城市垃圾分類政策精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城市垃圾分類政策主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城市垃圾分類政策范文

【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾處理環(huán)境管理

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)過程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門和所屬垃圾收集處理單位實施，收集處理費用由政府包辦。環(huán)保部門除對垃圾處理場實施環(huán)境影響評價和監(jiān)測監(jiān)督外，沒有對垃圾收集處理進行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門、企業(yè)和公眾都要參與管理。論文百事通垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽，而且直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展和居民的健康安全。在分類收集和集中處理中，如何實施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強化職能。應(yīng)強化現(xiàn)有垃圾處理場的基礎(chǔ)上，強化垃圾處理場的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財力、物力方面達到國家級衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類管理。試點城市實行垃圾分類收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實行資源化、減量化和無害化。垃圾分類收集既提高廢品回收率又便于危險廢物單獨處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無害化的難度。它具有一次性投入和運行成本低，以及對人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點。垃圾分類收集有利于垃圾資源化、無害化，但垃圾分類收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運輸車輛的數(shù)量，要求更多的單位和個人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機垃圾、危險物質(zhì)和可回收垃圾三類。上海將垃圾分三類：一是有機垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過渡到垃圾收集企業(yè)負責社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費。垃圾收集和運輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵采用壓縮式收集和運輸方式。盡快淘汰敞開式收集和運輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強對大件垃圾的分類收集、運輸和處理。應(yīng)當以各地經(jīng)濟能力、社會條件、分類收集現(xiàn)狀和實踐中出現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國家的垃圾分類收集的環(huán)境管理政策，組織開展城市垃圾分類收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟、技術(shù)和社會政策，加強對城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類收集，研究開發(fā)適合我國的垃圾處理技術(shù)，推進垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進行分類收集。只有社會形成了封閉的“分類收集——再利用——消費——再分類收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場應(yīng)當實施三同時制度、環(huán)境影響評價制度和環(huán)境監(jiān)測制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點，對其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場所應(yīng)遠離地下水源地，易通風。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。新晨

三、環(huán)境管理的措施

我國大中小城市基本配套建設(shè)了垃圾清掃、收集、貯存、運輸和集中處置設(shè)施、場所，大多數(shù)城市實行了城市生活垃圾集中處置，少數(shù)城市正在實施垃圾分類收集制度。我國城市生活垃圾分類收集和集中處理中的環(huán)境管理措施一般為“四結(jié)合”模式：與源頭控制、產(chǎn)生控制相結(jié)合；與收費管理等經(jīng)濟刺激手段相結(jié)合；與行政處罰相結(jié)合；與提高環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)境保護相結(jié)合。

第2篇：城市垃圾分類政策范文

現(xiàn)在的天津市，在政府的大力支持和關(guān)懷下，城市居民生活垃圾分類處理有了很大的改進。2016年，政府出臺了最新的《生活垃圾管理條例》和《生活垃圾分類減量管理辦法》，大力推動生活廢棄物的循環(huán)再利用。按照現(xiàn)行規(guī)定，生活垃圾按不同成分、屬性、回收利用價值及對環(huán)境的影響，分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類。為了推進城市居民生活垃圾分類工作的開展，天津市將創(chuàng)建1000個生活垃圾分類示范樓門，垃圾分類從家庭開始。2016年5月25日，“天津市生活垃圾源頭分類宣傳教育示范活動”在紅橋區(qū)雙環(huán)街佳園東里社區(qū)舉辦?！吧罾搭^分類項目作為本市民心工程，將逐步在本市社區(qū)推廣?！睋?jù)天津市市婦聯(lián)負責人介紹，該項目由市婦聯(lián)、市市容園林委、市文明辦、市民政局等多部門聯(lián)手推廣，目前，天津市各區(qū)正在逐步推廣該項目。河?xùn)|區(qū)在全市率先啟動“美家美院”暨生活垃圾源頭分類宣教示范樓門創(chuàng)建活動，把垃圾分類知識和“五美”標準貼到示范樓門各個樓層；河西區(qū)成立巾幗垃圾分類宣傳隊，向全區(qū)發(fā)出“垃圾分類我先行”的倡議；津南區(qū)示范樓門樓門長向區(qū)婦聯(lián)遞送創(chuàng)建工作責任書，承諾組建宣傳隊伍、建設(shè)宣教園地、開展宣講活動、進行衛(wèi)生清整；北辰區(qū)婦聯(lián)在霞光里社區(qū)與新華里幼兒園聯(lián)合舉辦兒童環(huán)?；顒?，小朋友在老師和家長幫助下，利用廢棄生活用品制作成時裝，并走秀展出。

在政府現(xiàn)行政策的支持和鼓勵下，城市居民生活垃圾的分類情況有了很大的改進。垃圾圍城的現(xiàn)象得到緩解，垃圾的處理成本有了很大的降低。當垃圾分類在一些城市推廣收效甚微的時候，天津市在推行垃圾分類方面進行很多創(chuàng)新探索，取得顯著成效，成果喜人。但是我們也應(yīng)看到，市民不清楚垃圾的具體分類投放而錯放垃圾，或是因為分類垃圾桶離自己的門樓有些距離而選擇混放垃圾桶的情況時有發(fā)生。這些小瑕疵的存在使得政府的政策在落實上不能很好地被執(zhí)行，構(gòu)成了小小的遺憾。

針對這種現(xiàn)狀，我們拾荒者團隊提出了五色五類垃圾分類法。團隊創(chuàng)造性地發(fā)明了一種以垃圾的組成成分為標準的垃圾分類方法，了現(xiàn)有的可回收與不可回收的垃圾分類方式。根據(jù)生活中人們經(jīng)常接觸到的垃圾，以顏色為標識將垃圾分成紙類（綠色）、塑料類（藍色）、金屬類（黃色）、有害垃圾（紅色）、廚余垃圾（黑色）這五大類，并匹配作品設(shè)計的U型五色分類垃圾桶，方便人們投放垃圾。

在現(xiàn)行的生活垃圾理過程中，雖然實施了垃圾分類，但用的還是傳統(tǒng)的垃圾桶。傳統(tǒng)的垃圾桶只能把垃圾集中一處，功能較為單一，即便分類，也是簡單采用不同顏色的垃圾桶加以區(qū)分；由于人們習慣就近投放垃圾，忽視分類規(guī)則，即便垃圾桶以顏色區(qū)分分類，仍有大多數(shù)人會采取就近投放，致使垃圾均傾倒在最近的垃圾桶中，分類垃圾桶形同虛設(shè)。這也是居民的住宅小區(qū)中垃圾分類與不分類混在一起的重要原因之一。而我們推出的這個U型垃圾桶將傳統(tǒng)的垃圾桶五合一，實現(xiàn)了人們投放到垃圾時五個分色桶距離均等，不用去尋找不同類別的垃圾桶在哪里，便于人們的投放，有助于落實政府鼓勵的垃圾分類政策。

除此之外，造成現(xiàn)階段生活垃圾混放的原因還有人們對不同垃圾歸類的認知混淆。像是塑料、燈泡這類東西很多人不知道該把它們歸入哪一類。因而造成垃圾的錯放、混放，降低了垃圾分類的效率。而我們提出的五色五類分類法則是以垃圾組成成分來分類的。居民不用去考慮一些材質(zhì)的東西到底是可回收還是不可回收的了。這種分類方法幫居民規(guī)避了扔垃圾時遇到的一些麻煩，也能夠讓居民在家中更好地對垃圾直接歸類，便于丟棄，在一定程度上有利于提高居民參與垃圾分類的積極性?？偟膩碚f，我們團隊的五色五類分類法能幫助政府在天津市更好地落實城市居民的垃圾分類政策。

