化工企業(yè)安全工作重點精選(九篇)

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第1篇：化工企業(yè)安全工作重點范文

關鍵詞： 石油企業(yè)；安全文化建設；階段劃分

中圖分類號：F272文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）16-0113-02

0引言

石油企業(yè)作為高危行業(yè)，由于高架作業(yè)、重型機械、高壓鉆采、有毒氣體等因素，必須加強安全教育，增強安全意識，防范安全事故的發(fā)生。因此，本文對安全文化建設的具體工作進行分析，將石油企業(yè)安全文化建設進行階段劃分，以期更好地完成安全文化建設各階段的具體任務，從而使石油企業(yè)安全文化建設工作更具有實效性。從石油企業(yè)安全文化建設的具體工作和所包含的內容來看，可以將石油企業(yè)安全文化建設的整個過程從大體上劃分為四個階段，即安全文化建設的規(guī)劃階段、培育強化階段、實施與鞏固階段和跟蹤評審與反饋階段。通過對整個過程進行階段劃分，明確階段性目標和各階段的具體任務，并根據(jù)階段目標和具體任務的分解，制定具體合理的實施方案。通過具體規(guī)劃，有序的推進，必將有助于保證石油企業(yè)安全文化建設工作的順利進行。

1石油企業(yè)安全文化建設項目的階段劃分

1.1 安全文化建設規(guī)劃階段石油企業(yè)安全文化建設規(guī)劃階段也可以理解為準備階段，也就是為建設石油企業(yè)安全文化所做的各項準備工作，并做好具體的建設規(guī)劃。在具體實施過程中，要做好規(guī)劃，先要明確石油企業(yè)安全文化建設要達到的目標和最終效果，然后明確如何結合企業(yè)的實際情況建立觀念文化體系。由此可見，石油企業(yè)安全文化建設規(guī)劃階段要做好安全觀念文化、安全制度文化、安全行為文化和安全物質文化建設的具體方案。完成這個方案的制定需要做好規(guī)劃準備、調研溝通、樹立媒介三個具體步驟。規(guī)劃準備過程中，要明確石油企業(yè)安全文化建設的領導主體，建立負責機構，指定負責人員，并做好安全文化建設的作業(yè)日程安排，從而形成有計劃的實施過程，按照有計劃、有步驟、深入淺出、由表及里、循序漸進的建設程序，推進、石油企業(yè)安全文化建設各項具體工作的有序開展。我們要結合社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，制定符合石油企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略，促進石油企業(yè)安全文化管理體系的不斷完善。在建設規(guī)劃上，抓住現(xiàn)狀，著眼未來，根據(jù)石油企業(yè)自身特點，制定短期規(guī)劃（大約1年）、中期規(guī)劃（2－3年）和長期規(guī)劃（3－5年），并在每一階段聯(lián)系實際、有針對性的提出階段目標和工作側重點。調研溝通的過程中，石油企業(yè)領導成員、專家組成員要進行溝通，按照石油安全文化體系和運行模式從觀念文化、制度文化、行為文化、物質文化四方面來確立。安全行為文化的建設內容是加強對石油企業(yè)員工的行為控制，建立健全安全監(jiān)督檢查機制，使其在安全、良好的作業(yè)境中及嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中作業(yè)，不存在違章的條件。預防“人”的不安全因素，使員工工作標準化、放心化、正規(guī)化。樹立媒介就是要制定《石油企業(yè)安全文化管理手冊》；加強其他安全文化媒介，比如：石油企業(yè)安全文化宣傳手冊、石油企業(yè)安全文化發(fā)展綱要、石油企業(yè)安全文化員工手冊、石油簡介、石油企業(yè)安全文化內部報刊、石油安全局域網(wǎng)絡、石油安全歷史記事的光盤、書籍等的建設。

1.2 安全文化培育強化階段石油企業(yè)安全文化建設規(guī)劃階段的主要工作是培育強化石油安全文化，通過教育、培訓和宣傳，灌輸安全文化觀念，有計劃、分層次的導入安全文化。具體分為安全宣傳、安全教育、石油企業(yè)安全管理三個步驟進行。安全宣傳環(huán)節(jié)的主要內容是提高石油企業(yè)員工的安全意識，進行安全宣傳的內容主要是安全文化的由來、當今石油企業(yè)安全文化狀況、不安全行為的后果和嚴重程度、優(yōu)秀企業(yè)安全文化的標準和做法、在安全文化管理中的典型代表和模范示例等等。石油企業(yè)價值觀的內容抽象但可以通過具體晚會、匯演、綜藝節(jié)目等形式得以表現(xiàn)。石油企業(yè)可以在日常的管理中利用相關安全生產方針、標準、政策、法規(guī)等，有效的宣傳安全生產和事故的預防。使安全文化扎根于人們的心中，以思想上的安全保證行為上的安全。石油企業(yè)要重視事故資源利用，加強事故案例學習，提高全員風險意識和風險控制能力；要加強變更程序管理，強化對因法律法規(guī)、標準規(guī)范以及人員、工藝過程、設備、工作環(huán)境變更而產生的風險的控制；要進一步加強和規(guī)范承包商管理，嚴格承包商準入資質審查，承包商HSE管理應滿足企業(yè)的HSE管理體系要求；要加強一線崗位人員HSE技能的培訓，強化其崗位HSE風險識別、控制和應急處置等技能。

1.3 安全文化實施與鞏固階段石油企業(yè)安全文化實施與鞏固階段是對石油企業(yè)安全文化建設進行分析評價后對其進行確立鞏固的階段。本著持續(xù)改進的原則，石油企業(yè)安全文化在保留舊有的文化傳統(tǒng)的基礎上有所創(chuàng)新，大膽運用新的方法手段，針對企業(yè)安全文化的不同層面不同場景進行鞏固。運用傳統(tǒng)有效的安全文化實施手段，繼續(xù)對各類員工，尤其是特殊崗位的技術性員工，要加強日常教育，要求持證上崗。在危險區(qū)域和生產現(xiàn)場，要通過安全標語、事故警示牌等方式強化對安全事故的防范，通過安全標志(指令標志、禁止標志、警告標志等)深入人心，融入意識，逐漸形成一種能夠約束行為，轉化為主動重視安全的行為。同時，要推行現(xiàn)代的安全文化實施手段，簡化工作程序，促進技術及工藝的安全化。對于影響人員身體健康，危及生命安全的車間、廠區(qū)，要進行定期或非定期的安全檢查，采取靈活的組織方式來實施安全文化建設的具體工作和鞏固安全文化建設成果。

1.4 安全文化跟蹤評審與反饋階段石油企業(yè)安全文化跟蹤評價與反饋階段主要是對石油企業(yè)安全文化體系建設進行跟蹤評審和反饋。通過跟蹤石油企業(yè)安全文化建設的實施過程，掌握各項具體工作是否滿足安全文化建設需要，明確石油企業(yè)安全文化建設具體工作與安全文化建設目標的一致性，以調整和改進工作方法。根據(jù)石油企業(yè)安全文化觀念要求，要對建設過程進行不斷改進，持續(xù)提升石油企業(yè)安全文化建設的實效性。提出修訂管理制度的內容要求，經(jīng)過石油企業(yè)文化管理部門批準后，修訂和完善石油企業(yè)管理制度。石油企業(yè)安全文化建設是一項長期性的工作，并非一朝一夕之事，不但要做好長期建設的準備，而且還要做好持續(xù)改進的計劃，必須在長期的實踐中不斷發(fā)展和改善。安全目標是石油企業(yè)首要的目標，人的安全是重中之重。既要建立石油企業(yè)安全目標責任體系，又要將安全目標責任保證落到實處，石油企業(yè)各部門要做到抓安全任務抓到底的精神和魄力，各分公司經(jīng)理負責本公司的安全文化建設項目，基層負責人每個人負責一個班組的安全文化建設，持之以恒的參與安全活動，領導要跟蹤落實安全目標責任。

