區(qū)）政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組及危改辦的文件匯總報(bào)省教育廳危房改造辦公室。
縣（市、區(qū)）危改辦的職責(zé)：編制危房檔案，擬訂危房改造總體規(guī)劃，辦理每個(gè)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)建等報(bào)批手續(xù)，依法組織招標(biāo)、簽訂合同、申請(qǐng)撥付資金和組織竣工驗(yàn)收，組織編制工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，進(jìn)行檔案收集和管理，統(tǒng)計(jì)工程進(jìn)展情況并向上級(jí)報(bào)告等。
地級(jí)以上市危改辦的職責(zé)：組織審核各縣（市、區(qū)）的危房改造總體規(guī)劃并上報(bào)，指導(dǎo)、督促各地開(kāi)展各項(xiàng)工作，匯總工程進(jìn)展情況并向社會(huì)公布和上報(bào)等。
二、制訂危房改造總體規(guī)劃的原則和要求
制訂危房改造規(guī)劃，要堅(jiān)持“以縣為主”的原則，要堅(jiān)持與規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、修復(fù)受災(zāi)學(xué)校、解決大班額和校園環(huán)境美化相結(jié)合的原則。
各縣（市、區(qū)）制訂的危房改造規(guī)劃要做到兩個(gè)確保：一是確保全面掌握和摸清本縣（市、區(qū)）現(xiàn)有的C、D級(jí)危房校舍，并建立危房檔案；二是確保危房檔案中的每一棟危房均得到改造，*年底改造完成后本地區(qū)不再存在C、D危房。
各縣（市、區(qū)）制訂的危房改造規(guī)劃應(yīng)滿(mǎn)足四點(diǎn)要求：一是對(duì)C、D級(jí)危房校舍要分類(lèi)處理。C級(jí)危房應(yīng)盡可能維修加固后保留使用，D級(jí)危房應(yīng)立即停止使用并在*年底前全部拆除。二是應(yīng)分別編制維修項(xiàng)目和新建項(xiàng)目的具體建設(shè)計(jì)劃。所有項(xiàng)目應(yīng)列明項(xiàng)目名稱(chēng)、所在鎮(zhèn)和學(xué)校，維修（新建）建筑面積，總投資和資金來(lái)源，計(jì)劃工期、開(kāi)工及完工時(shí)間等內(nèi)容。三是維修項(xiàng)目和新建項(xiàng)目所需的建設(shè)總投資必須全部落實(shí)，不能產(chǎn)生新的教育負(fù)債。四是各縣（市、區(qū)）新建校舍的總建筑面積原則上應(yīng)不少于拆除原有危房的總建筑面積。
各縣（市、區(qū)）的危房改造總體規(guī)劃應(yīng)在2月底前制訂完畢并上報(bào)市，由地級(jí)以上市教育局會(huì)同市財(cái)政局審定匯總后，于3月底前上報(bào)省教育廳、財(cái)政廳備案。
三、制訂危房改造總體規(guī)劃的內(nèi)容和步驟
（一）建立現(xiàn)有危房檔案
在*年7月份上報(bào)省教育廳的危房校舍基礎(chǔ)上，各地應(yīng)按照國(guó)家規(guī)范進(jìn)一步排查和復(fù)核，建立現(xiàn)有危房檔案（見(jiàn)表1）。危房檔案涵蓋的范圍是：轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育公辦學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)行政用房、學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房的C、D危房。教學(xué)行政用房包括教學(xué)用房、教學(xué)輔助用房和學(xué)校行政辦公用房；學(xué)生生活用房包括學(xué)生宿舍（含浴室、廁所等）、學(xué)生食堂（含廚房）；教師校內(nèi)工作用房不包括產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人的房改房。
各地應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地建立危房檔案，不得虛報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
（二）制定危房拆除計(jì)劃
由于D級(jí)危房承重結(jié)構(gòu)的承載力已不能滿(mǎn)足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，因此，此類(lèi)校舍必須停止使用。各地應(yīng)嚴(yán)格按教育部和省教育廳的要求，制訂具體的危房拆除計(jì)劃（見(jiàn)表2），確保將現(xiàn)有危房檔案中所有D級(jí)危房校舍在*年底前全部拆除完畢（個(gè)別具有歷史文物保留價(jià)值且可以修復(fù)的除外）。
（三）制定危房維修計(jì)劃
從節(jié)約辦學(xué)的角度出發(fā)，各地應(yīng)因地制宜制訂危房校舍維修計(jì)劃（見(jiàn)表3），對(duì)危房檔案中的C級(jí)危房進(jìn)行維修加固后保留使用。危房的維修加固，必須做到“技術(shù)上可行，造價(jià)要合理，效果能保證”。
（四）制定新建校舍計(jì)劃
在確保將D級(jí)危房全部拆除和對(duì)C級(jí)危房進(jìn)行全面維修加固后，結(jié)合本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需要，按照輕重緩急的原則，各地應(yīng)制定詳細(xì)的新建校舍計(jì)劃（見(jiàn)表4）。
新建校舍計(jì)劃，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中小學(xué)校舍設(shè)計(jì)規(guī)范，合理確定校舍的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不允許超規(guī)模和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；應(yīng)優(yōu)先考慮最急需的教學(xué)行政用房，其次再統(tǒng)籌考慮學(xué)生生活用房和教師校內(nèi)工作用房；應(yīng)優(yōu)先在布局調(diào)整后保留的學(xué)校中建設(shè)，原則上不安排在準(zhǔn)備撤銷(xiāo)的學(xué)校；應(yīng)優(yōu)先安排在建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)，且供水、供電、道路等開(kāi)工條件已經(jīng)具備的學(xué)校中建設(shè)。
三、各類(lèi)改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的要求
各類(lèi)改造項(xiàng)目（包括危房校舍拆除項(xiàng)目、危房校舍維修項(xiàng)目和新建校舍項(xiàng)目）的實(shí)施，必須由縣（市、區(qū)）危改辦實(shí)行“統(tǒng)一建設(shè)”，堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工程造價(jià)和建設(shè)進(jìn)度。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施，必須堅(jiān)持先報(bào)批后建設(shè)，和先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。各地危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各職能部門(mén)，加快辦理各項(xiàng)前期審批手續(xù)；各地危改辦應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，依法依規(guī)提出工作方案和工作計(jì)劃，積極主動(dòng)，深入基層，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)對(duì)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。按照粵府辦〔*〕1號(hào)文的要求，各地應(yīng)參照省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的操作和管理辦法，既確保資金及時(shí)撥付，又做到管理規(guī)范、專(zhuān)款專(zhuān)用。
（三）強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目施工過(guò)程的監(jiān)督管理?！?省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》規(guī)定必須實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、施工階段實(shí)行監(jiān)理；其他項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先采用監(jiān)理制，實(shí)在不具備監(jiān)理?xiàng)l件的，縣級(jí)危改辦應(yīng)選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成工程監(jiān)督小組進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
（四）抓緊辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算。各類(lèi)改造項(xiàng)目竣工后，各縣（市、區(qū)）危改辦應(yīng)立即組織編制工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，交由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)審核。工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的編制和審核情況，將作為省財(cái)政廳撥付余下的15%省補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金的依據(jù)之一。
（五）完善有關(guān)檔案的管理。按照《建筑法》和《檔案法》的規(guī)定，校舍維修項(xiàng)目和新建項(xiàng)目竣工后，應(yīng)建立和完善校舍建筑檔案；危房校舍拆除計(jì)劃和維修計(jì)劃完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)危房檔案進(jìn)行更新，逐一消除原有危房。
四、危房改造工作的進(jìn)度安排和信息反饋
第4篇：危房改造意義范文
關(guān)鍵詞：思維方法；造型語(yǔ)言；教學(xué)改革
造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)的思維方法是當(dāng)代語(yǔ)境下造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)改革的切入點(diǎn)，明確八種自成系統(tǒng)且互為開(kāi)啟的造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)方法論，強(qiáng)調(diào)思維方法的學(xué)理性與操作性，凸顯造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的針對(duì)性與有效性，保證教師的理念給予與學(xué)生的方法實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，這無(wú)疑直接關(guān)涉高校造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)課程教改模式的學(xué)術(shù)定位與學(xué)理層次。
1）通過(guò)現(xiàn)象學(xué)還原思想的研究，論述造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)思維轉(zhuǎn)換方式與否定方法。
