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促進(jìn)交通運(yùn)輸安全發(fā)展
交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)行業(yè),與我們大家生產(chǎn)生活密切相關(guān),交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)作為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的“命脈”,更顯得尤為重要?,F(xiàn)結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和我局安全生產(chǎn)實(shí)際工作談一下交通運(yùn)輸安全發(fā)展。
人員是交通運(yùn)輸安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障。交通運(yùn)輸行業(yè)線長(zhǎng)面廣,落實(shí)人員責(zé)任是基礎(chǔ)保障。近兩年,我們不斷完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,做到目標(biāo)到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人,確保安全工作落地有聲。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,健全完善了安全生產(chǎn)檢查、整改、責(zé)任追究等責(zé)任制度,根據(jù)人員情況及時(shí)調(diào)整完善了全局安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及部門(mén)、人員職責(zé)分工,簽訂職責(zé)清晰明確的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,做到安全責(zé)任全覆蓋。不斷落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。每年通過(guò)對(duì)基層單位開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,提高了管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
消除隱患是交通運(yùn)輸安全發(fā)展的根本。消除隱患,把安全生產(chǎn)事故發(fā)生率降到最低,把安全生產(chǎn)責(zé)任降到最小是安全生產(chǎn)工作的最終目的。交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患重點(diǎn)離不開(kāi)路、車、船等。近兩年,我們通過(guò)開(kāi)展四不兩直檢查、明察暗訪、突擊檢查等方式開(kāi)展督導(dǎo)檢查和隱患排查。成立檢查組,開(kāi)展集中安全生產(chǎn)大檢查10余次,整改隱患、問(wèn)題200余個(gè),全力督促安全生產(chǎn)主體單位推進(jìn)整改落實(shí),對(duì)不能短期內(nèi)整改的要求責(zé)任單位采取規(guī)范嚴(yán)密的防護(hù)措施,直至整改完畢。在客運(yùn)行業(yè)開(kāi)展了“安全帶-生命帶”專項(xiàng)治理。加強(qiáng)客運(yùn)安全源頭管理。強(qiáng)化客運(yùn)站安檢、“三品”檢查,嚴(yán)密出站客車定員檢查程序,嚴(yán)格杜絕車輛超員出站。積極應(yīng)對(duì)元旦、春運(yùn)、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、汛期、“十一”黃金周、冬季惡劣天氣等重要敏感時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化措施,合理調(diào)配運(yùn)力,強(qiáng)化公路橋梁、運(yùn)輸企業(yè)、車輛等安全生產(chǎn)檢查,確保交通運(yùn)輸安全。
宣傳教育是交通運(yùn)輸安全發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。教育是手段,提高意識(shí)和能力是目的。安全生產(chǎn)離不開(kāi)教育,通過(guò)教育提高管理人員、從業(yè)人員的意識(shí)和能力是交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育的宗旨。近兩年,我局開(kāi)展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)法知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)法微信答題、衛(wèi)星定位裝置網(wǎng)聯(lián)監(jiān)控操作人員培訓(xùn)等活動(dòng)。利用開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查時(shí)機(jī),到基層運(yùn)輸企業(yè)組織召開(kāi)
安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,根據(jù)季節(jié)性部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和要求。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性
今年以來(lái),我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是交通運(yùn)輸本質(zhì)安全水平不高、安全生產(chǎn)“雙基”較為薄弱、個(gè)別行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。冬季是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、易發(fā)期,受寒潮和強(qiáng)冷空氣影響,大風(fēng)、雨雪冰凍和風(fēng)暴潮天氣增多,交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作壓力很大。特別是這一時(shí)期節(jié)日和大型活動(dòng)多,客貨運(yùn)量大、高峰集中,安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。全系統(tǒng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性,強(qiáng)化防范措施,扎實(shí)開(kāi)展好百日安全活動(dòng),確保我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為明年的工作打牢基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)和主題
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,把安全生產(chǎn)工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,按照省、市各級(jí)安全生產(chǎn)工作的部署要求,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“四化”管理和本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展好百日安全活動(dòng),認(rèn)真分析和把握冬春季節(jié)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),深入查找和整改存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),抓好安全生產(chǎn)“七防”工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
活動(dòng)目標(biāo):全系統(tǒng)進(jìn)一步牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”的理念,做到思想認(rèn)識(shí)上再提高,責(zé)任分工上再明確,措施落實(shí)上再?gòu)?qiáng)化,管理水平上再提升,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,有效減少較大事故,確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
主題:汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持安全發(fā)展
三、主要內(nèi)容
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要深刻汲取事故教訓(xùn),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,身子要走到,思路要想到,手段要用到,堅(jiān)決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態(tài)度,變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)防范。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),親自研究部署工作,親自檢查督導(dǎo),及時(shí)解決隱患和問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持關(guān)口前移,嚴(yán)格源頭管理,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車船、從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng);要強(qiáng)化責(zé)任追究,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處每起安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面推行安全精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全管理,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(二)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動(dòng)。按照市安委會(huì)辦公室和我局《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動(dòng)的通知》要求,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。道路運(yùn)輸,突出抓好長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管;水上運(yùn)輸,突出抓好海上運(yùn)輸特別魯龍渡九船、港口?;费b卸和儲(chǔ)存的安全監(jiān)管;公路安保,突出抓好危橋整治和公路安全暢通工作;公路水運(yùn)工程,突出抓好安全生產(chǎn)管理“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗制度和施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管;局屬單位,突出抓好辦公區(qū)、宿舍區(qū)等重點(diǎn)部位的消防安全。
(三)強(qiáng)化措施,抓好“七防”工作。一是防思想麻痹。冬季臨近年底,交通運(yùn)輸進(jìn)入繁忙期,企業(yè)易出現(xiàn)超負(fù)荷、超能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,管理人員和一線從業(yè)人員易產(chǎn)生麻痹思想和浮躁情緒。交通運(yùn)輸各單位要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí),牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持從零開(kāi)始的理念”。交通企業(yè)要加大對(duì)從業(yè)人員的事故案例警示教訓(xùn),以事故促工作,筑牢安全生產(chǎn)思想防線。
二是防風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)船舶抗風(fēng)等級(jí)制度,在氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)一個(gè)航次時(shí)間內(nèi)航區(qū)風(fēng)力達(dá)7級(jí)及以上時(shí),經(jīng)營(yíng)人禁止旅客、車輛上船,船公司不開(kāi)航。加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程等施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,及時(shí)采取保護(hù)措施,不能保證施工安全時(shí),暫停施工。做好港口、碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施防風(fēng)工作,防止發(fā)生事故。
