法醫(yī)工作環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

一、評議對象

市級黨政機關、行政執(zhí)法機關、司法機關、經(jīng)濟管理部門和其他參照國家公務員管理的機關、窗口服務單位、駐連部省屬機關部門，共103個單位。

二、評議方法

1、群眾評議。在本次集中整治活動開始時，向社會各界發(fā)放《投資發(fā)展軟環(huán)境征求竟見表》(附表一)，廣泛收集群眾反映，并反饋給相關部門和單位，責成限期整改，其整改情況向社會公布。

在集中整治活動結束時和每年年底，在全市范圍開展公開評議機關活動。通過向市人大代表、政協(xié)委員，市縣區(qū)黨政機關干部和公務人員代表，各類企業(yè)、個體工商戶代表等發(fā)放《投資發(fā)展軟環(huán)境建設情況測評表》，分好、較好、一般、較差、很差五個等次，對評議對象進行測評(附表二)。根據(jù)測評結果，按積分排序列出前10名和后3名，作為投資發(fā)展軟環(huán)境建設“十佳”單位和“三差”單位。

2、責任考核。由組織部門牽頭會同有關方面，對“三差”單位的領導班子和領導干部進行責任考核，根據(jù)考核情況提出處理意見，報市委、市政府。

三、獎懲辦法

1、對“十佳”單位及其主要負責人，由市委、市政府通報表彰。

2、在集中整治結束時被評為“三差”的單位，由市委、市政府通報批評，對其主要負責人進行誡勉談話，并責令其深刻檢討，整改存在問題。經(jīng)考核，對負有主要領導責任、工作嚴重不稱職的單位負責人，予以組織處理或黨政紀處分。

第2篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

一、堅持環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，提高環(huán)境監(jiān)督管理水平

（一）強化環(huán)境與發(fā)展綜合決策。各級政府及其部門要建立完善并認真落實環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，在進行經(jīng)濟社會發(fā)展決策、研究論證重大項目以及制定區(qū)域開發(fā)和資源開發(fā)、城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮環(huán)境容量、環(huán)境風險，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。強化規(guī)劃環(huán)評引領作用，縣級以上的土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等方面的專項規(guī)劃，必須在規(guī)劃編制過程中開展環(huán)境影響評價，凡是違反有關規(guī)定未開展環(huán)境影響評價的，規(guī)劃審批機關不得審批其規(guī)劃，有關部門暫停審批規(guī)劃中所涉及的建設項目。

（二）嚴格建設項目環(huán)境管理。完善規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動機制，把主要污染物和重金屬排放總量指標作為審批項目環(huán)評的前置條件。對于實行審批制和核準制的項目，未取得環(huán)評審批文件的，一律不得審批或核準，不得批準用地，不得給予貸款，不得予以轉報申請市級以上的財政性資金。環(huán)境影響評價過程要公開透明，充分征求社會公眾意見。嚴格建設項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督管理，建立建設項目環(huán)保“三同時”及竣工環(huán)保驗收承諾制度，對重大項目從項目環(huán)評、評估、審批、施工期環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)和驗收實行全過程跟蹤監(jiān)管和服務。建設項目環(huán)?！叭瑫r”落實不到位的，特別是未解決飲用水水源問題、未設置隔聲屏、衛(wèi)生防護距離內(nèi)住戶未搬遷的，不得批準試生產(chǎn)和通過驗收，對環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準即擅自開工建設、建設過程中擅自作出重大變更、未經(jīng)環(huán)境保護驗收即擅自投產(chǎn)等違法行為，要依法嚴肅查處并追究管理部門、相關企業(yè)和人員的責任。

（三）深入推進主要污染物減排。以“提標”加速工程減排，國電發(fā)電公司、皖能發(fā)電公司完成現(xiàn)役燃煤機組脫硝改造，取消脫硫設施煙氣旁路，綜合脫硫效率提高到90%以上。海螺水泥公司、上峰水泥公司新型干法窯完成低氮燃燒技術改造并配套煙氣脫硝設施。銅冶煉制酸尾氣及環(huán)境集煙系統(tǒng)、硫鐵礦制酸尾氣、鋼鐵（球團）燒結煙氣全部配套煙氣脫硫設施。開展機動車尾氣檢測和治理，2013年底前，實行機動車環(huán)保標志管理全覆蓋，汽車環(huán)保定期檢驗合格率達到80%以上，機動車環(huán)保檢驗合格標志發(fā)放率達到90%以上，2015年底前，全部淘汰2005年以前注冊的“黃標車”。加快污水處理廠及再生利用設施建設，對現(xiàn)有污水處理廠提標升級改造，提高脫氮、脫磷能力，完善污水收集管網(wǎng)，到2015年基本實現(xiàn)市區(qū)和縣城所在鎮(zhèn)污水全收集、全處理。推行清潔養(yǎng)殖模式，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物、廢水貯存處理設施和廢棄物資源化利用設施。以“升級”促進結構減排，充分發(fā)揮污染減排倒逼傳導作用，認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和《市人民政府關于進一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力的若干意見》（銅政〔2009〕16號），加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，完成有色銅冶煉技術升級改造工程，開展橫港工業(yè)區(qū)環(huán)境整治整合，淘汰區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有化工、球團、造紙、選礦企業(yè)落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)裝置，2012年、2014年分期關閉銅官山化工公司兩條15萬噸硫酸生產(chǎn)線。以“從嚴”提效管理減排，完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，強化減排工程中控平臺建設和治污設施運行監(jiān)管，建立脫硫設施投運率及脫硫效率、污水處理廠處理水量及化學需氧量、氨氮去除效率公告制度，落實不正常運行脫硫設施的電價扣減和罰款政策措施，開展污染減排核查和預警督查，強化行政考核問責，提升減排工作績效。到2015年，實現(xiàn)全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量比2010年分別減少15.2%、11.2%、9.1%、8.7%的目標。

（四）加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持環(huán)境監(jiān)管屬地管理原則，落實環(huán)境監(jiān)管分級負責制。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，強化部門聯(lián)動執(zhí)法和環(huán)境問題整改后督查。加大工業(yè)園區(qū)、污染減排重點工程、重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴厲打擊偷排和超標排放污染物、擅自停運污染治理設施等突出環(huán)境違法行為。加強資源開發(fā)、自然保護區(qū)、農(nóng)村環(huán)境保護等領域的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。實行環(huán)保誠信管理，建立企業(yè)環(huán)保守法誠信檔案，及時公開重大環(huán)境違法案件和環(huán)保不達標企業(yè)環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。健全執(zhí)法工作制度、程序和責任制，執(zhí)行突出環(huán)境問題報告、監(jiān)察情況月報和重大環(huán)境安全隱患告知制度，深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，推行生產(chǎn)者責任延伸制度。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，著力解決環(huán)境民生問題

（五）綜合治理大氣污染。對于煙塵排放濃度不能穩(wěn)定達到30mg/m3以下的火電廠進行除塵器改造，對于未采用靜電、袋式除塵器的現(xiàn)役鋼鐵燒結、球團生產(chǎn)裝置全部改造為袋式或靜電等高效除塵器，20蒸噸以上的燃煤鍋爐應安裝靜電除塵器或袋式除塵器，20蒸噸以下中小型燃煤工業(yè)鍋爐，鼓勵使用低灰優(yōu)質(zhì)煤或?qū)嵤┟簹狻⑻烊粴馓娲こ?，逐步淘汰清潔能源區(qū)內(nèi)燃用煤、重油、生物質(zhì)等高污染燃料的鍋爐和茶水爐。持續(xù)開展建筑施工及產(chǎn)塵物料裝卸、堆存、運輸過程揚塵專項整治，開展創(chuàng)建“綠色礦山”活動，整治整合港口岸線資源。嚴格控制揮發(fā)性有機污染物排放，2013年底以前，加油站、油庫和油罐車全部安裝油氣回收裝置，化工、電子、漆包線等行業(yè)惡臭（異味）污染得到有效控制。開展城區(qū)油煙噪聲污染治理，建設一批達標示范街、示范路段和示范社區(qū)。

（六）抓好重金屬污染防治。以砷、鉛、汞、鎘、鉻等五類污染物為重點，采取升級一批、關停一批、搬遷一批、治理一批、一廠一策等綜合治理措施，重點防治有色金屬冶煉、有色金屬礦（含伴生礦）采選、硫酸生產(chǎn)、線路板制造、有色金屬壓延加工、電鍍及金屬表面處理、涉重金屬危險廢物綜合利用、進口第七類廢物拆解等涉重金屬行業(yè)重金屬污染。實施重點企業(yè)治污設施升級改造工程，完成有色金昌冶煉廠奧爐轉型改造、有色銅冠冶化分公司污水站擴建、金隆銅業(yè)公司廢水深度治理、市華興化工公司污酸污水治理等重點工程。全面清理整頓礦山采選行業(yè)，淘汰不符合準入條件的礦山采選企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。調(diào)整涉重金屬企業(yè)布局，嚴格落實衛(wèi)生防護距離，推動拆解企業(yè)圈區(qū)管理。2013年底前，全面完成第一輪涉重金屬企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平。開展重金屬土壤污染修復試點，著力解決對生產(chǎn)生活和人體健康有重大影響的重金屬污染問題。到2015年，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系以及環(huán)境與健康風險評估體系，銅官山區(qū)、縣重金屬污染物排放總量在2007年基礎上下降15%，郊區(qū)、獅子山區(qū)重金屬污染物排放總量控制在2007年水平以下。

