城市生活垃圾分類精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市生活垃圾分類主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：城市生活垃圾分類范文
[關鍵字]：現(xiàn)狀 ； 新思路 ； 應用對策
1、國內(nèi)外現(xiàn)狀
1.1我國垃圾分類的主要方式及問題
我國垃圾進行分類投放的問題是影響城市垃圾處理的大問題。
1.1.1 雖然垃圾分類的議題在《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《垃圾處理產(chǎn)業(yè)化意見》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)中都有體現(xiàn)，但是都沒有對垃圾分類投放、運輸和處置這一問題進行詳細的說明，所以立法沒有起到一定的效果。僅僅依靠公民的個人意識很難做到垃圾分類投放
1.1.2 公共設施不全面。當前，城市的各個小區(qū)雖然都備有足夠數(shù)量的垃圾桶，但是只有少數(shù)會區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾。而且就算是有所區(qū)分，也沒有很詳細 的按照垃圾的種類進行分類。所以造成居民有意識的注意到垃圾分類投放但是也無的放矢的局面。
1.1.3 實現(xiàn)垃圾分類最終的目的就是為了實現(xiàn)科學有效的垃圾處理方式。做到環(huán)保和資源的可持續(xù)利用。目前垃圾投放的混亂程度也就造成了我國垃圾處理方式的不規(guī)范，大多仍以焚燒和填埋為主，不僅造成了環(huán)境的污染，也極大的造成了資源的浪費。
1.2 國外垃圾處理的主要方式
位于歐洲中部的德國來說，人均用地面積很大，經(jīng)濟發(fā)達造成城市垃圾的數(shù)量巨大。據(jù)不完全統(tǒng)計，德國每年產(chǎn)生垃圾的數(shù)量大約能達到3000萬噸，并且分類詳細。主要分為玻璃、紙、紡織品、金屬、家具等可回收垃圾、廚房產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾、以及其他不可再生的垃圾等。鑒于德國垃圾的現(xiàn)狀，他們積極研究垃圾處理技術，并成為世界上最早進行垃圾焚燒技術開發(fā)的國家。目前以及有了利用垃圾剩余的能量進行熱電聯(lián)產(chǎn)的技術。目前垃圾填埋處理場地的數(shù)量已經(jīng)大大的降低。
以德國為首，很多的發(fā)達國家的垃圾分類投放和處理方法和技術已經(jīng)達到了一定的水平。
2、城市生活垃圾分類投放的新思路―進行垃圾資源化的分類方式
2.1 將垃圾作為資源進行處理
其實早在上個世紀90年代初期，我國就已經(jīng)提出了走可持續(xù)發(fā)展的道路。但是隨著人民生活的不斷提高，城市供熱集中化、燃料氣化范圍等不斷的擴大。生活垃圾的主要組成成分也在不斷的變化，有些有機的廢物變成了生產(chǎn)有機肥料的上好原料。所以說，將生活垃圾按照其組成成分進行分類，為最終的垃圾處理方式形成有力條件，不僅能減輕對環(huán)境的污染又能進行資源的回收利用。所以預想解決城市垃圾的堆積問題，進行垃圾資源化是最重要的途徑之一。
2.2 形成垃圾資源化處理系統(tǒng)
城市垃圾的處理不僅涉及到垃圾的分類收集，后期的運輸了處理也是缺一不可的步驟。所以形成垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾資源化處理系統(tǒng)也是有實用價值的方案之一。[1]
2.3 垃圾分類收集運輸
在國外，學校、工廠等人員密集的地點一般都設有分類的垃圾投放裝置。并且依據(jù)不同的顏色分類具體。垃圾被分類的收集起來之后又通過運輸車進行分類運輸和處理，從而形成有效的垃圾處理系統(tǒng)，也促進了廢品的有效利用。
3、城市垃圾分類投放的應用對策
城市垃圾分類投放處理不僅關系到我們生活的環(huán)境，也關系到整個國家乃至整個民族的可持續(xù)發(fā)展。所以我們應該嚴格的對垃圾進行分類處理。
3.1提高公民的分類投放的意識
垃圾的產(chǎn)生于公民的日常生活和活動息息相關，所以我們沒一個人都應該有人的意識，保護環(huán)境、節(jié)約資源。所以我們應該通過強有力的宣傳和動員，梳理和添加群眾的思想道德觀念。幫助公民樹立正確的道德觀和價值觀，從每個公民的自身做起，真正做到垃圾分分類投放。
3.2加強立法
由于現(xiàn)階段，人口素質(zhì)還未達到一定的水平，所以應該制定一系列的法律法規(guī)。并且對功名的行為要做到及時的監(jiān)督。比如說，依照德國的做法，每個垃圾袋上都有相應的二維碼，以便出現(xiàn)問題的話可以追加責任。繼而進行處罰或者納稅的增加、降低社會福利等，在類似這樣的監(jiān)管下，有助于公民檢點自己的行為，從源頭上控制垃圾的隨意排放，有助于公民形成垃圾分類投放的生活習慣。
3.3 建立健全配套設施
垃圾的分類投放收集是垃圾分類處理，促進資源有效利用的前提條件。所以在加強立法宣傳和提高公民的自身素質(zhì)的同時，加強配套設施的建設也是促進垃圾進行有效處理的有效途徑。
比如，針對垃圾的類別，設置多種垃圾箱，并從顏色上醒目的加以區(qū)分。而不是現(xiàn)在存在的一種或者兩種垃圾箱。再有，如果垃圾分類投放之后仍然進行混合運輸，就失去了分類收集的意義。所以，我們可以投放多種垃圾車，將垃圾分類運輸，或者在一個車廂內(nèi)設立多個框架，將不同的垃圾分類存放運輸，這樣做能節(jié)省運輸工具的資金投入，但是仍需要對運輸車的便捷程度進行進一步的研究實施。最后就是要建立健全垃圾分類處理的方式和水平。[2]
3.3.1 提高我國對垃圾分類處理的處理水平
目前，我國處理垃圾的方式還主要以普通填埋、焚燒為主，這樣的處理方式不僅造成了對大氣、水源和土壤的污染，同時由于可再利用的資源沒有進行分揀也造成了資源的流失和浪費。所以，通過對垃圾分類處理管理系統(tǒng)的設立以及配套設施的建立健全，我們應該注意垃圾處理方式的科學化，提高生化的處理方式水平。將高科技技術貫穿到垃圾產(chǎn)生和處置的全過程中去，利用科學技術實現(xiàn)垃圾資源化。[3]
3.3.2 借鑒他國經(jīng)驗
目前，德國、美國等一些發(fā)達國家已經(jīng)有了一些成型的垃圾處理系統(tǒng)和垃圾處理方式[4]。這些對于我們來說，都是行之有效的方法。所以，在垃圾分類投放處理的方案實施的過程中，我們要吸取他們的經(jīng)驗教訓，探索研究出符合我國國情的垃圾處理方式。
[參考資料]：
第2篇：城市生活垃圾分類范文
【關鍵詞】生活垃圾，分類回收，模式，探索，發(fā)展方向
一、城市生活垃圾處理工作的重要意義
自上個世紀末起，在深化改革開放和加入WTO的雙重作用下，我國城鎮(zhèn)化呈快速發(fā)展的態(tài)勢。城鎮(zhèn)化的發(fā)展是有利于國民經(jīng)濟的，但是由于公用配套設施的建設力度，遠遠跟不上城鎮(zhèn)化和城市人口增加的速度。我國大部分城市，尤其是中心城市生活垃圾現(xiàn)有處理能力相對不足，對城市環(huán)境和社會穩(wěn)定造成了一定影響。
城市生活垃圾處理是城市管理的重要內(nèi)容，是社會文明程度的重要標志，國務院提出，要大力推進城市生活垃圾處理工作，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展。
二、我國城市生活垃圾處理工作的發(fā)展目標
我國城市生活垃圾處理工作在未來幾年的發(fā)展目標主要有以下幾個要求：1、提高無害化率：2015年達到80%以上。2、重點城市嚴格要求：2015年直轄市、省會、計劃單列市全部達到無害化處理。3、資源化率達標：直轄市、省會、計劃單列市50%，全國達到30%。
三、什么是生活垃圾分類回收
生活垃圾分類（Refuse sorting），是將生活垃圾按可回收再使用和不可回收再使用兩種分類。
對于可回收再利用的垃圾，再進行細分后，由專業(yè)回收的機構運走進行再利用。對于不可回收的部分，則由專業(yè)負責垃圾處理的機構，進行填埋、焚燒等處理。
四、目前我國城市生活垃圾分類回收遇到的問題
垃圾分類回收是一個系統(tǒng)性工程，不單單涉及垃圾收集點的分類回收，還包括整個分類回收系統(tǒng)的垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)等。在中國，生活垃圾的處理屬于是市政公用類項目，具有服務公用性、自然壟斷性、外部效果顯著以及沉淀資本大、價格受管制的特點。生活垃圾處理項目的價格，一般是根據(jù)政府政策、消費者支付意愿和承受能力，遵循補償成本、保本微利、節(jié)約能源、公平負擔的原則確定的。在以往的建設中，主要還是政府直接投資，或者企業(yè)以BOT等方式投資的情況比較多。市場上的資金，進入該行業(yè)相對來說不夠積極，所以鋪開的速度和效果，都不盡如人意。
五、目前我國對垃圾分類回收模式發(fā)展方向的探索
目前我國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)如廣東省，對垃圾分類回收進行了多種途徑多種方式的探索，并取得了一定的成績和經(jīng)驗，主要有幾種目前模式可以借鑒。下面簡述幾種模式的優(yōu)缺點供讀者參考：
1、環(huán)衛(wèi)二次分揀。環(huán)衛(wèi)二次分揀模式，把垃圾分類放在環(huán)衛(wèi)站進行，依托環(huán)衛(wèi)站對垃圾精細分類后，其收益按一定比例分配到環(huán)衛(wèi)、街道。這一模式被寄予最大希望之處正是其自身造血功能。分揀產(chǎn)生的收益，可以增加環(huán)衛(wèi)部門工作人員和街道人員的收入，同時避開了在小區(qū)進行垃圾分類的工作，使得推行下去比較容易。
這種模式的缺點也比較明顯，在不能規(guī)?；\作以前，收益和增加的人力不成正比，人員的加班費還在一個比較低的水平，要想增加利潤，就要走規(guī)模化之路，比如兩三個社區(qū)共用一個分揀點。但想在寸土寸金城區(qū)找塊二次分揀的地是比較困難的，分揀點對周邊環(huán)境有影響，也容易遭到居民的反對。
所以，二次分揀模式更適合城鄉(xiāng)結(jié)合部，場地的問題容易解決，形成規(guī)模后，自我造血能力提升，不需要財政后續(xù)投入，運行會較為良好。
