小學(xué)勞動管理制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的小學(xué)勞動管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：小學(xué)勞動管理制度范文
一、建筑施工現(xiàn)場管理上存在的問題
（一）施工人員管理問題建筑施工企業(yè)一般都具有勞動密集型的特性。投入勞動力眾多，對每個操作人員實現(xiàn)有效控制是施工現(xiàn)場管理的首要任務(wù)。然而，從目前建筑行業(yè)的實際情況看，建筑工人文化素質(zhì)偏低，流動性大，技能不高，缺乏自我保護意識，法律意識淡薄，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重，成為制約建筑施工科學(xué)管理的的巨大障礙。據(jù)調(diào)查，建筑施工工人主要是農(nóng)民工，他們來自農(nóng)村，大部分只有小學(xué)或初中文化程度，而且90％以上的農(nóng)民工從未參加過技能崗位培訓(xùn)，擁有有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書的更是寥寥無幾，用廣泛流傳的話說，就是“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭”。加之有些建筑企業(yè)管理不嚴格，缺乏行之有效的規(guī)章制度，民工培訓(xùn)學(xué)校形同虛設(shè)，技術(shù)交底工作落實不力，勢必造成施工無計劃，操作無標準，紀律松散，效率低下，材料亂放，工具亂丟，施工現(xiàn)場環(huán)境臟、亂、差等一系列管理問題，不僅影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益，也成為建筑施工安全問題的巨大隱患。
（二）材料管理問題一般來說，建筑施工現(xiàn)場投入材料的種類多，數(shù)量大。對建筑材料的管理是直接影響工程質(zhì)量和施工安全的又一重要因素。實踐工作中，也許工廠化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量合格，可以達到產(chǎn)品檢驗標準，也可以順利通過試驗產(chǎn)品質(zhì)量測試，但也不排除許多材料，如砂、石、磚等質(zhì)量較差，加之材料在運輸過程中的疏漏，運進進場時不再嚴格檢查檢測，往往因此而造成施工質(zhì)量問題和安全問題。
（三）機械設(shè)備操作及成品、半成品管理問題建筑施工過程中除了建筑材料以外，還有大量建筑設(shè)備以及運輸工具、各種配件、成品、半成品等等，這些材料、設(shè)備的管理和使用人員的任何懈怠和疏忽，都可能釀成重大安全事故。特別是在租賃機械和設(shè)備使用中，由于很多建筑企業(yè)機械操作人員沒有經(jīng)過正規(guī)的崗前培訓(xùn)，不能熟練掌握操作規(guī)程和操作方法，因此而釀成重大安全事故的事例屢見不鮮。
（四）安全意識模糊，責任不明確問題現(xiàn)場施工的安全工作是整個工程進程的關(guān)鍵，但施工現(xiàn)場管理人員對此認識不到位，導(dǎo)致他們在管理工作中，不能把建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到首要位置。建筑施工安全生產(chǎn)責任重大只是停留在口頭，沒有根植于心。平時不能深入學(xué)習國家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范及相關(guān)文件，上級領(lǐng)導(dǎo)也不能將文件精神及時傳達和貫徹落實到施工現(xiàn)場，施工人員安全生產(chǎn)知識貧乏。有的企業(yè)沒有建立安全責任制，有的企業(yè)雖然建立了安全責任制，但落實上從上到下逐級減弱，有的企業(yè)責任不明確，不能按項目特點制定，不考慮時間、項目、人員變動等因素制定安全責任制，使得責任非常模糊。例如，不少施工企業(yè)這個工地的責任制和另一個工地的責任制一個樣，幾年前制定現(xiàn)場施工制度和現(xiàn)場施工責任制一個樣，使得貫徹制度和落實責任制的時候，走過場，流于形勢，對違反有關(guān)安全操作規(guī)程的行為，無法按照責任制處罰。
二、加強施工現(xiàn)場管理的對策
建筑工程施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)管理。研究和探討如何加強施工現(xiàn)場的科學(xué)管理是管理人員對于建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，取得良好的經(jīng)濟效益，具有重要意義。