個(gè)人語(yǔ)言方式基于個(gè)人觀察方式的存在，事物在我們眼中的視像并非是一個(gè)被動(dòng)接收物，而是我們參與構(gòu)建的結(jié)果，那么如果我們能夠在視覺(jué)中清除圖像，其殘留物即為個(gè)體的觀察方式。以賈柯梅蒂為教學(xué)案例，研究現(xiàn)象學(xué)的思維轉(zhuǎn)換，即在視覺(jué)中否定視覺(jué)中的存在物。但現(xiàn)象學(xué)的經(jīng)驗(yàn)原則告訴我們難以否定的卻是存在物的時(shí)間與空間以及個(gè)體的觀察方式，而這正是現(xiàn)象學(xué)方法的科學(xué)之處，由此達(dá)成我們探索個(gè)人語(yǔ)言方式的研究主旨。
2）通過(guò)拓?fù)鋵W(xué)同胚變換思想的研究，論述造型空間觀念與造型語(yǔ)言方式的轉(zhuǎn)換可能性。
拓?fù)鋵W(xué)認(rèn)為，任意一個(gè)三角形在任意延伸、伸縮的變形變換中，可以迭合住一個(gè)圓形。因此三角形和圓形在拓?fù)渖媳灰暈槭峭呋虻葍r(jià)。也就是說(shuō)，這個(gè)延伸、伸縮變換是一種同胚變換，拓?fù)鋵W(xué)即探討同胚的拓?fù)淇臻g所共有的性質(zhì)。由此切入，作為造型對(duì)象的形體，將破除反映論觀念的統(tǒng)治，從而拓展造型語(yǔ)言的核心命題――空間觀的理解角度，以厄格羅為教學(xué)案例，研究其數(shù)學(xué)性拓?fù)淇臻g，及其理性化的線性幾何語(yǔ)言表達(dá)方式。進(jìn)而探索造型空間的可能世界與造型語(yǔ)言的可能方式。
3）通過(guò)生物學(xué)偶然性與必然性關(guān)系的研究，論述工具選擇的機(jī)遇性對(duì)造型語(yǔ)言的啟示。
個(gè)人的造型語(yǔ)言是作為一種結(jié)果的視覺(jué)樣式，而造型語(yǔ)言的點(diǎn)線面呈現(xiàn)痕跡，在實(shí)際上取決于造型工具的特性，因此造型工具的選取對(duì)于個(gè)人語(yǔ)言方式的產(chǎn)生舉足輕重。以里希特為教學(xué)案例，研究其獨(dú)特工具的語(yǔ)言?xún)r(jià)值，開(kāi)啟作為視覺(jué)語(yǔ)言的點(diǎn)線面呈現(xiàn)方式的機(jī)遇性研究，推動(dòng)造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)意外效果的發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而有意識(shí)的尋求駕馭這種機(jī)遇性語(yǔ)言的使用，從而為提供了探索個(gè)人語(yǔ)言方式的可能途徑。
4）通過(guò)心理學(xué)知覺(jué)轉(zhuǎn)化的研究，論述習(xí)慣性手法作為造型語(yǔ)言的自我邏輯原點(diǎn)。
個(gè)人造型習(xí)慣即個(gè)體化的積習(xí)，正是個(gè)人語(yǔ)言方式的萌芽，因?yàn)檫@種習(xí)慣性手法的放大與完備即成為所謂的個(gè)人風(fēng)格。以米勞斯?蘇巴依為例，研究其與眾不同的習(xí)慣性手法所產(chǎn)生的造型語(yǔ)言?xún)r(jià)值，我們強(qiáng)調(diào)這種個(gè)人手法的發(fā)現(xiàn)與自覺(jué)，主張以習(xí)慣性手法兼容共性原則，進(jìn)而反思個(gè)人的造型趣味與審美原則，最終建立起個(gè)人語(yǔ)言方式的邏輯原點(diǎn)。
5）通過(guò)文學(xué)意識(shí)流寫(xiě)作手法的研究，論述自動(dòng)書(shū)寫(xiě)對(duì)造型語(yǔ)言自我呈現(xiàn)的可行性。
自動(dòng)書(shū)寫(xiě)吸取意識(shí)流文學(xué)文學(xué)自動(dòng)書(shū)寫(xiě)方法，即嘗試在信馬由韁的放松狀態(tài)下，使個(gè)體的本我狀態(tài)得到最大程度的釋放。以馬修為教學(xué)案例，研究其自動(dòng)書(shū)寫(xiě)理念，我們強(qiáng)調(diào)個(gè)體動(dòng)作的隨意狀態(tài)，通過(guò)自動(dòng)書(shū)寫(xiě)的自然引發(fā)，釋放身體的本能知覺(jué)，經(jīng)由他者的對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)造型語(yǔ)言的差異性，進(jìn)而確信這種差異性的自我化，使自我獲得造型語(yǔ)言的呈現(xiàn)方式。
6）通過(guò)色彩學(xué)主觀原理的研究，論述主觀性和諧色調(diào)與造型語(yǔ)言主體特質(zhì)的內(nèi)在P聯(lián)。
主觀色調(diào)的實(shí)驗(yàn)方法論為伊頓所創(chuàng)，但卻幾被誤用為模式化的色彩構(gòu)成，其本有的造型語(yǔ)言自我發(fā)現(xiàn)特色消隱了。造型語(yǔ)言的個(gè)性結(jié)構(gòu)來(lái)源于其主觀上已定的對(duì)形狀與色彩的傾向?qū)τ谏实暮椭C，各有各的概念，每個(gè)人所用的和諧的色彩結(jié)合，代表著個(gè)人的主觀意見(jiàn)即主觀色彩。因此經(jīng)由主觀色調(diào)的語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)，造型語(yǔ)言將顯露其個(gè)人特質(zhì)。
7）通過(guò)煉金術(shù)自我超越思想的研究，論述材料認(rèn)知對(duì)造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)的自我觀照價(jià)值。
現(xiàn)代材料的拓展，使綜合材料的造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)增加了可能性，將日常經(jīng)驗(yàn)介入材料運(yùn)用則使語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)貫通生活世界。而材料選擇的個(gè)體偏愛(ài)則使材料屬性的主體歸屬感具有了一種探尋自我的煉金術(shù)思想。以基弗為例，研究其造型語(yǔ)言的綜合材料拼貼方式，進(jìn)而解讀其材料屬性的自我意義，從而明確其材料選擇的象征內(nèi)涵，由此使材料拼貼實(shí)驗(yàn)成為造型語(yǔ)言自我確證的有效方法。
8）通過(guò)類(lèi)型學(xué)的組合思想的研究，論述個(gè)體化造型語(yǔ)言范式的建構(gòu)途徑。
藝術(shù)風(fēng)格的偏愛(ài)即提示了一種審美類(lèi)型化，但這種趣味可能存在于幾個(gè)大師的造型語(yǔ)言之中，我們強(qiáng)調(diào)在趣味的導(dǎo)向下，分析所鐘愛(ài)大師的造型語(yǔ)言，剖析其類(lèi)型化特征，然后將這種類(lèi)型化元素進(jìn)行嫁接組合，從而轉(zhuǎn)化出自己的語(yǔ)言范式。這種類(lèi)型學(xué)方法是作為一種相對(duì)被動(dòng)的探索方式而存在，其目的在于提供一種知識(shí)性輔助，進(jìn)而梳理知識(shí)導(dǎo)向的個(gè)體化資源，最終建構(gòu)自己的語(yǔ)言模式。
造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)方法論注重審美實(shí)踐的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)文化思考的介入，這就使造型語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)教學(xué)具有顯著的當(dāng)代性教育理念。籍此，藝術(shù)教育在專(zhuān)業(yè)探究的框架下存有了一份開(kāi)放性的文化胸懷。
參考文獻(xiàn)：
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[2]維果茨基.思維與語(yǔ)言.李維，譯.北京大學(xué)出版社，2010-11
作者簡(jiǎn)介：
第5篇：危房改造意義范文
市人民政府同意市物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)涉及危陋平房改造收費(fèi)管理的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)涉及危陋平房改造收費(fèi)管理的意見(jiàn)
市人民政府決定用五至七年時(shí)間基本完成市區(qū)成片危陋平房的改造（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危改），這是群眾直接受益的一件好事、實(shí)事。為促進(jìn)危改工作的順利實(shí)施，減輕危改工程的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，根據(jù)市人民政府要求，市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及危改的有關(guān)收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核。經(jīng)審核，符合國(guó)家及市人民政府政策規(guī)定的收費(fèi)有35項(xiàng)（不含工程費(fèi)）。其中，行政事業(yè)性收費(fèi)23項(xiàng)，即供熱管理費(fèi)、代辦測(cè)繪費(fèi)、自然污染代掃費(fèi)、招標(biāo)管理費(fèi)、城市規(guī)劃管理費(fèi)、開(kāi)發(fā)企業(yè)管理費(fèi)、墻改基金、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理費(fèi)、占道費(fèi)、鍋爐檢驗(yàn)費(fèi)、商品房登記費(fèi)、土地登記收費(fèi)、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)工本費(fèi)、拆房手續(xù)費(fèi)、工程合同鑒證手續(xù)費(fèi)、建筑垃圾工程渣土處置費(fèi)、消防審查工本費(fèi)、樹(shù)木砍伐綠地占用補(bǔ)償及代植代建費(fèi)、住宅配套建設(shè)費(fèi)、自監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查管理費(fèi)、建筑項(xiàng)目消防給水工程測(cè)試費(fèi)、結(jié)建人防工程易地再建費(fèi)、拆除公廁補(bǔ)建費(fèi)。此外為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)共12項(xiàng)，即自來(lái)水增容費(fèi)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)、工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)、測(cè)繪收費(fèi)、住宅氣源發(fā)展基金、非住宅煤氣增容基金、供電貼費(fèi)、22萬(wàn)伏建站集資費(fèi)、新增用電權(quán)費(fèi)、高低壓供電方案設(shè)計(jì)費(fèi)、煤氣通氣點(diǎn)火費(fèi)、一戶(hù)一表計(jì)量裝置費(fèi)。為加強(qiáng)對(duì)危改工程收費(fèi)的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一、我市涉及危改的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以《天津市涉及危陋平房改造收費(fèi)目錄》（詳見(jiàn)附件）為準(zhǔn)。除規(guī)定的35項(xiàng)涉及危改的收費(fèi)外，其他擅自確定的收費(fèi)一律無(wú)效，危改實(shí)施單位有權(quán)拒付。今后如有確需增加對(duì)危改收費(fèi)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的管理權(quán)限及審批程序，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)市物價(jià)局。屬行政事業(yè)性收費(fèi)的，由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審核后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)；屬經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)的，由市物價(jià)局審核后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
