電纜設(shè)施保護(hù)條例精選(九篇)

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第1篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)配網(wǎng)；故障；原因；措施

農(nóng)配網(wǎng)線路的特點(diǎn)是：線路多、供電半徑長(zhǎng)、采用單電源供電。吳忠供電公司農(nóng)配網(wǎng)線路經(jīng)過(guò)多年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造之后，線路健康運(yùn)行狀況得到較大提高。但是，10KV農(nóng)配網(wǎng)線路故障跳閘事故時(shí)有發(fā)生，僅2012年農(nóng)配網(wǎng)線路發(fā)生八、九級(jí)事件及異常運(yùn)行126起。（見(jiàn)表1）

各類故障跳閘及異常運(yùn)行歸類統(tǒng)計(jì)為：外力破壞38次；樹(shù)害、鳥(niǎo)害29次；用戶設(shè)備原因17次；設(shè)備缺陷14次；導(dǎo)線落異物12次；電纜故障10次；雷擊6次。

1、故障原因分析

1.1外力破壞

（1）近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項(xiàng)目增多，房屋建筑、道路修建等項(xiàng)目不斷增加，基建工地點(diǎn)多面廣，電桿被撞斷、電纜挖斷故障、施工機(jī)械車輛誤碰線路等事件時(shí)有發(fā)生；

（2）對(duì)《電力設(shè)施保護(hù)條例》、“三個(gè)一”、“六進(jìn)”等宣傳力度還不夠，線路保護(hù)力度欠缺，導(dǎo)致車輛撞桿、挖掘機(jī)挖斷電纜短路故障發(fā)生；

（3）在設(shè)備巡視當(dāng)中，對(duì)線路周邊環(huán)境、設(shè)施沒(méi)有認(rèn)真觀察，忽視了基建工地對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)地下電纜安全運(yùn)行帶來(lái)的危害，從而引發(fā)因?yàn)橥诰驒C(jī)開(kāi)挖土石方時(shí)挖斷電力電纜短路，引發(fā)故障。

1.2樹(shù)害、鳥(niǎo)害

（1）農(nóng)網(wǎng)線路沿線大部分穿越林區(qū)地段，在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)及保護(hù)區(qū)樹(shù)木沒(méi)能徹底砍伐，保護(hù)區(qū)外威脅到線路正常運(yùn)行的超高樹(shù)木也沒(méi)有進(jìn)行修剪枝頭處理，對(duì)線路運(yùn)行構(gòu)成較大危害，導(dǎo)致今年以來(lái)樹(shù)木搭落導(dǎo)線短路引起跳閘頻繁，尤其是利通區(qū)供電局，今年以來(lái)因樹(shù)木引起的線路跳閘多達(dá)10次之多，占所有障礙次數(shù)的50%以上；

（2）今年開(kāi)春以來(lái)發(fā)生多次大風(fēng)揚(yáng)沙、狂風(fēng)雷電等惡劣天氣，如“4.9”、“4.10”、“5.28”等特殊天氣，導(dǎo)致多條線路因大風(fēng)刮斷樹(shù)木搭落導(dǎo)線、異物被大風(fēng)刮起落導(dǎo)線、雷擊短路等故障；

（3）農(nóng)民線下栽種樹(shù)木時(shí)有發(fā)生，線路運(yùn)行維護(hù)人員沒(méi)有按照規(guī)定周期對(duì)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行巡視，沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止社員線下栽種樹(shù)木，給線路安全運(yùn)行埋下隱患；

（4）農(nóng)網(wǎng)線路線下及保護(hù)區(qū)內(nèi)的果園、樹(shù)林給鳥(niǎo)類動(dòng)物提供了先決的生存條件，導(dǎo)致飛禽在帶電設(shè)備部位搭窩、鳥(niǎo)類短接相間導(dǎo)線等事件發(fā)生。

1.3用戶設(shè)備原因

（1）對(duì)用戶電氣設(shè)備監(jiān)督檢查管理力度不夠，用戶專線周邊污染嚴(yán)重，絕緣性能下降，同時(shí)用戶進(jìn)線電纜未按周期進(jìn)行電纜預(yù)試，造成電纜頭擊穿故障；

（2）用戶電氣設(shè)備沒(méi)有按照規(guī)定要求對(duì)專變?cè)O(shè)備進(jìn)行巡視與檢修，供電管理部門缺乏監(jiān)督檢查力度，從而引發(fā)障礙；

（3）部分用戶不按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查、預(yù)防測(cè)試以及檢修，生產(chǎn)廠區(qū)塵埃及化學(xué)污染嚴(yán)重，導(dǎo)致設(shè)備絕緣性能下降，發(fā)生瓷瓶擊穿、穿墻套管污閃短路等故障。

1.4設(shè)備缺陷

（1）工作人員線路巡視不到位、不認(rèn)真，隨意性強(qiáng)，應(yīng)發(fā)現(xiàn)的缺陷不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理，為設(shè)備缺陷誘發(fā)故障跳閘的主要癥結(jié)；

（2）檢修人員沒(méi)有按照規(guī)定周期對(duì)部分設(shè)備（如柱上開(kāi)關(guān)、隔離開(kāi)關(guān)）進(jìn)行檢修，也沒(méi)有充分利用春秋兩季檢修預(yù)試有利時(shí)機(jī)對(duì)設(shè)備進(jìn)行登桿檢查、清掃設(shè)備，運(yùn)行中的設(shè)備存在絕緣老化、機(jī)構(gòu)卡澀、變形等異?，F(xiàn)象，一旦發(fā)生故障，易發(fā)設(shè)備損壞，導(dǎo)致故障跳閘；

（3）巡線員忽略了對(duì)跌落保險(xiǎn)的巡視檢查，跌落開(kāi)關(guān)在經(jīng)過(guò)多次操作后，保險(xiǎn)管底座變形、松動(dòng)，連接部位接觸不良，上下引線絕緣老化、破損，跌落開(kāi)關(guān)相間距離不夠而放電、脫落等異常。

1.5導(dǎo)線落異物

在農(nóng)配網(wǎng)線路巡視當(dāng)中，對(duì)線路周邊環(huán)境、設(shè)施沒(méi)有認(rèn)真觀察，忽略了電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)廢舊金屬絲帶、塑料布、風(fēng)箏、鐵絲等物體傷害電力線路問(wèn)題，從而引發(fā)因?yàn)榻饘俳z帶、廣告牌等搭落導(dǎo)線造成的短路。

1.6電纜故障

高壓電纜故障主要主要原因集中在電纜因積雪絕緣受潮放電發(fā)生相間短路、電纜絕緣擊穿、電纜頭線夾燒斷短路以及電纜頭爆炸相間短路引起等方面。

1.7雷擊、污閃

部分農(nóng)配網(wǎng)線路穿越污染區(qū)，長(zhǎng)期受到生產(chǎn)廠區(qū)排出化學(xué)氣體嚴(yán)重污染，使得線路導(dǎo)線、橫擔(dān)及瓷瓶表面污染腐蝕嚴(yán)重，絕緣性能大大降低。當(dāng)遇有雨加雪、雷雨、風(fēng)沙等惡劣天氣時(shí)，經(jīng)常發(fā)生接地、污閃，導(dǎo)使線路跳閘頻發(fā)。

2、防范措施

2.1防止外力破壞

（1）按照“關(guān)于開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知”要求，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)線路電桿、拉線與道路不符合安全要求缺陷的專項(xiàng)排查整治工作，消除安全隱患，減少機(jī)械車輛碰撞電桿、拉線引發(fā)的線路跳閘。

（2）結(jié)合“三個(gè)一”、“六進(jìn)”活動(dòng)，加大《電力設(shè)施保護(hù)條例》的宣傳力度，增強(qiáng)居民用戶保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)，密切關(guān)注地方各種建設(shè)對(duì)電力設(shè)施的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患及時(shí)采取控制措施，防止外力破壞危及電力設(shè)施的安全運(yùn)行。重點(diǎn)關(guān)注地方建設(shè)對(duì)農(nóng)網(wǎng)線路的影響，嚴(yán)防車輛撞電桿、車輛掛斷導(dǎo)線、車輛碰斷拉線等外力破壞影響電力設(shè)施的安全運(yùn)行。

（3）密切關(guān)注電力線路通道內(nèi)各類安全警示標(biāo)志，對(duì)主要路口、路邊的桿根進(jìn)行砌護(hù)或涂刷醒目標(biāo)志，要采用夜光涂料進(jìn)行涂刷，確保電力線路、電力電纜線路保護(hù)范圍設(shè)置足夠鮮明的標(biāo)識(shí)，對(duì)所屬電力線路、電纜線路進(jìn)行全面檢查，對(duì)于標(biāo)識(shí)不清、不足、甚至沒(méi)有標(biāo)識(shí)的立即進(jìn)行補(bǔ)充完善。

（4）預(yù)防農(nóng)網(wǎng)線路通道兩側(cè)各類建設(shè)、施工項(xiàng)目作業(yè)對(duì)電力線路造成的危害，加強(qiáng)工地各類機(jī)械車輛、挖掘機(jī)等安全用電知識(shí)宣傳工作，對(duì)各個(gè)工地及時(shí)發(fā)放安全用電宣傳資料，同時(shí)加強(qiáng)施工機(jī)械駕駛員操作安全常識(shí)宣傳，嚴(yán)防操控碰觸線路引發(fā)的安全生產(chǎn)事件。

2.2樹(shù)害、鳥(niǎo)害

（1）加大對(duì)農(nóng)村安全用電和電力設(shè)施保護(hù)的宣傳活動(dòng)，讓老百姓知道在電桿和拉線上拴牛、拴馬會(huì)造成倒桿事故，危及人身安全和可靠供電，同時(shí)杜絕老百姓在線路旁砍伐超高樹(shù)木造成壓斷導(dǎo)線的事故。

