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市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,現(xiàn)將市經(jīng)委20__年上半年對(duì)口幫扶工作匯報(bào)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市經(jīng)委黨組高度重視對(duì)口幫扶貧困村工作,把扶貧工作作為落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,開(kāi)展惠民行動(dòng)的重要工作,納入重要議事日程和“雙深入”活動(dòng)內(nèi)容。針對(duì)今年更換新扶貧點(diǎn)的實(shí)際,我們開(kāi)展調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題。專(zhuān)題召開(kāi)黨組會(huì),通報(bào)和研究了今年扶貧工作的重點(diǎn),擬定了幫扶計(jì)劃和措施。由經(jīng)委黨組書(shū)記、主任__同志牽頭,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張保國(guó)同志協(xié)助,黨辦等處室承辦,先后3次深入__村、__村和__村,開(kāi)展扶貧工作。
二、深入村戶,開(kāi)展幫扶活動(dòng)
1、落實(shí)“送溫暖”惠民行動(dòng)。為使困難群眾過(guò)一個(gè)溫暖祥和的春節(jié),我們開(kāi)展了慰問(wèn)對(duì)口幫扶村困難群眾的工作。1月28日,市經(jīng)委黨組書(shū)記、主任__同志及相關(guān)處室陪同唐川平副書(shū)記到__縣__村慰問(wèn)了20名貧困群眾,并投入慰問(wèn)金、慰問(wèn)品合計(jì)120__元,使困難群眾在大雪中感受到黨和政府的溫暖。1月23日,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張保國(guó)同志代表經(jīng)委黨組,到青白江區(qū)__村慰問(wèn)了14戶五保戶和6戶特困戶,送去慰問(wèn)金和油、肉等慰問(wèn)品共4080元,鼓勵(lì)他們?cè)诟骷?jí)黨和政府的幫助下,早日脫貧致富。
2、開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。今年1月底,市經(jīng)委綜合處代表我委為_(kāi)_村送去各類(lèi)普法書(shū)籍近80冊(cè),村黨支部書(shū)記高興地說(shuō),“這下我們可以讓更多的村民懂法了,特別是學(xué)會(huì)了《勞動(dòng)合同法》,就可以保護(hù)自己的權(quán)益了”。
3、開(kāi)展植樹(shù)和義務(wù)勞動(dòng)。3月20日,市經(jīng)委機(jī)關(guān)黨委組織近40名黨員干部職工冒著綿綿春雨,深入對(duì)口幫扶__村,開(kāi)展了義務(wù)植樹(shù)和義務(wù)勞動(dòng)。在當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,同志們?cè)谡嫉?0畝的規(guī)?;i養(yǎng)殖場(chǎng),種植了200余株巨桉樹(shù)苗。之后,又下到韭黃地里,與農(nóng)民一起除草。大家櫛風(fēng)沐雨、裹一身稀泥,都毫無(wú)怨言,只為_(kāi)_村的綠化和韭黃生產(chǎn)付出一份力量,受到村民的歡迎。
三、落實(shí)計(jì)劃,新老扶貧工作更替
通過(guò)幾年的幫扶,__村種植業(yè)開(kāi)始做大做強(qiáng),建立了韭黃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)公司,用公司化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前,該村韭黃種植面積已達(dá)1200畝,在農(nóng)博會(huì)上獲得金獎(jiǎng),并榮獲四川省魅力農(nóng)品三十強(qiáng)第四名?,F(xiàn)正著手在綠色蔬菜基地基礎(chǔ)上,發(fā)展有機(jī)蔬菜和凈菜,還將建立養(yǎng)豬、沼氣、農(nóng)家肥循環(huán)發(fā)展鏈。同時(shí),建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,全國(guó)韭黃生產(chǎn)、銷(xiāo)售、技術(shù)等信息暢通,擴(kuò)大了宣傳和影響。
今年4月,按照__市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我委從20__年起對(duì)口幫扶__縣悅來(lái)鎮(zhèn)__村,我們做出了扶貧工作的安排,但因5.12地震后我委承擔(dān)大量工作,故推遲了到__村的時(shí)間。6月5日,我們冒著余震,由機(jī)關(guān)黨委書(shū)記張保國(guó)同志帶隊(duì),前往__村和__村,調(diào)查研究,慰問(wèn)受災(zāi)群眾。之后,我們根據(jù)該村的實(shí)際情況,研究制定了幫扶計(jì)劃和措施,在提交黨組后將于下半年實(shí)施。
四、幫困助學(xué),“送溫暖”辦實(shí)事
今年以來(lái),各黨支部紛紛到定點(diǎn)幫扶的__村看望和資助對(duì)口幫扶的貧困學(xué)生。春節(jié)前,離退休黨支部送去500多冊(cè)書(shū)籍;能源辦、綜合處、監(jiān)察室、黨辦、投規(guī)處、運(yùn)行處等黨支部為困難群眾和學(xué)生送去了扶貧助學(xué)款14400元以及米、油等生活用品,受資助的學(xué)生和群眾都非常感動(dòng)。3月份,我委產(chǎn)政處黨支部看望了對(duì)口幫扶的困難學(xué)生康志玉同學(xué),將捐贈(zèng)的300元學(xué)費(fèi)送給她,并鼓勵(lì)她努力
學(xué)習(xí),早日成為有用之材,為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。
五、心系扶貧村,慰問(wèn)受災(zāi)群眾
尊敬的xxx、各位領(lǐng)導(dǎo),大家好:
根據(jù)會(huì)議安排,下面我就XX鄉(xiāng)“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作推進(jìn)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào):
XX鄉(xiāng)地處XX區(qū)北部,鄉(xiāng)政府駐地距離XX城區(qū)143公里、昆明城區(qū)324公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積166.31平方公里,最高海拔XX雪火嶺4344.4米,最低海拔XX石窩子725米,高差3619.4米。全鄉(xiāng)轄XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個(gè)村民委員會(huì)56個(gè)村民小組,8個(gè)村均為省級(jí)建檔立卡貧困村,其中6個(gè)為深度貧困村(除XX村和XX村)。全鄉(xiāng)共有2526戶8475人(2016年底農(nóng)業(yè)戶籍人口),原有建檔立卡貧困戶1391戶4844人,通過(guò)對(duì)2014至2017年數(shù)據(jù)補(bǔ)錄調(diào)整及2018年動(dòng)態(tài)調(diào)整,現(xiàn)實(shí)有在冊(cè)建檔立卡貧困戶1343戶5031人,未脫貧1215戶4570人,貧困發(fā)生率56.9%(按2014年農(nóng)業(yè)戶籍人口8030計(jì)算),是深度貧困縣內(nèi)的深度貧困地域,是XX脫貧攻堅(jiān)真正的“硬骨頭”。
2017年9月,在市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到XX調(diào)研后,指出XX鄉(xiāng)確屬“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū),XX鄉(xiāng)要脫貧出列唯有易地扶貧搬遷。按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署,全鄉(xiāng)易地扶貧搬遷涉及8個(gè)村委會(huì)52個(gè)村民小組2008戶7328人(含115戶自主進(jìn)城購(gòu)房),其中建檔立卡戶1132戶4300人,非建檔立卡戶876戶3028人。搬遷戶中符合搬遷政策的人數(shù)最少的為1人,最多的為8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,計(jì)劃分三批實(shí)施搬遷,第一批擬于2018年10月初搬遷入住,第二批擬于2018年11月初搬遷入住,第三批擬于12月初搬遷入住,安置地點(diǎn)主要為XX區(qū)起嘎安置點(diǎn),部分在對(duì)門(mén)山、市文化街和藍(lán)色經(jīng)典。
一、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作基本情況
全鄉(xiāng)共有幫扶單位7個(gè),其中包鄉(xiāng)單位1個(gè),為原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì),包村單位6個(gè),其中省級(jí)單位1個(gè),為富滇銀行,對(duì)口幫扶XX村;市級(jí)單位5個(gè),市水務(wù)局對(duì)口幫扶XX村,市農(nóng)業(yè)局對(duì)口幫扶XX村、XX村;市衛(wèi)計(jì)委對(duì)口幫扶XX村、XX村、XX村;市社科聯(lián)對(duì)口幫扶XX村;市民族宗教事務(wù)委員會(huì)對(duì)口幫扶XX村。
省、市、區(qū)、鄉(xiāng)共有幫扶責(zé)任人467人,結(jié)對(duì)幫扶貧困戶1343戶5031,其中富滇銀行派出61人,幫扶建檔立卡貧困戶133戶531人;市水務(wù)局派出84人,幫扶建檔立卡貧困戶118戶445人;市農(nóng)業(yè)局派出71人,幫扶建檔立卡貧困戶110戶390人;市衛(wèi)計(jì)委派出140人,幫扶建檔立卡貧困戶259戶981人;市社科聯(lián)派出 13人,幫扶建檔立卡貧困戶102戶376人;市民族宗教事務(wù)委員會(huì)派出18人,幫扶建檔立卡貧困戶108戶395人;XX區(qū)派出13人,幫扶建檔立卡貧困戶60戶234人;XX鄉(xiāng)派出65人,幫扶建檔立卡貧困戶447戶1666人;高新區(qū)管委會(huì)主任陳勇幫扶2戶6人;原倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)派出扶貧隊(duì)員1人,幫扶建檔立卡貧困戶4戶7人。
省、市、區(qū)選派駐村工作隊(duì)員 37人,其中省級(jí)9人;市級(jí)15人,區(qū)級(jí)13人。每個(gè)村均選派一名駐村第一書(shū)記,其中XX、XX、XX、XX第一書(shū)記和隊(duì)長(zhǎng)由一人擔(dān)任,另4個(gè)村第一書(shū)記和隊(duì)長(zhǎng)分別由2人擔(dān)任。
二、“掛包幫 轉(zhuǎn)走訪”工作主要做法
一是幫扶單位高度重視。XX鄉(xiāng)每一項(xiàng)工作的開(kāi)展,每一項(xiàng)成績(jī)的取得,都凝聚著掛鉤扶貧單位的大力支持、關(guān)心和重視。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo),掛鉤領(lǐng)導(dǎo)多次到XX鄉(xiāng)調(diào)查指導(dǎo)工作,傾聽(tīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn),開(kāi)展民情懇談,幫扶困難群眾。駐村工作隊(duì)員不畏艱苦,進(jìn)村入戶,隨時(shí)掌握村組情況,便于制訂實(shí)施相關(guān)的扶貧措施,根據(jù)各村實(shí)際爭(zhēng)取項(xiàng)目,力求各項(xiàng)目兼顧當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),寫(xiě)好精準(zhǔn)兩字。
二是從實(shí)際出發(fā),從民生入手,解決了XX鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。通過(guò)人飲、灌溉、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加大村組和外界聯(lián)系。項(xiàng)目實(shí)施村生產(chǎn)生活條件明顯改善,社會(huì)事業(yè)落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了顯著的成效。
