城市建筑垃圾管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

第二條在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)處置建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱的建筑垃圾和工程渣土（以下統(tǒng)稱渣土）處置是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料、淤泥、余渣及其它廢棄物的排放、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、回填和消納活動(dòng)。

第三條城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。公安、交通、建設(shè)、工商、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門和相關(guān)街道，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好渣土處置管理工作。

（一）城市管理執(zhí)法部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施渣土運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、受納場(chǎng)所監(jiān)管工作，受理渣土運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)，辦理渣土處置手續(xù)。對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行審驗(yàn)，發(fā)放《渣土運(yùn)輸卡》，對(duì)涉嫌市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為及渣土處置違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；

（二）公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)核定運(yùn)輸車輛行駛路線和時(shí)間，統(tǒng)一設(shè)置渣土運(yùn)輸車輛外觀標(biāo)識(shí)，對(duì)無(wú)牌、套牌、涂抹車牌、拼裝運(yùn)輸車及超高、超載、超速等違法行為進(jìn)行查處；

（三）建設(shè)行政部門職責(zé)：督促建設(shè)或施工單位在建筑工地必須做到：按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻、有硬化地面、有沖洗設(shè)施、有保潔人員。對(duì)不符合規(guī)定的，市建設(shè)局不予辦理施工許可；

（四）交通部門職責(zé)：對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事渣土運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及未辦理營(yíng)運(yùn)證的車輛進(jìn)行查處。

（五）工商部門職責(zé)：對(duì)未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)證的運(yùn)輸企業(yè)從事渣土運(yùn)輸且被吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的，吊銷其企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（六）環(huán)保部門職責(zé)：對(duì)渣土處置中產(chǎn)生環(huán)境污染的違法行為進(jìn)行查處；

（七）相關(guān)街道辦事處：應(yīng)當(dāng)按屬地管理原則，協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實(shí)施渣土管理工作。

第四條建設(shè)或施工單位處置渣土的，應(yīng)當(dāng)委托具有建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)運(yùn)輸。未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)和個(gè)人不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

第五條建設(shè)、施工單位和個(gè)人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土，不得擅自處理,應(yīng)當(dāng)委托具有渣土準(zhǔn)運(yùn)資格公司的小型車輛，采用袋裝或者密閉的方式，及時(shí)清運(yùn)。

第六條申請(qǐng)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有渣土運(yùn)輸企業(yè)法人資格；

（二）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元；

（三）取得由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可；

（四）運(yùn)輸車輛總載重量不少于200噸，機(jī)動(dòng)保潔車不少于1輛，沖洗車不少于1輛，允許配置3至5輛小型運(yùn)輸車；

（五）運(yùn)輸車輛在本市登記報(bào)牌，車況完好，車型、裝備等符合要求，采購(gòu)和安裝經(jīng)城市管理執(zhí)法局確認(rèn)符合渣土管理要求的GPS定位系統(tǒng)及相關(guān)監(jiān)控設(shè)備；

（六）車輛必須按規(guī)定改裝，做到加蓋密閉；

（七）有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場(chǎng)所。

具備上述條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理執(zhí)法局提出申請(qǐng)并提交相應(yīng)材料。城市管理執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出是否受理的行政許可，向申請(qǐng)的企業(yè)頒發(fā)渣土準(zhǔn)運(yùn)證。

城市管理執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)將核發(fā)渣土準(zhǔn)運(yùn)證情況向社會(huì)公示。

第七條取得渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的企業(yè)需運(yùn)輸渣土的，應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)或者施工單位簽訂渣土承運(yùn)合同，向城市管理執(zhí)法局申領(lǐng)單車《渣土運(yùn)輸卡》，簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

《渣土運(yùn)輸卡》按運(yùn)輸渣土的車輛數(shù)量發(fā)放，一車一卡，應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：

（一）渣土準(zhǔn)運(yùn)證號(hào)碼；

（二）渣土的種類、數(shù)量；

（三）運(yùn)輸車輛類型、號(hào)碼；

（四）運(yùn)輸車輛行駛路線和時(shí)間；

（五）卸放渣土的受納點(diǎn)。

前款第（四）項(xiàng)內(nèi)容由市公安局核定。

第八條建設(shè)施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施，運(yùn)輸渣土的車輛離開施工場(chǎng)地前應(yīng)當(dāng)沖洗車輛，后擋板不超高，車輪、車身不帶泥，凈車出場(chǎng)。

運(yùn)輸渣土的車輛應(yīng)當(dāng)定期清潔保養(yǎng)，保持車況完好。

運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)適量裝載，隨車攜帶《渣土運(yùn)輸卡》，并按指定的時(shí)間、路線行駛，運(yùn)輸途中不得泄漏、遺撒，污染路面。

第九條建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納城市建筑垃圾處理費(fèi)。

第十條建筑垃圾固定受納場(chǎng)：由市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，市政府負(fù)責(zé)建設(shè)并委托城市管理執(zhí)法局進(jìn)行監(jiān)管。

臨時(shí)受納點(diǎn)：由具有獨(dú)立法人單位的企業(yè)與土地產(chǎn)權(quán)單位簽訂土地使用合同，持規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)部門書面確認(rèn)意見，向城市管理執(zhí)法局報(bào)備渣土臨時(shí)受納點(diǎn)。原則上不得在城區(qū)設(shè)渣土臨時(shí)受納點(diǎn)，已設(shè)立的要立即停止使用。

第十一條渣土受納點(diǎn)應(yīng)具備下列條件：

（一）完善通暢的道路；

（二）具有相應(yīng)的攤鋪等機(jī)械和設(shè)備，有排水、照明、消防等設(shè)施；

（三）按規(guī)定采取封閉措施，必須有灑水等防揚(yáng)塵措施；

（四）配備相應(yīng)的管理人員；

（五）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度

第十二條建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的，應(yīng)向城市管理執(zhí)法局提出申請(qǐng)，由城市管理執(zhí)法局統(tǒng)一安排調(diào)劑。

第十三條未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)資格的單位或個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?，由城市管理?zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十二條規(guī)定，責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款。

第十四條違反本辦法第八條第一款規(guī)定，運(yùn)輸渣土的車輛離開施工場(chǎng)地未沖洗車輛的，由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十三條規(guī)定，責(zé)令施工企業(yè)改正，限期清洗路面，按每車次處以2000元罰款，并可暫扣違法運(yùn)輸車輛。

第十五條違反本辦法第九條規(guī)定，由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十四條規(guī)定，責(zé)令建設(shè)單位或施工單位補(bǔ)繳，并按工程建筑面積每平方米20元予以處罰，罰款最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

第十六條違反本辦法規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法局依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十五條規(guī)定責(zé)令改正，暫扣運(yùn)輸車輛，并予以處罰；

（一）運(yùn)輸車輛未取得《渣土運(yùn)輸卡》進(jìn)行運(yùn)輸、傾倒的，每車次處2000元罰款；運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《渣土運(yùn)輸卡》的，處500元罰款；

（二）運(yùn)輸車輛未按指定的時(shí)間、路線行駛的，處以1000元罰款；拒不改正的，加倍罰款；

（三）未使用密閉車輛運(yùn)輸?shù)模?000元罰款；

（四）車輛運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒渣土，造成路面污染的，處1000元以上5000元以下罰款；造成路面嚴(yán)重污染的，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。對(duì)受污染的路面，由城市管理執(zhí)法局責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)限期清洗。

第十七條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自設(shè)立臨時(shí)受納場(chǎng)受納渣土，依照《市建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》第十六條規(guī)定，單位設(shè)立的，由城市管理執(zhí)法局處1萬(wàn)元罰款；個(gè)人設(shè)立的，由城市管理執(zhí)法局處3000元罰款。

第十八條建設(shè)或施工單位將渣土交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事渣土運(yùn)輸單位處置的，由城市管理執(zhí)法局依照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)以上10萬(wàn)元以下罰款。

第十九條違反其他建筑垃圾和工程渣土處置有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第二十條建設(shè)工地未設(shè)置臨時(shí)圍墻，未按規(guī)定組織衛(wèi)生清掃保潔等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的，由城市管理執(zhí)法局依照《市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》相關(guān)規(guī)定處罰。