第3篇：城市垃圾分類政策范文

【關(guān)鍵詞】杭州 垃圾圍城 分類回收

垃圾已成為我國各大中城市一個嚴重的環(huán)境問題，既損害居民的身體健康又制約城市經(jīng)濟的發(fā)展。因此，如何有效地對城市生活垃圾實行分類回收和進行后續(xù)的資源化、無害化處置已成為我國倍加關(guān)注的問題。杭州市積極開展生活垃圾分類回收的試點，開始了將生活垃圾轉(zhuǎn)化為資源的積極探索。然而由于垃圾分類過程極其復(fù)雜，難度極高，故其回收效果差，效率低，給后續(xù)處理帶來了巨大壓力。

一、杭州市垃圾問題現(xiàn)狀

2009年，杭州生活垃圾產(chǎn)生連續(xù)四年保持10%左右的增長速度，市區(qū)全年生活垃圾產(chǎn)生量達到234.72萬噸/年，日均6431噸/天。以“填埋為主、焚燒為輔”生活垃圾處置方式難以持續(xù)，大量原生生活垃圾進入填埋場，寶貴的填埋戰(zhàn)略性保障資源被迅速消耗。

據(jù)杭州市城管辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年主城區(qū)垃圾增長量達到10.2%，每六年，就能填滿一個西湖。目前天子嶺平均每天實際垃圾處理量超過4000噸，最高紀錄是一天處理量超過6000噸。按照這個速度，預(yù)計剩下的庫容只夠杭州用5年。天子嶺一旦被填滿，只需3天，杭州將成為一座臭城。

2010年2月，市委市政府聯(lián)合下發(fā)了《杭州市區(qū)生活垃圾分類收集處置推進工作實施方案》。2010年3月25日，杭州市正式啟動垃圾分類回收工作。為深入推進市區(qū)生活垃圾分類回收工作，提高生活垃圾分類投放質(zhì)量，化解垃圾圍城的危機，杭州政府于2014年出臺了《關(guān)于加快推進天子嶺循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決定》，預(yù)計在3-5年內(nèi)改變目前以填埋為主的生活垃圾處理格局，轉(zhuǎn)為以焚燒處理為主、生物處理為輔、填埋處理為保障的新型垃圾處理格局。

為確保垃圾分類回收工作扎實有效推進，市委市政府除了在政策方面采取了一系列措施，還在資金方面提供了堅實的保障。實施垃圾分類回收工作以來，市區(qū)兩級財政每年投入垃圾分類專項經(jīng)費6000萬元左右，其中用于分類宣傳的經(jīng)費投入1000多萬元，用于分類垃圾桶、垃圾袋等設(shè)施保障經(jīng)費3000多萬元，社區(qū)工作經(jīng)費2000萬元左右。各城區(qū)政府根據(jù)市區(qū)財政1：1的配套政策落實相應(yīng)設(shè)施保障經(jīng)費，以保障垃圾分類工作的順利推進。

二、調(diào)查與分析

為了進一步了解杭州市垃圾分類回收的現(xiàn)狀及相關(guān)政策的有效性，對杭州市部分居民區(qū)進行了垃圾分類回收的抽樣調(diào)查。

（一）調(diào)查對象和地點

本次調(diào)查對象以杭州本地居民，外來務(wù)工人員以及在校大學(xué)生為主。問卷發(fā)放時間為2014年3月至9月，發(fā)放地點分別為：位于下城區(qū)的西湖文化廣場，位于上城區(qū)的杭州太子灣公園，以及位于江干區(qū)的浙江工商大學(xué)、云水苑和月雅苑。共發(fā)放問卷350份，有效問卷330份，其中西湖文化廣場124份，杭州太子灣109份，浙江工商大學(xué)40份，云水苑27份，月雅苑30份。

（二）調(diào)查結(jié)果整理與分析

運用spss軟件對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了整理分析，從不同的分析角度得出了以下結(jié)論：

（1）基本情況分析。根據(jù)調(diào)查問卷，330位受調(diào)查對象的基本情況分布如下表所示：

表1 基本情況分布表

（注：*p<0.05，*p<0.01）

根據(jù)上表可得出結(jié)論：本次調(diào)查在性別、家庭所在地、是否本地人、婚姻狀況四個基本信息的人數(shù)分布上存在顯著性差異。

（2）現(xiàn)狀分析。

頻次分析：可回收垃圾檢測。從燈泡、果皮、油漆顏料、剩飯菜、易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋、紙巾、廢電池10個選項中選出可回收垃圾。其中正確答案是易拉罐、玻璃瓶、牙膏皮、塑料袋。

在330個調(diào)查對象中，完全答對的僅有5人，即準確率為1.52%;20人完全錯誤，占6.06%;305人部分準確，占92.42%。由此可得出結(jié)論：被測者普遍無法對垃圾進行正確分類。

對上述10種垃圾的選擇情況進行統(tǒng)計，其分布如下表所示：

表2 各垃圾選擇分布表

由檢測結(jié)果可得，絕大多數(shù)被測者能正確識別易拉罐、玻璃瓶和牙膏皮三種可回收垃圾。在所有非可回收垃圾中，最易誤選的是廢電池與燈泡。由此說明被測者在區(qū)分可回收垃圾與有害垃圾之間存在誤差。

垃圾分類回收觀點。下表是被調(diào)查對象對垃圾分類回收的重要性及實施情況的看法：

表3 垃圾回收觀點

從上表可知，認為回收非常重要和很重要的被調(diào)查對象占總?cè)藬?shù)的96%（317/330），認為目前實施情況非常好和很好的被調(diào)查對象占總?cè)藬?shù)的60%（198/330）。而認為回收重要的人中有61.2%（194/317）的被調(diào)查對象對垃圾回收實施情況持樂觀態(tài)度。從中可以看出，絕大多數(shù)市民已經(jīng)意識到垃圾回收的重要性，并對杭州目前的實施情況持樂觀態(tài)度。認為回收重要的人并沒有對目前的實施情況更加樂觀。

分類垃圾箱辨別檢測。從綠、黃、藍、紅四種顏色中選出可回收垃圾箱的顏色，正確答案為藍色。下圖是被調(diào)查者的選擇情況：

表4 分類垃圾箱辨別情況表

調(diào)查結(jié)果顯示，被測者中僅有22.73%（75/330）能正確識別可回收垃圾桶。66.36%（219/330）的被測者誤以為綠色是可回收垃圾箱的顏色。

為了進一步了解小區(qū)設(shè)有分類垃圾箱能否有助于正確辨別分類垃圾箱，對垃圾箱的設(shè)置于被測者的識別情況進行對比分析，如下表所示：

表5 分類垃圾箱設(shè)置與辨別情況對比表

結(jié)果顯示，設(shè)有分類垃圾箱的被試群中能正確選擇藍色的占24.3%，選擇錯誤的占75.7%。沒有設(shè)分類垃圾箱的被試群中能正確選擇藍色占24.7%，選擇錯誤的占75.3%。沒注意群體中選擇正確占22.7%，選擇錯誤的占77.3%，有無分類垃圾與是否選擇正確的比率檢驗中不存在顯著性差異（卡方=0.107，p=0.109）。由此可得出結(jié)論：垃圾箱的設(shè)置并沒有顯著提高居民垃圾箱辨別的正確率。

垃圾分類宣傳和教育。垃圾分類宣傳和教育的重要程度與對實施情況看法如下表所示：

表6 垃圾分類宣傳和教育

結(jié)果如上表顯示：認為垃圾分類宣傳和教育非常重要的被調(diào)查對象中29.8%認為實施情況非常好，認為垃圾分類宣傳和教育一般重要的被調(diào)查對象認為實施情況非常好者僅占9.1%?？ǚ綑z驗結(jié)果顯示垃圾分類宣傳教育重視程度不同對主觀下實施情況的看法存在顯著性差異。由此可得出結(jié)論，垃圾分類宣傳和教育的重要程度影響市民對具體實施情況的看法。

