城市生活垃圾分類方案精選(九篇)

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第1篇：城市生活垃圾分類方案范文

省發(fā)改委：

為全面落實《*****省城市生活垃圾分類制度實施方案》，切實推行城市生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，*****市政府制定印發(fā)了《*****市委、市政府關(guān)于印發(fā)*****市全域無垃圾專項治理方案（2017-2020）》和《*****市城市生活垃圾分類制度實施方案》（酒政辦發(fā)〔2017〕378號）。方案確定了主要目標(biāo)、實施范圍、主要任務(wù)及保障措施，明確在*****區(qū)、*****市開展先行試點，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗后向全市推廣實施?，F(xiàn)將我市垃圾分類工作情況和存在的主要問題總結(jié)如下：

一、垃圾分類進展情況

*****區(qū)政府制定并下發(fā)了《*****區(qū)城市生活垃圾分類辦法實施方案》，根據(jù)方案要求，委托西北設(shè)計院編制《*****區(qū)城市生活垃圾分類項目可行性研究報告》，編制完成后即著手建設(shè)實施。項目估算總投資5000萬元，通過建設(shè)城市社區(qū)多功能垃圾分類收集站點、落實垃圾分類到戶、建立垃圾分類物聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)垃圾分類工作智能化管理、建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”系統(tǒng)，建成后垃圾分類制度落到實處。

*****市積極落實垃圾分類處理制度。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式積極營造輿論氛圍。促使垃圾分類處理制度深入人心。在公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)先行示范，制定了內(nèi)部垃圾分類實施方案，并報市機關(guān)事務(wù)管理局備案。編制垃圾分類實施辦法，構(gòu)建*****市垃圾分類、餐廚處理集于一體的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。主要建設(shè)內(nèi)容分為四大模塊。分別是前端保潔模塊，主要購置含垃圾分類標(biāo)識的垃圾回收裝置；餐廚垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)餐廚垃圾收運處理設(shè)施；生活垃圾監(jiān)管模塊，主要建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)、收運系統(tǒng)及購置運輸車輛；垃圾分類及監(jiān)管模塊，主要針對宣傳垃圾分類制度，垃圾分類處理獎懲措施進行進一步加強和完善。

目前，醫(yī)療廢棄物、建筑固體廢棄物及生活垃圾已實現(xiàn)了分類填埋和處理。智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)可行性研究正處于編制階段，該項目估算總投資6100萬元。

*****市政府在黨政機關(guān)率先實施垃圾強制分類制度，印發(fā)《*****市推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作實施方案》（酒管局發(fā)〔2018〕4號）和《*****市公共機構(gòu)常見生活垃圾強制分類細則》，建立公共機構(gòu)生活垃圾分類統(tǒng)計制度。黨政機構(gòu)和公共機構(gòu)率先垂范，形成良好的示范作用。垃圾分類工作在公共機構(gòu)順利推行。

二、存在的問題

一是居民垃圾分類投放意識薄弱。由于垃圾分類制度在我市目前還處在起步階段，很多市民還不具備垃圾分類的自覺和意識。雖然通過多種宣傳渠道對垃圾分類常識進行了廣泛普及，部分居民已經(jīng)有了垃圾分類的概念，但對于如何分類、如何投放、分類意義等問題仍處于一知半解的狀態(tài)。由于缺乏相關(guān)的垃圾分類知識以及受長期以來垃圾袋裝化生活習(xí)慣的影響，再加上垃圾收集設(shè)施的缺位或標(biāo)識的混亂，公眾垃圾分類投放的自覺性和執(zhí)行力還不強。

二是建設(shè)完整的垃圾分類處理體系建設(shè)難度大。長期以來，固定的垃圾處理體系已成型，垃圾分類制度下新的垃圾收運模式還不完善，社會資本參與垃圾分類收運、處置和運營服務(wù)積極性不高，僅靠政府投資難以健全垃圾分類運營體系，推進落實難度較大，致使垃圾分類體系鏈條較短，甚至無法與再生資源回收利用體系有機銜接。

三、整改措施

第2篇：城市生活垃圾分類方案范文

第一條為了加強城市生活垃圾管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。

第三條城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負責(zé)的原則。

國家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于城市生活垃圾收集、運輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對違反本辦法的單位和個人進行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并在竣工驗收后三個月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門和環(huán)境保護主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實際制定。

第十六條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。

城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸活動。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運輸經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）機械清掃能力達到總清掃能力的20％以上，機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

（四）垃圾運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛或船只，具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛、船只停放場所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門認(rèn)可的處理場所；

（三）清掃、收運城市生活垃圾后，對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集、運輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理廠（場）處置。

任何單位和個人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置活動。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式作出城市生活垃圾經(jīng)營性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同垃圾進行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對每日收運、進出場站、處置的生活垃圾進行計量，按照要求將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門；

（八）按照要求定期進行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測，對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進行檢測、評價，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告檢測、評價結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（三）進入現(xiàn)場開展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有計量認(rèn)證資格的機構(gòu)，定期對城市生活垃圾處理場站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進行監(jiān)測。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置活動的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷許可證書：

（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運輸或者處置許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷許可的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出注銷許可證的申請，交回許可證書；原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，公告其許可證書作廢：

（一）許可事項有效期屆滿，未依法申請延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家勞動保護的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第3篇：城市生活垃圾分類方案范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)流化床；純燒；城市生活垃圾；工程

中圖分類號：TK09 文獻標(biāo)識碼：A

城市生活垃圾的妥善處理是當(dāng)今世界各國的重要環(huán)保課題。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)人口的增長和居民生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加，生活垃圾的處理已成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境治理的重要因素，也是我國城鎮(zhèn)化進程中必須面對的問題。

垃圾焚燒處理是目前城市生活垃圾進行無害化、減量化和資源化處理最徹底最有效的技術(shù)方法。循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)具有燃燒劇烈、分解徹底、對垃圾種類適應(yīng)性好及燃燒污染物排放低等優(yōu)勢，比較適合我國城市生活垃圾高水分低熱值的特性。

1 技術(shù)背景

城市生活垃圾焚燒處理技術(shù)，國內(nèi)外廣泛應(yīng)用的技術(shù)主要有二種：層狀燃燒技術(shù)和流化床燃燒技術(shù)。

層狀燃燒技術(shù)主要采用爐排形式實現(xiàn)焚燒，是應(yīng)用較早、較為成熟的焚燒技術(shù)，主要包括固定爐排、鏈條爐排、往復(fù)爐排等。其中往復(fù)爐排爐焚燒技術(shù)在垃圾分類收集系統(tǒng)完善的歐美等發(fā)達國家得到廣泛使用。采用層燃技術(shù)的爐排焚燒爐適合焚燒低水份高熱值的垃圾，具有煙氣含塵量低、動力消耗相對少等優(yōu)點。但爐排爐因?qū)訝钊紵奶匦运?，床層中下部溫度較低整體燃燒速度緩慢，容易產(chǎn)生熱解不徹底現(xiàn)象，爐渣中常夾帶有未燃燼有機物，不適合燃燒高水份、高灰分、低熱值的生活垃圾，更難以實現(xiàn)單獨焚燒或摻燒市政污泥。

自上世紀(jì)八十年代以來循環(huán)流化床燃燒技術(shù)迅速發(fā)展成熟，由于其具有熱強度均勻穩(wěn)定、燃料適應(yīng)廣泛、環(huán)境排放特性優(yōu)良等優(yōu)點，在燃煤發(fā)電行業(yè)中正在全面取代其它燃燒技術(shù)。上世紀(jì)末國內(nèi)垃圾焚燒開始起步，垃圾分類收集又尚未實施，中國科學(xué)院、浙江大學(xué)、清華大學(xué)等科研機構(gòu)根據(jù)國內(nèi)當(dāng)時的垃圾特性相繼開發(fā)出循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)，通過摻燒一定量燃煤來保證垃圾安全穩(wěn)定焚燒。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我國對環(huán)境保護和節(jié)約土地資源逐步重視，本世紀(jì)以來國家資源綜合利用和環(huán)境保護政策逐步完善，各地政府強化了垃圾源頭管理，進行垃圾分類收集運輸，進焚燒廠的垃圾水分得到了控制熱值有較大提高。特別是東部經(jīng)濟發(fā)達的城市環(huán)衛(wèi)收集運輸?shù)纳罾M廠的平均熱值從650kcal/kg（2721 kJ/kg）左右提升至750kcal/kg（3140 kJ/kg）以上，為我們進行循環(huán)流化床純燒城市生活垃圾的技術(shù)研究提供了基礎(chǔ)。

2 建模與分析

2008年，杭州市共處置213.90萬噸，日均清運生活垃圾5844.19噸，全年生活垃圾熱值在3238.9kJ/kg左右，全年平均含水率57.4%，杭州主城區(qū)垃圾熱值已達3952kJ/kg。我們就低位熱值3238.9kJ/kg的原生生活垃圾，進行建模計算與理論分析。

根據(jù)杭州一垃圾焚燒處理廠提供的垃圾燃料數(shù)據(jù)分析表（見表1），采用伯勒（Bole）鍋爐性能設(shè)計計算軟件V1.03，先進行爐膛完全絕熱焚燒時建立計算模型，來獲得焚燒的有關(guān)理論數(shù)據(jù)。