三是幫扶項(xiàng)目實(shí)施積極調(diào)動(dòng)群眾參與。項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),均召開(kāi)群眾大會(huì)讓群眾知曉。村內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目,群眾直接參與,增加群眾的自主意識(shí),從為我建變成我要建。在部分公路的修建過(guò)程中,征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民自定,補(bǔ)償款項(xiàng)由村民自籌,線路設(shè)計(jì)由村民參與規(guī)劃,施工安全由村民參與管理,項(xiàng)目推進(jìn)難度明顯減少,速度明顯上升,群眾參與建設(shè)家園的熱情日漸高漲。
四是部門(mén)連動(dòng),整合資源。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,各級(jí)掛鉤部門(mén)千方百計(jì)為XX鄉(xiāng)整合資源,創(chuàng)造條件。市衛(wèi)計(jì)委推進(jìn)油橄欖發(fā)展項(xiàng)目,市水務(wù)局配套相關(guān)灌溉設(shè)施,再通過(guò)市民宗委的培訓(xùn)資金,解決群眾缺乏種植技術(shù)的問(wèn)題。通過(guò)部門(mén)連動(dòng),一個(gè)項(xiàng)目從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套設(shè)施完備,生產(chǎn)技術(shù)支持都得到了有效支撐,效果倍增。
五是治窮先治愚,扶貧先扶智,市級(jí)幫扶部門(mén)多次到XX鄉(xiāng)捐資助學(xué),到落雪小學(xué)、XX小學(xué)、XX小學(xué)進(jìn)行愛(ài)心捐贈(zèng),為孩子們購(gòu)買(mǎi)衣服及學(xué)習(xí)用具,改善學(xué)校用水困難及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
六是嚴(yán)格要求,扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。要求每位幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪1次所掛聯(lián)貧困戶,形成記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題,能解決的立即解決,不能解決的匯總上報(bào)鄉(xiāng)政府集中討論解決,幫扶責(zé)任人隨時(shí)跟進(jìn),掌握進(jìn)度。
三、幫扶成效
2015年來(lái),包鄉(xiāng)單位倘甸和轎子山兩區(qū)管委會(huì)分三年投入包鄉(xiāng)對(duì)口建設(shè)資金5800萬(wàn)元(2017年1900萬(wàn)元因啟動(dòng)易地扶貧搬遷未使用),完成 28508平方米村內(nèi)道路硬化,村組道路硬化12.46千米,新修通組公路25公里,人飲工程4件,灌溉工程1件,鋪設(shè)管道63公里,新修溝渠8.35公里,新建水池13個(gè)。
各級(jí)包村單位累計(jì)協(xié)調(diào)項(xiàng)目或直接投入資金2500萬(wàn)元,
支持幫助種植油橄欖1300畝,花椒800畝,老鷹茶50畝,柑橘210畝,人馬驛道8千米,技能培訓(xùn)750余人次,資助貧困學(xué)生600余人次,建設(shè)水利項(xiàng)目5項(xiàng),覆蓋全鄉(xiāng)所有人口,解決7000余人安全飲水問(wèn)題。全鄉(xiāng)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效,取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、存在問(wèn)題
一是交通條件不便,加之貧困戶外出務(wù)工較多,存在幫扶責(zé)任人難以和建檔立卡貧困戶面對(duì)面交流的情況;
二是部分幫扶責(zé)任人責(zé)任不落實(shí),不按要求入戶,扶貧政策不清,責(zé)任心不強(qiáng),不掌握幫扶貧困戶情況,沒(méi)有制定切實(shí)有效的幫扶措施和解決實(shí)際問(wèn)題。
三是XX鄉(xiāng)2016年地質(zhì)災(zāi)害搬遷至倘甸鎮(zhèn)的貧困戶,2017年7月回頭看及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,以及2018年的數(shù)據(jù)調(diào)整補(bǔ)錄、動(dòng)態(tài)調(diào)整均沒(méi)有針對(duì)他們開(kāi)展,幫扶責(zé)任人的走訪工作幾乎為零。
一、密切聯(lián)系實(shí)際,力盡所能,為扶貧工作聯(lián)系鄉(xiāng)辦好事辦實(shí)事,奠定脫貧致富堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
我局對(duì)口幫扶鎮(zhèn)村扶貧開(kāi)發(fā)工作,落實(shí)了扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)和駐鎮(zhèn)扶貧工作人員,并定點(diǎn)幫扶鵝池村,切實(shí)開(kāi)展扶貧工作,為民做好事辦實(shí)事。
1、充分利用我局“學(xué)教”活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)、協(xié)助村開(kāi)展村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng),使干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠,“學(xué)教”活動(dòng)深入開(kāi)展,為扶貧工作提供了政治保障。
2、指導(dǎo)村搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,落實(shí)稅費(fèi)改革配套措施,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部與村貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,到所幫扶的貧困戶家中幫助發(fā)展生產(chǎn),均辦了1—2件看得見(jiàn)摸得著的實(shí)事,收入明顯增長(zhǎng),奠定了貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)。
4、幫助貧困戶修建農(nóng)村家用沼氣池110口,安裝沼氣灶110套,沼氣燈具180套,解決用能問(wèn)題,綜合利用沼液、沼渣,提高了土壤綜合生產(chǎn)能力,使每戶年均增收達(dá)800元以上。
5、指導(dǎo)該鎮(zhèn)抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確立增收項(xiàng)目。發(fā)展青蒿7000畝,山茱萸1000畝,白術(shù)1500畝,銀花1000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800余萬(wàn)元;發(fā)展蔬菜2000畝,戶平種蔬0.5畝,推廣設(shè)施栽培技術(shù),生產(chǎn)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)蔬菜;推廣水稻拋秧、地膜玉米等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)作物新品種,提高作物單產(chǎn),增加總產(chǎn)。
6、幫助村村進(jìn)行抗災(zāi)自救,開(kāi)展科技救災(zāi)。我局抽派技術(shù)業(yè)務(wù)骨干10人次,赴村指導(dǎo)災(zāi)民開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。對(duì)受災(zāi)較重的水稻、玉米、紅苕、黃豆、烤煙、中藥材等農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)救,排水防漬,清沙洗苗培土63畝,育苗施肥110畝,二次栽插和改種45畝,綜合防治水稻病蟲(chóng)害100畝,烤煙病蟲(chóng)害40畝。積極為村捐款捐物,捐款3500元,贈(zèng)送價(jià)值3000元的機(jī)動(dòng)噴霧器2臺(tái),蔬菜種子100斤,幫助發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)400畝。
二、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資,科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,為脫貧致富提供有力保障
我局加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度,向上爭(zhēng)取財(cái)政扶貧、以工代賑建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。嚴(yán)格按照財(cái)政性扶貧資金專(zhuān)戶專(zhuān)帳管理制度,管好用好扶貧資金,制定項(xiàng)目實(shí)施方案,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施,收到良好實(shí)效。
1、農(nóng)村能源(沼氣)建設(shè),涉及全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),掃尾完工2001年度沼氣池建設(shè)2000口,動(dòng)工修建2002年度農(nóng)村家用沼氣池4000口,目前已完工1500余口,發(fā)放安裝沼氣灶、沼氣燈各2500余套,解決了農(nóng)村用能問(wèn)題,改善了生活環(huán)境。
2、小壩生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目河堤改造,今春竣工2001年度河堤整治1320米,動(dòng)工實(shí)施2002年度900余米河堤改造,工程建設(shè)已全面展開(kāi),極大地增強(qiáng)了農(nóng)田抗御洪災(zāi)的能力。
3、甘藍(lán)型黃籽油菜基地建設(shè)。引進(jìn)“渝黃一號(hào)”黃籽油菜品種4000斤,新增基地面積5000畝,在銅古鄉(xiāng)辦縣級(jí)示范片2000畝,改善了全縣油菜品質(zhì)。
一是摸清家底,應(yīng)扶盡扶
我縣移民主要來(lái)自于屏山縣向家壩水電工程,其中2008年集中安置的屏山縣新市鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害移民109人,2009年和2010年分散安置182人,采取投親靠友方式安置到我縣的有23人,其它縣水庫(kù)水電移民投親靠友到我縣移民12人。這些移民分布較散,為了準(zhǔn)確掌握移民動(dòng)態(tài),做到應(yīng)扶盡扶,按照移民后扶政策規(guī)定,經(jīng)過(guò)我縣反復(fù)登記核實(shí),積極與遷出地聯(lián)系,確保2013年以前到我縣的移民均納入后扶范圍。
到2013年10月底前,我縣移民后扶人口確定,全縣共有移民直發(fā)直補(bǔ)人口251人。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)動(dòng)幫扶
為實(shí)現(xiàn)移民“來(lái)得了,穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo),我縣在后扶中繼續(xù)沿用安置工作過(guò)程中的多對(duì)一幫扶制度,即縣扶貧和移民工作局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安置村三級(jí)干部分別對(duì)口聯(lián)系移民戶,及時(shí)掌握移民生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題,主動(dòng)給予支持,讓移居感到溫暖的同時(shí),盡快融入當(dāng)?shù)?,適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境,人文環(huán)境。
