調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段精選(九篇)

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第1篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控 市場經(jīng)濟(jì) 目標(biāo)

一、宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和意義

在構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，一方面國家要把市場能夠解決的經(jīng)濟(jì)問題交給市場去處理，包括供求關(guān)系、物價變化等，都需要通過市場來調(diào)節(jié)，以保證正常的市場運行；另一方面，由于市場自身的缺陷性，政府必須采取適當(dāng)?shù)氖侄渭右愿深A(yù)，來彌補其缺陷和不足。社會主義市場經(jīng)濟(jì)國家的宏觀調(diào)控，主要有以下特點：

第一，從根本目的上來說，國家宏觀調(diào)控是為了更好的滿足全社會人民的物質(zhì)文化需要，以及實現(xiàn)社會公平正義，從而保證了社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的運行。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，分配不公、貧富差距過大的現(xiàn)象普遍存在，因此，國家應(yīng)采取必要的宏觀調(diào)控手段，在滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的同時，保證收入分配的公正和平等。

第二，從調(diào)控的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來講，它不能取代市場機制的作用，而是在市場機制發(fā)揮良好作用的基礎(chǔ)上，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控?？梢哉f，國家宏觀調(diào)控是在市場機制成為整個社會資源基本的配置作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)控。壟斷的出現(xiàn)勢必會對市場機制有所影響，這就需要制定相關(guān)的法律法規(guī)對壟斷行為進(jìn)行處理，以保證市場機制的健康發(fā)展，保護(hù)公平競爭。

第三，從調(diào)控的范圍來看，所有的社會經(jīng)濟(jì)活動都被市場的經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)系起來，從而國家通過宏觀調(diào)控對市場運行的間接影響，以達(dá)到對全社會經(jīng)濟(jì)活動的控制。同時，將國家、集體以及個人的物質(zhì)利益相協(xié)調(diào)，使局部利益和集體利益都得到了兼顧，將市場范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系聯(lián)系起來，相互作用，協(xié)調(diào)各方利益不受損害。

第四，從調(diào)控的對象上看，國家的宏觀調(diào)控是通過對總需求、國民收入、物價水平等經(jīng)濟(jì)變量的控制，通過一定的傳導(dǎo)機制，作用于市場機制，以對經(jīng)濟(jì)總量的控制，影響市場主體的行為，從而達(dá)到宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

第五，從調(diào)控的過程上來說，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的宏觀調(diào)控應(yīng)該是一個連續(xù)不斷的作用過程，由此可以看出國家宏觀調(diào)控具有動態(tài)性。

二、宏觀調(diào)控的手段

（一）行政手段

這是依靠行政機構(gòu)，通過下達(dá)命令、指示、規(guī)定等行政方式來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。因為計劃手段、經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)功能都有一定的局限性，當(dāng)計劃、經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)節(jié)都無效時，就只能采取必要的行政手段。行政干預(yù)是我國目前普遍采用的調(diào)控手段，尤其當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系失調(diào)或社會經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域失控時，運用行政手段調(diào)節(jié)將能更迅速地恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）經(jīng)濟(jì)手段

是指政府在價值規(guī)律的基礎(chǔ)上借助于經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。主要通過出臺一些財政政策和金融政策進(jìn)行調(diào)控。

財政可以反映出國家、集體、企業(yè)、個人以及中央與地方的利益關(guān)系，我國的財政作用主要集中在幾個方面：第一是促進(jìn)總量的平衡，通過稅收和國家預(yù)算，直接影響消費總量和投資總量，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)，以保證社會總需求與總供給的平衡；第二是針對不同的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展情況來實行不同的稅率標(biāo)準(zhǔn)；第三是發(fā)揮財政稅收對國民財富進(jìn)行再分配的職能。

金融是由貨幣流通和信用兩部分組成，所以金融政策也包括兩個重點：一是貨幣政策，二是信貸政策。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立于發(fā)展，金融、銀行在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展中所起到的作用越來越大，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，對銀行、金融的要求也越來越多：首先，隨著投資資金由政府撥款向銀行信貸的轉(zhuǎn)變，要求銀行籌集更多的資金以發(fā)揮間接融資的優(yōu)勢；其次，要求銀行從根本上改變對企業(yè)實行管理監(jiān)督的做法，更好的為活躍經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件；最后，要求銀行通過信貸計劃、金融政策、匯率利率等手段建立金融控制體系，加強宏觀金融調(diào)控的作用。

（三）法律手段

法律手段是指政府依靠法制力量，通過制定和運用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動，以達(dá)到宏觀調(diào)控目標(biāo)的一種手段。通過法律手段可以有效地規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動，保證經(jīng)濟(jì)運行的正常秩序。

法律手段的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)立法兩個方面：經(jīng)濟(jì)立法主要是由立法機關(guān)制定各種經(jīng)濟(jì)法規(guī)，保護(hù)市場主體權(quán)益；經(jīng)濟(jì)司法主要是由司法機關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序，對經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行檢察和審理的活動，維護(hù)市場秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟(jì)犯罪。

除此之外，政府的宏觀調(diào)控應(yīng)建立在市場經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)上，政府與市場之間應(yīng)保持一種恰到好處的平衡狀態(tài)，在保證市場發(fā)揮作用的前提下進(jìn)行有效的調(diào)控措施。所以，政府在運用和協(xié)調(diào)各種調(diào)控手段的同時應(yīng)遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定的發(fā)展政策應(yīng)與市場機制相銜接，在市場健康發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足其需要，在運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段的同時，要講究科學(xué)、適度，以保證市場機制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用為前提，簡介影響經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)。

三、結(jié)語

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，市場機制是有效配置資源的基礎(chǔ)，政府針對宏觀經(jīng)濟(jì)的波動運用各種手段和政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，以保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行。宏觀調(diào)控是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為，對市場資源配置的自由性、滯后性進(jìn)行彌補。宏觀調(diào)控就像是“有形的手”，首先要明確政府在市場經(jīng)濟(jì)中所起到的作用，其根本還是要遵循客觀的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而市場經(jīng)濟(jì)則像是“無形的手”，只有將“有形的手”和“無形的手”相結(jié)合，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康與繁榮。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃伯平.行政手段參與宏觀調(diào)控：實質(zhì)、特征與原因[J].中國行政管理， 2011；10

第2篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時期；經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究；財政政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

        我國當(dāng)前正處于體制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)處于加速型，結(jié)構(gòu)不斷變化，這使得情況更為復(fù)雜，政府通過財政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，推動經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過我國財政政策的調(diào)控和不斷完善，以及擴(kuò)大我國經(jīng)濟(jì)的消費群體，從而使得經(jīng)濟(jì)取得長足穩(wěn)定健康的發(fā)展。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制的過渡期，一些體制還不完善，這就需要我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時不斷完善經(jīng)濟(jì)體制，從而帶動經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。我國的財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，對于建立完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制具有重大意義。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，財政政策對我國經(jīng)濟(jì)增長的作用

     何為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？從中國現(xiàn)階段的改革模式或者改革的目標(biāo)來看，是逐步完成了從基于資源的行政配置、狀態(tài)控制性能設(shè)計，注重傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場配置資源、產(chǎn)權(quán)多元化經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。這不僅是中國一場前所未有的社會革命，更是經(jīng)濟(jì)體制機制轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的一個動態(tài)過程。其中，幾乎與過渡到完成任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系變動、制度轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型的資源配置模式是密切相關(guān)的財政體系和財政政策，更一個具有重要意義的核心問題。所以，對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的財政政策進(jìn)行深入研究，確定適當(dāng)?shù)呢攧?wù)目標(biāo)，采取有效的財政手段，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善具有十分重要的作用。

1、財政政策對我國經(jīng)濟(jì)的增長、國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展發(fā)揮了極大地作用

不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國家還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，財政政策在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中時刻扮演著重要的角色。通過分析財政政策的支出和收入體制，來研究財政政策如何推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的。體制轉(zhuǎn)型時期我國的市場經(jīng)濟(jì)體制還未完全建立，特別是在受到金融風(fēng)暴影響下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響，而我國是處于發(fā)展中的國家，無疑這場經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴的影響非同一般，但是在我國有效地財政政策的調(diào)控手段下，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我發(fā)揮了極為重要的作用。雖然我國目前還是一個發(fā)展中的國家，但是財政政策對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響極為明顯，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約的情況下，通過積極采取財政政策、拉動內(nèi)需的同時，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也在不斷完善財政政策，研究財政政策如何有效的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效地配合。