計算模型以1t/h垃圾在完全絕熱爐膛焚燒為基礎(chǔ)，入爐垃圾低位熱值3238.9kJ/kg，過?？諝庀禂?shù)取1.5，入爐垃圾及進口空氣的溫度均取25℃。

樣本垃圾絕熱燃燒工況模擬的數(shù)據(jù)見圖1，圖中三個畫面依次為煙氣側(cè)（爐膛輸出煙氣參數(shù)）、燃料側(cè)（入爐垃圾元素、熱值參數(shù)）、空氣側(cè)（爐膛輸入空氣參數(shù)）。

從模擬計算中看出，燃燒1t/h的樣本城市生活垃圾，助燃空氣1439Nm3/h，燃燒產(chǎn)生約2263Nm3/h煙氣量，絕熱爐膛出口煙溫879℃。煙氣溫度已高于城市生活垃圾安全焚燒的國家規(guī)范要求溫度850℃，具備設(shè)計純燒方案的基礎(chǔ)條件。

假定純燒此類垃圾，按800t/d規(guī)模設(shè)計循環(huán)流化床焚燒爐方案：爐膛煙氣流速控制在4m/s左右，燃燒溫度≮900℃，煙氣有效停留時間≮4.5s，確定焚燒爐膜式水冷壁爐膛結(jié)構(gòu)主要尺寸。爐膛截面5070mm×4630mm，爐膛有效高度24m，爐膛內(nèi)側(cè)襯30mm厚硅酸鋁耐火纖維板加80mm厚耐火耐磨可塑料，爐膛有效截面約4.8m×4.4m，爐墻面積F=461.2m2，爐膛容積V=440.2m3，爐內(nèi)有效輻射層厚度為：s=3.6V/F=3.436m=3436mm。硅酸鋁耐火纖維板導(dǎo)熱系數(shù)約為0.156W/（m?k），耐火耐磨可塑料（Al2O3/Fe2O3），導(dǎo)熱系數(shù)約為3.7W/（m?k），爐膛水冷壁內(nèi)壁溫及爐膛內(nèi)煙溫分別以256℃和900℃計，則1小時內(nèi)爐膛水冷壁吸收能量約為1384kWh（合4982400kJ）。根據(jù)爐膛水冷壁吸收的功率，計算出爐膛水冷壁在通?；鹧娓叨认禂?shù)0.45時的壁面熱有效系數(shù)為0.0112。

將數(shù)據(jù)輸入計算模型：樣本垃圾在800t/d焚燒爐方案中常溫空氣（25℃）助燃工況數(shù)據(jù)見圖2，圖中三個畫面依次為煙氣側(cè)（爐膛輸出煙氣參數(shù)）、燃料側(cè)（入爐垃圾元素、熱值參數(shù)）、空氣側(cè)（爐膛輸入空氣參數(shù)）。

從模擬計算中看出，樣本垃圾在800t/d焚燒爐方案中燃燒，垃圾焚燒量33.34t/h，助燃空氣47974Nm3/h，燃燒產(chǎn)生約76218Nm3/h煙氣量，絕熱爐膛出口煙溫843℃，爐膛煙氣流速4.1m/s，爐膛煙氣停留時間5.09s。煙氣流速與停留時間滿足設(shè)計參數(shù)，但關(guān)鍵參數(shù)燃燒溫度不滿足規(guī)范要求，須對設(shè)計方案進行優(yōu)化。

經(jīng)分析，確定不作其它結(jié)構(gòu)參數(shù)修改，通過提高助燃空氣溫度來保證安全燃燒溫度。擬將空氣溫度預(yù)熱至180℃。將數(shù)據(jù)輸入計算模型：樣本垃圾在800t/d焚燒爐方案中預(yù)熱空氣（180℃）助燃工況數(shù)據(jù)見圖3，圖中三個畫面依次為煙氣側(cè)（爐膛輸出煙氣參數(shù)）、燃料側(cè)（入爐垃圾元素、熱值參數(shù)）、空氣側(cè)（爐膛輸入空氣參數(shù)）。

從模擬計算中看出，樣本垃圾在800t/d焚燒爐方案中以180℃預(yù)熱空氣助燃，垃圾焚燒量33.34t/h，助燃空氣47974Nm3/h，燃燒產(chǎn)生約76218Nm3/h煙氣量，爐膛出口煙溫906℃，爐膛煙氣流速4.33m/s，爐膛煙氣停留時間4.8s。燃燒溫度、煙氣流速、停留時間均滿足規(guī)范或設(shè)計參數(shù)。具備開發(fā)純燒爐型的技術(shù)條件。

若熱風(fēng)溫度提高至180℃，則爐膛出口煙溫可達906℃，見圖3所示。入爐焚燒的垃圾進行短暫堆酵以適當(dāng)降低水分，如果城市生活垃圾經(jīng)中轉(zhuǎn)站壓縮轉(zhuǎn)運，且在入爐焚燒時再進行短暫堆酵，則入爐焚燒處理的垃圾水分可降低5%以上，爐膛出口溫度還將提高。當(dāng)然，如果當(dāng)?shù)氐纳罾鵁嶂得黠@較高，采用循環(huán)流化床垃圾焚燒爐來焚燒處理垃圾時，則不再建議在垃圾庫內(nèi)堆酵，甚至在進行鍋爐熱力計算時適當(dāng)降低鍋爐爐膛的絕熱程度，否則容易導(dǎo)致爐膛出口煙溫超溫。在保證垃圾焚燒爐爐膛出口溫度的前提下，再對垃圾進行“均質(zhì)化”破碎處理，使得入爐垃圾燃燒更加連續(xù)，并充分發(fā)揮循環(huán)流化床焚燒特性，則能實現(xiàn)循環(huán)流化床純燒生活垃圾的工程應(yīng)用。

3 純燒垃圾的技術(shù)工藝

我們通過對天津、山東、浙江、福建等省份的一二線城市生活垃圾取樣分析、建模計算提出當(dāng)入爐垃圾水分不高于50%時，低位熱值達到800kcal/kg（3349kJ/kg），水分不高于60%時低位熱值達到950kcal/kg（3977kJ/kg），可實現(xiàn)循環(huán)流化床純燒垃圾。

3.1 湍沸復(fù)合循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)

湍沸復(fù)合循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)是實現(xiàn)純燒城市生活垃圾的新型流化床技術(shù)，其基本原理是入爐高水分垃圾在湍流床內(nèi)部分水分氣化，進入沸騰床時熱量負貢獻大幅降低，使沸騰床面、密相區(qū)、燃燒室中上部的溫度能保持穩(wěn)定均衡，在高溫循環(huán)灰作用下經(jīng)高溫一二次熱風(fēng)助燃氣固可燃成分充分燃燒。

湍沸復(fù)合循環(huán)流化床垃圾焚燒爐結(jié)構(gòu)示意圖見圖4，該技術(shù)先后獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局的發(fā)明專利證書和實用新型專利證書，并在杭州喬司和嘉興步云垃圾焚燒爐技術(shù)改造項目中獲得成功。

3.2 絕熱爐膛結(jié)構(gòu)

循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐的主要目標(biāo)是焚燒處理垃圾，在保證“3T+E”的燃燒原則中，Time是高溫?zé)煔獾耐Ａ魰r間，Turbulance是進料垃圾與空氣的充分混合，還有的Temperature就是要求保證爐膛的燃燒溫度應(yīng)在850℃以上。

我們認(rèn)為常規(guī)燃煤循環(huán)流化床鍋爐爐膛沸騰床及密相區(qū)為了防止磨損，一般敷設(shè)100mm左右的耐火耐磨澆注料，而在密相區(qū)上部直到爐膛出口下部約1米處的水冷壁部分，則基本不打澆注料以吸收爐內(nèi)輻射熱，控制爐膛上部溫度，循環(huán)灰除了達到充分燃燒的目的外起到將密相區(qū)的可燃物與燃燒熱向爐膛上部輸送的作用，使整個爐膛溫度穩(wěn)定均衡。而循環(huán)流化床垃圾焚燒爐的循環(huán)灰熱能輸送作用恰恰相反。

通過分析我們提出，針對國內(nèi)多數(shù)城市的生活垃圾設(shè)計循環(huán)流化床焚燒爐純燒生活垃圾時爐膛應(yīng)采用基本絕熱爐膛。筑爐工藝大致為在爐膛內(nèi)側(cè)，在水冷壁管內(nèi)先襯一30mm厚絕熱層，可采用硅酸鋁耐火纖維板，再澆注一層厚80mm耐火耐磨澆注料，以維持爐膛合理的燃燒溫度確保垃圾在爐內(nèi)穩(wěn)定燃燒。要考慮到絕熱層長期運行逐漸失效的因素，在熱力計算時爐膛壁面熱有效系數(shù)取較高值0.08。生活垃圾平均低位熱值較高的地區(qū)，通過可靠的計算可在爐膛上部適當(dāng)降低絕熱程度甚至部分水冷壁完露。