第2篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

首先感謝你們對(duì)**縣城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，感謝你們對(duì)市容管理工作的關(guān)心和支持！

為營(yíng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，群眾對(duì)市容管理提出了更高的要求。建筑工地管理、建筑垃圾及散裝貨物運(yùn)輸管理是市容管理工作的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)這方面的工作，縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)將加大對(duì)違反管理規(guī)定行為的宣傳教育和行政處罰力度，在此，我們提醒您在工作中注意做到以下幾點(diǎn)：

一、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾。建筑垃圾的運(yùn)輸實(shí)行申報(bào)制度，一律由經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿M(jìn)行運(yùn)輸，不得將建筑垃圾交由未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。運(yùn)輸過(guò)程中不得隨意拋灑、傾倒、堆放。

二、建筑工地及混凝土攪拌站在運(yùn)輸沙石料等散裝建筑材料時(shí)，應(yīng)使用密閉運(yùn)輸車輛。建筑垃圾、散裝貨物在運(yùn)輸工程中須遵守交通管理部門的有關(guān)運(yùn)輸規(guī)定。

三、建筑工地出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化，配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，并做好出入口的清掃保潔。工地周圍應(yīng)設(shè)置不低于2米的磚砌圍墻，并作美化裝飾；確實(shí)沒有條件設(shè)置磚砌圍墻的，經(jīng)建設(shè)主管部門同意，可設(shè)置硬制臨時(shí)圍墻，并保持圍墻外形的整潔美觀。

四、建筑工地不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料。確需臨時(shí)占道的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占道審批手續(xù)。工程竣工后，應(yīng)采用濕法作業(yè)及時(shí)拆除各種臨時(shí)設(shè)施，做到工完料盡場(chǎng)地清。

**是我們共同的家園。我們衷心希望大家都以主人翁的姿態(tài)參與城市管理，多對(duì)我們的工作提出建議意見。如果您在工作中需要我們幫助的時(shí)候，我們將竭誠(chéng)為您服務(wù)。我們相信，通過(guò)大家的共同努力，大田的明天一定會(huì)更加美好！

最后，祝大家生意興隆，財(cái)源廣進(jìn)，萬(wàn)事如意！

附：1、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號(hào)令）摘要；

2、《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》摘要；

**縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)

二00*年*月*日

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號(hào)令）摘要

第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》摘要

第十條建設(shè)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)圍墻，臨街建筑工程應(yīng)封閉施工；

（三）破路施工應(yīng)圍遮，設(shè)置安全標(biāo)志，并按規(guī)定時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)；

（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；

（五）工程竣工時(shí)必須拆除臨時(shí)設(shè)施、清除物料并平整場(chǎng)地。

第3篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

（一）城市生活垃圾處理費(fèi)

1、征收依據(jù)：《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十三條，“城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，具體收費(fèi)管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定”，《省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》第三條，“按照‘污染者付費(fèi)’的原則，城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。城市建成區(qū)（包括建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)等已實(shí)施城市化管理的區(qū)域）范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人（含常住人口、暫住人口），均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)”。

2、征收標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及市、縣價(jià)格主管部門文件調(diào)整的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。：執(zhí)行市價(jià)格主管部門公布的城市垃圾處理費(fèi)

3、征收主體：縣、區(qū)城管局及其征收部門。

4、征收期限：按月或季度征收，由縣、區(qū)城管局征收部門

確定并公示。

5、收繳方法：城市生活垃圾處理費(fèi)的征收，本著簡(jiǎn)便、有效、易操作的原則，實(shí)行按量計(jì)費(fèi)與定額收費(fèi)相結(jié)合的方法。被征收人到指定地點(diǎn)繳費(fèi)，征收人也可上門收取。征收部門可以委托具有公共管理或社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收，并簽訂委托收費(fèi)協(xié)議書。

6、征收流程與文書：

（1）征收部門向被征收人（單位）發(fā)送生活垃圾處理費(fèi)《繳

費(fèi)通知書》，告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、金額、期限、繳費(fèi)地點(diǎn)等，由被征收人（單位）簽收。

（2）被征收人（單位）按時(shí)到指定地點(diǎn)繳費(fèi)或由征收人員上門收取后，征收人員及時(shí)對(duì)該宗征收進(jìn)行登記，形成資料。

（3）對(duì)逾期未繳的，征收部門向被征收人（單位）送達(dá)《催繳通知書》，重申收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、金額，并告知催繳最后限期和計(jì)收滯納金的法律后果，由被征收人（單位）簽收。

（4）對(duì)仍拒絕繳納的，征收人員填寫《垃圾處理費(fèi)征收情況調(diào)查表》，陳述欠費(fèi)事實(shí)和催繳經(jīng)過(guò)，提出處理建議，經(jīng)征收部門負(fù)責(zé)人同意，制作《立案審批表》報(bào)縣、區(qū)城管局批準(zhǔn)立案。

（5）縣、區(qū)城管局向當(dāng)事人送達(dá)《行政征收告知書》，告知擬作出行政征收決定的內(nèi)容及陳述申辯的權(quán)利，并由當(dāng)事人在《送達(dá)回證》上簽收。

（6）縣、區(qū)城管局向當(dāng)事人送達(dá)《行政征收決定書》，決定書注明當(dāng)事人名稱（姓名）、欠費(fèi)事實(shí)、征收依據(jù)、繳費(fèi)本金、滯納金（不得超過(guò)本金）、執(zhí)行期限等，并告知復(fù)議與訴訟的途徑。

（7）當(dāng)事人逾期不履行決定，縣、區(qū)城管局填寫《執(zhí)行申請(qǐng)書》與征收案卷一并提交法院申請(qǐng)執(zhí)行。

（二）城市建筑垃圾處置費(fèi)

1、征收依據(jù)：《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十三條、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十六條，“建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

2、征收標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及市、縣價(jià)格主管部門文件調(diào)整的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。：執(zhí)行市價(jià)格主管部門公布的城市垃圾處理費(fèi)

3、征收主體：市、縣城管局及其征收部門。

4、征收時(shí)限：與建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)核準(zhǔn)（許可）時(shí)間同步。

5、收繳方法：實(shí)行按量計(jì)費(fèi)的方法。被征收人到市、縣城管局的征收部門繳費(fèi)。

6、征收流程：被征收人在領(lǐng)取建筑垃圾處置核準(zhǔn)決定書和準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)，按市、縣征收部門計(jì)算的金額繳納處置費(fèi)。

二、工作規(guī)則

（一）城市垃圾處理費(fèi)征收，應(yīng)遵循以下規(guī)則：

1、征收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格部門公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，收費(fèi)人員上門收費(fèi)時(shí)應(yīng)向被征收人（單位）出示征收許可證，告知事由。

2、征收部門應(yīng)向被征收人（單位）出據(jù)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的定額票據(jù)或事業(yè)收費(fèi)憑據(jù)。

3、申請(qǐng)緩繳、減免垃圾處理費(fèi)的，須由單位和個(gè)人提出書面申請(qǐng)，報(bào)征收部門按規(guī)定程序辦理。

（二）征收部門應(yīng)當(dāng)建立以下制度：

1、建立城市生活垃圾處理費(fèi)信息管理制度，內(nèi)容包括本區(qū)域機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（統(tǒng)稱單位）和個(gè)人（常住戶口、暫住戶）登記明細(xì)。個(gè)人要有戶籍或社區(qū)證明，單位要有法人或經(jīng)營(yíng)證明、單位簡(jiǎn)況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)繳金額及繳費(fèi)記錄等信息。做好征收源的排查與登記，完善征收臺(tái)帳。

2、建立征收責(zé)任制度，有年度征收總目標(biāo)、月（季）度征收分解計(jì)劃，并落實(shí)到征收人員。有目標(biāo)完成與序時(shí)統(tǒng)計(jì)表，有考核與獎(jiǎng)懲制度。

