家禽家畜養(yǎng)殖的知識精選(九篇)

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第1篇：家禽家畜養(yǎng)殖的知識范文

一、防控目標

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置的原則，做好防范病毒感染的肺炎疫情輸入，以及我鎮(zhèn)境內發(fā)現(xiàn)散發(fā)病例時的應急處置等工作，提高疫情防控水平，及時、有效地采取各項防控措施，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會的穩(wěn)定。

二、工作內容

（一）落實應對疫情機制

1.人員機制。鎮(zhèn)社會事務管理辦公室和衛(wèi)生院負責組建由流行病學、臨床救治檢測等技術人員組成的技術組，負責本鎮(zhèn)疫情防控工作業(yè)務技術指導和人員培訓，指導做好病人診斷、救治和疫情的調查處置工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建疫情應急處置機動隊及醫(yī)療救治技術組。

2.技術機制。鎮(zhèn)社會事務管理辦公室和衛(wèi)生院按照逐級培訓的原則，負責對本鎮(zhèn)相關專業(yè)技術人員開展全員培訓；制定應急演練方案，組織開展應急演練，提高應急意識和實戰(zhàn)能力。

3.醫(yī)療救治機制。指定鎮(zhèn)衛(wèi)生院為鎮(zhèn)級定點收治醫(yī)院，落實疑似患者的初診、轉診及搶救設備、藥械、防護用品等物資準備，開展業(yè)務培訓和應急演練，進一步規(guī)范收治流程，做好“戰(zhàn)時”準備。

4.應急物資機制。鎮(zhèn)社會事務管理辦公室和衛(wèi)生院做好相關檢測試劑、耗材、消殺藥械、抗病毒感染藥物、搶救藥品和防護用具的儲備工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應儲備適量的個人防護用品、消毒器械、消毒藥品等。定點醫(yī)療機構要做好床位、設備、設施、藥品、防護用具等儲備工作。

（二）強化疫情監(jiān)測與報告

鎮(zhèn)社會事務管理辦公室和衛(wèi)生院密切關注國內外病毒感染的肺炎疫情動態(tài)，做好疫情預測預警，開展疫情風險評估，及時調整監(jiān)測與防控策略。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強化疫情監(jiān)測、預測預警和報告工作，確保疫情報告渠道暢通；一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎，要第一時間報告，并開展流行病學調查、檢測、病例主動搜索和密切接觸者醫(yī)學觀察工作，切實做好疫點消毒處理工作，嚴防疫情擴散蔓延。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對全鎮(zhèn)疫情防控工作的技術業(yè)務指導。

（三）做好切實接觸者追蹤和管理

各村（居）委會及相關部門要配合衛(wèi)生健康部門組織、協(xié)調密切接觸者的追蹤和管理。對疑似病例和確診病例的密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察，每天了解其身體健康狀況，對出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者，轉運至定點醫(yī)院進行診斷治療、排查工作。醫(yī)學觀察期滿時，如未出現(xiàn)異常癥狀，則解除醫(yī)學觀察。

（四）做好社區(qū)和重點場所防控

各村（居）委會及相關部門要加強社區(qū)、車站、學校及托幼機構、大型超市等人員密集場所病毒感染的肺炎防控知識正面引導，指導公眾特別是老年人、兒童、慢性病患者提高自我防護意識和能力，出現(xiàn)肺炎癥狀后及時到醫(yī)療機構就診。無疫情發(fā)生的地區(qū)主要采取防輸入為主的綜合防控措施，延緩疫情傳入社區(qū)。疫情發(fā)生的地區(qū)要采取及時發(fā)現(xiàn)病例，追蹤和管理密切接觸者，阻止疫情的傳播和蔓延。

（五）強化宣傳教育與輿論引導

衛(wèi)健、教育、文化、宣傳等部門要有針對性普及冬春季傳染病防控知識，健康提示等科普知識，提高全鎮(zhèn)的防控意識和能力，穩(wěn)定社會情緒；宣傳、派出所等部門要開展輿情收集、研判和報告，根據疫情變化和社會熱點及時解疑釋惑、回應關切，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理不穩(wěn)定性苗頭問題。

三、加強組織領導

（一）組織領導機構。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記秦里軍為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉海強為副組長的病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，領導小組下設防控辦公室、疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、環(huán)境衛(wèi)生消殺組、輿情宣傳組，防控辦公室設在鎮(zhèn)社會事務管理辦公室，根據疫情形勢研判情況，報請鎮(zhèn)黨委政府啟動協(xié)調工作機制，負責指導和協(xié)調全鎮(zhèn)疫情防范和應急處置工作，組織對全鎮(zhèn)疫情防控工作落實情況開展督導檢查，對責任不落實、措施不落實和嚴重失職瀆職導致發(fā)生大范圍全鎮(zhèn)性疫情暴發(fā)流行的要嚴肅追責。各村（居）委會及相關部門要組建本轄區(qū)、本單位工作防控領導小組，統(tǒng)籌、協(xié)調組織做好疫情防控工作。