2、財政政策是經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要工具

財政政策是我國對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控之一，財政政策通過支出、收入、稅收等手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過我國的宏觀調(diào)控、資源的有效配置，我國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，取得了良好的效應(yīng)。積極實施財政政策的宏觀調(diào)控，掌握政府赤字以及公共設(shè)施的投資規(guī)模，于此同時進(jìn)一步優(yōu)化財政政策支出結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式的轉(zhuǎn)變。對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要和在財政政策的宏觀調(diào)控下，對減稅結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，積極實施減稅措施和政策，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)揮了極大作用。我國的財政政策宏觀調(diào)控一直健康穩(wěn)定的發(fā)展，使得我國經(jīng)濟(jì)一直是高增長低膨脹的健康發(fā)展。在應(yīng)對國際金融危機的同時，我國財政政策通過有效的宏觀調(diào)控，使得經(jīng)濟(jì)慢慢回升并且平穩(wěn)較快的發(fā)展。財政政策在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中成為宏觀調(diào)控的重要手段。

二、財政政策與經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

1、財政政策調(diào)整和財政支出與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

財政政策的調(diào)整推動經(jīng)濟(jì)的增長，而且財政越是穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的增長幅度越大。所以我國通過財政政策的調(diào)整使得財政較長時間的穩(wěn)定來保障宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此高質(zhì)量財政政策的調(diào)整，對于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長是非常重要的。其次政府的財政支出對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動也有著深遠(yuǎn)的意義，政府人員在其他產(chǎn)品、項目中的支出可以有效提高經(jīng)濟(jì)的增加。政府支出轉(zhuǎn)化成資本投資于項目，投資的金額越大，政府進(jìn)行財政調(diào)整的時間越久。補貼等一些手段可以有效地縮短財政政策調(diào)整的時間，在短時間內(nèi)有效提高經(jīng)濟(jì)的增長。財政支出的赤字，使得財政政策的調(diào)整主要致力于減少國內(nèi)經(jīng)費。財政赤字的支出對于經(jīng)濟(jì)的增長的影響，使得政府需要通過宏觀調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消減財政赤字。因此財政政策在經(jīng)濟(jì)的增長中扮演者重要角色。

2、財政政策是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要方式

在體制在轉(zhuǎn)型時期，有效的財政政策調(diào)控使得我國經(jīng)濟(jì)保持的穩(wěn)定的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型前期，傳統(tǒng)的供給型制約了市場需求的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的供給不足，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，還有一些項目的不合理，在國內(nèi)外市場的制約下阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府通過有效地財政政策調(diào)控手段，擴(kuò)大消費群體，國內(nèi)市場需求并且積極開拓國外市場，同時增加財政預(yù)算支出，極大地推動了經(jīng)濟(jì)增長的速度。財政政策宏觀調(diào)控是通過貨幣調(diào)控對經(jīng)濟(jì)的影響。在經(jīng)濟(jì)狂漲和轉(zhuǎn)型的時期，貨幣政策的調(diào)控極為有效地影響經(jīng)濟(jì)增長的速度。通過調(diào)控財政政策提高人民的生活水平解決就業(yè)的問題，擴(kuò)大消費市場，來刺激國內(nèi)需求，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府通過有效地方式增加公共設(shè)施的投資和基礎(chǔ)設(shè)施的投資，調(diào)整、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。財政政策與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是必不可少的一部分，有效地財政政策調(diào)控對于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了非常有意義的作用。

三、從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期財政政策的三次實踐中得出若干結(jié)論

1、為了保障我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是非常必要的

為了長期的發(fā)展，促使我國經(jīng)濟(jì)由投資型和外向型轉(zhuǎn)向投資和出口以及消費三為一體的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)。我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是財政政策實踐中得到的重要結(jié)論，勢在必行。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，消費一直處于較低的地位，在轉(zhuǎn)型時期我們要把消費放在第一位，投資放在第二位，出口放在第三位。因為從長遠(yuǎn)來看消費是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和動力。放眼世界，各大發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)都 是建立在消費群體上的，他們通過擴(kuò)大消費來拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國家擁有的資源并不是很多，他們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻遙遙領(lǐng)先，因為他們主要是通過出口來擴(kuò)大他們的消費群體，像日本的經(jīng)濟(jì)他們最大的消費市場就是中國，他們靠出口來帶動他們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果沒有強大的消費群體，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會會走向死亡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，投資和出口都只是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，其主要是提高人民的物質(zhì)和文化生活水平，不能一味的依賴投資和出口，否則必然走向經(jīng)濟(jì)衰敗的道路，因此消費是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終動力。

2、改善財政政策，發(fā)展國內(nèi)消費市場

現(xiàn)有財政政策需要隨之經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變不斷完善來提高人民的消費水平，擴(kuò)大國內(nèi)的市場，帶動經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。我國應(yīng)實施一些財政政策來刺激消費，是國民經(jīng)濟(jì)走向，我國的農(nóng)村人數(shù)眾多是一個極有潛力的消費市場，這就需要我們通過財政政策調(diào)控來開發(fā)這一塊最大最有潛在價值的市場。這就需要我國制定一個長遠(yuǎn)的刺激消費的財政政策。低收入群體是消費的主力，但收入低無力消費，高收入群體的富人，主要是投資消費不大，因此我們要提高低收入群體的收入，只有從根本上解決這一問題才會擴(kuò)大消費市場，而只有通過財政政策的調(diào)控才能刺激這一消費群體。

總而言之，我國體制轉(zhuǎn)型仍處于過渡時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些問題仍然存在，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時需要不斷完善財政政策，研究如何使財政政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效的配合，來激勵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國應(yīng)通過財政政策調(diào)控在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時期擴(kuò)大消費市場和改善外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前我國仍是發(fā)展中國家，財政政策對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑是非常重要的一部分，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展這就需要我們積極采取財政政策進(jìn)行調(diào)控。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孫文學(xué);公共財政框架理論簡論——我國財政理論的重大發(fā)展與創(chuàng)新[J];財經(jīng)問題研究;2003年12期

第3篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

數(shù)據(jù)公布后，人們?nèi)玑屩刎?fù)。應(yīng)該說，這次宏觀調(diào)控突出的特點就是未雨綢繆，中央政府吸取了1993年調(diào)控的經(jīng)驗，及時地采取了果斷措施。宏觀調(diào)控的實施使經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)基本實現(xiàn)“軟著陸”.而且最難得的是央行最終仍未動用加息手段。這說明中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢尚不需要采取全面性的貨幣緊縮措施。它既避免了現(xiàn)在就付出加息的政策成本，也為今后使用加息手段留下了空間。

理論界與政府部門都已認(rèn)識到調(diào)控成果只是初步的、不穩(wěn)定的。經(jīng)濟(jì)運行中的突出問題還未得到根本解決、部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速依然偏高?，F(xiàn)行的調(diào)控措施是行政手段與市場手段的結(jié)合，而并非真正意義上的市場宏觀調(diào)控。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上考察，這種混合型政策工具是非優(yōu)化的，其運用的不足在于：

1.市場經(jīng)濟(jì)體制的建立客觀上要求更多地運用市場手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了防止經(jīng)濟(jì)的全面過熱，又不得不借助于行政手段。而行政手段的介入加大了政府對經(jīng)濟(jì)運行的控制力量，特別是增加了中央政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度。使人感覺舊體制的遺留痕跡依然存在，與市場化改革的取向不符。

2.以行政干預(yù)的辦法為經(jīng)濟(jì)降溫，極大地造成市場機制與行政干預(yù)之間的沖突。在當(dāng)前市場機制已經(jīng)對資源配置發(fā)揮作用的情況下，行政手段的使用既與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的方向相矛盾。又可能會傷害民營經(jīng)濟(jì)的健康成長?？傊?，它對經(jīng)濟(jì)增長中有效率的部分產(chǎn)生不利影響。

3.在此次調(diào)控中，中央銀行已經(jīng)使用了公開市場操作、再貼現(xiàn)利率、存款準(zhǔn)備金率——三大調(diào)控工具，央行手中只剩下惟一的武器——利率。貨幣政策的優(yōu)點是避免對經(jīng)濟(jì)有過強的直接干預(yù)，但它們只是引導(dǎo)性的，其發(fā)揮作用的前提是市場主體要有靈敏的反應(yīng)度。我國現(xiàn)在并不具備這樣的條件。地方政府和國有企業(yè)(甚至包括不少民營企業(yè)）對資金的需求經(jīng)常是不計成本的。因此，在目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，貨幣政策的有效性不足。另外，當(dāng)前貨幣政策目標(biāo)的多重性也使貨幣政策的有效性受到影響。