（2）積極聯(lián)系林業(yè)部門和樹(shù)主，配合砍伐農(nóng)網(wǎng)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)樹(shù)木或枝頭修剪。對(duì)于保護(hù)區(qū)外超高樹(shù)木，要嚴(yán)格按照電力安全故障規(guī)程要求，做好相關(guān)安全措施進(jìn)行砍伐或修建樹(shù)枝，嚴(yán)防樹(shù)木斷落搭接導(dǎo)線引起跳閘。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)防鳥(niǎo)害工作。電桿的主柱與橫擔(dān)交叉處，是鳥(niǎo)類喜歡筑巢的地方，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并搗毀桿塔上鳥(niǎo)窩；對(duì)鳥(niǎo)害活動(dòng)頻繁及活動(dòng)嚴(yán)重的區(qū)段柱上開(kāi)關(guān)、斷路器等設(shè)備安裝防鳥(niǎo)刺或驅(qū)鳥(niǎo)器，減少鳥(niǎo)在線路桿塔上棲息，預(yù)防鳥(niǎo)類活動(dòng)或鳥(niǎo)巢造成短路和接地故障。

2.3用戶設(shè)備原因

（1）客戶中心檢查人員要加大用戶設(shè)備檢查力度，加強(qiáng)與客戶的溝通，規(guī)范電力客戶的管理程序，及時(shí)下發(fā)客戶設(shè)備整改通知書(shū)，督促用戶開(kāi)展設(shè)備整改工作，努力協(xié)助、督促客戶及時(shí)對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。

（2）加強(qiáng)用戶的安全監(jiān)督管理，要求督促高?？蛻艉椭匾脩舻呐潆娛?、專用線路等設(shè)備加強(qiáng)巡視，排查、治理安全隱患。

（3）客戶設(shè)備新投運(yùn)時(shí)，各級(jí)驗(yàn)收單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)規(guī)程要求逐項(xiàng)驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保證質(zhì)量合格的客戶工程接入線路設(shè)備運(yùn)行。

2.4設(shè)備缺陷

（1）落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照運(yùn)行規(guī)程規(guī)定要求進(jìn)行設(shè)備巡視，并開(kāi)展夜間巡視、惡劣天氣后的特殊巡視，提前做好事故預(yù)防故障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，及時(shí)檢修，同時(shí)對(duì)巡視周期及巡視責(zé)任人加強(qiáng)考核力度，從而降低線路故障率。

（2）對(duì)于巡視工作中發(fā)現(xiàn)的缺陷要堅(jiān)決按照“緊急缺陷不過(guò)天、重大缺陷不過(guò)月、一般缺陷不過(guò)周”的原則進(jìn)行消除，確保農(nóng)網(wǎng)設(shè)備健康、可靠運(yùn)行。

（3）高度重視頻繁引起線路跳閘的原因，當(dāng)發(fā)生設(shè)備異常后，要及時(shí)組織查找故障點(diǎn)，要認(rèn)真進(jìn)行分析，要嚴(yán)格遵守“四不放過(guò)”的事故處理原則，舉一反三，落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)采取有效防范措施，消除設(shè)備隱患和缺陷，堅(jiān)決杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生，尤其杜絕同一條線路多次因同一原因造成線路跳閘。

2.5導(dǎo)線落異物

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特殊環(huán)境設(shè)備的巡視力度，巡視當(dāng)中要對(duì)線路對(duì)線路周邊環(huán)境、設(shè)施認(rèn)真觀察，對(duì)有可能出現(xiàn)金屬絲帶、塑料布、風(fēng)箏、廣告牌等危及電力設(shè)施安全運(yùn)行異物，要及時(shí)清理；加大《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳力度。

2.6電纜故障

加強(qiáng)10KV電力電纜的維護(hù)、檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理高壓電纜運(yùn)行中存在的安全問(wèn)題；加強(qiáng)地埋高壓電纜保護(hù)措施的落實(shí)，加大對(duì)電纜通道各種施工的監(jiān)督，防止造成電纜被破壞；按照《預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》要求，定期開(kāi)展高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)工作，確保電纜的安全穩(wěn)定運(yùn)行；加強(qiáng)電纜維護(hù)、試驗(yàn)及電纜頭制作人員的技能培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)技能和電纜頭制作質(zhì)量及工藝。

2.7雷擊

對(duì)穿越污染區(qū)的線路進(jìn)行排查、摸底，利用停電機(jī)會(huì)進(jìn)行更換復(fù)合絕緣子（或防污瓷瓶），更換絕緣導(dǎo)線；對(duì)污染嚴(yán)重嚴(yán)重的線路可考慮合理改變走徑，避開(kāi)污穢區(qū)；對(duì)于T接于公網(wǎng)的穿越污染區(qū)的用戶線路及其他電力設(shè)備，應(yīng)加大督促用戶進(jìn)行防污改造。

3、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)過(guò)我供電公司對(duì)10KV農(nóng)配網(wǎng)線路故障原因分析，制訂并落實(shí)以上防范措施，效果顯著，降低了10KV農(nóng)網(wǎng)線路設(shè)備凡是的故障跳閘，為農(nóng)網(wǎng)線路的安全運(yùn)行和用戶的可靠供電打下了良好基礎(chǔ)。

第2篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

第二條本細(xì)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)國(guó)有、集體、外資、合資、個(gè)人已建或在建的電力設(shè)施。

第三條電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)。各級(jí)地方人民政府設(shè)立的由同級(jí)人民政府所屬有關(guān)部門和電力企業(yè)（包括：電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）負(fù)責(zé)人組成的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在相應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作。

電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)電力線路沿線組織群眾護(hù)線，群眾護(hù)線組織成員由相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給護(hù)線證件。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力管理部門可制定辦法，規(guī)定群眾護(hù)線組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。

第四條電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作。對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，電力企業(yè)有權(quán)制止并可以勸其改正、責(zé)其恢復(fù)原狀、強(qiáng)行排除妨害，責(zé)令賠償損失、請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)處理，以及采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其他必要手段。

第五條架空電力線路保護(hù)區(qū)，是為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行和保障人民生活的正常供電而必須設(shè)置的安全區(qū)域。在廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：

1千伏以下1．0米

1——10千伏1．5米

35千伏3．0米

66——110千伏4．0米

154——220千伏5．0米

330千伏6．0米

500千伏8．5米

第六條江河電纜保護(hù)區(qū)的寬度為：

（一）敷設(shè)于二級(jí)及以上航道時(shí)，為線路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線內(nèi)的水域；

（二）敷設(shè)于三級(jí)及以下航道時(shí)，為線路兩側(cè)各50米所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第七條地下電力電纜保護(hù)區(qū)的寬度為地下電力電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0．75米所形成兩平行線內(nèi)區(qū)域。

發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護(hù)區(qū)依本條規(guī)定確定。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用機(jī)械掘土、種植林木；禁止挖坑、取土、興建建筑物和構(gòu)筑物；不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。

第八條禁止在電力電纜溝內(nèi)同時(shí)埋設(shè)其他管道。未經(jīng)電力企業(yè)同意，不準(zhǔn)在地下電力電纜溝內(nèi)埋設(shè)輸油、輸氣等易燃易爆管道。管道交叉通過(guò)時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商，并采取安全措施，達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第九條電力管理部門應(yīng)在下列地點(diǎn)設(shè)置安全標(biāo)志：

（一）架空電力線路穿越的人口密集地段；

（二）架空電力線路穿越的人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)；

（三）車輛、機(jī)械頻繁穿越架空電力線路的地段；

（四）電力線路上的變壓器平臺(tái)。

第十條任何單位和個(gè)人不得在距電力設(shè)施周圍五百米范圍內(nèi)（指水平距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。因工作需要必須進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī)，采取可靠的安全防范措施，確保電力設(shè)施安全，并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理部門的書(shū)面同意，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。

在規(guī)定范圍外進(jìn)行的爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全。

第十一條任何單位或個(gè)人不得沖擊、擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)和工作秩序，不得移動(dòng)、損害生產(chǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)設(shè)施及標(biāo)志物。

第十二條任何單位或個(gè)人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)：

（一）35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域；

（二）66千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

在桿塔、拉線基礎(chǔ)的上述距離范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、開(kāi)挖活動(dòng)時(shí)，必須遵守下列要求：

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

（二）不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡，進(jìn)行上述活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡加固；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

第十三條在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹(shù)木、竹子等高桿植物。

第十四條超過(guò)4米高度的車輛或機(jī)械通過(guò)架空電力線路時(shí)，必須采取安全措施，并經(jīng)縣級(jí)以上的電力管理部門批準(zhǔn)。

第十五條架空電力線路一般不得跨越房屋。對(duì)架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋，架空電力線路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商搬遷，拆遷費(fèi)不得超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；特殊情況需要跨越房屋時(shí)，設(shè)計(jì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長(zhǎng)度必須符合安全距離的要求。

第十六條架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目和公用工程、城市綠化及其他工程之間發(fā)生妨礙時(shí)，按下述原則處理：

（一）新建架空電力線路建設(shè)工程、項(xiàng)目需穿過(guò)林區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹(shù)木；對(duì)需砍伐的樹(shù)木由架空電力線路建設(shè)單位按國(guó)家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹(shù)木所有者一次性補(bǔ)償費(fèi)用，并與其簽定不再在通道內(nèi)種植樹(shù)木的協(xié)議。

（二）架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃已經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的，園林部門對(duì)影響架空電力線路安全運(yùn)行的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修剪，并保持今后樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

（三）根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹(shù)木時(shí)，園林部門需與電力管理部門協(xié)商，征得同意后，可種植低矮樹(shù)種，并由園林部門負(fù)責(zé)修剪以保持樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

（四）架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與樹(shù)木之間的安全距離為：

電壓等級(jí)最大風(fēng)偏距離最大垂直距離

35—110千伏3．5米4．0米

154—220千伏4．0米4．5米

330千伏5．0米5．5米

500千伏7．0米7．0米

對(duì)不符合上述要求的樹(shù)木應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修剪或砍伐，所需費(fèi)用由樹(shù)木所有者負(fù)擔(dān)。