三是切實(shí)做好我縣移民的后期資金兌現(xiàn)發(fā)放工作
按照國(guó)家、省、市關(guān)于移民后期扶持政策,積極穩(wěn)妥地做好我縣移民的后期資金兌現(xiàn)發(fā)放工作。我縣根據(jù)移民的自愿選擇,從2006年起,及時(shí)發(fā)放每人每月50元直補(bǔ)到人資金,確保了我縣移民后期扶持資金落實(shí)到人頭。
四是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、確保穩(wěn)定
移民家庭基礎(chǔ)不一致,有的移民因?yàn)槔先醪埖仍?,在生產(chǎn)和生活中存在一定困難,我縣將這部分移民作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,給予更多的關(guān)心和支持,讓這部分移民享受低保政策,給重點(diǎn)生病致貧的移民給予救助等。使他們的基本生產(chǎn)生活得到保證。
五是積極爭(zhēng)取后扶項(xiàng)目
在上級(jí)移民部門(mén)的關(guān)心支持下,我縣主動(dòng)作為,積極向上匯報(bào)我縣后扶的動(dòng)態(tài)及存在的困難與問(wèn)題,力爭(zhēng)在條件成熟時(shí)得到更多的后扶項(xiàng)目,從而使移民安置地生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善,交通更加便利,為移民致富打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、單位包村、干部包戶工作完成情況
(一)交通局包保幫扶工作目標(biāo)
緊緊圍繞貧困區(qū)退出為目標(biāo),著力在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧等方面下功夫,確保我局幫扶的所有貧困村與家庭2018年底實(shí)現(xiàn)村出列、戶脫貧。
(二)交通局包保幫扶任務(wù)
1、單位包村任務(wù):我局總共幫扶聯(lián)系五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村,分別是單王鄉(xiāng)的王樓村、胡臺(tái)村;西河口鄉(xiāng)的鍋棚店村、石湖村、紅石巖村、江店村、郝集村、龍門(mén)沖村、河口居委會(huì);新安鎮(zhèn)的迎水村、洪河村、鮑灣村;獨(dú)山鎮(zhèn)的黃荊灘村;城南鎮(zhèn)的黃小橋村。分別給鍋棚店、石湖、胡臺(tái)三個(gè)貧困村下派了駐村干部。
干部保戶任務(wù):全局102名干部、幫扶聯(lián)系貧困戶436戶1213人。
(三)、單位包村干部包戶工作完成情況
1、2018年我局對(duì)三個(gè)幫扶貧困村分別下派了三名駐村幫扶干部,制定了單位包村脫貧計(jì)劃并按照節(jié)點(diǎn)圓滿完成上半年幫扶工作任務(wù)。
2、在當(dāng)?shù)攸h委政府正確領(lǐng)導(dǎo)、村兩委密切配合下,通過(guò)局全體幫扶干部共同努力,上半年我局所有幫扶聯(lián)系戶都制定了切實(shí)可行的脫貧計(jì)劃,針對(duì)致貧原因,制定了幫扶措施,取得了幫扶成效。
(四)、交通局包保幫扶保障措施
1、深入宣傳發(fā)動(dòng)。
多次召開(kāi)局幫扶干部大會(huì),安排部署“雙包”工作、為了確保幫負(fù)責(zé)人熟悉了解政策,確保幫扶取得實(shí)質(zhì)成效專(zhuān)門(mén)印制《區(qū)交通運(yùn)輸局走訪幫扶記錄》本,幫扶干部按時(shí)走訪,詳細(xì)記錄,局扶貧辦每月督查,為扎實(shí)做好“雙包”工作奠定基礎(chǔ)。
2、扎實(shí)走訪貧困戶。
上半年我局走訪幫扶貧困戶達(dá)三百多人次,專(zhuān)門(mén)制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局干部包戶幫扶制度》,對(duì)未脫貧的貧困戶幫扶責(zé)任人嚴(yán)格按照要求每月至少走訪一次、對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶每季度走訪一次,通過(guò)入戶走訪、電話隨訪、節(jié)日走訪慰問(wèn)等多種形式,開(kāi)展走訪活動(dòng),每次走訪都有記錄,每位干部建立幫扶臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)貧困戶問(wèn)題和需求,能夠個(gè)人解決的都給予了當(dāng)場(chǎng)解決,解決不了的,反饋到局扶貧辦,局扶貧辦匯總登記,及時(shí)與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)對(duì)接、并做好了幫扶戶的解釋工作。
3、選好下派駐村干部。
對(duì)口幫扶的三個(gè)貧困村、局黨組分別精選基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的三名扶貧干部駐村,選派干部嚴(yán)格按照規(guī)定與單位工作完全脫鉤,全心身的投入到駐村扶貧工作中。專(zhuān)門(mén)制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局選派干部管理制度》,根據(jù)制度要求不定期對(duì)駐村干部進(jìn)行查崗,根據(jù)選派干部駐村履職情況建立考核與獎(jiǎng)懲制度,駐村干部每個(gè)季度匯報(bào)一次駐村工作開(kāi)展情況,每個(gè)有幫扶任務(wù)貧困村都安排一名黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系,同時(shí)安排一個(gè)局二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助。局人事股協(xié)同局扶貧辦負(fù)責(zé)駐村干部管理,嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)發(fā)放駐村各項(xiàng)補(bǔ)助,及時(shí)掌握駐村干部工作生活情況,為駐村干部解決后顧之憂。
4、建章立制。
每一位局黨組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)幫扶村,局黨組專(zhuān)門(mén)制定了《區(qū)交通運(yùn)輸局扶貧管理制度》,制度規(guī)定局主要負(fù)責(zé)人每年至少到幫扶貧困村調(diào)研兩次以上,每半年至少要去所有幫扶村檢查一次幫扶情況和駐村干部工作開(kāi)展情況。同時(shí)局黨組制定一個(gè)《區(qū)交通運(yùn)輸局黨組成員牽頭幫扶方案》,方案要求每個(gè)黨組成員牽頭(一個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)配合)幫扶一個(gè)村,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)督促幫扶人扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作,牽頭人要會(huì)同當(dāng)?shù)卣块T(mén)不定期到幫扶村現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決實(shí)際困難。對(duì)于幫扶村立足實(shí)際、自我發(fā)展、努力增收的項(xiàng)目,在人力、物力、資金上給以一定的幫扶支持。
二、 交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施上半年工作總結(jié)
(一)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工作目標(biāo)
緊緊圍繞村出列、區(qū)退出為目標(biāo),全省扶貧工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻擊”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為鍥機(jī),確保九月底如期高質(zhì)量完成年度省、市、區(qū)下達(dá)的暢通工程目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧攻擊工作再戰(zhàn)再捷。
(二)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工作任務(wù)
2018年XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金二批次計(jì)劃,共涉及項(xiàng)目357個(gè)489.801公里,計(jì)劃總投資17517.26萬(wàn)元。其中:
2018年2月9日XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組裕扶組【2018】12號(hào)文共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金計(jì)劃169個(gè)項(xiàng)目277.254公里,計(jì)劃總投資6483.11萬(wàn)元。分別為:村村通5.5米項(xiàng)目18個(gè)50.79公里;暢通工程老村道加寬項(xiàng)目68個(gè)129.039公里;暢通工程撤并建制村項(xiàng)目31個(gè)44.201公里;貧困村內(nèi)較大自然村道路道路硬化項(xiàng)目52個(gè)53.224公里。
2018年5月14日XX區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)組裕扶組【2018】31號(hào)文共下達(dá)我區(qū)扶貧整合資金計(jì)劃188個(gè)項(xiàng)目212.547公里,計(jì)劃總投資11034.15萬(wàn)元。分別為:非貧困村道路硬化項(xiàng)目185個(gè)206.117公里;暢通工程零星項(xiàng)目3個(gè)6.43公里。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、暢通工程工作完成情況
1、裕扶貧組【2018】12號(hào)文件項(xiàng)目已經(jīng)全部開(kāi)工。
2、裕扶組【2018】31號(hào)文非貧困村通村硬化206.117公里、185個(gè)項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)與5月底下至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在招投標(biāo)和整理路基、六月份可以全部開(kāi)工建設(shè)。
3、已經(jīng)完成零星項(xiàng)目6.43公里,3條路設(shè)計(jì)等前期工作、六月份可以全部開(kāi)工建設(shè)。
4、上半年完成的項(xiàng)目申報(bào)工作
(1)、完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2018---2020年“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作;
(2)、安排落實(shí)全區(qū)40個(gè)“雙基薄弱村” 317個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作其中:非貧困村306個(gè)項(xiàng)目320.04公里投資14401.8萬(wàn)元;貧困村11個(gè)項(xiàng)目12.066公里投資572.71萬(wàn)元。共計(jì):332.106公里投資14974.51萬(wàn)元。
(3)、安排落實(shí)“蓄洪區(qū)”道路項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。
(4)、安排落實(shí)2018年急需解決的其他道路項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。
(四)交通局承擔(dān)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障措施
1、全力做好項(xiàng)目前期工作。
①是全力做好暢通工程項(xiàng)目、整合資金項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),確保指導(dǎo)到位,不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。
②是鄉(xiāng)村級(jí)道路監(jiān)理分片區(qū)打捆進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),確保同一標(biāo)準(zhǔn)、同一要求、同一尺度。