三是防火。船舶運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保船舶雙消防系統(tǒng)性能良好,并組織演習(xí)、演練,提高應(yīng)急處置能力。道路運(yùn)輸企業(yè)要配齊配足車輛滅火器、消防救生錘等,確??蛙囓囬T(mén)應(yīng)急開(kāi)關(guān)管用好用,確保遇有險(xiǎn)情時(shí)旅客能及時(shí)逃生。局屬各單位要加強(qiáng)消防安全工作,按規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備,對(duì)已過(guò)期的消防器材及時(shí)更換,進(jìn)一步完善人防、物防、技防措施,確保安全。
四是防船舶碰撞。有關(guān)企業(yè)要圍繞“人-機(jī)-環(huán)-岸”四個(gè)環(huán)節(jié),全面做好船舶尤其是客滾運(yùn)輸船舶防碰撞工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)船員管理和培訓(xùn)教育,提高船員整體素質(zhì)和責(zé)任心,增強(qiáng)處置突況的能力;要加強(qiáng)船舶值班、了望工作,遇有大霧天氣,船長(zhǎng)要親自值班;要加強(qiáng)設(shè)備管理和維修保養(yǎng),保障航行設(shè)備安全可靠;要及時(shí)收集專業(yè)氣象信息,正確應(yīng)對(duì)各種通航環(huán)境;要充分利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立船岸互動(dòng)的報(bào)告、警示制度,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)監(jiān)控,發(fā)揮好岸基的安全監(jiān)督作用。
五是防危險(xiǎn)品事故。加強(qiáng)港口危險(xiǎn)品作業(yè)安全管理,嚴(yán)格液化品碼頭消防安全措施,確保港口及灌區(qū)生產(chǎn)安全。具體要做到“未經(jīng)公安消防等部門(mén)驗(yàn)收合格的危化品碼頭、罐區(qū),不生產(chǎn)、不儲(chǔ)存;應(yīng)急處置預(yù)案不健全、設(shè)施設(shè)備和人員力量不到位的危化品碼頭、罐區(qū),不生產(chǎn)、不儲(chǔ)存;未經(jīng)批準(zhǔn)的?;凡唤有?;帶“病”的?;反a頭、罐區(qū),不生產(chǎn)、不儲(chǔ)存”。嚴(yán)格危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員的從業(yè)資格管理,汽車客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)“三品”檢查措施,做好乘客攜帶物品的檢查,杜絕危險(xiǎn)品上車;嚴(yán)禁站外上客、捎貨。
六是防惡劣天氣。港航企業(yè)要認(rèn)真制定防抗極寒天氣、海上結(jié)冰的措施,確保港口和航運(yùn)生產(chǎn)安全。要加強(qiáng)船舶霧航設(shè)備檢查和雷達(dá)助航管理,進(jìn)入能見(jiàn)度不良水域要及時(shí)采取霧航措施,避免盲目高速航行。道路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行冰雪大霧等惡劣天氣運(yùn)輸管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)駕駛員惡劣天氣行車安全教育,及時(shí)掌握氣象情況,利用GPS平臺(tái)及時(shí)發(fā)送提醒信息,加強(qiáng)途中運(yùn)輸車輛的指揮調(diào)度,嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行駛;不能保證安全的經(jīng)營(yíng)性車輛,汽車客運(yùn)站和運(yùn)輸業(yè)戶要堅(jiān)決停發(fā)、停運(yùn)。公路管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)要備足清除冰雪、防滑和清障等物資設(shè)備,完善預(yù)案,加強(qiáng)演練,保障公路安全暢通;同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好交通管制工作。
七是防破壞。這一時(shí)期社會(huì)矛盾相對(duì)集中,不安定的因素較多,車船、港站等人員密集場(chǎng)所防破壞的壓力很大。港口和汽車客運(yùn)站要強(qiáng)化安保措施,嚴(yán)格實(shí)行“三封閉”管理,加大人員巡查密度,充分利用港站安保視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管控,對(duì)可疑人員和可疑物品要及時(shí)采取措施,做好港站防破壞和旅客緊急疏散等工作。
(四)緊扣主題,抓好“安全警示月”活動(dòng)。今年,是全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的第12個(gè)“安全警示月”。今年“安全警示月”活動(dòng)主題是“安全生產(chǎn)從我做起”。交通運(yùn)輸各級(jí)各單位要高度重視,結(jié)合本行業(yè)、本單位實(shí)際,制定具體《活動(dòng)方案》。要充分發(fā)揮交通系統(tǒng)每一名職工的作用,組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),立足崗位,認(rèn)真查找和整改隱患,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,使廣大干部職工牢記海難事故血的教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。
(五)集中精力,抓好元旦、春節(jié)和全國(guó)、省市“兩會(huì)”期間的安全保障工作。元旦、春節(jié)期間客貨流量大、高峰集中,大風(fēng)、冰雪等惡劣天氣概率高,安全生產(chǎn)難度大;“兩會(huì)”等重要時(shí)段,社會(huì)關(guān)注度高,安全生產(chǎn)敏感性強(qiáng)。各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,統(tǒng)籌考慮各時(shí)段的規(guī)律和特點(diǎn),把這幾個(gè)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作有機(jī)銜接起來(lái),有針對(duì)性的制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,確保參運(yùn)企業(yè)、車船和人員全部合格,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管到位,為人民群眾度過(guò)安定、祥和的元旦、春節(jié),為全國(guó)、全省“兩會(huì)”順利召開(kāi)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(六)抓好安全生產(chǎn)考評(píng)工作。一年一度的“安全杯”和“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”考評(píng)工作,是檢查、總結(jié)全年安全生產(chǎn)工作的重要措施。各級(jí)各單位要按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真組織“安全杯”考評(píng)和“本質(zhì)安全建設(shè)先進(jìn)企業(yè)”申報(bào)、考評(píng)工作;要注重考評(píng)質(zhì)量,按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、程序,對(duì)本行業(yè)和申報(bào)企業(yè)進(jìn)行全面考評(píng);同時(shí)要通過(guò)考評(píng)進(jìn)一步總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),查找安全管理漏洞,完善安全生產(chǎn)工作措施,提高安全管理水平。
四、具體要求
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。交通企業(yè)要開(kāi)展好自查、自糾活動(dòng),認(rèn)真排查事故隱患,形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制;各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要組織好對(duì)本行業(yè)活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。活動(dòng)期間發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了通報(bào),對(duì)2011年工作做了安排,我完全同意。下面,就如何做好當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作,我講以下三點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
二、開(kāi)展集中治理行動(dòng),突出抓好重點(diǎn)行業(yè)排查治理
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要按照國(guó)務(wù)院和省、市、縣的部署要求,針對(duì)節(jié)日特點(diǎn),集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“百日治理”行動(dòng),特別是要突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
一是危險(xiǎn)化學(xué)品。各鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),要把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等每個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管作為工作的重中之重來(lái)抓,督促企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患,立即消除;對(duì)不能立即整改的,要制定切實(shí)可行的方案,做到人員、資金、措施、時(shí)間、責(zé)任“五到位”,并認(rèn)真進(jìn)行跟蹤,直到隱患完全消除為止。公
安、交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行劇運(yùn)輸許可證制度,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
二是煙花爆竹。節(jié)日前后是煙花爆竹銷售旺季,也是事故易發(fā)期。各鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、住建(城管)、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要高度重視煙花爆竹企業(yè)的監(jiān)管工作,嚴(yán)格按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行許可證制度,完善運(yùn)輸配送制度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法銷售煙花爆竹的行為,要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
三是交通運(yùn)輸。節(jié)日期間是人們出行的高峰期,極易引發(fā)交通事故。公安、交通部門(mén)要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,尤其要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、交通工具、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行,嚴(yán)禁超載、超速、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)和駕駛員疲勞駕駛,依法查處酒駕、無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照以及農(nóng)用車非法載客等違法違規(guī)違章行為,嚴(yán)防道路交通事故,堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車,確保春運(yùn)安全。在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校校車管理,堅(jiān)決避免發(fā)生安全事故。