2、社區(qū)分揀。社區(qū)分揀，目前主要在成規(guī)模建設的房地產(chǎn)小區(qū)推廣，主要工作有以下幾部分：1）宣傳生活垃圾的分類知識，通過傳單、宣傳欄、橫幅、業(yè)主會議等方式，向業(yè)主宣傳垃圾分類的必要性和優(yōu)點。2）以單元為單位，擺放分類垃圾桶（有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、廢舊電池回收）。3）以物業(yè)為主導，對垃圾進行分揀回收。
試點的某生活小區(qū)每月產(chǎn)生垃圾約在500公斤左右，通過分類，廚余垃圾占50%―51%，可回收垃圾占2%―3%，也就是說，實現(xiàn)減量約53%.這種模式，需要要有實力的開發(fā)公司才做得起，中小物業(yè)公司很難復制。每個小區(qū)要有固定物業(yè)經(jīng)理對接。垃圾分類跟職工的考核機制掛鉤。
資金來源上，垃圾桶配置都由開發(fā)商或合作企業(yè)支持，不動用物業(yè)管理費。使做垃圾分類成為一種廣告效益，開發(fā)商付出了經(jīng)濟成本，實現(xiàn)了社會效益，也實現(xiàn)了很大的廣告效應?！碍h(huán)保社區(qū)”的概念可以深入人心，在營銷上也有賣點。這是一舉多得的事，在大規(guī)模開發(fā)的住宅小區(qū)，試點效果相當不錯。
但是該方法，對于小區(qū)開發(fā)商的要求很高，因為需要不小的資金投入和人力資源投入，但在經(jīng)濟效益上并不客觀。此模式的推廣，主要還是依賴于開發(fā)商對品牌效應、廣告效應和環(huán)保意識的重視。從試點的城市如廣州來說，還是有一定參考意義的。而且隨著廚余垃圾的無害化處理日漸得到重視，政府對該項處理的補貼會慢慢跟上，此項模式的經(jīng)濟效益也會慢慢顯現(xiàn)。
3、社區(qū)模式
社區(qū)模式是最早實施的一種模式。由街道辦和垃圾分類公司聯(lián)合開展。街道負責前端宣傳，垃圾分類公司招募整編社區(qū)內(nèi)的廢舊回收人員，將收回來的垃圾資源化，部分利潤反哺垃圾分類積極分子。該模式簡單明了，實施的主體是街道辦和垃圾分類公司，容易形成合力，在上傳下達上有優(yōu)勢。
但是該模式的缺點也很明顯，因為過度依賴于企業(yè)，企業(yè)在垃圾回收上的主觀能動性極大地影響了該模式的效果。由于廢品市場價格波動性很大，在價格低迷的時候，會一定程度上影響企業(yè)的積極性。這就不利于公共事業(yè)的長期開展，所以還應有一定的補貼機制，保護企業(yè)的積極性，仍需外部投入。
六、總結(jié)
我國處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，由于我國的市政公用工程多是政府投資，所以鋪開的深度和廣度都不盡如人意，跟不上城鎮(zhèn)化發(fā)展的節(jié)奏。為此，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，開始嘗試一些新的垃圾分類回收模式，并取得了一定的效果。
可以肯定，這些嘗試是有意義的，并為以后垃圾回收市場的改革積累了重要的經(jīng)驗，我國仍將把垃圾分類回收作為城市生活垃圾處理的一個重要處理辦法繼續(xù)推進下去，促進資源的再利用。
參考文獻：
[1]趙麗君，劉應宗.建立我國城市生活垃圾分類收集系統(tǒng)的探討[ J].西安電子科技大學學報：社會科學版， 2008（11）.
第3篇：城市生活垃圾分類范文
摘 要：推動居民生活垃圾分類是破解當前“垃圾圍城”困境的重要環(huán)節(jié)。南京市在開展垃圾分類試點工作中，存在設施設備配置不合理，垃圾分類與收運、處理相脫節(jié)，工作機制不健全，缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源，法規(guī)滯后、約束缺位，宣傳不力，缺乏整體社會氛圍等諸多問題。借鑒國外經(jīng)驗，做好城市垃圾分類工作，應健全組織機構與工作機制；科學制定垃圾分類辦法；完善政策法規(guī)；合理運用經(jīng)濟杠桿，調(diào)整垃圾收費機制；獎罰并用，激勵居民實施垃圾分類，并對違規(guī)行為加強監(jiān)督與管理。
關鍵詞：生活垃圾；垃圾分類；制度創(chuàng)新
中圖分類號：R123；X70 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2012）10-0089-04
改革開放以來，快速城市化與人們物質(zhì)生活水平的提高導致“垃圾圍城”成為現(xiàn)實的發(fā)展夢魘。以南京為例，目前全市每天產(chǎn)生約5000噸垃圾，生活垃圾主要運往水閣、轎子山、天井洼3個垃圾填埋場處理，而這3個填埋場只剩1-2年的容量。幾年之后，垃圾運往何處？已經(jīng)成為擺在眼前的嚴峻問題。經(jīng)驗表明，破解“垃圾圍城”之困，首要的是從源頭上實現(xiàn)垃圾減量化，實現(xiàn)垃圾資源化和無害化處理。推動生活垃圾分類是其中至為關鍵的基礎工作。2012年5月，國務院辦公廳印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃。規(guī)劃提出，到2015年，全面推進生活垃圾分類試點，在50%的設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。南京作為首批試點城市于2011年12月正式啟動這項工作。受南京市城管局的委托，筆者采用實地觀察與深度訪談的方法對南京市垃圾分類試點狀況開展了深入調(diào)查，對當前實施垃圾分類過程中存在的問題進行了分析。
一、南京垃圾分類實施現(xiàn)狀及存在問題
2011年底，南京市正式啟動垃圾分類試點工作。首批參加試點的包括聚福園、海棠園等8個居民小區(qū)。試點階段，對生活垃圾實施四分法，即將生活垃圾分為可回收、廚余、有害和其他垃圾等四類。環(huán)保部門組織專車每天兩次定時到試點小區(qū)收運廚余垃圾，并送到轎子山填埋場進行生物堆肥實驗。其他各類垃圾仍按原來的方式收運和處理。蹲點觀察表明，試點以來居民分類意識有了較大的提高，垃圾分類率和分類投放率分別達到70.8%和77.5%，但也存在諸多問題與困難。
（一）設施設備配置不合理
分類垃圾桶不統(tǒng)一，標識不清。由于全部更換為分類垃圾桶的成本過高，非政府財力所及，目前試點小區(qū)的原有垃圾桶與新置的部分分類垃圾桶混合使用，采用在垃圾桶上貼宣傳畫或文字標識的方式對垃圾桶的用途進行區(qū)分。垃圾桶不統(tǒng)一，既影響了社區(qū)美觀，同時也給居民投放垃圾增添了麻煩。特別是在夜晚等視線不佳的時候，居民丟垃圾時需要仔細辨認桶上的標識才能進行分類投放。部分居民看不清標識，就亂投亂放。
垃圾桶配置數(shù)量存在隨意性，缺少配套垃圾袋帶來垃圾桶清洗問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些小區(qū)每個單元配一組垃圾桶，有些則整棟樓配一組垃圾桶。究竟多少住戶配一組分類垃圾桶為合適，沒有經(jīng)過科學測算。社區(qū)工作人員反映，目前放置的垃圾桶數(shù)量超過了實際需要量，存在資源浪費的情況。與此同時，由于配備垃圾桶時沒有發(fā)放配套垃圾袋，絕大多數(shù)小區(qū)在垃圾桶使用中都不套袋。由于廚余垃圾氣味大，易招蚊蠅，垃圾桶需要每天清洗，但是很多社區(qū)并沒有可供清洗垃圾桶的公共水龍頭或地點，造成保潔員工作的不便。
缺少與垃圾分類相應的轉(zhuǎn)運站。目前所分的四類垃圾中，可回收垃圾和其他垃圾仍然按照過去的辦法進行收運；有害垃圾由于缺乏專門的處理技術，往往滯留于小區(qū)；而廚余垃圾由于臨時資源處理中心尚未規(guī)劃建設而直接運往填埋場，運輸成本很高。
垃圾末端處理技術不成熟，設備設施滯后。分類垃圾的末端處理，尤其是廚余垃圾的處理是當前工作的瓶頸。南京尚未引進廚余垃圾末端處理設備，試點期間的廚余垃圾主要運往轎子山填埋場進行生物堆肥，但是該處理設備尚處于試驗階段，不能大規(guī)模投入使用。末端處理能力不足制約了垃圾分類的進一步推廣。
（二）垃圾分類與收運、處理相脫節(jié)
垃圾分類的目的是通過對垃圾進行分類收運和處理實現(xiàn)垃圾減量化和資源化。因此，只有當分類出的垃圾可以專法處理時，分類才具有意義?，F(xiàn)在執(zhí)行的垃圾分類方法是將生活垃圾分為可回收、廚余、有害和其他垃圾等四種類型。但實際上，除了廚余垃圾實行了單獨的收運措施之外，其他各類垃圾仍在沿用以前的收運辦法，垃圾收運并未真正按類分流，造成垃圾分類與垃圾的收運、處理相脫節(jié)。
（三）工作機制不健全
體現(xiàn)在兩個方面：一是機構不健全。盡管南京市政府成立了市垃圾分類工作領導小組，其工作機構為市垃圾分類辦公室，各試點區(qū)也分別成立了區(qū)垃圾分類管理辦公室，但是這些機構都是臨時組成的。人員來自城管、環(huán)衛(wèi)等多個部門，都不是專職人員，能投入垃圾分類工作的精力有限。二是相關主體責任不明確，缺乏規(guī)范的工作流程與要求。在垃圾分類工作中，社區(qū)居委會的工作內(nèi)容和要求不明，物業(yè)公司的職責不清，導致執(zhí)行情況差異很大。有些小區(qū)的垃圾分類工作主要靠社區(qū)居委會推動，有些則由街道委派給物業(yè)公司包干。機制不健全造成各試點小區(qū)往往自行一套，工作中存在一些不規(guī)范的做法。
（四）缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金來源
目前實施垃圾分類的經(jīng)費來自政府臨時撥款，南京市市、區(qū)兩級財政共劃撥了50萬元用于在試點的8個居民小區(qū)、共32萬人口中推行垃圾分類。如果要在全市范圍內(nèi)推廣，需要經(jīng)費之巨大可想而知，單純依靠政府買單是不現(xiàn)實的。推行垃圾分類是一項需要長期堅持的工程，如果沒有穩(wěn)定的資金來源將無以為繼。
（五）法規(guī)滯后，約束缺位
南京尚未出臺與當前實施垃圾分類相對應的生活垃圾管理條例，對于政府、物業(yè)公司、居民等主體在垃圾分類工作中應該承擔何種責任、履行哪些義務并沒有明確規(guī)定和要求，存在責任相互推諉的現(xiàn)象。此外，由于沒有強制性要求居民實施分類的法律依據(jù)，當前對居民行為只能以引導和激勵為主，面對不執(zhí)行分類的居民除了口頭督促之外，往往無計可施。
（六）宣傳不力，缺乏整體社會氛圍
現(xiàn)在采取的主要動員手段是入戶宣傳或是通過在社區(qū)舉辦知識競賽等活動小范圍內(nèi)進行宣傳，電視、報紙等大型媒體介入較少，試點小區(qū)之外的居民對垃圾分類的知曉率很低，造成垃圾分類的總體社會關注度和支持度不高。
二、境外成功經(jīng)驗
美國、德國、日本、韓國等先進國家早在二三十年前就已經(jīng)開始實施生活垃圾的分類回收與利用，在實踐中積累了頗為豐富的經(jīng)驗，值得借鑒。其成功經(jīng)驗包括：