3.3 提高一二次熱風(fēng)溫度

從本文前述的垃圾絕熱焚燒的鍋爐軟件模擬與理論分析可知，如其他條件不變，當(dāng)進爐風(fēng)溫為25℃時其理論燃燒絕熱爐膛溫度達879℃，當(dāng)爐膛采用膜式水冷壁并存在一定傳熱系數(shù)的狀況下，爐膛溫度下降為843℃。此時將入爐熱風(fēng)溫度提高至180℃時，爐膛溫度上升至906℃?？紤]到裝備材料造價工程項目設(shè)計中推薦入爐熱風(fēng)溫度控制在200―250℃。

4 工程應(yīng)用

杭州錦江綠色能源有限公司（杭州喬司垃圾焚燒電廠）于2008年底啟動整體升級技改工程，垃圾焚燒爐采用杭州能達華威公司的湍沸復(fù)合流化床垃圾焚燒專利技術(shù)，因垃圾平均低位熱值接近980kcal/kg（4100kJ/kg），設(shè)計前充分計算分析，保留了部分水冷壁，焚燒原生垃圾時無需堆酵、無需摻燒輔助燃料，平均日焚燒處理垃圾達到800噸。2009年10月經(jīng)浙江省經(jīng)信委組織專家認(rèn)證，垃圾焚燒發(fā)電機組已達到可再生能源發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)。

2009年5月，嘉興市綠色有源有限公司2#垃圾焚燒爐進行技術(shù)改造，因當(dāng)?shù)乩鵁嶂瞪缘?，設(shè)計時爐膛全敷設(shè)耐火絕熱層，日焚燒處理800噸，運行中不摻燒燃煤。

5 運行管理

循環(huán)流化床純燒城市生活垃圾的技術(shù)成功應(yīng)用于杭州、嘉興二個垃圾焚燒電廠，并專門針對垃圾給料系統(tǒng)與底渣排出系統(tǒng)進行了技術(shù)改進。技改后焚燒電廠注重日常生產(chǎn)管理，保證焚燒爐密封均勻進料，爐膛溫度壓力穩(wěn)定，排渣均勻順暢燒蝕率低于1%。

6 技術(shù)展望

針對循環(huán)流化床焚燒爐存在電能消耗和飛灰比例偏高的不足尚有進一步研究提高的空間：

①采用機械擠壓脫水、堆酵脫水、物理干化等手段減少水分氣化與排煙熱損失。

②減少沸騰床水氣化負荷以縮減布風(fēng)板面積，減小一次風(fēng)量與循環(huán)倍率，降低電耗。

③通過自動分選、機械破碎等方式減小物料幾何尺寸，使入爐物料均質(zhì)化以減小流化風(fēng)量、小孔風(fēng)速與空板阻力，減小一次風(fēng)量、風(fēng)壓，降低電耗。

④采用高溫二次分離減小飛灰比例，減少危險廢棄物產(chǎn)生量。

結(jié)語

循環(huán)流化床作為一種新興的潔凈燃燒技術(shù)通過短短的十幾年發(fā)展，已實現(xiàn)純燒原生生活垃圾，這是行業(yè)政策與市場引導(dǎo)的結(jié)果，也是負責(zé)任的科技工作者與企業(yè)經(jīng)營者努力的結(jié)果。城市生活垃圾的無害化、減量化、資源化處理的全面實現(xiàn)，需要政府、企業(yè)、大眾的參與支持，自源頭至末端共同控制，才能使我們有一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。

參考文獻

[1]陳旭東，湍沸復(fù)合循環(huán)流化床垃圾焚燒爐[P].中國專利：ZL 2009 1 0097419.2.

第4篇：城市生活垃圾分類方案范文

一、指導(dǎo)思想

以生活垃圾分類收集減量為突破口，堅持全面動員、全民參與、條塊聯(lián)動、以塊為主的原則，在全區(qū)倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式，引導(dǎo)市民形成愛護環(huán)境、減少廢棄物的生活習(xí)慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關(guān)規(guī)章制度，加強評估考核，有效提高生活垃圾減量化效果，大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平，切實保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保生活垃圾分類收集試點工作高效有序，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

通過垃圾分類試點，增強全社會垃圾分類意識，引導(dǎo)廣大市民掌握生活垃圾分類常識，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴大生活垃圾分類收集的覆蓋面，推進生活垃圾收運處理體系建設(shè)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化水平。

四、試點范圍

（一）道路：

（二）居民小區(qū)

（三）企事業(yè)單位

五、分類、收運、處理方法

（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

試點道路、單位和居民小區(qū)實行生活垃圾二分類：可回收垃圾、其他垃圾；試點居民小區(qū)實行生活垃圾三分類：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。

（二）垃圾分類容器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

試點道路、單位、居民小區(qū)的垃圾分類收集容器設(shè)置數(shù)量應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（GB50337-2003《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》）。收集容器的標(biāo)識參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標(biāo)志》，做到色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一。

（三）收運、處理

1、試點區(qū)域垃圾分類投放。試點小區(qū)的生活垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)分別袋裝，然后投放到分類容器內(nèi)。

2．分類垃圾的運輸和處理。由物業(yè)管理人員或保潔員負責(zé)統(tǒng)一收集，可回收垃圾及時進入廢品回收系統(tǒng)；其他垃圾由各辦事處負責(zé)清運到原生活垃圾處置系統(tǒng)；有害垃圾由區(qū)城管局統(tǒng)一組織運送到環(huán)保部門指定的處理場所。

六、實施步驟

（一）準(zhǔn)備宣傳階段（2013年4月30日前）

1、選擇試點道路、單位、居民小區(qū)，并對收集方式、收運單位、垃圾日產(chǎn)量等進行調(diào)研；；

2、配置分類收集容器；

3、印發(fā)宣傳材料，開展宣傳，形成輿論氛圍，發(fā)動社會參與。

（二）組織實施階段（2013年5月1日至10月31日）

1、各辦事處組織車輛，分類收運；

2、建立生活垃圾分類試點基礎(chǔ)臺賬，并調(diào)查、記錄分類收集的相關(guān)數(shù)據(jù)；

3、征求市民意見，進一步完善分類收集方式。

（三）驗收鞏固階段（2013年11月1日至12月31日）

各辦事處自查自驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。區(qū)城管局進行考評，評估試點成效，總結(jié)、宣傳、推廣先進典型經(jīng)驗。

第5篇：城市生活垃圾分類方案范文

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市；生活垃圾處理

中國城市化的發(fā)展進程正在不斷的加速，人民生活水平以及生活方式也得到了相應(yīng)的變化，這其中產(chǎn)生的城市生活垃圾數(shù)量也在呈上升趨勢，依照這一狀況，我國的城市垃圾的總量在將來會以4%左右的程度進行遞增，如何對這些垃圾進行有效的處理成為了越來越重要的問題，垃圾的隨意堆放不僅會影響城市文明建設(shè)，而且還會占用土地，加重城市環(huán)境污染。

1 城市生活垃圾的產(chǎn)生收集以及處理現(xiàn)狀

1.1 城市生活垃圾的產(chǎn)量及構(gòu)成變化

在社會的發(fā)展過程中，生活垃圾隨著人們生活水平的提高也在不斷的增加，每年都會有新的產(chǎn)量上的突破，在很多城市都出現(xiàn)了被垃圾包圍的狀況，最嚴(yán)重的是有的城市已經(jīng)沒有能力去處理和堆放產(chǎn)生的過多的垃圾，有的垃圾被堆放在城鄉(xiāng)過渡地區(qū)，對那里的生態(tài)環(huán)境的發(fā)展造成了非常不利的影響，對當(dāng)?shù)氐木用袢粘Ｉ钜矌砹撕艽蟮牟槐?，這種不斷產(chǎn)生增加的生活垃圾對于城市環(huán)境造成了越來越大的壓力，如果不進行有效的處理，那么垃圾中產(chǎn)生的有害部分就會對土壤、空氣、水源等人們賴以生存的資源造成污染，對于城市環(huán)境以及城市居民健康都是一種威脅。我國的城市生活垃圾中無機物的成分含量比較高，隨著城市燃氣的普及，有機成分的含量也得到了提高，這使得垃圾容重降低，熱值就會增大，生活垃圾中成分的改變與社會經(jīng)濟的不斷進步對垃圾處理的無害化、減量化以及資源化利用提出了更高要求。

1.2 城市生活垃圾的收集狀況

城市生活垃圾的收集方式多以混合收集為主，僅在個別城市的區(qū)域設(shè)有分類收集和處理設(shè)施，但由于我國城市居民長期以來的生活習(xí)慣和管理水平的原因，分類收集的效果不明顯[1]。近幾年，國家政府在公共綠地、人行道兩側(cè)、企業(yè)單位中設(shè)置的分類回收點，人們對于垃圾的準(zhǔn)確的分類投放效果非常差，大部分人都是隨意的進行垃圾的投放，或者根本沒有垃圾分類的觀念，在最終的處理階段都是由保潔人員進行的垃圾的回收和分類處理。這種社會現(xiàn)實，使得我國的廢品回收利用效率僅僅有12%左右，隨著環(huán)境的日益惡化，對于城市垃圾回收分類的水平提出了更高的要求。因此，相關(guān)管理部門必須不斷的健全垃圾分類回收的制度體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得垃圾的回收利用率得到不斷的提高。城市生活垃圾分類回收的失敗會對垃圾的針對性有效處理和資源化利用造成不利影響，大部分城市仍然在使用填埋的方式，這都是因為垃圾收集處理的制度體系不健全造成的，從而阻礙了可持續(xù)發(fā)展理念的實施。