2、落實(shí)責(zé)任
①對(duì)于縣、鄉(xiāng)級(jí)暢通工程,落實(shí)包保制度。區(qū)交通局班子成員按19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片區(qū),全部包保到項(xiàng)目,并由區(qū)公路局配備2名現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員,人跟著項(xiàng)目走,建立了“交通局班子包保、公路局技術(shù)管理”的聯(lián)包方式。
②對(duì)于村級(jí)暢通工程,落實(shí)交通分局督查制。落實(shí)分局負(fù)責(zé)所管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)暢通工程監(jiān)管任務(wù),實(shí)行交通分局片區(qū)監(jiān)管制,分局班子包保到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層落實(shí)責(zé)任。
3、調(diào)度工程建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格落實(shí)周調(diào)度、月通報(bào)制度,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),多次召開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)度推進(jìn)會(huì)和項(xiàng)目實(shí)施匯報(bào)會(huì),分析工程建設(shè)中存在問(wèn)題和困難,研究解決辦法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),全面推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)有力有序推進(jìn)。
4、規(guī)范項(xiàng)目管理。規(guī)范履約保證金制度??h鄉(xiāng)級(jí)道路中標(biāo)施工單位按規(guī)定提交履約保證金后方才發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、簽訂合同,同時(shí)將合同履約、質(zhì)量管理均與履約保證金掛鉤;建立約談制度。對(duì)交通工程實(shí)行中標(biāo)后約談制度,中標(biāo)單位承諾,不斷加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位合同履約行為的監(jiān)督管理;建立標(biāo)后督查制度。成立標(biāo)后督察組,加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管和巡查,嚴(yán)厲打擊借用掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、違法分包行為;分項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理辦公室。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)際情況制定和細(xì)化項(xiàng)目辦職責(zé)、明確項(xiàng)目辦責(zé)任,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理、施工協(xié)調(diào)、安全監(jiān)督等工作;組織管理到位。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序、嚴(yán)格要求監(jiān)理單位規(guī)范項(xiàng)目施工管理、嚴(yán)格抓好工程質(zhì)量和施工進(jìn)度、嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)資料等。
5、加大督查和監(jiān)管力度,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
一、脫貧攻堅(jiān)退出指標(biāo)“廣播電視戶戶通”工作
(一)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),高位布局。縣融媒體中心堅(jiān)決堅(jiān)決扛起廣播電視戶戶通建設(shè)工作主體責(zé)任,堅(jiān)決貫徹落實(shí)文化惠民重要指示精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,將實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通工作視為“打通最后一公里”服務(wù)為民的根本舉措、“不忘初心、牢記使命”凝聚黨心民心生動(dòng)實(shí)踐,結(jié)合縣情實(shí)際,將廣播電視戶戶通-+建設(shè)納入全縣重點(diǎn)工作,列為全縣脫貧攻堅(jiān)重要退出指標(biāo)之一,制定了廣播電視戶戶通+脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展戰(zhàn)略,成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的廣播電視戶戶通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、融媒體主抓、社會(huì)參與“全縣一盤(pán)棋”的工作格局,并站位縣域發(fā)展的高度,積極統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入廣播電視戶戶通建設(shè),確保我縣廣播電視戶戶通工程高質(zhì)量完成。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為加快實(shí)施廣播電視戶戶通工程,我中心堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作舉措,集中攻堅(jiān),傾力打造廣播電視公共服務(wù)工程。在戶戶通建設(shè)上,克服“點(diǎn)多、面廣、任務(wù)重”等困難,不等不靠,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加壓前行。通過(guò)多渠道籌集資金有力的破解了建設(shè)資金等瓶頸問(wèn)題;通過(guò)廣播電視戶戶通、高山臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋等重點(diǎn)工程,建立起覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2場(chǎng)3個(gè)街道的廣播電視網(wǎng)絡(luò),全縣廣播、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到100%,百姓收視難問(wèn)題得到全面解決,群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步提升,為全縣決勝脫貧攻堅(jiān)提供了有力支撐。在硬件保障上,堅(jiān)持以融媒體改革為契機(jī),將縣廣播電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站三家單位機(jī)構(gòu)、人員等資源整合重組,完成了融媒體新樓、120米電視發(fā)射鐵塔、100米中波發(fā)射塔及500KVA箱式變壓器的建設(shè),實(shí)施了瞻榆轉(zhuǎn)播臺(tái)高山臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、中央廣播電視節(jié)目無(wú)線地面數(shù)字工程、貧困地區(qū)制播能力建設(shè)項(xiàng)目,目前已全部投入使用,自辦節(jié)目的采編播設(shè)備全面實(shí)現(xiàn)了從模擬到數(shù)字的升級(jí),自辦節(jié)目的制作效率和播出質(zhì)量顯著提高。在內(nèi)容升級(jí)上,堅(jiān)持以公共服務(wù)均等化為目標(biāo),圍繞《新聞》《看鶴鄉(xiāng)》《百姓話脫貧》等廣播電視節(jié)目以及微信公眾號(hào)“愛(ài)看”等欄目服務(wù)“三農(nóng)”,不斷加強(qiáng)“菜單式”“訂單式”服務(wù),城鄉(xiāng)群眾廣播電視收聽(tīng)收視差異化基本消除,覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的廣播電視覆蓋服務(wù)體系基本建立。
(三)堅(jiān)持效果導(dǎo)向,傾力服務(wù)。截止到2019年12月,全縣有線電視網(wǎng)絡(luò)已達(dá)到1251公里,共覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))111個(gè)行政村的351個(gè)自然屯,分別占行政村的64.58%,占自然屯的47%。完成村村通直播衛(wèi)星安裝14215臺(tái)(套),完成戶戶通直播衛(wèi)星升級(jí)改造10008臺(tái)(套)。完成電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、瞻榆調(diào)頻電視轉(zhuǎn)播臺(tái)8部1000瓦無(wú)線廣播電視發(fā)射機(jī)的建設(shè)工作,覆蓋半徑30公里,轉(zhuǎn)播無(wú)線數(shù)字電視節(jié)目21套,調(diào)頻廣播節(jié)目7套。通過(guò)有線、無(wú)線、直播衛(wèi)星三種形式實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過(guò)有線電視可以收看電視節(jié)目70套;通過(guò)直播衛(wèi)星收看電視節(jié)目61套;通過(guò)數(shù)字信號(hào)收看數(shù)字電視節(jié)目21套、收聽(tīng)數(shù)字調(diào)頻廣播節(jié)目7套;通過(guò)模擬信號(hào)可以收看電視節(jié)目5套,收聽(tīng)中波廣播節(jié)目3套、調(diào)頻廣播節(jié)目4套和自辦廣播節(jié)目1套,達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)目覆蓋質(zhì)量穩(wěn)定,沒(méi)有盲村盲點(diǎn)。在規(guī)范管理上,我中心為全縣貧困戶建立廣播電視戶戶通“一戶一檔”,并根據(jù)國(guó)辦系統(tǒng)時(shí)時(shí)跟蹤調(diào)整,目前,全縣26498戶戶戶通建檔工作全部結(jié)束。此外,我中心還對(duì)2017年以來(lái)全縣90個(gè)退出的貧困村進(jìn)行嚴(yán)格審核,出具了戶戶通指標(biāo)復(fù)核報(bào)告90份,為貧困村脫貧攻堅(jiān)“廣播電視戶戶通”提供了基本遵循。在服務(wù)保障上,我中心堅(jiān)持“重心下移”,把農(nóng)村作為廣播電視傳輸覆蓋能力建設(shè)的重點(diǎn),以基層廣播電視站為窗口,每站配備技術(shù)人員1-2人,對(duì)隨機(jī)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題,建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的維護(hù)網(wǎng),確保群眾視聽(tīng)問(wèn)題及時(shí)得到維護(hù)解決;組建了農(nóng)網(wǎng)公司維修維護(hù)大隊(duì),全面負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視接收設(shè)備維修維護(hù),有線電視網(wǎng)絡(luò)每年維護(hù)時(shí)間達(dá)到300天以上;每年維護(hù)量在3200戶以上。被省局授予安全播出單位、“十二五”廣播電視戶戶通工程建設(shè)先進(jìn)單位。
二、脫貧攻堅(jiān)部門(mén)包保工作