市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認識。市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認知情況如下表所示：

表7 垃圾分類知識的主客觀認知對照表

從上表可知：絕大多數(shù)人認為自己對垃圾分類知識一般了解，極少數(shù)人非常了解。而非常了解相關(guān)知識的被測者正確選擇可回收垃圾箱占33.3%，很了解相關(guān)知識被測者正確選擇占42.1%，一般了解相關(guān)知識被測者正確選擇占18.6%，不了解相關(guān)知識被測者正確選擇占25.9%。由此可得出結(jié)論，垃圾宣傳教育的力度仍有欠缺。目前市民關(guān)于垃圾分類知識的主客觀認知情況基本相符。

回收頻率。垃圾處理習慣與回收頻率的關(guān)系如下圖所示：

圖1 垃圾回收頻率

由上圖可以看出，絕大多是市民偶爾進行垃圾分類回收，垃圾回收頻率有待提高。

圖2 垃圾回收頻率

根據(jù)上圖，被測者處理垃圾的方式以傳統(tǒng)的收集轉(zhuǎn)賣為主，垃圾分類投放率不高，并且普遍存在混合傾倒的現(xiàn)象。

不同做家務(wù)頻率的人能否正確識別垃圾桶顏色。

表8 垃圾回收頻率

從上表可知：經(jīng)常做家務(wù)的被測者中23%能正確辨別分類垃圾箱，偶然做家務(wù)的被測者23.3%能正確辨別，極少做家務(wù)的被測者19%能正確辨別，從不做家務(wù)的被測者33.3%能正確辨別。由此可得出結(jié)論，做家務(wù)的頻率與垃圾箱辨別的準確率無顯著關(guān)系。

垃圾箱顏色識別影響因素回歸分析結(jié)果。采用二分類回歸分析對影響正確識別分類垃圾箱顏色因素進行探索，結(jié)果如下表顯示：

表9 垃圾回收頻率

由上表可知，垃圾分類的相關(guān)知識越多對垃圾箱顏色正確識別就越有利，因此對廣大市民傳播有關(guān)垃圾分類的知識是很必要的措施。

（3）差異性檢驗。

農(nóng)村和城市關(guān)于垃圾回收重要性的差異檢

驗。

表10 垃圾回收重要性差異檢驗

為進一步了解農(nóng)村和城市居民對垃圾回收重要性的看法是否存在差異性，進行統(tǒng)計檢驗，結(jié)果如上表所示。由P=0.658可知，二者沒有顯著性差異。

農(nóng)村和城市關(guān)于垃圾回收頻率差異性檢驗。

表11 垃圾回收頻率差異性檢驗

在被測者中，經(jīng)常回收垃圾的農(nóng)村居民有17.4%，而城市居民有26.3%，高出農(nóng)村居民8.9%。由此可看出，城市居民的垃圾回收頻率高于農(nóng)村。

（4）原因分析。

垃圾不分類的主要原因。據(jù)本次調(diào)查， 25.45%被調(diào)查對象認為垃圾不分類的原因是分類看不懂，40.3%被調(diào)查對象覺得太麻煩，30%的被調(diào)查對象覺得社會不夠重視，4.24%被調(diào)查對象覺得沒必要進行垃圾分類。從中可看出，目前垃圾不分類的主要原因是認為分類太麻煩。

垃圾分類的難點。

表12 垃圾分類難點

從上表可得，垃圾分類過程中最大的難點在于市民的環(huán)保意識薄弱以及缺乏相關(guān)的分類知識。

被調(diào)查對象對垃圾分類的態(tài)度。調(diào)查顯示：52.7%的被測者贊成垃圾分類回收并表示積極配合，25.8%的被測者表示盡量配合，同時也有21.2%的市民看到了目前垃圾分類的難點，認為垃圾分類無法真正做到，極少數(shù)人表示不配合。

三、問題的成因

針對調(diào)查問卷中涉及的問題，我們深入探訪了天子嶺垃圾填埋場和杭州市城市管理委員會，并得出垃圾分類回收低效率的主要的原因如下：

（一）清運公司“垃圾混裝”，降低居民分類積極性

市民普遍對垃圾分類的實際效果表示質(zhì)疑。目前杭州社區(qū)的垃圾運輸處理基本外包給垃圾清運公司。部分清運公司在清運垃圾時，仍會把整個小區(qū)的垃圾混合后運輸，即所謂的“垃圾混裝”。清運公司經(jīng)過簡單的分類后，再把剩下的垃圾集中處理。這樣的后期處理方法，使得居民垃圾分類的作用減小，降低了居民分類的積極性，同時增加了清運公司的營運成本。

（二）企業(yè)產(chǎn)品種類復(fù)雜，垃圾分類難度高

現(xiàn)今中國處于商品化經(jīng)濟，產(chǎn)品種類繁多，但有些產(chǎn)品的包裝上往往缺乏相應(yīng)的分類標志。這便造成了人們對這些垃圾處理的困惑。

（三）垃圾分類涉及部門多，部門之間綜合協(xié)調(diào)機制不完善

垃圾分類系統(tǒng)龐大，涉及政府部門眾多，由市委宣傳部、組織部、市城管委、市環(huán)保局、發(fā)改委和工信部等40多個部門組成。在垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的鏈條中，各部門職能尚未形成合力。同時，市民不了解政府部門的分工，難以在垃圾分類工作上給予配合。

（四）分類缺乏有效的獎懲機制，難以督促人們自覺分類

2013年度杭州市共下達垃圾分類資金計劃8266.11萬元，其中，用于購置垃圾袋資金計劃3895.21萬元。垃圾袋是政府采購定時定量免費發(fā)放給杭州市民使用，以提高市民垃圾分類的自覺性和正確率。然而，據(jù)本次調(diào)查，分類成效并不顯著。主要原因在于缺乏有效的獎懲機制。

（五）垃圾宣傳力度有待加強，法規(guī)政策不夠完善

根據(jù)本次調(diào)查，被調(diào)查對象普遍認為市民的環(huán)保意識薄弱，缺乏垃圾回收的相關(guān)知識，政府的宣傳力度有待加強，法規(guī)政策有待完善。

四、方案與措施

垃圾問題是一個需要政府、企事業(yè)單位和普通民眾共同面對、處理的社會問題。垃圾處理的前提條件是垃圾分類回收。如前文所述，目前杭州市垃圾分類回收過程中仍存在問題，本文給出如下參考建議：

（1）關(guān)于垃圾混裝現(xiàn)象，相關(guān)政府部門應(yīng)及時采取措施，嚴格監(jiān)管垃圾的后期處理程序，懲罰混裝的清運公司，優(yōu)化分類直運模式。

（2）企業(yè)應(yīng)當積極響應(yīng)垃圾分類的號召，在生產(chǎn)產(chǎn)品時，應(yīng)盡量在每個產(chǎn)品上標注報廢后的產(chǎn)品屬于哪一種垃圾，以及應(yīng)該投放到哪一種垃圾箱內(nèi)。從而有助于消費者進行后期的垃圾分類處理，提高垃圾分類準確度，實現(xiàn)垃圾分類前端減量化。

（3）規(guī)定統(tǒng)一的垃圾分類處理管理部門，統(tǒng)一管理垃圾分類處理過程中的各個環(huán)節(jié)，如宣傳，廢品回收，垃圾，后續(xù)的加工利用和循環(huán)經(jīng)濟等環(huán)節(jié)。從而有效地加快管理的效率，增強管理的力度，推進杭州垃圾分類運行。