從長期看很自然誘導(dǎo)出的一個重要問題是，經(jīng)濟(jì)運行中的波動現(xiàn)象是經(jīng)常發(fā)生的。既然已經(jīng)認(rèn)識到上述政策工具的弊端。那么，下一次再發(fā)生經(jīng)濟(jì)過熱或過冷時。政府是不是為了解燃眉之急依舊是程咬金“三班斧”呢？如果不是的話，政府又何以應(yīng)對呢？

為了充分回答這個問題，需要認(rèn)識中國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與體制。自20世紀(jì)70年代末改革開放以來，我國一直經(jīng)歷著從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。1992年黨的十四大明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐加快。迄今為止，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與體制的現(xiàn)狀是，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整取得較大進(jìn)展，但國有經(jīng)濟(jì)仍然占有支配性的重要地位。非國有經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，政府對經(jīng)濟(jì)的管制大為放松，經(jīng)濟(jì)的市場化程度不斷提高，市場機制對資源配置開始發(fā)揮作用，但市場的發(fā)育程度還不足以擔(dān)負(fù)起獨自調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行的職能。按照過渡經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，我國當(dāng)前還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在《非均衡的中國經(jīng)濟(jì)》中，指出與發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)相比，我國經(jīng)濟(jì)處于“第二類非均衡”狀態(tài)，其特征包括市場不完善，價格不靈活，超額供給或超額需求都存在。不僅如此，參加市場活動的微觀經(jīng)濟(jì)單位并非自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的獨立商品生產(chǎn)者，也不自行承擔(dān)投資責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險?！斗蔷獾闹袊?jīng)濟(jì)》一書出版已經(jīng)十年有余了。從那之后中國經(jīng)濟(jì)的運行狀況和此次經(jīng)濟(jì)過熱的特點看，中國經(jīng)濟(jì)的“第二類非均衡”屬性仍未消除。它說明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)增長的客觀需求。由此也不難理解目前混合型政策工具的應(yīng)用，它雖然是非優(yōu)化的，但卻是現(xiàn)實的選擇。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期宏觀調(diào)控模式的構(gòu)建與改革路徑的選擇有著重大關(guān)系。這里對比一下中國與前蘇聯(lián)及東歐的改革模式很有意義。在20余年的改革歷程中，我國選擇了“漸進(jìn)式”道路。這種道路的特點是，舊體制的分解與新體制的建立是逐次推進(jìn)的。而前蘇聯(lián)及東歐的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不同于中國經(jīng)濟(jì)。它們選擇了哈佛大學(xué)教授SACHS倡導(dǎo)的“休克療法”。這種方法一步到位，在很短時間內(nèi)就打破了舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了國有企業(yè)的私有化和經(jīng)濟(jì)的自由化。從國際比較的角度看，在前蘇聯(lián)及東歐過渡時期的改革中，過度注重新體制的建設(shè)而相對忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場化改革后普遍出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退等不穩(wěn)定問題。經(jīng)濟(jì)增長在一定時期內(nèi)受到較大影響。在付出了相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)與社會代價后，可行的市場經(jīng)濟(jì)體制得以確立，宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸走上穩(wěn)定增長軌道。相比之下，中國在轉(zhuǎn)型過程中則更加重視經(jīng)濟(jì)增長與體制變革二者之間的平衡，宏觀經(jīng)濟(jì)并未由于體制轉(zhuǎn)換受到明顯的影響。但“漸進(jìn)式”道路的過程比較漫長。時間越長因體制改革滯后對經(jīng)濟(jì)健康成長的負(fù)作用就越大。在經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)波動時調(diào)控政策的選擇與執(zhí)行質(zhì)量也因此受到影響，就如同此次遇到的情況一樣。時至今日，成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制還未在中國建立起來。

比較中國與前蘇聯(lián)及東歐改革模式的孰優(yōu)孰劣是一個見仁見智的問題。依據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的“路徑依賴”原理，人們過去做出的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。既然中國改革前期選擇了“漸進(jìn)式”模式，那么后期也只能延續(xù)走“漸進(jìn)式”道路了。雖然與1993年相比，此次調(diào)控中市場機制已經(jīng)能夠顯現(xiàn)出作用。但毋庸諱言，我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期尚未結(jié)束，市場經(jīng)濟(jì)體制仍不完善。為了實現(xiàn)宏觀調(diào)控措施從行政手段為主向市場手段為主的轉(zhuǎn)型，我們必須依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，借鑒前蘇聯(lián)及東歐的改革經(jīng)驗，面向未來建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的宏觀調(diào)控體制。為此，需要在以下重要方面繼續(xù)做出努力：

1.進(jìn)一步調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，構(gòu)建宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ)

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上看，盡管我國國有經(jīng)濟(jì)的比重在不斷下降，但國有經(jīng)濟(jì)的分布仍然太廣、比重仍然太高，國有經(jīng)濟(jì)仍然是投資主體。目前，我國608個工業(yè)小類中，國有企業(yè)涉足604類，占99.3%其中，大中型國有企業(yè)涉足553類，占87.7%。2002年，國有和國有控股工業(yè)企業(yè)占國有和規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)的比重為48.3%國有經(jīng)濟(jì)在全社會固定資產(chǎn)投資的比重為43.4%。發(fā)達(dá)國家國有經(jīng)濟(jì)比重一般在5%左右。顯然，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線過長妨礙了真正意義上宏觀調(diào)控的有效實施。因為無論是宏觀意義上的國有經(jīng)濟(jì)，還是微觀意義上的國有企業(yè)都有財務(wù)“軟約束”的性質(zhì)，市場調(diào)控手段的效果很有限。因此，必須繼續(xù)進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整，收縮國有經(jīng)濟(jì)的分布戰(zhàn)線，把國有經(jīng)濟(jì)的比例降至一個適當(dāng)?shù)乃?。同時，相輔相成地促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)成長。通過產(chǎn)權(quán)制度和股份制改造，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使國有資本同民間資本進(jìn)一步融合，從源頭上構(gòu)建宏觀調(diào)控的微觀基礎(chǔ)，

2.從體制上推進(jìn)政府改革，實現(xiàn)政府的全面轉(zhuǎn)型

隨著市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，政府改革成了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期最具有全局性、深刻性的關(guān)鍵問題。對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效調(diào)控也需要政府的全面改革。當(dāng)前，我國政府改革滯后于經(jīng)濟(jì)市場化變遷的客觀要求，政府職能設(shè)置與市場經(jīng)濟(jì)體制不符合。主要表現(xiàn)在：政府工作中經(jīng)濟(jì)建設(shè)所占比重過高，而對于社會目標(biāo)與公共服務(wù)關(guān)注不夠。2003年春天爆發(fā)的SARS危機直接暴露出我國政府在公共衛(wèi)生和醫(yī)療、尤其是農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療中的欠賬太多，說明政府的現(xiàn)狀離公共服務(wù)型政府的目標(biāo)還相距甚遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政企不分、政府代替市場決策的問題依然存在，我國重大投資項目的審批權(quán)長期以來都掌握在國家手里，政府對企業(yè)經(jīng)營活動和微觀經(jīng)濟(jì)運行仍然管理過多、過細(xì)。值得欣慰的是，這種狀況也在變化之中。剛剛頒布實施的《行政許可法》與《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》就是政府在自身改革與建設(shè)方面做出的兩大重要舉措。各級政府應(yīng)當(dāng)以此之貫徹為契機，適應(yīng)建立市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變：(1）由全能型政府向有限型政府轉(zhuǎn)變；(2）由投資財政型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變；(3）由靠行政命令直接調(diào)控經(jīng)濟(jì)向靠市場間接調(diào)控經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

3.明確事權(quán)劃分，以法律為基礎(chǔ)規(guī)范中央與地方的關(guān)系

中央與地方的關(guān)系也是宏觀調(diào)控能否奏效的重要因素。究其原因，地方政府在此次經(jīng)濟(jì)過熱中扮演了比中央政府更重要的角色。2004年頭兩個月，中央項目投資只增長了12.1%，而地方項目投資卻猛增了64.9%。因此，此次宏觀調(diào)控很大程度上針對地方政府的經(jīng)濟(jì)行為，例如，國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一土地管理，清理開發(fā)區(qū)。然而據(jù)報道，宏觀調(diào)控在一些地方遭受到反彈。有觀點認(rèn)為，中央出臺的一些措施已經(jīng)脫離宏觀調(diào)控范疇，直接干預(yù)了地方經(jīng)濟(jì)的運行。

1994年財政分稅制改革后，地方政府在財政上的獨立性和壓力同時增大。各地政府都把擴(kuò)大投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。由于經(jīng)濟(jì)市場化程度的加深，地方政府和企業(yè)在市場中都已經(jīng)有了很強的獨立于中央政府的利益。地方政府投資中雖有盲目沖動的一面，但也不能由此一概否定地方政府經(jīng)濟(jì)行為中間合理的成分。地方城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都需要高投資來支持。