(一)堅(jiān)持全員參戰(zhàn),對(duì)口幫扶。按照縣委的統(tǒng)一部署,我中心對(duì)舉全局之力全面落實(shí)鄉(xiāng)村、村的包保工作。在組織引領(lǐng)上,成立了以中心黨組書(shū)記為組長(zhǎng)的包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略每年度都科學(xué)制定包保工作方案。在人員保障上,我中心結(jié)合單位工作實(shí)際,除了正常新聞采訪的記者外,其他干部職工全員進(jìn)行扶貧包保,在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)籌下,與村三委成員、學(xué)校教師一道構(gòu)筑起責(zé)任清晰、結(jié)對(duì)到位的幫扶工作體系。其中,村派駐包保干部48人,村派駐包保干部共計(jì)30人。在工作紀(jì)律上,我中心嚴(yán)格按照縣里規(guī)定的時(shí)間要求,人均年出勤300天以上,日均工作時(shí)間在8小時(shí)以上,中心副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成督察組,隨即對(duì)干部包保工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查,以嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制保證了脫貧攻堅(jiān)工作的順利推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力,精準(zhǔn)幫扶。對(duì)照“兩不愁三保障”的工作標(biāo)準(zhǔn),我中心堅(jiān)持以組織建設(shè)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐,以智志雙扶為動(dòng)力,以改善民生為主線,確保致富路上不讓一戶群眾掉隊(duì)。在基層組織建設(shè)上,我中心為村協(xié)調(diào)建設(shè)了村村通公路,協(xié)調(diào)文廣新局為村捐贈(zèng)5萬(wàn)多元圖書(shū)1775冊(cè);開(kāi)展基層組織培訓(xùn)、種養(yǎng)殖培訓(xùn)、草編工藝技術(shù)培訓(xùn)10場(chǎng),參訓(xùn)干部群眾達(dá)到300人次,逐步建強(qiáng)了基層組織戰(zhàn)斗堡壘。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我中心積極協(xié)調(diào)域內(nèi)各方面資源,以合作社加農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)形式,建立養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)基地5個(gè),加盟群眾251戶388人,人員年增收360元;引進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),其中種植業(yè)項(xiàng)目3個(gè),養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目輻射2個(gè)村10個(gè)自然屯,庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取30多萬(wàn)元資金,打抗旱水井30眼;協(xié)調(diào)交通部門(mén)為村爭(zhēng)取300多萬(wàn)元修水泥路11.6公里;改造危房204所,原住房在縣政府限定時(shí)間內(nèi)全部滅跡;新建水源地8處,群眾飲水達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)投資6.3萬(wàn)元,組織大型機(jī)械52臺(tái)套,清理垃圾1500立方,柴草入院35座,清理糞堆22座,清理13條街道12000延長(zhǎng)米,群眾居住環(huán)境達(dá)到了“六清”工作標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“歐美式笑臉”為你整理了這篇2020年“雙千”工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
自2020年全市 “雙千” 活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),黃石市人防辦按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)2020年度黃石市“雙千”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)文件精神,緊密?chē)@活動(dòng)主題,深入企業(yè)了解情況,貼近基層大力宣傳政策法規(guī),周密制定服務(wù)計(jì)劃,認(rèn)真梳理存在問(wèn)題,注重搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為切實(shí)推動(dòng)2020年度全市“雙千”工作,全面提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入可持續(xù)發(fā)展,取得了一定成效?,F(xiàn)將2020年“雙千”工作總結(jié)如下:
一、高度重視,精心準(zhǔn)備,超前謀劃,迅速將“雙千”活動(dòng)納入辦事議程。
全市“雙千”工作大會(huì)召開(kāi)后,我辦黨組高度重視,迅速成立了以黨組書(shū)記、主任柯其宏同志為組長(zhǎng)、副主任周志兵同志為副組長(zhǎng)以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室骨干為成員的工作專(zhuān)班。專(zhuān)班成立后,迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,向?qū)0嗳藛T學(xué)習(xí)傳達(dá)了活動(dòng)方針和政策依據(jù),全面貫徹落實(shí)全市“雙千”工作會(huì)議有關(guān)精神,深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)主題,深入企業(yè),摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題,協(xié)助企業(yè)抓好生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。同時(shí),還劃分了工作任務(wù)、明確了職責(zé)分工、制定了工作紀(jì)律、擬定了保障措施,為活動(dòng)開(kāi)展奠定了組織基礎(chǔ)和人員基礎(chǔ)。
二、大力宣傳,深入企業(yè),周密部署,全力推動(dòng)“雙千”活動(dòng)有效開(kāi)展。
一是做好政策宣傳。為了讓企業(yè)更加了解“雙千”活動(dòng)內(nèi)容,我們建立了對(duì)口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,通過(guò)QQ、微信等聯(lián)絡(luò)方式,積極向企業(yè)傳遞信息,將掌握的政府相關(guān)優(yōu)惠政策、活動(dòng)信息及時(shí)告知企業(yè),當(dāng)好企業(yè)的好參謀、好顧問(wèn)、好幫手。
二是深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議,了解企業(yè)當(dāng)前存在主要問(wèn)題和需求。向企業(yè)宣傳市委、市政府開(kāi)展“雙千”活動(dòng)的目的和重大意義,宣傳有利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)用活政策,獲得實(shí)惠。
三是建立工作例會(huì)制度。通過(guò)定期召開(kāi)專(zhuān)班工作會(huì)議,專(zhuān)題研究解決方案和工作措施,積極貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議有關(guān)決定,專(zhuān)班人員積極與企業(yè)對(duì)接、及時(shí)上門(mén)了解企業(yè)基本情況,認(rèn)真記錄企業(yè)存在的問(wèn)題與困難并梳理匯總,及時(shí)上報(bào)。同時(shí),先后赴市直相關(guān)職能部門(mén),就企業(yè)有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)調(diào)溝通工作,并將協(xié)調(diào)情況及時(shí)向企業(yè)進(jìn)行反饋說(shuō)明。
三、認(rèn)真梳理,及時(shí)上報(bào),針對(duì)具體問(wèn)題,制定科學(xué)計(jì)劃。
通過(guò)前期走訪調(diào)研,工作專(zhuān)班認(rèn)真梳理出企業(yè)當(dāng)前需要協(xié)調(diào)的企業(yè)招工、防疫物資、融資等方面的問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)亟待解決的問(wèn)題反復(fù)研究,制定解決方案,細(xì)化服務(wù)措施,把握服務(wù)重點(diǎn),搞好協(xié)調(diào)服務(wù),盡力幫助企業(yè)排憂解難,解決問(wèn)題。一方面,工作專(zhuān)班積極幫助企業(yè)與相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)溝通,尋求解決途徑;另一方面,引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際,制定針對(duì)具體問(wèn)題的可行性措施,爭(zhēng)取政策、資金方面的支持。
四、強(qiáng)化工作措施,注重協(xié)調(diào)溝通,主動(dòng)為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)。
一是統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,全力提升協(xié)調(diào)工作效率。工作專(zhuān)班在第一時(shí)間建立完善了對(duì)口服務(wù)企業(yè)的基本信息資料.在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)了解到的企業(yè)特色,通過(guò)多方渠道,收集整理各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、產(chǎn)品性質(zhì)、用工需求、行業(yè)特點(diǎn)等方面的基礎(chǔ)信息,建立并完善企業(yè)信息資料,同時(shí)針對(duì)企業(yè)提出的具體問(wèn)題,確定需要協(xié)調(diào)的職能部門(mén)清單,落實(shí)各部門(mén)負(fù)責(zé)同志的聯(lián)系方式,適時(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二是狠抓協(xié)調(diào)協(xié)辦,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提升服務(wù)意識(shí)。針對(duì)企業(yè)提出的具體問(wèn)題,擬定工作計(jì)劃,制定服務(wù)措施,積極溝通對(duì)接,及時(shí)回訪反饋。
針對(duì)邦之德公司提出的融資問(wèn)題,我辦積極走訪市金融辦、市擔(dān)保集團(tuán),就企業(yè)目前融資的500萬(wàn)元審批情況做進(jìn)一步了解,得知市金融辦已審批完成,走完相關(guān)流程即可放款,我辦積極反饋給企業(yè);針對(duì)該公司提出的人才缺口,我辦積極聯(lián)系市人社局,將企業(yè)的人才需求上報(bào),并將市人社局相關(guān)的政策幫扶措施和招聘會(huì)計(jì)劃反饋企業(yè),組織企業(yè)積極參加招聘會(huì),同時(shí)發(fā)動(dòng)我辦扶貧工作隊(duì)為企業(yè)招聘,全力解決企業(yè)人才缺口。
針對(duì)邦之德牧業(yè)和金能光伏提出的口罩緊缺的問(wèn)題,我辦在向企業(yè)捐贈(zèng)一批口罩的基礎(chǔ)上,積極聯(lián)系相關(guān)廠家,以遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)為企業(yè)爭(zhēng)取到一批口罩,解決了企業(yè)防疫成本過(guò)高、口罩緊缺的問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]:鄉(xiāng)村公路;質(zhì)量控制;探討一、前言
鄉(xiāng)村公路被稱(chēng)為“毛細(xì)血管”,它的暢通與否,決定著一個(gè)地區(qū)公路網(wǎng)的整體水平,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),不僅是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的先導(dǎo)條件,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要內(nèi)容。