第十七條城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審批或規(guī)劃已建電力設(shè)施（或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的電力設(shè)施）兩側(cè)的新建建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T審查后批準(zhǔn)。

第十八條在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得種植危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子或高桿植物。

電力企業(yè)對(duì)已劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植或自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

第十九條電力管理部門對(duì)檢舉、揭發(fā)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為符合事實(shí)的單位或個(gè)人，給予2000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)同破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)并防止事故發(fā)生的單位或個(gè)人，給予2000元以上的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為保護(hù)電力設(shè)施與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，成績(jī)突出或?yàn)榫S護(hù)電力設(shè)施安全做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)維護(hù)、保護(hù)電力設(shè)施作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，除按以上規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可由電力管理部門、公安部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權(quán)限給予表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條下列危害電力設(shè)施的行為，情節(jié)顯著輕微的，由電力管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款：

（一）損壞使用中的桿塔基礎(chǔ)的；

（二）損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導(dǎo)線等電力設(shè)施的；

（三）拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設(shè)備的。破壞電力設(shè)備、危害公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條下列違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本細(xì)則的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處理：

（一）盜竊、哄搶庫(kù)存或者已廢棄停止使用的電力設(shè)施器材的；

（二）盜竊、哄搶尚未安裝完畢或尚未交付使用單位驗(yàn)收的電力設(shè)施的。

（三）其他違反治安管理的行為。

第3篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

第二條本細(xì)則適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)國(guó)有、集體、外資、合資、個(gè)人已建或在建的電力設(shè)施。

第三條電力管理部門、公安部門、電力企業(yè)和人民群眾都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)。各級(jí)地方人民政府設(shè)立的由同級(jí)人民政府所屬有關(guān)部門和電力企業(yè)（包括：電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)）負(fù)責(zé)人組成的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在相應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作。

電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)電力線路沿線組織群眾護(hù)線，群眾護(hù)線組織成員由相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給護(hù)線證件。

各省（自治區(qū)、直轄市）電力管理部門可制定辦法，規(guī)定群眾護(hù)線組織形式、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。

第四條電力企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)工作。對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為，電力企業(yè)有權(quán)制止并可以勸其改正、責(zé)其恢復(fù)原狀、強(qiáng)行排除妨害，責(zé)令賠償損失、請(qǐng)求有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)處理，以及采取法律、法規(guī)或政府授權(quán)的其他必要手段。

第五條架空電力線路保護(hù)區(qū)，是為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行和保障人民生活的正常供電而必須設(shè)置的安全區(qū)域。在廠礦、城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線在計(jì)算導(dǎo)線最大風(fēng)偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：

*

第六條江河電纜保護(hù)區(qū)的寬度為：

（一）敷設(shè)于二級(jí)及以上航道時(shí)，為線路兩側(cè)各100米所形成的兩平行線內(nèi)的水域；

（二）敷設(shè)于三級(jí)及以下航道時(shí)，為線路兩側(cè)各50米所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

第七條地下電力電纜保護(hù)區(qū)的寬度為地下電力電纜線路地面標(biāo)樁兩側(cè)各0．75米所形成兩平行線內(nèi)區(qū)域。

發(fā)電設(shè)施附屬的輸油、輸灰、輸水管線的保護(hù)區(qū)依本條規(guī)定確定。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用機(jī)械掘土、種植林木；禁止挖坑、取土、興建建筑物和構(gòu)筑物；不得堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。

第八條禁止在電力電纜溝內(nèi)同時(shí)埋設(shè)其他管道。未經(jīng)電力企業(yè)同意，不準(zhǔn)在地下電力電纜溝內(nèi)埋設(shè)輸油、輸氣等易燃易爆管道。管道交叉通過(guò)時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)商，并采取安全措施，達(dá)成協(xié)議后方可施工。

第九條電力管理部門應(yīng)在下列地點(diǎn)設(shè)置安全標(biāo)志：

（一）架空電力線路穿越的人口密集地段；

（二）架空電力線路穿越的人員活動(dòng)頻繁的地區(qū)；

（三）車輛、機(jī)械頻繁穿越架空電力線路的地段；

（四）電力線路上的變壓器平臺(tái)。

第十條任何單位和個(gè)人不得在距電力設(shè)施周圍五百米范圍內(nèi)（指水平距離）進(jìn)行爆破作業(yè)。因工作需要必須進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)爆破作業(yè)的法律法規(guī)，采取可靠的安全防范措施，確保電力設(shè)施安全，并征得當(dāng)?shù)仉娏υO(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或管理部門的書(shū)面同意，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)管理部門批準(zhǔn)。

在規(guī)定范圍外進(jìn)行的爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全。

第十一條任何單位或個(gè)人不得沖擊、擾亂發(fā)電、供電企業(yè)的生產(chǎn)和工作秩序，不得移動(dòng)、損害生產(chǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)設(shè)施及標(biāo)志物。

第十二條任何單位或個(gè)人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)外緣的下列范圍內(nèi)進(jìn)行取土、打樁、鉆探、開(kāi)挖或傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品的活動(dòng)：

（一）35千伏及以下電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域；

（二）66千伏及以上電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

在桿塔、拉線基礎(chǔ)的上述距離范圍外進(jìn)行取土、堆物、打樁、鉆探、開(kāi)挖活動(dòng)時(shí)，必須遵守下列要求：

（一）預(yù)留出通往桿塔、拉線基礎(chǔ)供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

（二）不得影響基礎(chǔ)的穩(wěn)定，如可能引起基礎(chǔ)周圍土壤、砂石滑坡，進(jìn)行上述活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修筑護(hù)坡加固；

（三）不得損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度。

第十三條在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹(shù)木、竹子等高桿植物。

第十四條超過(guò)4米高度的車輛或機(jī)械通過(guò)架空電力線路時(shí)，必須采取安全措施，并經(jīng)縣級(jí)以上的電力管理部門批準(zhǔn)。

第十五條架空電力線路一般不得跨越房屋。對(duì)架空電力線路通道內(nèi)的原有房屋，架空電力線路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商搬遷，拆遷費(fèi)不得超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；特殊情況需要跨越房屋時(shí)，設(shè)計(jì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取增加桿塔高度、縮短檔距等安全措施，以保證被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或房屋周邊延伸出的物體長(zhǎng)度必須符合安全距離的要求。

第十六條架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目和公用工程、城市綠化及其他工程之間發(fā)生妨礙時(shí)，按下述原則處理：

（一）新建架空電力線路建設(shè)工程、項(xiàng)目需穿過(guò)林區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)電力設(shè)計(jì)的規(guī)程砍伐出通道，通道內(nèi)不得再種植樹(shù)木；對(duì)需砍伐的樹(shù)木由架空電力線路建設(shè)單位按國(guó)家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹(shù)木所有者一次性補(bǔ)償費(fèi)用，并與其簽定不再在通道內(nèi)種植樹(shù)木的協(xié)議。

（二）架空電力線路建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃已經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的，園林部門對(duì)影響架空電力線路安全運(yùn)行的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修剪，并保持今后樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

（三）根據(jù)城市綠化規(guī)劃的要求，必須在已建架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹(shù)木時(shí)，園林部門需與電力管理部門協(xié)商，征得同意后，可種植低矮樹(shù)種，并由園林部門負(fù)責(zé)修剪以保持樹(shù)木自然生長(zhǎng)最終高度和架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

（四）架空電力線路導(dǎo)線在最大弧垂或最大風(fēng)偏后與樹(shù)木之間的安全距離為：

*

對(duì)不符合上述要求的樹(shù)木應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行修剪或砍伐，所需費(fèi)用由樹(shù)木所有者負(fù)擔(dān)。

第十七條城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門審批或規(guī)劃已建電力設(shè)施（或已經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的電力設(shè)施）兩側(cè)的新建建筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T審查后批準(zhǔn)。

第十八條在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得種植危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子或高桿植物。

電力企業(yè)對(duì)已劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)新種植或自然生長(zhǎng)的可能危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予支付林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等任何費(fèi)用。

第十九條電力管理部門對(duì)檢舉、揭發(fā)破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為符合事實(shí)的單位或個(gè)人，給予2000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)同破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的行為進(jìn)行斗爭(zhēng)并防止事故發(fā)生的單位或個(gè)人，給予2000元以上的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為保護(hù)電力設(shè)施與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)，成績(jī)突出或?yàn)榫S護(hù)電力設(shè)施安全做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)維護(hù)、保護(hù)電力設(shè)施作出重大貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，除按以上規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可由電力管理部門、公安部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)各自的權(quán)限給予表彰或榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條下列危害電力設(shè)施的行為，情節(jié)顯著輕微的，由電力管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1000元以上10000元以下罰款：

（一）損壞使用中的桿塔基礎(chǔ)的；

（二）損壞、拆卸、盜竊使用中或備用塔材、導(dǎo)線等電力設(shè)施的；

（三）拆卸、盜竊使用中或備用變壓器等電力設(shè)備的。破壞電力設(shè)備、危害公共安全構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條下列違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》和本細(xì)則的行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處理：

（一）盜竊、哄搶庫(kù)存或者已廢棄停止使用的電力設(shè)施器材的；

（二）盜竊、哄搶尚未安裝完畢或尚未交付使用單位驗(yàn)收的電力設(shè)施的。

第4篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

為貫徹落實(shí)《XX省高速公路條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高速公路管理，整合各方力量，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)行有序的工作格局，保障境內(nèi)高速公路安全通暢運(yùn)行，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《XX區(qū)境內(nèi)高速公路管理聯(lián)席會(huì)議制度》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立機(jī)構(gòu)

成立XX區(qū)XX街道高速公路管理“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任XX任組長(zhǎng)，街道辦事處分管交通工作的辦事處副主任XX擔(dān)任副組長(zhǎng)，街道交管辦、應(yīng)急辦、XX派出所、司法所、國(guó)土所、轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院和高速公路沿線村（社區(qū)）等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