第4篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

關(guān)鍵詞 宏觀經(jīng)濟(jì) 走勢 調(diào)控政策

中圖分類號：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是以間接調(diào)控為主，以計劃經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)手段為主要調(diào)控方式的綜合調(diào)控，其調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段主要是財政政策與貨幣政策。伴隨著我國由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更應(yīng)該站在世界化、全局化的角度進(jìn)行了。因此，就需要把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不懈地探究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來走勢。

一、 我國宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢

我國宏觀經(jīng)濟(jì)總體上就是由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)運行的，逐漸形成了以市場經(jīng)濟(jì)為主，宏觀經(jīng)濟(jì)為輔的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。因此，根據(jù)現(xiàn)狀，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢進(jìn)行探討。

（一）促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益和諧統(tǒng)一。

據(jù)以往我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都超過了百分之十，在這樣經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，我國宏觀經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。然而，當(dāng)我國一心關(guān)注于經(jīng)濟(jì)效益時，卻忽視了環(huán)境效益。又隨著人們經(jīng)濟(jì)實力的上升，對生活品質(zhì)有了更高的追求。因此，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢就逐漸由一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榘呀?jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益放在同等重要的經(jīng)濟(jì)重任上。促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一不僅是人生追求更好生活品質(zhì)的要求，也是切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

（二）大力推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

一個國家合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是第三產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)，其次是工業(yè)，最后才是農(nóng)業(yè)。然而，由于我國處于社會主義發(fā)展的初級階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相對來說具有一些不合理的地方。因此，為了使得我國宏觀經(jīng)濟(jì)未來長遠(yuǎn)健康的發(fā)展，就需要改變我國工業(yè)最為發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后的現(xiàn)狀。構(gòu)建一個新型的、合理健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（三）發(fā)展資本型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化，我國在國家競爭中一直處于比較弱勢的地位，只能夠憑借密集型的勞動力占據(jù)廉價優(yōu)勢。因此，在未來我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，就需要轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本混合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)高新科技的研究，培育新時代科技人才，使得我國的經(jīng)濟(jì)不僅能夠發(fā)揮廉價優(yōu)勢，還能夠以高質(zhì)量、高技術(shù)站在世界經(jīng)濟(jì)舞臺。

（四）平衡東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展不平衡，東部經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，西部經(jīng)濟(jì)比較落后。然而，這種不平衡的現(xiàn)象嚴(yán)重背離了我國社會主義理念的本質(zhì)，嚴(yán)重阻礙了中華兒女共同富裕的宗旨。所以，在我國未來宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，就迫切需要變革這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全局、全面發(fā)展。

二、針對宏觀經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的調(diào)控政策

促進(jìn)我國未來宏觀經(jīng)濟(jì)的合理健康、可持續(xù)發(fā)展，不僅需要市場經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)，還需要通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。下面筆者就根據(jù)未來我國宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢，對相關(guān)的調(diào)控政策進(jìn)行探討。

（一）有效進(jìn)行財政政策。

財政政策與貨幣政策是進(jìn)行宏觀調(diào)控政策的兩種主要手段。合理利用財政政策就需要發(fā)揮財政收支的功能。為了使得我國未來經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一，那么就可以對具有高污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更高標(biāo)準(zhǔn)的稅收，達(dá)到抑制該產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模的污染。針對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，就可以利用財政補貼與減少第三產(chǎn)業(yè)的稅收進(jìn)行，從而使得第三產(chǎn)業(yè)在政策的支持下發(fā)展壯大。新興產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，所以，在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的同時，也能夠促進(jìn)資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。平衡東西部發(fā)展就需要通過財政資金的扶持，可以通過財政收入，把東部的稅收用到西部的基礎(chǔ)建設(shè)等，使西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強大的經(jīng)濟(jì)力量，從而轉(zhuǎn)變西部經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)象。

（二）合理進(jìn)行貨幣政策。

貨幣政策的執(zhí)行一般是通過銀行實現(xiàn)。所以，為了改變現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，規(guī)范未來經(jīng)濟(jì)的走勢，就需要合理的進(jìn)行貨幣政策。貨幣政策就可以讓銀行對政府需要扶持發(fā)展的對象，放低貸款要求，降低貸款利率，從而緩解其資金不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。就拿為推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為例，為了使得第三產(chǎn)業(yè)能夠大力發(fā)展，就可以對從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)降低貸款要求，放寬還款日期，使該產(chǎn)業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)運行中具有勃勃的生命力。

（三）完善宏觀調(diào)控中監(jiān)督職能。

發(fā)揮調(diào)控監(jiān)督職能是使得宏觀調(diào)控政策保質(zhì)保量的有效途徑。質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮監(jiān)督職能就應(yīng)該嚴(yán)格審核各種制度實行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊財政支出不落實處的現(xiàn)象，并以身作則。完善質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督職能，才能夠有效反饋調(diào)控政策的實施結(jié)果，才能夠更好的促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)未來走勢的正確方向。

在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的過程中，只有具備長遠(yuǎn)性目光，準(zhǔn)確把握我國宏觀經(jīng)濟(jì)的未來走勢，并采取相關(guān)的調(diào)控政策，才能夠更好的使得我國經(jīng)濟(jì)更健康、更合理、更科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：賀州市環(huán)境衛(wèi)生管理處）

參考文獻(xiàn)：

[1]呂靖，葛孟，段密密.試論宏觀調(diào)控與我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展.商情（教育經(jīng)濟(jì)研究）.2008（02）.

第5篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)需；趨勢；增長點

中圖分類號：F224.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

一、投資需求主導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)增長

現(xiàn)階段在我國經(jīng)濟(jì)增長中占據(jù)主導(dǎo)地位的是投資而不是消費，投資需求在整個國民經(jīng)濟(jì)中取代了消費需求的主導(dǎo)地位。

實際上我國政府已經(jīng)處于低固定資產(chǎn)投資和高經(jīng)濟(jì)增長速度的兩難選擇中。政府所追求的理想目標(biāo)應(yīng)該是保持較低固定資產(chǎn)投資水平的同時保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，但這個目標(biāo)現(xiàn)階段對于我國的經(jīng)濟(jì)增長是不太現(xiàn)實的。事實也已經(jīng)證明了這一點，過低的固定資產(chǎn)投資不能有效地拉動經(jīng)濟(jì)增長，只有保持較高水平的固定資產(chǎn)投資才能有效的刺激經(jīng)濟(jì)增長。種種情況已經(jīng)表明，現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長速度不會過低也不能過低（7%或許是個底線），如果過低的話，將會很快引發(fā)下一輪的通貨緊縮，同時會誘發(fā)一系列的社會問題。政府會努力保持固定資產(chǎn)投資在一個適當(dāng)?shù)囊?guī)模，一旦投資低迷，會很快刺激其回升以帶動經(jīng)濟(jì)的增長。也就是說在將來較長一段時期內(nèi)，我國的固定資產(chǎn)投資將會在一個相對的高位運行，同時國民經(jīng)濟(jì)的增長也將會保持在一個較高的速度。在現(xiàn)有的投資率下，較高的固定資產(chǎn)投資水平必然會導(dǎo)致投資率的進(jìn)一步上升。

對投資的過分依賴讓政府陷入經(jīng)濟(jì)增長的困境，擴(kuò)大投資似乎成了刺激經(jīng)濟(jì)的唯一手段，從中央到地方到處是想方設(shè)法擴(kuò)大投資、吸引投資。這樣的結(jié)果是中國經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的投資活動日益活躍，資本增長率不斷上升，國內(nèi)資本急劇擴(kuò)大，大量的資本沉淀進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，同時由于過度的投資以及許多非市場化的因素形成了大量的無效資本。一方面。當(dāng)資本增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動增長率時，需要由較高的儲蓄率來支撐，由此將形成了消費不足及就業(yè)率下降的明顯趨勢；另一方面，當(dāng)資本增長率或資本存量不斷增加時，加上技術(shù)進(jìn)步作用的效應(yīng)弱化，使得資本或投資本身的報酬遞減，失去了經(jīng)濟(jì)增長支撐本身的能力，由此也出現(xiàn)了投資效率低下的現(xiàn)象。