第2篇：化工企業(yè)安全工作重點范文

[關鍵詞]安全管理工作；重點環(huán)節(jié)；本質安全；穩(wěn)定和諧環(huán)境

中圖分類號：TM240 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0234-01

安全管理工作是油田一切工作的基礎，油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事。企業(yè)基層始終把安全環(huán)保工作抓細、抓實，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實，并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去，切實落實安全重點環(huán)節(jié)的防范和控制措施，切實落實環(huán)保敏感區(qū)域的保護措施，切實強化全員的安全環(huán)保意識和責任，做到本質安全，營造適應企業(yè)大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境。

1、細化HSE管理制度，落實干部責任確保安全生產

對執(zhí)行制度方面始終堅持在改進中執(zhí)行，在執(zhí)行中改進，不斷修訂、補充、完善，使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛，意見統(tǒng)一，同時執(zhí)行制度嚴肅認真，極大地調動了廣大干部職工標準化管理的積極性和主動性，使職工的頭腦中始終繃緊安全生產弦，為單位的安全平穩(wěn)、均衡高效生產提供了強有力的保障。在安全生產實際中不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問題，為解決新矛盾和問題，就要補充完善制度。對《基層班組各項管理制度》、《HSE崗位責任制》進行重新梳理修訂，對一些新的管理制度、新的操作規(guī)程，組織干部職工進行系統(tǒng)學習，為安全施工、標準施工提供了制度保障。

2、實行“1110”安全管理法，推動HSE工作開展

開展“1110”安全管理法（灌輸一個理念：即安全就是對員工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一個體系：即繼續(xù)完善“安全風險防范管理”體系；抓好十項重點工作：即抓安全意識和素質提升、抓好“我能安全”主題活動的開展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊環(huán)節(jié)、抓傳承，創(chuàng)新和研究、抓安全管理、抓典型作用發(fā)揮、抓安康文化建設、抓環(huán)?；A管理、抓好勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生），實現(xiàn)了安全生產態(tài)勢總體平穩(wěn)。“1110”安全管理法，是HSE工作的安排與部署，也是借鑒“110”的威嚴與警示，做到安全工作警長鳴。

3、開展安全培訓教育活動，提高全員HSE意識

針對不同層面的員工開展了多種形式的教育培訓活動，引導大家正確認識“看慣了、干慣了到習慣了”的不良習慣，深刻認識養(yǎng)成習慣性違章的危害，認識到標準化操作也要靠習慣養(yǎng)成。針對新員工群體，讓從上崗便養(yǎng)成“我要安全”的意識，提高“我能安全”的能力，警示大家“增強自我防范、學會安全生活”以及“用心營造和諧家庭”。在安全教育內容上，注重提高針對性、時效性和環(huán)境性。首先，切忌泛泛而談，讓員工知道每項施工的風險點，掌握規(guī)避風險的能力。教育職工充分認識到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，使其行而有所顧慮，動而不忘條律，減少隨意性，增強理智性，最大限度地減少現(xiàn)場各類隱患的發(fā)生。針對員工標準化操作水平參差不齊，組織標準化操作培訓活動，每期一周時間，將他們集中到培訓基地，開展標準化操作演練，通過學習、演練到考核，牢記操作規(guī)程，嚴格操作程序，提升操作技能，對標準化操作流程進行了熟悉和掌握。舉行技術比武集中展示員工標準化操作培訓的成果，激發(fā)廣大員工進行標準操作的熱情，推進標準化操作的持續(xù)開展和落實。大力做好應急預案的培訓與演練。

4、檢查和學習HSE管理制度，提高HSE管理水平

“督導檢查”是干好安全環(huán)保工作的一項很重要的環(huán)節(jié)，堅持日常巡查、每周必查、專項檢查、月度普查等方式，狠抓安全環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，并建立監(jiān)督檢查網(wǎng)絡平臺，讓各基層單位根據(jù)查出內容，舉一反三進行整改，有效地進行隱患整治。堅持“群防、群查、群治”的原則，根據(jù)不同時期的工作特點，組織群眾性的安全生產活動。嚴格控制重點、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風險。（1）認真落實帶班管理實施細則，督促各級干部深入生產現(xiàn)場，充分發(fā)揮領導干部在安全生產中的關鍵作用。（2）嚴格交叉施工，對于外來協(xié)作施工的，在同一區(qū)內我們自己的施工要暫停，不能盲目的交叉，爭搶進度。（3）進一步嚴格承包商的安全監(jiān)督管理。按照安全管理考核規(guī)定要求，嚴把審批、審核關口，對不具備安全生產條件和考核不合格的承包商，杜絕施工。對承包商施工隊伍的現(xiàn)場施工條件、設備設施狀況、人員持證情況、安全措施情況進行開工前檢查、施工過程監(jiān)督，杜絕安全事故的發(fā)生。

5.結論與建議

（1）完善“安全風險防范管理”體系.安全工作重點就是全員抓落實，抓質量上，做到嚴抓事前準備，過程監(jiān)督，事后總結。將發(fā)揮安全監(jiān)督專業(yè)性強的作用，進一步健全“安全風險防范管理”體系并制定相對應的考核辦法，做到責權利的有機統(tǒng)一。（2）抓安全意識和素質提升：一靠教育、靠培訓，二靠制度、靠考核、靠嚴明的紀律，通過強化學習標準化操作知識工作，使干部職工牢記操作規(guī)程，嚴格操作程序，提升操作技能。做好應急預案培訓與演練。要把標準化操作與崗位練兵、技術比武結合起來，加大對員工標準化操作的培訓，通過視頻資料的學習，讓每名員工談心得寫體會。（3）抓“我能安全主題”活動的開展：借助“我能安全主題”活動的平臺，利用多種宣傳手段宣傳活動開展的目的、意義和作用，制定適合本單位的實施方案，實現(xiàn)我要安全到我能安全的提升。（4）抓好特殊環(huán)節(jié)：嚴格控制重點、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風險，督促各級干部深入生產現(xiàn)場，充分發(fā)揮領導干部在安全生產中的關鍵作用。要根據(jù)季節(jié)特點，切實把季節(jié)安全生產落到實處，同時加強對節(jié)假日安全隱患排查整改工作。（5）抓傳承、抓創(chuàng)新、抓研究：繼續(xù)執(zhí)行月度HSE量化考核措施，實行月度量化評比與事故掛牌雙向考核，實施全方位、全覆蓋監(jiān)督管理，開展月度問題分析、評價活動，做到“檢查、分析、評價、整改、培訓”同步管理運行，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，在問題中查找缺失、完善措施，通過分析、評價制訂整改措施，進行安全培訓，借助崗檢普及管理標準、管理知識，交流管理經(jīng)驗，達到共同提高、共同進步的目的。（6）發(fā)揮以往“事故”對管理創(chuàng)新的推動作用；要研究源頭和苗頭，要冷靜分析、系統(tǒng)分析，如果分析不到位，認識就不可能到位，措施防范就不可能到位；根據(jù)季節(jié)特點和現(xiàn)場環(huán)境的變化，要不斷推進安全管理動態(tài)化、本質化，加大安全管理人員的教育考核，讓安全直接管理者要跟上安全發(fā)展的形勢。在現(xiàn)場中推廣使用，對安全管理中出現(xiàn)的新問題新情況組織攻關，不斷提高科技對安全管理的推動作用。

參考文獻

第3篇：化工企業(yè)安全工作重點范文

關鍵詞：石油化工；給排水系統(tǒng)；施工管理

由于大多數(shù)給排水管線都埋置在地下，一旦出現(xiàn)問題較難發(fā)現(xiàn)，所以，石油化工給排水管線的施工管理應從施工準備階段、施工階段、實驗與驗收階段進行全方位的控制。

一、施工準備階段

（1）編制施工進度計劃。根據(jù)“現(xiàn)地下后地上”的施工原則，首先安排給排水工程開工，為主體工程施工條件“三通一平”中的水通和場地平整做保障，排水系統(tǒng)中重力流管網(wǎng)建成投入使用后可從根本上解決主體工程中容器設備與管道水壓試驗后排水問題。在編制給排水工程詳細施工計劃時，應注意優(yōu)先安排廠區(qū)主干線給排水地下管網(wǎng)施工，然后再安排各生產裝置區(qū)內的給排水管線，凡是與混凝土水池相連接的各類管道，必須等待混凝土水池試水沉降合格后，再相互連接密封。