（二）主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)收費(fèi)管理?xiàng)l例》《XX省高速公路條例》等法律法規(guī)，研究解決存在問(wèn)題，制定應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)境內(nèi)高速公路管理工作高效、規(guī)范。

2.貫徹落實(shí)國(guó)家、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府及行業(yè)主管部門關(guān)于高速公路管理的重大決策部署，研究制定工作方案和具體措施，并由XX街道辦事處高速公路管理“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)單位貫徹落實(shí)。

3.分析研判境內(nèi)高速公路管理的形勢(shì)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出解決方案并組織實(shí)施，保障高速公路安全通暢運(yùn)行，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.協(xié)調(diào)解決涉及境內(nèi)相關(guān)村（社區(qū)）高速公路管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)管理相關(guān)單位、部門間的協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，督促高速公路途經(jīng)村社建立“一路四方”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

5.組織高速公路各管理單位聯(lián)合行動(dòng)，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)高速公路管理秩序和運(yùn)行安全。

6.完成上級(jí)交辦的其他工作事項(xiàng)。

二、工作機(jī)制

（一）宣傳教育機(jī)制。

各成員單位通過(guò)開(kāi)展“路政宣傳月”和共建“文明村社”“文明學(xué)?！钡然顒?dòng)，不定期到轄區(qū)學(xué)校、村（社區(qū)）開(kāi)展形式多樣的宣傳，共同做好道路交通安全宣傳，引導(dǎo)教育群眾愛(ài)護(hù)高速公路附屬設(shè)施，禁止損壞邊網(wǎng)、護(hù)欄、偷盜電纜等，保障高速公路及其附屬設(shè)施完好、安全，引導(dǎo)教育群眾愛(ài)護(hù)高速公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，禁止人員和牲畜進(jìn)入高速公路行走或穿越高速公路，切實(shí)保障境內(nèi)高速公路運(yùn)行安全暢通。

（二）隱患排查機(jī)制。

高速公路營(yíng)運(yùn)公司負(fù)責(zé)高速公路用地范圍內(nèi)高速公路及其附屬設(shè)施的安全隱患排查整治工作，高速公路交通執(zhí)法大隊(duì)、高速公路交警大隊(duì)要強(qiáng)化監(jiān)督，需要街道相關(guān)單位配合治理的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保安全隱患得到及時(shí)整治。街道負(fù)責(zé)境內(nèi)高速公路用地范圍外的安全隱患排查及治理工作。

（三）應(yīng)急處理機(jī)制。

積極建立一級(jí)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，完善高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)境內(nèi)高速公路突發(fā)事件信息雙報(bào)和分級(jí)響應(yīng)要求，在必要情況下，相關(guān)職能部門應(yīng)配合開(kāi)展應(yīng)急處置、安全維穩(wěn)、信息等工作，尤其是應(yīng)對(duì)地震、泥石流等自然災(zāi)害及重特大事故等，嚴(yán)防次生災(zāi)害和事故災(zāi)難。

（四）建控區(qū)管理機(jī)制。

XX街道按照《公路安全保護(hù)條例》《XX省高速公路條例》有關(guān)規(guī)定，會(huì)同高速公路交通執(zhí)法、高速交警、營(yíng)運(yùn)公司解決好高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物（構(gòu)筑物）等管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）安全保護(hù)區(qū)管理機(jī)制。

成員單位相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，依法查處和整治在高速公路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采砂、采礦、設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售危險(xiǎn)物品場(chǎng)所和設(shè)施等危及高速公路及其橋梁、隧道安全運(yùn)行的違法行為。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

村（社區(qū)）要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位要高度重視、積極參與、密切配合，推進(jìn)境內(nèi)高速公路“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）加強(qiáng)信息互通。

村（社區(qū)）要廣開(kāi)信息渠道，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，確實(shí)保障境內(nèi)高速公路“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作指揮高效、反應(yīng)快速、分工協(xié)作、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

第5篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村電力設(shè)施問(wèn)題保護(hù)

    隨著我國(guó)農(nóng)電“三新”戰(zhàn)略建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年如火如荼的開(kāi)展,全國(guó)上下進(jìn)行了農(nóng)電管理體制改革、經(jīng)過(guò)了農(nóng)村電網(wǎng)改造,最終實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的目標(biāo),即“兩改一同價(jià)”。通過(guò)實(shí)施這一農(nóng)電體制變革的“民心工程”,農(nóng)村供電可靠性和電壓質(zhì)量都得到了提高,解決了農(nóng)村低電壓治理工作,切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的根本利益,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),對(duì)提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)造良好社會(huì)效益,農(nóng)民生活水平的提高,以及農(nóng)村電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是,由于電力設(shè)施管理范圍線長(zhǎng)、面廣、點(diǎn)多,這就使農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)增加了難度。在新時(shí)期,新形勢(shì)下,如何把農(nóng)電設(shè)施保護(hù)好是當(dāng)前首要解決的問(wèn)題。

    1 目前農(nóng)村電力設(shè)施現(xiàn)狀

    1.1 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移

    大部分設(shè)施在農(nóng)電體制改革前,屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村隊(duì)的集體資產(chǎn),按照“屬于誰(shuí),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理維護(hù)和承擔(dān)安全責(zé)任原則。通過(guò)農(nóng)電體制變革后,資產(chǎn)的性質(zhì)發(fā)生了質(zhì)的變化,農(nóng)村的電力資產(chǎn),所有權(quán)、維護(hù)管理、安全責(zé)任的承擔(dān)都發(fā)生了上移,但是配備的人員并沒(méi)有發(fā)生變化,設(shè)備也沒(méi)有發(fā)生增減,這種狀況就造成了顧頭就顧不上尾的管理間斷的現(xiàn)象的出現(xiàn),加上一些農(nóng)村電力設(shè)施得不到應(yīng)有的保護(hù),保護(hù)的不到位,發(fā)生公用變壓器、配電箱被盜,線路、電力電纜、部分農(nóng)灌線路被盜割,電力設(shè)施不同程度上遭到了破壞。人為的事故影響著供電工作正常進(jìn)行,從而使農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重地影響。農(nóng)村電力設(shè)施,由于被盜后修復(fù)難度大,無(wú)形中又大大加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),尤其是在灌溉季節(jié),農(nóng)田斷電無(wú)法抽水灌溉,農(nóng)時(shí)的延誤,在經(jīng)濟(jì)上會(huì)給農(nóng)民帶來(lái)不小的損失。電力資產(chǎn)的移交,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生的變化,農(nóng)電設(shè)施的保護(hù)工作,農(nóng)電資產(chǎn)安全責(zé)任完全都由電力企業(yè)一個(gè)部門負(fù)責(zé)。電力設(shè)施出現(xiàn)的故障,完全依靠這一個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)排除,難免在服務(wù)的時(shí)間上照顧不周到。

    1.2 電力設(shè)施被盜或破壞的情況

    農(nóng)村電力設(shè)施體制改革后,呈現(xiàn)出網(wǎng)點(diǎn)多、網(wǎng)面廣、農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)線長(zhǎng)等特點(diǎn),這無(wú)形中就給違法犯罪分子造成了可乘之機(jī),一些犯罪分子,就采取盜竊電力設(shè)施,破壞電力設(shè)施的手段,企圖在短時(shí)間內(nèi)發(fā)財(cái)致富。在農(nóng)村,電力設(shè)施被盜后,由于路途遠(yuǎn)和路線長(zhǎng),所以不能保證在短時(shí)間修復(fù)完成,這就嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生產(chǎn)和農(nóng)民的正常生活。由于農(nóng)民保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)相對(duì)薄弱,在自家建房、房前屋后的零星樹(shù)木的砍伐上,農(nóng)村道路的修整施工中,破壞農(nóng)村電力設(shè)施的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,這些都對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的安全運(yùn)行造成了嚴(yán)重威脅。

    農(nóng)村電力設(shè)施、電力線路被破壞后,雖然經(jīng)過(guò)報(bào)警,公安機(jī)關(guān)介入,但在處理過(guò)程中,仍然存在一些棘手的問(wèn)題,就是有的取證困難,犯罪分子得不到應(yīng)有的處罰,或者是掌握的證據(jù)不足處罰程度較輕,或是由于警力不足破案率不是很高。這些原因就縱容了一些不法分子存在嚴(yán)重的僥幸心理,認(rèn)為會(huì)逃脫法律的嚴(yán)懲,進(jìn)而偷割電線、電纜的現(xiàn)象屢禁不止。電力設(shè)施遭到損壞,違法分子得不到懲處,只能由電力企業(yè)按照“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”原則承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。還有就是廢品收購(gòu)機(jī)構(gòu),由于經(jīng)常在他們之間形成“一站式”服務(wù),工商等部門對(duì)此的監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū),使得犯罪分子一路綠燈就實(shí)現(xiàn)了“發(fā)財(cái)”夢(mèng)。即使案件被偵破,發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失是難以挽回的。由此可見(jiàn),農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù),在工作中任務(wù)艱巨而復(fù)雜。

    2 保護(hù)農(nóng)村電力設(shè)施工作的方法和措施

    2.1 加大宣傳力度

    農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),這就首先需要加大宣傳的力度。對(duì)于《電力法》、《電力使用與管理?xiàng)l例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī)進(jìn)行宣傳,成立專門的小組深入農(nóng)村進(jìn)行咨詢解答。利用村街的廣播電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行電力設(shè)施維護(hù)的大力宣傳,營(yíng)造良好的電力設(shè)施保護(hù)的社會(huì)氛圍。通過(guò)深入農(nóng)村的大力宣傳,提高農(nóng)民依法保護(hù)農(nóng)村電力設(shè)施的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí),在出現(xiàn)設(shè)施故障時(shí),積極組織廣大群眾參與,成立村民保電護(hù)線聯(lián)防小組,讓每戶村民都參與到其中來(lái),形成“我為電力設(shè)施盡份力”的局面。進(jìn)而,建立警企聯(lián)動(dòng)、群防群治的保護(hù)機(jī)制,有效遏制破壞電力設(shè)施的不法行為。供電、公安、城建等管理部門,多管齊下形成合力,對(duì)違章建筑,對(duì)電力設(shè)施防護(hù)區(qū)內(nèi)的樹(shù)木,及時(shí)治理,隱患于未然,將農(nóng)村電力設(shè)施事故的發(fā)生率降到最小化,使農(nóng)村電力設(shè)施得到有效的維護(hù)。