（七）嚴格保護城鄉(xiāng)飲水安全。實施狼尾湖綜合整治工程，調(diào)整城市取排水布局，依法關閉、取締飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的建設項目，完善飲用水水源應急預案，建設應急備用水源，保障城市飲用水安全。2012年內(nèi)停止有色動力廠向城鎮(zhèn)居民供應飲用水。實施農(nóng)村區(qū)域集中式飲用水水源保護區(qū)防護工程，開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，消除水源地環(huán)境安全隱患。

（八）開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，以連片村莊為基本單元，重點整治農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染和飲用水水源保護等突出環(huán)境問題，引導和促進農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量全面改善。對具備截污輸送條件的地區(qū)，生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；對不具備接管條件的地區(qū)，因地制宜建設半集中式生活污水處理、生態(tài)化污水治理試點工程。到2015年，農(nóng)村地區(qū)生活污水集中處理率達到40%。建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化收集處置體系和農(nóng)藥包裝材料廢棄物統(tǒng)一回收、安全處置體系。建

設規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程、有機肥工程，全面推廣測土配方施肥和高效低毒專用農(nóng)藥，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)型農(nóng)業(yè)建設，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。改善農(nóng)村能源結構，鼓勵利用秸稈生物氣化（沼氣）、熱解氣化、固化成型及炭化等技術，加大秸稈機械化還田，禁止露天焚燒秸稈，到2015年秸稈綜合利用率達到90%。加大農(nóng)村地區(qū)工礦企業(yè)污染防治力度，防止污染向農(nóng)村轉移，有計劃有步驟地實施“問題村”環(huán)境整治。

（九）強化危險化學品環(huán)境監(jiān)管。加強飲用水水源保護區(qū)、沿江沿河冶煉化工企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生和處置單位、排放重金屬企業(yè)及危險化學品企業(yè)的環(huán)境隱患排查，完善潛在環(huán)境風險源環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫，強化環(huán)境安全保障措施。把環(huán)境風險評估作為危險化學品項目評估的重要內(nèi)容，提高化學品生產(chǎn)的環(huán)境準入條件和建設標準，科學確定并落實化學品建設項目環(huán)境安全防護距離。加強持久性有機污染物排放重點行業(yè)監(jiān)督管理。建立化學品環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制。

（十）推進危險廢物集中處置。建立危險廢物產(chǎn)生、貯存、處置、利用臺賬和綜合信息管理平臺，2012年底前，建成危險廢物集中處置中心，實現(xiàn)危險廢物集中處置。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證的規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、處置、利用的經(jīng)營活動，依法嚴厲懲處違法轉移和處置利用危險廢物的行為。

（十一）加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管。加強放射源與射線裝置使用單位的安全許可和經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，推進輻射安全監(jiān)管信息化建設，建立監(jiān)管動態(tài)數(shù)據(jù)庫。及時收貯閑置廢棄放射源，優(yōu)化電磁輻射源布局，確保輻射環(huán)境安全。

（十二）有效防范環(huán)境風險和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。嚴格落實企業(yè)環(huán)境安全主體責任和政府環(huán)境安全監(jiān)管責任。完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度，建立各級政府統(tǒng)一指揮，環(huán)保、公安、消防、交通、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等部門聯(lián)動的環(huán)境應急救援體系，加強環(huán)境應急管理、技術支撐和處置救援隊伍建設，配備必要的應急救援物資和裝備，定期組織培訓和演練，提高環(huán)境應急監(jiān)測處置能力。按照“五個第一時間”原則（即第一時間報告，第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間開展監(jiān)測，第一時間向社會信息，第一時間查明原因并采取有效措施），高效處置突發(fā)環(huán)境事件，減少人民群眾生命財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害。切實解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，積極開展環(huán)境矛盾糾紛的排查化解工作，強化排查，完善領導包案、領導接訪、干部下訪制度，按照屬地管理、分級負責、分類管理原則，建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，加大對餐飲油煙噪聲、廢氣異味擾民等群眾投訴熱點問題的解決力度，著力解決人民群眾長期反映的環(huán)境熱點、難點問題，化解積案，化解社會矛盾糾紛，維護公眾環(huán)境權益和社會穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新環(huán)保工作體制機制，加強環(huán)保能力建設

（十三）落實有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。各級政府要把環(huán)境保護列入各級財政年度預算，加大環(huán)境保護財政性資金投入，保證其增長幅度高于同期經(jīng)濟增長速度，市政府安排資金專項用于污染減排和突出環(huán)境問題解決。完善城市污水處理、垃圾處理、危險廢物和醫(yī)療垃圾集中處置等收費政策，深化實施“以獎促治”、“以獎代補”政策，對污水處理、污泥無害化處理、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理等設施建設給予政策和信貸支持。完善電廠脫硫脫硝電價、重污染行業(yè)差別電價、階梯水價等環(huán)境經(jīng)濟政策。深化環(huán)保信息共享和交流機制，將企業(yè)環(huán)境行為信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，并與金融監(jiān)管部門共享，與企業(yè)信用等級評定、貸款及證券融資等聯(lián)動。開展排污權有償使用和交易試點、企業(yè)環(huán)境污染責任保險試點工作。

（十四）切實加強環(huán)保能力建設。以環(huán)境監(jiān)測預警、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境應急、核與輻射安全監(jiān)管四大體系為重點，全面推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息、輻射監(jiān)管等環(huán)境保護能力標準化建設。2014年底前，市環(huán)保部門達到國家環(huán)境保護能力標準化建設標準。2015年底前，縣區(qū)環(huán)保部門達到國家環(huán)境保護能力標準化建設標準。完善環(huán)境空氣、地表水和城市功能區(qū)噪聲自動監(jiān)測網(wǎng)絡，提升重金屬監(jiān)測能力，加強移動執(zhí)法平臺建設，提高污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、監(jiān)督管理和運行維護水平，構建完備高效的環(huán)境信息服務體系。各級政府要高度重視環(huán)境保護機構建設，強化職能，明確職責，落實編制和經(jīng)費，各級財政每年從排污費中安排不少于30%的資金用于環(huán)境保護能力建設，并逐年增加投入。

（十五）完善環(huán)境保護管理體制和工作機制。建立健全政府負責、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關部門分工負責、全社會共同參與的環(huán)境管理體系。市發(fā)改委負責制定有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)、價格和投資政策，牽頭制定節(jié)能減排綜合性政策，組織協(xié)調(diào)重點減排工程實施。市科技局負責加強對污染減排、重金屬污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量等關鍵技術的研發(fā)與示范支持。市經(jīng)信委要加大企業(yè)技術改造力度，嚴格行業(yè)準入，促進工業(yè)結構調(diào)整，完善落后產(chǎn)能退出機制，推進工業(yè)領域清潔生產(chǎn)的實施，調(diào)控能源消費總量，提高能源利用效率。市環(huán)保局、公安局要牽頭做好“黃標車”淘汰實施工作。市財政局要制定有利于環(huán)境保護的財稅政策，對重點污染減排項目和重金屬污染治理項目實行財政支持和“以獎代補”。市國土局要加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境治理恢復，保障環(huán)境保護重點工程建設用地。市住建委要加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施的建設。市交通局要加強港區(qū)環(huán)境綜合整治和公路建設、運輸過程的環(huán)境保護。市農(nóng)委要加強對科學施用肥料、農(nóng)藥的指導和引導，落實規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理和秸稈綜合利用措施，加強林業(yè)生態(tài)建設力度。市水務局要加強河道治理，嚴格入河排污口管理，加強水土流失治理和城市污水處理設施運行管理。市衛(wèi)生局要積極推進環(huán)境與健康相關工作，加大重金屬診療系統(tǒng)的建設力度，嚴格職業(yè)衛(wèi)生許可審核。市統(tǒng)計局要按照國家有關減排工作要求，及時提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。市安監(jiān)局要嚴格安全生產(chǎn)許可，從源頭減少對環(huán)境的損害。強化企業(yè)環(huán)境污染防治和風險防范主體責任，推行生產(chǎn)者責任延伸制度，開展污染企業(yè)環(huán)境績效評估，健全企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度。加強環(huán)境保護公眾參與，深入開展全民環(huán)境宣傳教育，增強全民環(huán)境意識，建立健全環(huán)境保護舉報制度，保障公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，強化社會監(jiān)督。

第3篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

根據(jù)×市衛(wèi)生局行風工作會議精神，結合實際，我院積極為民辦實事，方便患者，不斷擴大服務范圍，充分發(fā)揮軟硬件作用，強化主動服務意識，拓展服務行為，始終把百姓的健康放在工作的重要地位，把我院的服務水平推向了一個新的高度，贏得了社會各界及廣大患者的好評。我們的具體做法是：