（一）制定科學、清晰的垃圾分類方法
垃圾分類的方法有很多種。例如比利時將垃圾分為紙張、紙箱、塑料、金屬包裝、玻璃以及無回收價值的廢棄物等幾大類，日本則將垃圾分為可燃、不可燃、大型垃圾、其他垃圾和電子垃圾。再如我國臺灣地區(qū)將生活垃圾分為可回收、廚余和其他垃圾。無論垃圾如何分類，其最終目的都是從垃圾中分離出可以循環(huán)利用的物質(zhì)，對這部分物質(zhì)進行回收、加工與再利用，從而實現(xiàn)垃圾減量化。因此，這些國家或地區(qū)往往依據(jù)自身垃圾處理技術與能力制定適合本國國情的垃圾分類方法。
第4篇：城市生活垃圾分類范文
關 鍵 詞:生活垃圾 分類回收教育引導
中圖分類號： R124 文獻標識碼： A 文章編號：
城市生活垃圾分類回收是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑之一，有利于促進自然 、社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。分析了中國城市生活垃圾源頭分類現(xiàn)狀，及難以展開是關鍵的制約因素。提出通過管理創(chuàng)新，搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與的、層次分明的、分工明確的管理體系解決這個難題，從源頭實現(xiàn)生活垃圾的分類。
一、 中國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，我國城市居民每人每日平均產(chǎn)生垃圾1.2kg 左右，自1978 年中國改革開放以來，我國城市生活垃圾平均以每年8~10% 的速度增長，2009年城市生活垃圾產(chǎn)生量已達2.45億噸，預計到2011 年將達到3.58 億噸。我國城市生活垃圾產(chǎn)量大，但垃圾處理嚴重滯后，垃圾問題已經(jīng)是一個嚴重的環(huán)境問題，由于經(jīng)濟、技術相對還比較落后，在今后相當長的時間內(nèi)，城市生活垃圾處理仍將以填埋為主，但其比例會穩(wěn)步下降。生活垃圾堆肥技術因其有良好的減量化和資源化效果，將會進一步得到重視，在垃圾處理中的比例也會逐步增加。由于人民生活水平的提高及城市能源結(jié)構的優(yōu)化，使得利用焚燒技術的因素不斷增多，焚燒技術在我國的應用前景將越來越廣闊。
二、 城市生活垃圾難以分類回收中存在的問題分析
1.政府法律、法規(guī)不健全，缺乏約束機制
對于垃圾分類回收，現(xiàn)階段各級政府沒起到應有的作用，目前還處于提倡、指導階段，各級政府部門沒有具體執(zhí)行的規(guī)劃，沒有形成相關的法律條文，也沒有具體的實施措施。我國曾于2003 年出臺了《城市生活垃圾分類標志》，把可回收類垃圾容器為藍色，把有害類垃圾容器為紅色，把其他類垃圾容器為灰色，同時也制定了相應的標志。但是在執(zhí)行方面沒有落實到個人生活中，對于廣大居民來說，就現(xiàn)階段的生活垃圾處理方式主要是填埋，那么生活垃圾分類與不分類兩種行為的后果一致的條件下，通過自覺來實現(xiàn)源頭分類是很不現(xiàn)實。
目前世界上的發(fā)達國家在用法律、法規(guī)形成的環(huán)保機制來保證生活垃圾分類回收起到較好的效果。如日本在1970 年開始就相繼制定了《廢棄物處理法》、《再生資源使用促進法》、《關于促進容器包裝分類收集及再商品化法律》及《推動建設資源再循環(huán)型社會基本法》等。日本國土少，自然資源缺乏，日本對環(huán)保資源的保護與利用猶為得視，制定相關的環(huán)境保護法律體系，有效約束國民的環(huán)境污染行為和提高國民的環(huán)境保護意識，以及各級的政府部門帶頭引導示范作用，起到較好的效果。在日本，垃圾分類已成為一種產(chǎn)業(yè)，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。政府的作用還體現(xiàn)在提供垃圾分類回收的基礎以及制定的長期性的監(jiān)管機制，確保垃圾分類的各環(huán)節(jié)有序進行，逐步形成產(chǎn)業(yè)化。
2.環(huán)衛(wèi)作業(yè)手段、垃圾處理方式落后，缺乏動力
雖然國家在2003年制定了《城市生活垃圾分類標志》，各城市街道也設置了分類回收的垃圾箱，但是垃圾分類回收是一個過程，包括產(chǎn)生分類、收集、儲存運輸、處理等，需要各個環(huán)節(jié)的有效執(zhí)行。在收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)工人是主要執(zhí)行者，他們的作業(yè)方式并沒有改變，垃圾裝運過程仍然是混裝。各城市街道的垃圾臨時堆放點，環(huán)節(jié)工人為提高效率，往往是將垃圾桶里的垃圾一并倒到垃圾車內(nèi)求方便，在環(huán)衛(wèi)工人的觀念里，他們?nèi)匀徽J為現(xiàn)在的垃圾處理主要還是填埋，分不分類結(jié)果一樣。而且現(xiàn)階段各城市的垃圾處理方式仍以露天堆放和衛(wèi)生填埋為主。如[圖呢？加上圖，文字就不用改了。]所示垃圾分類回收是多環(huán)節(jié)一體化過程，源頭分類了，運輸過程中發(fā)生混裝就不能實現(xiàn)垃圾的分類回收。正因為處理方式在技術上落后，往往造成居民和環(huán)衛(wèi)工人的觀念相對落后。
3.垃圾分類相關知識宣傳教育少，缺乏引導
現(xiàn)階段我國各城市關于垃圾處理和垃圾分類方面的宣傳和教育非常少。大多數(shù)居民對生活垃圾處理相關知識了解非常少。大部分居民不知道所在城市的垃圾處理方式。有的人聽說過生活垃圾要分類；對于分類好處和分類的意義也有一定的了解，但對于怎樣分類才是正確的，了解的人非常少。
4.垃圾分類缺乏規(guī)范
現(xiàn)在大中城市居民的環(huán)保意識已經(jīng)比較高了，但是缺乏把環(huán)保意識轉(zhuǎn)化成環(huán)保行動的指導。主管部門對于居民如何進行垃圾分類沒有明確的規(guī)定和指引，往往是口號叫得響，而實際行動沒有落實。政府部門不起帶頭引導，缺乏規(guī)范，結(jié)果自然是大家隨便扔。垃圾分類回收是一個過程，需要多方面多環(huán)節(jié)的有序配合，政府部門應起指引、監(jiān)督，社區(qū)具體帶頭執(zhí)行，落實到居民家庭日常生活行動上，編織一個政府、社區(qū)、居民的多層次執(zhí)行有效機制。
5.居民自覺參與性差
現(xiàn)在各城市社區(qū)、街道均設有垃圾分類回收桶，但對于居民丟棄的垃圾是否進行分類，并且是否按規(guī)定投放沒有必要的檢查，缺乏監(jiān)督。居民對擺放的那些分類垃圾桶知道是分類這么回事，便不知哪類垃圾對哪個桶，往往隨手一扔，進哪是哪，反正垃圾進桶就行。這一是觀念落后，缺乏教育，二是政府沒有起到應有的作用，制定相應的規(guī)范。
三. 需要政府做出相應努力
1、政府需要做出的努力包括與循環(huán)經(jīng)濟相關的法律法規(guī)的完善與健全,以及與生活垃圾處理相關的政策的確立，政府可借助日本等發(fā)達國家的先例，為發(fā)展垃圾資源利用產(chǎn)業(yè)化制定完整的法律體系，使得各個環(huán)節(jié)有法可依。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為理念，制定包括宣傳、文化教育在內(nèi)的城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
2.政府應該有確定的規(guī)劃和清晰準確的削減目標
各地方政府應該有切實可行的規(guī)劃和清晰的廢棄物削減目標,這一點日本政府的做法是很可取的。無論是長期的垃圾削減目標,還是每年具體的削減數(shù)量,在日本每年公布的《環(huán)境白皮書》中都有準確可靠的數(shù)據(jù)。比如“一般廢棄物排出量的推移”、“一般廢棄物的最終處理場地的剩余容量和剩余年數(shù)的推移”、“一般廢棄物的循環(huán)率的推移”、“不法投棄件數(shù) 及數(shù)量的推移”、“容器包裝占一般廢棄物總量的比率”、“一般廢棄物的構成”等信息。環(huán)境保護部門的努力工作及對這些信息的公布, 不僅可以使研究者能及時準確地獲取可靠的資料,同時也便于民眾能了解到這方面的信息, 有助于提高民眾的環(huán)境意識。
3.社區(qū)抓落實推廣需常抓不懈
作為基層直接推動者，一方面要普及宣傳垃圾分類知識，并鼓勵推廣落實到戶，并讓居民自主監(jiān)督檢查或評比，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改，做到常抓不懈。
居民齊參與共監(jiān)督
每個人都是垃圾分類的具體執(zhí)行者，應主動了解這方面的知識，維護自身和周邊環(huán)境，并對政府的推廣提出建議和意見。
參考文獻:
[1][這個標號沒有文中標注！
這個須在文中標注，在我修改過，可能有些語句改了，根據(jù)引用的文獻改回來！] 范留柱，《國內(nèi)外生活垃圾處理技術的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢》，中國資源利用，2007.7，26-28頁
第5篇：城市生活垃圾分類范文
關鍵詞：沈陽市；生活垃圾；廢棄物；物流系統(tǒng)
中圖分類號：F325 文獻標識碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0097-03
自20世紀科技革命以來，人類已經(jīng)逐步掌握了大量的科學技術和物質(zhì)財富，不斷地迫使自然界竭盡所能地為人類服務。但與此同時，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，在社會進程不斷的物質(zhì)代謝過程中，生活垃圾廢棄物的產(chǎn)量正在以遠遠超過廢物處理量的驚人速度持續(xù)積累。為創(chuàng)建“全國環(huán)境建設樣板城”這一目標，沈陽市也同樣面臨著巨大城市生活垃圾的廢棄處理難題。本文以該城市為例進行分析研究，探討城市生活垃圾廢棄物流的解決方案及實施保障措施。
一、沈陽市城市生活垃圾廢棄物流現(xiàn)狀及存在的問題
（一）沈陽市城市生活垃圾廢棄物流的運營現(xiàn)狀
沈陽市作為沈陽經(jīng)濟區(qū)的核心城市，在各項事業(yè)快速發(fā)展的同時，城市生活垃圾的處理經(jīng)過多年的探索與實踐形成了一個垃圾回收逆向物流體系，大體分為源頭回收、物流運作和末端處理三個環(huán)節(jié)（如圖1所示）。