    2.2 各個(gè)部門聯(lián)合起來(lái),多管齊下,形成合力

    農(nóng)村電力設(shè)施的維護(hù),需要對(duì)村民進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)的大力宣傳教育,在宣傳的基礎(chǔ)上進(jìn)行多管齊下的部門配合,形成有效的人防,同時(shí)與公安機(jī)關(guān)密切配合,形成一張嚴(yán)密的農(nóng)村電力設(shè)施“保護(hù)網(wǎng)”,遏制盜竊和破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。在農(nóng)村電力設(shè)施的有效保護(hù)過(guò)程中,還要注意方法和措施,由于人力、警力的不充足,就要面對(duì)現(xiàn)實(shí)想辦法,使電力設(shè)備與防盜報(bào)警系統(tǒng)相結(jié)合,在變壓器上安裝個(gè)防盜鎖,或者焊接護(hù)欄等,周圍加裝防護(hù)措施或警示措施,通過(guò)防盜措施加大盜竊作案的難度系數(shù)。

    2.3 實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合,建立護(hù)線激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制

    在農(nóng)村電力設(shè)施的防護(hù)工作上,實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合,同時(shí)要建立護(hù)線激勵(lì)機(jī)制,并形成長(zhǎng)效機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人員畢竟還是有限的,并且農(nóng)村的電網(wǎng)非常的廣,每天都巡視檢查到是不現(xiàn)實(shí)的。但是為了排除被盜被破壞的隱患,就要對(duì)農(nóng)村電力設(shè)施進(jìn)行全天候的管理,最有效的方法是屬地監(jiān)管,把電力設(shè)施沿線的村民,分段進(jìn)行管理維護(hù),充分調(diào)動(dòng)附近村民的主人翁意識(shí)。對(duì)于盜割電線電纜和破壞電力設(shè)施的違法犯罪分子,要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同樣,實(shí)行獎(jiǎng)懲結(jié)合,對(duì)于那些能夠?qū)r(nóng)村電力設(shè)施進(jìn)行有效維護(hù)的,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)也是必要的,這樣就可以大大地激發(fā)農(nóng)村居民的熱情和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)每個(gè)人都參與到農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)隊(duì)伍中來(lái)。

    2.4 堅(jiān)持依法維護(hù)農(nóng)村電力設(shè)施

    首先,工作人員要對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)非常熟知,這是依法辦事的前提條件,只有知法才能分清某一行為是否真的違法。為了將農(nóng)村電力設(shè)施案發(fā)率降到最低值,需要工作人員隨時(shí)與公安、派出所等司法部門保持通訊的暢通,目的就是將維護(hù)農(nóng)村電力設(shè)施工作,穩(wěn)步納入依法治理的體系中來(lái),把打擊破壞、盜竊農(nóng)電設(shè)施的犯罪活動(dòng)作為治安整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,通過(guò)司法機(jī)關(guān),披露一些典型的破壞農(nóng)村電力設(shè)施的犯罪案件,揭示犯罪分子依法得到的懲處,來(lái)教育村民群眾,起到震懾作用。對(duì)于工商部門來(lái)說(shuō),要嚴(yán)格控制盜割電力設(shè)施的廢品收購(gòu)行為,使盜割的電力設(shè)施的贓物無(wú)路可銷,從而打消犯罪分子的“致富捷徑”的念頭。

    3 結(jié)束語(yǔ)

    總之,農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù),是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù),要做到將防范機(jī)制引向深入,做到三防,即“防盜竊、防破壞、防治安危害事故”,有效地遏制盜竊和破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生,為農(nóng)村電力事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)各部門必須上下一致、團(tuán)結(jié)一致,通力合作,為本地經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定做貢獻(xiàn),真正把農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)好,在農(nóng)村營(yíng)造出一個(gè)良性的供、用電環(huán)境。

    參考文獻(xiàn):

    [1]楊建仁.淺談電力設(shè)施遭破壞、被盜現(xiàn)象的成因及對(duì)策.農(nóng)村電工,2009年第11期.

第6篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員

縣地方公路管理站行政執(zhí)法人員編制8人，實(shí)際在崗8人，平均年齡43歲，大專以上文化程度5人，占62.5﹪。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)

1、行政執(zhí)法權(quán)限

（1）行政許可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改線的行為；跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的審批；在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的審批；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施的審批；利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的審批；在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口的審批；在公路兩側(cè)控制區(qū)埋設(shè)管（桿）線、電纜等設(shè)施的審批；更新砍伐公路用地上的樹(shù)木的行為；在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外其他標(biāo)志的行為；鐵輪車、履帶車或其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的行為審批；超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛行為的審批；在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施的審批。

（2）、行政處罰。主要是：占用公路、損壞公路、污染公路或者影響公路安全暢通的行為。

（3）、行政強(qiáng)制。主要是：造成公路、公路附屬設(shè)施損壞，拒不接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理的；經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運(yùn)輸?shù)能囕v，未按照指定時(shí)間、路線和速度行駛且拒不改正，或者未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證的；采取故意堵塞超限檢測(cè)站點(diǎn)通行車道、強(qiáng)行通過(guò)超限檢測(cè)站點(diǎn)等方式擾亂超限檢測(cè)秩序，或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測(cè)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《省公路條例》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》。

（三）存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、路政管理工作中超限治理受到的壓力與日俱增，在我縣農(nóng)村公路沒(méi)有設(shè)置國(guó)定的檢測(cè)站點(diǎn)，由于農(nóng)村公路線多面廣，無(wú)法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要。對(duì)策：對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象，可采取以流動(dòng)檢查檢測(cè)的方式，既可以擴(kuò)大路面治超范圍，靈活控制治超時(shí)機(jī)，也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患，超限比率降低，使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性，逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、路政管理直接涉及行政相對(duì)人的切身利益，對(duì)路政管理帶來(lái)一定難度，管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多，造成執(zhí)法難、處理更難，在調(diào)查處理時(shí)，往往遇到許多干擾和阻力，一是說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重；二是無(wú)理取鬧，糾纏執(zhí)法人員；三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員，這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法，并造成不良影響。對(duì)策：（1）認(rèn)真宣傳貫徹《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《公路安全保護(hù)條例》等公路法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要向公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村群眾宣傳公路法規(guī)，宣傳形式要豐富多樣，講究實(shí)效，取得沿線鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的支持與配合。（2）強(qiáng)化沿路環(huán)境管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把路政管理納入政府管理責(zé)任范圍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)，自上而下建立路政管理組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核；縣鎮(zhèn)兩級(jí)協(xié)調(diào)市容、國(guó)土、工商等部門，以建設(shè)文明路活動(dòng)為載體，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建，著力整治沿路逢集和“臟亂差”現(xiàn)象，并形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、涉路行政許可或有關(guān)手續(xù)時(shí)，水電等有關(guān)部門未考慮或不按公路管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理，將公路管理部門置于尷尬境地；鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中無(wú)視公路管理法律法規(guī)，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物，堵塞邊溝，在公路上亂開(kāi)挖埋、架設(shè)管線，占用公路及公路用地的行為較為普遍和嚴(yán)重，不但不銜接溝通，違法強(qiáng)行施工，公路管理部門依法查處時(shí)，對(duì)方反而到上級(jí)去先叫委屈先告狀，而公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)行政干預(yù)問(wèn)題又束手無(wú)策。因涉及政府和相關(guān)職能部門，部分案子無(wú)法處理，群眾相互效仿和抵觸，導(dǎo)致普遍存在執(zhí)法難的現(xiàn)象。對(duì)策：加強(qiáng)管理，控制農(nóng)村沿路建房。沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村規(guī)劃時(shí)，須垂直于公路建設(shè)，要堅(jiān)決避開(kāi)沿路封溝建房，防止造成公路街道化影響公路的通行安全與暢通。嚴(yán)格對(duì)沿路建房有關(guān)手續(xù)的審批，由政府出臺(tái)相應(yīng)的管理辦理，由城建、國(guó)土、公路管理等部門聯(lián)合審實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。實(shí)施源頭政策控制，形成齊抓共管的局面。

4、部分群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，占道堆物、堵塞邊溝、蠶食公路、亂搭亂接的行為普遍；公路用地權(quán)屬不清。在公路建設(shè)時(shí)，由于征用土地涉及巨額的賠償費(fèi)用問(wèn)題，許多承擔(dān)征地任務(wù)的地方政府，往往變通處理，并不辦理正式的土地征用手續(xù)，這就造成我們眾多公路部門路產(chǎn)路權(quán)的“虛名”。從法律上講，我們對(duì)公路的管理權(quán)幾乎要大打問(wèn)號(hào)。至于路邊的開(kāi)挖填土、搭建，由于我們常常連最基本的土地使用證書(shū)都拿不出來(lái)，在法律上，本身就處在不利的位臵，要進(jìn)行阻止，談何容易。對(duì)策：（1）加大對(duì)公路紅線控制區(qū)管理。對(duì)在公路紅線控制區(qū)的違法建設(shè)，進(jìn)行加大宣傳和巡查的力度，消除公路紅線控制區(qū)內(nèi)新增違法建設(shè)，相關(guān)部門互相協(xié)作，有重點(diǎn)的進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，清除沿路違法建筑。（2）要完善公路綠化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把公路用地按照公路部門的部署統(tǒng)一規(guī)劃、綠化，使公路兩側(cè)呈現(xiàn)綠色長(zhǎng)廊，可以美化公路凈化環(huán)境，還能提升蒙城整體形象，給司乘人員提供一個(gè)安全、舒適的乘車環(huán)境，更重要的是可以為蒙城創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，并給沿線群眾帶來(lái)很高的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）行政執(zhí)法查辦案件情況