一、更新觀念，強化主動服務意識我院領導班子始終認為：強化主動服務的意識至關重要。正確、周全的服務行為，可以樹立醫(yī)院的良好形象，增進社會各界對醫(yī)院的了解，并獲得群眾理解、支持和贊譽。為使群眾對我院的服務感到滿意，我們堅持院長負總責，分管負責人靠上抓，中層干部齊抓共管。明確為民辦實事，方便患者的工作目標和措施，制定具體的計劃方案。通過宣傳動員，教育廣大職工尤其是黨員干部要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，主動走進群眾去察民情、知民意，走進困難去解民憂、攻難點，走進矛盾去尋對策、求突破，進一步加強交流，澄清誤會，解決醫(yī)患之間的矛盾和問題。同時要求全面提高醫(yī)護質(zhì)量、完善便民措施、落實監(jiān)督檢查，從思想上、行動上保證了為民辦實事，方便患者的服務主動性和連貫性。

二、換位思考，積極充實服務內(nèi)涵

為民辦實事，方便患者，要在提高服務水平，充實服務內(nèi)涵上下功夫，不但要在本院的正常醫(yī)療服務中體現(xiàn)主動服務，更要站在老百姓的立場上思考那些群眾需要而我們沒有做到的方方面面。圍繞上述指導思想和工作目標，我院重點抓好了三方面工作。第一，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益問題，著力開展為民辦實事工作。我們執(zhí)行了門診各科室中午不休息，照常開診的新規(guī)定，為農(nóng)村患者提供了便利，改變了以往農(nóng)村患者因乘車時間問題影響就診的窘境；成立了由13人組成的門急診咨詢導診服務隊，為門診患者提供咨詢、開水供應、擔架、輪椅、分診咨詢等免費便民服務，指引患者就診。尤其是免費為住院患者提供掛號、辦理住院手續(xù)、代取行李、代交押金、護送至病床的全程服務制，既節(jié)省了住院患者的時間，又免去了患者因地形不熟悉的奔波之苦，贏得了住院患者一致贊揚；開通“一卡通”業(yè)務，凡在大連地區(qū)所有公立醫(yī)院掛號的患者，均實行門診手冊“一卡通”業(yè)務，患者無需再另行購買門診手冊，減輕群眾負擔；對持有“愛心卡”的患者，一律免收救護車費、大型設備檢查（如：磁共振、胃鏡、CT等）優(yōu)惠20、“愛心卡”醫(yī)?；颊咦再M部分享受10優(yōu)惠，截止目前，我院共計為“愛心卡”患者節(jié)省費用17萬元；為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，我院先后落實藥品降價3次60余個品種，累計讓利于患者400余萬元。第二，立足于讓人民群眾長期得實惠；立足于群眾利益無小事；立足于順應群眾的迫切需求，著力加強服務能力建設。一是每年為×光榮院、養(yǎng)老中心免費體檢、送醫(yī)送藥萬余元；二是長期幫扶對口扶貧幫困單位。今年免費義診300余人次、免費做B超、胃鏡、心電圖檢查及送醫(yī)送藥萬余元；資助對口幫單位設備5臺（件），價值23.4萬元，捐助扶貧單位資金2.3萬元；三是青年志愿者下鄉(xiāng)服務，截止目前共義診20次，人數(shù)4000人次，費用15萬余元；四是對出院患者進行千里大回訪，零距離征求意見和建議，今年共走訪患者400人次，征求意見和建議20余條，大部分已經(jīng)落實、整改，患者滿意率達99％。通過上述活動，對全院干部職工的服務理念、服務作風存在的問題，有針對性地設計各類載體，著力加強服務能力建設，建立與群眾、與患者的情感聯(lián)系，為醫(yī)院發(fā)展夯實了群眾基礎。第三，圍繞制約醫(yī)院服務的制度瓶頸、資金制約、人力資源短缺等突出問題，積極有為尋對策，千方百計求突破。我院在強化行風建設、為民辦實事，方便患者的同時，院內(nèi)設立了舉報箱、舉報電話及院長接待日，及時解決群眾反映強烈的的問題，堅決予以通報批評或執(zhí)行更為嚴厲的處罰措施，著力推動為民辦實事，方便患者活動更快更好地發(fā)展。

第4篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

大家上午好。首先我非常感謝局黨委在這次會議上給了我作為“代表學校”發(fā)言的機會。

教育局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作會議在我校召開并讓我作為代表校發(fā)言，充分體現(xiàn)了教育局黨政領導班子對我校的關心和愛護，給予我們學校各方面的工作特別是軟環(huán)境建設工作很大的助力。

我們通過組織學校領導班子成員認真學習教育局得黨委下發(fā)的《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的通知》，使我們?nèi)w黨員干部深刻地認識到：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作是進一步學習和實踐科學發(fā)展觀的需要，是積極推進教育改革與發(fā)展，提升教育發(fā)展軟環(huán)境，提高教育教學質(zhì)量的需要，是以教育事業(yè)的又好又快發(fā)展，促進社會經(jīng)濟的更好更快發(fā)展的需要。

為了使局黨委《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案的通知》精神在我校得到很好的貫徹落實，為了促進我校各項工作科學發(fā)展，和諧發(fā)展，安全發(fā)展，把此項工作抓緊抓實，抓出成效，我們按照局黨委在《方案》中提出的各項工作要求，成立了書記、校長為組長，副校長為副組長，中層干部、學年組長為主要成員的領導小組。結合我們學校的實際，制定了切合實際的《學校優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設工作實施方案》。

學校的領導干部作風建設，辦學行為和教學行為、安全工作對違法亂紀的督察是學校軟環(huán)境建設中的突出問題。一經(jīng)發(fā)生，將給學校阻礙各項事業(yè)的發(fā)展。

一、廣泛開展宣傳教育工作，加強教育發(fā)展軟環(huán)境建設重大意義的認識。

按照教育局黨委《方案》工作要求，以宣傳教育為先導，通過中心組學習，集中學習，講黨課，專題講座觀看警示教育片組織干部教師深入開展宣傳教育活動，認真學習中央關于發(fā)展軟環(huán)境建設的文獻和領導講話及有關教育法規(guī)。充分發(fā)揮局網(wǎng)站等媒體的作用，廣泛宣傳軟環(huán)境建設的重要意義、政策措施，不斷加強對的輿論監(jiān)督。建設有利 于教育事業(yè)科學發(fā)展的思想輿論環(huán)境。

二、以制度建設為突破口，加強軟環(huán)境建設的監(jiān)管和監(jiān)控工作。

在學習和實踐科學發(fā)展觀，學校制度廢、改、立的基礎之上，制定出符合我校實際的系統(tǒng)性、層次性、發(fā)展性和權威性額的軟環(huán)境建設制度。堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針廉潔高效、作風務實、群眾滿意的政務環(huán)境和教育教學環(huán)境。努力打造效率最高、服務最優(yōu)、誠信最佳的軟環(huán)境，為促進學?？茖W發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力制度保證。

第5篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

縣財政局

全縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議活動動員大會召開后，我局按照縣委、縣政府的總體要求，根據(jù)縣優(yōu)化辦的部署，扎實開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議活動，認真查擺問題，采取措施，轉變干部職工工作作風，取得了階段性成效，現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動。我局對開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議活動十分重視，x月xx日就成立了以局長xxx同志為組長、黨組書記xxx、紀檢組長xxx為副組長的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議領導小組，并制定了實施方案。x月xx日，召開了全局干部職工參加的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議動員大會，會上局長xxx同志作了《牢固樹立宗旨意識，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良服務》的主題報告，把開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境風評議活動和財政局的實際相結合，從開展活動的意義、內(nèi)容、要求，講到工作紀律、工作作風，很細，也很具體。并提出了工作中要重點解決的問題：一是組織紀律松散的問題。極少數(shù)的干部職工在上班時間打開電腦看股市、玩游戲的現(xiàn)象；二是服務態(tài)度問題。極個別的同志在來信來訪接待上不熱情，解答不認真；三是工作責任心問題。個別同志工作責任心不強，對工作采取拖，實在拖不過就糊；四是辦事效率問題。個別股室對局里布置的工作不按要求及時完成，辦事效率不高。還存在深入基層、了解民情方面做得不夠。針對存在的這些問題，提出了完善制度，加強督查的有力措施，在該局干部職工中引起了強烈反響，進一步提高了干部職工對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行風評議活動重大意義的認識，樹立了人人都是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相關人的責任感，整個評議活動開展得實實在在。

二、規(guī)范行為，依法行政。按照x發(fā)[xxxx]x號文件的要求，對財政監(jiān)督檢查，實行嚴格管理，制定了相關規(guī)定，對財政監(jiān)督檢查統(tǒng)一歸口監(jiān)督股管理，統(tǒng)一材料審核、下達有關文書，法規(guī)股負責合法性審核，辦公室統(tǒng)一編發(fā)文號。實行財政監(jiān)督檢查處理處罰告知制度，嚴格審理、審批程序，建立了責任追究制度。并明文規(guī)定嚴禁在一年內(nèi)對同一單位實施同一問題兩次檢查。xxxx年x月至今年x月，縣財政局對xx個單位實施了財政監(jiān)督檢查，檢查對象均為行政事業(yè)單位，查出違紀違法金額xxx萬元，依法處理處罰xx個單位，收繳應當上交財政的收入和罰款xx萬元。沒有發(fā)生重復檢查，所有檢查均按照有關法律及財政法規(guī)依法進行；沒有發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件，行政執(zhí)法工作xxxx年度被評為全市財政系統(tǒng)先進單位。我局現(xiàn)保留的審批、審核、備案項目，全部經(jīng)縣政府審核，主動取消了xx個項目其中涉及企業(yè)的xx項，取消的項目數(shù)量屬縣直單位之首，取消后，且沒有再執(zhí)行，各企業(yè)單位反映良好。我局會管所的會計資格考試等收費事項，均按物價部門核定的標準收取，沒有發(fā)現(xiàn)超標收費，沒有發(fā)生涉及企業(yè)的亂收費。沒有發(fā)現(xiàn)亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款的情況。