（4）建立有效的獎懲機制。 開展垃圾分類工作“百個優(yōu)勝小區(qū)”、先進單位、先進個人、示范家庭的評選和表彰，充分調(diào)動社區(qū)干部、“三支隊伍”的積極性和主動性，廣泛發(fā)動社會各界積極參與垃圾分類。研究適當提高對示范小區(qū)垃圾分類宣教中心、環(huán)保小教室的獎勵和補貼方案;開展垃圾分類工作績效評價研究，加大垃圾分類專項考核力度;借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，結(jié)合杭州實際，進一步探索“分得好，少付費”的垃圾收費機制，研究促進垃圾減量、鼓勵垃圾分類的收費方案。同時，對嚴重違反規(guī)定并拒不改正者給予重罰和曝光。

在具體實施過程中，政府可以對免費派發(fā)的垃圾袋進行分戶編碼，有助于后期的檢查追責及獎懲。傾倒垃圾定點定時，專人檢查垃圾分類情況。定點定時傾倒垃圾便于專人到場檢查垃圾分類情況，集中傾倒垃圾也具有互相監(jiān)督、促進文明行為的作用。

（5）推進垃圾分類信息化管理。建設(shè)市區(qū)垃圾分類信息管理系統(tǒng)，對市區(qū)所有垃圾分類小區(qū)的基礎(chǔ)信息、分類設(shè)施配置、分類投放質(zhì)量及收集運輸、日?？己说惹闆r進行信息化管理。

（6）加大社會宣傳力度，深化社區(qū)垃圾分類宣傳，將垃圾分類引入學(xué)校。做到“從小培養(yǎng)”，“大人掃盲”。政府機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)建立和完善檢查監(jiān)督機制，并起帶頭示范作用。

（7）完善法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)。從調(diào)查結(jié)果來看，大多數(shù)市民對垃圾回收的態(tài)度較為樂觀，并表示愿意積極配合政府出臺的相關(guān)法規(guī)政策。政府應(yīng)當加強引導(dǎo)，推進垃圾分類的運行，為分類回收提過政策保障。

垃圾分類管理不僅僅只是政府或者個人的事情，而是全民的事情。只有政府、單位和個人都能做到積極參與，垃圾問題才能有效改善。垃圾分類管理的意義不僅體現(xiàn)在環(huán)境和資源的再利用，同時解決了與垃圾問題相關(guān)的社會問題，也是提高全民素質(zhì)和構(gòu)建城市文明的重要舉措。

參考文獻：

[1]楊志祥.我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及其對策研究[D].北京：北京工業(yè)大學(xué)，2007.

[2]周素穎.我國城市生活垃圾處理市場化運營對策探討[C].河北：石家莊市環(huán)保局，2007.

第4篇：城市垃圾分類政策范文

關(guān)鍵詞：垃圾處理；垃圾分類；環(huán)衛(wèi)工作；

Abstract: with the development of urbanization, urban sanitation work highlights the growing importance. This paper, from the analysis of urban garbage classification of the application, this paper introduces domestic and international the success of local and national garbage classification model; On the basis of waste classification in our country's current situation of the development of the city are analyzed and summed up, and found the existing problems, and puts forward the corresponding measures and countermeasures for promoting our country city garbage classification work to provide useful reference and the model.

Keywords: garbage disposal; Garbage classification; Sanitation work;

中圖分類號： R124 文獻標識碼： A 文章編號：

城市垃圾處理作為城市環(huán)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容之一，職能部門一直在不斷探索其科學(xué)的管理模式與方法。目前，我國的垃圾歷年堆存量達60億噸。絕大多數(shù)城市生活垃圾仍以露天堆放、填埋為主，不僅占用了寶貴的土地資源，而且對環(huán)境造成了嚴重的二次污染?？梢姡幚淼姆绞叫枰芯扛涌茖W(xué)的模式與途徑。筆者結(jié)合工作實踐，就城市垃圾分類的應(yīng)用前景以及在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，作以下探討與分析：

1、城市垃圾分類的前景

從世界范圍來看，發(fā)達國家和地區(qū)自20世紀70年代開始實施城市生活垃圾分類收集，不乏垃圾分類和減量的成功范例。目前，日本、美國、英國、法國、德國、瑞士等發(fā)達國家都先后采用了這一方式。

在城市生活垃圾綜合管理方面，臺灣和德國是兩個城市固廢高效處置的典范國家和地區(qū)。臺灣地區(qū)垃圾處理先后經(jīng)歷了“填埋為主”、“焚燒為主，填埋為輔”、“資源回收”和“零廢棄”全過程4個階段，在2009年，居民垃圾量減少率超過了67%，資源回收量超過45%。[1]臺北這個擁有260萬人口的城市，已經(jīng)提前近30年實現(xiàn)《舊金山綠色都市宣言及城市環(huán)境協(xié)議》中“垃圾零填埋”的目標。以美國為代表的主要分類收集系統(tǒng)現(xiàn)有5種:路邊循環(huán)收集系統(tǒng)，垃圾傾倒中心，付費回收系統(tǒng)，抵押系統(tǒng)和商業(yè)回收機構(gòu)。德國制造者和流通者共同設(shè)立DSD企業(yè)(雙向回收系統(tǒng)有限責任公司)，取得了良好的效果。

而在國內(nèi)，廣西橫縣在處置城市生活垃圾工作上敢于創(chuàng)新，成功探索出一條“政府主導(dǎo)，部門密切配合，公眾積極參與”的城市生活垃圾綜合管理新路子，為破解“垃圾圍城”問題提供了寶貴經(jīng)驗[2]。2000年9月，廣西橫縣生活垃圾分類收集試點在縣城受垃圾污染最嚴重的老街——西街、馬鞍街兩段小巷正式啟動，236戶試點家庭得到了政府發(fā)放的兩個不同顏色的垃圾桶，一個桶放吃剩的食物、水果皮、蔬菜梗等生活垃圾，另一個桶放塑料、玻璃等可回收垃圾，走出了一條“資源化、無害化、減量化”處理城市生活垃圾的有效途徑。

2、我國城市垃圾分類的發(fā)展現(xiàn)狀分析

城市垃圾分類的提出，正式在我國進行試點工作是于2000年至2004年，在北京、上海等8個主要城市實施垃圾分類投放和處理的試點工作，要求社區(qū)居民按分類垃圾桶標準進行垃圾分類投放。各種管理辦法和政策法規(guī)相繼出臺。但現(xiàn)實情況是“宣傳意義”大于“實際效果”，仍是“前期分類不到位，后期處理大鍋燴”的尷尬局面。究其原因，主要來自于以下幾個方面：

2.1管理體制不完善

從城市垃圾管理模式來看，垃圾分類是垃圾處理工作中的一個重要環(huán)節(jié)。但在垃圾收集過程中，多個單位或部門承擔著不同的角色，相互間因利益關(guān)系而難以協(xié)調(diào)，導(dǎo)致垃圾分類收集工作缺乏連貫性。管理體制方面的欠缺，導(dǎo)致了垃圾分類工作無法提供制度上的保障。

2.2公眾參與程度不高

城市垃圾分類，需要公眾的積極參與。但從我國現(xiàn)實情況來看，居民參與度很低。我國目前很多城市的垃圾分類試點也多半由于居民參與不高而黯然收場。當然，這也與垃圾分類相關(guān)知識的宣傳遠遠不夠有著直接的聯(lián)系。

2.3缺乏配套的收集和處置環(huán)節(jié)

垃圾分類的成功進行除了在初端要完成有效的分類外，還需要中端的分類收集、分類運輸，以及末端的分類處理、分類回收利用。我國目前進行的垃圾分類往往就是簡單地在小區(qū)和街道設(shè)置垃圾分類收集箱，環(huán)衛(wèi)部門卻沒有形成對應(yīng)的分類收集運輸體系，垃圾處理場也沒有能夠根據(jù)垃圾的不同分類來對垃圾進行針對性處理。