1．源頭回收環(huán)節(jié)
城市的居民、企業(yè)及單位作為城市生活垃圾的投放源頭負責廢棄物最初的收集工作，他們每天把產(chǎn)生的生活垃圾統(tǒng)一地堆放在固定的地點，再由城建局的環(huán)衛(wèi)部門負責及時將這些暫時堆放儲存的生活垃圾清運處理。目前，環(huán)衛(wèi)部門的垃圾收集車主要采用上門回收、路邊收集兩種方式回收。
在此環(huán)節(jié)除了環(huán)衛(wèi)部門負責回收外，還活躍著另外一股力量――個體小販收購，他們直接向居民回收易拉罐、書本、紙箱、木板、金屬等能循環(huán)再利用的可回收性生活垃圾，然后再售往廢品收購站以獲取中間的經(jīng)濟利益。
2．物流運作環(huán)節(jié)
物流運作指環(huán)衛(wèi)部門、個體小販、廢品收購站以及拾荒者等將已回收的廢棄物從源頭到垃圾轉(zhuǎn)運站再到垃圾處理廠的一系列物流處理過程，包括廢棄物的壓縮、儲存、倒裝、運輸?shù)然顒印?/p>
3．末端處理
經(jīng)過前兩環(huán)節(jié)后，城市生活垃圾便以進入了最終處理階段。一部分可回收生活垃圾經(jīng)廢品收購站的處理實現(xiàn)循環(huán)再利用，再次進入城市消費中；剩下的絕大部分生活垃圾將在垃圾處理廠進行末端處理。經(jīng)調(diào)研，沈陽市的垃圾處理廠采用的主要處理方式為衛(wèi)生填埋。由于城市生活垃圾成分過于復雜以及垃圾處理廠的處理設施相對落后等原因，導致沈陽市目前只有很小一部分城市生活垃圾能夠得到資源化利用。
（二）沈陽市廢棄物流系統(tǒng)存在的問題剖析
隨著沈陽市城市化進程步伐的加快，廢棄物流在社會生活中也占有重要地位。廢棄物物流作為社會再生產(chǎn)過程中的重要一環(huán)，不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價值的實現(xiàn)。就沈陽市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)而言，著力點顯然只停留在實現(xiàn)生活垃圾的空間轉(zhuǎn)移和簡單處理上，遠沒實現(xiàn)其社會、環(huán)境以及經(jīng)濟意義。
1．源頭回收環(huán)節(jié)的不規(guī)范。沈陽市生活垃圾的源頭回收存在的最大弊病在于沒做到分類收集，生活垃圾源頭收集時便是一車車囊括所有類別的成分復雜的廢棄物，直接導致了城市生活垃圾無法得到資源化處理的后果[1]。
2．流通中的銜接不連貫。在沈陽市目前的生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)中，廢棄物在從垃圾收集車到垃圾轉(zhuǎn)運站再到垃圾處理廠的流動中無效環(huán)節(jié)過多，以致物流效率的下降，運輸成本的上升。
3．城市生活垃圾處理方式亟待改進。隨著城市人民生活水平的提高，可回收成分在垃圾中所占的比例越來越大，繼續(xù)沿用集中收集、集中處理無疑是對資源的極大浪費?？梢酝ㄟ^改進末端處理方式將城市生活垃圾用于再次利用、發(fā)電、堆肥，等等，實現(xiàn)生活垃圾的資源化利用。
二、沈陽市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)改進方案
基于沈陽市居民生活水平的不斷提高、廢棄物資日益增多，同時面臨環(huán)境樣板城的建設目標，對城市生活垃圾的廢棄物流系統(tǒng)流程提出以下改進方案，如圖2。
圖2所示的沈陽市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)流程圖能夠解決目前沈陽市生活垃圾廢物物流中存在的不足。它優(yōu)化城市廢物物流的整個流程，將城市生活垃圾從源頭進行分類，規(guī)劃了整個系統(tǒng)的物流活動使之更科學合理、細致具體，并注重廢棄物流新的傳遞以及城市生活垃圾的資源化利用，實現(xiàn)了其社會價值以及生態(tài)環(huán)境效益。與沈陽市現(xiàn)有廢棄物流系統(tǒng)相比，新系統(tǒng)就多個方面進行了改進與創(chuàng)新，其優(yōu)勢有如下幾點。
（一）從垃圾源頭分做起，為垃圾的“變廢為寶”提供保證
本系統(tǒng)設計之初便將城市生活垃圾的源頭分類作為切入點，將城市生活垃圾按其種類屬性不同分為可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾和可焚燒垃圾四個類別，通過分類收集從根本上遏制非法傾倒現(xiàn)象，并能夠根據(jù)四類生活垃圾的不同特點選用合理的處理方式，為城市生活垃圾的資源化利用提供保證。
（二）逆向物流運作專業(yè)、高效
該系統(tǒng)為逆向物流活動作了系統(tǒng)合理的規(guī)劃，分工更加明確。在垃圾收集環(huán)節(jié)，根據(jù)每類的垃圾日產(chǎn)量不同采用不同的收集頻率，如產(chǎn)量相對較小的有毒垃圾每星期收集一次，進而提高物流系統(tǒng)的效率；在垃圾中轉(zhuǎn)處理環(huán)節(jié)，對垃圾進行壓實、除臭、儲存、轉(zhuǎn)運等專業(yè)的物流處理；在清運環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃垃圾的收集地點、收集路線、垃圾中轉(zhuǎn)站，保證了整個廢棄物流流程的高效合理。
（三）建立城市廢棄物流網(wǎng)絡系統(tǒng)
廢棄物流網(wǎng)絡的建立結(jié)合了現(xiàn)代信息管理技術，對城市廢棄物流系統(tǒng)中的信息流進行了匯總，在市民、企業(yè)、政府之間起到溝通作用，協(xié)調(diào)各方關系，收集、整合、傳遞、分享各類舊物的有關信息。通過在沈陽市建立城市廢棄物信息集中處理中心，全程跟蹤、全面收集廢棄物物流運作流程各個環(huán)節(jié)中的信息，并及時處理信息，保證廢棄物流系統(tǒng)的高效運作。
（四）提高城市生活垃圾資源化利用率
根據(jù)城市生活垃圾的源頭分類，該系統(tǒng)為不同種類的垃圾找到適合的市場出路，例如可燃性垃圾進行焚燒發(fā)電，來自生物的固體廢物進行堆肥處理，一些廢物殘渣可用于鋪路，紙類、塑料、玻璃、金屬等可回收進行循環(huán)再利用等等，通過這些途徑大大的提高了沈陽市生活垃圾的資源化利用率，打造了環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏局面。
三、沈陽市城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)有效實施的保障措施
（一）完善生活垃圾廢棄物流政策體系，科學規(guī)劃和布局垃圾處理節(jié)點
針對城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的改進，涉及到垃圾的源頭分類、分類回收、分類處理等諸多環(huán)節(jié)，因此在其施行過程中政府必須起到主導作用。通過完善相應的法規(guī)、制度及廢棄物流政策體系，明確規(guī)定城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)從收運、中轉(zhuǎn)到處置全過程的各個階段的管理主體、管理內(nèi)容、和管理方法并從城市規(guī)劃的角度合理布局垃圾的收集地點、收集路線、垃圾桶位置及垃圾中轉(zhuǎn)站的選址，等等。
目前，沈陽市就城市生活垃圾也出臺了相應地方法規(guī)及政策，如《沈陽市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及近期施行的“垃圾不落地”收集政策等。但效果并不明顯，其主要原因在于廢棄物的管理并沒那么細化、相應廢棄物流政策不配套以及存在雖有法，但可依度不高的現(xiàn)象。
基于目前沈陽市垃圾的管理主要由各市環(huán)衛(wèi)部門主營，垃圾清運處置過程的管理、監(jiān)督、運行基本由一家完成，城市設兩級政府、三級管理的體制，政府應立即組織相關部門建立垃圾分類投放、收集、中轉(zhuǎn)運輸?shù)阶詈缶C合處理系統(tǒng)，包括廢棄物流結(jié)點規(guī)劃布局、運輸銜接、加工處理等，完善城市廢棄物流相關法規(guī)及政策體系，并建立嚴格的監(jiān)督機制，以確保居民垃圾分類后的后續(xù)配套工作及時到位，保證城市生活垃圾的資源化利用。
（二）制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準，嚴格執(zhí)行分類制度
目前，沈陽市城市生活垃圾仍采用混合袋裝方式投放生活垃圾，然而，垃圾分類收集的好處是顯而易見的，不僅降低了垃圾處理成本，簡化了垃圾處理工藝，省去了垃圾進場后預處理的步驟，而且提高了資源的回收利用率，節(jié)省了大量的資金，是實現(xiàn)垃圾綜合處理和利用的前提，因此制定出一套完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準迫在眉睫。
近年來，國家和一些地方雖然頒布了一些生活垃圾管理辦法及條例，但是大部分更偏重于垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關管理方面，極少涉及到垃圾的分類回收，垃圾分類技術和方法的不明確，為城市生活垃圾源頭分類的實施帶來很大阻力。因此，必須盡快制定完善的廢棄物源頭分類體系和分類標準，對生活垃圾的不同類別作出清楚的界定，使市民明確每種垃圾的歸類和投放去向。根據(jù)沈陽市生活垃圾特點和可持續(xù)發(fā)展的要求，可以將垃圾大致分為四類：可回收垃圾、有毒垃圾、餐余垃圾、可焚燒垃圾。
（三）加強垃圾分類收集配套設施及廢棄物資源化利用設備設施的建設
改進后的城市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)照比現(xiàn)有廢棄物回收系統(tǒng)在功能上更加完善，導致目前的垃圾收集設施及廢棄物處理設備等都難以達到系統(tǒng)要求，因此加強垃圾分類收集配套設施及廢棄物資源化利用設備設施的建設勢在必行。
1.分類垃圾箱
設計與城市生活垃圾分類體系配套的分類垃圾箱是實現(xiàn)垃圾源頭分類的基本前提[2]。分類垃圾箱必須要有明確的標識說明其所投放的種類，可參照下表1進行設計[3]。
2.垃圾中轉(zhuǎn)站設施設備