1.3 城市生活垃圾處理狀況

由于國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟水平有較大差異，垃圾的組成成份、含水率、熱值等參數(shù)差別較大，因此國內(nèi)垃圾處理技術(shù)形式日趨多樣化發(fā)展[2]。垃圾處理的無害化以及減量化是未來的發(fā)展趨勢，在經(jīng)濟比較發(fā)達但是土地資源有限的城市一般采取的是填埋加焚燒以及堆肥的處理方式，具體的方法還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進行完善。我國的城市垃圾處理發(fā)展比較晚，衛(wèi)生填埋技術(shù)還不健全，設(shè)備的技術(shù)水平以及維修水平都有待提高，北京、上海等地區(qū)正在引進國外先進的焚燒處理設(shè)備，創(chuàng)建生活垃圾焚燒發(fā)電廠，這是向無害化處理垃圾的方向的邁進，主要是對垃圾焚燒中產(chǎn)生的二惡英進行安全的處理，在這種技術(shù)的引進過程中也仍然存在一些不足。有的城市使用堆肥的方式進行垃圾處理，但是其經(jīng)濟效益以及人們的接受程度都不高，容易造成堆肥廠停產(chǎn)的問題，針對這一問題提高人們垃圾處理科學(xué)化的發(fā)展意識才是關(guān)鍵。

2 可持續(xù)發(fā)展理念下城市生活垃圾處理方法分析

2.1 減少不必要的城市生活垃圾

實現(xiàn)城市垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展首先需要從其源頭下手，也就是控制生活中不必要的垃圾的產(chǎn)生，推動垃圾的減量化產(chǎn)生。主要措施有改變城市生活燃料的使用結(jié)構(gòu)，大力的進行清潔能源的推廣宣傳，普及清潔能源的優(yōu)勢和好處，比如天然氣等，這樣就能夠降低垃圾中燃煤產(chǎn)生的灰燼，從而達到了減少垃圾產(chǎn)量的作用。另外，還需要不斷的減少日常生活中一次性商品的使用，如一次性飯盒、筷子、紙杯等，這種物質(zhì)的使用不僅會增加垃圾的產(chǎn)量，而且還會造成社會資源的浪費，鑒于此國家和地方的政府部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法律規(guī)范來限定一次性產(chǎn)品的銷售和使用，可以設(shè)立資源稅或者是垃圾稅來進行限制，實現(xiàn)強制性的回收。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)也可以在銷售中對各種蔬菜進行初步的處理，這樣能夠起到減少廚余垃圾的作用。

2.2 提高垃圾的分類收集以及無害化處理水平

城市生活垃圾成份的變化以及社會經(jīng)濟的發(fā)展對垃圾的回收利用提出了要求，垃圾分類收集是垃圾回收的基礎(chǔ)，各個城市應(yīng)根據(jù)實際情況，提出垃圾分類方案，逐步推廣垃圾分類收集[3]。在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下垃圾處理方法也應(yīng)該由過去的單一方式的處理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合式的處理手段，無害化的實現(xiàn)是綜合處理的主要目標(biāo)，這樣能夠提高相關(guān)資源的利用效率，而且能夠使垃圾處理手段與處理設(shè)備、回收方式三者達到方式上的統(tǒng)一。對于垃圾的處理方式應(yīng)該做到科學(xué)合理、因地制宜的原則，對于那些經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，垃圾中的可燃物含量較多，熱值也比較高，處理技術(shù)比較先進，有足夠的能力采取焚燒處理方式，而經(jīng)濟較為落后且有充足的土地來建設(shè)衛(wèi)生填埋場的城市，建議采用衛(wèi)生填埋法和堆肥法來處理生活垃圾。

2.3 城市生活垃圾應(yīng)逐步實現(xiàn)資源化

由于我國城市較多，城市規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，垃圾成份也各不相同，居民的環(huán)保意識和對垃圾分類的認(rèn)識有限[4]。城市生活垃圾處理的資源化的實現(xiàn)是一個循序漸進的過程，應(yīng)該按照逐步提升的步驟程序來進行執(zhí)行實施，比如可以在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達、管理技術(shù)水平較高的重點城市進行率先實施，在實施過程中積極的進行經(jīng)驗的積累以及教訓(xùn)的總結(jié)，不斷完善資源化制度發(fā)展的內(nèi)部程序，并且對國內(nèi)現(xiàn)有的垃圾處理技術(shù)、設(shè)備進行不斷的水平提升，向國外先進的垃圾處理技術(shù)以及管理水平靠攏，逐步的實現(xiàn)城市生活垃圾分類處理與資源化利用。

3 結(jié)束語

在現(xiàn)階段的城市垃圾處理領(lǐng)域，填埋仍然是最主要的處理方式，但是在可持續(xù)發(fā)展理念的推動下，人們需要積極的改變這一現(xiàn)狀，從長遠的發(fā)展眼光來看，城市垃圾處理應(yīng)該積極拓展多樣化的垃圾處理方式，這也是發(fā)展中國家垃圾處理的主要前進方向，是推動垃圾無害化、減量化處理以及資源化利用的有效的手段，符合我國國情的需求也是可持續(xù)發(fā)展原則的體現(xiàn)。

參考文獻

[1]黃德林，李媛媛.武漢市城市生活垃圾處理中存在的問題及改進建議[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2012，3：167-173.

[2]史謙，張學(xué)敏.中國城市生活垃圾處理方法現(xiàn)狀分析研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2013，9：41-44.

[3]杜吳鵬，高慶先，張恩琛，等.中國城市生活垃圾處理及趨勢分析[J].環(huán)境科學(xué)研究，2006，6：115-120.

第6篇：城市生活垃圾分類方案范文

【關(guān)鍵詞】城市生活；垃圾處理；現(xiàn)狀；改革

中圖分類號： R124文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國城市環(huán)境管理中的生活垃圾指城市居住的人口在開展日常生活時，產(chǎn)生的固體廢物與法律法規(guī)規(guī)定視為垃圾的固體廢物。我國垃圾基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、處理、運行及監(jiān)督是由城市的環(huán)衛(wèi)部門管理，垃圾收集及處理的環(huán)境管理則由環(huán)衛(wèi)部門及下屬垃圾收集處理單位具體管理，收集處理費由政府管理。

一、城市環(huán)境管理中的生活垃圾構(gòu)成及污染現(xiàn)狀分析

我國城市環(huán)境管理中的垃圾清運量及產(chǎn)量的不斷增加，生活垃圾構(gòu)成也開始慢慢發(fā)生變化，主要表現(xiàn)為有機物和可燃物明顯增多，垃圾的可利用及可回收價值增大。我國城市環(huán)境管理中生活垃圾的處理場數(shù)量及相應(yīng)的規(guī)模無法滿足城市垃圾處理增長的速度，一些垃圾露天集中堆放，造成嚴(yán)重的環(huán)境危害，污染事故日趨嚴(yán)重，表現(xiàn)如下：一是對大氣造成污染。城市生活垃圾及其他固體形式的廢物在經(jīng)過相應(yīng)的運輸和處理時，若缺乏必要的防護手段及凈化措施，則會產(chǎn)生細末及粉塵四處揚散；堆放或者填埋的生活垃圾則滲入土壤揮發(fā)出有害氣體，嚴(yán)重污染大氣；二是對水體造成污染，城市生活垃圾如果直接排放到河流或是湖泊等活的水體，或露天堆放的垃圾經(jīng)過雨水沖刷后滲入水體中，都會造成水體溶解進有害成分，污染水質(zhì)及水中生物；三是對土壤造成污染。生活垃圾濾出液中的有害物質(zhì)在滲入到土壤中時，會改變土壤結(jié)構(gòu)及相應(yīng)土質(zhì)，對土壤微生物活動造成影響，妨礙植物生長。有害成分經(jīng)土壤吸附后在土壤不斷積累，污染土地甚至不能耕種；四是對人體造成污染。人以大氣、水和土壤為基礎(chǔ)生活，這些環(huán)境中造成的污染直接攝入人體，使人發(fā)病。

二、城市環(huán)境管理中的生活垃圾的處理方法

為了完成我國城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理的無害化、規(guī)?；罢{(diào)度資源化的發(fā)展目標(biāo)，我國針對處理生活垃圾的方法進行了多種嘗試。目前在我國發(fā)展成熟且比較常用的城市環(huán)境管理的生活垃圾處理方法主要有焚燒法、堆肥法及填埋法三種。

表1：焚燒法、堆肥法及填埋法的優(yōu)缺點比較

三、城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理存在的問題

我國政府一直很重視城市生活垃圾的污染及處理工作，并且相繼頒布了部分政策法規(guī)用于防治垃圾污染和處理問題的嚴(yán)重化，并取得了突出的效果。但是因為治理時間短，所以生活垃圾處理還有不少問題沒有解決，主要表現(xiàn)如下：

1、管理制度不暢

我國城市生活垃圾處理是由建設(shè)部牽頭，不同城市的城建環(huán)衛(wèi)部門直接管理垃圾的收集、清運及處理等工作，但垃圾處理活動的管理和監(jiān)督也是由這些機構(gòu)負責(zé)，造成政企不分，體制不順，管理制度無法有效執(zhí)行。部分城市垃圾處理收費制度無法正確落實，即束縛了垃圾處理管理的發(fā)展，又影響了環(huán)境衛(wèi)生管理部門的正常運行。