3、建立報(bào)告制度，對(duì)垃圾處理費(fèi)征收管理和使用進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)與報(bào)告。加強(qiáng)票據(jù)管理，有專人向財(cái)政部門領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)，并負(fù)責(zé)票據(jù)的發(fā)放，核對(duì)、回收。做到票款一致、帳目清楚，報(bào)

表及時(shí)準(zhǔn)確，資料齊全。

4、制定城市垃圾處理費(fèi)減免規(guī)定，確定減免情形、減免程序和批準(zhǔn)權(quán)限，以及對(duì)擅自作出減免決定的責(zé)任追究等。

5、制定征收資料保存和使用規(guī)定。征收資料要完整留存，尤其對(duì)欠繳、拒繳或有爭(zhēng)議的被征收人，征收部門更要注意保存前期資料。需要對(duì)被征收人進(jìn)行行政處罰的，征收部門要向縣、區(qū)執(zhí)法大隊(duì)提供有效資料，作為處罰案件的證據(jù)。

三、法律責(zé)任

（一）征收人員有下列情形的，由縣、區(qū)城管局或征收部門給予批評(píng)直至行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、方法簡(jiǎn)單，態(tài)度蠻橫，造成不良影響的；

2、因、不作為導(dǎo)致垃圾處理費(fèi)流失的；

3、，，吃、拿、卡、要的；

4、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自作出減免決定的；

5、截留、挪用、貪污垃圾處理費(fèi)的。

（二）被征收人（單位）對(duì)欠繳、拒繳城市生活垃圾處理費(fèi)、建筑垃圾處置費(fèi)的行為承擔(dān)法律后果；構(gòu)成違法的，由市、縣城管行政執(zhí)法大隊(duì)依法給予行政處罰。

四、復(fù)議與訴訟：

（一）當(dāng)事人對(duì)市城管局作出的行政征收決定不服，可以在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到?jīng)Q定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向新浦區(qū)法院提起行政訴訟。

（二）當(dāng)事人對(duì)縣、區(qū)城管局作出的行政征收決定不服，可以在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向縣、區(qū)政府或市城管局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在接到?jīng)Q定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向本縣、區(qū)法院提起行政訴訟。市城管局法規(guī)處負(fù)責(zé)審理復(fù)議案件，有關(guān)縣、區(qū)城管局及征收部門應(yīng)當(dāng)積極配合，并服從復(fù)議決定。

城市生活垃圾處理費(fèi)征收格式文書使用說(shuō)明

為規(guī)范我市城市生活垃圾處理費(fèi)征收文書的使用，根據(jù)《市城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的規(guī)定，我局制定了城市生活垃圾處理費(fèi)征收統(tǒng)一格式文書，供各縣、區(qū)城管局及其征收部門使用，并作以下說(shuō)明：

一、文書名稱：

生活垃圾處理費(fèi)繳費(fèi)通知書；生活垃圾處理費(fèi)催繳通知書；行政征收情況調(diào)查表；行政征收立案審批表；行政征收事先告知書；送達(dá)回證；行政征收決定書；申請(qǐng)執(zhí)行書。

二、文書使用：

1、征收通知書：根據(jù)《管理辦法》第七條規(guī)定，征收部門應(yīng)向被征收單位發(fā)送征收通知書，明確繳費(fèi)數(shù)額和期限。

2、催繳通知書：根據(jù)《管理辦法》第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，征收部門對(duì)逾期未繳納、拖欠垃圾處理費(fèi)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送催繳通知書，明確繳費(fèi)的最后期限，并告知逾期的法律后果。

3、情況調(diào)查：根據(jù)《管理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)經(jīng)催繳無(wú)效、拒不繳納的單位或個(gè)人，從催繳通知期滿之日起，征收部門即可制作情況調(diào)查表，查清欠費(fèi)情況，寫明處理建議，經(jīng)征收部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)縣、區(qū)城管局。

4、立案：制作立案審批表經(jīng)縣、區(qū)城管局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。

5、事先告知：根據(jù)《管理辦法》第十一條第（二）項(xiàng)規(guī)定，立案后三日內(nèi)向案件當(dāng)事人送達(dá)行政征收事先告知書，告知擬作出的行政征收決定內(nèi)容及當(dāng)事人陳述申辯的權(quán)利。

6、決定與送達(dá)：根據(jù)《管理辦法》第十一條第（三）項(xiàng)規(guī)定，在當(dāng)事人陳述申辯、聽證權(quán)利期滿后，縣、區(qū)城管局制作行政征收決定書，并于七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

7、申請(qǐng)執(zhí)行：根據(jù)《管理辦法》第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政征收決定的，縣、區(qū)城管局填制申請(qǐng)執(zhí)行書，提交所在縣、區(qū)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。

三、注意事項(xiàng)：

1、征收通知書、催繳通知書、事先告知書、行政征收決定書一式二聯(lián)，一聯(lián)交當(dāng)事人，一聯(lián)存入案卷。

2、送達(dá)征收通知書、催繳通知書，要求被通知人在存根聯(lián)上簽名，單位須蓋印章；送達(dá)行政征收告知書、行政征收決定書，要求當(dāng)事人在《送達(dá)回證》上簽收。

第4篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑工地及建筑垃圾的管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》國(guó)務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》建設(shè)部城市建筑垃圾管理規(guī)定》市城市建筑垃圾管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保障市容環(huán)境整潔衛(wèi)生。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地管理及建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

本辦法所稱建筑工地是指房屋裝飾裝修和新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、市政道路以及其它建設(shè)項(xiàng)目在建的施工場(chǎng)所；建筑垃圾是指城市建設(shè)過(guò)程中以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它固體廢棄物。

第三條商南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以下簡(jiǎn)稱“縣住建部門”本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地及建筑垃圾管理的行政主管部門。

國(guó)土、工商、環(huán)保、公安、交警、交通等部門以及城關(guān)鎮(zhèn)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合縣住建部門做好城區(qū)建筑工地及建筑垃圾管理工作。

縣住建部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)工程施工、城市建設(shè)情況。合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。制訂建筑垃圾處置計(jì)劃。

第四條建筑垃圾實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和“誰(shuí)產(chǎn)生。統(tǒng)一管理，誰(shuí)承擔(dān)處置”及“分類收集。循環(huán)利用”原則。產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置的責(zé)任。縣住建部門應(yīng)將建筑垃圾處置納入文明工地管理的重要內(nèi)容。

第二章建筑工地管理

第五條施工單位在施工工地應(yīng)設(shè)圍擋墻封閉作業(yè)。一般路段不低于1.8米。圍擋墻必須使用符合規(guī)定要求的彩色噴塑壓型鋼板或砌體等硬化材料，圍擋墻高度：城區(qū)主要道路段不低于2.5米。采用彩繪等形式進(jìn)行美化、亮化，并及時(shí)清除圍擋墻面上的非法小廣告和其他污染物。

第六條施工單位在施工中應(yīng)當(dāng)設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施。防止施工中產(chǎn)生的塵土及廢棄物、雜物飄散。施工中產(chǎn)生的污水經(jīng)沉淀池沉淀后，防止市政設(shè)施、綠化設(shè)施遭到破環(huán)。方可排入城市下水道，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和河道。

第七條施工單位在工地內(nèi)設(shè)置硬化的運(yùn)輸車輛清洗場(chǎng)所。對(duì)駛出建筑施工工地的車輛要逐車清掃車廂框、沖洗車輪，并設(shè)置相應(yīng)的污水沉降池。做到凈車上路。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)批準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。并按照規(guī)定處理。

第九條施工停工后應(yīng)進(jìn)行必要的維護(hù)。圍擋在未完工前不得拆除。工程完工后，停工期間工地出入口應(yīng)設(shè)置圍擋并保持附近衛(wèi)生整潔。施工單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)拆除圍擋、安全防護(hù)設(shè)施和其它臨時(shí)設(shè)施，并及時(shí)將工地及四周垃圾清理干凈，做到工完、料凈、場(chǎng)地清。

第三章建筑垃圾管理

第十條凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、施工（含拆除）單位和個(gè)人。必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾統(tǒng)一管理的規(guī)定。

第十一條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個(gè)人。向縣交警和住建部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在開工前7日內(nèi)。辦理《建筑垃圾處置證》簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，方可進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸。