（2）圖紙會審。施工前由建設單位、總承包單位、設計單位和施工單位共同審核施工圖紙，在圖紙會審中應注意以下幾個方面：①石油化工廠地下管線較多，既有不在同一標高相互交叉現(xiàn)象，又有在同一標高相互平行的現(xiàn)象，所以要防止管線相撞和管線兩者之間的間距不夠的現(xiàn)象發(fā)生，同時還要保證排水管線具有足夠的坡度。②給排水專業(yè)圖紙與土建、設備、儀表、工藝管線等專業(yè)圖紙相互銜接處，必須保持一致性，否則會給施工造成一定的困難和不必要的損失，要逐個檢查每個銜接部位的管徑大小、空間位置與配管數(shù)量。

（3）編制施工組織設計。施工總承包單位應組織各施工單位專業(yè)人員進行現(xiàn)場實際勘察，并依據(jù)有關本專業(yè)工程相關施工規(guī)范及設計文件和企業(yè)內部施工經(jīng)驗來編制施工組織設計，其編制過程為各施工單位編制各自承包工程的相應施工組織設計，最后總承包單位根據(jù)各單位施組編制總施工組織設計。

（4）編制質量計劃?？偝邪鼏挝粦獣魇┕挝患敖ㄔO、設計、監(jiān)理等單位依據(jù)國家規(guī)范標準結合本行業(yè)及本單位在類似工程中取得的成功經(jīng)驗和教訓等編制工程施工質量計劃，其內容應包括施工質量檢查程序、檢查內容及方法、施工控制要點以及質量問題處理措施及反饋途徑等，以便于為取得良好的施工質量打下基礎。

二、施工階段

（1）材料檢驗。首先對各類施工材料，按設計要求核對其規(guī)格、材質、型號，并進行外觀檢查。其次是依據(jù)有關施工規(guī)范和設計文件，對材料的幾何尺寸、強度和密封試驗，杜絕使用劣質施工材料事件發(fā)生。

（2）施工現(xiàn)場管理。總承包單位應統(tǒng)一調度各單位用電、用水量，并保障施工場地道路暢通;并對各施工單位施工進度統(tǒng)一協(xié)調指導，促使各施工單位在同一時期內在各自承擔的施工區(qū)域內完成施工任務，必要時與各施工單位協(xié)商調整部分施工任務，以保證準時完成施工進度計劃;總承包單位組織協(xié)調各施工單位在相鄰施工分界處的管線接頭事宜，切實落實施工人員、地點等事項，由于本專業(yè)給排水管線分室內室外兩部分，室內管線隨土建工號出圖，室外管線則獨立出圖，當兩部分管線由室內外不同單位施工，則容易出現(xiàn)無主頭，且地下管線隱蔽后查找不方便，因此總承包單位應對室內外管線碰頭處制定統(tǒng)一管理方法;石油化工行業(yè)混凝土澆筑的凈化池、過濾池等蓄水設備較多，按一般施工要求土建專業(yè)尺寸允許偏差大于給排水專業(yè)要求，若按照一般規(guī)定施工則勢必影響給排水系統(tǒng)安裝及運行。因此應按照給排水專業(yè)要求來控制土建專業(yè)尺寸偏差，尤其應注意沉淀池內溢流槽的水平度及各池進出口的預埋套管，當進出管穿越套管后需用油麻和石棉水泥密封其間隙。

（3）施工安全管理。為了避免施工過程中安全事故的發(fā)生，總承包單位應定期檢查各施工單位安全管理機構能否正常開展工作，施工安全教育及各項安全措施是否己全部落實等;對各施工單位進行現(xiàn)場檢查督導，杜絕違章作業(yè)，消除安全事故隱患;根據(jù)全廠施工情況對需要斷路挖溝狀況進行統(tǒng)一安排部署，對于同一時間、在同一條道路上幾個單位同時施工的情況應限期完成并恢復道路交通，道路開挖期間，必須在管溝兩側設置安全警示標志和警戒紅燈以保證交通安全;管溝開挖時應按規(guī)定放坡，必要時采用板樁進行支護加固;涼水塔頂部和內部安裝構件及填料多為易燃材質構成，因此在涼水塔施工安裝過程中應以防火工作為安全工作重點，應采取一定的防火措施、合理安排施工工序，一般應采取首先安裝金屬管道及金屬構件，安裝期間任何單位不得動用明火，之后應對混凝土框架柱子、水池進行防腐處理，最后安裝涼水塔玻璃鋼、PVC構件及內部機械設備、電器儀表等元件。

（4）施工質量管理。石油化工行業(yè)生產裝置普遍具有易燃、易爆及有毒的特點，因此工程施工質量將直接影響安全裝置的安全性能，同時也是提高企業(yè)經(jīng)濟效益及企業(yè)信譽的重要保障，總承包單位在施工過程中應監(jiān)督檢查各單位施工質量保證體系是否能夠正常運轉，是否能夠嚴格執(zhí)行工作紀律，并應定期開展質量檢驗評比活動，必要時采用經(jīng)濟手段;對整個施工過程實行“停、檢、檢”制度，施工到每個質量控制要點則暫停施工首先施工單位內部進行質量檢驗，檢驗合格后通知總承包單位到施工現(xiàn)場進行質量聯(lián)檢，全部檢驗合格后方可進行下道工序施工。

三、試驗與驗收管理

試驗與驗收管理工作應由總承包單位組織各施工單位注意以下事項，工程施工后期總承包單位應邀請建設單位有關人員積極參與工程收尾工作。

（1）碳鋼金屬管道在分段進行強度、嚴密性試驗合格后，管段與管段相互聯(lián)接的焊口和管段與管網(wǎng)聯(lián)接的口，再無法做強度、嚴密性試驗時，必須進行焊縫無損探傷檢驗，以確保聯(lián)接焊口的質量。各施工單位在管線試驗期間，應設專職人員設置、記錄和拆除管線臨時盲板。

（2）鑄鐵管道與非金屬管道試驗時，各施工單位在各自施工區(qū)分界線附近井下臨時封閉管口，首先從排水管網(wǎng)中管底標高最高處井口注入水，按施工規(guī)范試驗合格后，打開相鄰施工單位分界處井下被封閉的管口，使上游管段中的水向下游管段排放，如果下游管段試水水量不夠可加水達到施工規(guī)范要求，這樣逐次向下游管段放水，直到排水管網(wǎng)全部試驗合格為止。如果上游管段試驗未合格，也同樣向下游排放水，處理有問題的管道，然后再重新從上游井口處注入水，重新試驗直到合格為止。這樣做可以大量節(jié)約用水，降低工程成本。

（3）排水管線沖洗時，在注水的排水井壁與井底水流沖擊處用鍍鋅鐵皮做好防護，以免損壞排水井。循環(huán)水管道的大口徑管段，在進行人工處理時，必須要有相應的安全保護措施，并且不允許單人進入管道。供水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)管網(wǎng)水沖洗，應與供水系統(tǒng)、循環(huán)水系統(tǒng)各種水泵試運轉相結合，使兩項工作同時進行。

（4）中間交接工程施工后期即試車階段開始，總承包單位應邀請建設單位，參與工程收尾工作，使他們提前進入生產準備階段，并且對工程質量、工程完工日期做到相應的了解，試車合格后，由總承包單位組織按施工規(guī)范有關規(guī)定辦理工程中間交接。

（5）竣工交接首先由總承包單位組織各施工單位整理竣工資料，匯總到總承包單位，按施工規(guī)范要求檢查無誤后裝訂成卷。其次是設計文件所有內容已施工完畢，并且試車正常，工程質量符合設計文件和施工規(guī)范要求，廠房及各種機、電、儀等設備清潔無污，室外場坪平整干凈?？偝邪鼏挝煌ㄔO單位辦理全部工程交接。

四、結語

由此可見，在每個階段內應結合實際情，況采取科學有效的方法按計劃有重點、有目標的控制每個環(huán)節(jié)，以最終實現(xiàn)保證工期、保證質量、降低成本的核心目標。