（一）緊緊抓住建筑工程施工現(xiàn)場管理中人的決定性因素人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。充分調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以人為本，增強建筑施工管理者和生產(chǎn)者的責任感，培養(yǎng)主人翁的意識，提高管理人員和生產(chǎn)人員的素質(zhì)，避免人為的失誤，是最根本的任務(wù)。筆者認為主要要做好以下幾方面的工作。1．加強全員政治思想教育和職業(yè)道德教育，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強的基建隊伍要充分認識建筑施工管理的重要性，努力實現(xiàn)“管理出精品，管理出效益”。企業(yè)高層管理人員要高瞻遠矚，將安全生產(chǎn)制度化、常態(tài)化；施工現(xiàn)場管理人員必須認真學(xué)習，勇于實踐，開拓進取，要善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，樂于接受新事物，努力掌握施工規(guī)范及驗收標準，施工人員要具備一定的施工經(jīng)驗，熟悉技術(shù)要求和技術(shù)標準，服從指揮，安全意識強。2．堅持目標管理，有效落實生產(chǎn)責任制要對施工中的人的管理和對物及環(huán)境因素狀的管理結(jié)合起來，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除事故隱患，實現(xiàn)保護勞動者健康與安全的目標。3．堅持全員管理在施工現(xiàn)場中的安全控制，不僅要突出一個“嚴”字，狠抓一個“細”字，更要強調(diào)一個“全”字。安全管理不是少數(shù)人的事情，也不僅僅是安全機構(gòu)的事情，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構(gòu)、人員共同的事情，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽，任何一個人的失誤，都可能釀成重大安全事故。因此，缺乏全員的參與，安全管理不會有成效。4．實行全面控制結(jié)合每一個工程的特點，從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面綜合考慮人的使用，根據(jù)人的管理水平、技術(shù)水平、及心理行為習慣掌控人的使用。特別是對農(nóng)民工的管理，要把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的擺在突出位置。由于農(nóng)民工的文化知識水平低，技術(shù)水平參差不齊，接受能力較差，流動性較大，工種更換頻繁，安全意識淡薄，客觀上給建筑企業(yè)安全生產(chǎn)帶來許多困難。因此，必須通過安全教育培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)促使農(nóng)民工掌握各工種操作規(guī)程，掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。
（二）抓好材料管理，是實現(xiàn)施工現(xiàn)場管理安全目標和效益目標的重要任務(wù)嚴格把好材料關(guān)，在材料采購時不能僅僅考慮價格高低因素，更要始終堅持質(zhì)量第一原則，嚴格對工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進行檢查和控制。做到不符要求的材料堅決不購買，已經(jīng)購買的不合格材料堅決清除出場。首先要加強采購人員和驗收人員配備，明確對材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標準，采用科學(xué)合理的檢測程序、方法和手段，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”，質(zhì)保書、合格證、材料復(fù)試報告等資料齊全，未經(jīng)檢驗的材料堅決避免在工程中使用，質(zhì)量達不到要求的材料，及時請退出場。把對鋼筋焊接半成品的質(zhì)量檢查作為重點，先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查，再隨機抽取焊接件檢測。另外，水泥、砂、石、水、外加劑在工程使用最普遍、工程需要量較大，這些混凝土工程中的材料質(zhì)量一定要滿足要求，在此基礎(chǔ)上，確定澆筑的施工方案和施工程序，校核各種計量表具、量具，審核混凝土的配合比。嚴格按照進度計劃組織施工，確保建筑工程項目實現(xiàn)安全目標和效益目標。
（三）建立健全的施工現(xiàn)場管理制度施工現(xiàn)場管理要做到有據(jù)可依，有章可循，就必須建立健全切合建筑企業(yè)實際的管理制度，包括施工現(xiàn)場考勤制度、施工現(xiàn)場例會制度、質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、文明施工管理制度、施工現(xiàn)場倉庫管理制度、施工現(xiàn)場檔案管理制度、機械操作制度、材料采購驗收制度、文明衛(wèi)生制度、消防制度等。貫徹落實這些制度必須做到定人、定位、定操作、定質(zhì)量、定勞動定額，嚴格執(zhí)行崗位責任制，并通過定期召開施工現(xiàn)場工作例會，收集各工種監(jiān)管人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和反饋的問題，及時采取合理的理方法。