第十二條承擔(dān)建筑垃圾清運(yùn)或?qū)⒔ㄖ惖鼗靥畹膯挝换騻€(gè)人?？h住建部門不予辦理開工審批手續(xù)。應(yīng)當(dāng)向縣交警和住建部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》凡未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的單位或個(gè)人。

第十三條縣交警和城管部門在接到申報(bào)文件后。申請(qǐng)人申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、拆遷許可證、建筑工程施工許可證前，對(duì)符合條件的應(yīng)于3日內(nèi)核發(fā)《建筑垃圾處置證》建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》對(duì)不符合條件的應(yīng)告知原因。禁止出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾處置證》建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》公安、交警、住建等部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合審查。責(zé)令其辦理建筑垃圾處置手續(xù)，對(duì)未辦理建筑垃圾處置手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)核發(fā)上述證件。

第十四條建設(shè)單位或個(gè)人在辦理處置手續(xù)時(shí)。應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

一）建筑垃圾處置計(jì)劃。建筑垃圾需分批排放的除申報(bào)總排放處置計(jì)劃外。臨時(shí)變更排放處置計(jì)劃的應(yīng)補(bǔ)報(bào)調(diào)整后的排放處置計(jì)劃；還應(yīng)在每批排放前7日內(nèi)申報(bào)排放處置計(jì)劃。

二）計(jì)算建筑垃圾處置量的圖紙資料。

第十五條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾。不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾。

第十六條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)。按照交警、住建部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。不得出現(xiàn)丟棄、遺撒建筑垃圾等現(xiàn)象，不得超出核準(zhǔn)范圍、重量承運(yùn)建筑垃圾。

第十七條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集并堆放到指定地點(diǎn)。裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十八條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十九條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向住建部門辦理審批手續(xù)。因建設(shè)等特殊需要。

第四章罰則

第二十條任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城區(qū)建筑工地及建筑垃圾管理的有關(guān)規(guī)定。給予警告、罰款，有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。對(duì)違反本管理辦法的由縣住建部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責(zé)令限期改正。對(duì)拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條住建部門核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的由監(jiān)察部門責(zé)令糾正，必須符合規(guī)定及要求。對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條違反本辦法。給予警告，有下列情形之一的由縣住建部門責(zé)令限期整改。并處以罰款：

一）將建筑垃圾混入生活垃圾的

二）將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾的

三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的處500元以上3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的處5000元以上10000元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的處50元以上200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的處500元以上3000元以下罰款。

第二十三條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的由縣住建部門責(zé)令限期改正。處5000元以上10000元以下罰款。給予警告。

第二十四條施工單位未按規(guī)定設(shè)置圍擋和其它臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。造成環(huán)境污染的由縣住建部門責(zé)令停工整改，或未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。處5000元以上50000元以下罰款。

處10000元以上100000元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫挠煽h住建部門責(zé)令停工整改。

第二十五條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的由縣住建部門責(zé)令限期改正。處5000元以上50000元以下罰款。給予警告。

第二十六條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的由縣住建部門責(zé)令限期改正。處5000元以上20000元以下罰款。給予警告。

第二十七條違反本辦法。對(duì)施工單位處10000元以上100000元以下罰款，有下列情形之一的由縣住建部門責(zé)令停工整改。對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上30000元以下罰款：

一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的

二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的

第二十八條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的由縣住建部門責(zé)令限期改正。并對(duì)單位處5000元以上50000元以下罰款，給予警告。對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款。

第二十九條縣住建部門對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰。罰沒財(cái)物應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政。應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。

第5篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】建筑垃圾；政府職能；再生利用；可持續(xù)發(fā)展

建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是指建筑施工過(guò)程中建筑物、構(gòu)筑物、道路管網(wǎng)等改造、擴(kuò)建、拆除過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、棄涂料、廢磚石、建筑用膠、瀝青、油漆等的凝結(jié)體。其主要來(lái)源在于建筑活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)：施工生產(chǎn)、使用維修、拆除報(bào)廢。

現(xiàn)階段，我國(guó)各地絕大部分建筑垃圾未經(jīng)處理就被直接運(yùn)往郊外采用露天堆放、填埋的方式進(jìn)行處理。這樣既占用了大量的土地又浪費(fèi)了垃圾清運(yùn)的費(fèi)用，在清理、運(yùn)輸、堆放的過(guò)程中遺撒和飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了二次環(huán)境污染。這樣既增加了建設(shè)成本又不符合資源再生利用，也是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)，同時(shí)建筑垃圾中難以降解的聚合物材料又含有大量有害元素，它又會(huì)對(duì)周邊居民的生活造成危害，也會(huì)對(duì)地下水源造成污染。

在我國(guó)城市化進(jìn)程快速發(fā)展的今天，城鎮(zhèn)中建筑垃圾的數(shù)量也在快速迅猛地增長(zhǎng)，其危害也日益嚴(yán)重地困擾著各級(jí)地方政府。因此如何有效地處理和利用越來(lái)越多的建筑垃圾已經(jīng)成為各級(jí)政府高度重視和需要大力解決的重大社會(huì)問(wèn)題之一。鑒于我國(guó)建筑垃圾的處理現(xiàn)狀，需要個(gè)人、企業(yè)、各級(jí)政府投入更多的熱情、精力、財(cái)力等，更需要政府著力解決好如下問(wèn)題：

1 設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理。

政府牽頭，設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)建筑垃圾怎么收集、由誰(shuí)負(fù)責(zé)收集后回收利用。政府的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定專門的地方法規(guī)，從政策上、稅收上支持和扶持企業(yè)的回收利用。建筑垃圾資源化不僅有著巨大的社會(huì)效益和環(huán)境效益，還將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)權(quán)威部門測(cè)算，與實(shí)心粘土磚相比，同樣是生產(chǎn)1.5億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，使用建筑垃圾制磚，可以減少取土24萬(wàn)立方米，節(jié)約耕地180畝，可以消納建筑垃圾40多萬(wàn)噸，節(jié)約建筑垃圾堆放占用土地160畝，兩項(xiàng)合計(jì)可節(jié)約土地340畝。此外在制磚過(guò)程中，還可以節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.5萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放360噸。如此巨大的社會(huì)效益和環(huán)境效益，這都需要政府的大力推廣和扶持。因此成立專門的管理機(jī)構(gòu)是非常必要的，只有這樣才能起到檢查、督導(dǎo)和幫扶的作用，只有這樣才能有效地利用建筑垃圾。成立專業(yè)管理機(jī)構(gòu)治理建筑垃圾的目標(biāo)是：通過(guò)選擇較高層次的管理目標(biāo)，達(dá)到建筑垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的目的。

隨著資源、能源問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，國(guó)家及地方政府對(duì)建筑垃圾資源化再生利用重要性的認(rèn)識(shí)提高，為實(shí)現(xiàn)建筑垃圾管理可持續(xù)發(fā)展，需采取的具體策略為：

1.1 建立完善的建筑垃圾管理法規(guī)體系，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建筑垃圾管理體系。

1.2 要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在建筑垃圾處理方面廣泛采用再生循環(huán)利用的處理方式。

1.3 促進(jìn)建筑垃圾利用的政策法規(guī)、措施還不健全，政府在政策層面上如何支持建筑垃圾利用工作、制定什么樣的政策支持和促進(jìn)建筑垃圾的利用、已有的政策怎樣落實(shí)。

1.4 建筑垃圾的利用不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，要能真正有效的利用還涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境問(wèn)題，是個(gè)系統(tǒng)工程。既是系統(tǒng)工程就要有組織協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

2 深入調(diào)研，掌握第一手資料，根據(jù)不同情況，找出不同的解決辦法。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)各地對(duì)建筑垃圾的管理缺乏針對(duì)性，而城市環(huán)衛(wèi)部門制定的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法中對(duì)建筑垃圾的管理也無(wú)具體規(guī)定。目前我國(guó)建筑垃圾的現(xiàn)狀是：建筑垃圾增長(zhǎng)迅速，近十年來(lái)，建筑垃圾產(chǎn)量的增長(zhǎng)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市人口的增長(zhǎng)速度；城區(qū)土地資源貧乏；再生資源浪費(fèi)巨大?？梢?，傳統(tǒng)的處理方法如露天堆放、填埋、焚燒等已不再適應(yīng)建筑垃圾的迅猛增長(zhǎng)，且不符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