2、尚建立起科學(xué)合理的垃圾處理收費制度

城市生活垃圾越來越多，環(huán)境保護形勢日益嚴(yán)峻，就要求政府必須加大生活垃圾處理的資金投入，以確保垃圾無害化處理工作得以順利完成。而傳統(tǒng)的生活垃圾治理的公益化帶給各級政府財政極大的壓力，為確保城市生活垃圾處理可以健康發(fā)展，針對垃圾處理開始收費的相關(guān)政策在2002年出臺，但卻一直沒有科學(xué)合理的垃圾處理收費制度出臺，造成公眾和企業(yè)大部分未能意識到垃圾處理問題的嚴(yán)重性，使得收費如同虛設(shè)。

3、生活垃圾不分類收集

目前，我國絕大多數(shù)的城市生活垃圾還是選取了不分類收集的方式，有機垃圾和其他垃圾混合收集，導(dǎo)致垃圾的含水率過高、發(fā)熱量過低。這種不分類的垃圾如果填埋處理，則會加大滲濾液的用量，造成二次污染；如果焚燒處理，則必須添入助燃劑方可滿足處理要求，導(dǎo)致運行成本大幅度。另外，城市生活垃圾中的塑料、橡膠等若焚燒處理，還會釋放有毒、有害氣體污染大氣。

4、公眾環(huán)境意識低

目前，我國已出臺的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾處理管理條例》等政策法規(guī)，針對防治生活垃圾污染給予明確的規(guī)定。但因為未能制定相應(yīng)的實施細則，所以執(zhí)行比較困難。要想處理好生活垃圾，必須從公眾的整體考慮來提升全民的環(huán)境保護意識。目前我國公眾環(huán)境意識極低，亂扔垃圾，人為破壞環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的行為屢有發(fā)生，無法提升公眾的環(huán)境意識也加大了垃圾處理環(huán)境管理工作的難度。

四、提升我國城市環(huán)境管理中生活垃圾處理水平的有效對策

1、改革環(huán)境衛(wèi)生管理體制、加快垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)我國環(huán)境管理和生活垃圾處理必須產(chǎn)業(yè)化、市場化及制化發(fā)展的要求，我國必須盡快針對環(huán)境衛(wèi)生管理體制進行改革，提升城市環(huán)衛(wèi)主管部門的管理權(quán)限，出臺可操作性強、規(guī)定明確細致的環(huán)境管理和生活垃圾處理改革方案，落實政府職能，使得政企分開，確保社會公眾與城市環(huán)境的雙重效益。開放生活垃圾處理的建設(shè)和營市場，建立并完善市場準(zhǔn)入制度，健全垃圾處理競爭機制。

2、建立并健全垃圾處理收費制度

根據(jù)誰污染誰負費的原則，全面開始征收生活垃圾處理費]。在目前環(huán)衛(wèi)體制改革沒有完成的條件下，各地可選取供水、污水及垃圾處理費統(tǒng)一征收，或水電及燃氣費等聯(lián)合征收，來增強城市生活垃圾處理費用的收繳效率，減少收費成本。并逐步提高垃圾處理的收費標(biāo)準(zhǔn)，以增加生活垃圾處理企業(yè)的利潤空間，并起到提升公眾環(huán)保意識的作用。

3、實行垃圾分類收集

生活垃圾分類收集，提高回收率，便于垃圾的最終處理]。我國可參照發(fā)達國家的垃圾分類收集及處理的成功經(jīng)驗，先行在經(jīng)濟發(fā)達城市試點后再行推廣，逐步實現(xiàn)垃圾分類收集的統(tǒng)一化。要做到，一是提倡居民分類收集；二是公眾場合設(shè)有垃圾分類收集器，便于不同垃圾分類收集；三是制定垃圾分類處理的廢品回收及獎罰制度，確保垃圾分類收集的健康發(fā)展。

4、提高公眾環(huán)境衛(wèi)生意識

公眾環(huán)境衛(wèi)生意識的提升是我國城市環(huán)境管理的生活垃圾處理的關(guān)鍵因素，要廣泛開展環(huán)保宣傳活動，引導(dǎo)公眾樹立合理利用資源、保護環(huán)境的責(zé)任，提倡節(jié)能、節(jié)水、綠色及環(huán)保的生活及消費方式。

結(jié)束語

我國城市環(huán)境管理中的生活垃圾處理問題即是環(huán)境問題，也是社會問題。我國各級政府必須重視垃圾處理的法制化、規(guī)模化及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，針對生活垃圾處理存在的問題，提出有效的改革措施，促進我國早日實現(xiàn)垃圾處理的無害化和環(huán)境管理的最優(yōu)化。

參考文獻：

[1] 姜華、吳波.城市生活垃圾處理現(xiàn)狀、趨勢及對策建議[J]. 電力環(huán)境保護. 2008(01)

第7篇：城市生活垃圾分類方案范文

城鄉(xiāng)生活垃圾處理是城鄉(xiāng)建設(shè)管理和環(huán)境保護的重要內(nèi)容，是社會文明程度的重要標(biāo)志，是改善民生實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》精神，做好全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)，綜合利用、變廢為寶的原則。樹立城鄉(xiāng)生活垃圾全過程管理理念，全民動員、科學(xué)引導(dǎo)，促進垃圾源頭減量，推動垃圾分類，健全收運、回收體系。大力推進城鄉(xiāng)生活垃圾“一體化、專業(yè)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化”管理機制，建立考核評價機制，創(chuàng)新管理模式，完善法規(guī)制度，強化監(jiān)督管理，不斷提高城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全省每個市、縣（市）建成一座城市生活垃圾無害化處理場，城市生活垃圾無害化處理率平均達到80％以上，市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理?？h級以上城市取消臨街放置的非密閉垃圾收集容器及堆放點，建立較完善的生活垃圾密閉收運網(wǎng)絡(luò)。建成一個以上生活垃圾分類示范城市（縣）或示范項目，50％的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。全省城市生活垃圾資源化利用比例達到30％，市達到50％。加快落實城市生活垃圾處理收費制度，建立較完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機制。

創(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理模式，城市生活垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村延伸，加快建立和完善小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾管理體制和機制。

三、工作措施

（一）強化規(guī)劃引導(dǎo)。各地要按照《省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃大綱》要求，2011年內(nèi)完成本轄區(qū)《城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃》編制工作。規(guī)劃編制經(jīng)費列當(dāng)?shù)刎斦С觥＞幹茖ｍ椧?guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求專家及公眾意見，健全設(shè)施周邊居民訴求表達機制。專項規(guī)劃經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織專家技術(shù)論證，城市政府審批后，納入土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護范圍，禁止擅自占用或者改變用途，同時要嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動。在城市新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造中要優(yōu)先配套建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施，確保建設(shè)用地供應(yīng)，并納入土地利用年度計劃和建設(shè)用地供應(yīng)計劃。符合《劃撥用地目錄》的項目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)前要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。

（二）完善垃圾收運網(wǎng)絡(luò)。各地要建立與生活垃圾分類、資源化利用及無害化處理相銜接的收運網(wǎng)絡(luò)和體系。按照分類、密閉、壓縮要求，升級改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運輸設(shè)施、設(shè)備，盡快淘汰敞開式收集、中轉(zhuǎn)和運輸方式。重點加快區(qū)域性大中型轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，擴大生活垃圾收運范圍，提高生活垃圾集中收集率，探索線路優(yōu)化，成本合理、高效環(huán)保的收運模式。

（三）加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地要把生活垃圾處理設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，切實加大組織協(xié)調(diào)力度，確保有關(guān)設(shè)施建設(shè)順利進行。要簡化程序，加快生活垃圾處理設(shè)施立項、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價、可行性研究、初步設(shè)計等環(huán)節(jié)的審批速度。在建生活垃圾處理場要加快建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量，按期完工。擬建生活垃圾處理設(shè)施要加快前期準(zhǔn)備工作，因地制宜選擇先進適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術(shù)。具備條件的城市可集成多種處理技術(shù)進行生活垃圾綜合處理，實現(xiàn)各種技術(shù)優(yōu)勢互補。

（四）加快存量生活垃圾治理。各地對已建成的生活垃圾填埋場、焚燒廠，要對照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，逐項檢查、整改、達標(biāo)，確保2011年底前達到國家無害化標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)先開展水源地等重點區(qū)域生活垃圾堆放場所的生態(tài)修復(fù)工作，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角長期積存的生活垃圾清理。對非正規(guī)生活垃圾堆放點及簡易填埋場，要嚴(yán)格按照國家《城市生活垃圾填埋場封場技術(shù)規(guī)范》，制定治理方案和計劃，在城市生活垃圾無害化處理場建成后三年內(nèi)完成封場并做好后續(xù)監(jiān)管。

（五）提升運營管理水平。生活垃圾處理設(shè)施運營單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項工程技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，切實提高設(shè)施運行水平。各地要加強城市生活垃圾處理設(shè)施運營單位制度建設(shè)，制定和完善各項操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，建立自動監(jiān)測系統(tǒng)，大力推行專業(yè)化運營，強化對運營單位的考核。對運營不達標(biāo)的生活垃圾處理設(shè)施運營單位要限期整改，整改不到位或拒不整改的依法予以處罰，在全省通報，直至取消其“特許經(jīng)營權(quán)”。建立信息報送制度，及時、準(zhǔn)確填報《全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息系統(tǒng)》相關(guān)信息。建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按月向所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）和環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。建立從業(yè)人員職業(yè)資格制度，加強崗前和崗上職業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能。