參考文獻：

[1]。 [Z]。 化學工業(yè)第二設計院;全國化工給排水設計技術中心站： 2007。

第4篇：化工企業(yè)安全工作重點范文

關鍵詞：農村；飲水；存在問題；分析

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

安全可靠的飲用水直接關系人民群眾的身心健康和生活質量，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組織調查，人類80%的疾病與生活飲用水不安全有關，保障飲水安全、維護人民群眾的生命健康是今后一個時期水利工作的首要任務，而加強農村水源保護，改進供水水質檢測工作，加快解決農村飲水安全工作是關系廣大農民切身利益的民生工程。本文通過調查對影響我國農村飲用水的因素進行了分析，剖析了農村飲用水源地污染的主要成因；提出了保護農村飲用水水源的對策建議。

1 農村飲水安全現(xiàn)狀

農村飲水主要包括農村居民用水和牲畜飲水。水質差、量不足、不方便、靠天吃水等飲水不安全問題仍十分突出。出現(xiàn)飲水不安全的原因包括：人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情，洪澇災害頻繁、水資源嚴重短缺、水土流失嚴重以及水生態(tài)環(huán)境脆弱；農村環(huán)境污染嚴重，農村生活方式向城市生活方式轉變，導致生活垃圾和生活污水的產量以及污染物種類大幅度增加。90%流經(jīng)城市的河段受到嚴重污染，大部分湖泊氮、磷含量嚴重超過地面水水質標準，在東部和西南地區(qū)被調查的200多個湖泊中，有80%不同程度富營養(yǎng)化，水生生態(tài)系統(tǒng)全面退化，全國已很難找到安全的飲用水。由于多地河湖水污染問題比較嚴重且治理不易，農村飲水安全問題任道重遠。

目前我國農村繼續(xù)要求飲水解困的人數(shù)還有2000多萬，主要是近年來在解決原有飲水困難人口的同時出現(xiàn)了新的飲水困難人口。據(jù)了解，目前全國仍有3億多農村人口飲水達不到安全標準，其中因污染造成飲用水不安全人口達9000多萬人。飲水不安全人口在數(shù)量上中部多東部少，東部33％、中部60％、西部80％。按照規(guī)劃，中國到2013年底，國家將全部解決農村飲水安全問題，村鎮(zhèn)自來水普及率達到六成，到2020年，基本實現(xiàn)農村溝渠門塘疏浚、水系連通，普及自來水，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)自來水化。在，中央和地方加大了解決農村人口飲用水困難問題力度的基礎上，今后的工作重點將大力實施農村飲水工程建設，著力解決農村飲水安全問題。

2 農村飲水安全所面臨的問題

改革開放30年，圍繞農業(yè)、農村、農民問題，中央出臺了一系列重要政策文件，黨和政府高度重視農村飲水工作，把幫助農村居民解決飲水困難工作作為一項重要而緊迫的任務，通過大量的人 力、物力、財力投入給予了支持，依托國家“甘露工程”、“飲水解困工程”、“氟病區(qū)改水”和“農村飲水安全項目”建設，科學合理地制定水利建設規(guī)劃，并提出和逐步推行一系列措施。農村飲水安全工作在取得了明顯成效，深受廣大農民群眾的好評的同時，但也存在著一些不可忽視的問題亟待解決，農村飲水安全工作既面臨著許多困難、挑戰(zhàn)和壓力，需要我們勇敢面對，積極探索、研究和破解。

2.1村民飲用水遭工業(yè)污

過去飲用水水質超標大多表現(xiàn)包括感觀性狀和一般化學指標、細菌學指標等,現(xiàn)在隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水的排放量和農藥、化肥用量的不斷增加,飲用水水質此刻則是越來越多的化學甚至毒理學指標超標, 由于水質惡化，水處理能力不夠，直接飲用地表水和淺層地下水的農村居民飲水質量和衛(wèi)生狀況難以保障。 2.2農業(yè)面源污染嚴重

面源污染一般是指由于暴雨的動力作用,地表產生徑流, 由于不合理使用農藥化肥等化學投入品,以及人畜糞便和垃圾隨意排放，使得有機磷農藥、有機氯農藥、多環(huán)芳烴等有毒有機物隨水土遷移對受納水體形成的沖擊性污染。農業(yè)面源污染問題日益突出，開展相關研究尋求解決面源污染治理的方法尤為必要。

2.3 供水建設標準低、管理滯后

據(jù)初步統(tǒng)計,全國村鎮(zhèn)居民的自來水普及率約為50%,其中鎮(zhèn)區(qū)約60%,村莊僅40%左右。農村地區(qū)飲水井條件簡陋，工廠、生活污水無序排放，集中供水率低,諸多地區(qū)都是直接從河道、渠道、坑塘取水或打井抽取淺層地下水, 供水方式落后,水質監(jiān)測不力, 供水工程建設標準低、管理滯后，這使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)飲用水中細菌學指標污染物、有害礦物成分超標等問題十分嚴重，對人民身體健康構成嚴重威脅。

3 提高農村飲用水質量的對策建議

3.1提高思想認識,加強管理

飲用水安全問題，直接關系到廣大人民群眾的健康。切實做好飲用水安全保障工作, 是構建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求,是扎實推進社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要內容, 是新農村建設的中心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。各級政府部門都要搞好農村飲用水的安全工程建設，要高度重視飲用水污染防治問題,切實加強組織領導, 把解決農村飲水安全工作納入政府及其有關部門和領導干部政績考核的重要內容,實行目標管理。

3.2加快產業(yè)結構調整步伐，加強農村生態(tài)環(huán)境保

貫徹落實科學發(fā)展觀, 把好建設項目環(huán)境準入關；切實落實法律責任，加強對水污染防治工作,保護好農村飲用水源。在有效控制點源污染的同時,必須加大對農業(yè)面源污染治理和清潔能源開發(fā)利用的投入力度,走生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路。應充分考慮農村區(qū)域特點，推廣平衡施肥、精量施肥技術和生態(tài)防治技術，從源頭上控制化肥和農藥的大量施用,有效防治來自農村與農業(yè)生產的面源污染。 3.3采取了一系列工程和管理措施，加大農村飲用水工程力度

充分認識解決農村飲水安全問題的重要性和緊迫性，進一步解決農村飲用水安全問題的工作力度,采取集中式供水、二次供水、農村小型集中式供水、分散式供水，為農村環(huán)境整治提供有效的工程技術措施，重點解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質問題，以及局部地區(qū)的嚴重缺水問題。地方各級人民政府要積極調整財政支出結構，努力籌措資金,加大投入力度。要加強農村飲用水工程建設項目和資金管理，確保資金充分發(fā)揮效益和農村飲用水工程項目建設按計劃完成,切實做好前期工作,并嚴格按照規(guī)劃要求和建設程序實施。農村供水工程應根據(jù)投資來源、工程規(guī)模等因素，明晰相應產權歸屬，落實管護責任，建立職能清晰、權責明確的管理體制和運行機制,確保工程項目充分發(fā)揮效益。

4 結束語

農村安全飲水的嚴峻形勢在很多地方都普遍存在，阻礙百姓喝上“放心水”的因素很多，化工企業(yè)的污染，飲用水設施基礎差，管理不規(guī)范，化肥和農藥過度使用，加快解決農村飲水安全工作是關系廣大農民切身利益的民生工程，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。據(jù)國務院批準的《全國農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》評估結果，目前我國仍有3.2億農村人口存在飲水安全隱患，占農村人口的36%，飲用水不安全，給農村居民飲用水、糧食、蔬菜等食品安全留下了巨大安全隱患，同時給農村居民的身體健康和生產、生活帶來許多困難。因此，加強農村飲用水源保護，保障農村飲水安全，已經(jīng)成為建設社會主義新農村亟需解決的重要問題。

參考文獻：

[1] 張麗平，習晉.特殊水質處理技術[M].北京：化學工業(yè)出版社，2009.

[2] 張杰，李冬，楊宏，等.生物固錳除錳機理與工程技術[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.