四是建筑施工。冬季施工,由于氣候寒冷、霧雪、大風(fēng)等惡劣自然因素以及施工作業(yè)人員應(yīng)變能力差等因素交織在一起,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的幾率容易增加。因此,各鎮(zhèn)和住建、交通、水利、安監(jiān)等部門(mén)要進(jìn)一步深化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管工作,切實(shí)提高施工企業(yè)對(duì)冬季施工安全的認(rèn)識(shí),督促企業(yè)采取重點(diǎn)防范、全方位監(jiān)控、嚴(yán)格規(guī)章制度、層層落實(shí)責(zé)任等多種有效形式,加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全管理力度,以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全專項(xiàng)整治,全面落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,確保節(jié)日期間供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn),確保安全生產(chǎn)。
五是特種設(shè)備。冬季冰凍寒冷,極易造成特種設(shè)備損壞而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。因此,各鎮(zhèn)和質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施和重點(diǎn)部位的安全巡查監(jiān)控力度,督促企業(yè)進(jìn)行自檢自查,落實(shí)好防寒潮大風(fēng)、防雨雪冰凍災(zāi)害、防凍裂泄漏等各項(xiàng)安全防范措施,及時(shí)消除安全隱患,確保特種設(shè)備安全。
六是人員密集場(chǎng)所。節(jié)日期間人們聚會(huì)增多,安全隱患也會(huì)隨之增加;冬季又是火災(zāi)事故的易發(fā)、多發(fā)
期,極易誘發(fā)安全事故。針對(duì)這一特殊時(shí)期和季節(jié)的特點(diǎn),各鎮(zhèn)和公安消防部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患的檢查力度,特別是要檢查消防設(shè)施、電器設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明等是否完好,加強(qiáng)高層建筑、在建工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館、飯店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故。對(duì)隱患較大、整改不力的要堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)。要嚴(yán)格大
型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng)的審批管理,嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故發(fā)生。
同時(shí),要高度重視、積極做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)前的安全管理工作。企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)信息,積極協(xié)助企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)前的各項(xiàng)安全保障工作,要加大企業(yè)在節(jié)日停產(chǎn)維修環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,嚴(yán)格動(dòng)火動(dòng)電審批程序,確保有限空間施工作業(yè)的安全。要嚴(yán)把企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的安全驗(yàn)收關(guān),對(duì)危險(xiǎn)性較大的企業(yè),要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的專家參加驗(yàn)收工作,對(duì)裝置設(shè)施、技術(shù)參數(shù)和安全距離等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決避免因企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)而引發(fā)安全事故。
三、加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和各單位要高度重視節(jié)日期間的值班值守工作,嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,所有值班人員必須堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和處置工作,確保事故信息和其他重要信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體披露及群眾舉報(bào)的事故信息,組織人員及時(shí)核查,對(duì)情況屬實(shí)的事故要及時(shí)按規(guī)定上報(bào)并妥善處置。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。要加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,增強(qiáng)群眾安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力和逃生能力。
同志們,“十二五”剛剛開(kāi)局,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處一個(gè)爭(zhēng)先升位的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨,責(zé)任非常重大,我相信通過(guò)大家的辛勤工作,一定能夠創(chuàng)造一個(gè)良好的安全發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
新年新氣象,交通春來(lái)早。在我省高速公路大建設(shè)、大發(fā)展的隆隆戰(zhàn)鼓聲中,我們滿懷豪情步入了新的一年,并迎來(lái)了20*年春運(yùn)工作。根據(jù)交通運(yùn)輸部的部署,今年的春運(yùn)工作從1月11日開(kāi)始,到2月19日結(jié)束,為期40天。據(jù)預(yù)測(cè),今年我省道路春節(jié)旅客運(yùn)輸量約為1820萬(wàn)人,大體與去年持平。為更好地貫徹國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部和省人民政府有關(guān)春運(yùn)工作的部署及要求,認(rèn)真做好20*年全省道路水路春運(yùn)工作,確保廣大旅客安全便捷出行,保障各種生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸暢通,省廳今天專門(mén)召開(kāi)20*年全省交通春運(yùn)暨安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議,段建國(guó)廳長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將做重要講話。下面,我就如何做好20*年全省交通春運(yùn)工作講五點(diǎn)意
一、高度重視春運(yùn)工作,加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
春運(yùn)工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)輸壓力大、服務(wù)要求高、安全任務(wù)重,是交通運(yùn)輸部門(mén)新年伊始的第一項(xiàng)重要工作和任務(wù),事關(guān)行業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)政府和部門(mén)的形象。全省交通系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)各單位各企業(yè)都要高度重視,按照交通運(yùn)輸部提出的“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”的總體要求和我廳確定的“安全、暢通、文明、和諧”春運(yùn)主題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門(mén)參加的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門(mén)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)工作。省廳成立了以段建國(guó)廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,將組成五個(gè)慰問(wèn)檢查組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入11個(gè)地市檢查春運(yùn)工作和安全生產(chǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入基層,檢查春運(yùn)及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題,特別是要認(rèn)真檢查各種安全隱患,及時(shí)進(jìn)行整改,保障春運(yùn)工作順利進(jìn)行。要關(guān)心辛勤工作在春運(yùn)一線廣大干部職工的生活、健康,為他們排憂解難,調(diào)動(dòng)他們做好春運(yùn)工作的積極性,努力克服困難,打好春運(yùn)這場(chǎng)“硬仗”。
二、落實(shí)各項(xiàng)工作措施,確保春節(jié)運(yùn)輸安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是春運(yùn)工作的頭等大事、重中之重,是保障春運(yùn)工作有序開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)各單位和各運(yùn)輸企業(yè)要把安全工作放在春運(yùn)工作的首位,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和部省安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,細(xì)化安全管理措施,全力以赴做好安全管理工作。一是要加強(qiáng)道路水路運(yùn)輸從業(yè)人員特別是駕駛員船員的安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)禁無(wú)從業(yè)資格證的人員駕駛營(yíng)運(yùn)車輛和船舶。道路客運(yùn)企業(yè)要按規(guī)定增配長(zhǎng)途客車的駕駛?cè)藛T,認(rèn)真落實(shí)運(yùn)行途中休息制度,避免疲勞駕駛,禁止駕駛?cè)藛T酒后開(kāi)車和帶病開(kāi)車。二是要加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車船的檢查和維護(hù)。春運(yùn)前要對(duì)所有參加春運(yùn)的車船及消防救生設(shè)施進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查結(jié)果不合格的車船要責(zé)令整改,嚴(yán)禁整改不合格、安全無(wú)保障的車船參加春運(yùn)。三是要加強(qiáng)汽車客運(yùn)站點(diǎn)源頭安全管理。落實(shí)運(yùn)管人員駐站管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行汽車站“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定。嚴(yán)格按照車船的載客定額售票檢票,嚴(yán)禁超載車輛出站,認(rèn)真執(zhí)行客車發(fā)車前安全例檢制度。四是要加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵工作。各客運(yùn)站要組織專門(mén)人員,對(duì)車輛、旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行包進(jìn)行認(rèn)真檢查,加強(qiáng)危險(xiǎn)品的查堵工作。對(duì)途中上車的旅客,司乘人員要負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)品的查堵工作。五是要充分利用全省道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位應(yīng)用系統(tǒng)等科技手段,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控。道路運(yùn)輸企業(yè)要監(jiān)督駕駛員安全行車,及時(shí)糾正超速、超載、疲勞駕駛、行車接打手機(jī)等危及安全的違章行為。六是要按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好防范冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害的通知》(交搜救明電[20*]14號(hào))要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生雨雪等惡劣天氣,各級(jí)公路管理部門(mén)應(yīng)以雪為令,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織清除積雪,加強(qiáng)交通疏導(dǎo),保障公路安全暢通。七是要加強(qiáng)水運(yùn)安全管理。海事部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)封航和通航管理,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)檢查船舶消防、救生設(shè)備以及船員的實(shí)操能力,加強(qiáng)渡口渡船安全管理,嚴(yán)厲打擊船舶超載、非法載客等違法行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各種安全隱患。