二、涉及危改收費(fèi)的減免優(yōu)惠政策要落實(shí)到位。對(duì)危改收費(fèi)，規(guī)定免收的，不得以任何形式變相收?。灰?guī)定減收的，不得超過(guò)減收標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)的，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或再自行設(shè)立收費(fèi)子項(xiàng)。違者，由市物價(jià)檢查部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)價(jià)格的法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以查處。
三、涉及危改收費(fèi)中屬于行政事業(yè)性的收費(fèi)，要按統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行收費(fèi)許可證制度。凡屬行政事業(yè)性收費(fèi)，收費(fèi)單位均須到同級(jí)物價(jià)部門(mén)辦理申領(lǐng)或變更《收費(fèi)許可證》手續(xù)，并按證載收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)規(guī)定亮證收費(fèi)，統(tǒng)一使用市財(cái)政局監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。
第6篇：危房改造意義范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以界定對(duì)象、明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、科學(xué)管理為重點(diǎn)，切實(shí)改善我區(qū)困難群眾家庭的居住條件。
二、任務(wù)目標(biāo)
20*年區(qū)政府困難群眾家庭危房改造工程，共計(jì)劃改造80戶(hù)(危房等級(jí)以房管部門(mén)鑒定為準(zhǔn))，其中包括市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)74戶(hù)，通過(guò)改造使我區(qū)困難群眾家庭的住房能夠達(dá)到基本居住條件。
三、基本原則
實(shí)施困難群眾家庭危房改造要立足于實(shí)際，立足于基層。堅(jiān)持自愿和自力更生原則，不搞“一刀切”，不強(qiáng)迫命令，不包辦代替。建房資金采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量助一點(diǎn)、改造戶(hù)自己籌一點(diǎn)的辦法解決，保證危房改造項(xiàng)目的順利推進(jìn)，達(dá)到基本居住的需要。
四、政策措施
(一)救助對(duì)象。
戶(hù)籍在*區(qū)且持有《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《殘疾人特困證》的危房或無(wú)房困難群眾家庭戶(hù)。
(二)改造方式和要求。
實(shí)施困難群眾家庭危房改造救助，應(yīng)根據(jù)住房實(shí)際情況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對(duì)象的意愿，采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換等方式進(jìn)行。
1、經(jīng)房管部門(mén)鑒定屬D級(jí)以上的，予以拆建改造；屬c級(jí)的，以修繕為主；
2、納入風(fēng)景名勝區(qū)或古宅范圍的，只能修繕，不得拆建改造；
3、產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)改造后按新產(chǎn)權(quán)辦理房產(chǎn)證；
4、屬老屋且沒(méi)有違章的，先補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)證，然后再改造(補(bǔ)證與修建一同上報(bào)辦理)；
5、屬產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的可先修建，產(chǎn)權(quán)暫行擱置；
6、屬違章建筑的不得改造。
凡是確定新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕的住房，必須符合城市布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前翥下，可由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)統(tǒng)一組織施工，也可由受助戶(hù)自行委托具備相應(yīng)施工技能的建筑工匠進(jìn)行施工。
(三)危房改造標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)。
1、改造面積標(biāo)準(zhǔn)：新建、改建、翻建面積按照受助戶(hù)實(shí)際在船人口數(shù)計(jì)算，1—2人戶(hù)為40平方米（一間一層），每增加1人可增加20平方米，每戶(hù)原則上最多不超過(guò)100平方式（一間兩層）。擴(kuò)建的參照該改造面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（含原住房面積）；修繕的按現(xiàn)有住房面積計(jì)算；置換的參照改造面積標(biāo)準(zhǔn)。
2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類(lèi)質(zhì)量安全隱患為前提，確保救助住房達(dá)到“安全、實(shí)用、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、美觀”。新建、改建、翻建的救助改造房一般應(yīng)為一至兩層磚混結(jié)構(gòu)(基礎(chǔ)根據(jù)實(shí)際，一般可按三層樓房建造，便于受助戶(hù)以后自身?xiàng)l件改善后加層)，地梁、圈梁、構(gòu)造柱及縱橫墻拉接建造，以及鋪水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，都應(yīng)安全實(shí)用。修繕住房應(yīng)做好鋪設(shè)水泥地面，粉刷內(nèi)外墻，屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應(yīng)為磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)。
3、資金救助標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)比例：按照“受助對(duì)象自籌為主，政府扶持為輔”的原則。列入市、區(qū)政府危房改迄的對(duì)象，政府扶持補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1—2人戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元，3人戶(hù)補(bǔ)助2-5萬(wàn)元，4人及4人以上戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元。無(wú)房戶(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照危房戶(hù)執(zhí)行。修繕戶(hù)補(bǔ)助按實(shí)際確定、原則上不能超過(guò)政府危房救助標(biāo)準(zhǔn)的一半。屬違反計(jì)劃生育政策而超生的人口，已處罰處理的減半補(bǔ)助，未處理的不得計(jì)入補(bǔ)動(dòng)人口內(nèi)。鎮(zhèn)(街道)、村(居)補(bǔ)助資金由各鎮(zhèn)(街道)、村(屋)圭行確定。對(duì)特別困難戶(hù)，經(jīng)多方籌措后資金仍有困難，確難以完或改造任務(wù)的，爭(zhēng)取區(qū)慈善總會(huì)予以適當(dāng)?shù)木戎С帧?/p>
(四)申請(qǐng)審批程序。
1、改造戶(hù)救助的申請(qǐng)。申請(qǐng)對(duì)象向本村村民委員會(huì)(居委會(huì))提出危房改造書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《*區(qū)困難群眾家庭危房改造申請(qǐng)表》，并提供如下材料：戶(hù)籍證明、家庭成員身份證明、《最低生活保障金領(lǐng)取證》或殘疾人特困證明、現(xiàn)有住房情況證明以及有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件，在申請(qǐng)表中詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)改造住房的具體內(nèi)容。
2、村委會(huì)(居委會(huì))調(diào)查評(píng)議。村民委員會(huì)(居委會(huì))應(yīng)在收到救助申請(qǐng)5日內(nèi)，召開(kāi)村民(居民)代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造戶(hù)對(duì)象，并公示7天以上，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。村(居)委員會(huì)對(duì)評(píng)議符合改造條件，并公示無(wú)異議的則在其申請(qǐng)報(bào)告上簽署意見(jiàn)，提出改造方式建議，蓋章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。
3、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)表和有關(guān)材料審核。審核可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如果屬于符合條件的對(duì)象，上報(bào)區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定；不符合條件的，將材料退回其所在的村(居)委會(huì)，同時(shí)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明原因。對(duì)審定后符合條件的改造戶(hù)應(yīng)在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
4、區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審批。危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報(bào)申請(qǐng)材料在10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢。對(duì)符合救助條件的，核準(zhǔn)其享受住房補(bǔ)助的方式及金額，并將核準(zhǔn)意見(jiàn)通知鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和申請(qǐng)人；對(duì)不符合條件的，應(yīng)書(shū)面通知鎮(zhèn)(街道)及申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由，同時(shí)做好材料備案。
(五)資金保障和管理。
根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，困難群眾家庭危房改造資金通過(guò)政府、社會(huì)、個(gè)人多方共同籌集。
1、補(bǔ)助資金來(lái)源。
(1)政府補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)：列入財(cái)政預(yù)算。
(2)殘疾人就業(yè)保障金由區(qū)殘聯(lián)和財(cái)政專(zhuān)囊妻落實(shí)(專(zhuān)用農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造補(bǔ)助)。
(3)鎮(zhèn)(街道)、村(居)等其他來(lái)源，由各鎮(zhèn)(街道)、村(居)負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、資金管理。
(1)補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用、截留和私分。財(cái)政、審技等部門(mén)依法對(duì)困難群眾家庭危房改造資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。政府出資部分要在6月底前集中到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