第5篇：化工企業(yè)安全工作重點范文

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，按照“全區(qū)統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”工作思路，堅持“標本兼治、重在治本”的原則，結合實際，圍繞瘦肉精整治關鍵環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責任，完善監(jiān)管機制。

（二）工作目標。貫徹落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》及相關法律法規(guī)，通過深入開展專項整治，嚴厲打擊生產、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，規(guī)范生豬、肉牛，飼料的生產經(jīng)營，杜絕違法生產、銷售、使用“瘦肉精”(詳見附件瘦肉精品種目錄)，建立健全“瘦肉精”全程監(jiān)管工作機制，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。

二、工作任務和措施

（一）“瘦肉精”源頭整治。食品藥品監(jiān)管部門要加強對鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用藥品流通的監(jiān)管，嚴格實施處方藥管理制度，防止從藥用渠道流失；加強對有關藥品生產企業(yè)的監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)生產行為，嚴禁向飼料生產企業(yè)、生豬養(yǎng)殖戶等銷售可能添加于飼料的藥品。工業(yè)和信息化部門要制定嚴禁生產、銷售萊克多巴胺的辦法，會同質監(jiān)部門加強普通化工企業(yè)監(jiān)管，對萊克多巴胺的生產進行全面清查，嚴肅查處違法生產行為。農業(yè)部門要加強對獸藥生產企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法生產“瘦肉精”行為。各鎮(zhèn)（街辦）、相關部門（單位）要對企業(yè)外租的廠房、車間開展全面排查，嚴肅查處非法生產“瘦肉精”的企業(yè)和黑窩點；要加強對“瘦肉精”銷售活動的監(jiān)管，嚴肅查處通過互聯(lián)網(wǎng)等方式違法銷售“瘦肉精”的行為，切斷地下銷售鏈條。公安部門要根據(jù)相關部門提供和掌握的線索及相關證據(jù)材料，對非法生產經(jīng)營“瘦肉精”犯罪行為立案偵察，并堅決予以打擊。

責任部門：各鎮(zhèn)、街辦，區(qū)農糧局、市藥監(jiān)局直屬分局、區(qū)工信局、市公安局分局

（二）飼料生產銷售環(huán)節(jié)整治。農業(yè)部門要會同上級業(yè)務主管部門對所有生豬飼料生產經(jīng)營企業(yè)進行全面整治排查，重點檢查飼料生產許可證、生產過程、企業(yè)貨倉貨庫、原料進貨、檢驗記錄和銷售臺賬等，加強飼料監(jiān)督抽檢嚴禁生產銷售“瘦肉精”飼料；對在飼料生產過程中添加“瘦肉精”等違禁物質的，一經(jīng)查實，立即責令企業(yè)整頓直至吊銷生產許可證，并及時移送公安部門立案查處。

責任部門：區(qū)農糧局

（三）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。農業(yè)部門要加強對養(yǎng)殖場(戶)的巡查，定期對本區(qū)域范圍內的所有養(yǎng)殖場（戶)進行拉網(wǎng)式大檢查并登記備案，督促養(yǎng)殖場(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案，如實記錄商品飼料、獸藥等投入品的來源，并保留相關憑證；建立活畜出欄無“瘦肉精”承諾制度；加強對養(yǎng)殖場戶技術指導與服務，提高其科學飼養(yǎng)水平；組織開展“瘦肉精”清繳行動，對規(guī)定期限內主動上繳的養(yǎng)殖場戶免予處罰；會同公安部門嚴厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”行為。

責任部門：區(qū)農糧局

（四）收購販運環(huán)節(jié)整治。農業(yè)部門要對所有販運企業(yè)、合作社和經(jīng)紀人進行一次排查登記，把收購販運企業(yè)、經(jīng)紀人作為重點監(jiān)管對象，會同工商等部門進行全面排查，摸清所有收購販運企業(yè)、經(jīng)紀人的基本情況，并登記造冊，存檔備案并納入管理，督促其建立相關證明材料查驗制度和收購販運信息記錄制度；對銷售和運輸過程中的活畜加強監(jiān)督檢查，發(fā)觀含“瘦肉猜”的活畜要及時監(jiān)督收購販運企業(yè)(合作社、經(jīng)紀人)實施無害化處理；農業(yè)部門要會同公安部門嚴厲打擊活畜收購販運經(jīng)紀入兜售“瘦肉精”和收購販運“瘦肉精”檢測不合格活畜行為。

責任部門：區(qū)農糧局

（五）屠宰環(huán)節(jié)整治。商務部門要加強生豬定點屠宰行業(yè)管理和對屠宰活動的監(jiān)督管理，對所有定點屠宰廠(場、點)進行全面檢查，督促屠宰企業(yè)落實主體責任，嚴格執(zhí)行生豬進場檢驗、生豬來源和生豬產品流向登記、肉品品質檢驗、產品召回、無害化處理等肉品質量安全制度。農業(yè)部門要嚴格檢查屠宰企業(yè)有關“瘦肉精”檢測合格記錄憑證，對定點屠宰環(huán)節(jié)實施對“瘦肉精”的檢驗、認定和查處。對“瘦肉精”抽檢不合格的生豬，配合商務部門監(jiān)督企業(yè)實施無害化處理。商務、農業(yè)部門要會同公安部門嚴厲打擊屠宰企業(yè)收購宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為。

責任部門：區(qū)商務局、區(qū)農糧局

（六）加工環(huán)節(jié)整治。質監(jiān)部門要對以肉為原料的食品生產加工企業(yè)進行全面監(jiān)督檢查，會同公安都門嚴厲打擊使用“瘦肉精”肉品等原料生產加工食品的行為，一經(jīng)查實，立即責令企業(yè)整頓直至吊銷生產許可證。質監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要加強巡查，深入開展專項檢查，督促企業(yè)落實質量安全主體責任，嚴格執(zhí)行食品原料采購查驗和出廠記錄制定，嚴防“瘦肉精”肉品流入市場。

責任部門：區(qū)質監(jiān)局

（七）流通環(huán)節(jié)整治。工商部門要加大市場巡查和執(zhí)法力度，監(jiān)督肉制品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，依法嚴厲查處銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格肉品的違法違規(guī)行為；嚴厲打擊銷售“瘦肉精”肉品行為，發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”和“瘦肉精”肉品要及時通報公安部門和相關監(jiān)管部門。

責任部門：區(qū)工商局

（八）餐飲服務環(huán)節(jié)整治。食品藥品監(jiān)管部門要加強餐飲單位尤其是小型餐飲單位、學校食堂、建工食堂等重點單位的監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督抽檢，督促嚴格執(zhí)行肉品原料采購索證索票制度，確保采購的肉品來源合法，嚴厲查處采購和使用含“瘦肉精”肉品的行為，發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”肉品及時通報公安和相關監(jiān)管部門。

責任部門：市藥監(jiān)局直屬分局

三、工作安排

（一）動員部署階段（年6月）

一是制定工作方案。在全區(qū)范圍內部署“瘦肉精”專項整治工作，各鎮(zhèn)（街辦）、相關部門（單位）制定具體專項整治實施方案，明確分工，落實責任，確定各階段具體工作重點和工作內容，迅速部署開展整治工作。

二是開展普法宣傳。各監(jiān)管部門公布投訴舉報電話，鼓勵群眾舉報生產、銷售“瘦肉精”行為；結合嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行動，向相關生產經(jīng)營主體大力宣傳查處“瘦肉精”有關法律法規(guī)和專項整治內容，督促生產經(jīng)營者落實主體責任，提高遵紀守法意識。

三是清繳公告。區(qū)農糧局會同有關部門清繳“瘦肉精”公告，限于年6月30日前主動上繳“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料、肉品的免予行政處罰，以養(yǎng)殖場戶和收購販運經(jīng)紀人為重點，組織開展“瘦肉精”清繳行動。

（二）集中整治階段(年6月—年1月)

一是開展執(zhí)法檢查行動。各監(jiān)管部門根據(jù)職責分工，制定排查登記表，對所監(jiān)管的有關生產經(jīng)營單位進行全面排查，逐一登記檢查情況，并將排查登記表存檔備查。排查率應達100％。