三、周密組織春運(yùn)工作,維護(hù)春運(yùn)工作平穩(wěn)有序
今年春節(jié)相對(duì)較早,很可能會(huì)出現(xiàn)學(xué)生流、探親流、民工流交織疊加的情況,春運(yùn)任務(wù)十分繁重。各級(jí)、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要提前調(diào)查了解春運(yùn)旅客的流時(shí)流向,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,合理安排運(yùn)力,確保運(yùn)力充足、調(diào)配合理,全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。一是要根據(jù)客流變化科學(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班車運(yùn)行。二是要提前了解廠礦、企業(yè)、大專院校等團(tuán)體旅客的出行需求,主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)預(yù)定團(tuán)體票,增開(kāi)包車,組織直達(dá)運(yùn)輸及時(shí)疏運(yùn)民工、學(xué)生等團(tuán)體旅客。三是各客運(yùn)站要采取多設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、提前預(yù)售票、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票等措施,最大限度方便旅客購(gòu)票。四是要協(xié)同建設(shè)部門(mén)保證城市公交和出租車的正常運(yùn)營(yíng),保持出租車行業(yè)穩(wěn)定。五是要配合有關(guān)部門(mén),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠政策,保障農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力正常運(yùn)營(yíng),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)、趕集和其它大型集會(huì)的運(yùn)力保障,滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需要。六是各汽車客運(yùn)站要強(qiáng)化調(diào)度指揮,提高發(fā)車位和停車位的周轉(zhuǎn)使用效率。七是要認(rèn)真借鑒近年來(lái)電煤搶運(yùn)和20*年抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn),完善春運(yùn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力,做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。道路旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)要處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),必要時(shí)可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn),持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行,但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件,并事先對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。春運(yùn)期間發(fā)生運(yùn)輸緊張情況時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的管理,在未經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況下,不得將《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》發(fā)放給運(yùn)輸企業(yè)。八是要加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),在保障煤電油運(yùn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運(yùn)輸,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通,確保節(jié)日物資運(yùn)輸。
春運(yùn)期間,省運(yùn)管局應(yīng)根據(jù)需要抽調(diào)部分運(yùn)力從事進(jìn)出廣東加班車或包車客運(yùn)業(yè)務(wù),持《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》并按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定運(yùn)行。
四、體現(xiàn)以人為本理念,搞好文明優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)工作
春運(yùn)期間既是考驗(yàn)交通運(yùn)輸部門(mén)公共服務(wù)能力的時(shí)刻,也是展現(xiàn)交通運(yùn)輸部門(mén)以人為本、服務(wù)民生形象的時(shí)刻。各級(jí)交通主管部門(mén)及運(yùn)管機(jī)構(gòu)、海事機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)要采取有效措施,加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理,倡導(dǎo)文明服務(wù),努力為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊“黑車”,及時(shí)查處“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為,營(yíng)造和諧運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。二是要提高執(zhí)法水平,嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員的教育,嚴(yán)禁在公路上或水路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi),確保交通執(zhí)法文明規(guī)范,營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境。不得依據(jù)本地規(guī)定對(duì)外地車輛、駕駛員進(jìn)行管理和處罰。嚴(yán)格禁止有利益驅(qū)動(dòng)傾向、專門(mén)針對(duì)外地車輛、駕駛員的處罰行為。三是要保持站容站貌和車(船)容車(船)貌整潔,客運(yùn)場(chǎng)站要按規(guī)定配齊和使用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)備,采取多種便民措施切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造和諧出行環(huán)境。四是要組織開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),采取多種措施為旅客提供人性化服務(wù),特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問(wèn)題。五是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,暢通投訴渠道,設(shè)立并公布社會(huì)投訴電話,實(shí)行24小時(shí)值班,建立屬地為主的快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)處理社會(huì)投訴。
五、加強(qiáng)春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作,做好春運(yùn)信息報(bào)送和宣傳工作
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要高度重視春運(yùn)統(tǒng)計(jì)工作,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息。春運(yùn)期間,省運(yùn)管局、省地方海事局要在每日上午10時(shí)前將前一天的《20*年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸計(jì)表》、《20*年春運(yùn)水路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》分別報(bào)送交通運(yùn)輸部公路司、水運(yùn)司,同時(shí)報(bào)省廳,各市、縣也要及時(shí)層層上報(bào)。道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)生的道路交通安全責(zé)任事故,按照部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸行車事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作的通知》的規(guī)定報(bào)送。發(fā)生水上交通事故或險(xiǎn)情,要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)部海事局或中國(guó)海上搜救中心總值班室。春運(yùn)結(jié)束后,各單位要及時(shí)向省廳報(bào)送春運(yùn)工作書(shū)面總結(jié)。
春運(yùn)期間,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及運(yùn)管機(jī)構(gòu)、海事機(jī)構(gòu)要積極配合宣傳部門(mén)和新聞單位,利用各種傳媒手段,廣泛宣傳改革開(kāi)放三十年交通建設(shè)成果在春運(yùn)中發(fā)揮的巨大作用,宣傳春節(jié)運(yùn)輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,宣傳春運(yùn)的各項(xiàng)便民措施,及時(shí)通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況。要通過(guò)印制安全手冊(cè)、出行指南等宣傳材料,廣泛宣傳安全注意事項(xiàng),向社會(huì)公布出行信息。要及時(shí)匯總上報(bào)各地春運(yùn)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)工作,及時(shí)編報(bào)春運(yùn)工作信息,為新聞媒體提供具體、生動(dòng)、新穎和具有新聞價(jià)值的材料。
2022年最新冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好冰雪災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,全面提高應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,保證配合密切,行動(dòng)統(tǒng)一,高效、有序應(yīng)急救災(zāi),最大限度地預(yù)防和減輕冰雪災(zāi)害的影響,確保全市道路暢通、運(yùn)輸安全,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,防抗結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗三?!惫ぷ鳎矗嚎篂?zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以xx局長(zhǎng)為組長(zhǎng),xx副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運(yùn)輸有限公司、公交公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運(yùn)輸工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責(zé)分工