（六）積極推進源頭減量工作。限制包裝材料過度使用，減少包裝性廢物產(chǎn)生，探索建立包裝物強制回收制度，促進包裝物回收再利用。組織凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，推廣使用菜籃子、布袋子。有計劃地改進燃料結(jié)構(gòu)，推廣使用城市燃氣、太陽能等清潔能源，減少灰渣產(chǎn)生。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品，逐步在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等全生命周期促進生活垃圾減量，促進源頭減量。

（七）穩(wěn)步開展分類試點。2011年開始在全省開展城市生活垃圾分類收運、處理試點工作，支持市、白山市、敦化市、樺甸市、通化縣等試點城市（縣城）先行先試。通過試點探索我省城市生活垃圾分類的途徑，創(chuàng)建生活垃圾分類示范城市和示范項目。試點城市（縣城）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾匦?、處理方式和管理水平，科學(xué)制定生活垃圾分類辦法，明確工作目標(biāo)、實施步驟和政策措施。其他城市（縣城）當(dāng)前重點要穩(wěn)步推進廢棄含汞熒光燈、廢溫度計等有害垃圾單獨收運和處理工作，鼓勵居民分開盛放和投放廚余垃圾，建立高水分有機生活垃圾收運系統(tǒng)，實現(xiàn)廚余垃圾單獨收集循環(huán)利用。進一步加強餐飲業(yè)和單位餐廚垃圾分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。

（八）提高資源化利用水平。各地要整合現(xiàn)有廢舊商品回收站點，建設(shè)規(guī)?；瘡U電子器件及廢舊家具回收、分選中心或拆分中心，完善廢舊商品回收體系。加強可降解有機垃圾資源化利用工作，探索有機垃圾堆肥等先進處理技術(shù)。推進餐廚垃圾無害化處理及資源化利用試點工作，統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便、污泥等無害化處理和資源化利用。支持生活垃圾資源化利用處理企業(yè)示范項目建設(shè)。

（九）加強農(nóng)村生活垃圾綜合治理。科學(xué)編制《省農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，積極探索農(nóng)村生活垃圾處理途徑和方法。建立有效的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集網(wǎng)絡(luò)機制，創(chuàng)新農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。鼓勵農(nóng)村生活垃圾實行就地、就近充分回收和分類生態(tài)處理、綜合利用。可堆肥的生活垃圾就地處置，需要送相應(yīng)垃圾處理場的生活垃圾，可采用“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域生活垃圾收集力度，提高機械化清掃、分類收運能力和水平。加快城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)進程，逐步建立健全小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾管理機構(gòu)，成立專業(yè)作業(yè)隊伍，配齊人員及裝備。

（十）加強市場準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管。各地要加強市場準(zhǔn)入管理，按要求嚴(yán)格設(shè)定城鄉(xiāng)生活垃圾處理企業(yè)資金、技術(shù)、人員、業(yè)績等準(zhǔn)入條件，建立和完善市場退出機制，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理。要加快信用體系建設(shè)，建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理運營單位失信懲戒機制和黑名單制度，堅決將不能合格運營以及不能履行特許經(jīng)營合同的企業(yè)清出市場。切實加強各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（市容環(huán)衛(wèi)）和環(huán)境保護部門生活垃圾處理監(jiān)管隊伍建設(shè)。研究建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作督察巡視制度，加強對地方政府生活垃圾處理工作以及設(shè)施建設(shè)和運營的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理節(jié)能減排量化指標(biāo)，落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。

（十一）拓寬資金投入渠道。城鄉(xiāng)生活垃圾處理投入以地方為主，省政府以適當(dāng)方式給予支持。地方政府要加大資金投入力度，加快生活垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，確保已建成項目的安全運營。鼓勵社會資金參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營。全面落實生活垃圾處理收費制度，補償生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)及運營資金不足。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作實行省政府負總責(zé)、地方政府抓落實的工作責(zé)任制。省政府成立城鄉(xiāng)垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對各地實行目標(biāo)責(zé)任制管理，加強監(jiān)督指導(dǎo)。各地要把城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作納入重要日程，成立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好各項工作。城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)完成情況要納入地方政府節(jié)能減排目標(biāo)、績效考核體系予以考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、監(jiān)察廳等相關(guān)部門要對各地城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對推進生活垃圾處理工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）建立協(xié)調(diào)機制。在省城鄉(xiāng)垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立高效、務(wù)實的協(xié)調(diào)機制，不定期召開聯(lián)席會議，通報相關(guān)情況，研究工作措施，推進項目建設(shè)，規(guī)范運營行為。各級地方政府也要建立相應(yīng)機制，上下聯(lián)動，積極謀劃，齊抓共管，推動全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作健康、可持續(xù)發(fā)展。

第8篇：城市生活垃圾分類方案范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾中轉(zhuǎn)站；碳減排；布置工藝

中圖分類號： R124.3 文獻標(biāo)識碼： A

The study of carbon emission reduction for garbage transfer stations layout

Xia Min

(Shanghai Environmental Sanitary Engineering Design Institute, Shanghai 200232)

Abstract: In this paper, the traditional layout of garbage transfer stations in Shanghai was studied and a new layout pattern was proposed. Combining the characteristic of municipal solid waste transfer process in Shanghai, carbon emission reduction of different layout pattern was calculated.

Keywords: garbage transfer station; carbon emission reduction; layout pattern

進入21世紀(jì)，人類社會在科技高速發(fā)展、居民生活水平不斷提高的同時，正面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問題挑戰(zhàn)。其中一個重要的挑戰(zhàn)就是全球氣候的日益惡化。引起這一問題的主要原因是溫室氣體(GHG)排放的日益增加，使得全球變暖趨勢不斷加劇。為了應(yīng)對這一趨勢，聯(lián)合國氣候變化框架公約的第三次締約方大會(COP3) 通過了京都議定書，并于2007年通過《巴厘島動作打算》(Bali Action Plan)，最終在2009年丹麥哥本哈根世界氣候大會上通過《哥本哈根協(xié)議》，為溫室氣體的減排一起努力。另一方面是日益增長的生活垃圾帶來的管理與處理的困擾，2012年我國城市共清運生活垃圾17081萬噸，比2010年增加3.8%，較1992年8262萬噸增加一倍多。1992至2012年期間，全國城市清運生活垃圾量平均年增長率為3.76%，垃圾清運量呈逐年遞增趨勢。上述兩個問題實際上有較密切的聯(lián)系，消費后產(chǎn)生的垃圾是全球溫室氣體的排放源之一，垃圾在源頭收集、中轉(zhuǎn)運輸和末端處置時均會產(chǎn)生大量的碳排放[1]。要實現(xiàn)生活垃圾“低碳化”處置，必須對全過程進行控制，而對垃圾中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的低碳改造非常重要。

1 上海市生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

隨著城市用地的日益枯竭和居民環(huán)境意識的不斷提高，我國大多數(shù)城市已經(jīng)將生活垃圾末端處置設(shè)施移至城郊。為節(jié)省垃圾分散運輸至末端設(shè)施中產(chǎn)生的大量能耗，不同類型的垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施應(yīng)運而生。以上海為例，在實行生活垃圾集裝式運輸之前，市區(qū)大部分生活垃圾由各區(qū)的環(huán)衛(wèi)車輛從居民區(qū)運至碼頭裝船，采用散裝，水、陸聯(lián)運方式運到老港填埋場。由于散裝作業(yè)工藝的缺陷，致使轉(zhuǎn)運過程中的漏液、漏渣給環(huán)境造成一定影響，也無法滿足上海作為文明衛(wèi)生城市的要求。同時，垃圾車產(chǎn)生的大量油耗以及廢氣污染對大型城市“低碳”發(fā)展有不小的影響。為將生活垃圾轉(zhuǎn)運過程中對環(huán)境的影響降到最低，上海市從2009年開始推行集裝式裝運系統(tǒng)。生活垃圾在居民小區(qū)收集后，利用垃圾收運車運送至垃圾中轉(zhuǎn)站，再從垃圾收運站統(tǒng)一裝箱，船運至老港基地。

目前，上海全市每年垃圾產(chǎn)生量在700萬噸以上，平均每天產(chǎn)生垃圾近2萬噸。截至2012年，上海擁有百噸級以上的垃圾轉(zhuǎn)運站共33家，其中大型垃圾轉(zhuǎn)運站（轉(zhuǎn)運能力450噸/日以上）11家（表1）。這些中轉(zhuǎn)站的轉(zhuǎn)運能力總計可達14000噸/日，“十二五”期間預(yù)計將新增2500噸/日的閔吳碼頭集裝化改造工程、2500噸/日的閔行生活垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾1000噸/日，糞便500噸/日的閘北固廢轉(zhuǎn)運站以及400噸/日的盧灣垃圾中轉(zhuǎn)站（上海市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃草案）， 使上海市至“十二五”結(jié)束時基本實現(xiàn)市內(nèi)垃圾集裝式收運率達98%。中轉(zhuǎn)站的使用，實現(xiàn)了垃圾在轉(zhuǎn)運過程中“小車換大車”，垃圾進入轉(zhuǎn)運碼頭后被壓縮在集裝箱內(nèi)利用船運送往末端處置設(shè)施，整個運輸過程的能耗較之前的分散收運大大降低。為進一步降低生壓縮轉(zhuǎn)運時的碳排放，本文以中轉(zhuǎn)站為研究目標(biāo)，通過對中轉(zhuǎn)站設(shè)計工藝進行優(yōu)化，研究降低能耗，從而實現(xiàn)減排[2,3]。