（四）搞好施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理、程序管理和成品管理建筑施工企業(yè)管理中，安全是保障，質(zhì)量是根本，科學(xué)的進度計劃和材料管理是效益的直接體現(xiàn)。要把施工現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，形成有機的生產(chǎn)系統(tǒng)，達到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全、文明的生產(chǎn)目的，就必須加強勞動管理，合理配置勞動力，精心維護和使用機械設(shè)備，改善施工技術(shù)，嚴格材料和成品管理制度，充分調(diào)動生產(chǎn)人員的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。首先，要編制好施工組織設(shè)計，明確工程的質(zhì)量要求，完善質(zhì)量保證措施及施工方案，組織好質(zhì)量管理，使每項工作責任到人，努力實現(xiàn)優(yōu)良工程、精品工程。其次，要加強質(zhì)量意識，實行“三檢”。施工單位的每一個技術(shù)負責人、質(zhì)檢員及有關(guān)工程施工人員要有明確的質(zhì)量管理意識，嚴格執(zhí)行“三檢”制，在經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門質(zhì)檢員簽字驗收后，方可進行下道工序的施工。再次，嚴把隱蔽工程簽字驗收關(guān)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患立即整改。嚴防施工單位質(zhì)檢員驗收簽字流于形式，監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時以書面通知施工單位，待施工單位處理或返工完成后，還要再進行復(fù)檢。
（五）安全教育經(jīng)?；?、制度化我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。目的就是通過采取生產(chǎn)要素的科學(xué)管理手段和措施，針對生產(chǎn)活動的特點，有效防止不安全因素的發(fā)展和擴大，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建筑施工企業(yè)必須嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求，實行安全教育登記制度和考核制度，做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，一人一卡，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。一般來說，培訓(xùn)內(nèi)容主要實行三級安全教育，第一級是公司安全培訓(xùn)教育，主要是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；第二級是項目安全培訓(xùn)教育，主要是施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點、工地安全制度、可能存在的不安全因素等；第三級是班組安全培訓(xùn)教育，主要是本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、事故案例剖析等。安全技術(shù)交底主要是施工項目的作業(yè)特點和危險點、具體的預(yù)防措施、安全事項、安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施等。要特別強調(diào)的是：①不同的施工階段具有不同的不安全因素，如鋼筋工，在圍護結(jié)構(gòu)施工和主體結(jié)構(gòu)施工階段安全隱患大不相同；圍護結(jié)構(gòu)施工階段主要在施工現(xiàn)場專用鋼筋加工及安裝，但在主體施工階段，重點安全隱患集中在支架、模板、高處墜落、物體打擊等方面；②因季節(jié)或氣溫變化而產(chǎn)生的不安全因素，例如，雨季施工安全隱患危害程度要遠遠大于平時，高溫天氣施工安全隱患危害程度要遠遠大于常溫條件下的施工；③不同工種之間交叉作業(yè)帶來的安全隱患。要教育施工人員做到“四不傷害”，即：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，不被物體傷害；④消防、施工用電也要作為日常安全教育工作的重點內(nèi)容，時刻提醒作業(yè)人員加強自我保護意識和安全防范意識。安全生產(chǎn)教育要制度化。例如：班前班后安全會、安全會議、安全活動日、事故現(xiàn)場會、安全技術(shù)交流、安全知識考核、安全教育陳列室、安全教育電影、宣傳欄、宣傳畫、警示牌、橫幅標語、安全操作規(guī)程牌等都是不可或缺的安全教育制度，制定好安全管理細則并嚴格執(zhí)行，使安全管理落到實處，努力使工程項目施工成為達標工地、樣板工地。
第2篇：小學(xué)勞動管理制度范文
一、現(xiàn)在教師隊伍管理現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校77所（小學(xué)70所，初級中學(xué)4所，綜合中學(xué)1所，幼兒園1所，師訓(xùn)教研中心1所），校舍建筑面積41351平方米，在校學(xué)生9303人（學(xué)前教育749人，小學(xué)4717人，初中2621人，普高801人，職高415人），寄宿生5091人（小學(xué)2120人，普通中學(xué)2971人），農(nóng)村留守兒童2063人。教職工607人（幼兒教育21人，小學(xué)458人，中學(xué)228人），小學(xué)、初中、普高和職高專任教師的學(xué)歷達標率，分別為98.5%、96.4%、73%，小學(xué)教師的大專率和初中教師的本科率分別為72.4%和44.3%。