（二）具體主要職責

鎮(zhèn)社會事務管理辦公室：制定預防和控制病毒感染的肺炎疫情應急預案和工作方案，成立防控救治組；開展疫情預警監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)；組建、培訓疫情應急處置隊伍和醫(yī)療急救隊伍；加強預防控制、診療技術方案的學習培訓和組織實施；開展預防控制和醫(yī)療救治工作，開展防控措施落實情況的檢查、督導；根據預防控制工作需要，開展流行病學調查、疫情報告、密切接觸者醫(yī)學觀察、檢測、醫(yī)療救治等應急處置工作；依法提出隔離、醫(yī)學觀察、等建議，搞好醫(yī)務人員防護，加強院內感染控制，防止交叉感染發(fā)生；及時收集和上報相關疫情信息。

宣傳部門：正面報道病毒感染的肺炎疫情預防控制工作，普及防控知識。加強輿情監(jiān)測和輿論監(jiān)督，回應社會關切，視情適時公布政府應對舉措。

公安部門：加強與疫情相關社會動態(tài)的監(jiān)測，依法、及時、妥善處置與疫情相關突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定；依法查處制造、散布和傳播有關病毒感染的肺炎疫情不實信息。

社會事務管理部門：根據疫情動態(tài)旅行景點健康提示和旅行限制建議。

經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興部門：指導企業(yè)做好病毒感染的肺炎疫情預防控制工作，特別要做好與中高風險地區(qū)有業(yè)務往來的企業(yè)人員和務工人員的摸排工作并及時上報衛(wèi)健部門。

綜合行政執(zhí)法部門：負責加強食品、藥品安全監(jiān)督，加大各類涉及病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴厲查處損害消費者利益的違法行為。

市場管理部門：負責農貿市場環(huán)境衛(wèi)生整治，落實通風、消毒措施，規(guī)范活禽交易。

經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興部門：根據疫情發(fā)展和應急處置要求，督促車站等公共場所以及交通工具的交通衛(wèi)生檢疫消毒工作；協(xié)助相關部門依法追查有關人員和密切接觸者；優(yōu)先運送緊急救助物資和疫情處理人員。

教育部門：負責做好在校學生、教職工的宣教和防護工作，落實學校傳染病防控措施。

農業(yè)綜合服務部門：加強家禽家畜養(yǎng)殖的動物防疫和檢疫工作。林業(yè)部門：規(guī)范野生動物養(yǎng)殖，嚴厲打擊野生動物非法販運、交易。

第2篇：家禽家畜養(yǎng)殖的知識范文

近年來,平橋區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情,用真心、真情、真幫、真扶的實際行動,幫助全區(qū)近2萬名困難職工一步步走出了生計、就醫(yī)、就業(yè)、子女就學、權益糾紛的困境,讓他們真切感受到黨和政府的關懷,感受到社會大家庭的溫暖。

愛在春風中播灑

信陽市平橋區(qū)位于河南省南部,全區(qū)總面積1889平方公里,人口78萬人,其中農業(yè)人口62萬人,常年在外務工的農民工18.8萬人,是一個典型的農業(yè)大區(qū)、勞務輸出大區(qū)。其前身信陽縣,在20世紀80年代聚集了信陽市(信陽地區(qū))近70%的工業(yè)企業(yè)。隨著改革開放的不斷深入和經濟轉型期的變革,原有的工業(yè)企業(yè)大多數都已破產、倒閉、改制或轉行,致使下崗失業(yè)人數增多,困難職工基數加大,引發(fā)的社會矛盾和不穩(wěn)定因素較為突出。據統(tǒng)計,全區(qū)困難職工達19850人,其中困難農民工15150人。如何解決好眾多困難職工的生產生活問題?既考驗著黨和政府的執(zhí)政能力,也關系著社會的和諧穩(wěn)定。

新一屆平橋區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,堅持“從高位推動,從細處著眼”的工作思路,切實為困難職工提供幫扶保障。一是領導重視。區(qū)委、區(qū)政府把困難幫扶工作作為一項民心工程、德政工程,區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會多次專題聽取和研究困難職工幫扶工作;區(qū)委書記張明春多次就幫扶工作召開座談會、專題會,深入困難職工家中,現(xiàn)場辦公,他常說:群眾利益無小事,對職工群眾的困難要幫得準、扶得到位。在他的關心和支持下,作為黨和政府幫助困難職工、農民工的主要窗口――區(qū)困難職工幫扶中心建設被列入全區(qū)“十大惠民實事”,得到了高標準、規(guī)范化建設;同時,推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處幫扶站和各企業(yè)、村、社區(qū)幫扶點的建設與完善,全區(qū)已逐步形成“以區(qū)幫扶中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶站為紐帶,企業(yè)、村、社區(qū)幫扶點為基礎的立體網絡式幫扶體系。”二是成立組織。區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委副書記任組長的困難職工幫扶和農民工維權工作領導小組,統(tǒng)一領導和協(xié)調全區(qū)困難職工幫扶工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各單位也成立了相應組織。三是加強軟硬件設施建設。為強化幫扶中心的窗口服務功能,區(qū)財政撥款為幫扶中心新建了服務大廳,配備了電子大屏幕、電腦等辦公用具,購買了幫扶車輛,把幫扶資金納入全年財政預算。區(qū)編委行文成立了“平橋區(qū)職工幫扶中心”,給予了人員編制。同時,經常深入廠礦、企業(yè)、村組、社區(qū),深入到困難職工家中,按照“家庭狀況清、困難原因清、技術特長清、就業(yè)要求清、思想狀況清”的“五清”標準,建立和完善困難職工檔案,輸入電腦微機,實行動態(tài)管理。

愛在雙手中傳遞

以困難職工幫扶中心為平臺,集中整合社保、民政、司法等部門的幫扶資源,在開展困難幫扶、“送溫暖”、“金秋助學”等活動的基礎上,實行幫扶“三結合”,即:撒網式與重點式相結合,輸血式與造血式相結合,常規(guī)式與精神心理幫扶式相結合。傾真情,最大限度地實現(xiàn)助困“全覆蓋”,幫扶“無盲點”。

打造生活援助平臺。堅持“直接”和“快捷”的原則,對生活遭遇困難的職工、農民工給予資金和物資幫助。一是實施“應急”幫扶。重點對突發(fā)事件,急需幫扶的困難職工,啟動幫扶應急機制解決。2008年2月3日,周口市農民郭長明到平橋尋親,突發(fā)心臟病,無錢醫(yī)治。幫扶中心了解情況后,立即啟動應急機制進行救助,并給予回家路費;2008年8月9日,恒達磷化公司下崗職工晏士華向區(qū)委書記張明春寫信反映孩子正在上學、丈夫患病急需治療,而家庭一時難以籌足醫(yī)療費用,請求救助。經調查核實后,幫扶中心先后幫扶13000元,并送去了米、面、食用油等生活用品。二是開展送溫暖活動。重點對特困職工、農民工、困難勞模、單親女職工、孤兒進行救助。僅2009年“雙節(jié)”期間,幫扶中心與民政、社保部門共同發(fā)放資金200多萬元,糧油1.1萬公斤,衣被0.35萬件,救助困難職工2356人,農民工436人,學生450人。三是實施困難救助。加強與民政、社保部門銜接,將符合條件的特困職工、農民工納入低保救助范疇。2008年,先后推薦張亞林、方東、孫少堂等450名困難職工、農民工享受低保救助;推薦易志強、李強等9名特困職工享受廉租房優(yōu)惠。

打造醫(yī)療救助平臺。為保證困難職工“病有所醫(yī)”,平橋區(qū)委、區(qū)政府千方百計為困難職工、農民工構筑一道醫(yī)療救助防線。一是建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。整合衛(wèi)生、民政、社保等部門優(yōu)惠政策,確定區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院等12家醫(yī)院為“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”,為困難職工、農民工提供就醫(yī)減免費用優(yōu)惠。截至目前,共為1200名困難職工減免醫(yī)療費用近百萬元。二是建立村衛(wèi)生室。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建筑模式為全區(qū)200多個行政村建立了村衛(wèi)生室;同時,輪流派出村醫(yī)到鄭州大學接收為期三個月的免費培訓,真正解決農民看病難問題。該區(qū)村衛(wèi)生室的創(chuàng)新做法成為全市的典范,其經驗先后在中央電視臺、河南電視臺、《河南日報》等新聞媒體報道。三是實施大病救助。重點對患有大病、重病的困難職工進行現(xiàn)金補貼。五里鎮(zhèn)松崗村農民工張世坤反映女兒張榮患白血病,請求救助。幫扶中心了解情況后,及時與民政、社保等部門聯(lián)系,對張榮醫(yī)療救助近5萬元。近年來,先后為王春秀、劉清河等341名困難職工提供了醫(yī)療救助,深得廣大職工和社會各界的贊譽。

打造就學扶助平臺。通過發(fā)動社會愛心捐助、企業(yè)贊助、政府撥付等方式,多渠道籌措助學款物,為困難職工家庭托起明天的希望。一是暢通就學“綠色通道”。將義務教育范圍內的困難職工子女就讀、家庭生活困難的農民工子女上學納入資助范圍,保證每一個困難職工家庭子女、農民工子女不因貧困而輟學。孤兒葉家寶從小失去父母,幫扶中心每學期都給予資金、物質幫扶,并幫助聯(lián)系學校,減免學費。二是開展“金秋助學”活動。重點對考上大學、無力支付學費的困難職工子女進行救助。近4年來,全區(qū)工會組織共資助385名困難職工子女圓了大學夢,資助資金達72萬元。三是實施“留守子女關愛工程”。針對農民工長期在外務工,大多數子女留守在家、缺乏親情等狀況,建立了全國首家“留守子女我能行俱樂部”,對留守子女實施親情關愛、生活關愛、學習關愛。截至目前,全區(qū)共建留守子女俱樂總部19個、分部226個。此舉得到各級領導的高度重視,省人大常委會原副主任、省總工會原主席李志斌曾兩次批示將這一做法推廣全省。2009年,中央電視臺四套、七套分別對該區(qū)留守子女關愛工作給予了報道。

打造就業(yè)幫助平臺?！笆谌艘贼~不如授人以漁”,只有做好職工的再就業(yè)工作,才能真正幫助困難職工實現(xiàn)脫貧解困。一是小額借款幫助再就業(yè)。通過小額借款扶持,變輸血為造血,幫助和鼓勵下崗失業(yè)人員、困難職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來,幫扶中心先后幫助熊林根、李廣仁等12名下崗困難職工實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè),吸納200多名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。困難職工熊林根用小額借款創(chuàng)辦的正通飼料廠,目前固定資產10多萬元,吸納12名下崗職工再就業(yè)。二是建立基地深化再就業(yè)。通過創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地,廣泛開發(fā)再就業(yè)崗位,吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立世中薯業(yè)、平橋工業(yè)園等7個“下崗職工再就業(yè)基地”,幫助近千人重新就業(yè)。三是開展培訓服務再就業(yè)。通過基地培訓、聘請專家授課等措施,重點對下崗、失業(yè)職工,農民工開展多層次、多形式、多行業(yè)的技能培訓,以培訓促進再就業(yè)。尤其針對國際金融危機帶來大量農民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象,大力實施了農民工技能再提升工程。從2008年下半年至今,全區(qū)共培訓返鄉(xiāng)農民工4561人。在甘岸辦事處,依托該區(qū)域蔬菜生產協(xié)會,對返鄉(xiāng)的600多名農民工分批進行了大棚蔬菜生產技術、市場營銷等知識培訓;農民工劉建平接受培訓后,建起了3個水泥骨架蔬菜大棚,每畝收入8000多元。在邢集鎮(zhèn)、明港工業(yè)管理區(qū)分別進行了符合當地特色的食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖等實用技能培訓,培訓農民工達400多人。四是開展活動促進就業(yè)。僅今年上半年,全區(qū)開展大型用工洽談會2次。其中,4月27日舉辦的農民工專場招聘會,省、市、區(qū)70多家企業(yè)進駐招聘,現(xiàn)場提供就業(yè)崗位2000多個。

打造法律援助平臺。按照“依法維權、科學維權、創(chuàng)新維權”的工作理念,切實為困難職工提供法律援助。一是成立“法律援助聯(lián)絡站”。在大廳設立了法律援助窗口,律師常年值班,無償提供法律咨詢和法律援助。2008年1月份,幫扶中心律師張慧君與市司法局一行遠赴新疆為農民工討要欠薪,其中為該區(qū)農民工劉世清、李廣紅、高領等追討欠薪308萬元。二是拓寬維權渠道。開通了全省第一個農民工維權服務熱線,累計受理農民工投訴49起,為農民工挽回經濟損失970萬元;建立了與司法、勞動、安監(jiān)、新聞媒體等單位共同維護職工合法權益的聯(lián)動工作機制,在北京、鄭州、深圳、湖北十堰等地建立駐外農民工維權中心10個,共同做好職工、農民工合法權益維護和法律援助工作。2009年2月24日,平橋工業(yè)園農民工彭傳輝來幫扶中心反映:在清理機器堵塞廢料時不慎鋸傷右手,請求工傷賠償。接報后,會同勞動、司法、廠方協(xié)商,使彭傳輝于4月15日領取到了賠償金4.5504萬元。三是加強宣傳教育。組織人員經常深入廠礦企業(yè)、勞動工地和生活社區(qū)開展送知識、送文化活動,不斷增強職工合法權益的自我保護意識和法律意識;精心舉辦適合職工需求的文體活動,以活動凝聚人心,引導和激勵職工立足本職比學習、比工作、比奉獻,促進社會和諧穩(wěn)定。

打造心理輔助平臺。在大廳設立“心理咨詢臺”,聘請兩名心理醫(yī)生,重點對心理缺失、喪失信心,在工作和家庭方面存有嚴重心理問題的職工進行思想輔導和精神引領。水暖公司職工龐后榮,剛離婚后不久,公司因轉產被迫下崗,雙重打擊使她萬念俱灰,幾度有輕生念頭。幫扶中心得知后,及時派出心理醫(yī)生與她談心、交流,使她重新?lián)P起了生活的風帆。事后,她經常說:“沒有黨和政府的關懷,沒有幫扶中心的精神心理幫扶,就沒有我的今天,黨給了我第二次生命”。高標準修建了“病友康復樂園”。利用區(qū)總工會房屋,精心裝飾,購買書籍、棋具,對患重大疾病、絕癥職工提供一個相互交流思想、心聲傾訴、學習娛樂的場所。

愛在真情中延伸

困難職工幫扶不是簡單的短期行為,不是心血來潮的隨意之舉,而是一項政策性強、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。要使幫扶工作真正取得實效,就必須從工作機制上、網絡體系上、人員配置上下功夫,確保幫扶工作的經常化、制度化和規(guī)范化。

第3篇：家禽家畜養(yǎng)殖的知識范文

一、現(xiàn)代都市農業(yè)的定義

（一）都市農業(yè)的定義回顧

現(xiàn)代的都市農業(yè)概念最早出現(xiàn)在1930年出版的《大坂府農業(yè)報》上，但作為學術名詞則最早出現(xiàn)在日本學者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農業(yè)經濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初，美國經濟學家開始研究都市農業(yè)理論，最早把都市農業(yè)表述為“城市農業(yè)區(qū)域”或“城市農業(yè)生產方式”。1977年，美國農業(yè)經濟學家艾倫·尼斯在《日本農業(yè)模式》中，明確提出“城市農業(yè)”(UrbanAgriculture)概念。都市農業(yè)術語出現(xiàn)后，農業(yè)經濟學、農村社會學學者紛紛探索都市農業(yè)的本義。（1）美國農業(yè)經濟學家歐文·霍尼（1950）認為都市農業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農田上進行的綠地建設和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)。（2）德國學者史密特（1996）將都市農業(yè)定義為一種位于城內或環(huán)城區(qū)的產業(yè)，它生產或養(yǎng)殖、加工或運輸各種食用和非食用的產品，然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產品和服務，反過來為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產品和服務。（3）德國學者穆斯蒂爾（1998）將都市農業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農業(yè)生產活動。（4）中國學者俞菊生（1999）認為都市農業(yè)包括城市內鑲嵌插花狀的小塊農田、庭院和陽臺綠化、城鄉(xiāng)結合部的近郊農業(yè)、遠郊甚至環(huán)大都市經濟圈在內的適宜大都市市場需要的農業(yè)。（5）中國學者張強（1999）認為都市農業(yè)是地處城市郊區(qū)的農業(yè)以及市區(qū)擴展而劃入市區(qū)的農業(yè)。（6）中國學者宋金平（2005）認為都市農業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶，依托大城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢，進行集約化農業(yè)生產，為國內外市場提供名、特、優(yōu)、新農副產品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境，并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現(xiàn)代農業(yè)。（7）中國學者張林成（2005）認為都市農業(yè)是分布在城市內及其周圍地區(qū)或者大都市經濟圈內，緊密依托城市、服務城市的特殊形態(tài)的農業(yè)，是以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技農業(yè)為標志，以園藝化、設施化、工廠化生產為手段，以大都市市場需要為導向。融生產性、生活性、生態(tài)性于一體，優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農業(yè)。

如上定義有個共性，就是強調都市農業(yè)的地域性和經濟活動類型。從這個角度講，可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是，如果從概念體系的內部結構完整性和外部功能配合性的要求來衡量，這這些定義都存在明顯的不足。從內部結構完整性來看，這些定義都丟失了都市農業(yè)的主體、生產目的、生產種類、產品等核心內涵；從外部功能配合性來看，都沒有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農業(yè)等相關概念建立配合關系。為此，需要對都市農業(yè)概念進行重新界定。

（二）都市農業(yè)的新定義

受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內部結構與外部功能要求以及轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式的需要，我們將都市農業(yè)界定為：一種發(fā)生在市內或市外周邊地區(qū)的，由城鄉(xiāng)居民經營的，能提高市民生活質量、能為市民提供勞動就業(yè)和農業(yè)教育機會、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調發(fā)展的多效能農業(yè)生產模式。這樣界定現(xiàn)代都市農業(yè)，能引導都市農業(yè)朝著多效能方向發(fā)展，使都市農業(yè)走上科學發(fā)展軌道。其合理性如下。

（1）這種定義強調了農業(yè)發(fā)展方式的轉變。現(xiàn)代人只有轉變常規(guī)農業(yè)經營方式，才能消除農業(yè)的負外部性效應。現(xiàn)代社會在都市區(qū)域開展農業(yè)生產，就是要轉變農村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關懷的常規(guī)農業(yè)經營方式，挖掘農業(yè)的經濟功能、生態(tài)功能、人文功能和社會功能，使農業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質生活空間的產業(yè)系統(tǒng)。

（2）涵括了目前出現(xiàn)的都市農業(yè)的所有經營類型。到目前為止，世界各地都市農業(yè)出現(xiàn)了種植農業(yè)、養(yǎng)殖農業(yè)、樓宇農業(yè)、園林農業(yè)、觀光農業(yè)、農家樂、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、教育農業(yè)等經營類型。都市農業(yè)概念應該涵括這些經營類型。

（3）概括了都市農業(yè)經營主體?，F(xiàn)在從事都市農業(yè)的人不僅是城郊農民，還有市內的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農業(yè)經營者，強調了都市農業(yè)的經營主體。

（4）規(guī)范了都市農業(yè)的生產區(qū)域。都市農業(yè)應該特指在城市區(qū)域進行的各種農業(yè)生產。界定都市農業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農業(yè)定義不限定在城市區(qū)域，在實踐上會產生許多誤解，在操作上難以與鄉(xiāng)村農業(yè)劃定邊界，也不便于都市農業(yè)的行政管理。所以，在定義中突出都市農業(yè)的生產區(qū)域是必要的。

（5）突出了都市農業(yè)的多重功能和產品特性。都市農業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動就業(yè)、休閑娛樂場所、環(huán)境與農業(yè)知識教育場所；提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產品與服務以及生產功能是都市農業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農業(yè)的一個根本特點。

二、現(xiàn)代都市農業(yè)的經營形式和經營現(xiàn)狀

作為城市區(qū)域的農業(yè)發(fā)展方式，都市農業(yè)應該成為一種產生經濟、生態(tài)、人文、社會效益的農業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經濟、生態(tài)、人文、社會功能的農業(yè)發(fā)展方式。自現(xiàn)代都市農業(yè)興起以來，世界各地出現(xiàn)了新奇各異的多效能的都市農業(yè)經營形式。

（一）都市農業(yè)主要經營形式

（1）郊外生態(tài)防護林業(yè)。這是人類為了調節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態(tài)環(huán)境，在城郊地區(qū)開發(fā)的一種都市農業(yè)。這類經營領域在食物短缺的時空環(huán)境里不受重視。在過去，許多城市郊區(qū)本應成為生態(tài)防護地帶，但被一座座工廠、養(yǎng)殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質量下降。有了這些教訓以后，人類才重視郊外生態(tài)防護林業(yè)。如近年，法國用財政在一些城郊山區(qū)和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態(tài)保護區(qū)[9]。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農業(yè)。如北京，在2005年制定的《北京城市總體規(guī)劃20042020》中提出，將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林；又如上海，在“十一五”規(guī)劃中也提出，要把上海城郊結合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態(tài)補充基地。

（2）郊外食物農業(yè)。這是建在生態(tài)防護林業(yè)帶和城市之間的，給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農業(yè)。其經營領域包括蔬菜種植、糧食生產、家禽家畜養(yǎng)殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境，因而郊外食物農業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質化、集約化、工廠化、產業(yè)化方向發(fā)展。另外，發(fā)展郊外食物農業(yè)，要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產要素的投入、要注意引進工業(yè)生產管理技術和生物技術以及信息技術，尤其要以生產優(yōu)質安全的高檔農產品為經營目標。只有這樣郊外食物農業(yè)才能獲得較大的發(fā)展空間。

（3）城市園林園藝農業(yè)。這是都市農業(yè)服務城市的主要表現(xiàn)，也是人類通過農業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優(yōu)質空氣的重要領域。這種農業(yè)活動有悠久歷史，自古以來，人類就重視城市園林園藝建設?，F(xiàn)代市民把城市園林園藝美化視為都市農業(yè)的重要領域，并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國，用綠籬帶將住區(qū)與工廠、高速公路及污染區(qū)隔開，以營造寧靜、清潔的人居環(huán)境；一些新城刻意保留部分農業(yè)用地，在城內種植蔬菜和花卉，制造農業(yè)景觀。巴黎大區(qū)在城市規(guī)劃中劃定了自然保護區(qū)和農業(yè)保護區(qū)，提出要將農田、河谷、森林、公園等綠色空間聯(lián)結起來，形成貫穿整個大區(qū)的綠色脈絡。城市園林園藝農業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產和市內綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農業(yè)的初級產品生產過程或原材料供應過程，生產地主要集中在城郊農村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系，是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產是市內綠化美化工程的基礎，為城市綠化和美化生產源源不斷地供應原材料；市內綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產的價值體現(xiàn)，為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產提供了強大需求。城市園林園藝農業(yè)發(fā)展過程就是這兩種生產的協(xié)同過程。

（4）城郊旅游農業(yè)。城郊旅游農業(yè)屬旅游農業(yè)，源于西方市民鄉(xiāng)村旅游，在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同，德國叫“度假農莊”；日本叫“度假農業(yè)園”；澳大利亞叫“休閑牧場”；奧地利叫“農家旅游”；韓國叫“觀光休閑農園”。它有農業(yè)公園、觀光農園、體驗農園、教育農業(yè)等四種經營形式。農業(yè)公園就是經營者在農業(yè)生產中融入城市公園經營元素，將農業(yè)生產場所轉變?yōu)槌青l(xiāng)居民觀賞、游覽的城郊公園；觀光農園就是城郊農戶將農業(yè)生產和農作物生長以及農產品觀賞或采摘活動成片開發(fā)為供市民旅游的場所；體驗農園就是城郊農戶用租種方式將耕地轉化為供市民體驗農業(yè)生產過程和農業(yè)勞動樂趣的場所；教育農業(yè)是郊區(qū)農業(yè)經營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農業(yè)知識和農業(yè)生產過程的機會而開發(fā)出來的都市農業(yè)經營模式。城郊教育農業(yè)是在城市傳播農業(yè)文化的主要形式，但經營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區(qū)農戶家寄宿并參加農業(yè)勞動；法國將其作為農業(yè)職業(yè)培訓方式。法國政府規(guī)定凡從事農業(yè)者都要在教育農場接受農業(yè)職業(yè)教育培訓，為此建有1000多家教育農場，并受制國家農業(yè)部門職業(yè)培訓中心。法國的城郊教育農業(yè)效果比較好。

（5）市內樓宇農業(yè)。這是城市內的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農業(yè)經營方式。樓宇農業(yè)的產生源自市民對田園生活方式的向往和對住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農業(yè)作為調節(jié)和美化生活的手段，而處于食物供應短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農業(yè)生產受到工業(yè)化污染的情況下，一些市民也重視樓宇農業(yè)生產，將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下，市內的樓宇農業(yè)成為城市食物農業(yè)的一部分。市內樓宇農業(yè)根據生產地點不同，有多種經營方式：第一，自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植，包括室內、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養(yǎng)，室外墻壁植草和藤蔓植物種植；第二，樓盤間空的綠化和美化種植，包括種草、植樹；第三，旅館飯店接待大廳的美化種植，包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾；第四，社區(qū)公共活動空間的綠色種植，包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。

（6）都市文化農業(yè)。這是農業(yè)經管者借用文化產業(yè)經營技術，通過開展文化活動促進當地農業(yè)發(fā)展和利用農村文化資源，給市民提供優(yōu)質農產品、文化旅游服務、農業(yè)手工藝品、農村文化產品，從而獲得較高經濟收入的農業(yè)經營形式。主要有四種經營方式：第一，民俗旅游。這是經營者以民俗事象為經營內容、以文化旅游社區(qū)為經營空間，為市民提供旅游服務的文化農業(yè)經營形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢，因為都市人多，旅游服務需求量大，而且交通區(qū)位好，所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二，農耕文化展覽。這是經管者按照農業(yè)發(fā)展歷史線索通過實物和文字資料將農業(yè)文化在展覽館展示出來的文化農業(yè)經營形式。這種經營項目具有較強的農耕文化傳承價值，我國已出現(xiàn)這種都市農業(yè)經營方式。第三，農產品展覽。這是經管者借助會展文化，在城市空間和特定時段，舉行的農產品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農產品展覽會。第四，節(jié)慶農業(yè)。這是經營者利用節(jié)慶活動促進農產品銷售和發(fā)展農業(yè)經濟的經營形式。舉辦農產品文化節(jié)的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉(xiāng)村的、農業(yè)社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。

（二）都市農業(yè)經營現(xiàn)狀

國外比較重視都市農業(yè)，發(fā)展比較快，形成了一定規(guī)模，在解決糧食安全方面發(fā)揮出特殊功效。有專家估計，目前全世界有8億人口從事都市農業(yè)經營，其中的2億人口從事銷售，他們中有1.5億人是全職的（Smitetal,1998）[11]。由于世界各國的食物供應水平不一樣，各國經營都市農業(yè)的重點領域不同。

在農業(yè)欠發(fā)達國家，不僅從事都市農業(yè)的家庭很多，而且主要從事食物生產。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中，就有2.5億人通過都市農業(yè)獲得部分食物。都市農業(yè)不僅是糧食短缺國家的市民解決食物自給的重要途徑，而且也是他們提高農業(yè)食物品質的辦法。如有專家稱，在哈瓦那，城市菜園明顯提高了農戶家庭及其所在社區(qū)的食物數量和質量(尼科·巴克,2005)；在低收入家庭消費的食品中，城市家庭食物自產比例不斷提高。有專家統(tǒng)計，在東雅加達市，市民家庭食物自產達到18%；在坎帕拉市，市民家庭食物自產達到60%；在內羅畢市，市民家庭食物自產已達到50%（Mougeot,1994）。

在發(fā)達國家，都市農業(yè)的重點是生態(tài)恢復和生態(tài)保護。如英國想通過發(fā)展都市生態(tài)防護和園林園藝農業(yè)措施改善城市生態(tài)環(huán)境，目前英國在20多個城市的原用于工業(yè)生產的土地上實施所謂的“城市農莊計劃”。如德國采用生態(tài)保護農業(yè)措施恢復城郊礦山廢地生態(tài)，如埃森市將城市內原來用于煤礦開采的土地轉變成為都市農業(yè)規(guī)劃用地，在廢地上發(fā)展都市農業(yè)，改善城市生態(tài)環(huán)境。又如城市國家新加坡就是通過發(fā)展都市農業(yè)，不僅改善了國家生態(tài)環(huán)境，把新加坡變成了世界著名的花園國家，而且已經改變了國家農業(yè)食物生產短缺的現(xiàn)象，實現(xiàn)了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給（Smitetal,1995）。

在我國都市農業(yè)發(fā)展比較全面。郊外生態(tài)防護林業(yè)、郊外食物農業(yè)、城市園林園藝農業(yè)、城郊旅游農業(yè)、市內樓宇農業(yè)、都市文化農業(yè)等具體經營領域，在我國都不同程度的得到了發(fā)展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產基地，為市民提供了豐富的新鮮蔬菜，甚至為城市超市提供一定數量的有機農產食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態(tài)防護林體系?；旧纤写蟪鞘卸寂d辦了旅游農業(yè)，尤其是農家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發(fā)展了文化農業(yè)，如北京有316個郊區(qū)行政村開展了民俗旅游，民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區(qū)的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農耕文化展覽館；大興區(qū)的龐各莊鎮(zhèn)于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內首家西瓜博物館。大興區(qū)于1988年首創(chuàng)性舉辦了西瓜節(jié)，到此已舉辦18屆；大孫各莊鎮(zhèn)舉辦葡萄采摘節(jié)；北務鎮(zhèn)舉辦蔬菜采摘節(jié)；李橋鎮(zhèn)舉辦西甜瓜采摘節(jié)；北石槽鎮(zhèn)舉辦鮮杏采摘節(jié)；龍灣屯鎮(zhèn)舉辦果品采摘節(jié)，他們以節(jié)慶方式招攬人氣，以城區(qū)市民的廣泛參來實現(xiàn)農產品的促銷。現(xiàn)在北京農產品文化節(jié)已成為全國各市仿效的范式。