各地方政府結(jié)合各自地區(qū)不同的情況，在國(guó)家大的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定出各自解決建筑垃圾問(wèn)題的執(zhí)行細(xì)則，使建筑垃圾的產(chǎn)生、清運(yùn)、利用等各個(gè)方面有法可依、有據(jù)可循。在政府的引導(dǎo)下，在法律法規(guī)的約束下，引起人們對(duì)于建筑垃圾綜合利用的足夠認(rèn)識(shí)和重視，引導(dǎo)建筑垃圾消納處理的相關(guān)企業(yè)提高建筑垃圾的最大利用率。

根據(jù)《青島市城市建筑垃圾管理辦法》規(guī)定，青島市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管全市建筑垃圾的管理工作。城管、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政、物價(jià)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。青島市政府出臺(tái)了“強(qiáng)制性”的建筑垃圾處理專項(xiàng)法規(guī)，把其作為建筑業(yè)主及拆除作業(yè)單位的義務(wù)。在該項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中由政府管理的職能部門加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和幫扶。

根據(jù)河南省許昌市《許昌市城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定由許昌市城管局對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)等做出來(lái)詳細(xì)規(guī)定，并參照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的相應(yīng)內(nèi)容，對(duì)違法行為作了更加科學(xué)細(xì)致的分類。為改變建筑垃圾圍城這一狀況，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一證件、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理。許昌市從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行小范圍招投標(biāo)建筑垃圾獨(dú)家經(jīng)營(yíng)處置權(quán)，把需要很大一筆資金的城市建筑垃圾處置任務(wù)一分錢不花地招標(biāo)給了專門的經(jīng)營(yíng)公司。中標(biāo)單位在許昌市享有對(duì)建筑垃圾的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)處置權(quán)，負(fù)責(zé)清運(yùn)及無(wú)害化處理。該項(xiàng)目的實(shí)施是許昌市建筑垃圾處理史上的一次創(chuàng)新，開辟了河南省首家對(duì)建筑垃圾處理實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的先例。

3 加大科研投入，加快建設(shè)垃圾處理和利用的科研工作并同時(shí)加大推廣利用力度，轉(zhuǎn)化科研成果。

科學(xué)技術(shù)研究工作是建筑垃圾資源化的基礎(chǔ)，沒有合適的技術(shù)保證，建筑垃圾資源利用化就無(wú)從談起。我國(guó)應(yīng)抓緊立項(xiàng)開展建筑垃圾綜合利用的深入研究與開發(fā)工作，國(guó)家及地方政府和建筑企業(yè)都應(yīng)加大資金投入。研究開發(fā)自始至終貫穿的理念是以不破壞生態(tài)和大量消耗能源、資源為代價(jià)。

首先要采用最優(yōu)化的建設(shè)方案，避免或盡量少地產(chǎn)生建筑垃圾，從源頭上進(jìn)行治理。這就要加強(qiáng)城市規(guī)劃的長(zhǎng)期性和權(quán)威性，嚴(yán)禁朝令夕改；從工程的設(shè)計(jì)、建筑材料的選用、提高工程質(zhì)量、提高建筑物的使用年限等源頭上解決和減少施工過(guò)程中和后續(xù)建筑廢物的產(chǎn)生和排放數(shù)量。源頭控制是通過(guò)科學(xué)管理和有效的預(yù)防措施將其減量化，將事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中控制，從而以被?dòng)管理轉(zhuǎn)變上升為主動(dòng)管理的地位。

其次要資源化就是要變廢為寶。處理的目的和目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是資源回收和減少最終處置量，按實(shí)際情況最大可能地進(jìn)行回收利用。我國(guó)大陸地區(qū)才剛剛起步，回收利用率僅為5%左右，這實(shí)在是讓人汗顏，同時(shí)也說(shuō)明了科研投入少、科研水平低等問(wèn)題。

正所謂“世界上本沒有垃圾，只是資源放錯(cuò)了地方”，昔日難以處理的廢物，有望大量變身用途廣泛的“寶貝”。 為了支持建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)的從無(wú)到有、發(fā)展壯大，我國(guó)一些城市已經(jīng)從政府層面制定了相應(yīng)的法規(guī)、政策。建筑垃圾資源化處理企業(yè)可獲得政府補(bǔ)助，并可在產(chǎn)品、稅收、土地、信貸、供水、供電等方面享受優(yōu)惠，同時(shí)建筑垃圾再生利用的科研成果的轉(zhuǎn)化也日益成熟。如生產(chǎn)環(huán)保型磚塊，其生產(chǎn)成本僅為市場(chǎng)售價(jià)的二分之一，據(jù)測(cè)算，每5000平方米建筑成本可節(jié)省8萬(wàn)元-10萬(wàn)元；生產(chǎn)再生粗、細(xì)骨料，這種再生混凝土強(qiáng)度可達(dá)C30，砂漿強(qiáng)度可達(dá)M5以上；用于基礎(chǔ)處理，用建筑垃圾夯擴(kuò)超短異型樁的施工技術(shù)，其單樁豎向承載力設(shè)計(jì)值可達(dá)500―700KN，經(jīng)測(cè)算，該項(xiàng)技術(shù)較其它常用技術(shù)可節(jié)約基礎(chǔ)投資20%左右；利用建筑垃圾“堆山造景”，使其成為一個(gè)“山水相繞、移步換景”的市民游覽休閑的特色景觀。

4 政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)支持、管理和控制。

4.1 政府的支持

建筑垃圾資源化處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及建設(shè)、拆遷、運(yùn)輸、施工、生產(chǎn)處理、產(chǎn)品應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié)，不但涉及國(guó)土、環(huán)保、市政、建設(shè)、交通、發(fā)改委、工商、稅務(wù)等多個(gè)行政管理部門，還涉及衛(wèi)生、防疫、公安等部門，沒有政府的統(tǒng)一管理，就無(wú)法協(xié)調(diào)這些部門的關(guān)系。沒有政府的支持任何企業(yè)或個(gè)人都無(wú)法完成這項(xiàng)工作。

建筑垃圾資源化處理應(yīng)按市場(chǎng)化模式進(jìn)行，應(yīng)在加大政府財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，政府還要從建筑垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)姆绞揭约八a(chǎn)生的費(fèi)用，分揀、處理的場(chǎng)地，再生利用的設(shè)備、廠房，再生產(chǎn)品的使用等各個(gè)方面給予有效的支持。

4.2 政府的管理

各級(jí)政府在國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，結(jié)合各自的具體情況制定具有操作性的管理規(guī)定或細(xì)則等，重視用法律手段加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的全面管理，完善建筑垃圾處理處置管理辦法，制定市場(chǎng)運(yùn)作、服務(wù)收費(fèi)等方面的法規(guī)，用法律及規(guī)章制度規(guī)范相關(guān)運(yùn)行單位的行為。

政府為確保建筑垃圾再生利用項(xiàng)目的有效實(shí)施，可利用經(jīng)濟(jì)杠桿多渠道籌措資金，積極探索和建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的多元投融資體制，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，合理配置，充分發(fā)揮各方的投資收益。

制定促進(jìn)建筑垃圾再生產(chǎn)品使用的政策。任何新產(chǎn)品都有一個(gè)市場(chǎng)接受的過(guò)程，因此在加強(qiáng)科學(xué)宣傳的同時(shí)，政府要有強(qiáng)制使用的相關(guān)政策，特別要求在政府出資的公用建筑中必須使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，以起到導(dǎo)向作用。

建筑垃圾的資源化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到政府的各個(gè)層面，只有加強(qiáng)歸口管理、明確各部門職責(zé)分工、合理組織協(xié)調(diào)，才能將建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、再生、利用全過(guò)程落到實(shí)處。尤其是要加大檢查監(jiān)督的執(zhí)法力度，在執(zhí)法過(guò)程中，做到有法可依、有法必依、違法必究，堅(jiān)決杜絕建筑垃圾大量排放、隨意排放和低水平再生利用，使建筑垃圾資源化由行政強(qiáng)制逐漸成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