2.4政府重視程度與資金支持不夠

垃圾分類工作的開展，其工作量較之以往成倍增加，人員的增加、設(shè)施的配套、設(shè)備的運行，使本來就較為緊張的資金更為緊張。政府方面也未出臺相關(guān)的硬性政策來確保此項工作的實施。因此，垃圾分類工作只能因為資金的短缺而流于形式。

3、加強我國城市垃圾分類管理工作的對策

3.1加強政策的引導(dǎo)和立法

對于政府職能部門而言，對城市垃圾分類工作，必須加強政策制度方面的建設(shè)與引導(dǎo)。要盡快完善我國城市垃圾管理的法律、法規(guī)體系，將垃圾從產(chǎn)生到最終處理各環(huán)節(jié)納入依法管理軌道。政府應(yīng)進一步加大對垃圾分類的經(jīng)費的投入，以穩(wěn)定不斷擴大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)研究等需要。

3.2加強宣傳教育以提高公民參與度

由于城市垃圾分類在我國推行時間還不長，居民的行為習慣養(yǎng)成需要一定的時間和輿論的引導(dǎo)。因此，加強宣傳教育工作，使人們正確看待分類收集的優(yōu)勢及垃圾再生資源循環(huán)。讓大多數(shù)居民對分類知識有清楚了解，真正認識到垃圾分類收集的意義，切實做到分類收集、分類投放?？赏ㄟ^電視、手機短信、報刊、公益廣告和網(wǎng)絡(luò)等多種媒介，進行垃圾分類收集的宣傳教育?？稍趯W(xué)校開設(shè)環(huán)保課程，開展生活垃圾分類收集宣傳教育等。轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念后，實現(xiàn)生活垃圾處理的分類收集。

3.3加強生活垃圾分類收集基礎(chǔ)建設(shè)

政府部門在增加垃圾分類回收財政投入的基礎(chǔ)上，重點搞好分選設(shè)施、收集設(shè)施、運輸設(shè)施等基礎(chǔ)性建設(shè)?？砂床煌睦诸愒O(shè)計建立便宜的垃圾分類收集箱、收集桶、收集分選房。同時規(guī)范分類標志與標準，垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應(yīng)及時向居民做詳細的介紹。在設(shè)計過程中注重標志語言清晰可辨，如德國將生活垃圾分為藍、黃、灰、綠4種不同顏色，分別對應(yīng)的是廢紙、廢包裝物、有機類垃圾和生物垃圾、花園里修剪的雜枝亂草等。

3.4加強科技手段，促進垃圾分類推廣

目前的垃圾分類工作側(cè)重于宣傳、引導(dǎo)、組織管理、制度建設(shè)及運作方式等方面的創(chuàng)新和強化，如進一步推廣此類垃圾分類模式，勢必需要更多的人力支持和更為精細的管理，有相當難度。在現(xiàn)有垃圾分類試點的基礎(chǔ)上必須有所突破和創(chuàng)新，以解決垃圾分類投放及推廣問題。如研制居民垃圾輔助分類投放系統(tǒng)，利用計算機控制和信息等技術(shù)，模擬現(xiàn)在人工監(jiān)管的實名制方式，進行垃圾分類監(jiān)管；提高居民垃圾分類的自覺性，減輕垃圾監(jiān)管員的工作壓力，簡化垃圾分類管理環(huán)節(jié)。同時改變目前垃圾房半開放的狀況，減輕垃圾房散發(fā)的不良氣味，減少蚊蠅，消除拾荒者對垃圾房內(nèi)垃圾的侵擾，提高垃圾房及周邊的環(huán)境衛(wèi)生水平。

4、結(jié)束語

綜上所述，垃圾分類由于在我國的實踐時間不長，在管理過程中還存在著多方面的問題，有待進一步完善。這就需要我們積極面對存在的困難與問題，探索解決的辦法與途徑。從城市自身的特點出發(fā)，采取因地制宜的戰(zhàn)略，制定執(zhí)行符合當?shù)靥厣睦诸愂占芾砟Ｊ?。從而使得我們的城市環(huán)衛(wèi)工作提高到新的水平，營造更美好的城市環(huán)境！

參考文獻：

[1]盧英方,田金信,孫向軍.部分國家城市垃圾管理綜述[J].建筑經(jīng)濟.2002(05)

第5篇：城市垃圾分類政策范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾 分類收集 現(xiàn)狀 對策

城市生活垃圾分類收集是一項長期的、艱巨的社會系統(tǒng)工程，它不僅是我國城市生活垃圾管理的一場革命，而且是實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。我國是人均資源短缺的國家之一，隨著人民生活水平的提高，生活垃圾的成份有了很大的變化，可以再利用的成份也在不斷地增加。通過垃圾分類收集，提高可利用物的利用率，盡可能地挖掘其潛力。同時，垃圾分類收集可以減少垃圾處理量，以免危險廢物對環(huán)境和人體健康造成嚴重危害，是一項利國利民的事業(yè)。

一、生活垃圾的分類

生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

1.可回收垃圾

包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74％；每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0．7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0．9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47％，減少空氣污染75％，減少97％的水污染和固體廢物。

2.廚房垃圾

包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機肥料。

3.有害垃圾

包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

4.其他垃圾

包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。

二、生活垃圾分類收集的必要性

1.占地過多

堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。垃圾在自然界停留的時間也很長：煙頭、羊毛織物1~5年；橘子皮2年；易拉罐80~100年；塑料100~200年；玻璃1000年。

2.污染空氣

垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運輸和露天堆放過程中，有機物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機揮發(fā)氣體達100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風飛揚形成“白色污染”。

3.污染水體

垃圾中的有害成份易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，同時將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會引起更嚴重的污染。你看：秦淮河水面上漂著的塑料瓶和飯盒，樹枝上掛著的塑料袋、面包紙等，不僅造成環(huán)境污染。而且如果動物誤食了白色垃圾不僅會傷及健康，甚至會死亡。

4.火災(zāi)隱患

垃圾中含有大量可燃物，在天然堆放過程中會產(chǎn)生甲烷等可燃氣，遇明火或自燃易引起火災(zāi)、垃圾爆炸事故不斷發(fā)生，造成重大損失。

5.有害生物的巢穴

圾不但含有病原微生物，而且能為老鼠、鳥類及蚊蠅提供食物、棲息和繁殖的場所，也是傳染疾病的根源。

只有對垃圾進行分類收集，才能達到經(jīng)濟和環(huán)境效益和統(tǒng)一。垃圾的分類收集一方面實現(xiàn)了可回收物的最大限度的回收，垃圾的清運及處置費用大幅減少，同時避免了對混合垃圾分選所產(chǎn)生的費用，使得經(jīng)濟利益最大化。另一方面，通過分類收集后，可回收物作為再生資源減緩了人們對其它資源和能源的掠奪和消耗，從而獲得了良好的生態(tài)環(huán)境效益。

三、我國目前分類收集的現(xiàn)狀

我國目前大部分城市的生活垃圾仍采用混合收集，大量有害物質(zhì)如干電池、廢燈管等未經(jīng)分類直接進入垃圾填埋場，不僅增大了垃圾的運輸和填埋量，而且增大了垃圾無害化處理的難度。在我國許多城市如廣州、青島等都嘗試進行垃圾分類收集，大都因為沒有法律護航，致使垃圾分類收集“無疾而終”，迄今國內(nèi)還沒有一座城市全面推行垃圾的分類收集。原因在于：地方政府對垃圾分類給予政策及經(jīng)濟上的支持力度太小； 公眾的環(huán)保與資源意識淡薄；由于各地垃圾分類回收沒有統(tǒng)一派發(fā)的垃圾袋，以致居民常用廢塑料袋混裝垃圾，弄得污水橫流、臭氣熏天；公共場所用于垃圾分類回收的垃圾桶顏色、樣式、標識不一；國家缺乏有效的鼓勵垃圾分類收集的政策和資金支持。