二、改變投資需求主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議與對策

1.資源的市場化，投融資體制的市場化

可以說，只要政府配置資源，就會追求速度、規(guī)模，具有很強的規(guī)模擴(kuò)張沖動，從源頭上就忽視效益。因此，要弱化政府配置資源的功能，讓市場和民間發(fā)揮更大的怍用。接下來，政府如何從資源配置的領(lǐng)域中退出來，讓資源的配置和利用真正實現(xiàn)市場化，這是降低投資需求的重要前提。要繼續(xù)深化改革特別是要素市場的改革，政府不僅要退出產(chǎn)品市場，也要逐步退出要素市場，讓市場根據(jù)效益原則在要素配置上發(fā)揮更大作用。政府應(yīng)該鼓勵民間投資，促進(jìn)建立以消費為導(dǎo)向、民間投資為主體、市場化為基礎(chǔ)的投融資體制，減少政府對投資的直接干預(yù)，提高資本的利用效率。

2.增強市場的自由競爭性

從近幾年國家調(diào)控市場的理念來看，特別是市場準(zhǔn)入和退出機制方面，在某種程度上國家的計劃性在增強。營業(yè)自由，就是準(zhǔn)入和退出的機制，在這方面中國存在一定的問題。準(zhǔn)入機制國家干預(yù)很多，退出機制更是不完善。這里還有兩個政府權(quán)力的特區(qū)，一個就是宏觀調(diào)控，另一個是整頓市場秩序。宏觀調(diào)控讓你進(jìn)你就進(jìn)，不讓你進(jìn)你就進(jìn)不了；整頓市場秩序，讓你關(guān)你就關(guān)。這兩方面還沒有規(guī)范性操作，宏觀調(diào)控可能具體到一個企業(yè)的審批，整頓秩序是哪怕你有正常的營業(yè)執(zhí)照，讓你關(guān)就得關(guān)。從這一輪對鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)的調(diào)控中，政府更多的運用了行政手段而不是市場手段就可以說明這一點。政府沒有采用利率等較為重要的市場手段就很好的控制了固定資產(chǎn)投資的規(guī)模，可以看出，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力在增強，從另外一個角度講政府的計劃性在提高。但恰恰是這很強的計劃性，削弱了市場機制本身的作用。在經(jīng)濟(jì)的增長中起主導(dǎo)作用的應(yīng)該是市場，應(yīng)該是企業(yè)和消費者，而不是政府。當(dāng)政府的力量加強時，必然會削弱市場機制的作用，影響市場機制本身的運行。在市場經(jīng)濟(jì)中政府應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，而不是經(jīng)濟(jì)運行的決策者。但如今在資源的配置和利用上以及在解決生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題上政府似乎仍然是主要的發(fā)言者，而市場在很多時候并不具備發(fā)言權(quán)，尤其是在以國有企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)里面。政府不能夠為了保證國有企業(yè)的利潤害怕競爭，有競爭的經(jīng)濟(jì)才能夠有效的提高效率。

3.讓經(jīng)濟(jì)手段成為宏觀調(diào)控的主要方式

國家政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)是通過法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段。但是，這三種手段之間是什么關(guān)系？行政手段離開法律手段是什么？經(jīng)濟(jì)手段離開法律手段又是什么？政府并沒有對三種手段的使用領(lǐng)域、條件、方法做出規(guī)定，從而會造成一個模糊的空間，似乎政府愿意采用哪種手段就可以用哪種手段。從現(xiàn)階段我國的執(zhí)行情況來看，政府更樂意采取行政的手段來解決問題。如對2003年以來的投資過熱的調(diào)控中，帶有強烈的計劃體制的色彩。包括在前幾年中為了刺激經(jīng)濟(jì)增長而采取的擴(kuò)大內(nèi)需的手段也僅僅偏重于增加財政支出，擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)等方式，而對經(jīng)濟(jì)有直接影響的稅收和利率政策政府卻少有運用。從這一切可以看出政府對經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)作用，靠投資來刺激經(jīng)濟(jì)增長的模式不但沒有減弱，反而有不斷增強的趨勢，真正市場的調(diào)控與我們漸行漸遠(yuǎn)。在對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控上，政府應(yīng)注意側(cè)重運用有關(guān)稅收和利率等經(jīng)濟(jì)手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，讓市場而不是行政計劃成為經(jīng)濟(jì)運行的主導(dǎo)角色，只有這樣才能提高經(jīng)濟(jì)的效率。

第6篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

為了使我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性、高效的發(fā)展軌道，必須把市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控進(jìn)行有效的結(jié)合，才能不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，達(dá)到雙贏的局面。1.國家宏觀調(diào)控的主要職能是制定社會和國家發(fā)展的目標(biāo)和完成目標(biāo)時的方向和所需方法。宏觀調(diào)控是為全局尋求一個發(fā)展目標(biāo)，如果沒有目標(biāo)，則如同一盤散沙，不能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用。有了目標(biāo)，則可以有效統(tǒng)籌全局，保證市場機制的順利進(jìn)行。另一方面，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中可以制定相應(yīng)的法律法規(guī)，保證經(jīng)濟(jì)活動的公平合理。2.因市場經(jīng)濟(jì)有一定的缺陷和局限性，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中容易導(dǎo)致資源分配不合理。在這種情況下，宏觀調(diào)控就充當(dāng)調(diào)節(jié)者，對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理引導(dǎo)，對資源進(jìn)行合理分配。市場經(jīng)濟(jì)很主要的特點就是公平的競爭和發(fā)展的高效率，而收入的差距是產(chǎn)生競爭的主要動力。差距過小不會產(chǎn)生競爭，差距過小的情況下就不會有前進(jìn)的動力，但如果收入差距過大則會加劇貧困的擴(kuò)大，對市場經(jīng)濟(jì)會有負(fù)面影響。所以兩者合理結(jié)合對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，兩者不可偏頗一方。3.宏觀調(diào)控可以支持市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展需要合理的經(jīng)濟(jì)體系和公平的競爭秩序。因此政府可以通過相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)行為。國家的宏觀調(diào)控是財政部門、審計部門等有關(guān)部門互相協(xié)作和監(jiān)督實施的。我國的宏觀形式存在的問題比較多，而市場經(jīng)濟(jì)還需要不斷發(fā)展和完善，所以市場經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的合作還需要不斷磨合和發(fā)展。政府要加強其在市場中的地位并與各部門協(xié)調(diào)來完善調(diào)控體制促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的高速、良性發(fā)展。

二、宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然一直處于平穩(wěn)的上升狀態(tài)，但不可忽視其中出現(xiàn)的問題。比如最近比較嚴(yán)重的鋪張浪費、公費私用、年終突擊花錢等。政府在不斷改善財政支出結(jié)構(gòu)、使財政支出能更好地改善民生，充分發(fā)揮其積極作用。在財政政策方面要加快結(jié)構(gòu)性減稅的步伐，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展并大力支持中小企業(yè)的發(fā)展。

（一）宏觀調(diào)控對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在作用

首先地方宏觀調(diào)控一直在向民主化、法制化、程序化方向發(fā)展，這是地方穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求不相同，所以國家宏觀調(diào)控的政策和目標(biāo)很有可能與當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展要求不符，這屬于正?，F(xiàn)象，另外不同的地區(qū)在對宏觀調(diào)控的要求中也存在差異。根據(jù)不同區(qū)域的特點，國家也會提出相應(yīng)的發(fā)展策略，比如：發(fā)展沿海，中原崛起，支援西部等戰(zhàn)略方針。為了使區(qū)域經(jīng)濟(jì)有良好的發(fā)展，政府將區(qū)域發(fā)展政策上升到國家戰(zhàn)略。另外宏觀調(diào)控的高效性只有將區(qū)域發(fā)展建立在區(qū)域優(yōu)勢上時才可以充分體現(xiàn)出來。由于中國各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，所以政府在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)使用帶動經(jīng)濟(jì)增長的體制，推動經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的快速穩(wěn)定發(fā)展，減小各區(qū)域的貧富差距，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。其次，由于近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出現(xiàn)了一系列的問題和通貨膨脹日益加劇，凸顯出了宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的趨勢。在這種情況下，政府應(yīng)重視供給管理，并促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的科學(xué)性和合理性。政府應(yīng)進(jìn)一步加強對供給管理的力度。利用多種政策手段調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換宏觀調(diào)控方式。在宏觀調(diào)控的過程中，必須重視財政政策和貨幣政策的供給效應(yīng)及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響作用。