(2)危房改造資金按規(guī)定渠道逐級(jí)下?lián)艿芥?zhèn)(街道)、落實(shí)到村，核算到戶(hù)。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。逐戶(hù)到位。工程開(kāi)工，拔30％；工程量完成50％，撥40％；工程竣工驗(yàn)收合格，撥30％。．
(3)要嚴(yán)格控制危房改造戶(hù)的新建或拆建面積，對(duì)少批多建的，視情節(jié)輕重，減少或取消補(bǔ)助，對(duì)需追回的已撥救助資金由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)追回。
(4)區(qū)特困殘疾人危房改造補(bǔ)助資金由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、實(shí)施步驟
(一)核查、審批階段。
1、村(居)調(diào)查在5月25日前完成，并將符合條件的名單及材料上報(bào)鎮(zhèn)(街道)。
2、鎮(zhèn)(街道)核查工作在6月5日前完成，并將符合條件的名單及材料上報(bào)區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定。
3、區(qū)困難群眾危房改造協(xié)調(diào)小組辦公室審定、審批工作要在6月15目前完成，并及時(shí)告知鎮(zhèn)(街道)，對(duì)符合條件的對(duì)象戶(hù)要進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)組織施工階段。
區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村委會(huì)(居委會(huì))要逐級(jí)簽訂實(shí)施危房改造項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，確保職責(zé)分工明確、管理運(yùn)作有序、資金管理科學(xué)、施工安全規(guī)范等，改造工程要在6月下旬開(kāi)工。鎮(zhèn)襲安(箜逵辦事處)和村委會(huì)(居委會(huì))具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和工程資金使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正，切實(shí)保證施工質(zhì)量和確保資金及時(shí)分期到位。
(三)檢查驗(yàn)收階段。
由區(qū)困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢奎。在今年12月上旬組織人員對(duì)所有列入今年改造的住房進(jìn)行工程驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，要督促整改，對(duì)驗(yàn)收合格的，要拍好照片，連同申報(bào)材料，分別建立一戶(hù)一檔案。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。困難群眾家庭危房改造工程事關(guān)貧困群眾的直接利益。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)要以實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想的高度，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神把這項(xiàng)為民辦實(shí)事工程領(lǐng)導(dǎo)好，組織好，落實(shí)好。各鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任人，做到層層有機(jī)構(gòu)，級(jí)級(jí)有人管，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)：把危改工作落到實(shí)處。
(二)措施得當(dāng)，保障有力。困難群眾家庭危房改造工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。區(qū)政府建立困難群眾家庭危房改造協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)危房改造工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。建設(shè)、規(guī)劃、民政、財(cái)政、房管、殘聯(lián)、國(guó)土資源、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)設(shè)綠色通道，按照特事特辦原則，積極支持配合，及時(shí)解決這項(xiàng)工作中遇到的困難和難題；落實(shí)優(yōu)惠政策，減輕受助戶(hù)負(fù)擔(dān)。對(duì)受助戶(hù)建房，各地要堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)民建房收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，免除各種行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)制或變相收費(fèi)。對(duì)受助戶(hù)孥建、擴(kuò)建住房所需的宅基地，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)給予優(yōu)先解決。
(三)依靠基層，發(fā)揮作用。鎮(zhèn)致府(街道辦事處)是具體組織實(shí)施危房改造工程的責(zé)任單位，危房改造戶(hù)所在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要幫助危房戶(hù)按基本建設(shè)程序制訂改造方案，建立一戶(hù)一檔制度，并與危改戶(hù)簽訂危房改造協(xié)議，積極推進(jìn)工程進(jìn)度和做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作。
第7篇：危房改造意義范文
重點(diǎn)講三方面的意見(jiàn)根據(jù)會(huì)議議程布置.:
一、嚴(yán)格把關(guān)搞好危房改造工程
省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自布置，第一、公平公正?？倳?shū)記、總理特批?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)直接參與會(huì)議接受任務(wù)，由此體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的水平?；季换钾殹鞭r(nóng)民中的一個(gè)重要文化心理，危改不但是民生工程，而且也是民心工程，必定是高度關(guān)注。各級(jí)高度重視，群眾高度關(guān)注，處置稍有不當(dāng)，就可能引發(fā)風(fēng)波。要防止引發(fā)風(fēng)波，就必需要公平公正。
選擇最危險(xiǎn)的戶(hù)實(shí)施。二是對(duì)未實(shí)施的戶(hù)要責(zé)任落實(shí)到人，第二、嚴(yán)把關(guān)口。一是安排危房改造工作時(shí)。作好巡查和監(jiān)測(cè)，一有險(xiǎn)情要立即排除，絕不容許發(fā)生危房倒塌壓死人的情況。三是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害戶(hù)要引起高度的重視。這一次改造，市危改辦如作安排，一方面，要向市政府抓緊演講；另一方面，對(duì)中觀上觀音等重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要逐級(jí)報(bào)省政府審批安排治理。這才是工作的大事。
原則上都要依照黔北民居樣式進(jìn)行，第三、注重結(jié)合。一是要和黔北民居建設(shè)相結(jié)合。危房改造。從而把危房改造和黔北民居建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。但對(duì)于少數(shù)無(wú)力依照黔北民居樣式進(jìn)行改造的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險(xiǎn)加固。二是要和百里民居示范帶建設(shè)相結(jié)合。207省道沿線所有五保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)、低保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)要全部安排改造。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)改造，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)在百里民居示范帶上。其他農(nóng)戶(hù)，凡是符合一般困難戶(hù)一級(jí)危房戶(hù)的作重點(diǎn)安排進(jìn)行改造。
要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、組織、干部包保責(zé)任制，第四、嚴(yán)明責(zé)任。危房改造。強(qiáng)化組織實(shí)施的責(zé)任。實(shí)行誰(shuí)包保，誰(shuí)負(fù)責(zé)。建立完善包保責(zé)任制的檔案。
國(guó)土資源局等部門(mén)要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作好建設(shè)用地的把關(guān)，第五、確保質(zhì)量。實(shí)施危房改造過(guò)程中。確保新的用地?zé)o地質(zhì)災(zāi)害隱患；建設(shè)局等部門(mén)要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保所有的危房改造都符合質(zhì)量要求。
所有危改戶(hù)的檔案中，第六、完善管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦要做到人員、場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)四到位。對(duì)危改檔案管理實(shí)行一戶(hù)一檔制度。所有資料要齊全，改造前、改造中、改造后必需要有圖片資料反映。辦公室對(duì)檔案資料的管理要規(guī)范、全面，做到底數(shù)清、情況明、資料齊。
第七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門(mén)都必需要認(rèn)真研究、統(tǒng)一部署、細(xì)化責(zé)任、加強(qiáng)檢查、有力調(diào)度、嚴(yán)格考核、堅(jiān)強(qiáng)推進(jìn)。
第八、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)于弄虛作假、挪用資金、出現(xiàn)質(zhì)量平安問(wèn)題、期完不成任務(wù)的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二、全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理
找準(zhǔn)差距認(rèn)真總結(jié)。
把城鎮(zhèn)建設(shè)列入“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“四化一強(qiáng)”戰(zhàn)略重點(diǎn)，九屆縣委以來(lái)。城鎮(zhèn)建設(shè)成為工作的亮點(diǎn)，從而改善了環(huán)境、樹(shù)立了形象、贏得了好評(píng)。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作有了新的進(jìn)步。城區(qū)建設(shè)方面：一是完成了縣城第四輪總規(guī)修編，近兩年來(lái)?？h城控制性詳規(guī)已形成了初步效果；二是摸索了新的政策環(huán)境下開(kāi)展舊城改造的經(jīng)驗(yàn)；三是新區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)；四是完善了南門(mén)一期開(kāi)發(fā)等大量的遺留問(wèn)題；五是作好了南門(mén)二期開(kāi)發(fā)的一切準(zhǔn)備工作；六是推動(dòng)并建立了城鎮(zhèn)建設(shè)的融資平臺(tái)。其它小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，廟塘鎮(zhèn)、新洲鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、班竹鄉(xiāng)、格林鎮(zhèn)、碧峰鄉(xiāng)、楊興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了較好的成果。新農(nóng)村建設(shè)方面，以沼氣池建設(shè)為抓手、以“4321建設(shè)為載體、以“六大元素”為特色的黔北民居建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，百里民居示范帶建設(shè)正在有力推進(jìn)。