在廢棄物流系統(tǒng)中垃圾中轉(zhuǎn)站是最主要的物流結(jié)點，它連接著廢棄物產(chǎn)生的源頭和末端處置系統(tǒng)，主要功能在于對收集來的各類生活垃圾進行集中地壓實、除臭、分類儲存、倒裝、轉(zhuǎn)運等物流處理，其相應配套設施的建設完善，實施限期樞紐功能的保證，也是整個廢棄物流流程順利銜接的保障。
3.資源化利用設備
目前，沈陽市老虎沖、大辛兩大垃圾處理廠均以衛(wèi)生填埋為主要處理方式，這種處理方式最大的弊端在于嚴重占用土地，而且每個垃圾填埋場都有一個使用年限的問題，長期累積必然會造成“垃圾圍城”之惡果。例如，沈陽市蘇家屯的老虎沖垃圾填埋場占地面積為97.25公頃，使用年限為40年。因此綜合考慮沈陽市的城市化進程及生活垃圾的資源化利用，可在技術經(jīng)濟可行的前提下引進生活垃圾的資源化利用設備，對其進行焚燒發(fā)電、堆肥等處理，以實現(xiàn)廢棄物流的環(huán)境效益和社會效益。
（四）營造全民參與氛圍，加強宣傳教育工作，提高全民垃圾分類意識
沈陽市生活垃圾廢棄物流系統(tǒng)的順利實施需要全體市民的參與配合，但由于目前生活垃圾分類投放的社會氛圍尚未形成，還需要政府大力倡導和積極引導，加強宣傳教育工作?？梢酝ㄟ^在學校開設專門的垃圾的分類與處理的相關課程，將生活垃圾細化分類從小抓起；通過電視媒體如插播公益廣告等形式將環(huán)保理念融入人們的生活，時刻提高全民的垃圾分類意識；還可以通過在報刊、雜志上設置專欄介紹有關垃圾分類回收、垃圾收集與處理的小常識等等，多管齊下營造全民參加的社會氛圍[4]。
與此同時，在現(xiàn)有垃圾回收系統(tǒng)中，生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運人員在垃圾回收時，無論垃圾是否分類都將那些黑色的袋子集中在一起，然后回去進行處理。然而經(jīng)過源頭分類后的城市生活垃圾必須要保證下一環(huán)節(jié)――收集和轉(zhuǎn)運同樣嚴格執(zhí)行分類制度。因此，加強對城市生活垃圾收集和轉(zhuǎn)運人員環(huán)保意識的培養(yǎng)也是必不可少的環(huán)節(jié)。
參考文獻：
[1] 藺曉娟.沈陽市生態(tài)小區(qū)生活垃圾資源化示范模式[J].環(huán)境保護科學，2009，35（1）:58-60.
[2] 李修濤．城市垃圾與可持續(xù)發(fā)展探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010（4）：88.
第6篇：城市生活垃圾分類范文
關鍵詞:城市生活垃圾;污染防治;法律對策
隨著我國經(jīng)濟的快速增長及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多人涌向了城市，這為城市提供發(fā)展資源的同時，也給城市的發(fā)展帶來了不小的壓力。垃圾包圍城市成為我國許多城市發(fā)展面臨的一大難題。根據(jù)環(huán)境保護部《2015年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》數(shù)據(jù)顯示，我國2015年生活垃圾產(chǎn)生量約為16816．1萬噸，已經(jīng)成為重要的污染源之一。
一、城市生活垃圾的概念
城市垃圾作為城市生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的固體廢物，歸屬于一般廢物，指在人們從事日常生活中的活動或者是從事服務于日常生活的活動，如商業(yè)活動，旅游活動和娛樂活動等，因為這些活動而產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律或是政策法規(guī)中視為城市垃圾的廢物，人們最常見的生活垃圾有廚房廢物、垃圾殘渣、灰塵、人畜排泄物等廢棄的物質(zhì)。［1］根據(jù)我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定:生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾按照其來源可分為居民垃圾、商業(yè)垃圾和街道清潔垃圾等，居民垃圾是指在從事日常生活活動中居民所丟棄的廢物;商業(yè)垃圾是指機關、企業(yè)事業(yè)和社團組織等單位產(chǎn)生的廢棄物;街道清潔垃圾來源于清掃馬路、街道路面時產(chǎn)生的灰土、樹枝樹葉及產(chǎn)品包裝物等廢棄物。大量的生活垃圾不僅影響著市容市貌，還會產(chǎn)生很大的危害，就我國的生活垃圾而言，其特點主要包括:第一，多樣性。隨著人們生活物質(zhì)的不斷豐富，城市生活垃圾不僅包括紙類、塑料、金屬等可回收垃圾，廢棄的燈管、廢舊電池和溫度計等有害垃圾，還包括剩飯菜、易腐食品、樹葉花支等可堆肥垃圾。［2］第二，資源性。眾所周知，垃圾是被放錯位置的資源。垃圾可通過一系列技術手段獲取新的價值，變廢為寶。第三，危害性。生活垃圾的大量聚集，不但會對土壤產(chǎn)生污染，還會對水體和空氣產(chǎn)生污染，這最終又會影響到的人自身的健康，因此加強對生活垃圾污染的防治迫在眉睫。
二、我國城市生活垃圾污染防治法律規(guī)制上的不足
目前，國內(nèi)就城市生活垃圾的治理已構建起比較完整的法律系統(tǒng)，但在這些立法中還存在著很多問題，制度的不健全，程序的漏洞，嚴重影響著對城市生活垃圾的治理工作。就我國目前的立法而言，其仍存在如下問題:
(一)城市生活垃圾處理收費制度效用低
20世紀90年代，我國開始嘗試垃圾收費制度，垃圾收費制度不僅可以解決生活垃圾處理設施建設和運行經(jīng)費問題;同時有助于減少生活垃圾的產(chǎn)生，實現(xiàn)生活垃圾資源化;最重要的是，其可以培育環(huán)境衛(wèi)生服務市場，在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用上，吸納足夠的資金推動城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和資源化利用。就垃圾收收費制度，我國立法中還存在很大了不足。首先，征收城市生活垃圾的法律依據(jù)欠缺。目前，我國關于垃圾收費的主要依據(jù)還來源于四部委聯(lián)合的《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》(以下簡稱《通知》)，該通知僅屬國家政策，效力層次低;沒有全國性的關于垃圾收費的具體法律規(guī)定?！锻ㄖ分幸?guī)定，垃圾處理費的具體征收辦法可由城市人民政府根據(jù)實際情況制定，對具體的征收額度沒有明確的規(guī)定，這容易滋生政府隨意定價、亂收費等現(xiàn)象。其次，城市生活垃圾收費的標準較低。本應按照垃圾清理、運輸和處理過程中的成本確定城市生活垃圾的回收費用，但是，由于我國尚未建立完善的垃圾收費體系，這使得收取的垃圾處理費還不足以彌補垃圾處理的成本。最后，收費方式不科學合理。目前我國對垃圾費的征收方式上主要采取的是定額征收，也就是以戶或者人頭的方式來征收，垃圾排放量的多少不是計費標準。這樣的計費方式對減少垃圾排放作用不大，無法體現(xiàn)出垃圾收費制度的公平性。我國立法上關于城市生活垃圾收費制度的種種弊端，使得垃圾收費制度在規(guī)制廣大民眾的“扔”垃圾的行為上難以產(chǎn)生高效能。
(二)城市生活垃圾資源化公眾參與制度不足
城市要謀求發(fā)展，就必須通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來解決日益枯竭的資源問題。將垃圾轉(zhuǎn)化為資源的過程中公眾是不可或缺的主體。但公眾參與到垃圾資源化的過程中還存在著一些問題:首先是垃圾回收法律制度的缺失。關于居民生活垃圾分類回收問題僅在《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》中有著模糊的規(guī)定，這使得在現(xiàn)實生活中公眾缺乏垃圾資源化法律意識，在參與資源化的態(tài)度上并不積極。其次，公眾參與垃圾資源化管理的法律制度不足。從2007年6月的北京市六里屯事件、2009年11月，廣州市番禺垃圾焚燒發(fā)電廠事件到2012年1月北京西二旗事件，越來越多的公眾開始關注和試圖參與城市生活垃圾資源化的管理，但法律中參與主體不明確、參與途徑單一化使得公眾在參與資源化管理中往往采取抗議、游行示威、靜坐等方式來表達自己的不滿。［3］因此，就垃圾資源化的公眾參與而言，我國的法律還需要進一步的完善。
(三)政府在生活垃圾處理污染防治中的職責不明
我國在城市生活垃圾處理上主要采用的是政府運營模式，政府在城市垃圾污染防治中起著舉足輕重的作用。鑒于城市生活垃圾的污染防治工作非常復雜，政府各部門職責明確和嚴格執(zhí)法就成了污染防治工作的必要前提。但我國目前立法中對各級政府和環(huán)境保護監(jiān)督管理部門所履行的職責范圍并沒有具體明確規(guī)定，幾乎也沒有關于政府及政府部門間合作的相關事項，立法中僅對各政府職能部門相關的責任和義務進行了規(guī)定，并且這些規(guī)定都較為籠統(tǒng)，沒有具體工作內(nèi)容和范圍的界定，在進行垃圾污染防治管理的過程中極易出現(xiàn)各個部門各自為政、互相推諉的情況。［4］以上的情形使得我國在城市生活垃圾治理方面比較被動。
三、完善我國城市生活垃圾污染防治法律規(guī)制的建議
(一)實施全面可行的垃圾收費制度
建立生活垃圾收費制度，以法律的形式保障城市生活垃圾收費政策的實施，這樣不但能解決政府治理城市生活垃圾的資金來源問題，還可以加強我國居民的環(huán)保意識。城市生活垃圾處理收費制度的完善需要做到的幾點:第一，應當完善垃圾收費制度的相關立法。以法律的形式明確規(guī)定垃圾收費制度。以法律的形式明確我國垃圾收費制度的具體征收范圍、征收額度和征收標準。在此基礎上，政府可以結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況確定具體的征收范圍、征收額度和征收標準等。第二，制定科學合理的收費方式。實現(xiàn)由定額收費向按量收費的轉(zhuǎn)化。對于城市生活垃圾按量收費需要著重考慮以下幾方面的因素:首先，要充分考慮垃圾處理的成本。如果處理成本過低，會直接影響垃圾處理商的利潤，從而影響垃圾處理的市場化。其次，要考慮各地居民的經(jīng)濟收入水平。定價過高，會影響居民繳費的積極性，甚至可能出現(xiàn)“非法傾倒”的現(xiàn)象;定價過低，又會出現(xiàn)難以彌補垃圾處理成本的問題。
(二)完善城市生活垃圾資源化的公眾參與制度
1．建立具體的城市生活垃圾分類回收制度