第6篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

我受市政府委托，向市人大常委會報告提高行政效能和服務質(zhì)量、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境議案辦理工作情況。

今年以來，市政府牢牢把握發(fā)展、實干和以項目建設為綱的工作導向，緊緊圍繞“把我市建設成為全省行政審批事項最少、行政效能最高、行政成本最低的地區(qū)之一”這一目標，以提高行政服務效能為重點，不斷深化行政審批制度改革，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，議案辦理工作取得明顯成效。

一、工作開展情況

(一)努力打造行政服務“三最”地區(qū)

我市高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，打造“三最”地區(qū)工作，市委常委會、市政府常務會專題研究，制定出臺了《關于進一步擴大開放加強招商引資工作的意見》、《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》、《＊＊市招商引資考核辦法》、《關于調(diào)整2013年度和下達2014年度全市招商引資指導計劃的通知》等文件。成立了由徐景顏市長任組長，劉曉副市長、趙啟全書記任副組長，有關部門主要負責人為成員的行政服務“三最”推進工作領導小組，研究制定了《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，明確由市監(jiān)察局牽頭負責提高審批效率工作，市法制辦牽頭負責精簡審批事項工作，市財政局、市物價局牽頭負責降低審批收費工作。召開全市進一步精簡審批事項提高審批效率和降低審批收費工作領導小組會議，對各項工作進行研究部署，形成了主要領導親自抓、分管領導直接抓、責任單位具體抓的“有人管、有人抓，一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。

(二)全面清理行政審批和收費項目

根據(jù)國務院《關于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》要求，今年1月份，印發(fā)了《＊＊市人民政府辦公廳關于進一步清理市級行政審批項目和梳理建設項目涉及辦理的公共服務事項的通知》。嚴格按照“能精簡的精簡，能下放的下放”的原則，對原有的251項市級行政審批項目以及建設項目涉及的審批事項和收費事項進行全面清理，并提出了在現(xiàn)有的基礎上再削減三分之一，辦結時限，壓縮三分之一的目標要求。并要求各區(qū)縣行政審批清理工作與市級行政審批清理工作同步進行。在此基礎上，對全市現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費進行了全面清理，編制了《＊＊市行政事業(yè)性收費項目、收費標準目錄》和《＊＊市實行政府定價或政府指定價的經(jīng)營性收費項目、收費標準目錄》。目前，市級行政審批事項清理工作已經(jīng)完成，共保留市級行政許可事項和非行政許可審批事項l46項，減少105項，精簡41．83％。下放區(qū)縣實施的項目24項，該清理結果以市政府第9 0號令的形式向社會公布。從目前看，與全省其它市地相比，我市保留的審批事項屬較少的城市之一

(三)進一步深化行政審批制度改革

一是深入推進行政審批“兩集中、兩到位”改革。行政審批“兩集中、兩到位”改革是整個行政審批制度改革的重要基礎性工作。自20__年啟動以來，市直各部門在不增加人員編制的前提下，整合部門內(nèi)部科室職能，統(tǒng)一設立行政許可科，將所有行政審批事項整建制納入市行政服務中心，并從體制機制上解決行政審批“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”等問題發(fā)生，為進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境提供了有力保障。截至目前，在參與改革的42個市直部門中，38個部門已組建行政許可科，其中，30個部門的行政許可科已進駐市行政服務中心。目前，市監(jiān)察局、市政府督查室、市法制辦正對該項工作進行重點專項督查，確保十月底圓滿結束。

二是全面啟動建設項目聯(lián)合審批工作。建設項目聯(lián)合審批，是將本市范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目審批，所涉及的行政審批和行政服務事項，按照“一口受理、抄告相關、限時辦結、一次收費、統(tǒng)一發(fā)證”的要求，組織各有關審批部門根據(jù)各自權限從受理到辦結實行“一站式、一條龍”辦理。對重大、重點項目實行“一站受理、全程代辦、跟蹤服務、協(xié)調(diào)督辦”無償代辦服務。市法制辦在全面清理建設項目涉及的審批事項和收費事項的基礎上，經(jīng)過充分調(diào)研論證，形成了《＊＊市建設項目聯(lián)合審批暫行辦法》，制作了《＊＊市建設項目聯(lián)合審批流程圖》，對各部門延續(xù)多年的審批流程進行了再造，進一步理順和規(guī)范了建設項目聯(lián)合審批流程，并于今年3月份，提請全市行政審批制度改革工作領導小組第三次成員會議進行研究部署。這兩項工作涉及各部門審批流程的再造和調(diào)整，工作量很大，近期，全市行政審批制度改革工作領導小組將召開第四次成員會議，正式啟動聯(lián)合審批試運行工作。待試運行一個階段后，根據(jù)試運行情況，做進一步修改優(yōu)化后，正式執(zhí)行。同時，根據(jù)固化的審批流程和許可服務事項，編制審批手冊，向社會公布。

三是大力推進行政服務標準化建設工作。充分發(fā)揮行政服務中心在深化行政審批制度改革、促進依法行政和優(yōu)化營商環(huán)境中的平臺作用，積極探索實施行政服務標準化管理運行的新模式，印發(fā)了《行政服務標準化建設實施方案》，制定了《行政審批事項辦理規(guī)則》、《進駐部門行政服務工作千分制考核辦法》，并嚴格落實行政許可公示制度，在市行政服務中心設置辦事流程圖、行政事項辦理示范文本，對行政許可事項辦理依據(jù)、條件、程序等進行公開，使“服務質(zhì)量目標化，服務方法規(guī)范化，服務過程程序化”，實現(xiàn)從制度化管理向標準化管理的提升，為進一步提高行政服務效能奠定了 堅實基礎。目前，市行政服務中心已被省有關部門批準列入省級“行政服務標準化試點單位”。

(四)切實加強重點領域行政監(jiān)督

一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。出臺了《＊＊市行政執(zhí)法評議考核辦法》和《＊＊市行政執(zhí)法責任追究辦法》，進一步完善了以行政執(zhí)法主體確認、執(zhí)法依據(jù)及事項梳理、執(zhí)法責任分解、行政執(zhí)法評議考核及責任追究為主體的行政執(zhí)法責任制體系。認真做好市級行政執(zhí)法監(jiān)督電子平臺籌建工作，起草了《＊＊市行政處罰與監(jiān)

督網(wǎng)絡平臺建設實施方案》，充分運用電子信息化手段，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督的事前審查、實時監(jiān)督、預警糾錯等關鍵環(huán)節(jié)，切實提高行政執(zhí)法監(jiān)督效能。加強行政執(zhí)法隊伍管理，印發(fā)《＊＊市行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認真做好行政執(zhí)法證件辦理和審驗工作。在全市各級行政執(zhí)法機關中開展了“文明執(zhí)法”主題實踐活動，貫徹落實《＊＊市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法若干規(guī)定》，努力提高全市行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。建立行政執(zhí)法檢查計劃，進一步完善相對集中行政處罰權制度和內(nèi)部綜合執(zhí)法機制，全面推行行政執(zhí)法檢查登記制度和行政執(zhí)法案件統(tǒng)計報告制度，有效地杜絕重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題的發(fā)生。

二是深化工程建設領域源頭治理防范。為切實解決工程建設領域項目信息公開不規(guī)范、不透明，市場準入和退出機制不健全以及信用缺失等問題，我市率先在全國非試點市開展了工程建設領域項目信息和誠信體系建設，開發(fā)了項目信息共享平臺，進一步拓寬公開范圍，將保障性住房納入信息共享平臺，對20__年以來實施的45個保障性住房建設項目向社會公開；組織開展了工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作，制定了工程建設領域企業(yè)和個人良好行為和不良行為認定標準，健全完善工程建設領域市場主體信用檔案，建立誠信獎懲機制，進一步完善市場準入和退出機制，從源頭上有效預防和化解工程建設領域的各種腐敗風險。截至目前，全市工程建設領域信息公開專欄共各類信息10696條，其中項目信息9175條，信用信息l521條。

三是積極推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理。按照“一委一辦一中心”的要求，我市在成立公共資源交易管理委員會的基礎上，于今年7月分，設立了＊＊市公共資源交易管理辦公室和＊＊市公共資源交易中心，并建立健全分權制衡、公開高效、公正規(guī)范、監(jiān)管有力的運行機制，為實現(xiàn)工程招投標、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權交易的統(tǒng)一管理、全程公開，進一步約束和規(guī)范公共資源交易行為奠定了堅實基礎。