近年來，我縣認真貫徹落實《義務(wù)教育法》和《教師法》，把農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)擺到了重要位置，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以改善農(nóng)村教師隊伍狀況和加強骨干教師選拔培養(yǎng)為重點，調(diào)整布局，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了明顯進展。教育行政部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，有計劃地進行學(xué)校布局調(diào)整，高標準、高水平新建、擴建、改建了部分學(xué)校，顯著改善了辦學(xué)條件。在重視外延建設(shè)的同時，注重提升內(nèi)涵水平，認真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點，以理論學(xué)習和法制教育、師德教育和技能培訓(xùn)，促進了教師隊伍管理。
（一）管理從不規(guī)范走向逐步規(guī)范。近年來，《中華人民共和國教師法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教育法》的頒布，為教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)。此外，與這些法律法規(guī)配套的其他一系列有關(guān)教師隊伍管理與建設(shè)的文件，則為教師管理提供了科學(xué)的操作辦法。因此不管是教育行政部門還是學(xué)校，對教師管理的盲目大大減少，提高了其整體管理的科學(xué)性。
（二）管理增強了教師隊伍的活力。教師聘任制的逐步推行、教師結(jié)構(gòu)工資制的試行，教師聘任制與結(jié)構(gòu)工資制相結(jié)合管理模式的探索，增強了教師的責任心與事業(yè)心、激進了教師工作的積極性、提高了教育教學(xué)質(zhì)量、也帶來了學(xué)校工作的生機。
（三）管理使隊伍建設(shè)取得了成績。一是教師隊伍總量穩(wěn)中有增，基本滿足需求。二是學(xué)校內(nèi)部管理基本形成了由教師聘任制度、崗位負責制度、考核評價制度、績效激勵制度等構(gòu)成的管理體系。三是教師隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高。四是教師的社會地位和經(jīng)濟待遇有所提高。
二、面臨教師隊伍管理的問題
我縣教師隊伍建設(shè)雖然取得較好成績，但是與縣委、縣政府提出的的奮斗目標、與實施素質(zhì)教育的要求、與廣大群眾的強烈愿望相比還存在差距。
（一）少數(shù)教師職業(yè)道德意識淡薄，師德師風方面仍然存在不少問題。在市場經(jīng)濟大潮中，少數(shù)教師的師德師風與加強未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)教師滋生了、產(chǎn)生了“一切向錢看”的思想與不注教學(xué)質(zhì)量、忙于有償家教的的現(xiàn)象。一些中小學(xué)、幼兒園教師不安心本職工作，上班時間從事商品經(jīng)營活動。還有少數(shù)教師不尊重學(xué)生，甚至體罰或變相體罰學(xué)生等。少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的形象。
（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。教師隊伍城鄉(xiāng)分布、學(xué)段與學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，教師分配、調(diào)配不盡合理，教師編制的結(jié)構(gòu)性問題突出。隨著新一輪課改的實施，初、高中教師按學(xué)科緊缺的矛盾突出且缺少學(xué)科帶人頭，普遍存在編制雖夠卻按科分配教師不足、勝任教學(xué)教師不足，出現(xiàn)有富余人員或是不稱職人員的現(xiàn)象，并且學(xué)校的富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師病、產(chǎn)假或脫產(chǎn)進修等情況，任課教師就“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序，人員能進能出的機制尚未形成。由于結(jié)構(gòu)性缺編，加上升學(xué)率壓力，部分教師超負荷工作。
（三）師訓(xùn)經(jīng)費不到位，影響教師繼續(xù)教育工作。財政安排中小學(xué)教師培訓(xùn)和校長培訓(xùn)經(jīng)費不足甚至未能落實，使學(xué)校只能以校本培訓(xùn)為主。特別是義務(wù)教育階段學(xué)校，經(jīng)費緊張，教師外出學(xué)習的機會極少。培訓(xùn)的不足、繼續(xù)教育的欠缺，導(dǎo)致現(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新一輪課程改革的