但還存在很多缺乏：一是一些地方和部門(mén)重視不夠。二是規(guī)劃普遍滯后。三是管理不嚴(yán)。有放水養(yǎng)魚(yú)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)清醒的看到以往的工作雖然取得了一些成績(jī)。有放任自流的現(xiàn)象，有麻木不仁的現(xiàn)象，有熟視無(wú)睹的現(xiàn)象。四是落實(shí)不力。會(huì)上表態(tài)好，會(huì)下落實(shí)差；當(dāng)面表態(tài)好，過(guò)后落實(shí)差。得過(guò)且過(guò)，推而不動(dòng)。五是統(tǒng)籌不到位。
增強(qiáng)信心掌握形勢(shì)。
但總體形勢(shì)非常有利。一是縣委把提升城鎮(zhèn)化納入“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，雖然世界金融危機(jī)對(duì)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為廣泛的共識(shí)；二是發(fā)展的動(dòng)力很強(qiáng)、空間很大；三是基礎(chǔ)設(shè)施條件不時(shí)改善；四是政策機(jī)遇前所未有；五是信貸融資平臺(tái)更寬；六是規(guī)劃條件較好；七是用地條件有利；八是房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)。
現(xiàn)在縣處于提升城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，總之。一定要堅(jiān)定信心，有力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。
加快發(fā)展搶抓機(jī)遇。
要始終掌握以下幾點(diǎn):一是建設(shè)的模式。政府主導(dǎo)。
市場(chǎng)運(yùn)作，群眾參與。配套建設(shè)。二是臨時(shí)的對(duì)策。規(guī)劃先行、路網(wǎng)引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、打造特色、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)支撐。三是統(tǒng)籌的要求。規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一體化。
建設(shè)推進(jìn)年，今年的工作定位：規(guī)劃落實(shí)年。品質(zhì)提升年。
新增城鎮(zhèn)人口1.2萬(wàn)人，今年的主要任務(wù)：新增城鎮(zhèn)建筑面積206472平方米。城鎮(zhèn)化率達(dá)35.5℅，比上年增長(zhǎng)2.3%完成廉租房建設(shè)160套0.8萬(wàn)平方米，解決住房保證812戶(hù)2560人；完成危房改造1616戶(hù)；建設(shè)黔北民居1660戶(hù)。主要抓好以下幾方面的工作：
科學(xué)規(guī)劃。一是樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)地方理念。二是掌握規(guī)劃重點(diǎn)因素。
土地利用，首先要掌握三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：綜合交通。生態(tài)
廣場(chǎng)，環(huán)境。其次要掌握五個(gè)重點(diǎn)要素：標(biāo)志。路徑，區(qū)域，
廣場(chǎng)是城鎮(zhèn)客廳，節(jié)點(diǎn)。標(biāo)志是視覺(jué)符號(hào)。路徑是視線走廊，區(qū)域是功能分區(qū)，節(jié)點(diǎn)是集散之處。再次要掌握三點(diǎn)重要元素：環(huán)境，形態(tài)，色彩。
三是有力推進(jìn)規(guī)劃工作。
以指導(dǎo)城區(qū)建設(shè)。請(qǐng)縣財(cái)政局作好好資金調(diào)度布置，首先是搞好城區(qū)規(guī)劃。第四輪縣城總規(guī)修編已經(jīng)明確了城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在快速完成控制性詳規(guī)的編制?？h建設(shè)局在6月25日前將編制資金匯到重慶大學(xué)，6月底組織對(duì)初步規(guī)劃效果的討論。其次是搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃。再次是搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。
狠抓建設(shè)。第二。
多元籌集建設(shè)資金。要大力解放思想，一是實(shí)行多元投資。通過(guò)政府投資、開(kāi)發(fā)商出資、社會(huì)籌資、銀行融資等辦法。通過(guò)土地資源市場(chǎng)化、無(wú)形資產(chǎn)有形化、市政投入社會(huì)化、公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方式廣辟融資的渠道。
二是搞好土地儲(chǔ)藏。
三是抓好路網(wǎng)引領(lǐng)。
四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。重點(diǎn)是一心（主城區(qū)—一城兩區(qū)’兩門(mén)（土坪、新洲）三通道（S207S303X326
五是作好特色打造。
舊城改造和新區(qū)建設(shè)這兩手都要抓好。拆遷安頓是舊城改造的難點(diǎn)，六是做到兩手齊抓。也就是從的實(shí)際動(dòng)身。要用宣傳到位破解思想難題、政策到位破解拆遷難題、執(zhí)法到位破解強(qiáng)拆難題的方法解決拆遷問(wèn)題，努力做到以人為本、和諧拆遷。縣城建設(shè)方面，東門(mén)片區(qū)、北門(mén)片區(qū)改造進(jìn)入正常秩序后，要把重點(diǎn)放在新區(qū)建設(shè)上，努力加快推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容。其他鎮(zhèn)應(yīng)把重點(diǎn)放在新區(qū)建設(shè)上，既能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容，又能促進(jìn)改造。
靚頸工程方面要消除聳包頸現(xiàn)象，實(shí)施好美容、靚頸、爽身三大工程。美容工程方面要消除麻子臉現(xiàn)象。爽身工程方面要消除新西裝套棉襖現(xiàn)象。
依法管理。第三。
樹(shù)立沒(méi)有戰(zhàn)略指導(dǎo)的規(guī)劃就一是搞好規(guī)劃管理。首先。
堅(jiān)定不移地執(zhí)行好規(guī)劃。其次，不科學(xué)的規(guī)劃、不是科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的建設(shè)就是破壞式的建設(shè)觀念。建立和執(zhí)行聯(lián)合審批建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證制度。對(duì)于村民建房，村建和土管聯(lián)合成立審批辦公室，接到村民申請(qǐng)后，辦公室約請(qǐng)交通、電力等相關(guān)單位聯(lián)合審查，然后統(tǒng)一收取費(fèi)用，分別報(bào)批，20天內(nèi)辦結(jié)，最后由辦公室通知村民領(lǐng)取審批手續(xù)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，由建設(shè)局牽頭，協(xié)調(diào)國(guó)土、交通、電力、環(huán)保、水利等部門(mén)聯(lián)合審查簽署意見(jiàn)后，再報(bào)縣人民政府審批。
二是搞好用地管理。堅(jiān)持一個(gè)池子蓄水、一個(gè)渠道進(jìn)水、
管好二級(jí)市場(chǎng)，一個(gè)龍頭出水。城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)必需要壟斷一級(jí)市場(chǎng)。絕不能出現(xiàn)個(gè)人隨意建設(shè)的情況。一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也要搞好建設(shè)用地的統(tǒng)一管理，不能出現(xiàn)擅自占地建設(shè)的情況。堅(jiān)決杜絕以罰代法的行為。
要實(shí)行好建設(shè)監(jiān)督管理片區(qū)包保制、村建所和國(guó)土資源所半月巡查制、建設(shè)局和國(guó)土資源局季度督查制，三是搞好建設(shè)管理。首先。嚴(yán)防違法違章建設(shè)的發(fā)生。其次，對(duì)發(fā)生的違法違章建設(shè)要堅(jiān)決處理在萌芽狀態(tài)，不允許發(fā)展和蔓延。再次，對(duì)嚴(yán)重的違法違章建設(shè)要作堅(jiān)決的處置。愿不愿處理是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，敢不敢處理是決心問(wèn)題，能不能處理是能力問(wèn)題，現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是認(rèn)識(shí)和決心的問(wèn)題。國(guó)土資源局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)違法違章建設(shè)要作堅(jiān)決的處置。再其次，堅(jiān)持以人為本地妥善處置建成區(qū)內(nèi)危房處置、規(guī)劃區(qū)內(nèi)無(wú)房戶(hù)建房、鄉(xiāng)村村民無(wú)力修建黔北民居等問(wèn)題，嚴(yán)格控制城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房面積和層高。對(duì)建成區(qū)內(nèi)的居民危房，經(jīng)檢查認(rèn)定和審批同意后，統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行除險(xiǎn)加固；必需要拆除重建的不能逾越原有面積和層高。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無(wú)房戶(hù)需要建房的應(yīng)當(dāng)予以審批。不允許不是本村的人員在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。鄉(xiāng)村村民改建、新建房屋，原則上都應(yīng)建成黔北民居，對(duì)于無(wú)房又確實(shí)無(wú)力修建黔北民居的也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地予以審批。城建規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房必需要實(shí)行嚴(yán)格控制，建房面積不能逾越法規(guī)所規(guī)定的面積，層高控制在二樓（一樓一底）以?xún)?nèi)。最后，切實(shí)抓好建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決抓好平安監(jiān)管，防止出現(xiàn)質(zhì)量平安隱患和發(fā)生平安生產(chǎn)責(zé)任事故。
（四）堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。
國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)保證性安居工程工作會(huì)議，今年3月下旬。對(duì)住房保證工程的實(shí)施作了全面的安排安排。