二是簽訂《承諾書》。各監(jiān)管部門制定相應監(jiān)管對象的《承諾書》，組織各地結合監(jiān)督檢查，督促、指導有關生產經(jīng)營單位逐一簽訂《承諾書》，承諾不違法生產、購買、使用“瘦肉精”，不使用“瘦肉精”飼料養(yǎng)殖豬、牛等，發(fā)現(xiàn)有關“瘦肉精”線索及時報告等。

三是開展監(jiān)督抽檢。各監(jiān)管部門要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，結合年風險監(jiān)測和統(tǒng)一抽驗，將“瘦肉精”抽檢作為重點抽檢內容，制定具體監(jiān)督抽驗計劃，提高抽檢頻次，擴大檢測范圍，對不合格樣品及線索要追根溯源，及時通報相關部門。

四是嚴查違法案件。結合監(jiān)督檢查和抽驗情況，對違法生產銷售“瘦肉精”、在飼料生產中添加“瘦肉精”、使用“瘦肉精”飼料養(yǎng)殖牲畜、以及采購和使用“瘦肉精”肉品的，要徹查到底，深挖源頭，依法從重懲處。

（三）總結階段(年2月)

區(qū)農糧局按照農業(yè)部等有關規(guī)定，會同有關部門制定我區(qū)“瘦肉精“專項整治工作檢查驗收辦法，組織對各地專項整治工作情況進行考評。各鎮(zhèn)（街辦）、相關部門（單位）要開展專項整治工作自查自評，將有關工作資料收集匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改、通報。

四、工作要求

（一）加強組織領導。建立區(qū)“瘦肉精”專項整治工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員部門為區(qū)農糧局、區(qū)監(jiān)察局、市公安局分局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)商務局、市藥監(jiān)局直屬分局，聯(lián)席會議由區(qū)農糧局負責牽頭組織，聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)農糧局，負責專項整治工作的組織協(xié)調、督促指導和工作信息收集、分析、上報等工作。各監(jiān)管部門要按照職責分工，細化落實各項具體工作措施。監(jiān)察部門要強化行政監(jiān)察和問責，對監(jiān)管中的失職瀆職等行為，依法依紀嚴肅追究相關責任。

（二）加大打擊力度。各鎮(zhèn)（街辦）、相關部門（單位）要加強執(zhí)法檢查，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴肅查處“瘦肉精”違法行為；對含有“瘦肉精”的飼料和肉品一律實行深埋、焚燒等無害化處理，所有損失由違法生產經(jīng)營人員承擔；各部門發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”和含“瘦肉精”牲畜及肉品線索，須在24小時內報告上級主管部門和同級農業(yè)部門，農業(yè)部門要及時通報同級食品安全綜合協(xié)調部門和公安部門。要建立行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的機制，發(fā)現(xiàn)生產、銷售、使用“瘦肉精”或者含“瘦肉精”的飼料及供人食用的動物、肉品的，偽造檢驗檢疫合格證書的，以及發(fā)現(xiàn)明知是使用“瘦肉精”養(yǎng)殖的動物而提供屠宰等加工服務，或者銷售其制品的，在掌握相關證據(jù)資料和檢驗鑒定證明材料后要移送公安機關立案追訴；公安部門對投訴和各部門移送的涉嫌犯罪的“瘦肉精”案件線索，要及早介入，及時立案偵察，對影響重大的進行掛牌督辦。檢察機關對涉嫌犯罪但不依法移送或者立案查辦的，要依法予以監(jiān)督糾正，并強化跟蹤監(jiān)督，確保案件及時偵查終結。

（三）健全長效機制。加強調查研究，總結推廣好的經(jīng)驗和做法，不斷健全工作制度。抓緊制定畜牧養(yǎng)殖、收購販運、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管辦法，制定活畜養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)生產經(jīng)營主體“瘦肉精”檢驗制度，推動建立畜產品質量安全追溯制度，規(guī)范企業(yè)管理，健全誠信和自律機制，落實生產經(jīng)營者質量安全主體責任，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第6篇：化工企業(yè)安全工作重點范文

1—10月，全州共發(fā)生各類生產安全事故375起，死亡128人，受傷411人，經(jīng)濟損失1168.05萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升11.9%、2.4%和8.7%，經(jīng)濟損失則下降10.9%。其中：道路交通事故285起，死亡105人，與去年同期相比，分別上升13.1%和14.1%；工礦商貿企業(yè)事故16起，死亡18人，與去年同期相比，分別上升33.3%和20%；煤礦事故2起，死亡4人，與去年同期相比，分別下降85.7%和69.2%；火災事故72起，死亡1人，與去年同期相比，事故起數(shù)上升28.6%，死亡人數(shù)下降66.7%。

2009年，省政府下達我州安全生產控制指標為160人，絕對數(shù)比上年減少37人，下降比例為19%。1至10月控制指標進度數(shù)為133人，實際死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)5人。其中：道路交通事故死亡人數(shù)與控制指標進度數(shù)持平；火災死亡人數(shù)1人，已突破省下達的零死亡指標數(shù)；煤礦死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)5人；工礦商貿死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)1人。全州共發(fā)生一次死亡3—9人的較大生產安全事故9起（均為道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起數(shù)上升50%，死亡人數(shù)上升34.8%），未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大生產安全事故。

總體看，今年全州安全生產工作壓力巨大，但在州委、州政府的正確領導下，我局以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞國務院和省、州黨委、州政府關于安全生產工作的部署要求，以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心，以落實安全生產“一崗雙責”為重點，認真謀劃“安全生產年”活動，深入開展執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動“三項行動”，嚴厲打擊非法、違法、違規(guī)違章生產經(jīng)營行為，突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，不斷提高安全生產意識和安全防范能力，加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度，確保了全州安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。

一、工作開展情況

（一）及早分析研究，提前謀劃部署

2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是推進安全生產形勢向著2010年明顯好轉目標邁進的關鍵一年。為抓好今年的安全生產工作，國務院將今年定為“安全生產年”，并出臺了相關實施意見。根據(jù)國務院、省政府的要求，我局及早對今年全州的安全生產形勢進行認真分析研究，在金融危機背景下，認真對監(jiān)管范圍內的非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域的安全生產工作進行研究，明確了監(jiān)管重點和整治措施，在年初迅速制訂下發(fā)了《××州二00九年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作意見》、《關于印發(fā)××州2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》等業(yè)務性指導文件。針對今年各級“保增長、保穩(wěn)定、保民生”任務繁重的實際，局黨組高度重視，圍繞著如何在服務和促進經(jīng)濟發(fā)展中找準安全生產監(jiān)管的切入點、落腳點進行了專題分析、專題研究，形成了把確保不發(fā)生群死群傷重特大生產安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經(jīng)濟發(fā)展提供強有力安全保障的共識，以預防重特大事故為出發(fā)點，認真分析研究了12項專項整治，進一步明確了整治措施和標準要求，在全州安全生產工作會議上統(tǒng)一進行了安排。

（二）認真落實安全生產責任制，及時分解控制指標

2009年初，我局在完成2008年安全生產責任狀考核工作的同時，結合“安全生產治理年”的目標要求和部署安排，及時對全州的安全生產形勢進行認真分析研究，明確了2009年工作的指導思想、基本思路和工作重點。3月2日，籌備組織了全州安全生產工作會議，總結回顧了2008年安全生產工作的經(jīng)驗和存在問題，安排部署了2008年全州的安全生產工作。會上，小灣建設管理局、大交集團和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發(fā)言。會議要求，全州各級各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終以科學發(fā)展觀為指引，更加自覺堅定地扭住安全發(fā)展不動搖，堅定信心保安全，堅持不懈保民生，堅定不移保穩(wěn)定，立足于治大隱患、防大事故，扎實組織“安全生產年”活動，深入抓好執(zhí)法檢查、隱患治理、宣傳培訓等工作，著力做到體制創(chuàng)新、保障能力和隊伍建設“三加強”，努力為全州經(jīng)濟克服金融風暴影響，確保全州經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展提供強有力的安全保障。