雖然我國目前在各城市中也有實行生活垃圾分類，但是其成果并不顯著。要盡快制訂出相關的生活垃圾分類制度來，使城市生活垃圾的分類管理有制度的保障，從而更好更有效地管理垃圾分類工作。首先，創(chuàng)設回收標志。政府可以要求商家在生產(chǎn)商品時，對那些可以回收的商品在其包裝上設置有回收的標志，這樣消費者就清楚明白那些商品是具有有回收價值的，有利于垃圾的分類回收利用。其次，宣傳提倡生活垃圾分類，實行獎懲制度。政府要加大垃圾分類宣傳力度，使廣大居民認識到垃圾分類不僅可以保護生活的環(huán)境，也可以得到實質(zhì)的優(yōu)惠。其次，在法律中設置相關的獎懲制度，對遵守垃圾分類的居民進行獎勵，而不遵守垃圾分類的居民則進行相關的懲罰。
2．完善公眾參與垃圾資源化管理法律制度
首先，政府可以以座談會的方式了解民眾對城市生活垃圾污染防治管理工作的意見。其次政府應當完善涉及垃圾污染防治方面的聽證制度，比如說垃圾收費價格聽證制度。在明確具體的參與主體、完善參與路徑和參與程序的基礎上，讓公眾能夠切實得參于相關政策的制定中。加大公眾的參與，使垃圾收費制度公開化、透明化。調(diào)動市民參與討論的積極性，制訂科學合理的垃圾收費政策。
(三)明確政府垃圾污染防治的管理職責
城市垃圾污染的防治工作重大而復雜，完善的立法體系必不可少，但更需政府及相關部門等做好其本職工作。這就需要進一步的明確政府垃圾污染防治的管理職責。關于細化政府具體職責的規(guī)定方面，首先應當通過立法的途徑對政府職能進行細化，以法律的形式明確政府的權力和義務;其次，還應當通過立法明確政府部門間相互合作、相互配合時的具體職權范圍。只有明確政府部門在配合時各自具體的職責范圍，才不至于出現(xiàn)各個部門各自為政、互相推諉的情況。［5］
作者:蘭巧麗 單位:廣東培正學院
參考文獻:
［1］陳泉生．環(huán)境法學基本理論［M］．北京:中國環(huán)境科學出版社，2004:13－25．
［2］石靜．我國城市生活垃圾污染防治立法研究［J］．法制與社會，2013(3):280－286．
［3］王樹文等．中國城市生活垃圾公眾參與管理與政府管制互動模型構建［J］．中國人口•資源與環(huán)境，2014(4):142－148．
第7篇：城市生活垃圾分類范文
關鍵詞：生活垃圾；源頭分類；資源化利用；減量化
中圖分類號：X705文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）02021302
1概述
當今，城市環(huán)境污染治理成為世界的熱點和難點。全世界都面臨固體廢棄物污染的嚴峻形勢，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都為解決都市固體廢物污染環(huán)境問題做出很大的努力，并給予了高度重視。當前城市垃圾的增長已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的主要因素，因此開展對城市垃圾源頭分類及資源化利用的課題研究具有重大意義＼[1＼]。
2相關理論依據(jù)
2.1城市生活垃圾分類定義
城市生活垃圾分類有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據(jù)城市生活垃圾的組成，按一定技術標準的收集方法來分類，它與城市生活垃圾的混合收集相對。這是在大多數(shù)情況下，人們理解的這個概念。而廣義上的城市生活垃圾分類是泛指城市對所有固體廢物的處理過程，具體包括提供源頭分類投放、分類收集、分類運輸這幾個環(huán)節(jié)。城市生活垃圾的分類過程和分類系統(tǒng)是最完整的，垃圾源頭分類從系統(tǒng)的角度來看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個環(huán)節(jié)。本文研究城市生活垃圾分類包括兩種含義。城市生活垃圾的分類方法也不盡相同，但可以根據(jù)城市生活垃圾的產(chǎn)生、處理、處置或回收利用區(qū)分。目前有兩大類：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。
2.2垃圾資源化利用定義
垃圾的資源化一般是指一些現(xiàn)有的固體廢物在經(jīng)過一系列的處理后變?yōu)榭衫玫馁Y源。現(xiàn)在國內(nèi)外普遍的觀點是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質(zhì)回收利用，固體廢物進行材料回收利用，廢物經(jīng)過處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉(zhuǎn)換，即利用該系統(tǒng)對廢料進行轉(zhuǎn)換，通過轉(zhuǎn)換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產(chǎn)鋪路材料，利用爐渣生產(chǎn)水泥和其他建筑材料，采用堆肥產(chǎn)生有機廢物；三是能量轉(zhuǎn)換，即從廢物處理回收能量的過程中，主要表現(xiàn)為熱能或電能，例如，有機余熱回收動力的燃燒，厭氧消化產(chǎn)生使用垃圾作為沼氣能源用于加熱或發(fā)電。
2.3國內(nèi)研究現(xiàn)狀
執(zhí)行垃圾收集試點開始于2000年，在上海、北京、廣州、廈門等8個城市率先開展，但10年后，垃圾桶和回收設施在源頭分類模型尚未形成。試點工作也存在一些問題，主要是廢物收集和回收設施不齊全，沒有做一個專門收集、運輸分揀、分類、處理技術＼[2＼]。生活垃圾收集設施并不齊全，挫傷了居民的積極性。這些問題主要表現(xiàn)在收集的廢物來源混亂、運輸和處理資源的源頭分類分離的過程未建立、未創(chuàng)建源頭分類的存儲管理模式。
3城市生活垃圾產(chǎn)量及物理成分分析
3.1生活垃圾產(chǎn)量及影響因素分析
城市生活垃圾的逐年增長，影響了城市建設和居民的生活發(fā)展水平。發(fā)展的城市生活垃圾要進行處理，影響垃圾產(chǎn)量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個因素＼[3＼]。隨著城市的發(fā)展，我國大城市人口在100～500萬人，而且增長迅速，隨著近年來城鎮(zhèn)化的步伐加快，商業(yè)經(jīng)濟活動增多，人均工資不斷提高，人均消費量也有所增加，城市基礎設施得到改善，如道路建設、園林綠化、天然氣管道的建設增長這些都是城市垃圾產(chǎn)量增長的原因。
3.2生活垃圾物理成分及影響因素分析
表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢是無機物的組成下降，有機成分和固體廢物的整體趨勢已經(jīng)逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點應該在處理過程中引起注意。
4.1垃圾源頭分類相關政策措施貫徹落實不力
垃圾源頭分類對廢物管理措施非常重要，如果沒有相關政策垃圾源頭分類很難實施。通過促進源頭減量，并針對垃圾分類推廣，國家出臺的《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的實施意見》指導地方政府，通過改進垃圾源頭分類技術來有效控制城市固體廢物，以及相應的目標和實施措施，目前分類收集、分類運輸和分類處理仍處于試點階段，還很薄弱，需要大力推動。
4.2垃圾源頭分類基礎設施建設不完善
城市生活垃圾分類是一個系統(tǒng)工程，第一步就是要進行垃圾的源頭分類，這只是垃圾分類資源化的開始。就目前而言，大多數(shù)城市，缺乏廢物處理系統(tǒng)及其相關設施，如在公共場所設置分類垃圾桶很簡單，分為兩種類型，一種為可循環(huán)再利用廢物，另一種為其他廢物。如果在居住區(qū)還要加一種分類垃圾箱，除了兩種類型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區(qū)也很多，如果沒有明顯的標志提醒，群眾很難清楚如何分類。
4.3垃圾分類管理不到位
在很多進行生活垃圾分類的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒有相關的源頭分離及廢物管理實施細則，生活垃圾分類涉及到投放、收集、運輸、處理等各方面環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、 社會和企業(yè)等不同部門解決。但是，這些部門都是相對獨立的，需要設置有一個協(xié)調(diào)機構來協(xié)調(diào)這些部門的工作共同推進生活垃圾源頭分類。
5方法和措施
5.1生活垃圾源頭分類
原則上按“四大類”區(qū)分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類投放方式：在試驗區(qū)的基礎上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區(qū)的公共區(qū)域放置分類垃圾箱。在小區(qū)的指定位置放置一個有害垃圾回收桶，并做好安全防護。
5.2分類運輸方式及處理方法
主要涉及在收集、運輸?shù)姆绞缴?，依然采用傳統(tǒng)的方式，進行分類收運。廚余垃圾由小區(qū)的物業(yè)及垃圾收運工作人員每天將廚余垃圾送到處理廠進行堆肥?？苫厥瘴镉晌飿I(yè)負責收集，回收企業(yè)定期上門回收，進行資源再生利用。危險廢物由環(huán)保部門定期上門收運，送到指定的位置處理和處置，其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運＼[4＼]。生活垃圾源頭分類及資源和利用如圖2所示。
6結(jié)論
城市垃圾源頭分類還處在試點起步階段，現(xiàn)在多數(shù)居民依然采用混合方式投放生活垃圾。雖然多數(shù)居民對環(huán)境保護的意識越來越強，但試點區(qū)反饋結(jié)果顯示，居民的生活垃圾源頭分類意識不強。缺乏垃圾分類知識，不知道如何進行垃圾分類，目前還沒有垃圾分類的相關法律和法規(guī)，而且提供垃圾分類的基礎設施不完善?？傊鞘欣诸愡€存在許多問題，急需有完善的垃圾分類體系和收運體系來加快城市垃圾分類投放及收運步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級分類體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎，保證終端垃圾綜合利用。
參考文獻：
[1] 張益，陶華.垃圾處理處置技術及工程實例[M].北京：化學工業(yè)出版社，2002.