四、城市生活垃圾分類收集對策

第6篇：城市垃圾分類政策范文

[關(guān)鍵詞]城市垃圾；分類；物理成分；措施

中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0206-01

一、相關(guān)理論依據(jù)

1.1 城市生活垃圾分類定義

城市生活垃圾分類有兩種，分為狹義和廣義。狹義的垃圾分類是指城市生活垃圾收集的具體方法，即根據(jù)城市生活垃圾的組成，按一定技術(shù)標準的收集方法來分類，它與城市生活垃圾的混合收集相對。而廣義上的城市生活垃圾分類是泛指城市對所有固體廢物的處理過程，具體包括提供源頭分類投放、分類收集、分類運輸這幾個環(huán)節(jié)。城市生活垃圾的分類過程和分類系統(tǒng)是最完整的，垃圾源頭分類從系統(tǒng)的角度來看是最有用的，特別是研究到垃圾輸送各個環(huán)節(jié)。本文研究城市生活垃圾分類包括兩種含義。城市生活垃圾的分類方法也不盡相同，但可以根據(jù)城市生活垃圾的產(chǎn)生、處理、處置或回收利用區(qū)分。目前有兩大類：一為可回收利用廢物、有害垃圾、其他垃圾，另一個是廚余垃圾、可回收利用廢物、有害廢物、其他垃圾。

1.2 垃圾資源化利用定義

垃圾的資源化一般是指一些現(xiàn)有的固體廢物在經(jīng)過一系列的處理后變?yōu)榭衫玫馁Y源。現(xiàn)在國內(nèi)外普遍的觀點是將固體廢棄物的管理劃分為三種定義。一是物質(zhì)回收利用，固體廢物進行材料回收利用，廢物經(jīng)過處理和回收如紙張、玻璃、金屬等材料；二是材料轉(zhuǎn)換，即利用該系統(tǒng)對廢料進行轉(zhuǎn)換，通過轉(zhuǎn)換變成新形式，如使用廢橡膠和廢玻璃生產(chǎn)鋪路材料，利用爐渣生產(chǎn)水泥和其他建筑材料，采用堆肥產(chǎn)生有機廢物。

二、城市生活垃圾產(chǎn)量及物理成分分析

2.1 生活垃圾產(chǎn)量及影響因素分析

城市生活垃圾的逐年增長，影響了城市建設(shè)和居民的生活發(fā)展水平。發(fā)展的城市生活垃圾要進行處理，影響垃圾產(chǎn)量變化的原因中主要包括人口和居民生活水平這兩個因素。隨著城市的發(fā)展，我國大城市人口在100～500萬人，而且增長迅速，隨著近年來城鎮(zhèn)化的步伐加快，商業(yè)經(jīng)濟活動增多，人均工資不斷提高，人均消費量也有所增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，如道路建設(shè)、園林綠化、天然氣管道的建設(shè)增長這些都是城市垃圾產(chǎn)量增長的原因。

2.2 生活垃圾物理成分及影響因素分析

表1和圖1可以看出：城市垃圾的總體改變趨勢是無機物的組成下降，有機成分和固體廢物的整體趨勢已經(jīng)逐年提高，垃圾中水分含量高。這些特點應(yīng)該在處理過程中引起注意。

城市固體廢棄物造成這一變化的主要原因：有機物，產(chǎn)生高濃度的有機物主要是由于植物的有機成分比例繼續(xù)增長。市政廢物垃圾中含有紙、布、塑料、金屬、玻璃、木材、橡膠、皮革這些可回收利用的資源，由于城市可回收網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，大量的高價值、便于運輸?shù)膹U品通過廢物回收，可集中資源再利用，最終達到處理廠是幾乎沒有市場價值，被污染過的不容易拆解的固體廢棄物。

三、現(xiàn)狀及存在問題分析

3.1 垃圾源頭分類相關(guān)政策措施貫徹落實不力

垃圾源頭分類對廢物管理措施非常重要，如果沒有相關(guān)政策垃圾源頭分類很難實施。通過促進源頭減量，并針對垃圾分類推廣，國家出臺的《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的實施意見》指導(dǎo)地方政府，通過改進垃圾源頭分類技術(shù)來有效控制城市固體廢物，以及相應(yīng)的目標和實施措施，目前分類收集、分類運輸和分類處理仍處于試點階段，還很薄弱，需要大力推動。

3.2 垃圾源頭分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

城市生活垃圾分類是一個系統(tǒng)工程，第一步就是要進行垃圾的源頭分類，這只是垃圾分類資源化的開始。如果在居住區(qū)還要加一種分類垃圾箱，除了兩種類型的可回收和其他垃圾，廚房垃圾在居住區(qū)也很多，如果沒有明顯的標志提醒，群眾很難清楚如何分類。

3.3 垃圾分類管理不到位

在很多進行生活垃圾分類的城市中，還是采用舊的管理辦法，沒有相關(guān)的源頭分離及廢物管理實施細則，生活垃圾分類涉及到投放、收集、運輸、處理等各方面環(huán)節(jié)，需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、社會和企業(yè)等不同部門解決。但是，這些部門都是相對獨立的，需要設(shè)置有一個協(xié)調(diào)機構(gòu)來協(xié)調(diào)這些部門的工作共同推進生活垃圾源頭分類。

四、方法和措施

4.1 生活垃圾源頭分類

原則上按“四大類”區(qū)分生活垃圾：廚余垃圾，可回收物，有害垃圾，其他垃圾。采用的分類投放方式：在試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，定義了4種不同的顏色，放置在不同的垃圾桶上。在居民小區(qū)的公共區(qū)域放置分類垃圾箱。在小區(qū)的指定位置放置一個有害垃圾回收桶，并做好安全防護。

4.2 分類運輸方式及處理方法

主要涉及在收集、運輸?shù)姆绞缴?，依然采用傳統(tǒng)的方式，進行分類收運。生活垃圾源頭分類及資源和利用如圖2所示。

五、結(jié)論

總之城市垃圾分類還存在許多問題，急需有完善的垃圾分類體系和收運體系來加快城市垃圾分類投放及收運步伐。本文研究表明如果建立生活垃圾三級分類體系，就能為垃圾資源再利用提供基礎(chǔ)，保證終端垃圾綜合利用。

參考文獻

[1] 瞿利建，陳 全，瞿志凱.城市生活垃圾分類投放研究現(xiàn)狀[J]. 中國資源綜合利用，2013，12：25-29.

[2] 木木. 垃圾減量分類 讓城市更美好[J]. 青?？萍?，2013，06：42-43.

第7篇：城市垃圾分類政策范文

【關(guān)鍵詞】杭州市濱江區(qū) 社區(qū)居民 垃圾分類 對策研究

近年來，隨著我國人口數(shù)量的不斷增長，城鄉(xiāng)各類垃圾尤其是生活垃圾的年產(chǎn)生量也在不斷增長。我們每天都投放大量的垃圾，在我國工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中，由于生活垃圾投放所導(dǎo)致的城市環(huán)境問題越發(fā)地凸顯出來，因此也受到社會廣泛的關(guān)注。垃圾分類是杭州市“十二五”規(guī)劃的重要工作， 同時也是我們每個社區(qū)居民為保護城市生態(tài)環(huán)境所能做的小事情。當前，把垃圾分類作為社區(qū)管理的內(nèi)容有著重要意義。

一、垃圾分類的概念

垃圾分類就是將垃圾分別投放，并通過分類清運和回收使之重新變成資源。大致是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進行分類。

二、濱江區(qū)垃圾分類的實施情況

杭州市在2004年便已頒布《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，其中第五十七條規(guī)定本市逐步實行生活垃圾的袋裝分類投放、收集、運輸和處置。并在2012年通過的《杭州市城市生活垃圾管理辦法》則明確規(guī)定生活垃圾必須全面實行分類投放。可見杭州政府在這十年間逐步實施并加強了垃圾分類的政策。2014年8月1日，濱江區(qū)出臺了《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》，計劃到2016年底，家庭生活垃圾分類小區(qū)中，家庭宣傳普及率達到100%。由此可見，垃圾分類的政策已由市政府落實到區(qū)政府，濱江區(qū)也加大了垃圾分類前端投入力度，開展了居民垃圾分類工作。