四是強化國有房產(chǎn)運營收益監(jiān)督管理。印發(fā)《＊＊市市級行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)運營收益專項執(zhí)法監(jiān)察工作方案》，對納入市級國有房產(chǎn)運營范圍的51家行政事業(yè)單位進行檢查，并研究制定了國有房產(chǎn)運營收益監(jiān)督管理辦法，為確保國有房產(chǎn)收益及時足額上繳政府國有資產(chǎn)收益專戶，實現(xiàn)國有房產(chǎn)的保值增值提供了有了保障。

(五)開展“市長市民、市長企業(yè)面對面”活動

為進一步提高行政服務效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市進一步完善政府與企業(yè)、群眾的面對面工作機制，扎實開展“市長市民、市長企業(yè)面對面”兩項活動，每月一次市長或副市長上線，通過電視直播、熱線互動，與市民進行直接交流，傾聽群眾訴求。截止目前，節(jié)目已開播4期，共有四位市領導先后上線，接聽熱線電話l74個，聽取匯總群眾反映的問題153個。對這些問題，市監(jiān)察局、電臺、報社等部門單位及時督促落實解決和跟蹤報道，取得了良好的社會反響。同時，堅持政風行風熱線電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡“四輪驅(qū)動”，切實解決群眾反映強烈的突出問題。1-9月份，共有75個部門和單位走進政風行風熱線節(jié)目直播間，接聽、解答和處理群眾反映問題1828個，問題辦結率和群眾滿意率達90％以上。

(六)進一步強化監(jiān)督考核

一是加強監(jiān)督管理，不斷提升服務水平。全面落實首問負責、一次性告知、過錯責任追究等行政許可制度，不斷強化行政審批電子服務系統(tǒng)建設和行政事項網(wǎng)上審批服務功能，行政服務效能進一步提高。今年以來，市行政服務中心共受理行政許可審批(服務)事項46635件，辦結46586件，按期辦結率100％，收費9063萬元，向企業(yè)和群眾提供咨詢19237人次。

二是健全完善電子監(jiān)察體系。在去年實現(xiàn)省市區(qū)(縣)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)三級聯(lián)網(wǎng)的基礎上，我市依托市級行政電子監(jiān)察平臺，對各行政審批窗口人員工作情況實行視頻監(jiān)控，對行政審批流程實施全程監(jiān)察。同時，堅持每月對部門行政審批情況評價通報制度，有效預防了行政審批領域違法違規(guī)問題的發(fā)生。

三是建立效能考核評價機制。將行政效能列入全市績效考核指標體系，不斷加大考核結果使用力度，切實增強了考核的實效性和針對性。同時，進一步改進監(jiān)督檢查方式，取明查暗訪、專項檢查、掛牌督辦、重點抽查等形式，不斷加大監(jiān)督檢查力度，增強工作實效。

四是強化行政問責。進一步健全完善企業(yè)聯(lián)系點、情況通報、質(zhì)詢誡勉等工作制度和投訴問題快速解決機制，不斷強化追究問責力度，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和侵害企業(yè)群眾切身利益的案件。1-9月份，全市共受理效能和環(huán)境類投訴240件，30名公務人員受到不同程度的追究問責。

二、存在的不足

一是“兩集中、兩到位”改革、推行建設項目聯(lián)合審批等工作推行阻力較大。

二是部分學會、協(xié)會及中介機構仍存在依托行政部門強

制收取壟斷性的經(jīng)營性收費現(xiàn)象。

三、下一步工作打算 一是突出工作重點。扎實開展“市長企業(yè)面對面”活動，找準部門行業(yè)的深層次矛盾問題，開展發(fā)展環(huán)境突出問題專項治理，切實提高辦事效率和服務水平，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。努力建設行政服務“三最”城市，不斷加大督導力度，全面落實行政審批“兩集中、兩到位”改革各項工作，強力推行建設項目聯(lián)合審批工作，切實加強對行政許可行為的管理，嚴格涉企收費行為，確保工作取得實效。按照《關于推進公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范管理工作的意見》的工作安排，積極做好交易職能、工作編制、場所設施等劃轉整合工作，確保統(tǒng)一規(guī)范管理工作按照新的管理體制和運行模式及早運作。按照《＊＊市行政執(zhí)法評議考核辦法》和《＊＊市行政執(zhí)法責任追究辦法》的要求，切實加大行政執(zhí)法評議考核和責任追究力度，進一步夯實行政執(zhí)法責任制各項基礎工作，不斷深化規(guī)范行政處罰裁量權基準工作。切實加強行政執(zhí)法隊伍管理。大力開展文明執(zhí)法活動，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德 教育，努力提高全市行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

二是加大查處力度。對嚴重侵害企業(yè)群眾利益的投訴和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，加大調(diào)查處理力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就；對不認真解決本部門本行業(yè)行政效能和發(fā)展環(huán)境方面突出問題的，啟動問責程序，視情節(jié)輕重，給予相應的黨紀政紀處分和組織處理，并嚴肅追究相關領導的責任。

第7篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

按照《關于開展“十一五”突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃評估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應急管理及協(xié)調(diào)機制建設情況，環(huán)境應急管理體系建設情況，環(huán)境應急能力建設情況，環(huán)境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項開展了分析評估工作，現(xiàn)將有關情況匯總如下：

一、環(huán)境應急管理工作機制建設情況

一是重點加強對全市?；穯挝坏谋O(jiān)管，提高企業(yè)風險防范意識和突發(fā)事件應急能力。以來，我局著力推進?；沸袠I(yè)管理分級負責制，通過下發(fā)文件、開展培訓、現(xiàn)場指導、組織危化品企業(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對危化品企業(yè)的管理意識得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應急管理機制。同時，按照“屬地管理、逐步推進”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報送轄區(qū)內(nèi)重點?；穯挝粦鳖A案備案的年度計劃，并將其納入年度政府目標任務考核內(nèi)容，使?；飞a(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應急機制得到逐步完善。

二是我局積極與科研院所合作，開展危化品企業(yè)環(huán)境風險評估試點工作，并準備形成環(huán)境風險評估報告的編制指南，為下一步開展危化品企業(yè)環(huán)境風險評估工作提供指導。

三是我局一直將建立危險廢物和危化品突發(fā)環(huán)境事件的應急協(xié)調(diào)機制作為重點工作來抓，在進一步明確職責的基礎上，我局以12369應急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應急聯(lián)動機制。一旦發(fā)生涉及危險廢物、?；返沫h(huán)境污染事件，我局將第一時間趕赴現(xiàn)場參與應急處置工作，并及時與相關部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險化學品安全信息共享機制、安全聯(lián)動檢查機制、安全隱患通報移送機制和重大安全隱患聯(lián)合整治機制等。

四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應急聯(lián)動、協(xié)作機制。

二、應急管理體系建設情況

我市環(huán)保應急管理工作堅持預防為主的方針，強化環(huán)境應急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應急預案各項措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對全市200余家重點危化品企業(yè)的應急預案實行備案管理，目前該項工作正在有序推進中。

一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點企事業(yè)單位環(huán)境風險防范兩套環(huán)境應急預案體系，并督促定期修改和完善，增強其可操作性。

二是進一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應急聯(lián)動機制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應急分中心區(qū)域職責，并構建了市級與區(qū)縣（自治縣）級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應急聯(lián)動網(wǎng)絡體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應急預案體系運行更加有效。

三是從機構與職責、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報告、應急保障、獎勵與處罰等方面進行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴格的環(huán)境應急考核體系，實行了全市環(huán)境污染事故應急半年工作情況公布。

四是做好應急工作準備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時期，積極督促各區(qū)縣切實做好本地區(qū)的環(huán)境應急預案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應急準備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應急人員迅速到位，環(huán)境應急儀器、設備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應急工作提供了良好的支撐。

五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項行動、百日安全督查專項行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機制。

六是加強應急值班，及時上報信息。嚴肅值班紀律，要求各區(qū)縣和有關企業(yè)加強應急值守，實行24小時值班和領導帶班制度，堅守工作崗位，確保通訊暢通；嚴格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報送的有關規(guī)定，責成各區(qū)縣、有關企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時報市12369環(huán)境應急指揮中心。

七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機制、抓建設、完善預案、排除隱患的同時積極應對突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。

三、環(huán)境應急能力建設情況

一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強包括環(huán)境應急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預警在內(nèi)的環(huán)境應急設備的現(xiàn)代化建設，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應對能力逐步加強，上半年，我市40個區(qū)縣新增應急執(zhí)法車輛25輛、應急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應急監(jiān)測設備35套。

二是強化了12369環(huán)境應急指揮中心建設和管理，加強了環(huán)境應急支撐體系的建設，開發(fā)了《__市環(huán)境事件應急指揮系統(tǒng)》等應急平臺，完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài) 檔案、應急專家和應急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急技術資源庫相關子項目的信息整合工作，使全市環(huán)境應急管理工作信息化，應急響應更加科學、快速。

三是加強了全市的環(huán)境應急管理工作培訓與指導，我局今年以來共舉辦培訓班4次，有效提高了全市各級環(huán)境應急人員的應對水平，每年通過督促全市40個區(qū)縣進行突發(fā)環(huán)境應急演練等手段，鍛煉了應急隊伍的響應能力和提高了環(huán)境風險防范整體實力。