[2] 盧英方，陶華，趙俊超.推行生活垃圾分類收集提高綜合治理水平[J].城鄉(xiāng)建設，2001（6）：13～14.
第8篇：城市生活垃圾分類范文
關鍵詞：生活垃圾；資源化；垃圾分類；回收；無害化
中圖分類號：TU824文獻標識碼： A
一、城市生活垃圾資源化的概念
生活垃圾的資源化處理是指對城市生活垃圾進行仔細分類，然后根據(jù)分類后垃圾的不同性質(zhì)分別采用適宜的方法處理，是不同種類的垃圾均能加以利用，從而真正做到城市生活垃圾的減量化、無害化和資源化。對垃圾進行資源化處理，使其達到從有害到資源的轉(zhuǎn)化，即可保護生態(tài)環(huán)境，使垃圾無害化，減量化，又可節(jié)約或轉(zhuǎn)化出新的可用資源，減少人類對自然資源的索取，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。
二、我國城市生活垃圾的現(xiàn)狀
（一）城市生活垃圾的產(chǎn)量和組成
目前，我國城市垃圾收集和運輸方式尚處于混合收集。混合收集既增加了城市垃圾收運量，消耗了大量的人力、物力和財力；又增加了城市垃圾處理的難度和處理費用，不利于城市垃圾的減量、循環(huán)利用和無害化處理。[1]
我國近2/3的城市深陷垃圾圍城的困擾，嚴重阻礙了城市化進程。2010年全國生活垃圾清運量達1.64億噸，預計2020年城市垃圾產(chǎn)量為3.23億噸（據(jù)查2020年我國人口約為14.5億）。城市生活垃圾的清運處理能力，已不能滿足日益增長的城市生活垃圾產(chǎn)生量。我國若不盡快加大對生活垃圾處理的力度，不僅會造成嚴重的二次環(huán)境污染，而且將造成資源的嚴重浪費。每年的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價值高達250億元。
隨著我國城市生活垃圾排放量迅速增加，垃圾的構成及特性也發(fā)生了很大變化。尤其是伴隨人民生活水平提高，消費結(jié)構的改變，城市生活垃圾中有機成分占排放總量的60％，無機物約占40％，其中廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20％，同時也大大增加了垃圾的資源化價值。
（二）垃圾資源化的現(xiàn)狀
為了把我國城市生活垃圾資源化處理產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?；⒕唧w化和現(xiàn)代化方向發(fā)展，快速的改變填埋處理在我國城市生活垃圾處理方法中占的主導地位是關鍵，進而進一步的實現(xiàn)垃圾回收再利用、焚燒發(fā)電、堆肥產(chǎn)氣等一系列的資源化處理，同時也是我國當今以至于很長一段時間以內(nèi)管理城市生活垃圾的重中之重。
三、城市生活垃圾資源化過程中存在的問題
（一）資源化觀念弱
由于受我國傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費、大量排棄的發(fā)展模式的影響，政府及公眾對垃圾所產(chǎn)生的環(huán)境污染未引起足夠的重視，對垃圾資源化的認識不足，觀念落后，僅局限于對產(chǎn)生的垃圾進行末端處理，尚未將垃圾視為資源，未形成自下而上、全民性、聯(lián)動的垃圾資源化氛圍。[2]
（二）資源化過程復雜，缺少主導力量
城市生活垃圾采用混合收集，定點收集，收集后運至中轉(zhuǎn)站，再轉(zhuǎn)運至處理場。在垃圾收集處理過程中，未對垃圾實施有效的分類，只有少數(shù)居民和拾荒者在垃圾產(chǎn)生源頭，會對部分有價值的垃圾進行篩選，形成了以個人利益驅(qū)動的畸形回收鏈條，其余垃圾都以混合收集、混合收運、混合處理方式處理，大部分有價值的“資源”沒有被合理再利用。模糊的垃圾分類回收處理現(xiàn)狀，增大了資源化難度。
（三）資源化困難多，難度大
對垃圾的資源化處理方式主要有分類回收、堆肥、焚燒三種主要方式。由于各種方式都有其適應條件和局限性，嚴重的影響了垃圾資源化水平。與此同時，由于管理體制不健全，監(jiān)管缺位，資金缺乏等原因，垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，技術發(fā)展遭遇瓶頸，技術上的局限，降低了垃圾資源化水平，其處理效果也不理想，甚至妨礙了垃圾減量化、無害化的發(fā)展。
三、城市生活垃圾資源化的對策
（一）實行垃圾分類收集處理
1、分類收集
城市生活垃圾資源化的先決條件是對垃圾進行分類收集、處理；垃圾的分類收集處理需要由政府來提倡、引導。根據(jù)不同地域情況提出具體、且切實可行的措施及政策，對此提出兩條意見：
（1）從資源利用上看，對城市生活垃圾首先進行分類，然后收集，這是垃圾資源化回收得以實現(xiàn)的前提和重要保證，唯有如此才能將廢物中的可再循環(huán)利用資源充分地提取出來。
（2）具體的操作上來看，應結(jié)合選用的垃圾處理技術和方式，對垃圾分類收集與處理相一體化設計。[3]就具體的辦法而言，分類收集應根據(jù)垃圾處理工藝或資源化途徑不同設置不同的垃圾回收箱：通常在居民住宅區(qū)、公共場所和辦公區(qū)等等場所附近分設廚余垃圾桶、可燃及不可燃垃圾桶、可回收及不可回收垃圾桶、大件垃圾桶和有害有毒垃圾桶等，讓不同類型的垃圾有處可投。
2、采取多元化方式對垃圾分類處理
鼓勵有條件的城市采取多渠道處理、處置生活垃圾，根據(jù)不同城市的區(qū)位差異，垃圾成分差異設計多元化垃圾處置設施，從而進一步提高城市生活垃圾資源化率；但前提需優(yōu)化目前單一垃圾處置方式工藝及防止環(huán)境二次污染。
（1）提高堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量，減少對環(huán)境的污染
堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發(fā)生生物化學反應而降解(消化)，形成一種類似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來改良土壤。堆肥的垃圾處理方法在我國未得到認同，這可能是由于我國還沒有形成垃圾分類的體制，還沒有具備對垃圾進行堆肥處理的基礎條件。
（2）垃圾焚燒
焚燒是以燃燒反應徹底轉(zhuǎn)化垃圾中可燃組分的一種方法，這種方法可使垃圾減量90%，大大減少占地，并可利用余熱發(fā)電實現(xiàn)資源化。垃圾焚燒的缺點在于投資費用大、運行成本高、并且產(chǎn)生二英等微量劇毒物需采取措施控制。
（3）衛(wèi)生填埋
衛(wèi)生填埋是將垃圾與環(huán)境的物流交換渠道加以隔離同時實施填埋的方法，其主要原理是通過填埋場內(nèi)的厭氧消化、好氧分解等作用將垃圾降解。衛(wèi)生填埋始于20 世紀 60 年代，現(xiàn)今，污泥的衛(wèi)生填埋已是一項相對成熟的污泥處置方法。衛(wèi)生填埋具有運行簡單、投資及運行成本低、適用性強等優(yōu)點，是垃圾必不可少的最終處理手段，也是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。最終不能通過堆肥和焚燒處理的少量垃圾采用衛(wèi)生填埋的方式處理。
（二）開發(fā)環(huán)境無害化技術體系
如果說當代知識經(jīng)濟的主要載體是以信息技術為主導的高新技術，那么，垃圾資源的開發(fā)利用是以環(huán)境無害化技術為其技術載體。環(huán)境無害化技術的特征是污染排放量少，合理利用資源，更多地回收廢物和產(chǎn)品，并以環(huán)境可接受的方式處置殘余的廢棄物。我國城市垃圾資源化無害化可以從優(yōu)化生活垃圾最終處置技術及減少生活垃圾產(chǎn)生源頭這兩個方向努力。
1、廢物利用技術
這是用來進行廢棄物再利用的技術，通過這些技術實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)垃圾和生活垃圾的資源化處理。 如廢紙加工再生技術、廢玻璃加工再生技術、 廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油技術、有機垃圾制成復合肥料技術、廢電池等有害廢物回收利用技術等。
我們還可以和國外一些有吃力能力的公司合作， 借鑒外國先進經(jīng)驗，開展廢物利用技術科學研究及成套設備研制，并在此基礎上，作好科研成果的示范、推廣、應用和技術轉(zhuǎn)讓工作。
2、清潔生產(chǎn)技術
這是用來進行無廢少廢的生產(chǎn)技術，通過這些技術可以使生產(chǎn)過程變得無污染或污染減少。其主要途徑有：推廣清潔能源，如天然氣、人工煤氣和液化氣代替煤作燃料；減少或限制產(chǎn)品的過度包裝、一次性產(chǎn)品和一次性包裝材料的大量使用；推廣使用對環(huán)境無害或少害的紙張，可降解塑料等包裝材料；推廣垃圾分類袋袋裝和凈菜進城等，從而實現(xiàn)可是許發(fā)展戰(zhàn)略所要求的環(huán)境與經(jīng)濟雙贏。
（三）完善環(huán)境保護法律法規(guī)體系，實行城市垃圾處理規(guī)范化
我國在環(huán)境保護法律法規(guī)的制定方面起步較晚，且其發(fā)展未能與現(xiàn)時環(huán)境問題的真實情況相一致，這就導致了環(huán)境問題的處理得不到正?；鸵?guī)范化，而在城市垃圾處理的法律法規(guī)更加如此，到目前為止，還沒有關于城市垃圾處理的法律法規(guī)，這就造成了我國城市垃圾處理得不到明確的法律保護。城市垃圾問題的
出現(xiàn)不是一朝一夕的事情，但是我國的環(huán)境保護的法律法規(guī)的體系依然未能將其納入依法處理的規(guī)范化范疇，這不僅僅是城市垃圾問題的現(xiàn)象，而且還是整個環(huán)境保護過程中較為突出的問題。完善我國環(huán)境保護法律法規(guī)，根據(jù)環(huán)境問題的實際情況及時更新，是實行包括城市垃圾問題在內(nèi)的環(huán)境問題規(guī)范化處理的基礎。
結(jié)語
綜上，隨著生活垃圾排放量急劇增加,加之我國尚未形成有效的垃圾分類回收體系。因此,應以政府為主導,全社會參與,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維,樹立環(huán)保觀念,建立切實可行的垃圾分類回收體系,實施有效的綜合垃圾資源化技術。從根本上促進城市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)物質(zhì)和能量的良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻
[1]馬詩院，馬建華.我國城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀及對策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2007.1.