但是就目前濱江區(qū)生活垃圾分類的情況來看，情況并不樂觀。社區(qū)居民在排放垃圾時分類的工作做得并不好，垃圾的分類工作大多數(shù)還停留在二次分揀階段，這不僅加大了工作人員對垃圾分類工作的繁重程度，還造成了資源的極大浪費。為此，我們對濱江區(qū)社區(qū)居民對于垃圾分類的認知進行了調(diào)研。

三、濱江區(qū)社區(qū)居民垃圾分類的現(xiàn)狀

筆者于2014年8月至2014年10月，在杭州市濱江區(qū)主要社區(qū)（包括東冠社區(qū)、聯(lián)莊社區(qū)、西興社區(qū)等），通過問卷調(diào)查、隨機訪問和實地調(diào)查三種方法對濱江區(qū)社區(qū)的垃圾分類參與者進行了調(diào)研。調(diào)研采取問卷發(fā)放的形式進行，共發(fā)放400份問卷，有效問卷378份。我們針對居民對于垃圾分類的態(tài)度、在垃圾分類工作中的處理方法以及垃圾分類工作難以有效進行的原因進行了調(diào)研，基本摸清了社區(qū)居民對于垃圾分類的認知。

（1）居民對于垃圾分類的態(tài)度。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民對待垃圾分類的態(tài)度有較大差別。只有17%的居民在投放垃圾時，會刻意區(qū)分垃圾桶的分類，42%的居民則不會刻意去注意，如果注意到了標識，則會將垃圾分類投放。19%的居民表示在注意到了垃圾桶的標識之后會分類處理垃圾，但是基本上不會注意到垃圾桶的標識。其余的22%的居民則完全不在意垃圾桶的標識，不會關(guān)注垃圾的分類。

在另一項調(diào)查中，31% 的被調(diào)查者認為生活垃圾分類是一種環(huán)保行為，應(yīng)該自覺進行生活垃圾分類。27%的被調(diào)查者表示并沒有養(yǎng)成生活垃圾分類的習慣，但是如果政府出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，則會積極配合。其余41% 的居民則表示生活習慣已經(jīng)定下來，很難真正做到生活垃圾分類投放。

（2）居民在垃圾分類工作中的處理方法。將有價值的垃圾出售是垃圾處理的一個方法，也可以說是垃圾分類的一個初步環(huán)節(jié)。其中有63%的居民在處理家庭垃圾時會將有價值的廢品出售。在這其中，15%的居民會將剩下的垃圾分類投放，48%的居民則不會分類投放生活垃圾。另外有37%的居民對于生活垃圾一般既不會分類也不會做賣廢品處理，而是將生活垃圾整袋直接扔進垃圾桶。

（3）居民對生活垃圾分類的看法。在所做的調(diào)查中，居民普遍認為濱江區(qū)目前垃圾分類的工作做得并不好，在許多方面都存在問題，對此我們也進行了調(diào)查。有9%的居民認為相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，而且政策的落實也不到位;21%的居民認為政府或者社區(qū)監(jiān)管的力度不夠，從而不能很好地實現(xiàn)垃圾分類處理;另有11%的居民認為宣傳的力度不夠，導(dǎo)致部分居民對于垃圾分類的相關(guān)知識和規(guī)定并不了解，7%的居民認為政府的資金投入不足，不能有效擴大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)的研究等。然而在這些原因中，所占比重最大的仍是群眾缺乏垃圾分類的意識，52%的被調(diào)查者認為這是垃圾分類工作做的不好的主要原因。通過調(diào)查可以看出，人民群眾意識的欠缺是最重要的主觀因素了。

四、濱江區(qū)社區(qū)居民在垃圾分類中存在的問題

（1）垃圾分類注重規(guī)章制度層面，缺乏可操作性。我國目前還沒有針對垃圾分類方面的專用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文，且均缺乏對垃圾如何分類、如何收集和處置等實施細則的規(guī)定。分類責任主體模糊，垃圾分類缺乏國家強制力保障實施，總體可操作性較差。

（2）垃圾分類標準制定不夠詳細，居民各自對垃圾分類的標準都有差別。通過問卷調(diào)查，筆者了解到，居民對可回收垃圾概念的理解僅僅是憑自己的生活經(jīng)驗。這使得居民的投放垃圾選擇不一樣，從而達不到垃圾分類的效果。

（3）部分居民的垃圾分類意識不強，積極性不高。很多居民都是將所有生活垃圾放在同一個垃圾袋中，然后將整袋直接丟到垃圾桶，沒有細致的將可回收的、有毒的、廚房垃圾等分開來，他們覺得那樣分類太復(fù)雜太費力。

（4）居民對垃圾分類的正確率不高。部分居民會在家中會對垃圾進行分類投放，投放的正確率卻很低。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，而食物的包裝盒（豆腐盒、水餃袋等）不屬于廚余垃圾。

（5）宣傳方式單一、力度小。垃圾分類的宣傳主要在社區(qū)進行，這樣的宣傳方式較為單一，影響力有限。政府缺乏監(jiān)督，宣傳力度不足，未能在社會上引起重視。同時，大眾媒體的支持和宣傳大大不夠，垃圾分類在深度、廣度、頻繁度上急需加強。

五、根據(jù)濱江區(qū)垃圾分類實施情況及出現(xiàn)的問題提出建議

（1）加強政策引導(dǎo)和立法。盡快完善杭州市城市垃圾管理的法律、法規(guī)體系，將垃圾從產(chǎn)生到最終處理各環(huán)節(jié)納入依法管理軌道。可以結(jié)合濱江區(qū)的自身情況，具體制訂操作性強的制度規(guī)定和實施細則。濱江區(qū)出臺的《“清凈在源頭”家庭生活垃圾分類三年行動計劃》就是一個好的開始。

（2）增加垃圾分類的財政投入。政府應(yīng)加大對垃圾分類的資金投入，來斷擴大的垃圾分類監(jiān)管隊伍，增加、更新垃圾分類設(shè)施設(shè)備，開展垃圾分類新技術(shù)的研究等。

（3）建立垃圾分類獎勵制度。對垃圾分類較好的居民，采用多種形式給于一定獎勵，如發(fā)放垃圾分類補貼給做的好的家庭等。這樣有利于大大提高居民垃圾分類的積極性。

（4）統(tǒng)一完善垃圾分類標準。在垃圾分類尚未成熟的階段，分類標準應(yīng)以方便居民理解和投放為主。對垃圾分類劃分的標準，應(yīng)當參考社區(qū)的實際情況進行。對于一些可回收的有利用價值的垃圾，比如廢紙、塑料瓶，社區(qū)可以設(shè)立專門的回收點，社區(qū)居民可以直接將這些垃圾變賣給回收點;對于那些有害的垃圾，比如廢電池等，社區(qū)應(yīng)專門派工作人員定時上門回收。這樣垃圾分類的效率將大大提升。

（5）加強多渠道宣傳，公眾參與。很多居民的垃圾分類意識不強是由于政府、社區(qū)、媒體等對垃圾分類的宣傳做的不到位。對于垃圾分類的宣傳，不應(yīng)局限在社區(qū)內(nèi)部，政府應(yīng)當發(fā)放垃圾分類的宣傳手冊，增大垃圾分類的普及面。大眾媒體也應(yīng)大力宣傳垃圾分類教育工作。學(xué)校也應(yīng)當加入其中，一個人的習慣是慢慢養(yǎng)成的，應(yīng)從小就教育孩子進行垃圾分類。只有全民參與進來了，才能更有效地實行垃圾分類，達成目標。

六、總結(jié)和展望

通過這次調(diào)查實踐，以及筆者的所見所聞所感，充分見證了濱江區(qū)居民垃圾分類的實施狀況。如同大家所料想的，垃圾分類正處于發(fā)展階段，各方面的體制和設(shè)備尚不成熟，未來要走的路還很漫長。垃圾分類是一個社會問題，應(yīng)舉權(quán)社會之力，由政府、社會、家庭共同來參與。

參考文獻：

[1]文建軍， 許振國， 龐志峰， 楊斌， 金永久， 楊敏， 張娜， 馬楠.城區(qū)居民對生活垃圾收集與處理認知水平調(diào)查[J].中國公共衛(wèi)生，2006，（3）.