既能擴(kuò)大投資又能帶動(dòng)消費(fèi)，加快建設(shè)保證性安居工程。既能促進(jìn)增長(zhǎng)又能改善民生，應(yīng)對(duì)危機(jī)、推動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)。
必需堅(jiān)持城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造雙輪驅(qū)動(dòng)。農(nóng)村危房改造已作了明確，作好住房保障。這里不再重復(fù)。城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)要抓好以下三項(xiàng)工作：
縣級(jí)匹配資金必需要到位。三是做到政策到位。落實(shí)好免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入的政策，第一、做到四個(gè)到位、一個(gè)公平”一是做到規(guī)劃到位。要作好制定實(shí)施計(jì)劃、確定保證對(duì)象、選定建設(shè)方案的工作。二是做到資金到位。除了中央和省、市的補(bǔ)助以外。并對(duì)廉租住房經(jīng)營(yíng)免征有關(guān)稅收。四是做到監(jiān)管到位。五是做到分配公平。把好事辦好，關(guān)鍵是做到分配公正、公平、公開(kāi)?？茖W(xué)確定保證對(duì)象準(zhǔn)入條件，準(zhǔn)確掌握生活困難和住房困難的水平。完善申請(qǐng)、審核、輪候、復(fù)核等制度，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持陽(yáng)光操作。采取媒體公示、群眾舉報(bào)、政府監(jiān)督等措施嚴(yán)格把關(guān)，確保保證性住房?jī)?yōu)先用于低收入住房困難家庭。
鳳儀、安場(chǎng)兩鎮(zhèn)要作好配合，第二、按時(shí)完成今年廉租房建設(shè)任務(wù)。縣建設(shè)局要加大工作力度。促進(jìn)度、抓質(zhì)量、強(qiáng)監(jiān)管，保證把廉租房在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建設(shè)完成。
先傲事者后憂(yōu)”廉租房建設(shè)的時(shí)間緊、要求高、監(jiān)管?chē)?yán)，第三、作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作。先憂(yōu)事者后樂(lè)。沒(méi)有作好準(zhǔn)備，項(xiàng)目安排下來(lái)就會(huì)措手不及。建設(shè)局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作好明年廉租房建設(shè)的準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目一安排就能快速落地，依照講程序、講進(jìn)度、講質(zhì)量的要求有力推進(jìn)建設(shè)。
（五）嚴(yán)格實(shí)行考核。
對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)等實(shí)行嚴(yán)格考核。通過(guò)采取考核措施，制定嚴(yán)密考核方案。促進(jìn)完成城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，加大推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的力度。
三、扎實(shí)推進(jìn)山水園林鄉(xiāng)村創(chuàng)立
（一）充分認(rèn)識(shí)重要意義和作用
全面推進(jìn)我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展道路的重要途徑，創(chuàng)建山水園林鄉(xiāng)村是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)以人為本的內(nèi)在要求。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，發(fā)明良好人居環(huán)境，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村綠色文明，提升鄉(xiāng)村品位，促進(jìn)人與自然和諧，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的重要載體。當(dāng)前我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村的決定所采取的重大舉措，縣生態(tài)特色和發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的體現(xiàn)，打造名片的良好表示方式。
（二）迅速完善和審批創(chuàng)建方案。
推進(jìn)創(chuàng)建工作
請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門(mén)務(wù)必認(rèn)真組織討論，縣林業(yè)局代縣人民政府起草的創(chuàng)建方案（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)發(fā)到大家的手中。提出珍貴意見(jiàn)，6月20日前送縣林業(yè)局。請(qǐng)縣林業(yè)局作好督促和匯總工作，并于6月25日將修改后方案送縣政府辦公室。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
有力推進(jìn)創(chuàng)立；二要優(yōu)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入控制性詳規(guī)；三要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，一要成立組織機(jī)構(gòu)。并向社會(huì)公布，實(shí)行綠線管制；四要根據(jù)《國(guó)家園林鄉(xiāng)村規(guī)范》國(guó)家森林鄉(xiāng)村規(guī)范》科學(xué)制訂創(chuàng)建方案，并嚴(yán)格依照方案進(jìn)行建設(shè)；五要沙阡電站選址在漁塘建設(shè)，使城區(qū)處于三面環(huán)水之中；六要實(shí)施八岔林水庫(kù)或柏壩引水工程，從根本上解決城區(qū)人飲問(wèn)題，并調(diào)節(jié)西門(mén)河供水，增加城區(qū)靈氣；七要精心設(shè)計(jì)和建設(shè)兩城區(qū)連接大通道，形成生態(tài)觀光大道；八要重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一系列廣場(chǎng)和公園等，形成山水園林鄉(xiāng)村的支撐；九要在207省道土坪至和溪段及芙蓉江沿岸規(guī)劃種植芙蓉花和野木瓜，使油桐花、木瓜花、芙蓉花三花競(jìng)放，形成觀光帶。
第8篇：危房改造意義范文
2008年至2012年，中央財(cái)政累計(jì)安排撥付現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金381億元，有效促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)行“中央宏觀指導(dǎo)、地方自主選項(xiàng)”的管理模式，將具體項(xiàng)目的立項(xiàng)權(quán)、審批權(quán)完全賦予地方，由各地因地制宜，自主選擇扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。
為提高地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算編制的完整性，加快預(yù)算支出進(jìn)度，近日，中央財(cái)政提前下達(dá)2013年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)69.3億元。財(cái)政部要求各地切實(shí)做好預(yù)算編制、指標(biāo)安排、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備等相關(guān)工作，在確保符合政策和制度規(guī)定的前提下，待2013年預(yù)算年度開(kāi)始后，即可按程序撥付使用提前下達(dá)資金，并按照有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部備案。
全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本構(gòu)建
日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司在北京召開(kāi)全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系試行啟動(dòng)部署會(huì)議。農(nóng)機(jī)化管理司司長(zhǎng)宗錦耀出席會(huì)議并講話。
會(huì)議決定，在2005年實(shí)行農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、2011年試行畜牧業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，從明年起，在全國(guó)試行林果業(yè)（果茶桑）、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著農(nóng)機(jī)化水平評(píng)價(jià)研究工作取得階段性重大進(jìn)展，同時(shí)也標(biāo)志著中國(guó)特色全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本構(gòu)建。
會(huì)議指出，構(gòu)建全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的重要舉措，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)功能和作用的必然選擇。會(huì)議認(rèn)為，全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究基礎(chǔ)扎實(shí)，研究隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)，研究過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)，研究結(jié)論可行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，注重總結(jié)，務(wù)求實(shí)效，為全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立完善，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我國(guó)職教服務(wù)“三農(nóng)”成效明顯5年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.85億人次
從黨的十六大至今，我國(guó)職業(yè)院校培養(yǎng)的7265萬(wàn)名技術(shù)技能型人才，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大軍中的主體力量，為我國(guó)持續(xù)10年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)，職教服務(wù)“三農(nóng)”成效明顯。這是筆者從教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所日前的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告（2002—2012年）》中獲悉的。
該報(bào)告顯示，我國(guó)中職和高職的就業(yè)率分別達(dá)到了95%和87%以上。中高職占據(jù)了高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”，初步實(shí)現(xiàn)了中央提出的普通教育和職業(yè)教育規(guī)?！按篌w相當(dāng)”的目標(biāo)。職教對(duì)我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)人口平均受教育年限增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到21%。