2011至2013年路政執(zhí)法查辦案件611宗。具體情況如下：

行政許可案件18宗，行政處罰案件578宗，罰款28.77萬(wàn)元，公路賠償案件15宗，賠償款19.82萬(wàn)元。

二、運(yùn)政行政執(zhí)法

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及人員

縣交通管理總站行政執(zhí)法人員編制22人，實(shí)際在崗21人，平均年齡44歲，大專以上文化程度15人，占71﹪。

（二）執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)

1、行政執(zhí)法權(quán)限

（1）行政許可。主要包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)許可、道路貨運(yùn)站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)許可和道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可。

（2）、行政處罰。主要是各類道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)違法行為

2、行政執(zhí)法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨運(yùn)運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》。

（三）存在問(wèn)題及對(duì)策

1、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)存在不足?？h級(jí)交通運(yùn)輸運(yùn)政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試、執(zhí)法證件管理一直由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)管，應(yīng)多進(jìn)行經(jīng)常性和針對(duì)性的執(zhí)法培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

2、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作條件跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。我縣交通執(zhí)法的辦公條件、執(zhí)法裝備建設(shè)等較差、建議省、縣兩級(jí)大力支持，逐年解決我縣運(yùn)政大樓建設(shè)和購(gòu)置現(xiàn)代辦公設(shè)備，配備必要的執(zhí)法工具。

3、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)急需優(yōu)化。交通運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍由省一級(jí)交通主管部門進(jìn)行系統(tǒng)化管理，縣級(jí)交通主管部門在系統(tǒng)化監(jiān)管方面由于人力、設(shè)施不足，管理力度不夠，應(yīng)建立省、縣級(jí)聯(lián)體的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)化管理。

（四）行政執(zhí)法查辦案件情況

第7篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：電力電纜；故障定位；分析和預(yù)防

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.147

0 前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)電能的需求也越來(lái)越大，所以現(xiàn)代社會(huì)對(duì)電力的傳輸質(zhì)量和安全性就有了更高的要求。但是，電力電纜的復(fù)雜性越來(lái)越高，電纜出現(xiàn)故障的現(xiàn)象逐漸明顯，所以及時(shí)對(duì)配電網(wǎng)中的故障電纜進(jìn)行點(diǎn)位一直被研究的課題。因此有效的故障定位方法，準(zhǔn)確的找出故障點(diǎn)，對(duì)保證電力運(yùn)輸暢通具有重要的意義。

1 電力電纜故障分類

（1）開(kāi)路故障。當(dāng)電纜的絕緣電路出現(xiàn)無(wú)窮大的時(shí)候，但是電壓確不能傳輸?shù)浇K端，這樣的故障就叫做開(kāi)路故障。

（2）低阻故障。這是種故障比較常見(jiàn)，有單相接地、兩相或三相短路或接地。具體表現(xiàn)為電纜芯線連接良好，但是電纜的相對(duì)地的絕緣電阻低于10Zc（Zc為電纜線路波阻抗，一般不超過(guò)40歐姆），能用低壓脈沖法測(cè)量[1]。

（3）高阻故障。與低阻故障相反，故障變現(xiàn)為電纜相對(duì)地或相間絕緣受損，但是絕緣電阻大于10Zc，不能用低壓脈沖發(fā)測(cè)量。

2 電力電纜故障原因

（1）生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。電纜材料本事和電纜制造設(shè)計(jì)終端在制作過(guò)程中不可避免存在的缺陷，并且受到環(huán)境、化學(xué)、運(yùn)輸過(guò)程中的電熱等因素影響，從而造成電纜使用之間就存在問(wèn)題。

（2）施工質(zhì)量問(wèn)題。電力電纜沒(méi)有按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，從而造成線路出現(xiàn)問(wèn)題。如：相關(guān)安裝設(shè)備在作業(yè)時(shí)不小心砸到電纜，或者是由于密封措施不當(dāng)，導(dǎo)致潮氣滲入，都會(huì)影響電纜的質(zhì)量。

（3）管理維護(hù)的問(wèn)題。當(dāng)施工結(jié)束后，相關(guān)部門必須定期的對(duì)電纜進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)長(zhǎng)期過(guò)載運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有做到及時(shí)調(diào)整；以及長(zhǎng)期在有腐蝕性的環(huán)境工作；以及在跟熱力管道相交接的地方，由于溫度過(guò)高，沒(méi)有采取相應(yīng)的放熱措施，這些情況都會(huì)造成電纜損壞，影響電力的正常傳輸。

（4）電纜中間接頭不良。大部分的電纜故障都是因?yàn)殡娎|接頭不良引起的，在潮氣或者濕度比較大的環(huán)境里沒(méi)有采取防護(hù)措施；由于電纜接觸不良，接頭規(guī)格不合理；或者是接頭密封不良的時(shí)候，電纜會(huì)受到潮氣水分的侵蝕，從而導(dǎo)致電纜使用壽命下降，從而出現(xiàn)安全隱患。

3 故障定位方法和步驟

（1）故障原因分析。當(dāng)電纜出現(xiàn)故障的時(shí)候，首先要掌握電纜施工時(shí)候的相關(guān)資料，確定電纜的型號(hào)、施工日期、走向、長(zhǎng)度、有無(wú)檢修歷史、有無(wú)接頭位置、路上是否有施工正在進(jìn)行等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析，并對(duì)電纜進(jìn)行故障類型分析，為后面的具體實(shí)施做好鋪墊。

（2）故障距離測(cè)量。故障的距離測(cè)量尤為重要，在具體測(cè)量之前，必須要知道發(fā)生故障的地方和所測(cè)量的地方距離。及時(shí)找到故障發(fā)生位置，才可以為排除故障節(jié)省時(shí)間，為回復(fù)電力起到了保障作用。一般首選的測(cè)量方法是行波法，如果采用行波法時(shí)出現(xiàn)沒(méi)有反射脈沖或反射脈沖波形比較混亂的情況，這個(gè)時(shí)候就要考慮到選用電橋法，因?yàn)閱涡靖邏弘娎|護(hù)層故障，大地的衰減系數(shù)大，使用脈沖電流法能測(cè)量的范圍比較小，所以通常選用電橋法測(cè)距[2]。

（3）故障位置精確定位。精確定位最常用的辦法就是聲測(cè)法，聲磁同步法和音頻感應(yīng)法，當(dāng)對(duì)故障點(diǎn)進(jìn)行完距離測(cè)量后，就可以運(yùn)用這些辦法來(lái)精確的對(duì)故障點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)位。聲測(cè)法或聲磁同步法主要是對(duì)能產(chǎn)生沖擊放點(diǎn)的高阻故障和一部分低阻故障進(jìn)行精確測(cè)量，而對(duì)沒(méi)有放點(diǎn)生的金屬性接地、短路等故障利用音頻感應(yīng)法是做好的辦法[3]。

4 電力電纜故障的預(yù)防措施

（1）提高電纜生的產(chǎn)質(zhì)量。在電纜的生產(chǎn)過(guò)程中，要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)秩序，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定提高電纜的生產(chǎn)質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)相關(guān)檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)力度，認(rèn)真對(duì)生產(chǎn)工序，材料強(qiáng)度進(jìn)行檢驗(yàn)。最后，還要對(duì)電纜的完成品進(jìn)行完工檢驗(yàn)，對(duì)電纜進(jìn)行驗(yàn)證是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（2）提高電纜的施工質(zhì)量。確保施工質(zhì)量是產(chǎn)生故障原因的重要影響因素，所以必須在施工過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，嚴(yán)格遵守電力電纜施工的相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)管力度以及工程結(jié)束后的驗(yàn)收工作。

（3）加強(qiáng)電纜的日常巡視工作。由于外力因素對(duì)電纜故障影響具有不可預(yù)知性，為了有效預(yù)防故障，就需要對(duì)電力電纜進(jìn)行日常巡視工作。首先要明確巡視的相關(guān)制度，來(lái)確保是否出現(xiàn)因外力因素對(duì)電纜造成破壞的情況發(fā)生，如若發(fā)現(xiàn)有破壞電纜的行為，要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，必要時(shí)可以根據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》采取必要的強(qiáng)制措施[4]。

（4）防止電纜長(zhǎng)時(shí)間過(guò)載運(yùn)行。由于電纜的長(zhǎng)時(shí)間過(guò)載運(yùn)行，會(huì)讓電纜絕緣層溫度升高并且加速老化，縮短壽命的同時(shí)也降低了傳輸效率，最終導(dǎo)致故障的產(chǎn)生。因此，就需使用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)潿緣繢碌母漢汕榭黿行測(cè)量，并及時(shí)對(duì)電能進(jìn)行合理分配，保證電纜能夠在正常的電壓下工作。對(duì)于那些嚴(yán)重過(guò)載的電纜，要做到及時(shí)采取應(yīng)急措施，調(diào)整負(fù)荷，保證電能的正常運(yùn)輸。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力電纜故障時(shí)在生活中比較常見(jiàn)的現(xiàn)象，由于其種類多樣化，必須要采用相對(duì)應(yīng)的方法和專業(yè)測(cè)量設(shè)備才能及時(shí)對(duì)故障進(jìn)行定位，從而為排除故障做好基礎(chǔ)工作。另外，還是要加強(qiáng)電力電纜的預(yù)防措施，才能有效地降低故障出現(xiàn)的頻率。因此，只有把查找故障技術(shù)與防范措施相結(jié)合，才能保證電能的安全輸送，提高我國(guó)電力故障維修的整體水平，進(jìn)而保障了城市用電的安全可靠性。

參考文獻(xiàn)：

[1]晁月霞.建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（01）：33-34.