4.3 政府的控制

在建筑垃圾再生利用的過(guò)程中，政府要有統(tǒng)籌規(guī)劃和正確的政策引導(dǎo)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行業(yè)的發(fā)展應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和政府宏觀指導(dǎo)下有序進(jìn)行，一方面在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰；另一方面在政府宏觀指導(dǎo)下以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，避免重復(fù)上馬，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。因此，建立健全行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)不同地區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)，注重實(shí)效，避免“一刀切”、“一哄而起”或搞重復(fù)建設(shè)。避免企業(yè)同質(zhì)化、爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，保障整個(gè)行業(yè)的合理、有序、良性、循環(huán)發(fā)展。政府要著重培育和扶持一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

政府在大力發(fā)展建筑垃圾再生利用的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量的控制，制訂建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，明確建設(shè)工程使用建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)范和要求，并將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購(gòu)目錄，促進(jìn)規(guī)?；褂谩?/p>

5 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)建筑垃圾的有效控制和資源化利用對(duì)于建筑業(yè)這一高耗能、高污染的行業(yè)而言至關(guān)重要。政府各職能部門及相關(guān)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)采取相關(guān)的保障實(shí)施措施，對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行資源化多級(jí)利用，方可高效率地節(jié)約資源、減少污染，獲得更大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以科技、環(huán)保造福社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)；最終實(shí)現(xiàn)“政府不投資、環(huán)境無(wú)污染、企業(yè)有效益、垃圾得利用”的多贏局面。

參考文獻(xiàn)

第6篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

第二條本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第四條市區(qū)建筑垃圾管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持專業(yè)管理和群眾參與相結(jié)合、教育和處罰相結(jié)合的原則。

第五條越城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市容環(huán)境衛(wèi)生部門）負(fù)責(zé)市區(qū)建筑垃圾的管理工作。

*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、建管、工商、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自管理職責(zé)，共同做好建筑垃圾管理工作。

第六條市容環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)行使以下建筑垃圾管理職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理；

（二）制訂建筑垃圾處置規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）監(jiān)督建筑垃圾的處置；

（四）統(tǒng)一調(diào)度安排建筑垃圾的回填和堆放；

（五）建設(shè)、管理建筑垃圾處置中轉(zhuǎn)場(chǎng)；

（六）對(duì)違反建筑垃圾管理規(guī)定的單位和個(gè)人依法予以查處。

第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。核準(zhǔn)事項(xiàng)納入市便民中心，實(shí)行統(tǒng)一受理、集中辦理。

第八條建設(shè)單位或施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第九條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝患斑\(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生部門的要求，以公開招投標(biāo)方式取得承運(yùn)資格。

第十條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第十一條承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝辉谶\(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照市容環(huán)境衛(wèi)生部門核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾，禁止偷倒、亂倒；

（二）建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉，不得揚(yáng)散、丟棄、遺撒、泄漏垃圾，禁止超載運(yùn)輸和車輛帶泥行駛污染路面；

（三）運(yùn)輸單位必須將建筑垃圾卸在指定的處置場(chǎng),自覺接受管理部門的查驗(yàn)。

第十二條建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生部門提出申請(qǐng)，由市容環(huán)境衛(wèi)生部門統(tǒng)一安排調(diào)度。

第十三條建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑垃圾，確需臨時(shí)占用的必須取得市容環(huán)境衛(wèi)生部門同意后，按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十五條施工單位或個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。需要暫時(shí)存放的，應(yīng)在施工場(chǎng)內(nèi)選點(diǎn)集中存放。建筑垃圾不能與生活垃圾、工業(yè)垃圾等混合堆放。

第十六條建設(shè)工程驗(yàn)收交付前，施工單位應(yīng)將工地剩余建筑垃圾處理干凈，并報(bào)告市容環(huán)境衛(wèi)生部門。

第十七條建筑垃圾處置場(chǎng)地包括專用場(chǎng)地和因工程需要回填建筑垃圾的場(chǎng)地。建筑垃圾專用處置場(chǎng)地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市容環(huán)境衛(wèi)生部門會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保部門，根據(jù)城市的建設(shè)和管理需要，進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十八條居民因房屋裝飾、建造、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，并按價(jià)格部門有關(guān)規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用。

第7篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

關(guān)鍵詞　低碳生活;低碳管理;低碳施工;建筑垃圾低碳處理:低碳建材;低碳裝修

中圖分類號(hào)TU-0　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A　文章編號(hào)1674-6708(2010)28-0082―02

“低碳”概念來(lái)自于生活。二氧化碳增多地球變暖,因而低碳建筑應(yīng)運(yùn)而生。之前老百姓只是看見汽車、工廠的排放量,一個(gè)經(jīng)常被忽略的事實(shí)是:建筑在二氧化碳排放總量中,幾乎占到了50%,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸和工業(yè)領(lǐng)域。在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路上,建筑的“節(jié)能”和“低碳”注定成為繞不開的話題。

1　建筑上層的低碳管理

低碳管理是指不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工,不了解節(jié)能知識(shí)的項(xiàng)目就會(huì)被淘汰。政府可以專門設(shè)立檢測(cè)站(建筑低碳審批部門),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)等前期工作進(jìn)行評(píng)估。凡不符合建筑節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不允許開工建設(shè);未按照建筑節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的單位,將依法受到處罰。從源頭徹底杜絕高碳建筑。目前我國(guó)建筑的低碳管理剛剛起步,低碳管理的監(jiān)管系統(tǒng)還不健全,這需要我們不斷的深入研究,建立低碳審批的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中摸索可行的策略。

2　建筑現(xiàn)場(chǎng)的低碳施工

低碳施工就是在建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)噪聲、無(wú)震動(dòng)、無(wú)揚(yáng)塵、無(wú)擁堵的“四無(wú)”變化,減少化石能源的使用,利用新技術(shù)提高能效,降低二氧化碳排放量。

2.1　加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是低碳施工的保障

施工企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家提倡的節(jié)能減排政策,從制度創(chuàng)新著手,主動(dòng)建立及修訂各項(xiàng)規(guī)章制度,如《創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程管理辦法》、《項(xiàng)目工程節(jié)能降耗獎(jiǎng)罰措施》、《文明環(huán)保施工條例》、《現(xiàn)場(chǎng)施工建筑垃圾堆放、處理辦法》、《建設(shè)工程施工渣土運(yùn)輸管理辦法》等這些制度在施工階段的低碳審批環(huán)節(jié)中是要經(jīng)過(guò)部門審批的。用制度來(lái)規(guī)范施工行為。施工單位嚴(yán)格按照這些規(guī)章制度對(duì)施工的噪音是否擾民,對(duì)施工渣土運(yùn)輸是否產(chǎn)生二次污染等進(jìn)行管理。

2.2　獎(jiǎng)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,推行科學(xué)創(chuàng)效是低碳施工的棱心

施工企業(yè)在“技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)效”思路的引導(dǎo)下,大力進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用,借助科技發(fā)展來(lái)減少能耗,儲(chǔ)備工作經(jīng)驗(yàn),形成“低碳施工”的新管理體系和技術(shù),同時(shí)對(duì)那些技術(shù)專家和技術(shù)拔尖人才進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高他們的技術(shù)津貼、晉升職稱,以此激勵(lì)技術(shù)人員快速成長(zhǎng)。企業(yè)高層應(yīng)決策撥足科研經(jīng)費(fèi),對(duì)技術(shù)等級(jí)高、節(jié)能減排作用大和有利于提升公司技術(shù)水平的科研項(xiàng)目進(jìn)行梳理,組成課題組,共同研究,推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

全國(guó)十佳杰出青年崗位能手于建友發(fā)明的瓷磚鑲貼模具可以提高工作效率40%,減少材料損耗20%。這就是技術(shù)創(chuàng)新的力量,即符合了節(jié)能減排的要求又為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)。