[2] 高順枝，羅興章，鄭正，馮景偉，趙國華，聶耳.城市生活垃圾分類收集思考[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2009，（1）.

[3]黃寶成，張釗彬，趙婷婷，宋蘇丹，汪美貞，馮華軍，沈東升.杭州市生活垃圾分類收集實施情況調(diào)查及分析[J].環(huán)境污染與防治，2011，（7）.

[4]姜朝陽， 周育紅.論城市生活垃圾分類收集中的公眾參與[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2009，（12）.

[5]曹婷婷.有關(guān)杭州市垃圾分類處理現(xiàn)狀與成效的調(diào)查報告[J].杭州師范大學(xué)，2013，（7）.

第8篇：城市垃圾分類政策范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；處理場；滲濾液；處理措施；建議

中圖分類號：R124.3文獻標識碼：A

目前，我國正處于一個快速的城市化和工業(yè)化的發(fā)展階段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此帶來的城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增大，我國許多城市人均生活垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)超過了1kg/（人?d）這個標志性的水平線；而且城市生活垃圾成分的組成也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。然而，我國許多城市的生活垃圾管理還處于強調(diào)垃圾的無害化處理以及提高清運率階段，城市生活垃圾產(chǎn)生量的迅猛增加以及為無害化處理需要付出的高額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和處理處置費用，為城市環(huán)境管理帶來了巨大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境壓力。

一、我國城市生活垃圾現(xiàn)狀

（一）我國城市生活垃圾產(chǎn)量及特點

近10年，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440kg，全國城市垃圾年產(chǎn)生量達1.5億t，且每年以8%～10%的速度增長，全國歷年垃圾存量已超過60億t，約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境[1]。

城市生活垃圾來源主要是道路清掃、保潔的垃圾，單位、居民區(qū)的生活垃圾，商業(yè)垃圾，部分工業(yè)垃圾和建筑、裝修垃圾。我國城市生活垃圾的特點主要是有機物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用價值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾，如電視、電腦、手機、音響等產(chǎn)品日漸成為困擾我國環(huán)境的大問題。

（二）我國城市生活垃圾處理方法

我國城市生活垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等方法，其中，最主要方式是填埋，占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，占20%以上，焚燒量甚微。處理能力小，處理設(shè)施技術(shù)水平低，存在污染隱患多。大多數(shù)城市還未將生活垃圾分類裝袋、分類收集、分類運輸和分類處理利用，依然以混合收集為主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接傾倒和簡易填埋等原始方式處理，約有50%的城市生活垃圾直接向外界排放[2]。

（三）我國城市生活垃圾處理政策

從2007年7月1日起，由建設(shè)部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時，作為“中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”的專題之一，包括城市生活垃圾、危險廢物、工業(yè)廢物在內(nèi)的“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”已經(jīng)全面啟動。這些都為進一步規(guī)范垃圾處理行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并提供了保障。

2007年11月22日，國務(wù)院了由國家環(huán)?？偩趾蛧野l(fā)改委制定的《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》，該規(guī)劃中明確指出：將推進工業(yè)固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物的治理。不少有識人士已經(jīng)看到了其間蘊藏的巨大商機，垃圾產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)成為一種時尚投資模式。政府對環(huán)境保護的重視必將推進垃圾處理行業(yè)的快速發(fā)展。

二、我國城市生活垃圾處理的思考

（一）通過立法強化垃圾管理

20世紀90年代，我國出臺了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對垃圾處理的法律法規(guī)，但是由于缺少相應(yīng)的實施細則，可操作性差，導(dǎo)致實際中很多做法與這些法律法規(guī)相背離，執(zhí)法力度也不強，給依法管理帶來很大困難。

（二）完善垃圾處理費的征收和管理

2002年6月，經(jīng)國務(wù)院同意，原國家計劃委員會和國家財政部、建設(shè)部、環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾產(chǎn)業(yè)化的通知》，之后2年內(nèi)全國有13個省、自治區(qū)、直轄市制定了生活垃圾處理收費管理辦法或相關(guān)法規(guī)、政策；有118個城市實行了城市生活垃圾處理收費制度，還有相當一部分城市將要開征垃圾處理費[3]。

（三）加強垃圾分類回收

2004年4月，我國選定了北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個城市進行垃圾分類回收的試點工作，取得一定的成效，但與國外一些國家相比差距很大。政府投入不足，宣傳力度不夠，人們對垃圾分類的好處認識不足，環(huán)保部門設(shè)備落后等綜合原因使得我國在垃圾分類回收方面還有很多工作要做。

要加強垃圾分類回收，首先應(yīng)加強垃圾分類回收的宣傳教育。通過廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，宣傳垃圾分類回收的重要意義，呼吁每個公民積極參與垃圾分類回收工作。其次，應(yīng)該將垃圾分類產(chǎn)生的經(jīng)濟效益用于垃圾分類。

（四）加大垃圾處理技術(shù)研究的力度

目前，我國城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段，管理體制日益暴露出缺陷與不足，并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊伍；因此，應(yīng)進一步加強城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作，加大垃圾處理技術(shù)研究的力度，完善管理體制，建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊伍，形成對垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐，為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障，從而實現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。

參考文獻：

[1] Pinjing He,Min Li,Suyun Xu,Liming Shao.Anaerobic treatment of fresh leachate from a municipal solid waste incinerator by upflow blanket filter reactor[J]. Frontiers of Environmental Science & Engineering in China . 2009 (4)

第9篇：城市垃圾分類政策范文

從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”，這是當前無法回避的一個生態(tài)環(huán)境問題。從我國垃圾處置現(xiàn)狀來看，作為最主要處置方式的填埋越來越受到容量、選址、二次污染等因素的制約，實行資源化處理勢在必行。

據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會此前的數(shù)據(jù)，我國每年產(chǎn)生的生活垃圾，80%以上可作為再生資源回收和利用，垃圾Y源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區(qū)，分類的垃圾桶只是個擺設(shè)，各種垃圾擺放并沒有分類放置，也沒有人進行管理。

中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議要求，普遍推行垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。各地區(qū)各部門應(yīng)該抓住機遇，讓垃圾分類成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

對垃圾分類處置和回收利用，可以推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，還可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。但是，真正做到垃圾分類處置并非一件容易事。

目前，垃圾分類是個短板，亟待彌補。有關(guān)方面要加緊制定有效措施，不能讓垃圾分類依然掛在嘴上，推而不行?！袄诸愋枰駞⑴c?，F(xiàn)在需要找到短板，而且應(yīng)該先易后難?！敝袊鞘薪ㄔO(shè)研究院總工徐海云說，面對垃圾分類收集問題，可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對接起來，有害垃圾的收集要與危險廢物收運系統(tǒng)對接起來，廚余垃圾收運要與生物質(zhì)的利用對接起來。

發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，垃圾分類做得越細，垃圾的回收利用率就越高，處置成本越低；其次是解決終端市場問題，要創(chuàng)新垃圾處理方式，實現(xiàn)垃圾處置的市場化運營。