從2003年開(kāi)始,國(guó)家加快了鄉(xiāng)村公路特別是通村公路的建設(shè)步伐,桐廬縣交通部門(mén)抓住該機(jī)遇把通村公路改造作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善縣域公路網(wǎng)的重要突破口。桐廬縣在2003年至2005年共完成了400余公里的通村公路,實(shí)現(xiàn)了公路通村率和路面硬化率雙百的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)公路通村率100%的基礎(chǔ)上,現(xiàn)階段正在實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,即通過(guò)修建一定長(zhǎng)度的接線,來(lái)消滅現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路中的斷頭路、回頭路,從而提升公路的網(wǎng)絡(luò)化。我作為桐廬交通戰(zhàn)線的一員,有幸參加了通村公路的后期資料整理和聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)管理。
二、鄉(xiāng)村公路建設(shè)目前存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)村公路建設(shè)受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、資金籌措、實(shí)施主體、管理力度、施工工藝、人員素質(zhì)、地形條件等方面的限制,不可避免存在著一些問(wèn)題。
2.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,設(shè)計(jì)文件質(zhì)量不高鄉(xiāng)村公路的實(shí)施主體一般為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卣芩枷胗^念、政策、技術(shù)以及資金等因素的影響,缺少對(duì)鄉(xiāng)村公路特別是聯(lián)網(wǎng)公路進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。致使現(xiàn)階段鄉(xiāng)村公路建設(shè)在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,許多地方在規(guī)劃不完善甚至無(wú)規(guī)劃的情況下開(kāi)工建設(shè),從而影響鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮,使得的鄉(xiāng)村公路建設(shè)投資效益相對(duì)低下。鄉(xiāng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)決定了其單個(gè)項(xiàng)目投資規(guī)模不大、單個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)利潤(rùn)不高,未引起設(shè)計(jì)單位的足夠重視。在設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)飽滿的情況下,鄉(xiāng)村公路設(shè)計(jì)一般由剛進(jìn)設(shè)計(jì)單位的新人來(lái)做,而他們往往由于設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的不足,對(duì)技術(shù)指標(biāo)掌握不準(zhǔn),未能真正做到“因地制宜,合理設(shè)計(jì)”。
2.2施工隊(duì)伍素質(zhì)不高,施工質(zhì)量不穩(wěn)定由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小且分散,施工工藝較簡(jiǎn)單等原因,有資質(zhì)的企業(yè)一般都不愿做,而社會(huì)上一些有施工經(jīng)驗(yàn)的小承包商因無(wú)資質(zhì),沒(méi)資格做,而在鄉(xiāng)村公路建設(shè)中往往存在“資質(zhì)企業(yè)中標(biāo), 當(dāng)?shù)啬嗨呈┕ぁ钡默F(xiàn)象。這也無(wú)形增加了具體承包人的成本,而承包人在建設(shè)期間施工力量投入方面存在以下不足:一、是沒(méi)有力量投入;二、是對(duì)工程的難度估計(jì)不足,或是為節(jié)省開(kāi)支,工程前期人員和設(shè)備投入不足;三、是項(xiàng)目劃分太小,調(diào)運(yùn)人員和設(shè)備的費(fèi)用相應(yīng)高一些,在一定程度上承包商舍不得投入。
2.3監(jiān)理單位人員配備不足、素質(zhì)不高
由于鄉(xiāng)村公路單個(gè)項(xiàng)目的工程量較小,短者只有幾百米,長(zhǎng)者也最多不過(guò)幾公里,實(shí)行的監(jiān)理也是相對(duì)不規(guī)范的,有的項(xiàng)目徹底就沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理。有時(shí)往往采用以整個(gè)縣的鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目作為一個(gè)整體,打捆在一起進(jìn)行監(jiān)理,即使這樣,由于其監(jiān)理費(fèi)用低,點(diǎn)多面廣,對(duì)正規(guī)的監(jiān)理單位沒(méi)有吸引力。為了符合建設(shè)程序,項(xiàng)目業(yè)主只能邀請(qǐng)一些監(jiān)理單位,甚至是建筑部門(mén)的監(jiān)理單位來(lái)進(jìn)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。這樣素質(zhì)本來(lái)不高的施工單位加上同樣是不懂技術(shù)的監(jiān)理,鄉(xiāng)村公路的工程質(zhì)量就可想而知了。
2.4業(yè)主沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)鄉(xiāng)村公路的項(xiàng)目業(yè)主一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu),他們本來(lái)就沒(méi)有公路工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn),雖然交通主管也會(huì)根據(jù)需要舉辦一些鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的培訓(xùn),但由于時(shí)間較短,對(duì)提高他們的公路工程業(yè)務(wù)知識(shí)或行有些幫助,但到底能提高多少,又能在實(shí)際管理當(dāng)中用上多少。2.5交通主管部門(mén)技術(shù)人員的匱乏縣一級(jí)的交通主管部門(mén),也是叫苦不迭。一下子增加了那么多的工程建設(shè)任務(wù),雖然本身不是業(yè)主,但作為交通主管部門(mén),在技術(shù)上必須給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo),要對(duì)招投標(biāo)、項(xiàng)目管理進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo),而交通局就那么幾個(gè)技術(shù)人員,其正常工作也必須完成,這就給交通局增加巨大的壓力。更主要的,交通局是政府的管理部門(mén),其對(duì)公路工程施工的具體管理也并非全是內(nèi)行,即使真正1-2個(gè)既懂施工又懂管理的人員,對(duì)于全縣幾百公里的鄉(xiāng)村公路而言,也只是杯水車(chē)薪。三鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量狀況鄉(xiāng)村公路的路面結(jié)構(gòu)形式主要有瀝青碎石(或?yàn)r青混凝土)和水泥混凝土結(jié)構(gòu)兩種。對(duì)于瀝青碎石和瀝青混凝土路面而言,總體來(lái)說(shuō)面層厚度和油石比基本上都滿足要求,如果要出問(wèn)題,那么問(wèn)題主要出在路基和路面基層上。而對(duì)水泥混凝土路面而言,其目前的問(wèn)題較為嚴(yán)重,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:3.1鄉(xiāng)村公路的路基都未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收鄉(xiāng)村公路的路基往往是依原有土路基而進(jìn)行施工的,原有土路基的寬度往往不夠,必須進(jìn)行加寬才能滿足要求。而鄉(xiāng)村公路的路基施工很多都是農(nóng)民投工投勞,部分是一些掛靠資質(zhì)的小承包商,他們根本就不懂公路工程的施工程序,通過(guò)簡(jiǎn)單的平整和壓實(shí)就開(kāi)始進(jìn)行路面施工,壓實(shí)效果如何是可想而知的,特別是對(duì)原有路基的加寬部分,更是最大的隱患。壓實(shí)度達(dá)不到要求,新填部分與原有路基不能有機(jī)的結(jié)合,這種隱患將導(dǎo)致路面在很快的時(shí)間段里發(fā)生斷裂。我縣也成立了鄉(xiāng)村公路質(zhì)量驗(yàn)收(監(jiān)督)組,負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村公路施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收,但由于最近兩年的鄉(xiāng)村公路開(kāi)工項(xiàng)目太多,而縣里的工程技術(shù)人員又少,真正做到全面的檢查驗(yàn)收實(shí)際上是很困難的,即使是進(jìn)行真正的驗(yàn)收,也往往是對(duì)路基的寬度進(jìn)行檢查,極少數(shù)進(jìn)行了部分的彎沉和壓實(shí)度檢測(cè)。
3.2路面基層的強(qiáng)度和厚度都存在較大的隱患目前鄉(xiāng)村公路的路面基層形式有:水泥穩(wěn)定土、石灰土、級(jí)配砂礫等形式的基層,但質(zhì)量均不樂(lè)觀。其一主要是粗細(xì)集料的級(jí)配不良,水泥、石灰等材料劑量不夠,厚度參差不齊,壓實(shí)度達(dá)不到要求這幾個(gè)方面。其二主要是施工單位偷工減料,監(jiān)理單位管理不嚴(yán),業(yè)主單位不懂技術(shù),管理不到位。 3.3鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土的彎拉強(qiáng)度合格率極低目前,鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土的抗彎拉強(qiáng)度合格率不高。這其中的主要原因是路面混凝土強(qiáng)度多采用抗壓強(qiáng)度進(jìn)行控制,混凝土的抗壓強(qiáng)度雖然可以滿足要求,但其抗彎拉強(qiáng)度卻無(wú)法滿足要求。其主要原因有:a、原材料達(dá)不到要求;b、混凝土配合比達(dá)不到要求;c、混凝土施工配合比控制不嚴(yán);d、振搗不到位;e、養(yǎng)生沒(méi)有按要求進(jìn)行;對(duì)鄉(xiāng)村公路一次性澆幾百米,對(duì)大多數(shù)施工單位而言,它既沒(méi)有那么多的土工布或麻袋等去覆蓋,也沒(méi)有灑水車(chē)去及時(shí)養(yǎng)生。這樣對(duì)于在夏季施工的混凝土就無(wú)法做到有效的養(yǎng)生,對(duì)混凝土的質(zhì)量產(chǎn)生了極大的影響。其實(shí)還有很多影響鄉(xiāng)村公路水泥混凝土路面施工質(zhì)量的現(xiàn)象,但我認(rèn)為,對(duì)鄉(xiāng)村公路而言,寬度差個(gè)幾厘米,并非什么大事,線形不順也不是主要的問(wèn)題,現(xiàn)在的鄉(xiāng)村公路的水泥混凝土面板的厚度基本上得到了控制,因此我覺(jué)得以上五條原因應(yīng)是影響水泥混凝土路面施工質(zhì)量的主要原因。 四、對(duì)策與建議4.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障公路建設(shè)有序開(kāi)展。一是從縣、鄉(xiāng)到村建立健全“三位一體”的公路建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,全力推進(jìn)公路建設(shè)有序開(kāi)展;二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),形成整體合力。