該報(bào)告同時(shí)顯示，10年來(lái)，職業(yè)教育為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批實(shí)用人才。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的1000個(gè)縣級(jí)職教中心和一大批涉農(nóng)院校及農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，構(gòu)建起了覆蓋農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。尤其是“十一五”期間，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)輸送了300多萬(wàn)名畢業(yè)生，有2500多萬(wàn)名農(nóng)村新生勞動(dòng)力在接受了職業(yè)教育后進(jìn)入城鎮(zhèn)工作，職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.85億人次，年均培訓(xùn)進(jìn)城農(nóng)民工2000萬(wàn)人。
該報(bào)告將職業(yè)教育10年取得的成就概括為5個(gè)方面：建立了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育體系；形成了基本完善的職業(yè)教育法律制度體系；探索了行業(yè)企業(yè)辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、行業(yè)與學(xué)校對(duì)話協(xié)作等靈活多樣的職業(yè)教育辦學(xué)模式；確立了覆蓋廣泛的職業(yè)教育學(xué)生資助體系，90%的中職生和20%的高職生享受到國(guó)家資助政策；走出了一條中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。
我國(guó)水稻株高表觀遺傳調(diào)控研究取得重大進(jìn)展
最近，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所萬(wàn)建民課題組有關(guān)水稻株高表觀遺傳調(diào)控的研究結(jié)果被國(guó)際知名刊物《植物細(xì)胞（ThePlantCell）》期刊接受。該研究首次報(bào)道了表觀遺傳修飾對(duì)水稻株高和花器官發(fā)育的重要作用，揭示了DNA甲基化和組蛋白修飾之間的關(guān)聯(lián)，為進(jìn)一步研究表觀遺傳修飾對(duì)水稻生長(zhǎng)發(fā)育的調(diào)控機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。這是該課題組繼2011年在《ThePlantCell》報(bào)道水稻育性相關(guān)研究成果后又一次在該期刊。
萬(wàn)建民課題組長(zhǎng)期從事水稻功能基因方面的研究，致力于解決水稻秈粳亞種間雜種優(yōu)勢(shì)利用的障礙。水稻秈粳亞種間雜種優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大，一般比亞種內(nèi)雜交水稻產(chǎn)量潛力高10%～30%，但秈粳亞種間雜種存在半不育、超親晚熟和株高超親等問(wèn)題，嚴(yán)重影響其在生產(chǎn)上的利用。萬(wàn)建民課題組通過(guò)表觀遺傳調(diào)控研究發(fā)現(xiàn)了1個(gè)顯性矮稈突變體Epi-df，具有較強(qiáng)的降稈能力，有望在水稻秈粳雜種優(yōu)勢(shì)利用中解決F1代株高偏高問(wèn)題。
據(jù)了解，表觀遺傳學(xué)是研究基因的核苷酸序列不發(fā)生改變的情況下，基因表達(dá)了可遺傳的變化的一門(mén)學(xué)科。表觀遺傳主要通過(guò)DNA甲基化、組蛋白修飾、染色質(zhì)重塑和非編碼RNA調(diào)控等方式控制基因表達(dá)。表觀遺傳調(diào)控是基因表達(dá)調(diào)控的重要組成部分，已成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。目前，僅有極少數(shù)的自發(fā)表觀突變體被發(fā)現(xiàn)，如DNA過(guò)甲基化突變體clk、Epi-dwarf1、lcyc、以及Cnr；而DNA去甲基化突變體目前僅發(fā)現(xiàn)一例，即擬南芥fwa突變體。在禾本科植物尤其是重要作物中還未有DNA去甲基化突變體的報(bào)道。
“十二五”期間將解決3億農(nóng)民飲水安全問(wèn)題
中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心副主任閆冠宇29日在第七屆中國(guó)（國(guó)際）水務(wù)高峰論壇上表示，“十二五”期間，中國(guó)將把農(nóng)村飲水安全工程作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全面解決2.98億農(nóng)村人口和11.4萬(wàn)所農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題。
閆冠宇說(shuō)，在將要全面解決飲水安全問(wèn)題的約3億農(nóng)村居民中，有1.96億為新增飲水不安全人口，原因主要是水源來(lái)水減少、水污染加劇、部分已建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低及老化失修嚴(yán)重、國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)和農(nóng)村移民、飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高等。
據(jù)介紹，“十二五”期間，我國(guó)將通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村飲水安全保障行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加大投資力度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，落實(shí)工程用電、用地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)等，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益，農(nóng)村群眾長(zhǎng)期受益。
近4年全國(guó)農(nóng)民減負(fù)22.95億元
記者24日從農(nóng)業(yè)部獲悉，2008年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部加大糾正損害農(nóng)民群眾利益不正之風(fēng)工作力度，開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，4年共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)22.95億元；嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失34.24億元。
同時(shí)，加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解工作，全國(guó)30個(gè)省共成立了1800多個(gè)仲裁委員會(huì)，聘任了一萬(wàn)多名仲裁員，健全了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的土地承包糾紛調(diào)處體系，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民土地承包權(quán)益。
銀監(jiān)會(huì)：對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款應(yīng)給予容忍度
記者從銀監(jiān)會(huì)獲悉：《農(nóng)戶(hù)貸款管理辦法》已于近日，管理辦法自2013年1月1日起施行。
管理辦法強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮農(nóng)戶(hù)貸款資金及管理成本、貸款方式、風(fēng)險(xiǎn)水平、合理回報(bào)等要素以及農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率和支農(nóng)惠農(nóng)要求，合理確定利率水平；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)以支持農(nóng)戶(hù)貸款發(fā)展為基礎(chǔ)，建立科學(xué)合理的農(nóng)戶(hù)貸款定期考核制度，對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款的服務(wù)、管理、質(zhì)量等情況進(jìn)行考核，并給予一定的容忍度。對(duì)于因自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等客觀原因造成借款人無(wú)法按原定期限正常還款的，由借款人申請(qǐng)，經(jīng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)同意，可以對(duì)還款意愿良好、預(yù)期現(xiàn)金流量充分、具備還款能力的農(nóng)戶(hù)貸款進(jìn)行合理展期，展期時(shí)間結(jié)合生產(chǎn)恢復(fù)時(shí)間確定。已展期貸款不得再次展期。展期貸款最高列入關(guān)注類(lèi)進(jìn)行管理。
作為涉農(nóng)貸款的重要組成部分，農(nóng)戶(hù)貸款規(guī)模近年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)。銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2012年6月末，金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶(hù)貸款余額34840億元，比2007年末增長(zhǎng)160%，占涉農(nóng)貸款的兩成以上。
中央財(cái)政追加50億元農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金
記者19日獲悉，財(cái)政部于日前再次追加下達(dá)2012年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金50億元，支持部分地區(qū)完成60萬(wàn)農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造。
據(jù)悉，此前，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)解決困難農(nóng)戶(hù)的住房安全問(wèn)題，財(cái)政部已會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)了今年395.72億元補(bǔ)助資金、500萬(wàn)戶(hù)補(bǔ)助任務(wù)。
財(cái)政部表示，此次追加的補(bǔ)助資金將支持部分地區(qū)完成60萬(wàn)農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造，其中支持東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和自治區(qū)20萬(wàn)農(nóng)戶(hù)結(jié)合危房改造開(kāi)展建筑節(jié)能示范。
財(cái)政部指出，今年農(nóng)村危房改造由試點(diǎn)階段轉(zhuǎn)向全面實(shí)施，補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到全國(guó)農(nóng)村地區(qū)。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶(hù)平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)建筑節(jié)能示范戶(hù)每戶(hù)再增加2500元補(bǔ)助。