2.3　提倡安全創(chuàng)新,嚴(yán)守安全第一是低碳施工的關(guān)鍵

實(shí)踐表明,凡是尊重科學(xué)、尊重人才、全民重視安全生產(chǎn)的時(shí)期,傷亡事故率就下降,反之則上升。

1)安全創(chuàng)新需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)條件的支持和寬松的工作環(huán)境。政府和企業(yè)在制定政策時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)資金投入應(yīng)傾斜,特別是在安全科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新方面要舍得投入。據(jù)說(shuō)。已有私營(yíng)老板開發(fā)出群塔施工的防碰撞裝置遠(yuǎn)銷至香港。有消息稱,上海林正安全設(shè)備有限公司在京宣布,擬在5年內(nèi)投資5～6億元人民幣,集結(jié)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者研制開發(fā)新的安全防護(hù)用品,建設(shè)我國(guó)安全防護(hù)產(chǎn)品研發(fā)中心及生產(chǎn)基地

2)安全創(chuàng)新需要科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制?？萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵在于發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。政策的天平應(yīng)向勇于創(chuàng)新、有貢獻(xiàn)的科技人員傾斜;鼓勵(lì)技術(shù)要素收益分配的激勵(lì)機(jī)制;正確對(duì)待科技創(chuàng)新中發(fā)生的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤、容許改進(jìn)提高。

3)安全創(chuàng)新需要識(shí)別和分析建筑施工中危險(xiǎn)源點(diǎn),篩選出攻關(guān)的方向或課題,根據(jù)建筑業(yè)近幾年發(fā)生三級(jí)以上重大事故的分析和部檢發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)隱患,可以發(fā)現(xiàn):圍墻坍塌、塔吊倒塌、施工坍塌、施工用電、腳手架和模板工程是目前建筑施工中存在的主隱患。應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際選擇出攻關(guān)課題。

2.4　打造綠色工程、力拓品牌創(chuàng)新墨低碳施工的體現(xiàn)

綠色及品牌建筑工程是指建筑物符合資源利用率高、生態(tài)負(fù)荷大、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量好、建筑壽命強(qiáng)等特點(diǎn)。

3　建筑材料的低碳使用

發(fā)展低碳建材產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)建材行業(yè)來(lái)說(shuō),蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇,有許多有利條件和有利因素,當(dāng)然也有不少困難和挑戰(zhàn)。

目前,我國(guó)提倡以“三新”推動(dòng)“一高一低一迎”,也就是說(shuō):以新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝,推動(dòng)提高工程進(jìn)度、降低工程成本,促進(jìn)節(jié)能住宅的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,迎接低碳建筑時(shí)代的到來(lái)。我國(guó)在低碳建材的使用中取得了不少的成績(jī),例如河南推出的利用密肋壁板結(jié)構(gòu)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的粘土磚墻結(jié)構(gòu),大大降低了成本,節(jié)省了能源、提高了施工效率;世博會(huì)中國(guó)館的紅色墻體就是鋁合金所做的,考慮了材料的綜合利用。英國(guó)館的所有建筑材料都可循環(huán)利用,日本館的屋頂都是紙張制作,在世博會(huì)結(jié)束后拆下運(yùn)回日本來(lái)印制課本,阿聯(lián)酋館被整體拆卸運(yùn)回國(guó),重建為一個(gè)文化中心并長(zhǎng)期使用,行走在世博園里,每一座建筑都在告訴你什么才是未來(lái)建筑的發(fā)展方向,上海世博園就是世界低碳建材技術(shù)的發(fā)展范本。

但是我國(guó)目前判斷低碳建材尚無(wú)量化標(biāo)準(zhǔn)可循,隨著低碳概念逐漸深入人心,建材企業(yè)也都在努力開發(fā)低碳產(chǎn)品?，F(xiàn)在。走進(jìn)各大建材賣場(chǎng),各種低碳建材產(chǎn)品琳瑯滿目,低碳地板、低碳壁紙、低碳型材……幾乎所有的產(chǎn)品都被冠以了低碳的稱號(hào)。突出產(chǎn)品的低碳性能成為了推廣產(chǎn)品的最佳手段。低碳一詞已成為吸引消費(fèi)者眼球的重要道具。但是。低碳會(huì)不會(huì)成為建材企業(yè)推廣產(chǎn)品的噱頭?這些所謂的低碳產(chǎn)品中,究竟有多少“偽低碳”藏身其中?

據(jù)了解,目前我國(guó)并沒有與低碳相關(guān)的量化標(biāo)準(zhǔn),因此,中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)秦占學(xué)指出,應(yīng)盡快建立低碳建材的檢測(cè)認(rèn)證體系,制定具體的數(shù)據(jù)指標(biāo),量化低碳建材標(biāo)準(zhǔn),并逐漸在全國(guó)建材領(lǐng)域推廣國(guó)家低碳建材產(chǎn)品及企業(yè)等級(jí)評(píng)估、技術(shù)交流、培訓(xùn)、檢測(cè)等工作,讓消費(fèi)者在判斷低碳建材時(shí)有章可循。

4　建筑垃圾的低硪處理

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市中建筑垃圾的產(chǎn)生和排出數(shù)量也在快速增長(zhǎng)。其中建筑垃圾約占垃圾總量的30%～40%,據(jù)有關(guān)資料介紹,經(jīng)對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì),在每萬(wàn)平方米建筑的施工過(guò)程中,僅建筑廢渣就會(huì)產(chǎn)生500t-600t。若按此測(cè)算,我國(guó)每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就超過(guò)數(shù)億噸,因此如何處理和利用越 來(lái)越多的建筑垃圾,已經(jīng)成為各級(jí)政府部門和建筑垃圾處理單位所面臨的一個(gè)重要課題。

4.1　利用建筑垃圾建造假山美景

北京通州臺(tái)湖鎮(zhèn)的北神昔日垃圾場(chǎng)如今就成了一座青翠的小山,人們?cè)诖诵蓍e娛樂(lè),鍛煉身體。這一實(shí)例指明了一條新的建筑垃圾筒處理方法。

4.2　變廢為寶生產(chǎn)綠色砌體

建筑垃圾大多為固體廢棄物,一般是在建設(shè)過(guò)程中或舊建筑物維修、拆除過(guò)程中產(chǎn)生的。不同結(jié)構(gòu)類型的建筑所產(chǎn)生的垃圾各種成分的含量雖有所不同,但其基本組成是一致的,主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成,其中,利用廢棄建筑混凝土和廢棄磚石生產(chǎn)粗細(xì)骨料,可用于生產(chǎn)相應(yīng)強(qiáng)度等級(jí)的混凝土、砂漿或制備諸如砌塊、墻板、地磚等建材制品;利用廢磚瓦生產(chǎn)骨料,可用于生產(chǎn)再生磚、砌塊、墻板、地磚等建材制品,具有實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、節(jié)約天然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),并具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

5　建筑房屋的低碳裝修

在低碳生活受到推崇的同時(shí),低碳裝修也逐漸受到人們的關(guān)注。

1)首先在室內(nèi)設(shè)計(jì)上力求低碳,合理的家裝設(shè)計(jì)還能減少裝修材料的使用,如減少1kg裝修用鋼材,可減排二氧化碳1.9kg;少用0.1m3裝修用木材,就能減排二氧化碳64.3kg。

2)其次在材料的選擇上力求低碳,建筑材料和裝飾材料中都含有種類不同,數(shù)量不等的各種污染物。其中大多數(shù)是具有揮發(fā)性的,可造成較為嚴(yán)重的室內(nèi)空氣污染,造成嚴(yán)重的后果。所以我們?cè)谶x擇裝修材料的時(shí)候盡量避免甲醛含量過(guò)高的材料,例如木地板雖然其所使用的原材料。天然生成且生長(zhǎng)過(guò)程可以吸收二氧化碳,應(yīng)該算是比較環(huán)保的低碳材料,但由于其制作和運(yùn)輸過(guò)程中仍然會(huì)造成二氧化碳的排放,所以包括圣象、大自然、安信、北美楓情等木地板生產(chǎn)企業(yè)在大量使用木材的同時(shí),也開始種植自己的速生林,以彌補(bǔ)對(duì)資源造成的損害。