[2]楊麗.芻議建筑工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江西建材，2016（01）：292.

第8篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

關(guān)鍵詞：歷史街區(qū)；改造與更新歷史風(fēng)貌；城市文脈 防火防災(zāi)；消防設(shè)計(jì)策略

Abstract:During the renewal process of the historic district, how to eliminate fire hazards and improve the ability to resist fire emergency is an inevitably task. Based upon the historical character and urban context protection requirements, fire prevention work of the historic district has its own characteristics and needs. The prevention facilities should be designed in harmony with the local historic environment. Through the interpretation of fire prevention design strategies of Civilization Street, the historic District of Kunming, Renovation Project, this article tries to analyze and discuss on using appropriate technical means to realize the objective of the historical and cultural heritage conservation and utilization and promoting sustainable development in the historical district.

Keywords:historic district；historical character renewal；urban context；fire and disaster prevention；fire prevention design strategies

中圖分類號(hào)：TU-87

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2011）06-0120-02

1前言

歷史街區(qū)往往是一個(gè)城市自誕生以來(lái)人類社會(huì)政治、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史沉淀與見(jiàn)證，現(xiàn)在人們已從對(duì)于城市建筑遺產(chǎn)“冷凍式”和“孤立式”的簡(jiǎn)單化保護(hù)，轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)和再利用相結(jié)合，并且更加注重整體環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)振興。但是由于我們對(duì)這些問(wèn)題認(rèn)識(shí)的不完善，在具體實(shí)踐中也碰到了許多難題，其中如何建立完備的現(xiàn)代化的防火防災(zāi)體系，也成為目前需要重點(diǎn)研究和解決的問(wèn)題之一。

1我國(guó)傳統(tǒng)建筑的火災(zāi)危險(xiǎn)性以及在防火方面的經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)傳統(tǒng)建筑多為磚木或純木結(jié)構(gòu)，火災(zāi)負(fù)荷量大，耐火性能差，在燃燒時(shí)所產(chǎn)生的揮發(fā)物又可產(chǎn)生其他可燃物。而且木梁架連接木柱與屋頂?shù)慕Y(jié)構(gòu)形式，使整個(gè)組合方式猶如架空的爐腔，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，隨著溫度的不斷上升極易發(fā)生“轟燃”現(xiàn)象。同時(shí)傳統(tǒng)街區(qū)內(nèi)巷道狹窄，建筑物毗鄰而建，防火分區(qū)不明確、缺少有效的防火隔斷和安全距離，這些都對(duì)防火防災(zāi)和消防撲救造成極大的困難。

我國(guó)歷朝歷代就對(duì)防火避災(zāi)極為重視，5000多年前的甘肅秦安大地灣遺址考古發(fā)掘中，就已發(fā)現(xiàn)先民們已采用涂料、涂泥作為木柱和木框的防火涂料使用，春秋時(shí)期就已出現(xiàn)了為防火專門建造的石室，以后出現(xiàn)了使用涂泥抹灰、封火檐、封火墻、防火石門、防火河、太平缸、儲(chǔ)水的皮袋和濺筒滅火器等多種防火器具或措施。

而且早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《左傳》、《公羊傳》和《墨子》等古籍中就出現(xiàn)了有關(guān)火災(zāi)和防火方面的文字記載，后來(lái)的元代農(nóng)學(xué)家王禎在《農(nóng)書(shū)》的《法制長(zhǎng)生屋》中就提出“以法制泥土為用，先宜選用壯大木材，締構(gòu)既成，椽上鎬板，板上傅泥”，明代科學(xué)家徐光啟在《農(nóng)政全書(shū)》中再次肯定了王禎的提法，而清代學(xué)者毛奇齡的《杭州治火議》則是中國(guó)歷史上唯一的一部消防專著，其中更是提出了“北土南磚，俱作御火”“凡造屋者以復(fù)磚為垣，單磚為壁，厚磚為殿，薄磚為薦，一室之中唯棟、梁、椽、枋是木耳，他皆磚也”。此外各個(gè)朝代在“以法防火”的基礎(chǔ)上制定了相應(yīng)的法規(guī)和法典，并且建立了專門的職位和救火部門，例如周代的“司煊”、“司”、宋代的“防隅”、“潛火軍”以及清代的“防范火班”等等。

3近年來(lái)國(guó)內(nèi)頒布的一些消防管理辦法

近幾年國(guó)內(nèi)相繼出臺(tái)了一些與歷史街區(qū)消防規(guī)劃和防火措施有關(guān)的政策性文件，如《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑內(nèi)部裝飾設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等?！稓v史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》對(duì)歷史街區(qū)的防火措施作了原則性表述，提出“歷史城區(qū)必須健全防災(zāi)安全體系，對(duì)火災(zāi)及其他災(zāi)害產(chǎn)生的次生災(zāi)害應(yīng)采取防治和補(bǔ)救措施。”

另外地方政府也根據(jù)城市自身情況和條件頒布了相應(yīng)的消防管理辦法，《上海市歷史風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》和《天津市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》綱領(lǐng)性地提出歷史街區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、通道應(yīng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范予以完善，確定無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)由政府相關(guān)部門和公安消防部門協(xié)商制定相應(yīng)的防火安全措施。《蘇州市歷史文化保護(hù)區(qū)保護(hù)性修復(fù)整治消防管理辦法》則是一份具有一定的針對(duì)性和較為詳盡的指導(dǎo)性文件，管理辦法不僅提出了“歷史文化保護(hù)區(qū)在規(guī)劃修復(fù)、整治中，應(yīng)在保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的前提下，積極采用行之有效的消防技術(shù)，消除歷史遺留火災(zāi)隱患，提高抵御火災(zāi)的能力”，而且還規(guī)定了具體的應(yīng)對(duì)措施，其中包括了利用和完善封火墻，合理分隔防火分區(qū)、疏散距離和安全出口的設(shè)置、消防車道和救援通道的設(shè)置、滅火器、消火栓和簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施的使用等。

4昆明文明街歷史街區(qū)的消防應(yīng)對(duì)策略

4.1項(xiàng)目背景

昆明文明街歷史文化街區(qū)東起正義路，西至云瑞西路、五一路和市府東街，南至景星街，北至華山南路和人民中路文廟區(qū)域，現(xiàn)存的街區(qū)體現(xiàn)了明清時(shí)期、西風(fēng)東漸時(shí)期的民居和商業(yè)建筑以及近代紀(jì)念建筑等各種建筑類型和獨(dú)特的城市風(fēng)貌特色。

4.2消防規(guī)劃原則

在規(guī)劃修復(fù)及整治中積極采用行之有效的消防技術(shù)，消除文明街歷史遺留的火災(zāi)隱患，提高抵御火災(zāi)的能力，在保護(hù)利用歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌的同時(shí)，促進(jìn)昆明歷史文化名城的保護(hù)和城市可持續(xù)發(fā)展。

4.3消防規(guī)劃設(shè)計(jì)

總體規(guī)劃的防火措施：① 以街區(qū)四周的城市快車道和街區(qū)內(nèi)的步行街作為消防通道，組團(tuán)內(nèi)部設(shè)置小型的消防救援道，并增加相關(guān)的消防設(shè)施，供消防人員滅火和救援疏散。消防救援通道之間的距離控制在80m左右，在通道的墻面上設(shè)置壁掛式室外消火栓（間距小于60m）。② 規(guī)劃中把地塊內(nèi)街區(qū)與周邊街區(qū)劃分成若干個(gè)防火組團(tuán)，每個(gè)防火組團(tuán)的最大允許建筑面積不超過(guò)5000m2。組團(tuán)之間充分利用傳統(tǒng)建筑的山墻或防火墻進(jìn)行防火分隔，以巷道寬度作為防火間距，兩側(cè)的木構(gòu)建筑挑檐作防火處理，以降低火災(zāi)蔓延的危險(xiǎn)性。防火組團(tuán)內(nèi)兩個(gè)外部出口之間的距離控制在80m之內(nèi)。

建筑物的防火措施：① 為保護(hù)和延續(xù)街區(qū)各類建筑多元共存的狀態(tài)，對(duì)有價(jià)值、需保留的部分或全部木制建筑構(gòu)件，采取涂刷防火涂料的方式進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)提升房屋在建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和消防等層面上的可靠性與安全性，并滿足實(shí)際使用功能的需求。② 與歷史風(fēng)貌無(wú)沖突建筑在不影響風(fēng)貌的前提下，其主要的承重構(gòu)件和樓梯采用非燃或難燃材料，新建建筑原則上不采用純木結(jié)構(gòu)的承重體系。③ 與歷史風(fēng)貌無(wú)沖突建筑的人員疏散在經(jīng)過(guò)疏散人流寬度計(jì)算后滿足總疏散寬度即可，建筑內(nèi)部樓梯形制可部分采用傳統(tǒng)木樓梯，以滿足傳統(tǒng)建筑空間的需要，新建建筑則應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范的各項(xiàng)要求。④ 街區(qū)內(nèi)設(shè)置集中的消防控制中心，設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防設(shè)施控制設(shè)備，用于接收、顯示和處理火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制相關(guān)消防設(shè)施，在一旦出現(xiàn)火情能及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋火情的發(fā)展情況，正確、迅速地控制各種相關(guān)設(shè)備，達(dá)到疏導(dǎo)和保護(hù)人員、控制和撲滅火災(zāi)的目的。⑤ 建筑物內(nèi)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火設(shè)施及手提式滅火器。⑥ 加強(qiáng)消防供水、供電及用電安全性保障，使用阻燃電線電纜，規(guī)范用電方式，控制使用明火，采用低能耗、低發(fā)熱的節(jié)能型電氣產(chǎn)品。⑦ 根據(jù)建筑物的重要性和使用功能確定防雷級(jí)別，采用在建筑易遭受雷擊的部位裝設(shè)避雷網(wǎng)（帶）組成的接閃器，并且應(yīng)有防雷電感應(yīng)、防雷電波侵入等電位和防側(cè)擊的措施。