第9篇：城市生活垃圾分類范文
[關鍵詞]生活垃圾現(xiàn)狀處理對策
人類在享受現(xiàn)代化帶來物質(zhì)文明的同時,又不斷產(chǎn)生大量的生活垃圾。尤其是隨著經(jīng)濟發(fā)展,城市規(guī)模的擴大和人口增多,城市生活垃圾劇增,已對人類生存構成了威脅,形成一大公害。據(jù)有關部門統(tǒng)計:全國每年僅城鎮(zhèn)垃圾總量就達1.5億噸,而且每年還以8%～9%的速度增長,全國668座城市中就有200多座處于垃圾包圍之中,而且還以人均生活垃圾產(chǎn)量0.85公斤/日速度加速地蠶食著我們生存的環(huán)境。因此,研究探討對城市生活垃圾的處理已是刻不容緩。
1福州市城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問題
根據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)部門調(diào)查了解,福州市紅廟嶺垃圾場是1995年按國家建設部對垃圾填埋場的標準要求來設計,它占地萬余畝,投資近億元,原設計日處理生活垃圾800～1000噸,在當時堪稱全國最大。然而隨著福州市經(jīng)濟建設和作為省會城市的發(fā)展,這個當年號稱“全國之最”垃圾處理場長期處于超負荷的運轉(zhuǎn)之中。目前,紅廟嶺每天處理城市生活垃圾達1800噸,而且每年福州市生活垃圾還以6%的驚人速度在增長。
根據(jù)這一現(xiàn)狀,福州市生活垃圾的處理目前存在3大主要問題:
一是使紅廟嶺垃圾處理場使用年限縮短。該處理場按原工程設計使用年限為15年,長期的超負荷運轉(zhuǎn),使之不堪重負。專家估計:按照目前的情況看,紅廟嶺垃圾處理場只能使用10年就飽和了。
二是加重了財政負擔。就目前采用的填埋式的處理來看,每噸的生活垃圾在經(jīng)過輾壓、覆蓋、污水收集處理,沼氣排放,場地消毒,其處理成本要達10～12元左右。每年高達600萬元的生活垃圾處理成本,無疑是國家財政支出的一個重大負擔。
三是生活垃圾在處理過程中對外界環(huán)境造成觸目驚心的二次污染。據(jù)調(diào)查,福州市紅廟嶺垃圾場每天處理的1800噸生活垃圾中可回收利用的垃圾達200～300噸,而且有害物質(zhì)也達300噸。這些有害物質(zhì)在紅廟嶺垃圾處理綜合處理場污水處理還不完善的情況下,勢必造成地下水和下游水體環(huán)境的嚴重污染,致使下游紅廟村被迫搬遷,對福州市第二水源飲水水質(zhì)也造成了極大的威脅。
綜上所述,處理好這些數(shù)量巨大的城市生活垃圾,使之達到國家提出的資源化、減量化、無害化三個基本目標,保證省會城市經(jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,已是刻不容緩。
2福州市城市生活垃圾處理的對策
2.1 建立完善處理城市生活垃圾的市場化、產(chǎn)業(yè)化運作機制
城市垃圾處理作為城市的基礎設施,其規(guī)劃、選址一直受到政府的關注,其投資、運營也自然成為政府的“心病”。一個垃圾處理場的投資動輒幾千、上億元,其運轉(zhuǎn)費用更是一天幾萬,一年幾百萬,這對國家財政支出來說是難以負擔的。因此,在城市生活垃圾處理上建立市場化的收費體制和機制,改革現(xiàn)有垃圾處理場的體制和運作機制,形成由“政府搭臺,居民付費,企業(yè)唱戲”的格局,是福州市走出制約生活垃圾處理“瓶頸”的關鍵所在。
所謂“政府搭臺”就是要走出計劃經(jīng)濟體制的影響,改變過去的公益設施由政府包辦的現(xiàn)象,將處理垃圾的責任交給排污者,將興建處理垃圾設施的事交給市場。成立垃圾處理公司,實行垃圾管理制度化,對政府負責,保證垃圾處理后不污染環(huán)境。有關各方都需要通過合同、法律條款等,用現(xiàn)代企業(yè)制度來建立從事城市垃圾處理的投資、運營企業(yè),實行企業(yè)化經(jīng)營。而政府的職責就是監(jiān)督和幫助排污者履行責任,管理設施的正常運轉(zhuǎn),為實現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化搭橋牽線。所謂“居民付費”就是按“垃圾產(chǎn)生者付費”的這一國際慣例轉(zhuǎn)為向居民、企事業(yè)單位合理地收取垃圾處理費,促進城市垃圾環(huán)衛(wèi)制度的良性發(fā)展。所謂“企業(yè)唱戲”就是本著“誰投資誰受益”的原則,讓城市生活垃圾處理走產(chǎn)業(yè)化的道路。政府通過減免稅的優(yōu)惠政策、土地折股的方式與企業(yè)共同投資,去吸引、鼓勵企業(yè)投資垃圾處理。
2.2 盡快推行城市生活垃圾分類收集制
城市生活垃圾是放錯了地方的資源,垃圾產(chǎn)業(yè)潛蕆了巨大的商機,這已成為人們的共識。據(jù)有關部門統(tǒng)計,全國每年垃圾總量為5億噸,價值高達250億元,這其中32%為生活垃圾,18%為塑料垃圾,8%為紙垃圾,4%為紡織品,3%為金屬,1.5%為玻璃制品,而這些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。因此,城市產(chǎn)生垃圾只要處理得當,完全可以成為巨大的社會財富。
對垃圾中的不同物質(zhì)進行不同的管理和處置,即從垃圾源頭做起,實行垃圾分類收集。對具有回收價值的垃圾回收利用,對不可回收的物質(zhì)進行相應技術處理。垃圾分類收集是一項全社會的系統(tǒng)工程,是垃圾減量化、資源化的前提和基礎。應積極堅持政府承辦、行業(yè)管理、社會支持、群眾參與的原則,制定生活垃圾分類收集的試點計劃、推廣計劃,并積極建立生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計,福州市每年僅廢金屬、廢塑料、廢紙張回收不下1000萬元;而尚未回收利用的則一年扔掉了3000萬元。究其原因主要有:第一是國家尚未制定垃圾分類方面的法規(guī);第二是各種垃圾混雜給分揀回收帶來了極大困難;第三廢品回收公司無人管。因此要達到城市生活垃圾的資源化、無害化、減量化的目標,就必須盡快出臺我市生活垃圾分類收集管理辦法,從而形成并規(guī)范城市生活垃圾的分類投放、收集、處理等環(huán)環(huán)緊扣,聯(lián)動運行的城市生活垃圾分類收集制,并在各社區(qū)推行城市生活垃圾分類收集,并作為評比“文明示范小區(qū)”的硬件之一。
2.3 加快完善紅廟嶺垃圾處理場技術配套工程
建設部、國家環(huán)保部、科技部于2000年5月聯(lián)合頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》指出;在堅持因地制宜、技術可行、設備可靠,適度規(guī)模,綜合治理和利用的原則下,可以合理選擇衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術之一或適當組合。對城市生活垃圾根據(jù)目前國內(nèi)外較為廣泛的處理方法主要有:衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。在這三種基本方法中,衛(wèi)生填埋是垃圾處理的基本方法,也是垃圾最終處理手段。然而,鑒于福州市紅廟嶺處理場目前的狀況,很顯然僅靠衛(wèi)生填埋是不夠的,它必然要隨著城市經(jīng)濟發(fā)展,土地資源愈加寶貴而走上綜合利用、綜合處理多元技術組合的發(fā)展道路。誠然,采用焚燒、堆肥的處理方式其投資成本高、技術處理難度大,但對解決福州市土地資源寶貴、紅廟嶺垃圾場超負荷運轉(zhuǎn)等問題,并最終實現(xiàn)城市垃圾走向無害化、減量化、資源化、仍不失為一條好路子。
3結(jié)語
城市生活垃圾實際上是一種人造資源,垃圾資源化處理方式近年來越來越受到企業(yè)和大眾關注。垃圾的處理處置要因地制宜,采用綜合治理的方法,運用多種技術手段相結(jié)合,不僅能消納生活垃圾,還可以將廢物完全再利用,為社會發(fā)展提供資源,同時不會對環(huán)境產(chǎn)生污染,不影響居民生活,是一種具有環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟可承受性和社會可接受性的方式。轉(zhuǎn)變政府職能,深化城市垃圾管理體制改革,推進城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立健全城市生活垃圾的法規(guī)體系,是有效解決垃圾圍城,實施城市可持續(xù)發(fā)展的有力措施。
垃圾資源化就是把廢物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源,資源再轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返倪^程。既然是商品,就要考慮市場價值和市場需求。垃圾資源化本身要有成本,我們應正確認識垃圾資源化,在強調(diào)綜合利用的同時,更應考慮成本和市場。
我國現(xiàn)有的垃圾處理方式總體資源化利用率不高,只有綜合利用,多管齊下,才能實現(xiàn)垃圾資源的最大回收利用。我國城市生活垃圾資源化處理技術的發(fā)展需要市場化、產(chǎn)業(yè)化的配套政策。傳統(tǒng)的體制和政策不利于我國城市生活垃圾資源化處理技術的發(fā)展。要根據(jù)我國國情制定垃圾綜合治理的技術政策,并結(jié)合國外的發(fā)展經(jīng)驗,使垃圾處理由單純的末端處理向綜合治理方向轉(zhuǎn)變,最大限度地實現(xiàn)城市生活垃圾可持續(xù)發(fā)展治理。
參考文獻:
