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[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 財(cái)務(wù)管理 素質(zhì)構(gòu)成
一般來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)工作包括會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理兩部分。會(huì)計(jì)側(cè)重于核算,財(cái)務(wù)側(cè)重于管理,財(cái)務(wù)管理立足于資金運(yùn)動(dòng)的事前管理,財(cái)務(wù)管理從價(jià)值方向?qū)ζ笫聵I(yè)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行管理。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和應(yīng)用,財(cái)務(wù)部門(mén)的人員安排,已經(jīng)更多地投入在到管理崗位之上,企事業(yè)單位的發(fā)展尤其是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也必然要求增強(qiáng)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工作。
21世紀(jì),在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,知識(shí)與信息成為與物質(zhì)和能源同等重要的資源,知識(shí)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位,并構(gòu)成社會(huì)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)和生活中的廣泛普及應(yīng)用,從根本上改變了人們的生活方式、工作方式和價(jià)值觀念。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,近年我國(guó)各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員工作特點(diǎn)和方式的內(nèi)涵,隨著現(xiàn)代科技發(fā)展正在逐步變化,財(cái)務(wù)管理人才的重要性已經(jīng)被越來(lái)越多的企業(yè)家和事業(yè)管理人員所認(rèn)同。另外,由于各項(xiàng)新的財(cái)務(wù)制度不斷出臺(tái)和電子結(jié)算、電子商務(wù)的發(fā)展,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求也愈來(lái)愈高。本文主要就探析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才的素質(zhì)構(gòu)成等問(wèn)題給予分析。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企事業(yè)單位需要一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下背景下各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)處室應(yīng)從傳統(tǒng)意識(shí)中解放出來(lái),財(cái)務(wù)管理人才必須及時(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去的傳統(tǒng)觀念,充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理人才對(duì)企事業(yè)單位和社會(huì)的價(jià)值,科學(xué)定位財(cái)務(wù)管理人才的角色。這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理人才在日常工作和價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中的積極作用。努力掌握新技術(shù)、新知識(shí),以適應(yīng)日趨復(fù)雜的信息環(huán)境的要求。各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)掌握項(xiàng)目預(yù)算、投融資、產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)制度、新的財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、法律、邏輯、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)相關(guān)方面的知識(shí)。財(cái)務(wù)管理人才要通曉財(cái)務(wù)學(xué)及其分支學(xué)科,要熟悉財(cái)務(wù)處室的各項(xiàng)業(yè)務(wù),這些都是從事財(cái)務(wù)工作的基本條件。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的到來(lái),對(duì)各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)提出了更高的要求,面對(duì)浩瀚如海的信息資源,面對(duì)各層次各方面的財(cái)務(wù)管理需求,各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員必須對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行大量的、高質(zhì)量、高效率的工作處理。這就要求專(zhuān)業(yè)人員具備豐富的學(xué)科知識(shí),當(dāng)然最重要的還是要以財(cái)務(wù)知識(shí)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用知識(shí)為輔助,成為能和各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)緊密結(jié)合的學(xué)科技術(shù)人才和財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)技能能手。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企事業(yè)單位必然需要一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才的素質(zhì)構(gòu)成
各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)通過(guò)能力體現(xiàn),通過(guò)能力來(lái)服務(wù)于具體的業(yè)務(wù)工作,因而各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該具備綜合化的能力構(gòu)成。新世紀(jì)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更新、更高的要求。
1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)構(gòu)成
具體來(lái)講,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)構(gòu)成有哪些方面呢?網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)構(gòu)成,應(yīng)當(dāng)是具備系統(tǒng)掌握和通曉專(zhuān)業(yè)理論的素質(zhì)能力。合格的甚至是優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才必須具備足夠豐富的財(cái)務(wù)理論基礎(chǔ)和熟練的財(cái)務(wù)技能。財(cái)務(wù)工作專(zhuān)業(yè)人員,全面系統(tǒng)了解和掌握財(cái)務(wù)理論知識(shí)體系和方法有利于財(cái)務(wù)管理者從理論層次上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、觀察問(wèn)題、思考問(wèn)題,并運(yùn)用它指導(dǎo)具體財(cái)務(wù)管理實(shí)踐工作。財(cái)務(wù)管理人員熟悉財(cái)務(wù)理論,用財(cái)務(wù)理論知識(shí)指導(dǎo)和處理財(cái)務(wù)管理實(shí)踐工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,就可以盡可能地減少工作的盲目性。
2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才信息素質(zhì)構(gòu)成
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才信息素質(zhì)構(gòu)成的基礎(chǔ),就是應(yīng)當(dāng)具備計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。財(cái)務(wù)管理者都要學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí),熟練利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行單位財(cái)務(wù)日常業(yè)務(wù)工作,比如熟練使用財(cái)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)工具,熟悉使用瀏覽器、收發(fā)電子郵件、下載網(wǎng)上信息和軟件、在網(wǎng)上進(jìn)行信息和數(shù)據(jù)上報(bào)等。計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使財(cái)務(wù)管理工作的手段、工具和環(huán)境發(fā)生了很大改變,財(cái)務(wù)工作正在逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化自動(dòng)化管理。財(cái)務(wù)管理者應(yīng)該學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、財(cái)務(wù)軟件等操作,并能針對(duì)本企事業(yè)單位所要解決的實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄用、信息存儲(chǔ)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析和編制報(bào)表。這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才信息素質(zhì)基本的要求,是財(cái)務(wù)管理基本技能之一,沒(méi)有這種素質(zhì)能力,就不是一名合格的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人才。
3.應(yīng)當(dāng)具備一定的工作創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的客觀要求。浩瀚如海的信息流是人們創(chuàng)新意識(shí)的源泉。創(chuàng)新意識(shí)具有開(kāi)拓性、獨(dú)創(chuàng)性、聯(lián)想性等特征。具有創(chuàng)新意識(shí)的人,能夠不為傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力和世俗偏見(jiàn)所左右,敢于標(biāo)新立異,想常人不敢想的問(wèn)題,提出超常規(guī)的獨(dú)到見(jiàn)解,善于聯(lián)想,從而開(kāi)辟出新的思維境界。創(chuàng)新能力是提高各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員工作能力的不竭源泉。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,人才資源配置的市場(chǎng)化程度越來(lái)越高,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)必須著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)人才資源的開(kāi)發(fā),主動(dòng)地適應(yīng)人才資源配置市場(chǎng)化趨勢(shì),牢牢抓住培養(yǎng)、吸收和用好三個(gè)方面,建立健全以人為本的人才培養(yǎng)模式。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)的應(yīng)用,拓寬了財(cái)務(wù)工作與服務(wù)的范圍和工作手段,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理自動(dòng)化進(jìn)程大步前進(jìn)。只要積極應(yīng)對(duì),在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,我們每一個(gè)財(cái)務(wù)管理者都會(huì)做得越來(lái)越好。
參考文獻(xiàn):
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1財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特征
1.1計(jì)劃性
財(cái)務(wù)預(yù)算管理的計(jì)劃性是指,在管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)制定準(zhǔn)確可靠的計(jì)劃,并且在計(jì)劃確定之后,就無(wú)法輕易地進(jìn)行更改變動(dòng)。
1.2目的性
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具有明顯的目的性,是為了企事業(yè)單位的利益而運(yùn)行的。
1.3宏觀性
企事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管控能夠宏觀反映整個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)水平與平日的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),還可以從全局意義上反映單位資金流轉(zhuǎn)的情況與資本規(guī)劃情況。
1.4集體性
做好企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,不但需要部門(mén)的宏觀調(diào)控,還需要單位集體的合作與配合,是一整套具有集體性的復(fù)雜制度。
2強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用
2.1強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算能夠優(yōu)化單位財(cái)務(wù)制度,提升內(nèi)部管理效率
企事業(yè)單位的財(cái)政管控機(jī)制能夠?qū)挝唤?jīng)營(yíng)情況與資金流起到監(jiān)督管控的效果,因此強(qiáng)化細(xì)化企事業(yè)單位的財(cái)政管控機(jī)制,能夠有效提升單位的內(nèi)部管控效率和水準(zhǔn),對(duì)單位人員的績(jī)效起到督促作用,使單位資金收支平衡,資金利用更加高效。
2.2強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算能夠使財(cái)政撥款得到合理分配
事業(yè)單位的資金很大一部分來(lái)自于政府的財(cái)政撥款,因此以制度化的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行財(cái)政預(yù)算管理是企事業(yè)單位的重要管控方式之一,清楚明確的財(cái)政預(yù)算管控能夠合理分配資金與資源,使資源的利用率和利用范圍提升,避免財(cái)政資金出現(xiàn)浪費(fèi),以合理的財(cái)政撥款使用方式進(jìn)行完善的財(cái)政資源規(guī)劃。
2.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的其他作用
除此之外,架構(gòu)完善的財(cái)政管控制度還對(duì)單位生產(chǎn)流程的革新發(fā)展,產(chǎn)業(yè)細(xì)化等具有推動(dòng)作用,能有效地開(kāi)發(fā)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)潛力,使單位的經(jīng)營(yíng)水平,管理水平,盈利等各方面都獲得提升,使單位的總體運(yùn)行獲得最大的效率。
3事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方法
3.1提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的財(cái)政管控力度
財(cái)政預(yù)算管控作為事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)中不可或缺的部分,需要加以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的對(duì)待,這樣才能保證事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)中獲得利潤(rùn),走上可持續(xù)發(fā)展之路。作為事業(yè)單位的管理人員,對(duì)單位財(cái)政的認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)更加深入,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)以增強(qiáng)自身對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí),以及對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解,潔身自好,以確保能夠監(jiān)督管控單位的財(cái)務(wù)狀況,及時(shí)處理運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的問(wèn)題。此外,作為領(lǐng)導(dǎo)層,還應(yīng)以完善全面的單位制度對(duì)財(cái)政管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范,提升單位人員的工作水平,為此可以定期組織對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)工作崗位的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)考核,使單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管控部門(mén)都做到專(zhuān)業(yè)化,規(guī)范化,持證上崗。此外,還應(yīng)當(dāng)從宏觀操控的角度支持配合事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管控,使相關(guān)工作得以順利進(jìn)行。
3.2為財(cái)政預(yù)算工作架構(gòu)完善的監(jiān)督考核制度
財(cái)政預(yù)算工作對(duì)事業(yè)單位的重要性是毫無(wú)疑問(wèn)的,因此,對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行定期的核查與整體評(píng)估是保證財(cái)政預(yù)算能夠按計(jì)劃運(yùn)作的必要手段。作為事業(yè)單位,應(yīng)架構(gòu)一整套完善的監(jiān)督考核制度以監(jiān)督財(cái)政預(yù)算管控情況,同時(shí)還應(yīng)準(zhǔn)備面對(duì)各類(lèi)漏洞的處理方法與改善方案,以使整套制度在運(yùn)營(yíng)中逐漸完善。要想架構(gòu)合理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管體系,就需要事業(yè)單位對(duì)自身財(cái)務(wù)部門(mén)具備完善的監(jiān)管,考察制度,并定期對(duì)整個(gè)體系進(jìn)行排查,找出可能存在的漏洞。落實(shí)到實(shí)際監(jiān)管中,能夠分為從單位內(nèi)部系統(tǒng)監(jiān)管和以外部力量進(jìn)行監(jiān)管,內(nèi)部監(jiān)管指的是單位的審計(jì)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)各自具有的監(jiān)管職責(zé),這兩個(gè)部門(mén)可以在財(cái)政預(yù)算的制定、實(shí)施和結(jié)果三個(gè)方面分別核查,例如審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算制定后加以審慎仔細(xì)的核查與檢驗(yàn),找出其中存在的異常情況,然后才可給予實(shí)施,在該財(cái)政預(yù)算的實(shí)施過(guò)程中,財(cái)政部門(mén)則能夠全面監(jiān)管資金的流動(dòng)情況,督促實(shí)施預(yù)算的部門(mén)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
3.3采用科學(xué)的人員激勵(lì)與考核系統(tǒng)
要實(shí)施好事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政監(jiān)管,就需要單位人員的配合,因此激勵(lì)事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)財(cái)政崗位工作者的積極性,使他們樂(lè)于配合單位進(jìn)行業(yè)務(wù)核查,就需要與之匹配的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)策略。相關(guān)從業(yè)人員的配合能夠使監(jiān)管部門(mén)在對(duì)財(cái)政預(yù)算核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算產(chǎn)生的誤差與問(wèn)題時(shí),能夠得到及時(shí)的修改與完善,對(duì)于問(wèn)題較大,與預(yù)算數(shù)值明顯不符的,就需要調(diào)查產(chǎn)生問(wèn)題的原因,是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了誤差。因此,對(duì)單位的財(cái)政預(yù)算工作人員定期考核,并獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效優(yōu)秀的職員,有益于激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作積極性與配合意識(shí),使相關(guān)職員對(duì)事業(yè)單位抱有責(zé)任感,以此保障事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠真正地落到實(shí)處,發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。
3.4構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理模型體系
首先應(yīng)該基于事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)預(yù)測(cè)成本費(fèi)用、收入等,而后再將其落實(shí)為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理模型體系時(shí),應(yīng)該科學(xué)合理地規(guī)范預(yù)測(cè)方法,包括如現(xiàn)金流量表預(yù)算、利潤(rùn)分配表、資產(chǎn)負(fù)債表之類(lèi)的財(cái)務(wù)類(lèi)預(yù)算(從會(huì)計(jì)角度出發(fā))和支出預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、收入預(yù)算之類(lèi)的業(yè)務(wù)類(lèi)預(yù)算(從業(yè)務(wù)活動(dòng)出發(fā)),這樣一來(lái),就能夠使得預(yù)算編制人員對(duì)各項(xiàng)明細(xì)預(yù)算的編制口徑和認(rèn)知度進(jìn)行統(tǒng)一。其次,逐步地轉(zhuǎn)化具體的財(cái)務(wù)模型,而不是模型方案。全面預(yù)算編制流程中,全程貫穿預(yù)算表格,在表格中將預(yù)測(cè)方法加以固定化和數(shù)字化。這樣一來(lái),就能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù),進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)科目數(shù)據(jù)。最后,采用財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)軟件。財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)軟件具有強(qiáng)大的運(yùn)算規(guī)則和商務(wù)智能模型,使預(yù)算的編制和調(diào)整更加簡(jiǎn)單高效;系統(tǒng)內(nèi)置的財(cái)務(wù)報(bào)表自動(dòng)生成功能,可以快速地對(duì)詳細(xì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,并自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)表。系統(tǒng)可以對(duì)預(yù)算及實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行快速地匯總、查詢和分析,提高數(shù)據(jù)分析的效率。同時(shí)可以幫助決策層以直觀的圖表方式實(shí)時(shí)掌控單位的運(yùn)營(yíng)狀況,并從多角度進(jìn)行靈活分析。財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)軟件從“事前、事中預(yù)算、過(guò)程控制、事后分析、預(yù)警決策”等不同的角度切入經(jīng)營(yíng)管理的最深層次,通過(guò)整合經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算,使單位的經(jīng)營(yíng)得到有效控制和執(zhí)行,最終實(shí)現(xiàn)單位目標(biāo)。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之,做好事業(yè)單位預(yù)算管理工作是發(fā)揮其財(cái)務(wù)管理職能及提高其資金使用效率的重要基礎(chǔ)。因此,事業(yè)單位要得到更好的發(fā)展,就需要采取加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度,建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)合理的激勵(lì)和考核制度等方法來(lái)不斷地提升預(yù)算管理水平,優(yōu)化預(yù)算管理,全面提高事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)營(yíng)效率。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)管理;水電建設(shè);信息化;風(fēng)險(xiǎn)
[中圖分類(lèi)號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2013)17-0021-02
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求企業(yè)能夠摒棄傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念,不再沿用封閉的、滯后的管理方式,注重預(yù)測(cè)、控制、分析,注重資金的價(jià)值體現(xiàn),不論是時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值還是信息價(jià)值,已然成為企業(yè)管理的中心內(nèi)容。以現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念來(lái)指導(dǎo)水電單位的建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,能夠降低風(fēng)險(xiǎn),提高效率。
1 現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理基本理念
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的基礎(chǔ)之上融入風(fēng)險(xiǎn)管理、價(jià)值理念、知識(shí)理念和信息技術(shù)等形成的先進(jìn)的管理理念。
1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理理念
任何商業(yè)活動(dòng)都存在風(fēng)險(xiǎn),且風(fēng)險(xiǎn)與利益共存。在財(cái)務(wù)管理中融入風(fēng)險(xiǎn)管理理念旨在減少因各種不可預(yù)料的因素影響而造成企業(yè)的最終利益與預(yù)期利益產(chǎn)生差距,減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念下的風(fēng)險(xiǎn)管理是在一整套合理的資金結(jié)構(gòu)下,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各類(lèi)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,確保其在可承受范圍內(nèi),其目的就是為了有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),起到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用[1]。
1.2 價(jià)值理念
任何經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的就是要?jiǎng)?chuàng)造最大化的商業(yè)價(jià)值,在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念下的價(jià)值理念不再是簡(jiǎn)單的賬面資產(chǎn)的總和,而是單位的所有財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)總價(jià)值?,F(xiàn)代社會(huì),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的商業(yè)活動(dòng),競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,只有通過(guò)不斷地創(chuàng)造價(jià)值,才能保證價(jià)值的最大化,才能不被市場(chǎng)淘汰,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念下的價(jià)值理念就是通過(guò)一切正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)活動(dòng),來(lái)確保最大化的商業(yè)價(jià)值[2]。
1.3 知識(shí)理念
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念下的知識(shí)即是企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中產(chǎn)生的和從其他渠道獲取的各種科學(xué)文化知識(shí)的總和。企事業(yè)單位必須具備這些知識(shí)才能更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,其中,人才是知識(shí)的核心。21世紀(jì)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就是人才競(jìng)爭(zhēng),想要做好財(cái)務(wù)管理就必須具備優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。
2 水電建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
就當(dāng)前水電建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況來(lái)看,財(cái)務(wù)制度建設(shè)不夠健全和完善,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面[3]。
(1)水電事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理不夠重視,多數(shù)的水電建設(shè)單位僅僅關(guān)注工程的建設(shè)進(jìn)度與工程的質(zhì)量等問(wèn)題,在水電建設(shè)的過(guò)程中極少考慮成本控制問(wèn)題,忽視財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用。
(2)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度不完善,監(jiān)管力度不夠。財(cái)務(wù)管理作為企事業(yè)單位的核心管理內(nèi)容之一,應(yīng)該參與水電建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,但是就目前水電事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)看,部分水電事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)沒(méi)有參與到工程的建設(shè)過(guò)程中去,導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán),起不到任何財(cái)務(wù)監(jiān)管的作用。
(3)缺乏成本意識(shí),對(duì)于水電建設(shè)項(xiàng)目成本管理缺乏應(yīng)有的意識(shí),不注重成本控制,造成大量資源浪費(fèi)。
(4)財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能不過(guò)關(guān),缺乏高水平的財(cái)務(wù)管理人才。多數(shù)水電事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員受專(zhuān)業(yè)限制,對(duì)于水電建設(shè)施工的知識(shí)缺乏了解,不能為水電建設(shè)施工項(xiàng)目提供有效的財(cái)務(wù)管理方面的建議,嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理工作在水電建設(shè)施工過(guò)程中的開(kāi)展。
3 基于現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念的水電建設(shè)
水電建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè),應(yīng)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念對(duì)其進(jìn)行科學(xué)化的管理是當(dāng)前水電事業(yè)單位的必然選擇。筆者根據(jù)多年的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)并通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念下的水電建設(shè)科學(xué)化管理提出以下改進(jìn)建議。
3.1 建立健全財(cái)務(wù)管理制度
只有在完善的財(cái)務(wù)管理制度下,才能確保財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化和高效率,為單位創(chuàng)造更大的價(jià)值。一些優(yōu)秀的企事業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。建立健全財(cái)務(wù)管理制度可以從以下幾方面入手。首先,在建立財(cái)務(wù)管理制度之前,一定要明確單位的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理責(zé)任,因?yàn)槊鞔_的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和責(zé)任是確保水電建設(shè)施工順利進(jìn)行的重要前提,也是進(jìn)一步完善施工進(jìn)程的重要保障。其次,必須要建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,而且做到獎(jiǎng)懲分明,通過(guò)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)制約和激勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員。最后,財(cái)務(wù)管理制度要與時(shí)俱進(jìn),切合水電建設(shè)施工的具體情況,有針對(duì)性地進(jìn)行完善,去除不利于施工建設(shè)的、設(shè)置不合理的、管理不科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度,增加利于施工建設(shè)的,有利于節(jié)約成本、控制成本的財(cái)務(wù)管理制度。
3.2 加強(qiáng)工程建設(shè)成本控制
工程項(xiàng)目成本控制是水利建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),也是水電事業(yè)單位提高自身經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。要實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化,就要加強(qiáng)工程建設(shè)的成本控制,做好建設(shè)過(guò)程中的成本投入控制。在施工建設(shè)前,做好成本預(yù)算,在保證質(zhì)量的前提下,做到用最少的錢(qián)做最好的工程;施工建設(shè)中,要控制實(shí)際投入,節(jié)約成本,避免浪費(fèi);施工建設(shè)后,要做好成本評(píng)估,確保項(xiàng)目成本投入的最小化。
3.3 提升財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)
優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才不僅有財(cái)務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要對(duì)施工建設(shè)有一定的了解,熟悉施工建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,這就要求水電事業(yè)單位為財(cái)務(wù)管理人員制訂知識(shí)提升計(jì)劃,從而全面掌握水電建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理,為單位財(cái)務(wù)管理貢獻(xiàn)力量。
3.4 加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)
當(dāng)前,各行各業(yè)都在實(shí)施管理信息化,水電事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也應(yīng)如此,不是為了追趕潮流,而是為了讓財(cái)務(wù)管理邁上新臺(tái)階。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)一定要符合現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念的知識(shí)理念和信息技術(shù)理念,不僅僅要做好財(cái)務(wù)管理的硬件建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理系統(tǒng),還要做好軟件建設(shè),結(jié)合財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)提升同步進(jìn)行,提高財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的能力,真正實(shí)現(xiàn)水電事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化。
4 結(jié) 語(yǔ)
現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念下的水電建設(shè)科學(xué)化管理,要求水電事業(yè)單位把管理理論與實(shí)踐相結(jié)合,針對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理漏洞,建設(shè)更科學(xué)的水電建設(shè)的財(cái)務(wù)管理制度,培養(yǎng)更專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才,建設(shè)更為高效的信息化財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。
主要參考文獻(xiàn)
[1]韓晏,舒遜.水電建設(shè)財(cái)務(wù)管理關(guān)鍵點(diǎn)[J].中國(guó)電力企業(yè)管理,2010(23):92-93.
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 新模式
前言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在很多事業(yè)單位都借鑒吸收了現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)理念,如“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的十六字方針,經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上以經(jīng)濟(jì)效益為中心,管理上以財(cái)務(wù)管理為核心等。但是縱觀我國(guó)大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況,我們發(fā)現(xiàn),很多單位都存在著或多或少的問(wèn)題。因此,事業(yè)單位必須要采取相關(guān)措施,建立財(cái)務(wù)管理的新模式,為單位的長(zhǎng)久發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
一、事業(yè)單位舊的財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題
由于我國(guó)實(shí)行了多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,雖然現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但是,在事業(yè)單位吃大鍋飯的思想根深蒂固。這主要表現(xiàn)在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的態(tài)度上。一方面事業(yè)單位擁有國(guó)有資產(chǎn)和資源,另一方面卻大量存在著資源浪費(fèi)嚴(yán)重、使用效率低下、管理不善等嚴(yán)重問(wèn)題。另外,事業(yè)單位的收入資金大量在銀行閑置,沒(méi)有把現(xiàn)金拿去投資然后形成利潤(rùn)的意識(shí)和動(dòng)力。其次,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部責(zé)權(quán)不清,這些往往會(huì)造成、和獨(dú)斷專(zhuān)行等不良的后果。不僅會(huì)擾亂事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的環(huán)境,還會(huì)發(fā)生會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。最后,在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部中,沒(méi)有形成一個(gè)成熟穩(wěn)定的控制機(jī)制,雖然在社會(huì)設(shè)置了各種監(jiān)督機(jī)構(gòu),但它們?cè)趯?shí)際施行中并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,對(duì)事業(yè)單位也形成不了足夠的威懾力。
二、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新模式
(一)做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作
財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)或事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo),對(duì)目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,然后具體安排這個(gè)企事業(yè)單位在這段時(shí)間的收入和支出、經(jīng)營(yíng)成果及其資金的分配等各種活動(dòng)。它是在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上制定的,能夠在一定程度上指導(dǎo)企事業(yè)單位的工作,控制它們階段性戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn),事先做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作,有規(guī)律、有計(jì)劃地實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策至關(guān)重要。但是,在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算之前,必須要做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作:
1.建立財(cái)務(wù)機(jī)制
在事業(yè)單位里,要建立安全可靠的財(cái)務(wù)機(jī)制,對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行各種收集和分析,保證財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這個(gè)財(cái)務(wù)機(jī)制包括了兩個(gè)主要的系統(tǒng),即財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)分析系統(tǒng),財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)日常工作中數(shù)據(jù)的收集,如在綠化行業(yè)的事業(yè)單位里,全年的綠化任務(wù)、種植的樹(shù)木總數(shù)、綠化草坪面積數(shù)的數(shù)字收集和所用的資金的統(tǒng)計(jì);財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)就是在單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行綜合分析。
2.建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度
為了使事業(yè)單位增強(qiáng)內(nèi)部約束,提高財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作,應(yīng)當(dāng)盡快健全事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,它可以極大地加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的控制,提高財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。除此以外,還可以對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)督,找出薄弱點(diǎn)和不足之處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位存在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,確保事業(yè)單位的效益。
3.建立內(nèi)部責(zé)任制度
在事業(yè)單位里,或多或少還存在著以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的思想,除了問(wèn)題互相推諉,沒(méi)有人負(fù)責(zé)。因此,我們要建立內(nèi)部責(zé)任制,正確劃分各個(gè)部門(mén)的責(zé)任和權(quán)力,誰(shuí)出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),必要時(shí)可以把責(zé)任制和各部門(mén)的效益掛鉤。如在綠化行業(yè)的事業(yè)單位,每個(gè)部門(mén)都要按時(shí)完成自己的綠化任務(wù),并且對(duì)提前完成和退后完成的部門(mén)實(shí)行獎(jiǎng)懲制。
4.做好成本的編制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要想節(jié)約資金,事業(yè)單位必須要加強(qiáng)和控制成本管理,規(guī)范單位生產(chǎn)成本和日常生活的成本開(kāi)支,以便為管理部門(mén)做出正確的決策提供合理的數(shù)據(jù)。在整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作中,對(duì)于成本的核算過(guò)程是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一旦成本核算確定,就開(kāi)始進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃工作,因此,事業(yè)單位的成本核算人員要做好這項(xiàng)工作,最好是成立一個(gè)委員會(huì),核算完成后再下發(fā)到各個(gè)部門(mén)進(jìn)行審閱。
(二)建立資金管理制,實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控制
1.建立資金保證機(jī)制
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要建立能夠保證資金投入效果的保證機(jī)制,做好資金源頭上的管理。首先,財(cái)務(wù)部門(mén)要實(shí)行“走出去”的政策,改變僅僅處理單位內(nèi)部信息的做法,單位工作人員要及時(shí)研究了解市場(chǎng)的動(dòng)向,收集市場(chǎng)的有用信息,多參加一些投資項(xiàng)目的預(yù)算,如綠化事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)正在投入建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督,把握住財(cái)務(wù)關(guān),同時(shí)還可以對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行長(zhǎng)期的、有針對(duì)性的跟蹤等。
2.建立資金循環(huán)機(jī)制
首先要控制好資金的流程,事業(yè)單位的資金要進(jìn)行統(tǒng)一管理、有償使用和嚴(yán)格規(guī)范的結(jié)算方式。其次必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu),負(fù)債經(jīng)營(yíng)要適度。最后要規(guī)范事業(yè)單位的融資行為,保持良好的信譽(yù)。
3.建立資金補(bǔ)償機(jī)制
對(duì)于資金的后續(xù)管理,事業(yè)單位同樣也不能忽視,要防止短期行為。財(cái)務(wù)部門(mén)要做好資金分流工作,防止在工資和福利等方面分流過(guò)多。另外財(cái)務(wù)部門(mén)要合理規(guī)劃各部門(mén)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和使用政策,有效的控制支出比例,嚴(yán)格實(shí)施資本金保全制度,保護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的事業(yè)單位,經(jīng)濟(jì)效益是關(guān)鍵。要想提高效益,就得在平時(shí)成本費(fèi)用、采購(gòu)材料費(fèi)用和投人項(xiàng)目的費(fèi)用上多下功夫。因此,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理就起到了重要的作用,它涉及到了事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)方面的管理。一個(gè)事業(yè)單位如果能建立起健全的財(cái)務(wù)管理模式,那么它就能健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:原始憑證;會(huì)計(jì)信息;失真;管理
原始憑證是重要的會(huì)計(jì)信息資料,其中包含著重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)往雙方的基本交易信息,在必要時(shí)原始憑證也是具有法律效力的書(shū)面證明,對(duì)會(huì)計(jì)核算的有效性有直接影響。而與此同時(shí),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和愈加復(fù)雜的原始憑證,我國(guó)不少企事業(yè)單位中都存在原始憑證失真現(xiàn)象,不僅影響了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,同時(shí)也在一定程度上增加了企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?;谝陨媳尘埃P者擬對(duì)原始憑證失真原因作出分析,并嘗試結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的改善對(duì)策。
一、原始憑證失真的原因
通過(guò)對(duì)近年來(lái)相關(guān)會(huì)計(jì)事件案例的分析來(lái)看,當(dāng)前造成我國(guó)會(huì)計(jì)原始憑證的失真主要原因有以下幾點(diǎn):
第一,監(jiān)管缺乏力度。就企業(yè)內(nèi)部而言,雖然我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但是我國(guó)部分企業(yè)的財(cái)務(wù)制度規(guī)定還處于相對(duì)落后的位置,發(fā)展進(jìn)程緩慢,是直接影響財(cái)務(wù)工作合理性與合法性的主要因素。而從法律法規(guī)的角度來(lái)講,不可否認(rèn)我國(guó)相關(guān)法律在會(huì)計(jì)信息作假以及偷稅漏稅等行為方面的雖然有所規(guī)定,但并沒(méi)有明確實(shí)際的法律責(zé)任人,也就直接導(dǎo)致相關(guān)處罰力度弱,使得一干違法違規(guī)行為屢禁不止。
第二,我國(guó)的財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)較低,給部分失真原始憑證的混入帶來(lái)了可趁之機(jī)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主體,會(huì)計(jì)工作好壞在很大程度上取決于會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)。部分會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平或職業(yè)操守方面存在一定的不足,直接導(dǎo)致不合法的原始憑證趁虛而入。對(duì)此,各財(cái)會(huì)人員有必要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
第三,不良的社會(huì)風(fēng)氣和環(huán)境也是造成原始憑證失真的主要原因之一。社會(huì)環(huán)境中的誠(chéng)信缺乏,不僅表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人員沒(méi)有能夠堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德,也表現(xiàn)為單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人以及相關(guān)主觀部門(mén)的誠(chéng)信意識(shí)淡薄,為達(dá)利益不擇手段,極盡一切辦法編造虛假原始憑證。再者,雖然各類(lèi)法規(guī)對(duì)相關(guān)的違法行為均有明確的制裁和處罰規(guī)定,但是說(shuō)情成風(fēng),以罰代刑現(xiàn)象過(guò)多,削弱了法律法規(guī)的約束性和嚴(yán)肅性,側(cè)面放任了原始憑證的管理。
二、管理原始憑證的辦法
1.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育
時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)工作方法、模式等都在不斷的變化,會(huì)計(jì)人員只要不斷的學(xué)習(xí),使自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到切實(shí)的提升,這樣才能確保自己能夠勝任會(huì)計(jì)這個(gè)崗位,才能更好地承擔(dān)起會(huì)計(jì)在單位組織中的職責(zé)。鑒于此,會(huì)計(jì)人員首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)的法律法規(guī),在實(shí)際的工作中時(shí)刻保持對(duì)法律的敬畏心理,做到依法辦事,提高會(huì)計(jì)工作的合法性。繼而會(huì)計(jì)人員還要不斷學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)知識(shí)和操作技能,積極參加會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,以提高自己的業(yè)務(wù)水平,從而增強(qiáng)其對(duì)失真原始憑證的辨識(shí)能力,避免給不規(guī)范的原始憑證造成可趁之機(jī)。
2.強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督查處力度
有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加大對(duì)《會(huì)計(jì)法》等一干法律法規(guī)的宣傳力度,凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)票單位和個(gè)人的思想教育,一旦發(fā)現(xiàn)失真原始憑證必要徹查,對(duì)憑證提供單位及個(gè)人做嚴(yán)肅處理,從源頭遏制失真原始憑證的出現(xiàn)。審計(jì)部門(mén)在對(duì)會(huì)資料的審計(jì)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性,督促被審單位規(guī)范有關(guān)會(huì)計(jì)行為,規(guī)范填制會(huì)計(jì)原始憑證,對(duì)不規(guī)范或有一點(diǎn)的原始憑證要做進(jìn)一步的審計(jì)。另外,有關(guān)主管部門(mén)和單位還需強(qiáng)化其責(zé)任追究制度,嚴(yán)懲編造、開(kāi)具虛假失真原始憑證的行為,若是情形嚴(yán)重涉及違法犯罪行為的則要立即移交司法部門(mén)處理。
3.建立健全內(nèi)部管理機(jī)制
建立健全單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,是在我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》中有明確的規(guī)定和要求的。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一規(guī)定要求,建立健全其內(nèi)部管理制度,以確保會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性,使會(huì)計(jì)工作在單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。因而各企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)其內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作制度條例做有效的修改,明確各崗位職責(zé),規(guī)范操作,做到有章可循,有據(jù)可依。同時(shí)建立向會(huì)計(jì)工作規(guī)定相匹配的財(cái)務(wù)審批制度、稽核制度、內(nèi)部牽制制度等,從而促進(jìn)單位的內(nèi)部管理,以確保會(huì)計(jì)工作中會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性、完整性,進(jìn)而充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息輔助經(jīng)濟(jì)決策的價(jià)值和作用。
4.規(guī)范各個(gè)會(huì)計(jì)操作環(huán)節(jié)
首先,就票據(jù)印刷環(huán)節(jié)而言,規(guī)范各種原始票據(jù)、收據(jù)、發(fā)票的票面格式設(shè)計(jì)與印制,并進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的統(tǒng)一;加強(qiáng)對(duì)杜絕使用非法原始憑證的宣傳和教育,嚴(yán)懲制售、使用非法原始憑證的行為;加大對(duì)機(jī)打原始憑證的推廣力度。
其次,就票據(jù)使用環(huán)節(jié)而言,各企事業(yè)單位應(yīng)積極探索,改革票據(jù)管理辦法,順應(yīng)時(shí)展潮流和需要,進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打印和管理各類(lèi)票據(jù),做到票據(jù)內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息相對(duì)稱(chēng),確保票據(jù)承載信息的真實(shí)性、可靠性,從根本上打擊虛假手寫(xiě)發(fā)票的印制、出售和使用。
最后,明確原始憑證票據(jù)經(jīng)手人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。任何單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要嚴(yán)格按照相關(guān)的會(huì)計(jì)行為規(guī)定如實(shí)地將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息填寫(xiě)到原始票據(jù)中,在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核后,方可作為會(huì)計(jì)信息登記做賬。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù);會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)制度;對(duì)策研究
一、引言
自改革開(kāi)放后,國(guó)家由原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算管理體制也不斷完善,來(lái)符合當(dāng)前財(cái)務(wù)結(jié)算的實(shí)際情況。各種會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)范,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作具有指導(dǎo)意義,如今會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)普及,會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、信息越來(lái)越符合市場(chǎng)化發(fā)展要求,但仍在諸多細(xì)節(jié)方面缺少切實(shí)的管理,如會(huì)計(jì)主體獨(dú)立性差、監(jiān)管機(jī)制不健全、法律體系亟需更新等。由此可見(jiàn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的監(jiān)管、提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)、深化會(huì)計(jì)制度改革顯得尤為重要。
二、我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)制度所存在的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)主體獨(dú)立性差。會(huì)計(jì)核算和管理是財(cái)務(wù)制度中重要的一環(huán),是審核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),但并不是獨(dú)立的存在,然后由于現(xiàn)在的各個(gè)企事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)人員由于直接隸屬于所在單位的管理,這就容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)制度不能有效的制約財(cái)務(wù)上的違規(guī)收支,特別是在國(guó)有單位當(dāng)中易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)預(yù)算時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題并影響經(jīng)濟(jì)投入,而對(duì)于私營(yíng)單位來(lái)說(shuō)則易形成企業(yè)的會(huì)計(jì)結(jié)算等相關(guān)信息的失真,這種情景不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,對(duì)各地企業(yè)發(fā)展和稅收造成不好影響。
2.監(jiān)督機(jī)制不夠健全。在改革開(kāi)放初期,通過(guò)立法的形式確立對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)制度,包括了對(duì)企業(yè)和政府會(huì)計(jì)審核機(jī)制,同時(shí)也對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作能力、法律意識(shí)等多方面的能力進(jìn)行了規(guī)范。但隨著時(shí)間的推移,原有的會(huì)計(jì)核算和管理程序已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,局限性的監(jiān)管制度造成各種會(huì)計(jì)管理工作漏洞,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.法律體系亟需更新。我國(guó)雖對(duì)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)從業(yè)人員有著一定的法律規(guī)定,但卻沒(méi)有根據(jù)時(shí)代的發(fā)展提出面向現(xiàn)有問(wèn)題的革新,特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)主體更加廣泛,對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)主體如何進(jìn)行劃分,應(yīng)執(zhí)行不同的會(huì)計(jì)核算和管理制度。
我國(guó)部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員由企業(yè)所有者親戚、朋友擔(dān)任,其職業(yè)素養(yǎng)不高,專(zhuān)業(yè)能力有待提升,注重企業(yè)現(xiàn)金流的核算,忽視了財(cái)務(wù)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管職能,企業(yè)部分高層領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)利,形成“小集團(tuán)”利益,鉆法律漏洞。
三、革新會(huì)計(jì)制度的建議與思考
1.完善會(huì)計(jì)法律體系。我國(guó)基本國(guó)策是依法治國(guó),也就是說(shuō)法律是我國(guó)治理國(guó)家的主要手段,同樣會(huì)計(jì)制度也應(yīng)加強(qiáng)法律上的規(guī)范,以《會(huì)計(jì)法》為指導(dǎo),避免法律死角的出現(xiàn),對(duì)各種會(huì)計(jì)管理工作做到有法可依。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)制度應(yīng)做適時(shí)的更新,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的培訓(xùn),確立新的會(huì)計(jì)發(fā)展模式,符合時(shí)代需要。
2.加強(qiáng)監(jiān)管制度和人員管理。只有法律而沒(méi)有足夠的監(jiān)管力量就會(huì)形成形同虛設(shè),所以為了保證企事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)制度能夠根據(jù)法律進(jìn)行就需要加強(qiáng)監(jiān)管制度,在不干擾了正常的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的前提下進(jìn)行管理,要能夠做到提前預(yù)防,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)管理,做到將問(wèn)題扼殺在萌芽中。
此外,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的管理也要做到規(guī)范化和嚴(yán)格化,對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求形成法律法規(guī),注重將現(xiàn)金會(huì)計(jì)與主管會(huì)計(jì)工作分離,會(huì)計(jì)管理與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員相互制約,并加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和相關(guān)法律的學(xué)習(xí),從而形成較為自覺(jué)地對(duì)于相關(guān)法律的維護(hù),自覺(jué)地執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),做到從會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)進(jìn)行維護(hù)整體,而對(duì)于違規(guī)人員要堅(jiān)持驅(qū)逐出體系,凈化會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍。
3.深化會(huì)計(jì)制度改革,加強(qiáng)審核透明度。對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)在的實(shí)際情況和需要進(jìn)行相關(guān)條款的調(diào)整,做到能夠在保證了公平的前提下,推動(dòng)社會(huì)上會(huì)計(jì)制度能夠服務(wù)社會(huì),促進(jìn)企事業(yè)單位的相關(guān)事業(yè)的發(fā)展,從而提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展程度。會(huì)計(jì)制度從來(lái)都不應(yīng)該是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石,而應(yīng)該是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正規(guī)劃和職業(yè)化。
另外,會(huì)計(jì)制度審核要有透明度,同時(shí)在全社會(huì)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的展示和介紹,根據(jù)公正、公平和公開(kāi)的原則,對(duì)于企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)審核的結(jié)果應(yīng)該高于社會(huì)知曉,起到強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的效果。過(guò)去由于監(jiān)督力量的不足,社會(huì)對(duì)于會(huì)計(jì)制度的了解也更少,從而造成了很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們對(duì)于相關(guān)的法律法律的了解不夠,容易造成無(wú)意間對(duì)于會(huì)計(jì)制度的投機(jī)取巧,因此,應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),力爭(zhēng)杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生。
4.加深與國(guó)際會(huì)計(jì)制度的接軌和學(xué)習(xí)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天已經(jīng)出現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì),無(wú)論是我國(guó)國(guó)內(nèi)外國(guó)企業(yè)的入駐,還是我國(guó)企業(yè)在國(guó)外的投資和發(fā)展都是在反映這個(gè)趨勢(shì),并且正在逐步的加深,所以再這樣的國(guó)際大環(huán)境之下我國(guó)的會(huì)計(jì)制度也不再是局限于我國(guó)的國(guó)內(nèi),所以也就需要在體現(xiàn)中國(guó)特色的前提下,根據(jù)國(guó)際的行業(yè)慣例進(jìn)行會(huì)計(jì)部分條款的接軌,做到在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一,并且在會(huì)計(jì)信息的更加準(zhǔn)確等諸多方面進(jìn)行調(diào)整。
四、結(jié)束語(yǔ)
規(guī)范和完善我國(guó)的會(huì)計(jì)制度目的在于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著會(huì)計(jì)制度的變革,不同時(shí)代我國(guó)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)有所差異,不同的歷史時(shí)期起到不同的規(guī)范作用,使之符合社會(huì)發(fā)展需要。在我國(guó)依法治國(guó)的前提下,完善相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督和管理,使會(huì)計(jì)制度在公正、公平和公開(kāi)的前提下,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)集中核算,改革背景,利弊,措施
中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)12-0-02
本文在總結(jié)分析會(huì)計(jì)集中核算改革相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)集中改革的相關(guān)背景以及存在的爭(zhēng)議進(jìn)行了描述,并就此進(jìn)行了思考,并提出了會(huì)計(jì)集中核算改革的相應(yīng)措施。
一、我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算改革的背景和研究意義
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)企事業(yè)單位財(cái)政撥款外的收入的比例越來(lái)越大,容易導(dǎo)致人為“自由”地使用這筆錢(qián)。單位財(cái)政支出透明度不高,一大批預(yù)算外資本將真正成為“預(yù)算管理以外”的“私人小金庫(kù)”。財(cái)政支出信息反饋不足,很難為執(zhí)行政府的控制提供最可靠的數(shù)字基礎(chǔ),就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金的截留、侵占、挪用,降低資金使用效率,容易導(dǎo)致沖突,產(chǎn)生腐敗。
傳統(tǒng)的分散設(shè)置賬戶進(jìn)行資金管理的方法,不能夠起到對(duì)預(yù)算加強(qiáng)監(jiān)管與治理腐敗的作用,也不能為為國(guó)庫(kù)集中支付制度改革奠定基礎(chǔ),因此,必須進(jìn)行制度改革。
會(huì)計(jì)集中核算是會(huì)計(jì)專(zhuān)家根據(jù)國(guó)內(nèi)外資金國(guó)庫(kù)管理制度,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,對(duì)財(cái)務(wù)管理的基金進(jìn)行的一項(xiàng)改革。作為一種深化財(cái)政體制改革的新工作,對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、有效的提高金融資本、治理腐敗、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、會(huì)計(jì)集中核算改革研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
(一)我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算改革的積極作用
1.我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算改革有利于《會(huì)計(jì)法》的貫徹實(shí)施。會(huì)計(jì)集中核算改革對(duì)原單位的會(huì)計(jì)以及審批制度進(jìn)行改革,將審批程序變?yōu)椤耙患?jí)審批、四級(jí)審核”的程序,對(duì)于單位的一些特殊的費(fèi)用支出或者較大數(shù)額的費(fèi)用支出,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)簽名同意制,使審批程序變得更加嚴(yán)格和完整,增加了單位財(cái)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的透明度,落實(shí)了《會(huì)計(jì)法》中規(guī)定的會(huì)計(jì)的兩大職能。
2.我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算改革能夠規(guī)范會(huì)計(jì)的日常工作。會(huì)計(jì)集中核算會(huì)將各大銀行的賬戶系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一整理,集中到會(huì)計(jì)集中核算中心,不允許另外設(shè)置一組賬戶,這樣所有的支出都在財(cái)務(wù)監(jiān)控之中,總是保持財(cái)政資金的運(yùn)動(dòng)和有所剩余的情況。
3.我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算改革有利于對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算改革能夠?qū)?huì)計(jì)集中核算人員從單位中脫離,消除會(huì)計(jì)與單位之間的依附關(guān)系。給予會(huì)計(jì)工作人員一個(gè)與組織利益無(wú)聯(lián)系的工作環(huán)境,保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性,有利于加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督。
4.我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算改革能夠推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于會(huì)計(jì)集中核算中心的工作人員不屬于單位的任何部門(mén),所以他們的工作不受人為因素的影響,能夠更加嚴(yán)格、公正的進(jìn)行會(huì)計(jì)審查。
5.我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了精簡(jiǎn),提高了工作效率
(1)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)審核監(jiān)督。會(huì)計(jì)集中核算改革有效的避免了違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了有效的調(diào)整與優(yōu)化,減少了不必要的財(cái)政支出,提高了單位財(cái)政資金的有效利用率。
(2)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用明顯提高,會(huì)計(jì)人員的地位得到加強(qiáng)。會(huì)計(jì)集中核算改革將資金的使用權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離,使會(huì)計(jì)人員中出現(xiàn)的“能夠站起來(lái)的頂不住工作,能夠頂住工作的站不起來(lái)”的現(xiàn)象得以解決。
(3)完善了財(cái)務(wù)制度建設(shè),確保了會(huì)計(jì)集中核算中心高效運(yùn)作。會(huì)計(jì)集中核算中心在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中對(duì)本單位內(nèi)部管理、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)則與規(guī)章制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)與規(guī)范,完善了本單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè),確保了會(huì)計(jì)集中核算中心標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作。
(二)我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算存在的問(wèn)題
1.管理上存在的問(wèn)題
(1)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能大大弱化。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,導(dǎo)致一個(gè)人同時(shí)擔(dān)任會(huì)計(jì)和出納的工作,在會(huì)計(jì)工作中崗位職責(zé)不清晰、責(zé)任不明確。
部分單位在資金的使用過(guò)程中將部分資金分配到小團(tuán)體的名下,造成會(huì)計(jì)信息缺失的現(xiàn)象,會(huì)計(jì)集中核算改革使這種現(xiàn)象暴露出來(lái),改變了分散金融經(jīng)營(yíng)資本的現(xiàn)狀,使單位實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的資金管理與集中支付。
(2)會(huì)計(jì)職責(zé)難以明確,為各種違法亂紀(jì)行為創(chuàng)造條件
當(dāng)前,企事業(yè)單位中存在開(kāi)具假發(fā)票與憑證來(lái)獲得單位的資金與部分收入的現(xiàn)象,這些資金并沒(méi)有實(shí)際到賬,而是執(zhí)行體制外的循環(huán)利用。還存在一些單位因報(bào)賬項(xiàng)目過(guò)多而省去報(bào)賬,直接將收入歸自己?jiǎn)挝贿M(jìn)行消費(fèi)的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象都使得會(huì)計(jì)職責(zé)很難明確,為各種非法亂紀(jì)的行為提供了有力的條件。
2.技術(shù)上存在的問(wèn)題
(1)會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)缺失
我國(guó)目前的非盈利組織包括政府機(jī)關(guān)與行政機(jī)構(gòu),由于這兩部分的財(cái)政收支是純粹的財(cái)務(wù)資本,因此,其財(cái)政資金進(jìn)入會(huì)計(jì)集中核算中心進(jìn)行核算不會(huì)出現(xiàn)較大的問(wèn)題。而事業(yè)單位的財(cái)政資金包含了會(huì)計(jì)、商業(yè)組織等事業(yè)性支出,在這種情況下,將事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)分成兩部分內(nèi)容,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)缺失,最終使得會(huì)計(jì)不能充分地發(fā)揮其職能。
(2)經(jīng)營(yíng)性收支在會(huì)計(jì)核算與管理矛盾日益突出。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸地加入了市場(chǎng)行為,經(jīng)營(yíng)性資金在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不斷擴(kuò)大比例,使得經(jīng)營(yíng)性收支在會(huì)計(jì)核算與管理中出現(xiàn)矛盾,并且矛盾日益突出。
(3)會(huì)計(jì)核算組織形式的變更與會(huì)計(jì)制度的改革缺乏一致性。進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算改革與現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)改革在自然屬性與會(huì)計(jì)核算技術(shù)等方面存在一定的區(qū)別與許多困難的地方。因此,存在如何對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容從一個(gè)新的視角進(jìn)行把握、如何正確使用會(huì)計(jì)科目在期末進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、如何使核算內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行反應(yīng)等問(wèn)題,都是亟待解決的。
三、完善我國(guó)會(huì)計(jì)集中核算改革的措施
(一)提高對(duì)會(huì)計(jì)集中核算改革的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)集中核算需要跟著社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的步伐、財(cái)政資金的運(yùn)動(dòng)規(guī)律與改革的需要來(lái)發(fā)展變化,進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。需要意識(shí)到傳統(tǒng)理財(cái)觀念的改變,提高對(duì)會(huì)計(jì)集中核算改革的認(rèn)識(shí),對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),及時(shí)的改善會(huì)計(jì)核算工作過(guò)程中出現(xiàn)的不足,不斷的改進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算工作。
(二)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)集中核算中心的職能類(lèi)型
會(huì)計(jì)集中核算中心僅僅對(duì)記賬工作進(jìn)行管理是不夠的,應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行以及執(zhí)行信息的反饋進(jìn)行控制。資金支付預(yù)算應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前管理制度,在進(jìn)行資金預(yù)支前進(jìn)行合理性判斷,確定是否支付資金,而不是進(jìn)行事后控制。會(huì)計(jì)集中核算中心改革將核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?,改變將?huì)計(jì)核算中心簡(jiǎn)單的視為核算機(jī)構(gòu)觀念的產(chǎn)生。
(三)推行政府采購(gòu)制度,理順單位采購(gòu)與集中核算的關(guān)系
政府采購(gòu)制度的引入發(fā)揮著重要的作用。為了進(jìn)一步擴(kuò)大行政事業(yè)單位的采購(gòu)對(duì)象和規(guī)模,可以進(jìn)行不同的程序的公開(kāi)招標(biāo),增強(qiáng)行政事業(yè)單位采購(gòu)的透明性。
(四)健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度
健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制制度可以有效地補(bǔ)償簡(jiǎn)化審批工作模式引起的反應(yīng)。與此同時(shí),我們也應(yīng)該給單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)人士相應(yīng)的權(quán)利,如審計(jì)、監(jiān)督等方面的權(quán)力,只有這樣才能使行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)起到真正的作用。最重要的是,我們還應(yīng)該建立一個(gè)關(guān)于會(huì)計(jì)集中核算中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制,這樣才可以有效地保證會(huì)計(jì)核算和最終提交的數(shù)據(jù)是可靠的。
(五)建立財(cái)政集中支付賬戶系統(tǒng)
儲(chǔ)蓄賬戶或預(yù)算將在國(guó)庫(kù)資金專(zhuān)戶的基礎(chǔ)上,建立財(cái)政集中支付賬戶、財(cái)政直接支付賬戶和財(cái)政授權(quán)支付賬戶的財(cái)政資金支付的賬戶管理體系。為了現(xiàn)金流程的簡(jiǎn)化,對(duì)補(bǔ)償開(kāi)設(shè)賬戶進(jìn)行保留,財(cái)政直接支付資金進(jìn)行集中支付專(zhuān)戶財(cái)政進(jìn)行綜合評(píng)估管理。財(cái)政部銀行因預(yù)算的規(guī)模也開(kāi)設(shè)賬戶,支付授權(quán)財(cái)政集中支付專(zhuān)戶,財(cái)政授權(quán)資金籌措劃款及程序的預(yù)算由單位支付授權(quán)的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。
(六)建立網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)完整的會(huì)計(jì)電算化
會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該制定有效的運(yùn)行機(jī)制,用信息技術(shù)處理日常業(yè)務(wù)以達(dá)成數(shù)據(jù)資源共享,這也是從根本能減少會(huì)計(jì)集中核算中心的工作量。會(huì)計(jì)人員可以將報(bào)賬的憑證信息直接輸入電腦,在此過(guò)程中,可以減少報(bào)賬等待時(shí)間,而核算中心只需要在審查和修改上花費(fèi)時(shí)間,因此,避免了重復(fù)勞動(dòng),提高了工作效率,也可以增進(jìn)單位間的會(huì)計(jì)信息交流。
(七)加大保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍的構(gòu)建力度
為了能夠達(dá)到良好的監(jiān)測(cè)和管理的作用,各單位必須取得報(bào)賬人員國(guó)家相關(guān)專(zhuān)業(yè)證書(shū),并且其必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)上報(bào)的開(kāi)支報(bào)告做明確的說(shuō)明,并定期向會(huì)計(jì)集中核算中心返回經(jīng)濟(jì)交易和收入支出情況等。與此同時(shí),我們也應(yīng)該要建立和完善相應(yīng)的職業(yè)道德監(jiān)督檢查機(jī)制。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)在會(huì)計(jì)集中核算改革的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化推行政府采購(gòu)制度;對(duì)單位采購(gòu)與集中核算之間的關(guān)系進(jìn)行梳理;加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的建設(shè);加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算改革的人才隊(duì)伍的建設(shè),通過(guò)這些措施來(lái)保證會(huì)計(jì)集中核算改革的順利進(jìn)行。
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引言
在我國(guó)改革深化的大環(huán)境下,政府相關(guān)職能轉(zhuǎn)換的同時(shí),社會(huì)公共服務(wù)工作的進(jìn)程也在這種作用力下加快了。建立健全、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度,公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)項(xiàng)目合同信息,實(shí)行科學(xué)監(jiān)管,這不僅能夠滿足財(cái)務(wù)管理工作的新需求,還能提高公共服務(wù)的效率,并對(duì)擴(kuò)大相關(guān)需求、服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和促進(jìn)就業(yè)同樣具有非常重要的意義與作用。
一、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的新要求
1.擁有一套健全的財(cái)務(wù)管理制度
對(duì)于企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體而言,一套健全的財(cái)務(wù)制度對(duì)于其正常運(yùn)行來(lái)說(shuō)相當(dāng)重要。因此,在這樣的財(cái)務(wù)管理制度中,建立相關(guān)的財(cái)務(wù)支出審批與內(nèi)控制度顯得非常重要。財(cái)務(wù)支出審批制度有助于企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體合理利用項(xiàng)目資金,有效地節(jié)約資金,保證財(cái)務(wù)工作的高效和準(zhǔn)確。內(nèi)控制度則能有效地避免資金的流失,在制度上遏制經(jīng)濟(jì)犯罪,是工作有序開(kāi)展。
2.項(xiàng)目資金的使用需有理有據(jù)
對(duì)于項(xiàng)目資金的使用,承擔(dān)單位應(yīng)該嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃的相關(guān)規(guī)定,將資金用于社會(huì)服務(wù)活動(dòng)或公益福利受益人。資金使用應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用資金,不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)資金范圍。
3.購(gòu)買(mǎi)物資或服務(wù)應(yīng)在相關(guān)制度規(guī)定下合理進(jìn)行
購(gòu)買(mǎi)服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)預(yù)算內(nèi)容來(lái)進(jìn)行操作,不能超過(guò)采購(gòu)范圍,招標(biāo)及查詢制度的實(shí)際要求,平價(jià)制度等相關(guān)程序的規(guī)定。同?r,應(yīng)該簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議或合同,使購(gòu)買(mǎi)雙方的責(zé)任和義務(wù)變得明確起來(lái)。嚴(yán)厲遏制通過(guò)非法手段或在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中的采取的一些非法行為。
4.項(xiàng)目資金的核算需以相關(guān)制度規(guī)定為現(xiàn)實(shí)依據(jù)
承接單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求,準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)撥款等資金,項(xiàng)目資金必須嚴(yán)格按照“非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度”和“企業(yè)會(huì)計(jì)制度”會(huì)計(jì),真實(shí),合理準(zhǔn)確地確認(rèn)項(xiàng)目范圍和支出金額。
5.嚴(yán)格檢驗(yàn)到貨票據(jù)的真實(shí)性與合法性
在取得票據(jù)時(shí),為了保證票據(jù)的真實(shí)性和合法性,票據(jù)涉及的內(nèi)容和金額等相關(guān)內(nèi)容是政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目工作范圍,禁止法律法規(guī)不允許行為通過(guò)票據(jù)合法化,禁止使用虛假發(fā)票,虛假發(fā)票和非法現(xiàn)金支出行為。
6.保證真實(shí)的受益方信息
建立與受益人相關(guān)的健全信息,禁止使用相關(guān)人員和服務(wù)獲得項(xiàng)目資金行為。應(yīng)保留給選定的受益人的信息,包括姓名,性別,住址,電話號(hào)碼,補(bǔ)貼金額和收款金額;記錄,包括付款記錄,發(fā)票,承兌單等發(fā)出的報(bào)表或其他文件,受益人或相關(guān)人員接收簽字記錄,受益人確認(rèn)等。
二、檔案合同管理需注意的要點(diǎn)
在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中,應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的檔案資料進(jìn)行科學(xué)合理地管理。建立相應(yīng)的檔案管理制度,妥善保管項(xiàng)目檔案資料,避免被損毀和盜用。
1.立項(xiàng)過(guò)程中的檔案資料管理
在項(xiàng)目信息包括項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目可行性研究,項(xiàng)目審批文件,采購(gòu)協(xié)議,招標(biāo)信息,項(xiàng)目資金和相關(guān)文件等財(cái)務(wù)單位的專(zhuān)項(xiàng)資金使用中,按照項(xiàng)目 工作流程完成的書(shū),綁定到文件存儲(chǔ)。
2.開(kāi)展過(guò)程中的檔案資料管理
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金支付確認(rèn),以及項(xiàng)目?jī)?nèi)容直接提供或作為未申報(bào)內(nèi)容,但必須發(fā)生原始發(fā)票,支付記錄和費(fèi)用發(fā)生在項(xiàng)目執(zhí)行期間,滿足培訓(xùn)通知,登錄書(shū),視頻和其他信息和相關(guān)合同。項(xiàng)目資金用于福利和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)保留相關(guān)信息,并保留社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的受益人,除保留選定的受益人和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)活動(dòng),受益人名單,付款和收據(jù)記錄外,還應(yīng)確認(rèn)受益人簽字。
3.后續(xù)監(jiān)督與評(píng)估過(guò)程中的文檔資料保存管理
項(xiàng)目完成后,應(yīng)編制并提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,包括項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告,審計(jì)報(bào)告或第三方審計(jì)報(bào)告,項(xiàng)目管理實(shí)施情況,資金使用情況, 帳戶列表。 項(xiàng)目實(shí)體應(yīng)及時(shí)組織和歸檔項(xiàng)目信息。
三、服務(wù)項(xiàng)目的資金管理
政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的資金使用方式特點(diǎn)決定了其使用原則是通過(guò)政府采購(gòu),中標(biāo)單位的款項(xiàng)由財(cái)政劃撥,以事定費(fèi)的原則,因此服務(wù)項(xiàng)目的資金管理也要遵循以下原則:
1.專(zhuān)款專(zhuān)用
資金的使用應(yīng)以項(xiàng)目申報(bào)為基礎(chǔ),確定工作目標(biāo)和承諾為基礎(chǔ),為所提供項(xiàng)目的所有受益人和服務(wù)活動(dòng),不能用于其他目的。
2.合理使用項(xiàng)目資金
在項(xiàng)目資金的使用過(guò)程中,應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),不能巧立名目和毫無(wú)章法。使用項(xiàng)目資金維持緊縮原則,實(shí)現(xiàn)并行經(jīng)濟(jì)和效率,嚴(yán)格按照采購(gòu)合同的規(guī)定與范圍和標(biāo)準(zhǔn),不能超標(biāo),超出資金使用范圍。
四、財(cái)務(wù)管理工作中需要健全的監(jiān)督和評(píng)審機(jī)制
政府在向企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)了公共服務(wù)后,政府并沒(méi)有因此將本身具有的公共服務(wù)職能和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁出去。因此,對(duì)于公共服務(wù)來(lái)講,其責(zé)任人仍然是政府部門(mén)。如果要讓這樣的公共服務(wù)正常、有序地運(yùn)行,就必須建立起健全的監(jiān)督機(jī)制和評(píng)審機(jī)制,其注意事項(xiàng)如下:
1.通過(guò)綜合評(píng)審機(jī)制來(lái)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展
在評(píng)估過(guò)程中,購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的數(shù)量、項(xiàng)目質(zhì)量、資金的使用績(jī)效及社會(huì)效益等,都屬于被評(píng)估的對(duì)象個(gè)范疇。同時(shí),公眾有知曉評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)利。建立起公平正義,項(xiàng)目審批,資金等第三方評(píng)估引進(jìn)重點(diǎn)方面的監(jiān)督機(jī)制,依托信息,開(kāi)放透明的賬戶,實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)和社會(huì)組織的雙重監(jiān)督。
2.利用制度手段來(lái)杜絕腐敗
建立相應(yīng)的反腐敗反腐制度,政府采購(gòu)工作流程圖,誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清除每個(gè)職位,相關(guān)人員參與工作各有自律意識(shí),并通過(guò)網(wǎng)站或單位宣傳辦公系統(tǒng)的思想教育,抵御腐敗不良的傾向。
3.大力提倡并完善民主參與制度