四、環(huán)境應急機構、隊伍、預案建立及宣傳教育情況

截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項突發(fā)環(huán)境事件應急預案111個，各重點環(huán)境風險防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應急預案共計244個，初步建立了__市環(huán)境應急指揮中心平臺。近三年，全市環(huán)境保護系統(tǒng)共舉辦事故災難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應急預案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應急管理機構，并根據(jù)應急預案確定了相應的環(huán)境應急管理規(guī)章制度，同時組建了相應的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應急隊伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應急監(jiān)測與防護設備780臺套、專用環(huán)境應急指揮和監(jiān)測車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應急預案。

五、應急管理工作中存在的問題

一是我市環(huán)境應急體系建設的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應急平臺規(guī)劃建設，在面對突發(fā)環(huán)境事件時，各級政府、有關職能部門的協(xié)同機制有待進一步完善，特別在應對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應急措施的有效性、應急處置的及時性等方面有待進一步加強。

二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸，不時有不正當排污或擅自停運設施、不正常使用污染防治設施等違法行為，給環(huán)境應急工作造成潛在壓力。

三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應急處理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

此函。

附件：市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表

年十月二十二日

主題詞：環(huán)保應急規(guī)劃評估

__市環(huán)境保護局辦公室10月23日印發(fā)

附件:

市政府部門和單位“十一五”期間應急體系建設情況匯總表

填報單位：__市環(huán)境保護局（10月14日）

序號建設內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設情況“十一五”規(guī)劃

實施至今建設情況備注

1

監(jiān)測預警系統(tǒng)建設部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)以12369投訴舉報中心為依托初步建立了環(huán)境響應系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測預警隊伍，各部門建立了相關的應急機構。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應急、在線監(jiān)測（控）三個平臺合一的環(huán)境應急預警和指揮系統(tǒng)。

部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息

利用媒體及其他方法預警信息情況通過我局網(wǎng)站進行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息

2信息與指揮系統(tǒng)建設部門（單位）應急平臺建設未建立已建立環(huán)境應急指揮中心平臺

城市應急聯(lián)動建設

部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設未建立已建立

3專兼職隊伍建設公安消防特勤隊伍建設//

武警應急裝備建設//

相關突發(fā)事件專業(yè)隊伍建設//

基層民兵預備役搶險隊伍建設//

專家隊伍建設已建立環(huán)境應急專家?guī)?/p>

應急志愿者隊伍建設//

4應急物資保障能力建設應急物資生產(chǎn)、儲備庫（點）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡的環(huán)境應急監(jiān)測設備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應急處置擴防護設備物資儲備

5

應急運輸保障能力建設平戰(zhàn)結合、戰(zhàn)備交通與應急交通保障能力建設/市環(huán)境監(jiān)察總隊配備應急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應急監(jiān)測車4輛、40個區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。

鐵路、公路、水交通應急( ）搶險能力建設僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘（市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個區(qū)縣各1艘）

應急交通“綠色通道”落實情況//

警務航空、空中應急救援基地建設無

6

通信保障能力建設部門專用應急通信系統(tǒng)建設（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡為主的專用應急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡

部門應急移動車、應急通信配備情況/除應急指揮車1輛、尚未配備

7恢復重建能力建設生命工程恢復重建能力（包括水、電、氣、油、市政設施等）建設//

突發(fā)事件救助、補償、憮恤、安置標準修定/

突發(fā)事件總結評估能力建設/

受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點）情況/

應急避難場所規(guī)劃和建設/

8

科技支撐體系建設企業(yè)安全標準化達標活動情況正在推行

應急管理關鍵技術研究與開況正在實施

市級部門（單位）應急實驗室建設已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主，40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡的應急實驗室

應急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應急管理人員培訓和考核制度

9

應急培訓演練與宣教工作學校加強公共安全教育，相關教材進學校、進課堂情況/

編印發(fā)放公共安全宣傳冊（圖）/

開展公共安全專題宣傳活動情況/

組織開展應急管理培訓情況每年均組織開展應急管理培訓，十一五期間累計舉行各類應急管理、應急監(jiān)測培訓20余次，受訓人員達1000人次

組織開展各類應急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計進行50余次。

應急宣傳教育基地建設/

出境人員應急管理知識培訓情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應急演培訓。

10應急管理示范項目建設承擔國家、市級各類突發(fā)事件應急管理示范項目建設/

11應急體系建設規(guī)劃現(xiàn)已編制應急體系建設規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個環(huán)境應急分中心。

第8篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

關鍵詞：醫(yī)學生；就業(yè)；對策

中圖分類號：G644.6 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2012）03-0080-02

醫(yī)學類本科畢業(yè)生是高校畢業(yè)生中的特殊群體，他們能否成功就業(yè)將直接影響到我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，研究醫(yī)學類本科畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀及影響因素并加以指導，既有助于解決醫(yī)學生就業(yè)，又有助于促進我國醫(yī)療衛(wèi)生人力資源的合理分配。為此，我們對皖南醫(yī)學院2011屆五年制臨床醫(yī)學、法醫(yī)學、口腔醫(yī)學專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)情況進行了調(diào)查，分析當前醫(yī)學類本科畢業(yè)生就業(yè)面臨的一些共性影響因素，根據(jù)這些影響因素提出有針對性的對策，從而構建長效機制，進一步提高對醫(yī)學生本科畢業(yè)生就業(yè)的指導能力。

一、醫(yī)學類本科畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀分析――以皖南醫(yī)學院為例

2011年6月，我們對皖南醫(yī)學院2011屆臨床醫(yī)學、法醫(yī)學、口腔醫(yī)學專業(yè)的200名本科畢業(yè)生開展了問卷調(diào)查，此次調(diào)查發(fā)放問卷200份，收回問卷193份，其中有效問卷189份，有效問卷回收率為97.93%。包括臨床醫(yī)學回收有效問卷116份，其中男生62人、女生54人；法醫(yī)學回收有效問卷40份，其中男生34份、女生6份；口腔醫(yī)學回收有效問卷33份，其中男生18份、女生15份。問卷調(diào)查內(nèi)容主要涉及醫(yī)學類本科畢業(yè)生的畢業(yè)選擇、就業(yè)影響因素（如專業(yè)、性別、年齡、視力、大學英語以及全國計算機等級考試情況、身體素質(zhì)等）、就業(yè)或報考研究生的原因、就業(yè)優(yōu)先選擇的地區(qū)、單位及各種因素對就業(yè)的影響程度等。

1.醫(yī)學類本科畢業(yè)生畢業(yè)選擇。在列出的5項就業(yè)意向選擇中，就業(yè)選項占臨床、法醫(yī)、口腔醫(yī)學畢業(yè)生所有選擇的87.8%，考研選項占10.1%，有2.1%的畢業(yè)生選擇攻讀二學位、出國留學和自主創(chuàng)業(yè)。

2.醫(yī)學類本科畢業(yè)生的就業(yè)影響因素。在調(diào)查列表列出的11項就業(yè)影響因素中，選擇動手能力、英語等級、專業(yè)成績重要的比例較高，反映出了動手能力、英語等級、專業(yè)成績的重要性。對于法醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生而言，裸眼視力、政治面貌、年齡、動手能力、身高等占有很高比例。結果詳見表1：

表1 皖南醫(yī)學院2011屆189名臨床、法醫(yī)、口腔專業(yè)本科畢業(yè)生對就業(yè)影響因素的評價（%）

3.醫(yī)學類本科畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)的選擇。通過對189名畢業(yè)生的調(diào)查，結果顯示臨床醫(yī)學專業(yè)116名畢業(yè)生有41.4%準備去東部發(fā)達地區(qū)，準備去父母所在地、中部地區(qū)的分別占27.6%、25.9%，準備去西部發(fā)展地區(qū)的只占5.2%；法醫(yī)學專業(yè)40名畢業(yè)生有60.0%準備去東部發(fā)達地區(qū)，準備去父母所在地、中部地區(qū)的分別占22.5%、15.0%，準備去西部發(fā)展地區(qū)的只占2.5%；口腔醫(yī)學專業(yè)33名畢業(yè)生有45.5%準備去東部發(fā)達地區(qū)，準備去父母所在地、中部地區(qū)的分別占33.3%、15.1%，準備去西部發(fā)展地區(qū)的只占6.1%。

4.醫(yī)學類本科畢業(yè)生就業(yè)單位的選擇。在調(diào)查的116名臨床專業(yè)畢業(yè)生中，12.1%的學生選擇三級醫(yī)院、75.0%的學生選擇二級醫(yī)院、9.5%的學生選擇一級醫(yī)院，有3.4%的學生選擇考公務員；在調(diào)查的40名法醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生中，55.0%的學生選擇了公安局、40.0%的學生選擇了檢察院、5.0%的學生選擇了社會司法鑒定機構；在調(diào)查的33名口腔醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生中，9.1%的學生選擇了三甲醫(yī)院、48.5%的學生選擇了二甲醫(yī)院、3.0%的學生選擇了一級醫(yī)院、36.4%的學生選擇了口腔?？漆t(yī)院（門診），有3.0%的學生選擇考公務員。詳見表2：

表2 皖南醫(yī)學院2011屆189名臨床、法醫(yī)、口腔專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)單位選擇的調(diào)查結果（%）