局辦公室:負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開(kāi)展情況,做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時(shí)掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況,加強(qiáng)對(duì)公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保重點(diǎn)路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。
局行業(yè)科:根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門(mén)要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況,及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息,制定工作預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)輸和安全工作,加強(qiáng)督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。
公路運(yùn)輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況,督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃,加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,確保安全行車,必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息;準(zhǔn)備應(yīng)急車輛,做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,科學(xué)合理調(diào)度,及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客;指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸單位駕駛員開(kāi)好安全車;及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段:加強(qiáng)全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,加強(qiáng)公路應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)積雪、冰凍嚴(yán)重路段交通疏導(dǎo),全力保障公路安全暢通。準(zhǔn)備鏟雪車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資,并保證車輛、機(jī)械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時(shí)報(bào)告,并迅速組織人員搶修,設(shè)立警示標(biāo)志牌;必要時(shí)進(jìn)行封道,并及時(shí)通報(bào)封道情況。
港航管理處:加強(qiáng)惡劣氣象條件下水路運(yùn)輸、渡口、渡運(yùn)的安全監(jiān)管,督促水運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格運(yùn)輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理;及時(shí)將大風(fēng)、大霧等情況通知各水運(yùn)單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時(shí)停運(yùn)、停渡。
質(zhì)監(jiān)站:加強(qiáng)在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,確保交通建設(shè)工程安全措施落實(shí)到位。
各交通工程指揮部:加大對(duì)在建工程的安全監(jiān)管,督促建設(shè)單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)搭建物、簡(jiǎn)易宿舍等的安全管理,嚴(yán)格防范因?yàn)?zāi)致人傷亡事故;對(duì)無(wú)法保證安全的工地應(yīng)暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應(yīng)督促加強(qiáng)安全防范。
各運(yùn)輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,必要時(shí)采取停運(yùn)等措施,確保安全行車;加強(qiáng)駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應(yīng)急物資,全力保證運(yùn)輸安全。
公交公司:加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警,及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃;加強(qiáng)駕駛員安全教育,加強(qiáng)城區(qū)道路巡查,組織人員及時(shí)除雪,保證公交線路暢通,公交運(yùn)行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門(mén)的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確應(yīng)急人員,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制,保持24小時(shí)手機(jī)暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位,隨時(shí)關(guān)注天氣變化,及時(shí)了解災(zāi)情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。
2022年最新冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮,合理使用防雪清雪資源,明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù),做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件,控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小,確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合街道的實(shí)際情況,編制本預(yù)案。
一、工作原則
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作,形成社會(huì)整體合力。明確各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)、單位、個(gè)人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊(duì)根據(jù)各自職責(zé),分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點(diǎn)保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學(xué)校。
1.按照屬地化原則:各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實(shí)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用,就近協(xié)調(diào)力量,提高防雪清雪快速反應(yīng)能力。
2.快速反應(yīng)原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。
3.協(xié)同配合原則:及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。
二、冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運(yùn)行管理和事件處理,辦公室主任由分管城管的副書(shū)記胡海青同志兼任。
2.街道防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。
(2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
(3)及時(shí)掌握降雪信息,并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。
(4)代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
(5)組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會(huì)議,研究解決存在的問(wèn)題,制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計(jì)劃。
(6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作,不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識(shí)。
(7)加強(qiáng)區(qū)域合作,交流防雪清雪經(jīng)驗(yàn)。
3.街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成
指揮中心成員:街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊(duì)、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4.街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)冬季防雪清雪工作的有關(guān)法規(guī)和政策。
(2)在街道防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。
(3)參加街道防雪應(yīng)急指揮中心召開(kāi)的工作會(huì)議。
(4)辦事處城管科全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作;街道經(jīng)發(fā)科負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作;街道衛(wèi)生科負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì),接到通知要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援;城管執(zhí)法五中隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)駐街單位“門(mén)前三包”范圍的清雪工作;環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作;各社區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪。
(5)各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式,將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍,并嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項(xiàng)。
(6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。
(7)各部門(mén)、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài),及時(shí)按區(qū)、街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)各自工作職責(zé),制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序,學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識(shí),不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(9)遇有降雪天氣,各有關(guān)部門(mén)、社區(qū)單位要堅(jiān)持晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作,同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋。
5.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