公民本來(lái)具備知情權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)及選擇權(quán),這也是對(duì)財(cái)務(wù)工作的新要求。在這個(gè)過(guò)程中,群眾能夠充分地參與到監(jiān)督中來(lái),同服務(wù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體形成共識(shí),共同打造高效、幼稚的公共服務(wù),從而杜絕各種腐敗現(xiàn)象。
計(jì)劃生育工作財(cái)務(wù)管理與其他基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制和模式相似,按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》的明確規(guī)定,目前政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法,在考慮到各個(gè)地區(qū)補(bǔ)貼基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)管理方面的能力差異,進(jìn)而推行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理的財(cái)務(wù)管理制度。在上層設(shè)計(jì)上,目前基層計(jì)劃生育部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)有了一套系統(tǒng)化的操作流程,但具體實(shí)施過(guò)程中依然存在一定問(wèn)題。諸如信息化技術(shù)應(yīng)用不到位、收支不平衡等問(wèn)題直接影響著計(jì)劃生育工作的開(kāi)展,限制了財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)作用得到發(fā)揮。在國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線的背景條件下,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作面臨機(jī)制、制度多重方面的改革。只有切實(shí)突出管理重點(diǎn),引進(jìn)新的管理技術(shù)才能推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作走向效能化和科學(xué)化。
二、計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理尚存問(wèn)題
(一)、缺乏專(zhuān)業(yè)人才
目前在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員的重要性越發(fā)突出,但在基層計(jì)生工作領(lǐng)域當(dāng)中,缺乏必要的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,人才的作用與價(jià)值沒(méi)有得到充分體現(xiàn),隨著財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、信息化發(fā)展,如果人才保障達(dá)不到要求,那么無(wú)疑將限制財(cái)務(wù)管理工作的順利有序開(kāi)展。當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員需要復(fù)合型人才,既需要具備財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力,同時(shí)也需要具有一定的信息化操作能力,進(jìn)而才能滿足于不斷發(fā)展創(chuàng)新的財(cái)務(wù)工作需求。計(jì)算機(jī)設(shè)備的應(yīng)用,使得過(guò)往的財(cái)務(wù)管理模式發(fā)生改變,部分財(cái)務(wù)人員缺乏必要的專(zhuān)業(yè)水平,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中難以體現(xiàn)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的價(jià)值,影響著基層計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
(二)制度不完善
財(cái)務(wù)制度通常是企事業(yè)單位的基本制度之一,按照法律規(guī)定,企事業(yè)單位等各類(lèi)組織都應(yīng)該建立起與法律制度相統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平。但限于管理意識(shí)不強(qiáng)、管理規(guī)范性較差等原因,在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中,存在著制度不完善、制度不落實(shí)等各類(lèi)問(wèn)題。基層計(jì)劃生育部門(mén)的財(cái)務(wù)制度同樣暴露出不完善的突出問(wèn)題。制度不完善具體體現(xiàn)在幾方面,其一是沒(méi)有建立起動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系,內(nèi)部控制措施不到位,在對(duì)于事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管方面,部分單位不夠重視,沒(méi)有按照收支兩條線的要求將收入款及時(shí)入賬上繳,存在私自挪用的情況,內(nèi)部控制的具體措施不完善,起不到規(guī)范和監(jiān)管作用。其二是支出流程不規(guī)范,沒(méi)有落實(shí)會(huì)議記錄制度,對(duì)大額支出沒(méi)有做到規(guī)范支出。其三是會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不真實(shí),部分單位因制度不完善造成原始憑證內(nèi)容失真,不能真實(shí)反映出單位運(yùn)行情況,在實(shí)際審核程序上存在問(wèn)題,在具體藥品進(jìn)銷(xiāo)工作中,不能按照規(guī)定核算,造成了會(huì)計(jì)信息失真、失效。
(三)管理實(shí)效性差
財(cái)務(wù)管理的效率標(biāo)準(zhǔn)高,切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理效率和效能是計(jì)劃生育部門(mén)穩(wěn)步運(yùn)行的關(guān)鍵所在。作為具有收費(fèi)權(quán)的基層單位,計(jì)生部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作不僅對(duì)內(nèi),同時(shí)也對(duì)外,財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性差已經(jīng)成為限制財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的主要問(wèn)題之一。部門(mén)單位沒(méi)有抓住財(cái)務(wù)管理重點(diǎn),使得財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有因信息化技術(shù)應(yīng)用等因素而加快運(yùn)行,反而處于一個(gè)停滯不前的狀態(tài)下,進(jìn)而造成財(cái)務(wù)報(bào)告沒(méi)有指導(dǎo)作用,難以真正體現(xiàn)一個(gè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,對(duì)輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、改進(jìn)工作而言價(jià)值不大,甚至直接影響著工作開(kāi)展,因財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真而降低了工作實(shí)效性,限制了工作的有效改進(jìn)和持續(xù)創(chuàng)新。
三、計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新措施
計(jì)劃生育財(cái)務(wù)管理工作的措施創(chuàng)新是現(xiàn)階段我們需要著重加以思考和積極實(shí)踐探索的關(guān)鍵性問(wèn)題。計(jì)劃生育工作的重要性不言而喻,在新的時(shí)期,在信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下,通過(guò)轉(zhuǎn)變意識(shí)、改變工作機(jī)制、完善制度、做好創(chuàng)新等方式、方法,逐漸提升財(cái)務(wù)管理效能已經(jīng)成為必然。
(一)建立有效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制
計(jì)劃生育部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作不應(yīng)是固化的一種工作模式,而是應(yīng)保持工作的動(dòng)態(tài)性,做到常抓創(chuàng)新,使各項(xiàng)工作能夠處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的狀態(tài)下?,F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理不是一成不變的一個(gè)固態(tài)模式,而是動(dòng)態(tài)管理模式,通過(guò)不間斷的創(chuàng)新和持續(xù)完善使管理機(jī)制更加科學(xué)。動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的基礎(chǔ)是單位內(nèi)容要建立自上而下的管理層級(jí),使計(jì)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)到實(shí)際工作人員都具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí),進(jìn)而促進(jìn)工作的有序開(kāi)展。動(dòng)態(tài)管理機(jī)制要保持常態(tài)化,通過(guò)不間斷的完善,使各項(xiàng)工作能夠更具專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性,為計(jì)生工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。
(二)積極應(yīng)用信息化技術(shù)
信息化技術(shù)的應(yīng)用使得會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中支付得以實(shí)現(xiàn),可以說(shuō)積極應(yīng)用信息化技術(shù)后,財(cái)務(wù)管理工作效能得到明顯提升。計(jì)劃生育部門(mén)要實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化技術(shù)的廣泛有效應(yīng)用,首先應(yīng)從人員培養(yǎng)和人才引進(jìn)方面工作做起,逐漸建立起專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍,使專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員成為各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行基礎(chǔ)。其次是加大在信息化設(shè)備方面的投入,通過(guò)搭建內(nèi)部管理系統(tǒng)平臺(tái)等方式,使財(cái)務(wù)管理更具實(shí)際價(jià)值。在日常財(cái)務(wù)收支工作中,要做好信息數(shù)據(jù)的匯總分析,使財(cái)務(wù)報(bào)告的可應(yīng)用價(jià)值得到體現(xiàn),有效提升整體的財(cái)務(wù)運(yùn)行效率和運(yùn)行穩(wěn)定性。還有就是要做好信息化技術(shù)應(yīng)用的制度保障,通過(guò)完善和創(chuàng)新制度,使財(cái)務(wù)管理能夠體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的持續(xù)提升,使財(cái)務(wù)管理的信息化改造和創(chuàng)新能夠有制度作為依托,實(shí)現(xiàn)可量化對(duì)比和評(píng)價(jià),提升工作質(zhì)量。
(三)做好系統(tǒng)對(duì)接實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化
在集中支付和集中核算工作的推動(dòng)下,計(jì)生部門(mén)的財(cái)務(wù)管理將逐漸實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化運(yùn)行,在各個(gè)系統(tǒng)的對(duì)接方面要下功夫,想辦法。其中記賬系統(tǒng)與支付系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)聯(lián)系,使財(cái)政資金使用更加科學(xué)高效,避免資金的非規(guī)范化使用。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中,系統(tǒng)對(duì)接是必然之舉,只有將各個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)應(yīng)用和信息化綜合運(yùn)用,才能從源頭提升財(cái)務(wù)管理水平,確保工作質(zhì)量。目前來(lái)看各個(gè)地區(qū)計(jì)生部門(mén)在會(huì)計(jì)電算化、財(cái)務(wù)管理信息化方面的發(fā)展水平不同,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,展開(kāi)相關(guān)工作是明智之舉。隨著自上而下的行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的推行,收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)范化更強(qiáng),財(cái)務(wù)人員的操作及時(shí)性和準(zhǔn)確性,直接影響著計(jì)生工作的達(dá)成性。各個(gè)計(jì)生單位要從實(shí)際入手,通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用,逐漸使系統(tǒng)之間的對(duì)接功能得到體現(xiàn),積極應(yīng)用這些功能去推動(dòng)具體工作,集中支付系統(tǒng)能夠使財(cái)務(wù)管理在預(yù)算執(zhí)行方面更加科學(xué)和規(guī)范,而在線記賬系統(tǒng)則能夠促使財(cái)務(wù)人員及時(shí)完成日常工作,使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值,收費(fèi)平臺(tái)系統(tǒng)能夠從落實(shí)依法依規(guī)收費(fèi)方面入手,避免各類(lèi)違規(guī)情況的出現(xiàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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