公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工程,在工程建設(shè)中,各相關(guān)部門(mén)都有義不容辭的責(zé)任,都要從大局出發(fā),樹(shù)立全縣上下一盤(pán)棋的思想,相互協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作全力。4.2多渠道籌集公路建設(shè)資金。一是政府補(bǔ)助一點(diǎn)??h政府每年都有公路建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金,特別是對(duì)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)助;二是受益群眾自籌一點(diǎn)。在群眾自愿的原則下,用好用活“一事一議”政策,用民主的方法籌措資金;三是社會(huì)捐助一點(diǎn)??砂l(fā)動(dòng)“政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力,社會(huì)上有影響,對(duì)家鄉(xiāng)有感情”的人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)予以贊助,并采取“公德碑”的形式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐資;四是部門(mén)幫扶一點(diǎn)。利用省市扶貧對(duì)口單位、區(qū)直聯(lián)系單位、社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建鄉(xiāng)村公路,解決部分鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金;五是項(xiàng)目資金列支一點(diǎn)。在扶貧項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與鄉(xiāng)村公路相關(guān)項(xiàng)目資金中列支部分資金用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)。
4.3行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。行業(yè)主管部門(mén)協(xié)助參建各方加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,提高技術(shù)水平,特別是新技術(shù)、新法規(guī)、新規(guī)范的學(xué)習(xí)和掌握,在工程建設(shè)中注重對(duì)新技術(shù)、新法規(guī)、新規(guī)范的運(yùn)用和推廣。擴(kuò)大監(jiān)督的范圍,加大檢查的力度,以日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查為手段,對(duì)參建各方起到監(jiān)督、促進(jìn)作用。 4.4嚴(yán)格合同管理。在項(xiàng)目實(shí)施前期,實(shí)行施工許可制,只有滿足人員、設(shè)備滿足投標(biāo)文件要求,然后制定完善的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證體系及安全保證體系后才能進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施期間,依照合同條款,要求投標(biāo)書(shū)承諾的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、管理人員到位,建立考勤制度;施工機(jī)械按合同文件的規(guī)定按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),不能拖延、缺短或任意更換;施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝必須符合規(guī)范的質(zhì)量控制要求;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,各類(lèi)原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠,填寫(xiě)規(guī)范。必要時(shí),可實(shí)施經(jīng)濟(jì)或信譽(yù)手段的處罰,避免合同文件成為一紙空文,同時(shí)也督促施工企業(yè)加強(qiáng)自身管理,建立完善的組織管理體系,保障工程的順利進(jìn)行,提高工程的建設(shè)質(zhì)量。 4.5重視試驗(yàn)檢測(cè),以試驗(yàn)檢測(cè)為手段,用科學(xué)數(shù)據(jù)說(shuō)話,把好工程質(zhì)量控制關(guān)。針對(duì)村級(jí)公路建設(shè)的實(shí)際情況,施工企業(yè)在每個(gè)項(xiàng)目上都建立試驗(yàn)室不太現(xiàn)實(shí)。施工的試驗(yàn)檢測(cè)工作可委托本地區(qū)具備資質(zhì)的并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的試驗(yàn)室承擔(dān),既可減少施工企業(yè)人員設(shè)備的投入,也能提高試驗(yàn)數(shù)據(jù)的采信度,滿足質(zhì)量控制和檢測(cè)評(píng)定的需要。 4.6規(guī)范村級(jí)公路建設(shè)的監(jiān)理市場(chǎng),嚴(yán)格監(jiān)理單位的選擇。村級(jí)公路工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制度,但必須委托有資質(zhì)的并經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。同一鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)際情況,委托同一監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理人員必須持證上崗,監(jiān)理單位應(yīng)按合同擬定的經(jīng)認(rèn)可的人員名單派監(jiān)理人員到位上崗,并使駐地監(jiān)理人員保持穩(wěn)定,不得隨意調(diào)換;業(yè)主對(duì)主要的監(jiān)理人員實(shí)行考勤制度,建立獎(jiǎng)罰機(jī)制;建立監(jiān)理人員管理手冊(cè)體系,業(yè)主和行業(yè)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)理人員的評(píng)價(jià)作為準(zhǔn)入的一個(gè)依據(jù);定期開(kāi)展應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試,促進(jìn)監(jiān)理人員對(duì)規(guī)范、法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握。 4.7完善鄉(xiāng)村公路特別是聯(lián)網(wǎng)公路工程竣工驗(yàn)收制度。村級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)行交、竣工一次性驗(yàn)收,明確工程竣工驗(yàn)收具備的條件:合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已完成;施工單位相關(guān)規(guī)定的要求對(duì)工程質(zhì)量自檢合格;監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定合格;工程質(zhì)量檢測(cè)評(píng)定報(bào)告;質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量等級(jí)證書(shū);竣工文件已編制完成;各參建單位完成工作總結(jié)等等,為工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制的最后一道防線。 五、結(jié)語(yǔ)
總結(jié)近幾年我縣鄉(xiāng)村公路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加大政府行為是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的前提;動(dòng)員群眾積極參與是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的基礎(chǔ);多方籌措資金是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的保證;高素質(zhì)的建設(shè)管理隊(duì)伍是發(fā)展鄉(xiāng)村公路的關(guān)鍵。我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)起步比較晚,要建立完善的鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理模式,還需要進(jìn)一步的摸索和深入研究,只要我們不斷的總結(jié)、大膽的實(shí)踐、持續(xù)的改進(jìn),相信一定能探索出一條適合當(dāng)前鄉(xiāng)村公路建設(shè)管理的新路子,為我縣目前正在進(jìn)行的大規(guī)模的鄉(xiāng)村公路建設(shè)做好服務(wù)工作,為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)好先行。
參考文獻(xiàn):1、農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法,中華人民共和國(guó)交通部2006年第3號(hào)令;
一、主要生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全面完成
——全年累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬(wàn)元,占計(jì)劃的103.08%,比上年同期凈增92.23萬(wàn)元,增長(zhǎng)率3.68%。
——完成原煤產(chǎn)量56.818萬(wàn)噸,占計(jì)劃118.37%,比上年多生產(chǎn)8.13萬(wàn)噸,增長(zhǎng)率16.7%。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬(wàn)噸,占計(jì)劃113.42%,掘進(jìn)煤產(chǎn)量完成5.7803萬(wàn)噸,占計(jì)劃192.68%。
——完成掘進(jìn)總進(jìn)尺3427.7米,占計(jì)劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開(kāi)拓進(jìn)尺877.7米,占計(jì)劃103.62%,回采進(jìn)尺2550米,占計(jì)劃80.31%。
——巷道維修完成1881米,占計(jì)劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計(jì)劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬(wàn)m3,占計(jì)劃的31.83%。
——全年商品煤銷(xiāo)售量完成54.8991萬(wàn)噸,占計(jì)劃109.8%,同比少銷(xiāo)1.3609萬(wàn)噸,降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%,比計(jì)劃的12.5%上升了1.48個(gè)百分點(diǎn)。
——大塊煤含矸率2.26%,比計(jì)劃的3%降低了0.74個(gè)百分點(diǎn)。
——商品煤全水份14.9%,比計(jì)劃的16%降低了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
——塊炭率30.5%,比計(jì)劃30%提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
——經(jīng)營(yíng)成本41.37元/噸,比計(jì)劃的38元/噸超出3.37元/噸。