街道防雪應(yīng)急指揮中心必要時(shí)可調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資,情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,通過(guò)分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。
1.預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息,及時(shí)啟動(dòng)《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》,并通知有關(guān)單位。街道防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施,做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
(1)街道防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(2)相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守,采取相應(yīng)的防范措施。
(3)街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍開(kāi)始值班待命。
(4)應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。
預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查
(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容:應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。
(2)監(jiān)督檢查方式:電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
(3)城管科負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。
四、應(yīng)急保障
1.人員保障(街道防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé))
2.物資保障(街道社區(qū)建設(shè)科負(fù)責(zé))
3.宣傳保障(街道宣教科負(fù)責(zé))
4.其它保障
在應(yīng)處置中,醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡習(xí)劣氣候下的應(yīng)對(duì)措施。
五、附則
1.冰雪天氣
據(jù)資料記載,青島市年平均結(jié)冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號(hào)起進(jìn)入防雪清雪階段。
2.監(jiān)督檢查
街道城管科負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí),區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門(mén)前三包”工作的監(jiān)督檢查。
3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
(1)街道防雪應(yīng)急指揮中心將酌情對(duì)在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,玩忽職守,造成損失或影響的單位或個(gè)人,街道防雪應(yīng)急指揮中心將報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng),違反法律的,將依法追究法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞:氣候;特征;氣象事件;防災(zāi)減災(zāi)
中圖分類號(hào):S16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170532067
引言
氣候是大氣物理特征的長(zhǎng)期平均狀態(tài),這種狀態(tài)隨著時(shí)間變化的,對(duì)人類產(chǎn)生明顯的影響,氣候變化主要表現(xiàn)為3方面:全球氣候變暖(Global Warming)、酸雨(Acid Deposition)、臭氧層破壞(Ozone Depletion),其中全球氣候變暖是人類目前最迫切的問(wèn)題,關(guān)乎到人類的未來(lái)。
近幾年中國(guó)氣候有明顯變化,國(guó)內(nèi)大量專家對(duì)此進(jìn)行了細(xì)致的研究[1],張民[2]探究從1951年來(lái)我國(guó)的地面氣候變化的特征和狀況;侯威等[3]分析闡述了2014年中國(guó)氣候概況。
聊城市地處山東省西部,N3547'~3703',E11516'~11630',是中國(guó)蔬菜第一市,是京九鐵路與邯濟(jì)鐵路在山東省內(nèi)的交匯點(diǎn),是橫跨冀魯豫3省的最大交通物流樞紐,是中國(guó)重要的交通樞紐、能源基地、內(nèi)陸口岸和輻射冀魯豫交界地區(qū)的中心城市,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部核心城市,濟(jì)南都市圈副城市,山東西部經(jīng)濟(jì)隆起帶中心城市。近幾年聊城的氣候有明顯變化,特殊氣像事件多發(fā),具有新的特證,對(duì)聊城r業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾生活等產(chǎn)生一些新的影響,本文對(duì)2015年聊城地區(qū)的春季氣候特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究和闡述,以期了解本地區(qū)氣候變化,提高氣象服務(wù)水平。
1 基本氣候概況變化
1.1 氣溫
圖1為歷年冬季平均氣溫變化圖,從中可以看出,2015年冬季的平均氣溫接近常年略偏高,比上年偏低。全市冬季氣溫變化在-0.2~0.9℃之間,氣溫距平在-0.2~0.8℃之間,極端最低氣溫出現(xiàn)在東昌府(-18.8℃,1月24日),比上年偏低,極端最高氣溫出現(xiàn)在冠縣(18.5℃,2月8日),接近上年偏高。最大凍土深度44cm,出現(xiàn)在臨清。進(jìn)入1月下旬,氣溫異常偏低,22―26日連續(xù)出現(xiàn)-10℃以下的低溫天氣,特別是23―24日最低氣溫達(dá)-19.5~-16.0℃,是有氣象資料以來(lái)同期最低值。整個(gè)冬季≤-10℃的低溫日數(shù)有6~13d,比常年、上年顯著偏多,土壤和湖河凍結(jié)時(shí)間長(zhǎng)、凍結(jié)層比較深。季內(nèi)12月平均氣溫1.1℃,比常年偏高0.9℃;1月平均氣溫-2.6℃,比常年偏低0.8℃;2月平均氣溫2.4℃,比常年偏高0.7℃。冬季氣溫以偏高為主,低溫時(shí)段主要集中在1月中、下旬,其中變溫幅度較大的旬有:12月下旬偏高1.3℃、1月下旬偏低2.8℃,2月上旬偏高1.2℃。從氣溫評(píng)價(jià)性質(zhì)上來(lái)說(shuō),陽(yáng)谷、莘縣為氣溫偏高,其他各縣為正常,全市平均狀況為氣溫正常。
1.2 降水
從圖2可以看出,冬季降水量比常年、上年偏多。各縣降水量變化在22.6~35.4mm之間,距平百分率變化在28%~157%之間,差別比較大。其中茌平最少,臨清最多,從降水評(píng)價(jià)性質(zhì)來(lái)看,臨清為異常偏多,冠縣、茌平、東阿為偏多,其他各縣為降水顯著偏多,全市平均狀況為顯著偏多。1月22日全市范圍內(nèi)出現(xiàn)了小到中雪天氣過(guò)程,本次過(guò)程降水量0.8~2.9mm,有效的改善了空氣質(zhì)量,對(duì)冬小麥的安全越冬比較有利;2月12―13日受暖濕氣流和強(qiáng)冷空氣影響,出現(xiàn)中到大雨(雪)天氣過(guò)程,過(guò)程降水量14.5~31.8mm,平均降水量22.6mm,其中最大降水出現(xiàn)在臨清。冬季降雪日數(shù)3~5d,比上年略偏多。
1.3 日照時(shí)數(shù)
從圖3可以看出,冬季的日照時(shí)數(shù)接近常年、上年略偏少,平均為442h,光照基本充足。各縣日照時(shí)數(shù)變化在408~478h之間,變化不是很大。整個(gè)冬季2月光照比較充足,1月異常不足,特別是1月上旬日照時(shí)數(shù)只有21h,不足常年的一半。光照不足,對(duì)大棚蔬菜的正常生長(zhǎng)有一定的不利影響。其他時(shí)段日照時(shí)數(shù)接近常年,光照基本充足。
1.4 大氣干旱監(jiān)測(cè)
由于冬季雨雪天氣較多,空氣濕度大,沒(méi)有出現(xiàn)大氣干旱情況,農(nóng)田墑情比較正常,特別是2月中旬出現(xiàn)雨雪天氣,空氣濕度加大,土壤墑情得到改善。整個(gè)冬季大氣平均為正常狀態(tài),只有臨清為偏濕。從近期全市土壤水分自動(dòng)測(cè)墑情況來(lái)看,目前全市土壤墑情比較正常。
2 主要?dú)夂蚴录捌溆绊?/p>
2.1 霧霾天氣
冬季全市范圍內(nèi),霧霾天氣比較多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。特別是1月多次出現(xiàn)重度霧霾天氣,多次出現(xiàn)的霧霾天氣,造成高速公路關(guān)閉,空氣質(zhì)量下降,呼吸道疾病患者增加,大棚蔬菜不能正常生長(zhǎng)。市氣象臺(tái)持續(xù)霧霾預(yù)警信號(hào),提示機(jī)場(chǎng)、高速公路等單位加強(qiáng)交通管理,保障安全,駕駛?cè)藛T謹(jǐn)慎駕駛,空氣質(zhì)量很差,人們需加強(qiáng)防護(hù),盡量避免戶外活動(dòng),兒童、老年人和呼吸道疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),避免體力消耗。
2.2 降雪天氣
2月12―13日受暖濕氣流和強(qiáng)冷空氣影響,聊城出現(xiàn)中到大雨(雪)天氣過(guò)程,同時(shí)伴有大風(fēng)和降溫天氣。過(guò)程降水量14.5~31.8mm,8縣平均降水量22.6mm,其中最大降水出現(xiàn)在臨清。本次降水過(guò)程是歷史同期降水比較多的年份,臨清降水量達(dá)歷年2月中旬最大值,其它各站僅次于1990年。
3 氣候?qū)r(nóng)業(yè)的影響
由于11月下旬降溫、降雪,冬小麥提前停止生長(zhǎng)進(jìn)入越冬期,12月氣溫緩慢回升,上、中旬氣溫偏高,光照比較充足,部分冬小麥恢復(fù)生長(zhǎng),有繼續(xù)分蘗的現(xiàn)象,苗情較差。進(jìn)入1月份,冷空氣活動(dòng)頻繁,霧霾天氣較多,空氣污染嚴(yán)重,低溫寡照,下旬出現(xiàn)的寒潮、降雪天氣對(duì)冬小麥的安全越冬無(wú)明顯的不利影響,但對(duì)大棚蔬菜的生長(zhǎng)影響比較大,直接導(dǎo)致蔬菜價(jià)格大幅上揚(yáng)。2月份的氣象條件,特別是氣溫高、光照充足,出現(xiàn)的降水對(duì)改善土壤墑情及冬小麥的安全越冬比較有利。中旬出現(xiàn)的低溫雨雪寡照天氣,對(duì)大棚蔬菜生長(zhǎng)有一定的不利影響,導(dǎo)致春節(jié)期間出現(xiàn)蔬菜價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)。
4 氣候?qū)煌ㄟ\(yùn)輸及人們?nèi)粘I畹挠绊?/p>
冬季出現(xiàn)的2次強(qiáng)降雨(雪)、降溫天氣,出現(xiàn)了短時(shí)道路結(jié)冰現(xiàn)象,但對(duì)正常的交通運(yùn)輸及安全影響不大。多次出現(xiàn)的重度霧霾天氣,對(duì)人們的正常出行及確保交通運(yùn)輸安全有一定的不利影響。出現(xiàn)的強(qiáng)寒潮天氣,造成感冒人群增加,干燥的氣候給人們的身體健康帶來(lái)不利影響。春節(jié)、元宵節(jié)期間天氣晴好,光溫充足,冷空氣活動(dòng)較少,比較適合人們走親訪友和外出賞月觀燈,觀燈的游人如織,場(chǎng)面壯觀,水城人民度過(guò)了一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)和元宵節(jié)。
5 結(jié)論
2015年冬季顯著的氣候特點(diǎn)是光溫基本充足、降水偏多。平均氣溫0.3℃,比常年偏高0.3℃;降水量27.3mm,比常年偏多70%;日照時(shí)數(shù)442h,比常年偏少16h。
季內(nèi)冷空氣活動(dòng)比較頻繁,低溫雨雪天氣較多,霧霾天氣比上年多。強(qiáng)寒潮和重度霧霾天氣是最近主要影響的天氣事件。
冬季的氣象條件對(duì)冬小麥的安全越冬有利,階段性的強(qiáng)降溫、降雪、霧霾天氣對(duì)大棚蔬菜的正常生長(zhǎng)有一定的不利影響。
參考文獻(xiàn)
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為加強(qiáng)道路交通安全管理,有效遏制較大及以上事故發(fā)生,確保全州安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn),現(xiàn)就我州道路交通安全工作緊急通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)密工作部署