財(cái)政部要求，各?。▍^(qū)、市）要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類(lèi)型、不同檔次的分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕困難農(nóng)戶(hù)危房改造的負(fù)擔(dān)。
1-9月全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)量突破5700萬(wàn)臺(tái)
今年1-9月，全國(guó)（不包括山東、河南、四川、青島）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售5730.8萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1538.6億元，按可比口徑計(jì)算，同比分別增長(zhǎng)12.1 %和21.6 %。其中，9月份全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售644.2萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額175.4億元，同比增長(zhǎng)33.7 %和39.4 %。截至2012年9月底，全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.75億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額6597.6億元。
1-9月，從銷(xiāo)售地區(qū)看，安徽、河北、江蘇3省銷(xiāo)售額位居全國(guó)前三，合計(jì)占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額的33.3 %；從產(chǎn)品品類(lèi)看，彩電、冰箱、空調(diào)、熱水器4類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售額均超過(guò)200億元，合計(jì)占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額的84.2 %；從企業(yè)看，海爾集團(tuán)、格力集團(tuán)和海信集團(tuán)位列銷(xiāo)售額前三，分別為185.3億元、130.9億元和128.4億元，合計(jì)占家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額的28.9%。
全國(guó)已有40多萬(wàn)農(nóng)村居民用上了低價(jià)代燃料電
記者從16日在安徽休寧縣召開(kāi)的全國(guó)小水電代燃料工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解到，截至目前，全國(guó)已有52個(gè)小水電代燃料工程項(xiàng)目建成發(fā)電，新增代燃料裝機(jī)容量12.3萬(wàn)千瓦，解決了40多萬(wàn)農(nóng)村居民的生活燃料問(wèn)題，保護(hù)森林面積150多萬(wàn)畝。
第9篇：危房改造意義范文
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）村鎮(zhèn)科（處）：
__年是我省納入國(guó)家農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍的第*年、也是“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”開(kāi)展的第*年，各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)采取了一系列有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的管理，確保了全年工程質(zhì)量安全平穩(wěn)運(yùn)行。為做好*年春節(jié)期間村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、提高春節(jié)期間做好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全和穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)
村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與穩(wěn)定關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到“平安__”建設(shè)的大局。春節(jié)期間，正值冬季氣候干燥，風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣較多，生產(chǎn)生活用電、用氣量增大，極易引發(fā)火災(zāi)和燃?xì)庵卸臼鹿剩こ藤|(zhì)量安全隱患增多；適值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰期，農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)村住房安置等問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)敏感期，村鎮(zhèn)行業(yè)安全穩(wěn)定工作壓力加大。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)期間做好安全穩(wěn)定工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，針對(duì)節(jié)日長(zhǎng)假安全穩(wěn)定工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立足超前防范，認(rèn)真查找安全穩(wěn)定工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持不懈把安全穩(wěn)定工作抓細(xì)抓好。
二、突出抓好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理
各級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高警惕，切實(shí)做到“思想認(rèn)識(shí)上再提高、工作責(zé)任上再落實(shí)、依法監(jiān)管上再?gòu)?qiáng)化、措施落實(shí)上再下功夫”，常抓不懈，有效防范和堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)格村鎮(zhèn)建設(shè)程序。要建立健全各項(xiàng)制度，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑，村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，三層以及三層以上的居民自建房，投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理，辦理規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督相關(guān)手續(xù)，都必須由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。對(duì)于農(nóng)民自建和限額以下的村鎮(zhèn)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)選擇培訓(xùn)合格的技術(shù)人員和建筑工匠進(jìn)行施工，村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程的管理，并提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。二是強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，按照職責(zé)分工和網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，實(shí)施無(wú)縫隙監(jiān)督管理。把本轄區(qū)所有施工現(xiàn)場(chǎng)納入監(jiān)管范圍，明確監(jiān)督責(zé)任人，結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)事故類(lèi)型、原因，辯識(shí)查找各類(lèi)重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)冬季施工安全生產(chǎn)措施，尤其是防風(fēng)、防凍、防滑、防坍塌、防觸電、防墜落等措施。要切實(shí)加大監(jiān)督巡查力度，組織力量深入村鎮(zhèn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查是腳手架、模板和防護(hù)設(shè)施及節(jié)日期間工地值班安排等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，要責(zé)令施工企業(yè)立即進(jìn)行整改，并對(duì)整改結(jié)果跟蹤檢查。三是加強(qiáng)隊(duì)伍人員建設(shè)。要主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員和農(nóng)村建筑工匠的管理和培訓(xùn)，尤其是安全防范知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，保障施工人員和使用人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程健康有序的發(fā)展，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。
三、重點(diǎn)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)定工作
各地村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門(mén)要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)不穩(wěn)定因素的存在。一是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾的利益。村鎮(zhèn)建設(shè)量大面廣，在推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)特別是示范鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)與危房改造中，堅(jiān)決維護(hù)好群眾利益，要高度重視并認(rèn)真處理征地、拆遷補(bǔ)償、拖欠農(nóng)民工工資、安置等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，引導(dǎo)、幫助群眾盡快解決合理訴求和實(shí)際問(wèn)題。農(nóng)村住房建設(shè)要充分尊重農(nóng)民意愿，做到先建后遷，納入__年國(guó)家農(nóng)村危房改造的農(nóng)村困難群眾危房拆除后，要及時(shí)按照要求修善加固或翻建，確保危房改造戶(hù)春節(jié)前住上安全的住房。二是建立預(yù)防報(bào)告機(jī)制。要進(jìn)一步健全預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防機(jī)制，及時(shí)掌握影響安全穩(wěn)定的信息，立足“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決”，認(rèn)真做好信息工作，把問(wèn)題解決在基層把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做好應(yīng)急處置工作，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，做到領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、措施到位、妥善處置，并按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”的要求層層上報(bào)，力爭(zhēng)把損失和社會(huì)影響降至最低，全力做好穩(wěn)定工作。