州政府分別與12縣市、州級專項整治部門簽訂了2009年度安全生產責任狀，對2008年責任狀完成情況進行了獎懲兌現(xiàn)，并對全州42戶安全生產先進單位進行了表彰獎勵。另外，州安委會與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點工程建設企業(yè)簽訂了安全生產承諾書。我局在2009年安全生產控制指標銳減37人的情況下，緊密結合各縣市、各行業(yè)安全生產工作的實際，將指標分解到各縣市和州交警支隊、州安監(jiān)局、州經(jīng)委和州消防支隊。

（三）精心組織，扎實抓好重點時期和節(jié)假日期間的安全生產工作

除抓好日常監(jiān)管工作外，我局十分重視春節(jié)、三月街民族節(jié)等節(jié)假日期間和“兩會”期間的安全生產工作，在春節(jié)、兩會前精心組織，周密部署，及早制訂了具體的排查整治措施，并由州政府下發(fā)了《××白族自治州人民政府關于迅速開展安全生產大檢查的通知》（大政電〔2009〕1號）、《××白族自治州人民政府辦公室關于迅速開展安全生產大檢查的通知》（大政辦電〔2009〕30號）；在五一、國慶等節(jié)日前，都以州安委辦文件下發(fā)了加強節(jié)日期間安全生產工作的通知，分別對節(jié)日期間的責任落實、檢點、整治對象和應急值守工作進行了全面的安排部署。我局利用專項督查的機會，嚴格對重點縣市重點時段的安全生產工作進行督促檢查，有力確保了全州節(jié)日和重點時期的生產安全、社會祥和。另外，在建國六十年大慶前，我州在全面檢查的基礎上，深入組織了“四個百分之百”大檢查工作，重點檢查各縣市礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場和應急預案等工作落實情況，有力消除了一批事故隱患，有效地防范和遏制了生產安全事故發(fā)生，切實為建國60華誕營造了隆重、祥和、安全的社會環(huán)境。

（四）強化監(jiān)管監(jiān)察，規(guī)范提升監(jiān)管行業(yè)領域安全生產條件

針對不同時期和特定時段對安全生產工作的特殊要求，立足本職工作，切實從強化源頭管理、行政許可和經(jīng)常性監(jiān)督檢查入手，扎實抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作，督促相關行業(yè)、企業(yè)進一步強化安全生產管理，規(guī)范安全生產條件，加強員工的培訓教育。

非煤礦山：根據(jù)《××州2009年非煤礦山安全專項整治工作實施方案》的要求，一是嚴把行政許可關，認真做好新建、改建、擴建項目的“三同時”的審查驗收，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效。二是嚴格控制礦山企業(yè)安全開采技術，組織專家對礦山開采方案和安全技術措施進行嚴格審查，并現(xiàn)場復核礦山安全生產狀況，促進企業(yè)嚴格執(zhí)行自上而下、分臺階開采的規(guī)范化生產。三是積極推廣中深孔爆破技術，將中深孔爆破與安全生產許可結合起來，在今年2月召開了部門專題聯(lián)席會議和技術培訓會議，統(tǒng)一了非煤礦山安全監(jiān)管意見，對全州167戶露天礦山企業(yè)安全負責人、爆破技術人員及相關作業(yè)人員共235人進行了培訓。四是進一步加強地下開采礦井機械通風專項治理工作，按照國家安監(jiān)總局和省局關于機械通風專項治理工作的要求，認真治理自然通風加局扇進行通風的傳統(tǒng)方式，強制推進地下礦山機械通風專項治理工作。

尾礦庫：今年3月，聯(lián)合州監(jiān)察局組成兩個專項督查組，對全州38座尾礦庫安全生產“三同時”執(zhí)行情況、尾礦庫安全生產許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫企業(yè)對州政府、州安監(jiān)局承諾的尾礦庫專項整治相關工作完成情況進行了專項效能監(jiān)察，下達“責令改正指令書”25份，查出安全隱患107條，并針對發(fā)現(xiàn)問題，及時召開了加快整治工作推進會，進一步推進了整治工作。10月，我局再次聯(lián)合州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州經(jīng)委等單位，組成兩個督查組，對全州有尾礦庫的8個縣開展州級尾礦庫專項整治驗收，認真核查了州人民政府部署、細化和落實尾礦庫整治工作的文件、檔案和資料，并及時查缺補漏，為全州尾礦庫通過省級驗收打下了堅實的基礎。10月29日至11月1日，省尾礦庫專項整治領導小組第三檢查驗收組對我州的尾礦庫整治工作進行檢查驗收，由于我州準備充分、整治有力、措施有效、成效明顯，檢查驗收組綜合評定我州尾礦庫專項整治工作為92分，達到驗收條件，同意通過省級驗收。

危險化學品：按照依法整治、強化監(jiān)管，嚴格準入、打擊非法，綜合治理、標本兼治，突出重點、全面推進的原則，對危險化學品生產、經(jīng)營、儲存、運輸四個重點環(huán)節(jié)進行集中整治。一是繼續(xù)抓好轄區(qū)內化工企業(yè)安全生產大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高，嚴格實行重點監(jiān)控和掛鉤聯(lián)系制度，加大督促檢查力度，嚴格檢查危險化學品的重點領域和企業(yè)，嚴厲打擊非法生產、經(jīng)營危險化學品行為。二是認真抓好危險化學品安全生產質量標準化建設，督促指導企業(yè)建立健全內部安全管理體系，強化責任分解，促使企業(yè)建立一套科學、系統(tǒng)、完善的安全生產管理體系，有效預防安全生產事故。三是依靠科技進步，建立對重大危險源聯(lián)控機制，加強危貨運輸車輛安裝、使用gps的監(jiān)測監(jiān)控，積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器，努力向本質安全目標邁進。四是依法組織開展危險化學品儲存、使用劇毒化學品等單位的登記工作，積極爭取省局支持，在今年5月在我州舉辦了一期危險化學品登記工作培訓會議，為推進全州登記工作的深入開展打下基礎。今年，還認真受理危險化學品生產、經(jīng)營企業(yè)申辦許可證審批工作，依法審查并頒發(fā)了生產經(jīng)營許可證，嚴格“三同時”竣工驗收現(xiàn)場審查。

煙花爆竹：在春節(jié)期間，切實加強煙花爆竹生產、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲存等環(huán)節(jié)，積極開展違規(guī)使用氯酸鉀的專項整治督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)加大安全生產投入，積極完善各項安全管理制度和倉儲條件，全州煙花爆竹生產、經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)正逐步向規(guī)范、安全的生產經(jīng)營方向發(fā)展。同時，進一步加大市場巡查力度，嚴肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對全州唯一的生產廠家——巍山縣爆竹廠采取重點盯防，嚴格落實駐廠安監(jiān)員制度。在3月，積極與公安部門協(xié)調，及時接手了煙花爆竹及原材料定點進貨的審批工作，實現(xiàn)了無縫隙接管。

（五）強化屬地監(jiān)管，定期開展重點建設工程安全檢查和防洪度汛工作

為確保國家重點建設工程的順利建設，我州認真貫徹落實安全生產屬地監(jiān)管的原則，切實加強對州內國家重點建設工程安全生產工作的監(jiān)督管理。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，今年3、4月，局長段晉槐先后2次帶隊，深入賓川魯?shù)乩娬窘ㄔO工程、云龍縣功果橋電站建設工程，實地對十多家施工企業(yè)的安全生產工作情況進行檢查，認真查閱了各單位履行安全生產主體責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援機制、員工的安全保險、教育培訓的情況，并深入隧洞、炸藥庫等重點場所，對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現(xiàn)場“三違”情況進行了檢查。檢查中，共發(fā)現(xiàn)隱患48條，檢查組一一下發(fā)了行政執(zhí)法文書，責令企業(yè)按質限期進行整改落實，同時要求建設方與監(jiān)理方加強過程監(jiān)控，確保整改到位。