時(shí)值州慶、中秋、國(guó)慶佳節(jié),我州也將進(jìn)入冬季,氣候環(huán)境多變,通行條件惡劣,道路交通事故易發(fā),特別是中秋、國(guó)慶將至,人流、物流、車流劇增,道路交通安全管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各縣、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真汲取渠縣“9·15”重大交通事故的深刻教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)冬季道路交通安全工作的重要性和緊迫性,把遏制和減少較大及以上道路交通事故作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,層層分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)整工作部署,強(qiáng)化對(duì)道路交通安全各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查,切實(shí)做好冬季道路交通安全工作,嚴(yán)防因雨霧冰雪天氣造成大面積交通擁堵,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。氣象部門(mén)要及時(shí)預(yù)測(cè)和掌握我州天氣變化情況,及時(shí)向公眾災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
二、突出重點(diǎn),加大整改治理力度
(一)強(qiáng)化國(guó)、省道保暢工作。公安交警部門(mén)要科學(xué)部署力量,嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化路面管控,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車輛的檢查力度和巡查密度,加大對(duì)違法行駛等突出問(wèn)題的整頓力度,從嚴(yán)查處危及交通安全的違法行為和影響道路暢通的突出問(wèn)題,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,真正形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì),確保車輛在限定速度范圍內(nèi)行駛。要加強(qiáng)警力配置,及時(shí)快速處置因交通事故、惡劣天氣等因素造成的交通堵塞,確保國(guó)道、省道安全、暢通、有序。國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)與公安、交通部門(mén)的配合與協(xié)作,共同做好國(guó)、省道的交通安全管理各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)道路管控工作。各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全社會(huì)化管理職責(zé),組織相關(guān)職能部門(mén)上路檢查,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的路面管控;要嚴(yán)格落實(shí)不具備安全行駛條件的道路嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)車輛通行的措施,加強(qiáng)對(duì)夜間禁行路段的巡查力度;要配合公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)雨霧冰雪天氣條件下主要干線公路、交通事故和交通擁堵易發(fā)路段的監(jiān)管與疏導(dǎo),做好險(xiǎn)要路段上積雪、暗冰等隱患的排除工作,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。
(三)強(qiáng)化道路安全隱患排查整改工作。交通、公路、建設(shè)、公安等部門(mén)要按照職責(zé)分工,結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)橋梁、道路邊坡、路沿、標(biāo)志標(biāo)線等方面存在的安全隱患進(jìn)行一次集中排查。對(duì)排查出的各類隱患,要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,確保及時(shí)消除隱患。公安交警部門(mén)要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握天氣變化情況及道路交通狀況,加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的安全監(jiān)控,提前做好應(yīng)對(duì)冰雪天氣、確保道路通行安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,提升道路通行安全條件。
(四)強(qiáng)化交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作。公安、交通等有關(guān)部門(mén)要針對(duì)冬季道路交通安全工作特點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防道路交通事故集中行動(dòng),依法加強(qiáng)對(duì)“三超”(超速、超員、超載)、“三駕”(疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛)、“三車”(營(yíng)運(yùn)客車、農(nóng)用車、接送學(xué)生車)、“三?!保ㄎkU(xiǎn)路段、危貨運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)天氣行車),以及建筑“三車”(運(yùn)料車、渣土車、混凝土攪拌車)的防范和查處,不斷提高道路交通安全工作水平。
三、狠抓源頭,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
交通、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)管力度,依法督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)、道路施工單位、建筑施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要組織開(kāi)展一次全面的安全教育,特別要針對(duì)雨霧冰雪天氣對(duì)駕駛?cè)诵熊嚠a(chǎn)生的心理影響和變化特點(diǎn),集中開(kāi)展一次雨霧冰雪天氣安全行車知識(shí)教育培訓(xùn),增強(qiáng)駕駛?cè)嗽谟觎F冰雪天氣下行車的安全意識(shí),提高駕駛技能,規(guī)范運(yùn)輸和施工作業(yè)行為;要嚴(yán)格落實(shí)車輛技術(shù)檢測(cè)制度,認(rèn)真做好車輛的日常保養(yǎng)維護(hù)和出車前的安全例檢工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛方向、制動(dòng)、燈光、雨刮、輪胎和配備防滑鏈情況的檢查,嚴(yán)禁車輛帶病上路;要完善內(nèi)部調(diào)度管理制度,及時(shí)掌握雨霧冰雪天氣變化情況,加強(qiáng)天氣變化預(yù)警,并根據(jù)運(yùn)輸線路狀況,嚴(yán)格運(yùn)輸線路控制。
四、加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)
公安交警部門(mén)要通過(guò)電視、報(bào)刊等形式,及時(shí)、準(zhǔn)確地惡劣天氣交通信息和交通管制信息,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇行車路線。交通部門(mén)要在客運(yùn)場(chǎng)站等場(chǎng)所開(kāi)展宣傳提示,提示駕駛?cè)税踩鲂械淖⒁馐马?xiàng)。交通運(yùn)輸企業(yè)要采取設(shè)置道路交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅,擺放宣傳展板,播放交通事故警示光盤(pán)等多種形式,積極營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)要擺脫傳統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)方式、進(jìn)一步提高運(yùn)輸效益,更有效地服務(wù)于信息時(shí)代的各種服務(wù)需求,就必須引入信息化管理。本文就信息化管理在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要分析并提出了信息化管理的實(shí)現(xiàn)路徑。
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;信息化;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、信息化管理在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的基本內(nèi)容
從接到客戶的貨物起,運(yùn)輸企業(yè)要將以上訂單的詳細(xì)內(nèi)容制作并錄入電腦程序,負(fù)責(zé)配送的工作人員也要在將貨物進(jìn)行重新外包裝的同時(shí),對(duì)每個(gè)貨物獨(dú)有的條碼進(jìn)行掃面識(shí)別以確認(rèn)貨物信息和相關(guān)負(fù)責(zé)人。信息化的管理可以使運(yùn)輸企業(yè)便捷準(zhǔn)確地把握運(yùn)輸情況,及時(shí)掌控運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)。
二、信息化管理在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
(一)及時(shí)調(diào)整資源配置:
對(duì)內(nèi)部:一方面,實(shí)施公路運(yùn)輸?shù)男畔⒒芾?,可將正在運(yùn)行的各大運(yùn)輸要素進(jìn)行準(zhǔn)確和及時(shí)的信息記錄,運(yùn)輸資源能夠在自動(dòng)化的信息平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。另一方面,運(yùn)輸企業(yè)將生產(chǎn)的不同時(shí)期的經(jīng)營(yíng)狀況通過(guò)信息化手段準(zhǔn)確記錄在案,方便企業(yè)統(tǒng)計(jì)各種各個(gè)時(shí)期的運(yùn)作數(shù)據(jù),便于更好地分析過(guò)去存在的問(wèn)題并能及時(shí)制定新的資源配置措施,提高運(yùn)輸效率。對(duì)外部:與互聯(lián)網(wǎng)的連接可以迅速獲取企業(yè)以外的市場(chǎng)信息,了解同行狀況,并以此為根據(jù)調(diào)整自身的資源規(guī)模發(fā)展方向,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)提升企業(yè)管理水平
信息化管理使企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)的信息查詢便捷、透明清晰,方便企業(yè)可以在最短時(shí)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,如運(yùn)營(yíng)成本過(guò)大、資產(chǎn)無(wú)效流失、人員結(jié)構(gòu)冗雜、資源周轉(zhuǎn)滯后等。信息化管理也為運(yùn)輸企業(yè)各部門(mén)提供了及時(shí)溝通交流的平臺(tái),便于內(nèi)部及時(shí)相互協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效地解決由于溝通不暢帶來(lái)的各種問(wèn)題。
(三)有效提高服務(wù)質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高對(duì)公路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)提出了高要求,安全、便捷、高效的服務(wù)水平才能滿足客戶的需求。信息化管理下的運(yùn)輸生產(chǎn),使運(yùn)輸過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)可通過(guò)信息端口一覽無(wú)余,信息的透明性和歷史記錄的可倒查性,無(wú)疑成為促進(jìn)工作人員提高責(zé)任心的有力支撐。
(四)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面