（二）宏觀調(diào)控對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用

首先，政府在調(diào)控供給管理方面起著重要作用，其原因是供給管理的直接對象是勞動者和生產(chǎn)者，而政府直接對生產(chǎn)者和勞動者進(jìn)行管理。另外地方政府不能對需求管理發(fā)揮作用，導(dǎo)致區(qū)域政府與中央政府不能發(fā)揮良好的協(xié)調(diào)作用，當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于比較快的發(fā)展速度時，政府為了協(xié)調(diào)各個區(qū)域和諧發(fā)展，則會控制區(qū)域政府的投資與發(fā)展。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢時，政府為了保證各個區(qū)域均衡發(fā)展，則會采取措施鼓勵區(qū)域政府投資發(fā)展。中央政府與區(qū)域政府屬于管理者與被管理者的關(guān)系，中央政府可使用強制手段對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。所以在區(qū)域政府投資發(fā)展較快或較慢的情況下，政府都可以對其進(jìn)行引導(dǎo)和管理。其次，市場需求和消費需求是內(nèi)部需求的兩大方面。市場需求與消費需求應(yīng)合理結(jié)合起來，但就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，地方政府在調(diào)節(jié)內(nèi)需時不注重消費需求，其原因是刺激消費者需求在彌補地方政府內(nèi)部需求的同時會對市場需求和經(jīng)濟(jì)增長造成不確定的影響。消費者的收入狀況是影響消費需求的關(guān)鍵因素，但當(dāng)消費者在經(jīng)濟(jì)增長的情況下，也不一定對本地市場的經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用。因為消費者在消費的過程中不一定在本地消費，就算在本地消費，也不一定購買本地企業(yè)的產(chǎn)品，這種情況對內(nèi)部需求沒有調(diào)控作用，還會造成資金外流。

三、結(jié)語

第7篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

近年來，中央對國土資源部門參與宏觀調(diào)控的要求越來越高，國土資源部門在宏觀調(diào)控中的作用也越來越大。但總體看來，國土資源部門還存在著對參與宏觀調(diào)控準(zhǔn)備不足、能力不足的問題。解決這個問題的首要任務(wù)，就是在實踐中要加強宏觀經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)。

國土資源部門職能發(fā)生了深刻變化，這是誰都不能無視的。只有從加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)入手，才能適應(yīng)這些變化。這兩年的實際工作充分說明了這一點。由于缺乏學(xué)習(xí)，有些同志對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不了解，吃不準(zhǔn)，吃不透，面對不斷變化的宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況，或者對國家提出的調(diào)控目標(biāo)茫然不知所措，拿不出什么有效的應(yīng)對措施；或者是思路與工作路數(shù)老一套，找不到新的方式和手段；更為嚴(yán)重的是，銷蝕、瓦解土地“閘門”的作用，甚至搞“上有政策，下有對策”，和中央的政令要求擰著來。種種情況表明，面對新的形勢和任務(wù)，我們自身的素質(zhì)還存在差距，確實需要加強學(xué)習(xí)，補上宏觀經(jīng)濟(jì)知識這一課。要充分認(rèn)識到，如果固守原來的知識結(jié)構(gòu)，對宏觀經(jīng)濟(jì)知識不學(xué)習(xí)、不研究，對宏觀經(jīng)濟(jì)運行與國土資源管理的內(nèi)在聯(lián)系和彼此影響不關(guān)心、不了解，或者知之甚少，我們就無法真正履行好參與宏觀調(diào)控的職責(zé)。

土地、礦產(chǎn)資源作為國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基本要素，與整個宏觀經(jīng)濟(jì)的運行有著密切的聯(lián)系。尤其是土地，對于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)增長的總量、結(jié)構(gòu)，遏制固定資產(chǎn)投資增長過快、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)具有重要作用。無論哪個行業(yè)，上項目、搞建設(shè)，最終都要落在地上。土地供應(yīng)的總量、方向和節(jié)奏，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的增長以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局的優(yōu)化。這就決定了國土資源管理與國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控之間，有無法割裂的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。因此可以說，不懂宏觀經(jīng)濟(jì)就不懂國土資源管理。

國土資源部門參與宏觀調(diào)控必須建立在對國家宏觀經(jīng)濟(jì)走向作出科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上。參與宏觀調(diào)控，就不能就資源管資源，而應(yīng)胸懷全局，充分掌握宏觀經(jīng)濟(jì)運行的情勢，加強對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析。只有充分了解和準(zhǔn)確把握我國的經(jīng)濟(jì)運行狀況和產(chǎn)業(yè)政策，才能及時掌握在一定時期內(nèi)，哪些產(chǎn)業(yè)需要扶植或加快發(fā)展，哪些產(chǎn)業(yè)應(yīng)該限制甚至禁止；哪些區(qū)域需要給予支持，哪些地區(qū)應(yīng)該加強控制，才能準(zhǔn)確把握調(diào)控的時機和力度，進(jìn)而提出有針對性的、行之有效的調(diào)控之策，充分發(fā)揮土地“閘門”的威力。而做到這些有一個必備的前提，就是熟練掌握宏觀經(jīng)濟(jì)知識，懂得宏觀經(jīng)濟(jì)的運行脈絡(luò)，懂得參與宏觀經(jīng)濟(jì)的手段。

當(dāng)然，直到現(xiàn)在還有一些人認(rèn)為，宏觀調(diào)控是國家的事，是國土資源部的事，作為地方來說，只是執(zhí)行罷了。因此，懂不懂宏觀經(jīng)濟(jì)知識，都無關(guān)緊要。這樣想就錯了。且不說宏觀調(diào)控政策的貫徹落實與每個地區(qū)、每個人都息息相關(guān)，就是對某個具體的國土資源工作人員來說，不懂宏觀經(jīng)濟(jì)，很可能造成工作上的被動甚至失職。這就是為什么面對同樣的調(diào)控政策，有的人處理得很好；有的人卻“走投無路”，干出頂風(fēng)違法的事情來。

第8篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)管理 國家調(diào)控 組織管理

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)管理在對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)時通常從兩個方面進(jìn)行：首先是宏觀調(diào)控，即以宏觀的視角對整個經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)節(jié)。其次是從微觀的視角，將管理的方向轉(zhuǎn)向組成這個經(jīng)濟(jì)體系的最小單位如企業(yè)、個體勞動人員。經(jīng)濟(jì)管理不是單一的學(xué)科，它是與社會科學(xué)、自然科學(xué)等融合貫穿后又十分重視在現(xiàn)實中進(jìn)行實踐和應(yīng)用的綜合性應(yīng)用學(xué)科。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制改變，經(jīng)濟(jì)實力上升。國民經(jīng)濟(jì)水平上升，人們的物質(zhì)生活極大豐富。但在給予市場調(diào)節(jié)以高度自由的同時，我們不難發(fā)現(xiàn)，由于我國的市場經(jīng)濟(jì)還不是特別完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素復(fù)雜多樣，我們還需要進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。只有在市場經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展并輔以合理有效的經(jīng)濟(jì)和管理才能使得我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康完善。

一、經(jīng)濟(jì)管理的特點

1.經(jīng)濟(jì)管理體現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展的特質(zhì)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是迅速的，一往無前的。因此經(jīng)濟(jì)管理要對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到指導(dǎo)和保護(hù)的作用，就必須承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一現(xiàn)狀和特點。并不斷發(fā)展自己的在經(jīng)濟(jì)管理上的管理認(rèn)識和管理手段。不斷追趕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。經(jīng)濟(jì)管理這樣一種動態(tài)發(fā)展的特性也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)管理的一種缺陷，即滯后性。因為經(jīng)濟(jì)管理主要解決的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。因此，需要走入“先發(fā)展再管理”的這樣一個模式。因此，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理之間不可磨滅的時間差就經(jīng)濟(jì)管理中的永恒缺陷。

2.經(jīng)濟(jì)管理具有系統(tǒng)性的特質(zhì)

經(jīng)濟(jì)管理中存在著諸多的管理要素。這些管理要素相互關(guān)聯(lián)彼此交叉影響成為一個不可分割的系統(tǒng)整體。系統(tǒng)性還指這個系統(tǒng)整體內(nèi)外部的不可分割性。系統(tǒng)整體總是在動態(tài)中與外界保持緊密的聯(lián)系。因此影響經(jīng)濟(jì)管理的主要因素分別來自于內(nèi)部和外部。經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部的不斷變化適時地做出調(diào)整和變化，做到與時俱進(jìn)。

3.經(jīng)濟(jì)管理的整體性特質(zhì)

經(jīng)濟(jì)管理體現(xiàn)出動態(tài)發(fā)展和系統(tǒng)性的特征。二者其實并不是截然分離，互不干涉的。它們其實存在著千絲萬縷的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)管理的動態(tài)性要求管理者要根據(jù)不斷發(fā)展變化的實際情況改進(jìn)管理觀念，變化管理方式。使之不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的實際情況。這一過程實質(zhì)上是在不平衡的狀態(tài)下尋找平衡的過程。

而經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)性正體現(xiàn)出整體性要求著管理的平衡。因此，動態(tài)性與系統(tǒng)性的結(jié)合與統(tǒng)一正體現(xiàn)出由不平衡到平衡再到不平衡的無限循環(huán)與不斷提高。