三、都市農業(yè)的多效能特征

都市農業(yè)是現(xiàn)代多功能農業(yè)的一種，能產生經濟、人文、生態(tài)、社會效益，能發(fā)揮經濟、人文、生態(tài)、社會功能，具有多效能特征。

（一）都市農業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能

都市農業(yè)的郊外生態(tài)防護林業(yè)、園林園藝業(yè)、農作物種植，向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶，營造綠色景觀，保持清新寧靜的生活環(huán)境。都市農業(yè)還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。都市農業(yè)與市內園林綠化美化農業(yè)一起還扮演著城市清道夫的角色，不僅大量地、持續(xù)地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物，而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農業(yè)的有效利用變?yōu)橘Y源，從而減輕對環(huán)境的損害，保持城市的正常運轉。同時都市農業(yè)減弱了城市的熱島效應，防止市區(qū)無限制地擴張，維護了農村地面自然景觀。市內樓宇農業(yè)還擴大了城市種植空間，促使室內氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣，幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農業(yè)產生的生態(tài)效能來說，2002年僅京郊農田生態(tài)系統(tǒng)在調節(jié)大氣成分方面就產生了49.3億元生態(tài)價值；在凈化環(huán)境方面產生了109.63億元生態(tài)價值；在蓄水方面產生了6.03億元生態(tài)價值；在生態(tài)服務方面產生了293.4億元生態(tài)價值。

（二）都市農業(yè)的經濟效益與經濟功能

由于都市農業(yè)具有經濟上的區(qū)位優(yōu)勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經營和發(fā)展設施農業(yè)所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產要素，而且產業(yè)分工比較發(fā)達，所以，都市農業(yè)的經濟效能比較突出。主要表現(xiàn)在：（1）極大地提高了農戶的增收能力。根據文化等人的研究，北京從事都市農業(yè)生產的農戶人均純收入，2002年為5880.1元，2003年為6496.3元，其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均，根據近些年的中國農村住戶調查年鑒統(tǒng)計，我國農民的年均人平純收入不過3000元，只有北京郊區(qū)農民年均人平純收入的50%；全國農民年均人平純收入增幅約為20%，其增幅能力不到北京郊區(qū)農民的一半。（2）促進了城郊第三產業(yè)發(fā)展。都市農業(yè)直接促進了郊區(qū)農村旅游業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，間接促進了郊區(qū)農村交通運輸、通訊、服務業(yè)的發(fā)展。同時推動了郊區(qū)農村市場體系的發(fā)育和發(fā)展，對周遍農村地區(qū)的市場經濟的發(fā)展產生了輻射作用。更主要的是都市農業(yè)提高了農村農業(yè)生產的技術水平、在農業(yè)走上設施化生產、精確化生產、優(yōu)質化生產軌道方面起了促進作用，改變了農業(yè)經營落后面貌。以北京都市農業(yè)為例，到2003年為止，農機化程度達到70.4%；設施農業(yè)面積達到9.06%；節(jié)水設施控制面積達到81.2%；農戶計算機擁有率達到16%。這是鄉(xiāng)村農業(yè)無法達到的。

（三）都市農業(yè)的人文效益與人文功能

都市農業(yè)的環(huán)保生產相對常規(guī)農業(yè)的化學化生產，使農業(yè)具有了人文關懷特點和人文效能，主要表現(xiàn)在三方面：（1）提高了城鄉(xiāng)居民的生活質量。都市農業(yè)為市民提供了享受田園生活和從事養(yǎng)生勞動的機會，豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體，加強了市民生活保健，提高了市民的幸福指數。（2）改善了市民生活環(huán)境。都市農業(yè)通過農業(yè)生產改善了城市空間結構、降低了城市污染，促進了室內外的碳氧平衡，為市民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。（3）滿足了市民的食物安全需求。都市農業(yè)為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物，豐富了城市食物供應。同時通過生產無公害的、綠色的甚至有機產品，為市民提供了安全的、優(yōu)質的、有營養(yǎng)的農業(yè)食物，減少了“病從口入”的概率，為市民身體健康建立起了食物保護屏障，滿足了市民對高品質食物的需求。（4）傳播了農耕文化、改變了市民文化結構。都市農業(yè)通過發(fā)展會展農業(yè)、體驗農業(yè)、教育農業(yè)，較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農業(yè)知識、農藝、農耕精神，直接促進了農耕文化的傳播。同時也提高市民對農業(yè)重要性的認識水平。另外都市農業(yè)通過發(fā)展樓宇農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、采摘活動，使市民的審美文化和認知文化發(fā)生結構性變化。