不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng)，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。（四）教學(xué)成本投入偏低，骨干教師流失嚴重。全縣義務(wù)教育階段學(xué)校，尤其是農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費來源只有學(xué)生的學(xué)雜費，既要按規(guī)定保證硬件投入，又要按需要滿足教育教學(xué)，入不敷出，難以維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。由于市縣間、縣鄉(xiāng)間教師收入、福利待遇差別較大和高中、初中教師的層層由下向上的選拔，造成了縣內(nèi)優(yōu)秀骨干教師因外調(diào)和改行向外流失，因選拔和調(diào)動的的內(nèi)部流失，且特級、高級教師數(shù)量不足、年齡偏大，在培養(yǎng)指導(dǎo)中青年教師方面，發(fā)揮作用不夠，學(xué)校骨干教師隊伍難以穩(wěn)定、難以形成且新老交替面臨形勢嚴峻，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量下降。
（五）學(xué)校班子建設(shè)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是學(xué)校班子老化，班子凝聚力、影響力較弱，班子成員運用現(xiàn)代學(xué)校管理理念與遵循現(xiàn)代教學(xué)方式、教學(xué)手段的缺陷難以適應(yīng)管理需要；二是少數(shù)學(xué)校用人隨意，不能真正堅持“能者上、庸者下”的任人機制，造成班子傭腫、人浮于事，甚至導(dǎo)致骨干教師流失；三是個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低，拜金主義、安于現(xiàn)狀不思進取意識、不集眾意主觀臆斷傾向存在，至使學(xué)校管理混亂與教育教學(xué)水平停滯不前甚至逐漸落后。
三、加強教師隊伍管理的建議
優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質(zhì)教育，對教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。為了在我縣建設(shè)一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時俱進的高素質(zhì)、專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍，我們建議：
（一）提高教師隊伍職業(yè)道德水平
建議縣政府和教育部門在師德建設(shè)上要認真抓好教育、制度和管理三項建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀，增強熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，嚴謹治學(xué)，教書育人的使命感和責任心；引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻、教書育人為核心精神品質(zhì)；引導(dǎo)學(xué)校建立和完善教師職業(yè)道德考核、獎懲機制，建立鼓勵教師教有創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)有發(fā)展的“評教體系”和“評學(xué)體系”。堅持實施師德建設(shè)長效管理，建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機制，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，應(yīng)予批評教育乃至行政處分。同時，在教教師有償教育問題是當前社會反響強烈的熱點問題，政府、教育行政部門和各學(xué)校要引起足夠的重視，認真研究，制訂相應(yīng)的管理辦法，正確地加以引導(dǎo)，禁止從事以營利為目的有償教育。
（二）進一步營造尊師重教社會氛圍
建議廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒要有計劃地運用各種形式，加強尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律、法規(guī)；宣傳教育的戰(zhàn)略地位和我縣教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化；宣傳教育戰(zhàn)線上敬業(yè)奉獻、為人師表的模范教師和先進事跡等等。力爭在全社會形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。
（三）保障培訓(xùn)經(jīng)費，提高教師待遇