二、政府和組織在經(jīng)濟(jì)管理中的作用

政府和組織在經(jīng)濟(jì)管理中都發(fā)揮著重要作用，它們經(jīng)濟(jì)管理的方式和重點都各有側(cè)重二者相輔相成共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1.政府在經(jīng)濟(jì)管理中所發(fā)揮的作用

政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用體現(xiàn)在政府的宏觀調(diào)控上。宏觀調(diào)控就是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府通過行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等方式對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一系列的引導(dǎo)和調(diào)整，使得經(jīng)濟(jì)得以健康持續(xù)發(fā)展。為了更好地進(jìn)行宏觀調(diào)控，國家和政府應(yīng)設(shè)立專門的管理部門，為宏觀調(diào)控提供更好的行政支持。使得國家能從總體的大方向上保持健康穩(wěn)定的節(jié)奏。改革開放以來，我國走上了市場經(jīng)濟(jì)的道路，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控。在采取了一系列改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理模式的措施之后，我國在經(jīng)濟(jì)管理方式上取得了重要突破，收到了良好的效果。

首先，這種進(jìn)步體現(xiàn)在國家對經(jīng)濟(jì)管理的決策方面。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天，原有的經(jīng)濟(jì)模式很難在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的新環(huán)境。也很難滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)管理模式的需求。因此，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。國家應(yīng)在經(jīng)濟(jì)決策方面進(jìn)行調(diào)整，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多問題。

其次，政府應(yīng)采取措施，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中起作用。在市場經(jīng)濟(jì)中市場調(diào)節(jié)發(fā)揮著主要作用，但是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)決定了市場調(diào)節(jié)具有一定的缺陷。市場經(jīng)濟(jì)的自由特點會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運行中不和諧或不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)在采取一些調(diào)節(jié)手段改善地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

最后，政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向上進(jìn)行把握，注重引導(dǎo)。市場經(jīng)濟(jì)的能在一定范圍內(nèi)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，但是這種調(diào)節(jié)具有一定的局限性。因此，政府應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，以此來把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。

2.組織在整個經(jīng)濟(jì)管理大局中所起到的作用

如果說國家在經(jīng)濟(jì)管理中所發(fā)揮的作用是進(jìn)行宏觀調(diào)控，那么組織在經(jīng)濟(jì)管理中所發(fā)揮的就是微觀的管理。宏觀調(diào)控能夠把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。但是，因為宏觀調(diào)控本身的特點就注定這種經(jīng)濟(jì)管理方式在經(jīng)濟(jì)細(xì)節(jié)方面的盲點。組織就在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補充。組織通過對企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織及個體勞動者的管理，使經(jīng)濟(jì)管理滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各行各業(yè)。保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，在經(jīng)濟(jì)管理中具有重要作用。

三、結(jié)論

改革開放后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為不可阻擋的勢頭。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，穩(wěn)定與快速并重，才是長久的方式。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制。這些都是我們經(jīng)濟(jì)管理所要面對和切實解決的問題。因此，我國的經(jīng)濟(jì)管理不但要從大方向上進(jìn)行掌控，實行合理有效的空管調(diào)控。還需要從細(xì)節(jié)入手，對企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織以及個體經(jīng)營者進(jìn)行正確引導(dǎo)。我們不但要立足于本國的經(jīng)濟(jì)文化傳統(tǒng)，還應(yīng)吸取西方成功的經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗和模式。與時俱進(jìn)、實事求是建立符合中國國情的市場經(jīng)濟(jì)，摸索出適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段范文

關(guān)鍵詞：工商管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展之際仍面臨著很大的問題，身處這樣的環(huán)境之中，人們對工商管理的重要性得到肯定。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國應(yīng)該將法律制度和工商管理相結(jié)合，從而推動我國經(jīng)濟(jì)、社會既穩(wěn)又快的發(fā)展。

一、工商管理的概述

1.工商管理的定義。工商管理是指在法律的基礎(chǔ)上，行政機構(gòu)對市場經(jīng)濟(jì)活動的主體和行為進(jìn)行規(guī)范管理，從而達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)的有序運行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.工商管理的發(fā)展。工商管理一路發(fā)展，歷經(jīng)波折。它的發(fā)展可以分為三個階段，分別是傳統(tǒng)管理階段、科學(xué)管理階段和現(xiàn)代管理階段。傳統(tǒng)管理階段：望文生義也就是用一種傳統(tǒng)的手段對工人進(jìn)行管理，使其達(dá)到相應(yīng)的要求，它是在資本主義市場的轉(zhuǎn)變之下而誕生的一種管理理論。這種理論在很多方面都缺乏規(guī)范，沒有統(tǒng)一的要求，在管理的過程中獨斷專行，沒有統(tǒng)一的管理辦法，只是憑借著個人的經(jīng)驗和自我感覺，不利于工人的管理。在培養(yǎng)的過程中缺乏標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)方式，只是憑借著師傅的本領(lǐng)和自我傳授，不利于工人的培養(yǎng)。資本主義快速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理方法跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，此時此刻科學(xué)管理階段出生了。科學(xué)管理階段：科學(xué)發(fā)放的誕生是因為傳統(tǒng)的管理方法滿足不了資本主義快速發(fā)展下工廠規(guī)模越來越大，生產(chǎn)技術(shù)和使用機器越來越多的情況?？茖W(xué)管理方式生不逢時，當(dāng)時我國社會經(jīng)濟(jì)局面相對比較混亂，于是科學(xué)管理方法在應(yīng)用和理論上也遭到了嚴(yán)重的破壞?，F(xiàn)代管理階段：應(yīng)世要求下的現(xiàn)代管理具有很強的系統(tǒng)化和理論化，對于人才、組織、能力和信息都本著相對重視的理念，用法律手段結(jié)合管理理念和方法，使得我國工商管理的結(jié)構(gòu)和設(shè)施都相對比較完善。

3.工商管理的特點。

3.1市場環(huán)境的營造公平有序。身處一個良好的環(huán)境有利于人更好的發(fā)展，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，工商管理就給其營造了一個公平有序的環(huán)境。與其他政府部門不相同的是，我國工商管理部門沒有獨立的項目和資金，它只是通過維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展次序來給社會和市場經(jīng)濟(jì)提供一個相對較好的軟環(huán)境，以促進(jìn)社會和市場經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對于市場的建立具有明確的要求，需要競爭有序且開發(fā)統(tǒng)一，那么此時此刻工商管理就要很大程度的發(fā)揮其行政職能，來滿足國家對于市場的要求。為了我國市場經(jīng)濟(jì)能夠更快的發(fā)展，工商管理部門依靠其行政職能創(chuàng)建更為有序的大環(huán)境，這樣相應(yīng)的投資主體增加，那么積累的財富也會越來越多。

3.2監(jiān)督處罰的手段各種各樣。我國工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的過程中采取行政處罰和行政指導(dǎo)相結(jié)合的方式。在工商管理的過程中，由于我國法律對工商管理部門執(zhí)行監(jiān)督的法律較多，所以工商管理部門更應(yīng)該加強執(zhí)法的力度和強度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，例如在經(jīng)濟(jì)市場上出現(xiàn)一些違反行為時，工商管理部門就應(yīng)該進(jìn)行依法制裁，但是在選擇措施的過程中可以不用那么強硬，以此來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序。

3.3監(jiān)督管理的范圍相對較廣。工商管理在進(jìn)行市場監(jiān)督時，監(jiān)督的范圍比較廣，包括了市場經(jīng)濟(jì)的有形市場和無形市場，有形市場相對明了，在無形市場的監(jiān)督過程中，可以通過市場經(jīng)濟(jì)主體的步入市場、商家競爭、買賣合作、和交易淘汰等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.4經(jīng)濟(jì)消費的關(guān)系較為密切。市場具有良好的環(huán)境，那么消費者才會愿意前來，市場經(jīng)濟(jì)才能取得更好的發(fā)展。工商管理的主要職責(zé)就是在監(jiān)督管理的過程中來維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序，只有市場經(jīng)濟(jì)秩序得以保證，那么消費者的合法權(quán)益才能得到更好的保證，所以工商管理的監(jiān)督管理工作的好壞與市場經(jīng)濟(jì)次序和消費者的合法權(quán)益有著息息相關(guān)的關(guān)系，工商管理部門在維護(hù)市場次序的過程中，應(yīng)該本著給消費者的合法權(quán)益能夠得到更好的保障的原則去管理監(jiān)督。