行業(yè)特點(diǎn)決定了公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)較其他行業(yè)有獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自自然天氣或運(yùn)輸?shù)缆肪S護(hù)。比如我國(guó)北方冬季的風(fēng)雪天氣有可能造成運(yùn)輸?shù)缆返亩氯率惯\(yùn)輸時(shí)間的延遲;南方多雨季節(jié)失常會(huì)造成洪澇災(zāi)害而致使道路中斷或者損害運(yùn)輸貨物。面對(duì)日常道路維護(hù)帶來(lái)的公路臨時(shí)性阻塞和因重大事件引起的道路不暢因素,信息管理平臺(tái)可以及時(shí)獲取情報(bào)并做出預(yù)判,貨運(yùn)調(diào)度科根據(jù)預(yù)判調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃,減少由以上原因帶來(lái)的延誤和損失,有效地防范風(fēng)險(xiǎn)降低運(yùn)營(yíng)損失,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、信息化管理手段在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中的地位
(一)是實(shí)現(xiàn)公路物流現(xiàn)代化的必要手段
現(xiàn)代物流業(yè)是建立在信息自動(dòng)化、管理現(xiàn)代化、生產(chǎn)高效化基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè),只有信息化管理才達(dá)到現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)管理、降低運(yùn)營(yíng)成本、提高運(yùn)輸效率,最終獲得服務(wù)社會(huì)、獲得經(jīng)濟(jì)效益的目的。據(jù)中國(guó)公路網(wǎng)消息,初步統(tǒng)計(jì),我國(guó)2014年公路水路交通運(yùn)輸科研基礎(chǔ)條件建設(shè)完成投資超過(guò)12億元,年末交通運(yùn)輸行業(yè)共有國(guó)家及行業(yè)(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室61個(gè),國(guó)家及與行業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)(研究)中心26個(gè),行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)19個(gè)。全年新簽科技項(xiàng)目1600多項(xiàng),計(jì)劃投入研發(fā)資金總規(guī)模超過(guò)38億元,其中依托信息技術(shù)開(kāi)發(fā)的新材料、新項(xiàng)目研究項(xiàng)目數(shù)約占項(xiàng)目總數(shù)43%。這些成果的實(shí)現(xiàn)證明了信息化管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公路物流的必要手段。
(二)是構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的要求
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的一部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,國(guó)家不斷對(duì)交通運(yùn)輸規(guī)模進(jìn)行完善。在完善交通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的前提下,不斷構(gòu)建綜合立體多方位現(xiàn)代化的運(yùn)輸體系越來(lái)越重要。在這個(gè)過(guò)程中,要將各類運(yùn)輸行業(yè)中的信息資源加工整合。公路運(yùn)輸生產(chǎn)中的資源配置信息、成本投入信息都是綜合體系中的重要組成部分,同其他交通運(yùn)輸生產(chǎn)相互配合,協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)成統(tǒng)一的有機(jī)整體。
四、信息化管理在公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)注重信息關(guān)聯(lián)性建設(shè)
我國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)傳統(tǒng)做法往往注重的是行業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理,雖然信息技術(shù)也應(yīng)用在了內(nèi)部系統(tǒng)的運(yùn)作中,但由于系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)于孤立不能有效地接受外界與本行業(yè)有關(guān)的信息。為適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,公路運(yùn)輸必須結(jié)合外部信息調(diào)研市場(chǎng)需求,加強(qiáng)供需信息交流,盡可能多地掌握與本行業(yè)有關(guān)的信息。這就需要運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性的建設(shè),利用信息化手段構(gòu)建起與外界互通有無(wú)、交流迅捷的信息平臺(tái)。
(二)完善管理評(píng)估體系
對(duì)信息化管理進(jìn)行評(píng)估是考量公路運(yùn)輸信息化程度的必要措施。也是運(yùn)輸企業(yè)不斷發(fā)展的重要保證。這就要求管理者不斷研究信息化管理與運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,觀察信息化管理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用是否達(dá)到了預(yù)期效果。管理者需要結(jié)合自身企業(yè)的運(yùn)作特點(diǎn)和實(shí)際運(yùn)輸生產(chǎn)狀況,制定出正確評(píng)價(jià)信息化管理的原則,并根據(jù)原則不斷調(diào)整信息化管理模式,讓原則服務(wù)于運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)踐,又通過(guò)實(shí)踐找出信息化管理有可能帶來(lái)不利因素,從而形成一套行之有效的信息化管理評(píng)估體系。
參考文獻(xiàn):
[1]屠龍曄.淺談公路信息化管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(12).
[2]馮麗生,趙豎.淺談高速公路信息化管理的必要性[J].黑龍江交通科技,2009(07).
縣人民政府副縣長(zhǎng)張亞曦
同志們:
剛才,我們集中觀看了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,為"兩會(huì)"的圓滿召開(kāi)和歡樂(lè)、祥和的春節(jié)創(chuàng)造安全、和諧的環(huán)境。各鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要按照《縣安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2012年元旦春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)工作的通知》要求,針對(duì)節(jié)日特點(diǎn),在節(jié)前集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓。下面就春節(jié)前后和"兩會(huì)"期間的安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
一要高度重視交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管。公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,尤其要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無(wú)證無(wú)照營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要根據(jù)客流量和冬季氣候特點(diǎn),精心組織春運(yùn)期間的運(yùn)力,合理安排車次,確保旅客出行安全。要強(qiáng)化車站的安全檢查措施,堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。要特別強(qiáng)化雨雪冰凍惡劣氣候條件下的應(yīng)急處置工作,各鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要按照應(yīng)急預(yù)案的要求,切實(shí)做好防范和處置工作。
二要高度重視人員密集場(chǎng)所消防安全監(jiān)管。要深刻汲取各地的重大火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于消防安全工作的文件和指示精神,扎實(shí)開(kāi)展冬季防火安全大檢查和清剿火患行動(dòng)。要針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)等特點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領(lǐng)域及學(xué)校醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故。公安部門(mén)要嚴(yán)格大型集會(huì)、煙花燃放等活動(dòng)的審批管理,嚴(yán)格制定并落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)燃放禮花彈、嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故。
三要高度重視煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。節(jié)日前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知》精神,從運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)著手,全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
四要高度重視海洋漁業(yè)和灘涂養(yǎng)殖業(yè)安全監(jiān)管。鞏固"三化五覆蓋"工作成果,全面執(zhí)行"海安縣海洋漁業(yè)生產(chǎn)海上作業(yè)十條禁令"和八項(xiàng)制度,推行職務(wù)船員管理考核辦法,不斷提升管理水平。嚴(yán)把船只、人員入海關(guān),不具備必要救生設(shè)備和通訊工具的船只以及未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員,一律不得從事海洋漁業(yè)和灘涂養(yǎng)殖作業(yè),堅(jiān)決查禁"三無(wú)"和"三證"不全的出海船只。加大對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的投入,完善海難事故應(yīng)急救援體系,配備現(xiàn)代通信工具和應(yīng)急救援裝備,嚴(yán)格執(zhí)行編組作業(yè)制度,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)控,確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)和灘涂養(yǎng)殖安全。
五要高度重視燃?xì)獍踩O(jiān)管。突出抓好城市燃?xì)夤?yīng)的總體布局以及天燃?xì)忾T(mén)站和燃?xì)夤艿赖陌踩O(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)液化氣供應(yīng)站換瓶點(diǎn)的安全監(jiān)管和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與資格審查,取締非法換瓶點(diǎn)。
六要高度重視建筑施工等其他行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全專項(xiàng)整治,深入排查治理事故隱患。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,確保節(jié)日期間供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
七要認(rèn)真做好節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。督促重點(diǎn)生產(chǎn)型企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)的安全保障措施,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度。對(duì)有重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)工藝的化工等高危行業(yè)的復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收工作由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé),其它企業(yè)要督促企業(yè)自身做好檢查驗(yàn)收工作。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。