建議政府、教育行政部門及學(xué)?！叭灰惑w”，采取給一點、補一定、籌一點的辦法，啟動以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，圍繞基礎(chǔ)教育課程改革，全面安排和組織教師培訓(xùn)，構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過外出學(xué)習培訓(xùn)、教育部門集中培訓(xùn)、教研科研活動培訓(xùn)、立足崗位校本培訓(xùn)等方法，促進教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的運用。重視教育的外延發(fā)展，對學(xué)校的硬件建設(shè)作必要投入，更要樹立以人為本的觀念，注重提高教師的福利待遇和改善教師辦公教學(xué)條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心。政府按財政增長水平，逐步提高義務(wù)教育階段學(xué)校，特別是農(nóng)村和邊遠學(xué)校教師的福利待遇，讓教師的“身價”有增無減，充分調(diào)動他們的工作積極性。
（四）理順管理體制，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)
建議根據(jù)教師管理特點，廣泛征求意見，建立健全一套符合教師隊伍建設(shè)的編制、人事、勞動管理制度。充分發(fā)揮教育主管理部門的宏觀調(diào)控作用，充分吸納各個學(xué)校與一線教師的建議意見，以形成健康的教師能進能入能分流的任用機制和管理機制。建議教育行政部門完善教師分配、調(diào)配機制，堅持按學(xué)校實際情況核定學(xué)校編制，按學(xué)科、依專業(yè)配備初、高中教師，走教師隊伍專業(yè)化的路子，促進教師資源的合理配置，真正做到用有所專、教有所長，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
第3篇：小學(xué)勞動管理制度范文
關(guān)鍵詞：兼職；大學(xué)生勞動；勞動權(quán)益
中圖分類號：g647 文獻標志碼：a 文章編號：1002-2589（2013）29-0325-02
大學(xué)生利用課余空閑時間參與兼職活動由來已久，上個世紀中期，全國普通高校開始實行全國統(tǒng)一招生考試，那個年代大學(xué)生數(shù)量稀少，但是早期的“天之驕子”們就已經(jīng)開始嘗試做家教等工作獲取經(jīng)濟收益。如今，在教育普及的推動下，大學(xué)生不再是稀缺資源，大學(xué)生從事兼職活動也演化成為社會普遍現(xiàn)象，正是因為人數(shù)的龐大，同在校大學(xué)生財產(chǎn)與人身權(quán)益密切相關(guān)的兼職，也變得更有研究的必要。
一、大學(xué)生勞動兼職的概念界定
（一）權(quán)益
權(quán)益是指依照法律和行政法規(guī)規(guī)定對公民權(quán)利和利益的保護。亦謂自然人或法人應(yīng)該享受到的不容侵犯的權(quán)利。而權(quán)利是指規(guī)定或隱含在法律規(guī)范中，實現(xiàn)于法律關(guān)系中的，主體以相對自由的作為或不作為方式獲得利益的一種手段。權(quán)益作為權(quán)利的上位概念，是權(quán)利與利益的有機結(jié)合體，是權(quán)利與權(quán)利的行使而帶來的利益之和。
關(guān)于在校大學(xué)生兼職這一概念，至今都沒有一個明確的定義。在校大學(xué)生是否能夠算得上是一般勞動者，在校大學(xué)生與雇主究竟是簡單的雇傭關(guān)系還是一般勞動關(guān)系目前都無法給出明確的答案?，F(xiàn)今學(xué)術(shù)界對于在校大學(xué)生在兼職期間與用人單位的法律關(guān)系主要包括以下兩種觀點。
1.雇傭關(guān)系。1995年1月1日實施的《勞動法》規(guī)定大學(xué)生利用課余時間打工兼職，不視為就業(yè)，只屬于一種短期的雇傭關(guān)系。雖然兼職是一種短期雇傭關(guān)系，但是大學(xué)生與用人單位已經(jīng)構(gòu)成了勞動關(guān)系，應(yīng)該受到《勞動法》的保護，然而在具體的案例中，由于定義的模糊，大學(xué)生通過勞動保障部門進行維權(quán)卻是困難重重。
2.一般勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位（包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等）在實現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟關(guān)系。勞動關(guān)系的主體一方是勞動者，另一方是用人單位。根據(jù)在校大學(xué)生作為特殊勞動力，他們與用人單位建立的關(guān)系被認定為勞動關(guān)系，大學(xué)生應(yīng)當被作為勞動法律關(guān)系中的勞動者看待，屬于非全日制用工。
兼職是指在不脫離原組織的情況下，在勞動者的勞動力沒有完全被使用，繼續(xù)付出其他職業(yè)勞動，利用業(yè)余時間從事第二職業(yè)并取得一定的報酬；或為了達到某種特定目的通過交換，為第三方提供體力或腦力勞動支出[1]。
二、大學(xué)生勞動身份與保障的法理分析
（一）兼職大學(xué)生的社會屬性