表 1 上海市大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站（450t/d以上）統(tǒng)計表

2現(xiàn)有轉(zhuǎn)運站工藝布置方案優(yōu)化與減排計算

2.1 中轉(zhuǎn)站工藝方案

轉(zhuǎn)運站作為一個系統(tǒng)工程，涉及到工藝裝備、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水等方方面面，這些方面相互作用最終以布置方案的形式呈現(xiàn)出來。經(jīng)統(tǒng)計，國內(nèi)大中型垃圾轉(zhuǎn)運站工藝布置方案主要可分為“高進平出”和“平進低出”兩種工藝[4]。

“高進平出”工藝布置方案可描述為：收集車爬坡卸料，箱體地上轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)運車出入口與地面平齊。該方案需修筑較長收集車坡道和較高站房，收集車爬坡后在二層卸料，垃圾壓縮裝箱、轉(zhuǎn)運在一層大廳完成。

“平進低出”工藝布置方案可描述為：收集車地面卸料，垃圾壓縮裝箱、轉(zhuǎn)運車牽箱在地下一層完成，修筑地面至地下一層坡道，供轉(zhuǎn)運車出入。

為降低傳統(tǒng)布置工藝運行中的能耗，通過工藝改造，提出一種新的“平進平出”布置方案。水平壓縮式中轉(zhuǎn)站“平進平出” 工藝主要流程如下。

垃圾收集車進入轉(zhuǎn)運站后，經(jīng)稱重計量后直接進入一層卸料大廳，調(diào)頭、倒車，將垃圾卸入壓縮機儲料槽，料槽中的垃圾首先通過附推料機構(gòu)推入位于地下的壓縮機的壓縮腔，然后通過壓縮機使松散垃圾被壓縮減容并壓入垃圾集裝箱，直至集裝箱滿載。滿載垃圾集裝箱通過集裝箱自動推拉機構(gòu)與壓縮機分離，通過移箱換位機構(gòu)移位至提升機構(gòu)，并由提升機構(gòu)提升至地面，完成裝車后運往后續(xù)處理廠。

2.2 不同工藝方案能耗分析

結(jié)合目前建成的大中型轉(zhuǎn)運站工藝方案，將3種方案的工藝定性比較見表2。

表2三種工藝布置方案比較表

注：根據(jù)已建成的國內(nèi)大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運站實際工程經(jīng)驗，豎直式壓縮工藝在壓縮裝箱過程中可以不排放垃圾滲瀝液。

結(jié)合上表分析可知，在工程總投資接近的情況下，方案3在占地、能耗、綜合運行成本、二次污染控制和景觀處理等方面都具有優(yōu)勢。由于不設(shè)置坡道，車輛不需要爬坡，站內(nèi)只提升垃圾集裝箱，故節(jié)省了車輛爬坡油耗。

3“平進平出”型式轉(zhuǎn)運站節(jié)能減排計算

在相同的設(shè)計規(guī)模和工藝設(shè)備確定的情況下，轉(zhuǎn)運站壓縮機、配套工藝設(shè)備的能耗基本一致，屬于固定能耗環(huán)節(jié)，本研究中不考慮該部分能耗。本研究主要比較傳統(tǒng)型式轉(zhuǎn)運站車輛爬坡能耗與“平進平出”型式轉(zhuǎn)運站提升集裝箱能耗。三種型式轉(zhuǎn)運站能耗環(huán)節(jié)分析見表3。

表3三種類型轉(zhuǎn)運站能耗分析

轉(zhuǎn)運站類型

耗能環(huán)節(jié) “平進低出”型式轉(zhuǎn)運站 “高進平出” 型式轉(zhuǎn)運站 “平進平出” 型式轉(zhuǎn)運站 備注

收集車上、下爬坡 √

轉(zhuǎn)運車上、下爬坡 √

箱體升、降 √

（1）“平進低出”型式轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運車爬坡能耗分析

本研究計算完成空箱轉(zhuǎn)運車下坡道、滿載轉(zhuǎn)運車上坡道2個環(huán)節(jié)1個完整作業(yè)過程的能耗。以目前普遍使用的載重量為15噸的垃圾車裝填20ft的集裝箱計算，垃圾車總重量主要包括集裝箱中的垃圾、集裝箱自身重量、車輛底盤重量、車輛拉臂鉤重量。

根據(jù)工程運行數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)運車裝滿1集裝箱垃圾耗油量約為0.2L，按《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008），換算成標(biāo)準(zhǔn)煤為0.25kg標(biāo)準(zhǔn)煤。

（2）“高進平出”型式轉(zhuǎn)運站收集車爬坡能耗分析

由于轉(zhuǎn)運站進站收集車型式一般都參差不齊，機動收集車型從1~5t都有，甚至有些小型轉(zhuǎn)運站的轉(zhuǎn)運車（8t車，額定裝載量6.5t）都有可能。一般來說，車噸位越小，能源利用效率越低。假設(shè)收集車全部為小型轉(zhuǎn)運站的8t轉(zhuǎn)運車，為裝滿1集裝箱垃圾，收集車平均需要送料2.5次，每次按0.1L油耗計，則共需耗油0.25L，按《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008），換算成標(biāo)準(zhǔn)煤為0.31kg標(biāo)準(zhǔn)煤。

（3）“平進平出”型式轉(zhuǎn)運站箱體提升能耗分析

平進平出”型式轉(zhuǎn)運站升降機構(gòu)完成箱體升、降作業(yè)過程能耗主要為設(shè)備功耗，示范工程中箱體升降機構(gòu)額定功率35kw，升降速度約為3m/min，平均舉升高度為5.4m，由此完成1個完整作業(yè)過程耗時3.6min，顯然升降機構(gòu)下降過程中能耗較上升過程中耗能比少，按上升過程能耗70%計，由此計算可得完成1個完成作業(yè)過程電耗為1.79kwh，按《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008），換算成標(biāo)準(zhǔn)煤為0.22kg標(biāo)準(zhǔn)煤。

（4）三種類型轉(zhuǎn)運站能耗比較分析

由上文分析可得，在完成相同作業(yè)量的情況下，“平進低出”型式轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運車上、下坡能耗為0.25kg標(biāo)準(zhǔn)煤，“高進平出”型式轉(zhuǎn)運站收集上、下坡能耗為0.31kg標(biāo)準(zhǔn)煤，“平進平出”型式轉(zhuǎn)運站箱體升降機構(gòu)能耗為0.22kg標(biāo)準(zhǔn)煤。

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中得到的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，消耗1噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源，排放的二氧化碳量為2.6噸。假設(shè)某轉(zhuǎn)運站以尺寸20ft的集裝箱作為集裝式轉(zhuǎn)運設(shè)備，每天需外送集裝箱N個，則使用“平進平出”布置工藝的中轉(zhuǎn)站在壓縮裝箱環(huán)節(jié)的碳排放總量為2.6*0.22N=0.572N kg，與“高進平出”型式轉(zhuǎn)運站相比減少了0.156N kg，與“平進低出”型式轉(zhuǎn)運站相比減少了0.078N kg。

4 結(jié)論

本文對城市生活垃圾收運段中的重要環(huán)節(jié)-中轉(zhuǎn)站的減排能力進行研究。隨著城市生活垃圾產(chǎn)量的不斷上升和垃圾末端處置設(shè)施的郊區(qū)化，垃圾中轉(zhuǎn)站的規(guī)模和數(shù)量也在不斷提升。中大型中轉(zhuǎn)站的出現(xiàn)，使垃圾轉(zhuǎn)運車在站內(nèi)實現(xiàn)了“小車換大車”，削減了垃圾車轉(zhuǎn)運過程中的能耗，進而削減了碳排放。本章研究通過對中轉(zhuǎn)站布置布局的優(yōu)化和壓縮濾水設(shè)備的改造，實現(xiàn)了中轉(zhuǎn)站碳排放的進一步削減。

通過對傳統(tǒng)的中轉(zhuǎn)站“高進平出”和“平進低出”工藝進行能耗分析，提出了可同時降低用地面積和運行能耗的一種新型“平進平出”工藝。與“高進平出”、“平進低出”工藝每一壓縮批次需能耗0.31kg標(biāo)準(zhǔn)煤和0.25kg標(biāo)準(zhǔn)煤相比，“平進平出”工藝每批次耗能0.22kg標(biāo)準(zhǔn)煤。以上海市為例，假設(shè)某轉(zhuǎn)運站以尺寸20ft的集裝箱作為集裝式轉(zhuǎn)運設(shè)備，每天需外送集裝箱N個，則使用“平進平出”布置工藝的中轉(zhuǎn)站在壓縮裝箱環(huán)節(jié)的碳排放總量為2.6*0.22N=0.572N kg，與“高進平出”型式轉(zhuǎn)運站相比減少了0.156N kg，與“平進低出”型式轉(zhuǎn)運站相比減少了0.078N kg。

參考文獻

[1] 趙天濤，閻寧，趙由才.環(huán)境工程領(lǐng)域溫室氣體減排與控制技術(shù) [M]. 北京：化學(xué)工業(yè)出版社, 2009:51

[2] 徐思源，陳剛才，魏世強等.重慶市城市生活垃圾填埋甲烷排放量估算 [J]. 西南大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版), 2010,32(5):120-125.