4.工商管理的職能。

4.1主管市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商管理部門是市場中的主管，在市場經(jīng)濟(jì)中占有很重要的地位，同時擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運行和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大責(zé)任，任何一個行政管理部門都要堅守自己的責(zé)任，加強市場的監(jiān)管和秩序的維護(hù)。工商管理部門需要在完整的經(jīng)濟(jì)體系上保證市場經(jīng)濟(jì)活動的有序和公平。工商管理部門在調(diào)整的時候要以市場為導(dǎo)向，按照市場發(fā)展的規(guī)律，及時的解決困惑企業(yè)所面臨的問題，鼓勵消費者通過法律手段來維護(hù)自己的合法利益。

4.2加入國家宏觀調(diào)控。在我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程中，工商管理是其有效的手段之一。工商管理是通過控制經(jīng)濟(jì)活動主體的穩(wěn)定性來進(jìn)行宏觀調(diào)控，而且保障了在經(jīng)濟(jì)市場中，國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能夠高效的貫徹和執(zhí)行。行政管理部門的職責(zé)和功能只有在很好的發(fā)揮和執(zhí)行下才能推動國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，從而推動了我國經(jīng)濟(jì)的的快速發(fā)展，牽一發(fā)而動全身，如果工商管理沒有執(zhí)行其相應(yīng)的職責(zé)，那么我國宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會受到影響。工商管理作為國家宏觀調(diào)控的手段之一，與其他常規(guī)的宏觀調(diào)控政策有著不同之處。相比較于常規(guī)的宏觀調(diào)控政策，工商管理的經(jīng)濟(jì)調(diào)控要一步一步的逐漸推進(jìn)，顯得作用會相對較慢。工商管理活動必需循序漸進(jìn)是因為它與市場之間的關(guān)聯(lián)相對較強，它的更改將會直接牽動市場的發(fā)展，所以工商管理活動必須一步一步，逐漸推進(jìn)。

4.3培育良好的市場主體。一個良好的市場主體可以促進(jìn)市場體系的完善，加強企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與部門之間的協(xié)作，可是良好的市場主體如何而來，工商管理起到了舉足輕重的作用。一個健康的市場主體保障了市場經(jīng)濟(jì)體系的健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好需求，同時也保障了工商管理部門能夠正常執(zhí)法。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭到了國外資本流入的沖擊，此時此刻的市場對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很重要的作用，市場經(jīng)濟(jì)的管理制度促進(jìn)著市場經(jīng)濟(jì)的公正性，同時也保障了市場的健康發(fā)展。

二、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.強化市場監(jiān)督工。工商管理部門通過實施市場競爭管理和商標(biāo)注冊管理在規(guī)范市場的主體行為和市場監(jiān)督的工作方面起到了相當(dāng)大的作用。為了使得市場主體能有一個相對較好的市場經(jīng)營和競爭環(huán)境，工商管理部門在監(jiān)督措施上實施市場競爭管理和商標(biāo)注冊管理，從而使得市場主體在交易活動和經(jīng)營活動時按照市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)規(guī)范，營造相對較好的環(huán)境。在強化市場監(jiān)督和管理方面的時候，工商管理部門的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。（1）對于壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨橐哟罅Χ热ケO(jiān)督懲治。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多市場會出現(xiàn)一些壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?，針對這種情況，我國工商管理部門應(yīng)該加大對其的監(jiān)督，從而改善我國市場經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境，使得這個環(huán)境是一個誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，進(jìn)而保障了我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。（2）加大力度保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中，商標(biāo)起到的作用越來越大，它代表著一個企業(yè)或者是一個商品，而它的權(quán)利如果不能得到合法的保障，那么這個企業(yè)以后的生存和發(fā)展將岌岌可危，對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常次序也會有一定的影響。為了使得企業(yè)商標(biāo)的合法權(quán)利得到很好的保障，工商管理就要積極保護(hù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)，面對假冒商標(biāo)等一系列侵犯其他企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的違法、違規(guī)行為行為給予嚴(yán)厲的打擊和制裁，通過保障企業(yè)的商標(biāo)權(quán)來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。（3）進(jìn)一步完善行業(yè)分類的監(jiān)管體系。通過完善分類監(jiān)管體系從而達(dá)到整個監(jiān)管體系的有效和精細(xì)。例如對行業(yè)風(fēng)險和信用等級等一些行業(yè)分類的監(jiān)管就會使得在整體監(jiān)管的過程中有針對性，繼而促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4）加大對虛假違法廣告的打擊力度。廣告一定程度上可以起到宣傳的作用，可是越來越多虛假違法廣告的出現(xiàn)給經(jīng)濟(jì)市場造成了一定的影響，加大對虛假違法廣告的打擊力度，從而凈化了整個廣告市場的環(huán)境，對市場經(jīng)濟(jì)主體廣告的規(guī)范也有很重要的作用。有利于通過一個誠實守信、公平競爭的市場大環(huán)境促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

2.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)。在規(guī)范市場的主體行為、維護(hù)市場的經(jīng)濟(jì)次序、促進(jìn)市場的合法經(jīng)營過程中，工商管理部門都起到了一個很重要的作用，工商管理部門的有效監(jiān)督，使得我國市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度變得相對的合理和規(guī)范。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的主體制度不斷完善，很多企業(yè)為了獲得市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入資格首先會到當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T進(jìn)行申請注冊、登記。在企業(yè)進(jìn)行申請市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入資格的時候，工商管理部門必須嚴(yán)格把關(guān)市場主體準(zhǔn)入情況，在審查的時候也要嚴(yán)格規(guī)范，以此來提高企業(yè)登記注冊的管理質(zhì)量。通過工商管理部門的加入，使得市場經(jīng)濟(jì)的主體準(zhǔn)入制度較為完善合理規(guī)范，以此對我國市場經(jīng)濟(jì)次序的有效維護(hù)有著很重要的作用，從而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3.完善體系建立。因為工商管理部門自身的行政管理職能，使得其在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)的的監(jiān)督管理過程中，積極培育和監(jiān)督市場主體，使得市場經(jīng)濟(jì)的各個市場處于不斷的發(fā)展和強大之中，從而也使各個市場經(jīng)濟(jì)體系不斷的建立和完善。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場的作用越來越重要，市場經(jīng)濟(jì)體系也隨之越來越重要，所以市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起到了很重要的作用，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：因為市場之中經(jīng)濟(jì)資源相當(dāng)匱乏，所以合理有效的對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行配置便顯得尤為重要。通過對經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，使得經(jīng)濟(jì)資源在使用的過程中不會被浪費和閑置，從而促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)資源配置的過程中，可以通過建立和完善市場體制來實現(xiàn)。通過市場體制這一流程，調(diào)節(jié)價格市場，使得那些需要的，最有效率的經(jīng)濟(jì)部門得到這些匱乏的經(jīng)濟(jì)資源，從而提升經(jīng)濟(jì)的整體運行效率，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。引導(dǎo)和實施國家的宏觀調(diào)控政策。市場作為一個連接微觀的經(jīng)濟(jì)活動和宏觀管理主體的中介，它通過市場進(jìn)行引導(dǎo)和實施，從而達(dá)到國家的宏觀調(diào)控政策想要達(dá)到的目的。國家在達(dá)到宏觀調(diào)控的目的之時，它通過自己的一些手段和方法首先對商品的供求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其次根據(jù)商品的價格形成一定的體制，然后通過間接的引導(dǎo)和調(diào)解企業(yè)的經(jīng)營和方向。

4.維護(hù)合法權(quán)益。工商管理的應(yīng)用不僅使得國家的監(jiān)督體系得以強化，而且對消費者的合法權(quán)益也給予了有效地維護(hù)。一方面工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的時候要根據(jù)國家相關(guān)法律和法規(guī)賦予自己的權(quán)限和職責(zé)執(zhí)行。在執(zhí)行的過程中為了維護(hù)國家法律法規(guī)的權(quán)威性和保障國家法律法國的有效實施和貫徹，需要加大執(zhí)法的力度。另一方面工商管理部門在進(jìn)行市場監(jiān)督的時候要遵守行政處罰和教育相結(jié)合的原則，合理合法的走相關(guān)程序，維護(hù)經(jīng)濟(jì)市場的相關(guān)秩序，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)的競爭。除此之外，工商管理部門在進(jìn)行監(jiān)督的過程中應(yīng)該結(jié)合實際，對工商管理的法律進(jìn)行不斷地完善，要做到透明合法。

三、結(jié)語

隨著全球化的不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)面臨很嚴(yán)重的問題，工商管理作為我國宏觀調(diào)控最主要的部門之一，應(yīng)該發(fā)揮其本身的作用和職責(zé)，更好的應(yīng)用于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展。

作者:金龍 單位:遼寧金融職業(yè)學(xué)院

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