兼職大學(xué)生在勞動者這一范疇中是一種特殊群體。大學(xué)生的年齡概分為18-23歲之間（以六歲為入學(xué)的基數(shù)年齡節(jié)點），依照我國《民法通則》對于完全民事行為人的相關(guān)規(guī)定，這個群體應(yīng)具備完全民事權(quán)利和民事行為能力?！稇椃ā返?2條的規(guī)定，中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。除了《憲法》和《民法》外，《高等教育法》第56條規(guī)定，高等學(xué)校的學(xué)生在課余時間可以參加社會服務(wù)和勤工助學(xué)活動[1]。
（二）現(xiàn)行法律規(guī)定及依據(jù)
2008年1月1日起實施的《勞動合同法》對于大學(xué)生兼職（實習）提出了新的約束和保障。例如對短期兼職等非全日制用工的定義、工資支付等規(guī)定作出了明確規(guī)定，第72條規(guī)定非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標準。
《民法通則》第106條規(guī)定，對違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當承擔民事責任。大學(xué)生在兼職工作中的法理定性上不被納入《勞動合同法》調(diào)整的范疇，故其與用人單位之間的協(xié)議也就不能視為勞動合同。但不可否認的是，該協(xié)議仍屬《合同法》調(diào)整的范疇，視為一種提供勞務(wù)換取報酬的合同。進一步而言，大學(xué)生與用人單位之間的合同基于建構(gòu)在雙方平等的民事主體上，雙方權(quán)利義務(wù)呈對等態(tài)勢，因此，任何一方違反協(xié)議或合同的相關(guān)規(guī)定，理應(yīng)承擔相關(guān)法律責任。雖然大學(xué)生的兼職現(xiàn)無具體可執(zhí)行的法律規(guī)范進行調(diào)整，但人民法院可參照《合同法》以及《民法通則相關(guān)規(guī)定，依據(jù)當事人的意思自治以及合同目的進行相關(guān)案件的審判和處理工作。
（三）各地出臺的相關(guān)規(guī)定
很多省市行政機關(guān)都制定了對大學(xué)生
課外勞動活動的管理規(guī)定。如北京市于2002年6月出臺了《北京地區(qū)普通高等學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)活動的規(guī)定》，指出用人單位招錄學(xué)生參加勤工助學(xué)活動前，須與學(xué)校和學(xué)生三方簽訂《北京高校學(xué)生勤工助學(xué)活動協(xié)議書》，校外用人單位須加蓋單位或人事部門公章，并按協(xié)議書規(guī)定支付學(xué)生的勞動報酬，且報酬標準不應(yīng)低于北京市規(guī)定的最低工資標準[2]。
三、國內(nèi)外大學(xué)生兼職現(xiàn)狀
（一）國內(nèi)現(xiàn)狀
在我國，目前大學(xué)生的從事兼職的類型相對來說還是具有一定的局限性，與自己專業(yè)相關(guān)的工作類型甚少，多數(shù)集中在廉價、低級的體力勞動上，以餐廳服務(wù)員，散發(fā)宣傳資料，在商場超市做促銷搬運等為主。大學(xué)生在選擇兼職的時候，社會能提供的大多傾向于體力勞動，類似于搬運工、服務(wù)員、傳單派發(fā)這種機械低級的工作內(nèi)容并不能很好的鍛煉一個人的能力，不僅如此，它占用了學(xué)生大量課余學(xué)習的寶貴時間，對于大學(xué)生的積極性與獲益性是一個相當大的打擊。
造成這種現(xiàn)象來自于以下幾點因素：首先是時間因素，學(xué)校課程安排給學(xué)生留出的空閑時間不足或者與兼職時間相沖突，學(xué)生可支配的時間十分有限，而且采取逃課或者其他極端方式去迎合用人單位安排的時間表是不被建議的，這樣學(xué)生們就只能選擇耗時少的工作，這就很大程度上減少大學(xué)生可選擇的兼職數(shù)量了。其次，學(xué)生自身的劣勢。大學(xué)生自身的專業(yè)知識技能并不完備，社會經(jīng)驗欠缺，工作能力有限，在相同單位的時間和等量的報酬給付條件下，大學(xué)生的工作效率以及質(zhì)量不如全職員工或者畢業(yè)生等非在校大學(xué)生群體，用人單位難以接受，或者就大幅壓低工作報酬。通過問卷調(diào)查，有將近七成的大學(xué)生表示自己的勞動權(quán)益受到不同程度的侵害。大學(xué)生主要通過以下途徑尋求工作：直接聯(lián)系用人單位，通過網(wǎng)絡(luò)獲取資訊，通過兼職中介聯(lián)系雇主?；谝陨系耐緩桨l(fā)現(xiàn)，我國大學(xué)生在兼職過程主要遭受中介詐騙，工資拖延、報酬克扣，無故辭退，無安全保障等威脅。更有甚者，在女性大學(xué)生中還有遭遇性騷擾的情況。
（二）國外兼職現(xiàn)狀與特點
1.美國。美國的高等教育所需的學(xué)費十分昂貴，而且能夠提供的全額獎學(xué)金畢竟有限，對于那些無法申請到獎學(xué)金并且從小獨立的美國學(xué)生來說，兼職是生活中不可缺少的一部分。另外，美國的用人單位高度重視學(xué)生的實踐能力。在社會輿情的引導(dǎo)下，美國大學(xué)生認為，缺乏兼職工作經(jīng)驗是其不能再畢業(yè)后找到好工作的一個根本原因。同時，在美國兼職市場制度與機制發(fā)達的現(xiàn)狀下，美國大學(xué)生兼職工作的情況常態(tài)化。根據(jù)美國教育委員會的研究報告表明，美國1600萬本科生中有78%的學(xué)生在打工，他們平均每星期工作30小時。統(tǒng)計數(shù)字還顯示，23%的全職學(xué)生、53%的兼職學(xué)生每周工作35小時以上，但學(xué)生們并不認為這是一種沉重的負擔。對美國大學(xué)生而言，學(xué)習期間的兼職活動不但帶來了經(jīng)濟利益，更是對專業(yè)學(xué)習的補充和檢驗，也是一種職業(yè)訓(xùn)練，讓他們鍛煉了自己的專業(yè)能力以及與人溝通的能力，學(xué)會了如何合理地利用時間，同時更深入地了解到社會對于職業(yè)的需求，為他們將來的職業(yè)選擇確定了方向。