雨季汛期高峰來臨前，為切實加強汛期安全生產工作，有效預防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的生產安全事故，我局以科學發(fā)展觀為指導，認真研究部署，結合實際迅速將國家、省關于加強汛期安全生產工作的一系列通知文件層層轉發(fā)，并及時下發(fā)了《關于加強預警監(jiān)控嚴防地質災害事故的緊急通知》，切實抓好雨季和主防汛期事故預防工作，嚴防礦山（含煤礦）、尾礦庫和重點建設工程發(fā)生滑坡、泥石流災害事故。5月份，我局還深入各縣市尾礦庫企業(yè)，對各單位的防洪度汛、隱患排查和應急值守等情況進行了檢查，同時查看尾礦庫下游及周邊的情況，針對各單位不同實際，逐一強調了相關安全工作和要求。6月份，我局先后兩次組織聯(lián)合檢查組，深入小灣建設工程和大瑞鐵路建設工程相關施工單位，檢查了各施工單位安全生產主體責任、管理體系、安全投入等工作落實情況，重點排查了防洪設施、涵洞的運行和深基坑的排水、支護情況，還對施工企業(yè)工地、人員住所及設備、物資存放場地等進行專門檢查。為切實抓好中秋國慶的安全生產工作，9月25日，副州長李紅衛(wèi)帶隊檢查了北衙分公司和龍開口電站的安全生產工作，著重查看了企業(yè)日常管理情況、重點部位、重點設施檢測監(jiān)控情況，并對節(jié)日期間安全生產工作提出了具體要求。

（六）充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調作用，積極牽頭相關安全生產專項整治

充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調的作用，積極牽頭涉及多個部門的安全生產專項整治工作，整合部門監(jiān)管資源，形成齊抓共管合力，共同做好安全生產工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產工作重中之重的道路交通，擺到綜合協(xié)調的重要位置來抓。一是州安委辦主任、局長段晉槐在3月26日帶領安監(jiān)、交警和交通等相關部門人員，及時復查驗收了國道214線右所復線的2個省級督辦的交通事故多發(fā)點段的整治情況，現(xiàn)場辦公協(xié)調解決了相關遺留問題，切實消除事故隱患，確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發(fā)生后，州安委辦高度重視，舉一反三，結合我州實際，及時研究制訂了《關于進一步加強民爆物品安全管理的緊急通知》、《關于切實加強“五一”期間安全生產工作的通知》，對我州的民爆物品管理和道路交通安全生產工作進行了及時的安排部署，有力地防止了類似事故的發(fā)生。三是中青石化祥云清華洞油庫架空輸油管線有被碰撞危險，存在重大安全隱患，州安委辦及時協(xié)調相關部門，以現(xiàn)場辦公的方式，制訂了科學合理的整改方案，確保了周邊群眾的生產、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來事故多發(fā)態(tài)勢，確保國慶期間祥臨公路通行安全，州安委會、州預防道路交通事故領導組牽頭，于9月27日在彌渡召開祥臨公路道路交通專項整治工作會議，對加強協(xié)調配合、強化源頭治理、加大整治力度等工作進行了研究和部署。

（七）精心組織安全生產月活動，提高社會安全意識

為使我州2009年安全生產月活動影響更加廣泛、效果更加明顯，州市安監(jiān)局聯(lián)合進行了會商，各抒已見，對“安全生產月”的活動安排情況進行研究討論，根據(jù)各部門實際，對活動方案進行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產月”宣傳活動以貫徹落實科學發(fā)展觀為切入點，突出“安全發(fā)展”理念，圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式，著重安全發(fā)展理念、“隱患治理年”、安全生產法律法規(guī)和應急科普知識的宣傳。在宣傳月期間，我州組織播放安全生產公益廣告、在電臺日報開設安全生產月專欄、“安康杯”競賽、安全生產宣傳咨詢日、安全生產新聞采訪活動，并以××市、社區(qū)、交警為主體組織了大型文藝匯演，這些內容豐富、影響廣泛的全州性活動，營造了濃厚宣傳氛圍，廣泛提高了全民安全意識。

（八）高標準，嚴要求，認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動

在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，州安監(jiān)局黨組嚴格按照州委的安排部署，在第10指導檢查組的指導幫助下，本著廣泛動員、提高認識、明確方向和突出實效的原則，高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實，結合實際及時研究制訂各個階段、各個環(huán)節(jié)的實施方案和標準要求，由主要領導親自參與并帶頭完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的規(guī)定動作。同時結合安全監(jiān)管工作的實際，有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作，不斷豐富和拓展了局領導干部和職工關于對科學發(fā)展觀的思想認識和理論水平，及時破解了一批影響和制約我局科學發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題，較好地解決了自身科學發(fā)展上存在問題和差距，明確了努力方向，完善了發(fā)展思路，有效破解影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題和迫切需要，切實達到了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標，取得了實實在在的成效。

二、存在問題

今年，我局嚴格按照州委、州政府的部署要求，認真履職，扎實工作，嚴格安全生產行政許可，深入開展各類安全生產執(zhí)法檢查，徹底排查治理事故隱患，有力杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保全州安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。但由于我州生產力發(fā)展水平低、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，安全生產工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出，全州安全形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。

（一）2009年，省政府下達我州安全生產控制指標數(shù)160人，一次死亡3—9人的較大生產安全事故為6起。控制指標數(shù)較去年銳減37人，較大生產安全事故數(shù)較去年減少2起。安全生產控制指標數(shù)大幅緊縮與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產壓大異常巨大。

（二）較大道路交通事故多發(fā)，道路交通安全形勢非常嚴峻。截止目前，全州已較大道路交通安全事故9起，已超出省政府下達的全年6起較大事故指標數(shù)。

（三）部分企業(yè)規(guī)模小、效益差、設備老化，安全生產保障投入不足，歷史欠賬多，全州安全生產基礎十分薄弱，中小企業(yè)安全制度、安全培訓、安全投入等方面差距較大。

（四）部分行業(yè)領域隱患整治難度大。學校d級危房整治、鄉(xiāng)村公路等級低下、私挖濫采現(xiàn)象突出等整治難度較大，極易導致影響重大的生產安全事故發(fā)生。

（五）安全生產責任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴重。違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

（六）受金融危機影響，大多企業(yè)難以足額交納風險抵押金，在一定程度上延緩了安全生產許可證換發(fā)速度。

三、下步工作打算

（一）全面落實安全生產責任制，嚴格責任追究。繼續(xù)抓好《××州關于進一步落實安全生產“一崗雙責”的實施意見》的貫徹落實，不斷健全完善安全生產政府、部門和企業(yè)三方責任，強化安全生產行政首長負責制、“一票否決”制度和企業(yè)主體責任制，把安全生產納入社會經(jīng)濟的總體布局，與各項工作同研究、同部署、同落實，切實將安全生產理念、責任和措施細化到社會管理、生產經(jīng)營的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。

（二）進一步加強重點行業(yè)、重點領域和重點單位的監(jiān)督檢查，深化鞏固安全生產年的成果，進一步推進“三項行動”、“三項建設”，將安全生產治理行動落實到各個重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，全面做到橫向到邊、縱向到底，切實形成長效機制。

（三）繼續(xù)推進非煤礦山、危險化學品安全標準化建設，突出重點，分類實施，確立一批有條件、有能力的企業(yè)，不斷加強企業(yè)安全生產條件和應急保障能力建設。通過典型引路、以點帶面，逐步將全州非煤礦山、危險化學品企業(yè)推上規(guī)范化、制度化和標準化軌道。

（四）嚴格抓好高危行業(yè)安全生產行政許可工作，嚴把安全生產準入關，嚴格發(fā)證質量，切實加強證期管理和動態(tài)管理。對已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產許可證，采取停產、停業(yè)整頓。

（五）建立完善隱患整改閉合制度，切實加大行政執(zhí)法力度。要建立完善隱患整改閉合制度，對在規(guī)定時間內整改完畢的重大隱患和問題，要組織相關部門和人員，嚴格進行審查驗收，經(jīng)驗收合格方可銷號。對經(jīng)停產停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產經(jīng)營單位，該關閉的關閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。

（六）進一步加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。通過教育、培訓、輪訓、考核等手段，按照“嚴、細、實”的要求，不斷抓好安監(jiān)隊伍的思想和能力建設，堅定政治信念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷強化政治素養(yǎng)、不斷提高監(jiān)管水平，逐步形成政治嚴明、高效務實、依法行政、執(zhí)法嚴謹、規(guī)范標準的安全生產監(jiān)管體系。