4.4消防安全管理

落實(shí)消防安全責(zé)任制，健全安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理措施。成立以街區(qū)管委會(huì)為主，由進(jìn)駐的各家企業(yè)單位共同組成的防火安全委員會(huì)，確定消防安全責(zé)任人，設(shè)立專門消防安全管理部門和專職管理人員。重點(diǎn)做到防火巡查、消防安全檢查，督促火災(zāi)隱患整改，確保疏散通道和安全出口暢通。并且由企業(yè)單位自愿出資組成志愿消防隊(duì)，設(shè)立存放器材的固定場(chǎng)所，配備適用于狹窄巷道的兩人操作式的機(jī)動(dòng)消防泵車和水帶、消防栓扳手和滅火器等消防器材。此外，定期進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練，提高各單位人員的消防意識(shí)和基本技能。

5性能化防火設(shè)計(jì)在歷史街區(qū)改造更新中的運(yùn)用前景

20世紀(jì)80年代國(guó)際上出現(xiàn)了一種新的防火設(shè)計(jì)方法――“性能化防火設(shè)計(jì)方法”，即為了滿足性能規(guī)范對(duì)消防安全目標(biāo)的要求，而采取的進(jìn)行消防工程學(xué)分析和評(píng)估的一種防火設(shè)計(jì)方法。它是針對(duì)每一個(gè)具體的建筑單體的特征情況，通過(guò)優(yōu)化和組合各個(gè)消防系統(tǒng)和防火措施，也就避免了防火規(guī)范條文下的教科書(shū)式的應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)在安全標(biāo)準(zhǔn)下資源利用的最大集約化。我們希望隨著相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的頒布，火災(zāi)基本數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和應(yīng)用分析軟件的推出，性能化設(shè)計(jì)也將成為歷史街區(qū)改造中的防火工程設(shè)計(jì)的一種較好的輔助工具。

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[11] 張澤江，梅秀娟著.古建筑消防.化學(xué)工業(yè)出版社，2010.

第9篇：電纜設(shè)施保護(hù)條例范文

    以山西省長(zhǎng)治市為例,全市11個(gè)縣級(jí)氣象臺(tái)站,有3個(gè)縣站急需遷站,其余縣站也都面臨不同程度的威脅。如長(zhǎng)治縣國(guó)家基本氣象站,因城市建設(shè),縣政府多次與上級(jí)氣象管理部門協(xié)商,擬遷站;潞城市國(guó)家一般氣象站因城市建設(shè)擴(kuò)張、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題,西側(cè)和南側(cè)高樓林立,氣象站遷站迫在眉睫;平順縣國(guó)家一般氣象站位于半山腰,原本高枕無(wú)憂,但因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在山上進(jìn)行開(kāi)發(fā),環(huán)境面臨重大威脅,也面臨遷站。此外,武鄉(xiāng)縣、屯留縣也都存在不同程度的探測(cè)環(huán)境改變。

    2氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)

    2.1地方領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)籌氣象探測(cè)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)取舍較難

    首先,有些城市規(guī)劃缺乏法律層面的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性,一個(gè)城市規(guī)劃往往由于主要領(lǐng)導(dǎo)的變更而導(dǎo)致規(guī)劃變更,在當(dāng)時(shí)社會(huì)背景下選定的氣象站站址,往往在新的條件下成為城市發(fā)展的絆腳石。其次,社會(huì)發(fā)展需求確實(shí)需要?dú)庀筇綔y(cè)環(huán)境讓路,而氣象探測(cè)環(huán)境也確實(shí)需要保護(hù),這就成為城市建設(shè)的矛盾所在。

    2.2社會(huì)對(duì)氣象探測(cè)保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足

    氣象探測(cè)環(huán)境的“四性”問(wèn)題,即代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比較性較為專業(yè),對(duì)公眾生活的影響不是很直接,因而社會(huì)公眾保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的法律意識(shí)仍然很薄弱。當(dāng)出現(xiàn)探測(cè)環(huán)境被侵害時(shí),社會(huì)支持的輿論環(huán)境還不是十分有利。

    2.3法律保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境有局限性

    2012年12月1日之前,氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的法律依據(jù)是《氣象法》和中國(guó)氣象局《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》。但《氣象法》只有原則性規(guī)定,同時(shí)氣象部門制定的《氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法》涉及的許多工作需要城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等有關(guān)部門來(lái)做,顯然這種約束力很弱,導(dǎo)致在處理涉及探測(cè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題時(shí)有些被動(dòng)。這種法定保護(hù)手段的有限性,也是導(dǎo)致氣象探測(cè)環(huán)境屢遭影響和破壞的重要原因。

    2.4被動(dòng)維權(quán)難度大

    在探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作中,一個(gè)比較突出的問(wèn)題是執(zhí)法維權(quán)工作較為被動(dòng)。設(shè)想一個(gè)上千萬(wàn)元甚至過(guò)億的投資項(xiàng)目影響了一個(gè)氣象站的工作,即使有政府做主,也較難恢復(fù)原狀,因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下,這些基本建設(shè)都是符合政府審批程序的,或者說(shuō)這些都是政府出優(yōu)惠政策招商引資請(qǐng)來(lái)的。

    3新形勢(shì)下氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)措施探討

    3.1用科學(xué)發(fā)展觀重新審視氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

    (1)把氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提高到科學(xué)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)?！稓庀蠓ā访鞔_指出“任何組織和個(gè)人都有保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的義務(wù)”。要充分認(rèn)識(shí)到氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)國(guó)家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。我們不能認(rèn)為氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)只是氣象業(yè)務(wù)部門的事,而要深刻認(rèn)識(shí)到它是全社會(huì)的事,其與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān);而社會(huì)各界,特別是領(lǐng)導(dǎo)階層,也要深刻意識(shí)到在社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展中,沒(méi)有氣象事業(yè)的發(fā)展是一種殘缺。2012年12月1日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》,使氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)了新的曙光。因此,積極探索新形勢(shì)下的氣象探測(cè)環(huán)境新思路、新方法,非常必要。(2)《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》要求地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門,制定氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。因此,縣級(jí)氣象部門必須變被動(dòng)保護(hù)為積極行動(dòng),通過(guò)改變工作方式,取得有關(guān)部門的支持,把氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)納入地方政府的統(tǒng)籌兼顧范圍,列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展的大格局中。(3)各級(jí)政府,特別是縣級(jí)政府,是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策者,具有十分重要的作用。如果各級(jí)政府承擔(dān)起這塊責(zé)任,就可以避免很多問(wèn)題的發(fā)生。一是當(dāng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)與城市發(fā)展有沖突時(shí),在政府行為中,要充分尊重和考慮氣象探測(cè)的特殊性;二是當(dāng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)與組織或個(gè)人利益有沖突時(shí),政府要正確處理和對(duì)待組織或個(gè)人的訴求,積極查處侵害氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的行為。(4)找到與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的結(jié)合點(diǎn)。新建、遷移和改造氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)遵循“合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的原則”,但同時(shí)也要找到與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展雙贏的結(jié)合點(diǎn)。如壺關(guān)縣氣象局在擬遷站址選擇時(shí),也充分考慮到縣城內(nèi)一處小山丘是未來(lái)城市開(kāi)發(fā)的重點(diǎn),捷足先登有利于將來(lái)的保護(hù)。又如長(zhǎng)治新一代天氣雷達(dá)塔也是建設(shè)在城市的一個(gè)水上公園內(nèi),并且按照市政府要求建設(shè)成為一個(gè)標(biāo)志性建筑。

    3.2法律保護(hù)是氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)

    (1)認(rèn)真貫徹實(shí)施《氣象法》和《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》,切實(shí)維護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境權(quán)益,保障氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)用地,完善和規(guī)范其他組織或個(gè)人在氣象探測(cè)環(huán)境周邊征地、占地程序,正確引導(dǎo)和規(guī)范氣象探測(cè)環(huán)境周邊土地資源的合理配置,最終實(shí)現(xiàn)氣象探測(cè)環(huán)境優(yōu)化與周邊土地資源合理使用的雙重目標(biāo)。如長(zhǎng)子縣氣象局的成功遷站,就是在政府的大力支持下,探測(cè)環(huán)境用地得到了解決,氣象探測(cè)環(huán)境得到了極大改善。(2)積極尋求各種形式的法律保護(hù)。對(duì)處于苗頭狀態(tài)的危害探測(cè)環(huán)境的行為要有敏感性,爭(zhēng)取將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。如屯留縣政府家屬樓在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段,縣氣象局得知有可能影響氣象探測(cè)環(huán)境,立即找到當(dāng)時(shí)的縣委書(shū)記匯報(bào),較為圓滿地解決了問(wèn)題;黎城縣氣象觀測(cè)場(chǎng)上空,電信部門的通信電纜由普通電話線改造為光纜,將影響日照觀測(cè),縣氣象局通過(guò)上級(jí)氣象部門與通信管理部門的協(xié)調(diào),使問(wèn)題得到解決。(3)積極爭(zhēng)取人大支持,充分發(fā)揮各級(jí)人大的特殊作用,通過(guò)執(zhí)法檢查,促進(jìn)各級(jí)政府落實(shí)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策、措施,加深社會(huì)各界對(duì)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境的認(rèn)識(shí)和理解。長(zhǎng)治氣象部門通過(guò)邀請(qǐng)人大進(jìn)行《氣象法》執(zhí)法大檢查,并從2007年開(kāi)始多次召開(kāi)保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境工作專題會(huì)議,取得了較好的效果。此外,在執(zhí)法檢查實(shí)踐中,通過(guò)人大召集市縣兩級(jí)人大、城建規(guī)劃、氣象部門的領(lǐng)導(dǎo)參加,既符合法理,也符合實(shí)際。