第9篇：城市生活垃圾分類方案范文

垃圾填埋處理技術(shù)是一種特殊形式的綜合利用技術(shù)。因為垃圾填埋后的無害化過程實質(zhì)上就是生化處理過程，由于垃圾填埋場主要存在占地面積大，選址困難，因此填埋場滲濾液的生產(chǎn)及其避免對環(huán)境造成危害，則是填埋場設(shè)計、設(shè)計和運行中必須加以重點的問題。在此，針對吳忠市城市生活廢氣物無害化綜合垃圾處理場運行中有可能出現(xiàn)的以下問題加以重視。

1.滲濾液滲入地下問題

由于高濃度的滲濾液較難處理，加之滲濾液收集量不大，而我市的垃圾處理場與污水場有甚遠，不能借用污水處理場進行處理，所以防止?jié)B濾液滲入地下。由于填埋場添埋垃圾年限較長，加上填埋后垃圾在場內(nèi)隨著時間的推移逐步分解，所產(chǎn)生的滲濾液全部將流出場內(nèi)，而且吳忠市垃圾填埋場因為投資受限而無法按要求建造滲濾液最終處理系統(tǒng)，所以滲濾液的處理上要自始至終進行監(jiān)測，防止污染地下環(huán)境。

2.廢氣排不暢

填埋場內(nèi)封閉后，氣體的導(dǎo)出采取燃燒處理，隨時監(jiān)測，不能出現(xiàn)垃圾場內(nèi)由于溫度過高，場內(nèi)產(chǎn)生的氣體不能即時導(dǎo)出，有可能發(fā)生爆炸的事故。由于垃圾處理與市區(qū)較遠，所生產(chǎn)的氣體不能利用，即時導(dǎo)出是直接安全的方法。

3.修建排水問題

垃圾填埋場位于牛首山下，下雨時形成山上洪水沖下來，對填埋場造成毀壞，如果洪水不能及時排出，雨水滲入垃圾填埋場中對防滲成造成負擔(dān)。所以必須在填埋場外修建排水溝，將洪水及時排出場外。

4.解決處理中的技術(shù)問題

由于吳忠市垃圾和技術(shù)選擇受到垃圾成份、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件及傳統(tǒng)習(xí)慣因素的影響，垃圾填埋是吳中市垃圾處理未來8-10年的固定模式。目前吳忠市垃圾處理年限為8年，8年后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，對其他填埋場提出更高的要求，這樣才能造福吳忠人民，解決垃圾填埋技術(shù)中垃圾焚燒和生化處理帶來得好處。

國外發(fā)達國家的城市生活垃圾從收集、運輸?shù)教幚砑夹g(shù)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善已非常成功，并積累了許多經(jīng)驗。在收集方面，國外發(fā)達國家已經(jīng)全面采用垃圾分類收集方式，有效地實現(xiàn)廢物的最大程度回收和再生利用。為衛(wèi)生填埋、垃圾堆肥、焚燒發(fā)電、資源綜合利用等垃圾處理方式應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，為實現(xiàn)垃圾“資源化、減量化、無害化”的處理目標(biāo)，提供了有力保障，并且推動經(jīng)濟效益和社會效益。在處理方面，廣泛采用的城市垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用四種處理方式；在投資方面，國外發(fā)達國家對垃圾處理的投資力度很大，資金來源多樣化，使得垃圾處理技術(shù)和垃圾處理設(shè)備的研究工作蓬勃發(fā)展。吳忠市城市垃圾處理的目標(biāo)是實現(xiàn)城市生活垃圾“減量化、無害化、資源化”的統(tǒng)一，也就是說保證城市生活垃圾中的各類有用物質(zhì)得到直接回收利用及轉(zhuǎn)換利用。

二、吳忠市城市垃圾處理三種方法的運用

解決垃圾問題的目標(biāo)是將垃圾減量化、資源化和無害化處理.目前主要有三種方法：衛(wèi)生填埋、焚燒及高溫堆肥,以下對這三種技術(shù)在吳忠市城市垃圾處理過程中的運用作一比較。

1.垃圾衛(wèi)生填埋

垃圾衛(wèi)生填埋是一種保護環(huán)境質(zhì)量，防治垃圾二次污染的最終處理技術(shù)，處理垃圾的比重最大，被認(rèn)為是必備的首選技術(shù)。其主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生填埋場的選址及工程設(shè)計日益嚴(yán)格和規(guī)范；基礎(chǔ)防滲技術(shù)、襯層鋪設(shè)、填埋作業(yè)、滲濾液疏導(dǎo)和循環(huán)利用及填埋氣體回收后再利用技術(shù)日趨成熟，滲濾液和填埋氣體的二次污染防治技術(shù)及資源開發(fā)的迅速發(fā)展以及填埋操作所使用的多種機械都帶來了較大的發(fā)展，由于無論采用何種垃圾處理方法，最終都會產(chǎn)生一些殘渣需要處理，所以垃圾衛(wèi)生填埋場是垃圾處理方案中必不可少的，垃圾衛(wèi)生填埋最大的優(yōu)點是投資費用較低，對垃圾的產(chǎn)量變化適應(yīng)能力加強，可選用非耕地作場址。缺點是大量占用土地，資源回收率低。目前，吳忠市選擇垃圾衛(wèi)生填埋就是基于上述考慮，并且吳忠城市大多垃圾混裝，無機物含量高，收集方法落后，以及垃圾處理所需的大量資金難以落實。因此目前采用單一的垃圾填埋技術(shù)。相信隨著城市的發(fā)展擴大，對填埋場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，垃圾填埋技術(shù)將逐步與其他垃圾處理技術(shù)方式綜合利用，取長補短，使垃圾填埋技術(shù)上一個新的臺階。

2.垃圾焚燒

焚燒是一種城市垃圾的高溫焚燒處理工藝。垃圾焚燒則有使垃圾高度減量化、無害化和可供熱、發(fā)電等優(yōu)點，但垃圾焚燒需要一次性投資，處理成本較高，同時焚燒處理工藝復(fù)雜。針對吳忠是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，而且垃圾的可燃物比較少，熱值低，不適于目前的吳忠城市垃圾處理，在以后城市經(jīng)濟迅速增強，人民的生活水平大幅度提高，垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用和建設(shè)運營會得到普遍公認(rèn)。

3.垃圾高溫堆肥

垃圾高溫堆肥是指在一定溫度下，對垃圾進行發(fā)酵、生物分解，使垃圾達到無害化的方法。這種方法，比較簡單，投資比焚燒法低，較衛(wèi)生填埋高，并且可以做到垃圾資源化利用。但垃圾堆肥的進場成分需要控制，否則堆肥產(chǎn)品質(zhì)量將非常難以把控。堆肥產(chǎn)品銷售也需要有較好的市場機制配合。采取這種方法，最主要的是對進場垃圾成分進行控制。國內(nèi)外的垃圾堆肥實踐充分證明，混合垃圾堆肥處理技術(shù)復(fù)雜，成本高，產(chǎn)品質(zhì)量差，缺乏生命力，沒有分類收集、堆肥處理是沒有出路的。由于吳忠經(jīng)濟落后，垃圾混裝，無機物與有機物的成分難以控制，甚至無機物增多，并且目前的吳忠市場對堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量不能確定，產(chǎn)品銷售是一大難題。最終產(chǎn)生的不可用物仍需要處理。針對這種情況，也不能采用這種方法。

我市的垃圾處理技術(shù)有較高的水平，但是垃圾填埋場是一種比較保守的方法，從國外資料來看，垃圾處理發(fā)展的形式是：（1）分類收集垃圾越來越受到重視。實行生活垃圾分類收集，提高生活垃圾中可利用物的利用率，潛力很大。同時通過分類收集，還可以減少垃圾處理量，節(jié)約能源和土地資源，避免危險廢物對環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害，是一項利國利民的事業(yè)。（2）垃圾填埋的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，填埋比例逐步下降。（3）垃圾焚燒將穩(wěn)步發(fā)展。但是吳忠城市垃圾處理符合國家規(guī)定的“減量化、無害化、資源化”的原則。城市生活垃圾處理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何單一的處理措施都無法滿足。這樣，才能有效地改善城市垃圾對環(huán)境造成的污染，提高城市的人居環(huán)境質(zhì)量，造福吳忠人民。

我國對垃圾處理方案選擇提出了指導(dǎo)性原則：衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下，可以合理選擇其中一種或適當(dāng)組合。從吳忠市城市垃圾處理技術(shù)來看，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)水平、社會環(huán)境的變化，城市垃圾處理技術(shù)應(yīng)向多元化方向發(fā)展，向系統(tǒng)處理方向發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路！