通過調(diào)查不難看出：當前醫(yī)學類本科畢業(yè)生的就業(yè)觀念、自我評價、個人定位等與社會的現(xiàn)實需求還存在一定的偏差，這不僅加大了醫(yī)學生就業(yè)的難度，而且造成了醫(yī)療衛(wèi)生人力資源的極大浪費，加劇了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的區(qū)域性和行業(yè)性發(fā)展的不平衡。在嚴峻的就業(yè)形勢面前，部分醫(yī)學類本科畢業(yè)生的擇業(yè)目標也存在不少問題，如表3、4顯示相當一部分畢業(yè)生把就業(yè)范圍僅僅定位于發(fā)達地區(qū)待遇較好的大醫(yī)院（公安局），很大一部分醫(yī)學類本科畢業(yè)生不愿意到西部地區(qū)與基層（一、二級醫(yī)院、社會司法鑒定中心等）就業(yè)。

二、醫(yī)學類本科畢業(yè)生就業(yè)對策研究

1.注重醫(yī)學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。醫(yī)學院校最為核心的任務就是培養(yǎng)醫(yī)學生的工作能力，主要是指醫(yī)學生的專業(yè)基礎、實踐操作、醫(yī)學職業(yè)素養(yǎng)以及英語和計算機應用能力，除此之外，學校還要重視平時對學生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導等，讓學生認識到學校生活與社會現(xiàn)實的距離，較早地使他們認識到求職時所需要面對的問題。

2.學校要進一步加強與學生家庭的溝通，為畢業(yè)生擇業(yè)提供社會支持。學校要加強與學生家庭的聯(lián)系，使家長在學生就業(yè)期間為學生提供各種有益的幫助。同時，醫(yī)學院校應充分利用自身的特點和優(yōu)勢，積極開發(fā)校友和實習基地兩方面資源，將實習基地和就業(yè)基地相結合，主動向用人單位推薦畢業(yè)生。

3.醫(yī)學類本科畢業(yè)生要樹立正確的擇業(yè)觀，降低期望值，積極主動擇業(yè)。在大城市與東南沿海發(fā)達地區(qū)，匯集了我國大部分高端醫(yī)學人才，本科畢業(yè)生發(fā)展空間狹小，競爭非常激烈，在西部地區(qū)、相對不發(fā)達地區(qū)與基層醫(yī)療機構，人口眾多卻經(jīng)濟文化落后，缺醫(yī)少藥，“看病難”的現(xiàn)象比較普遍，在這里醫(yī)學類本科畢業(yè)生具有廣闊的發(fā)展空間，尤其是實施新醫(yī)改、新農(nóng)村醫(yī)療合作以來，基層醫(yī)療機構的工作環(huán)境、技術水平有了非常明顯的改善，畢業(yè)生到基層就業(yè)，待遇明顯提高。

4.政府要加強宏觀調(diào)控，加快就業(yè)制度和人事、戶籍及社會保障制度的改革。為了保證醫(yī)學畢業(yè)生這一寶貴資源的合理配置，政府應該進行有效的宏觀調(diào)控，努力建立更加開放的醫(yī)學人才市場，打破地方保護主義，淡化戶籍、部門、地域等因素對畢業(yè)生就業(yè)和流動的限制，促進人才的合理流動。

參考文獻：

[1]黃蕾.上海市2所高校2006屆臨床醫(yī)學專業(yè)本科畢業(yè)生職業(yè)生涯選擇意向調(diào)查分析[J].中華醫(yī)學教育雜志，2007，（6）：4-6，22.

[2]張亮，原曉紅.2008屆汕頭大學醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)與現(xiàn)狀調(diào)查分析[J].校園心理，2007，（1）：35-40.

[3]幸宇，糜薇，徐防，鄧世雄，李劍波.我國法醫(yī)學專業(yè)就業(yè)前景分析及對策[J].西北醫(yī)學教育，2009，（2）：278-280.

第9篇：法醫(yī)工作環(huán)境范文

一、指導思想

貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，以及市委市政府深化“平安”建設精神、全省深化預防和處置醫(yī)患糾紛“五位一體”機制暨加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者救治管理工作電視電話會議精神，緊密圍繞建設平安的要求，緊緊抓住影響醫(yī)療秩序和醫(yī)患關系的突出問題，以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機，以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動為載體，通過開展維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，保障醫(yī)患雙方合法權益，為廣大患者和醫(yī)務人員營造良好的醫(yī)療環(huán)境，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

二、主要措施

（一）嚴厲懲治侵害醫(yī)患人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序違法犯罪活動

1.依法懲治暴力傷害醫(yī)務人員和患者的違法犯罪活動。各鎮(zhèn)派出所要加強對所在地醫(yī)療機構安全指導檢查及周邊的巡邏防控，對實施傷害醫(yī)務人員和患者人身安全及在醫(yī)療機構打砸鬧事的違法犯罪分子，要采取一切有效措施果斷制服，依法嚴懲。對在醫(yī)療機構內(nèi)發(fā)生的各類涉嫌犯罪案件，公安機關要快偵、快破，檢察院、法院要依法及時批捕、審判。重大案件報上級機關掛牌督辦，堅決打掉違法犯罪分子的囂張氣焰。

2.依法處理擾亂正常醫(yī)療秩序等行為。按照原衛(wèi)生部、公安部《關于維護醫(yī)療機構秩序的通告》要求，對在醫(yī)療機構拉橫幅、擺設花圈、設靈堂、違規(guī)停尸，驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機構秩序的，或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機構，侮辱、威脅醫(yī)務人員，非法限制醫(yī)務人員和其他工作人員人身自由等，致使醫(yī)療機構診療活動無法進行、侵害人民群眾合法就醫(yī)權益的，各鎮(zhèn)派出所接報警后應當立即采取果斷措施，及時控制現(xiàn)場并配合醫(yī)療機構做好勸解工作，引導群眾理性合理表達訴求，引導到第三方調(diào)解中心，維護正常醫(yī)療秩序；對不聽勸導、不肯停止過激行為，構成違反治安管理行為的，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關規(guī)定進行查處；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

3.嚴厲打擊職業(yè)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號販子”。對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務人員、醫(yī)療機構敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要嚴厲打擊，堅決依法查處，構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。要加強醫(yī)療機構周邊秩序維護和亂點整治，重點打擊、依法查處“醫(yī)托”、“號販子”，為患者創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境。

（二）切實提高醫(yī)療機構安全防范能力

1.落實醫(yī)療機構內(nèi)部治安保衛(wèi)責任。各醫(yī)療單位主要負責人對本單位治安保衛(wèi)工作負責。醫(yī)療單位應當健全安全防范系統(tǒng)日常管理防范制度，對發(fā)生的各類案件要認真做好登記，并及時向所在地派出所報案，積極協(xié)助派出所開展調(diào)查取證工作。

2.強化醫(yī)療機構安全防范系統(tǒng)建設。按照原省衛(wèi)生廳、省公安廳《關于印發(fā)〈省醫(yī)療機構安全技術防范工作指導意見（試行）〉的通知》（閩衛(wèi)醫(yī)〔2012〕36號）和《市衛(wèi)生局、市公安局轉發(fā)關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設指導意見的通知》的要求，各醫(yī)療單位要加大資金投入，加強醫(yī)療機構安防系統(tǒng)建設，設立專職保衛(wèi)機構，配備專職保衛(wèi)人員，專職保衛(wèi)機構的設置和保衛(wèi)人員、保安員的配備情況要向當?shù)嘏沙鏊鶄浒?，并加強保安人員培訓，提升安防設施建設水平，確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。有條件的二級以上醫(yī)院的安防監(jiān)控中心應當建設應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關聯(lián)網(wǎng)，加強值守、管理，充分發(fā)揮作用。縣衛(wèi)生局加強與公安機關協(xié)作配合，做好醫(yī)療機構安全防范工作的指導、檢查與考核。

3.加強醫(yī)療機構內(nèi)部巡查守護。各醫(yī)療單位對重點區(qū)域、要害部位、夜間值班科室等關鍵部門要安排專人值守，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況，先期處置。要加強醫(yī)療機構安全防范動態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時和隨時巡查。發(fā)生案事件后，要立即報警，保衛(wèi)人員和保安員要第一時間趕赴現(xiàn)場，制止違法犯罪行為，依法控制違法犯罪嫌疑人員，做好現(xiàn)場保護措施，配合公安機關開展相關工作。各醫(yī)療單位要為保衛(wèi)人員配備必要的通訊和防護器械，特別是對講機為必配設備。由縣衛(wèi)生局會同公安機關對各醫(yī)療單位內(nèi)部巡查守護工作情況進行督促指導。

4.完善警醫(yī)聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)派出所要與所在地醫(yī)療單位加強協(xié)作配合，醫(yī)療單位要落實專門機構和人員與公安機關對接。有條件的地方，可在二級以上醫(yī)院根據(jù)實際情況設立警務室，或在周邊設立治安崗亭，醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點要害部位要安裝一鍵式報警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；不具備條件的地方，要對各醫(yī)療單位逐一明確責任民警，加強日常指導聯(lián)系，及時受理涉醫(yī)報警求助，加強動態(tài)管控，積極配合做好維護醫(yī)院秩序的各項工作。各醫(yī)療單位應會同所在地派出所建立醫(yī)患突發(fā)事件應急處置預案，健全警醫(yī)聯(lián)動、聯(lián)防聯(lián)控機制，提高應急突發(fā)事件的現(xiàn)場處置能力。