3)再次設(shè)備的選擇上力求低碳,如今太陽(yáng)能與建筑一體化設(shè)計(jì)得到廣泛的推廣,成為21世紀(jì)建筑節(jié)能市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。感應(yīng)龍頭的使用也能有效地提高使用者對(duì)水的利用率,在便利了使用者的同時(shí),也減少了資源的浪費(fèi)。高品質(zhì)的陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品雖然價(jià)格貴些,但其使用壽命卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通潔具,所以其使用成本更低,更有利于低碳生活的推廣等等。

綜上所述,我國(guó)建筑行業(yè)的低碳發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn),需要我們不斷的努力去摸索、實(shí)踐才能逐步完善,為改善今天日益惡劣的生態(tài)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[3]中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)編著,中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略,2009

[4]中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)編著,綠色建筑,中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2009

[5]建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》(試行)

[6]李百戰(zhàn)主編,綠色建筑概論,化學(xué)工業(yè)出版社,2007

[7]陳莉,汪青松,趙鳳著,綠色建筑評(píng)估與安徽建筑業(yè)科技創(chuàng)新,合肥工業(yè)大學(xué)出版社,2008

第8篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

一、推進(jìn)全文強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的制定

批準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通技術(shù)規(guī)范》；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（房屋建筑部分）》的修訂；加快《工程防火規(guī)范》、《城市給水排水規(guī)范》編制；啟動(dòng)《公共建筑技術(shù)規(guī)范》編制前期工作；開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制研究。

二、繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

以能源資源節(jié)約和合理利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程安全、工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂為重點(diǎn)，加大工作力度。實(shí)施在編標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理，加快編制進(jìn)度；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分）》修訂和《城鎮(zhèn)軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系》編制；細(xì)化并完成《建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系》、《節(jié)能建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》審批。完成對(duì)2000年及以前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和城建建工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審，開展對(duì)2001～2002年標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的復(fù)審，加強(qiáng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高標(biāo)準(zhǔn)的水平。

三、繼續(xù)推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)改革

完善工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范體系。加快計(jì)價(jià)規(guī)范修訂工作；批準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（正文部分），組織開展技術(shù)交底宣貫工作；啟動(dòng)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（附錄部分）修訂工作；開展工程量清單計(jì)價(jià)體系和推行工程量清單計(jì)價(jià)中低價(jià)中標(biāo)的研究工作。

四、加快政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)則編制進(jìn)度

緊密圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展及投資體制改革的需要，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地指標(biāo)和方法參數(shù)的編制步伐，不斷提高覆蓋率，編制建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定各行業(yè)實(shí)施細(xì)則，開展政府投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)實(shí)施情況的調(diào)研。加快更新速度，開展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)清理及體系修訂的前期準(zhǔn)備工作，繼續(xù)開展戰(zhàn)略研究，建立有效的運(yùn)行機(jī)制，建立跨部門的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作平臺(tái)。促進(jìn)項(xiàng)目編制、管理和實(shí)施的科學(xué)有效性發(fā)展。

完成《城市軌道交通工程預(yù)算定額》、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房設(shè)計(jì)概算編制辦法》、《市政工程估算指標(biāo)》（垃圾處理冊(cè)）、《市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法》的編制工作。按照建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定和補(bǔ)充相應(yīng)的計(jì)價(jià)依據(jù)，為推動(dòng)“四新”和節(jié)能技術(shù)提供服務(wù)。

五、完善工程造價(jià)咨詢的許可和監(jiān)管制度

按照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》和《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》兩個(gè)部令的要求，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師的監(jiān)管辦法。建立工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師工作質(zhì)量和信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信監(jiān)管，通過(guò)行政和行業(yè)監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督，逐步形成誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

六、推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)

開展技術(shù)支撐體系研究，籌建全國(guó)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢委員會(huì)和全國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理委員會(huì)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）咨詢委員會(huì)換屆。

完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的修改論證和上報(bào)；完成《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》的修訂，印發(fā)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版管理辦法》；開展《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理辦法》論證。逐步建立健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃、制修訂過(guò)程、標(biāo)準(zhǔn)備案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上管理制度。

七、認(rèn)真做好《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的貫徹落實(shí)工作

加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和使用情況檢查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)管，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

完成《建設(shè)工程勞動(dòng)定額》的報(bào)批和工作；組織勞動(dòng)定額的宣貫和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各地積極配合有關(guān)部門，結(jié)合新形勢(shì)要求，做好勞動(dòng)定額的貫徹落實(shí)工作。

八、不斷提高工程造價(jià)信息化建設(shè)

進(jìn)一步完善建筑工程實(shí)物量與建筑工種人工成本信息的測(cè)算和制度；為加強(qiáng)對(duì)城市住宅建造成本的監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，制定城市住宅建造成本信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開展城市住宅工程造價(jià)信息的；組織制定《黨政機(jī)關(guān)辦公樓造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)》；完成《建設(shè)工程人材機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作。

九、加快實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略

啟動(dòng)工程建設(shè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究，并取得階段性研究成果；重點(diǎn)開展建筑工程行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，年內(nèi)完成不少于30項(xiàng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)的英文版本翻譯出版。同時(shí)，加強(qiáng)有關(guān)部門和行業(yè)間的協(xié)作，促進(jìn)水利、電力、石化、鐵道等行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作的開展；認(rèn)真落實(shí)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議。

第9篇：城市建筑垃圾管理辦法范文

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住市、區(qū)市容市政管理體制改革的有利契機(jī)，進(jìn)一步健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體制，更新理念，務(wù)實(shí)開拓，加強(qiáng)城市管理工作，充分發(fā)揮執(zhí)法中隊(duì)派駐街道的主體管理作用，整體推進(jìn)我街道范圍內(nèi)的城市管理工作向前發(fā)展。

二、完善各類制度

（一）強(qiáng)化管理制度

1、“捆綁式”管理。執(zhí)法中隊(duì)下派后，根據(jù)“屬地管理”、“管理重心下移”的原則，執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)實(shí)行執(zhí)法人員、市容管理員、協(xié)管員、保潔督查員等“捆綁式”管理。

2、“網(wǎng)格化”管理。推行“片長(zhǎng)、路長(zhǎng)、段長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，健全管理人員網(wǎng)絡(luò)，以分點(diǎn)劃片和路段為單位，實(shí)施“網(wǎng)格化”管理。

（二）堅(jiān)持會(huì)議制度

1、晨會(huì)：執(zhí)法中隊(duì)長(zhǎng)組織，全體人員參加，主要小結(jié)昨天工作，布置當(dāng)天任務(wù)。

2、周課：分管主任組織，每周一次召集中隊(duì)長(zhǎng)和城管科長(zhǎng)等人員，召開工作例會(huì)，布置工作、協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；中隊(duì)長(zhǎng)結(jié)合街道工作任務(wù)在每周組織一次全中隊(duì)會(huì)議。

3、月結(jié)、季評(píng)：中隊(duì)每月進(jìn)行一次工作小結(jié)，并向街道匯報(bào)；街道辦事處每周對(duì)中隊(duì)進(jìn)行一次考核，每季度通報(bào)考核結(jié)果。

（三）考核獎(jiǎng)勵(lì)制度

根據(jù)上級(jí)的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合街道實(shí)際，實(shí)施雙軌考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。

1、考勤：中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)中隊(duì)全體人員進(jìn)行考勤，每月匯總后上報(bào)街道分管主任。

2、考績(jī)：街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)中隊(duì)進(jìn)行考績(jī)，主要考核中隊(duì)在城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理的實(shí)效，及投訴辦結(jié)率，考核標(biāo)準(zhǔn)見附件。

三、工作要求

1、工作有新開拓。更新理念，務(wù)實(shí)開拓，通過(guò)建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“網(wǎng)格化”管理，分點(diǎn)劃片，加強(qiáng)執(zhí)法、管理責(zé)任制，深化體制機(jī)制改革，提高城市管理水平和質(zhì)量。