需要說明的是，大學(xué)生的兼職意識較強是一方面，另一方面，美國的高校在兼職指導(dǎo)方面做得也是比較好的。諸如聞名世界的哈佛大學(xué)就專門建制了學(xué)生就業(yè)辦公室（seo），該機構(gòu)的特點是內(nèi)部建構(gòu)面向全校學(xué)生情況的基本數(shù)據(jù)庫，外向性的通過雇主的相關(guān)招聘廣告或相關(guān)招聘信息，使二者得以有機結(jié)合。該辦公室還進行了人性化的郵件通知服務(wù)，面向兼職學(xué)生自身條件以及工作導(dǎo)向需求進行相關(guān)服務(wù)，既能夠給學(xué)生帶來龐雜學(xué)業(yè)之外的舒心服務(wù)亦能減低工作所涉及的安全風險。
2.日本。日本大學(xué)生多數(shù)是在大學(xué)第一學(xué)年拿到充足的學(xué)分，從二年級開始變開始尋求打工兼職或去企業(yè)實習。日本大學(xué)生打工的工種涉及到行業(yè)的方方面面。據(jù)相關(guān)調(diào)查，打工的學(xué)生中當家庭教師的占50%，約12%的人會去公司、商店干服務(wù)工作，到工廠、企業(yè)去干體力活的約占12%，到工廠去干技術(shù)工作的占9%，到飲食服務(wù)行業(yè)的占8%，幫公司搞調(diào)查的有5%，此外還有當送報員、機關(guān)守衛(wèi)，在商場里當保安員，在馬路上或禮堂里當清潔工，為郵局送信件等等，一些女生會去當時裝模特。
3.法國。在法國大學(xué)生眼中，打工意味者得到生活的補貼，更重要的是得到了證實自己獨立生存能力。據(jù)法國大學(xué)生生活觀察研究所的調(diào)查，80
%的大學(xué)生在學(xué)習的同時要打一份工。他們尋找兼職的途徑很多，而且兼職的種類也比較多樣，其中一個很有趣的現(xiàn)象是一種類似于保姆性質(zhì)的兼職是他們喜歡的課外兼職之一，類似于我國的幼兒園小學(xué)托管班，他們的主要職責是接送小學(xué)生，并安排好晚飯，同時在小學(xué)停課時進行相關(guān)照料。法國大學(xué)生平均每周可掙50歐元到200歐元不等。
國外大學(xué)生兼職也可以總結(jié)出幾個特點：第一，各國企業(yè)對大學(xué)生進行兼職的大力支持與勞動權(quán)益的保障。如美國公司對兼職工作不但在制度安排上以法治化為根本前提，更重要的是在科學(xué)化與人性化的軌道上有他國不可比擬的優(yōu)勢。如斯普林特電信公司不但的對大學(xué)生兼職進行規(guī)模上的擴大，更人性化地讓來公司兼職的大學(xué)生自由選擇兼職時間。美國著名的速遞公司ups公司的“掙錢加學(xué)習”的計劃，使得數(shù)以萬計的學(xué)生不僅能每小時掙到至少8.5美元的工資，每年還能得到3000至15000美元的助學(xué)金。第二，在大學(xué)生的兼職工作中，高校起到重要的監(jiān)督人和把關(guān)人的角色?！昂献饔媱潯表椖渴敲绹容^有名的支持大學(xué)生兼職的項目，該項目特點是由美國的大學(xué)和公司合作，旨在為學(xué)習各種專業(yè)的大學(xué)生提供不同的職業(yè)訓(xùn)練的機會。該項目在美國700多所大學(xué)展開，有25萬學(xué)生參加。除上述相關(guān)措施或活動外，有的美國高校成立了學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室，建立數(shù)據(jù)庫，承載經(jīng)過認證或是學(xué)校確認合格招聘廣告。第三，完整嚴格的勞動管理制度。如法國作為大陸法系國家，由于其法治高度發(fā)達，在勞動法領(lǐng)域，其勞動基準制度得以嚴格實施。根據(jù)相關(guān)勞動基準規(guī)定，對于大學(xué)生兼職實行法定最低工資制度以及執(zhí)行嚴格的工作時間規(guī)定。如根據(jù)規(guī)定在學(xué)習期間，學(xué)生允許合法打工，但年累計時間不得超過884小時或每月工作時間不得超過84.5小時，每小時的工資一般在6歐元以上。同時，對于大學(xué)生的打工收入，法國政府制定了就業(yè)及稅收法草案。該法案規(guī)定年齡在25歲以下的大學(xué)生打工的工資收入可享受免稅，其免稅范圍不能超過法定最低月工資的三倍。和法國法律體制一脈相承的日本，早在1959年，就制定和實施了《最低工資法》，并做過多次修訂，規(guī)定了勞動者的最低“時給”（每小時工資收入）。該最低工資標準是受到日本法律嚴格保護的，不但適用于正式員工，也適用于臨時工和打工者，其中也包括打工的學(xué)生[3]。
參考文獻：
[1]李鴻建，曹婷.兼職大學(xué)生勞動權(quán)益保護的困境及對策[j].遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2007（2）：32-33
[2]唐仲江.大學(xué)生兼職的權(quán)利保護及其救濟[j].山東省團校學(xué)報，2009（1）：37-39