（三）切實提高醫(yī)療服務質(zhì)量

1.落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求。各鎮(zhèn)、各單位應進一步推進全民醫(yī)保體系建設，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，做好生活困難人群的醫(yī)療救助，幫助群眾減輕看病負擔。醫(yī)療單位應進一步健全醫(yī)療質(zhì)量控制與持續(xù)改進體系，加大醫(yī)療服務信息公開力度，改善人民群眾就醫(yī)感受。

2.完善醫(yī)患溝通制度。各醫(yī)療單位要設立醫(yī)患關系辦公室，開設接待窗口，在第一時間受理患者投訴。加強醫(yī)務人員人文教育、醫(yī)患溝通培訓，提高醫(yī)患溝通效果；會同社會媒體組織開展多種形式的醫(yī)療衛(wèi)生科普及法律知識宣傳活動，提高人民群眾對醫(yī)療風險和醫(yī)療服務特殊性的認識，增強人民群眾的遵紀守法意識，引導患者合法維權；落實《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》,全縣二級以上醫(yī)院都要建立投訴調(diào)解室，并有專人負責，暢通投訴渠道，實行“首訴負責制”，規(guī)范接待流程，疏導理順當事人情緒。

3.改善服務，提高質(zhì)量。各醫(yī)療單位要以深入開展“三好一滿意”活動為契機，加強醫(yī)療機構能力建設，提高醫(yī)療服務能力和醫(yī)療技術水平，改善服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，增加便民惠民措施，開展優(yōu)質(zhì)服務，加強行風建設。要熱情關心醫(yī)務人員，改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和生活條件，幫助解決實際困難，充分調(diào)動醫(yī)務人員的積極性。

（四）做好醫(yī)療糾紛化解工作

1.加強醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織隊伍建設。由縣司法行政機關會同衛(wèi)生等部門，積極拓展醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織覆蓋面，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。強化調(diào)解員規(guī)范化培訓，努力提高人民調(diào)解員素質(zhì)和調(diào)解水平，保證調(diào)解質(zhì)量。全縣內(nèi)所有的調(diào)解員和專家要全部向群眾公開，逐步建立市縣專家咨詢視頻網(wǎng)絡系統(tǒng)，增加群眾的選擇權，體現(xiàn)公正性。

2.完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作運行機制。縣司法行政機關要依法指導、規(guī)范醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，并協(xié)調(diào)律師、公證、法援等職能部門為有需求的群眾提供法律服務和法律援助。調(diào)解中心要建立運作流程和工作臺帳，健全相關制度，堅持依法、公正和便民的原則，規(guī)范運作，不斷提升第三方調(diào)解的能力，提高醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成功率和滿意度。發(fā)生醫(yī)患糾紛時，調(diào)解中心要主動介入，及時組織調(diào)解員深入現(xiàn)場，配合公安機關和醫(yī)院引導患方到院外進行調(diào)解。

3.健全醫(yī)療風險分擔機制。大力推進醫(yī)療責任保險，在全縣公立醫(yī)療機構醫(yī)療責任保險全覆蓋的基礎上，積極推進村衛(wèi)生所和民營醫(yī)療機構醫(yī)療責任保險工作，力爭覆蓋全縣所有醫(yī)療機構。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)院的醫(yī)療責任保險工作納入平安醫(yī)院考評。鼓勵開展醫(yī)療意外險，提高風險分擔的覆蓋面。建立醫(yī)療責任保險考核評價機制，指導保險公司積極主動為投保對象提供優(yōu)質(zhì)保險服務。

（五）開展涉醫(yī)矛盾隱患大排查

1.開展醫(yī)患矛盾與醫(yī)療糾紛排查化解。認真貫徹中央綜治辦《關于進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要月報制度的通知》(中綜辦〔2013〕16號)、《市衛(wèi)生局、市公安局轉發(fā)關于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設指導意見的通知》（泉衛(wèi)函〔2013〕399號）及省社會管理綜合治理委員會《關于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》（閩綜治委〔2013〕22號）精神，進一步落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議紀要月報制度，各鎮(zhèn)、各單位要將醫(yī)療糾紛風險隱患排查納入矛盾大排查工作之中，深入醫(yī)療機構及周邊社區(qū)、村鎮(zhèn)開展廣泛深入的調(diào)查摸排，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，指定專人開展化解工作。針對排查出的醫(yī)療糾紛，適宜通過人民調(diào)解解決的，應當引導到當?shù)蒯t(yī)療糾紛人民調(diào)解組織解決；對有暴力傾向的糾紛，或調(diào)解過程中可能激化矛盾，引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向上級公安機關和衛(wèi)生行政部門通報，防止矛盾激化。要充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機制，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好醫(yī)療糾紛預防化解工作。

2.嚴格控制重點人員。一是嚴格排查化解幫扶責任，部署落實相關人員的管控措施。同時，對醫(yī)療機構周邊其他各類重點人，特別是對社會不滿、有可能鋌而走險報復社會的，有關單位、社區(qū)、家庭要實時掌握其動態(tài)信息，落實穩(wěn)控措施。二是加強嚴重精神障礙患者的管理。各鎮(zhèn)、各單位要重點發(fā)現(xiàn)肇事肇禍及有潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者，按照國家有關規(guī)定，做好嚴重精神障礙患者的管理。對精神障礙患者在醫(yī)療機構及其周邊滋事、擾亂秩序的，屬地派出所要迅速出警處置，嚴防發(fā)生惡性案件。

三、實施步驟

（一）工作部署階段（2014年5月底前）。各鎮(zhèn)、各單位要按照本方案的內(nèi)容和要求，結合群眾路線教育實踐活動，建立各類涉穩(wěn)基礎臺賬，部署具體工作。各醫(yī)療單位要組織制定具體的實施方案，并于2014年5月30日前報縣衛(wèi)生局。

（二）集中整治階段（2014年6月—9月）。

1.梳理摸排，確定工作目標。認真梳理摸排職業(yè)“醫(yī)鬧”等線索信息，組織專門力量，收集固定證據(jù)，組織開展破案打擊；開展醫(yī)療機構安全防范系統(tǒng)、醫(yī)療糾紛預防化解以及醫(yī)療責任險等方面的檢查，認真查找不足，明確工作要求。全面排查分析2010年以來發(fā)生的醫(yī)患糾紛，有針對性地提出對策措施，并形成醫(yī)患糾紛分析及整改情況專項報告于6月底前上報縣衛(wèi)生局。

2.打防并舉，維護醫(yī)療秩序。各鎮(zhèn)派出所要組織開展整治醫(yī)療機構突出治安問題和周邊治安秩序，組織深度打擊整治，嚴厲打擊暴力傷醫(yī)、傷患的違法犯罪活動，查辦一批擾亂醫(yī)療秩序的案件。同時，進一步固化各項工作措施，建立健全醫(yī)院安全防范，醫(yī)患糾紛排查化解工作長效機制。

3.督導檢查，鞏固工作成效。由縣相關部門組織聯(lián)合督導檢查，開展明察暗訪。各鎮(zhèn)、各單位應進一步鞏固工作成果，創(chuàng)新工作思路，深入發(fā)掘先進典型，不斷總結和推廣先進經(jīng)驗、做法，完善工作制度。

（三）總結評估階段（2014年10月）。各鎮(zhèn)、各單位應于2014年10月底前完成本次專項行動的總結，上報上級部門。同時做好迎接市綜治辦、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生局等部門對我縣集中整治工作的督導檢查。

四、工作要求

（一）切實加強組織領導。要依托創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動工作小組，統(tǒng)一負責、領導轄區(qū)內(nèi)專項行動，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責，堅決穩(wěn)妥處置涉醫(yī)突發(fā)事件，及時化解醫(yī)患矛盾及醫(yī)療糾紛。對于因工作不到位引起的重大傷醫(yī)案件以及群體性涉醫(yī)事件的，將追究相關人員責任。

（二）確保工作措施落實到位。各鎮(zhèn)專項行動情況作為該鎮(zhèn)綜治工作（平安建設）考核評價內(nèi)容中“平安醫(yī)院創(chuàng)建工作”的主要內(nèi)容，對于連續(xù)發(fā)生惡性傷醫(yī)案件以及專項行動開展不力的，在平安創(chuàng)建工作考核中實行一票否決。

（三）明確部門職責分工。各有關部門建立分工協(xié)作工作機制，確保專項行動取得顯著效果。綜治組織要發(fā)揮協(xié)調(diào)推動作用，衛(wèi)生行政部門著重抓好醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)療機構內(nèi)部安全防范工作，司法行政部門要推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，公安、檢察院、法院對重大傷醫(yī)案件及涉醫(yī)案事件要依法從快從重處理，保監(jiān)部門積極推進醫(yī)療責任保險，民政部門按有關政策規(guī)定對困難人群及時給予救助，工商部門要積極開展打擊非法醫(yī)療廣告專項行動。