——元至11月份實(shí)際坑木消耗22.51m3/萬(wàn)噸;實(shí)際鋼材消耗20.32噸/萬(wàn)噸;實(shí)際雷管消耗1762發(fā)/萬(wàn)噸;實(shí)際炸藥消耗775.36千克/萬(wàn)噸;綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡(jiǎn)工程完成總工作量逾1800萬(wàn)元,占計(jì)劃的100%。
——債權(quán)債務(wù):
債權(quán):年初713萬(wàn)元,截止11月底1412萬(wàn)元;
債務(wù):年初848萬(wàn)元,截止11月底1098萬(wàn)元。
——流動(dòng)資產(chǎn):
年初499.8萬(wàn)元,其中:貨幣資金5.5萬(wàn)元,其它應(yīng)收款7.3萬(wàn)元,存貨487萬(wàn)元;
11月末391.67萬(wàn)元,其中:貨幣資金49.47萬(wàn)元,其它應(yīng)收款20.2萬(wàn)元,存貨322萬(wàn)元。
——全員工效4.76噸/工,比計(jì)劃的4噸/工提高了0.76噸/工。
——回采工效14.62噸/工,比計(jì)劃的12噸/工提高了2.62噸/工。
——采區(qū)回采率75.23%,比計(jì)劃75%提高了0.23個(gè)百分點(diǎn)。
——設(shè)備完好率93.1%,待修率2.15%,事故率0.23%,均控制在計(jì)劃指標(biāo)之內(nèi)。
——礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持了行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級(jí)以上非人身事故,實(shí)際發(fā)生輕傷1人(次),控制在了4人(次)的指標(biāo)范圍以內(nèi)。
——職工年人均收入12372元,比去年凈增678元,增長(zhǎng)率5.8%。
(全年實(shí)際指標(biāo)完成情況以年終決算報(bào)告為準(zhǔn)。)
二、主要工作回顧
一年來(lái),全礦廣大職工緊密團(tuán)結(jié)在礦黨政周?chē)?,按照既定工作方針和礦上的安排部署,沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),抓生產(chǎn)、保安全,抓改造,促發(fā)展,嚴(yán)管理,增效益,團(tuán)結(jié)協(xié)作,忘我奉獻(xiàn),贏得了一場(chǎng)重大戰(zhàn)役的勝利,刷新了四項(xiàng)歷史記錄,在四個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展,有八項(xiàng)工作得到了鞏固和提高。
打了一個(gè)大勝仗
礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目是我礦立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持科技興企,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)“希望工程”。工程設(shè)計(jì)立足于礦井實(shí)際和發(fā)展要求,定位于建設(shè)高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標(biāo),將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運(yùn)輸,同時(shí)對(duì)影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行配套改造,并與三采區(qū)各項(xiàng)工程同步施工。時(shí)間緊,任務(wù)重,要求嚴(yán)格,困難重重。為了保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量,礦上成立了改擴(kuò)建工程領(lǐng)導(dǎo)小組和各專(zhuān)業(yè)工作組,統(tǒng)籌安排,分工負(fù)責(zé);組織精銳力量承擔(dān)施工任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行施工承包責(zé)任制;強(qiáng)化施工組織管理和工程質(zhì)量管理,集中調(diào)度,科學(xué)指揮,狠抓安全,落實(shí)責(zé)任;不斷完善施工方案,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)查漏補(bǔ)缺,優(yōu)化設(shè)計(jì)。從4月8日破土動(dòng)工,到10月底聯(lián)動(dòng)試產(chǎn)成功,僅用了6個(gè)月時(shí)間,完成總工作量1128.35萬(wàn)元,占計(jì)劃工作量的129.84%,不但全面完成了計(jì)劃任務(wù),而且在原方案基礎(chǔ)上增加了漏項(xiàng)、補(bǔ)套和臨措工程量259.35萬(wàn)元,徹底消除了長(zhǎng)期以來(lái)制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進(jìn)一步增強(qiáng),運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用明顯下降,礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達(dá)到了120萬(wàn)噸/年,大大提高了礦井的科技含量,抗災(zāi)防災(zāi)能力和發(fā)展后勁,在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益,最高日產(chǎn)量達(dá)到了4200噸,比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成,凝結(jié)著參與施工設(shè)計(jì)和施工組織的廣大黨員干部、工程技術(shù)人員以及建設(shè)施工人員的大量心血和汗水,為礦井下一步實(shí)施二期改造,實(shí)現(xiàn)更大跨越做好了技術(shù)上、工作上、思想上的準(zhǔn)備,在我礦發(fā)展過(guò)程中具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
刷新了四項(xiàng)歷史記錄
一是在正常生產(chǎn)時(shí)間不足九個(gè)月的前提下,提前22天完成了48萬(wàn)噸生產(chǎn)任務(wù),全年生產(chǎn)原煤56.82萬(wàn)噸,比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬(wàn)噸;二是基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模為歷年最大,維簡(jiǎn)工程完成投資1800多萬(wàn)元,年內(nèi)按計(jì)劃進(jìn)度全部完成。安全技措無(wú)欠帳,工程質(zhì)量全部合格;三是強(qiáng)化管理,提高效率,全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工,創(chuàng)了最好水平;四是堅(jiān)持分配制度改革,職工收入水平大幅度提高,人均年收入達(dá)1.24萬(wàn)元,比去年凈增0.07萬(wàn)元。
開(kāi)拓進(jìn)取,銳意創(chuàng)新,在四個(gè)方面取得了突破性進(jìn)展
一是××公司的成立,給我們來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,既是動(dòng)力,又是壓力,全礦上下認(rèn)準(zhǔn)加快發(fā)展的硬道理,緊跟形勢(shì),主動(dòng)工作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制的步伐。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工行為,實(shí)行雙向選擇、動(dòng)態(tài)管理;試行管理人員公開(kāi)選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用;實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,以崗定薪,績(jī)效掛鉤,三項(xiàng)制度改革取得了重大突破。二是扎實(shí)推進(jìn)科技進(jìn)步和全面質(zhì)量管理工作,推廣應(yīng)用高強(qiáng)度錨桿配合錨網(wǎng)支護(hù),取代了傳統(tǒng)的棚式支護(hù)方式;主提升系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了皮帶化,淘汰了落后的箕斗提升方式;積極進(jìn)行走向長(zhǎng)壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設(shè)計(jì)和組織實(shí)施,取代水平分層綜采放頂煤工藝;新技術(shù)、新工藝的研究應(yīng)用效果顯著,礦井網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)展加快,科技創(chuàng)新有突破。三是夯實(shí)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),走內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)之路。推行模擬市場(chǎng)核算,加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘考核,根據(jù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置和定崗定員,明確了業(yè)務(wù)職能,制定了崗位規(guī)范,內(nèi)部管理上了一個(gè)新臺(tái)階。四是努力培育××礦特色的企業(yè)文化,加強(qiáng)礦容礦貌整治,投資102萬(wàn)元改善了基層區(qū)隊(duì)的辦公學(xué)習(xí)環(huán)境,投資38萬(wàn)元裝修了多功能會(huì)議廳,建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家,堅(jiān)持民主管理,實(shí)行礦務(wù)公開(kāi),積極整改落實(shí)職工提案涉及五個(gè)方面共16條,開(kāi)展了崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),組織豐富多彩的文體活動(dòng),先后有20多名職工在集團(tuán)公司各項(xiàng)活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)項(xiàng),開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng),為貧困職工組織捐款20400元,礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)15戶困難戶實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動(dòng)中,建成了文明示范點(diǎn)28個(gè),精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。
嚴(yán)抓細(xì)管,求真務(wù)實(shí),八項(xiàng)工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重,超前安排,決策質(zhì)量有了提高。礦領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)樹(shù)立前瞻意識(shí),各項(xiàng)工作做到早計(jì)劃,早安排,有督促,有落實(shí)。年初,黨政班子同各級(jí)管理人員認(rèn)真分析礦井內(nèi)外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素,理清發(fā)展思路,達(dá)成共識(shí),在總結(jié)表彰上年度工作的同時(shí),將今年的各項(xiàng)工作做了安排部署,制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃,召開(kāi)不同層次的工作會(huì)議,層層分解指標(biāo),與基層單位簽訂了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū),將工作任務(wù)落實(shí)到每名職工,使全礦上下對(duì)工作任務(wù)進(jìn)一步明確,做到了心中有數(shù),行動(dòng)一致。在階段性工作中堅(jiān)持調(diào)查研究,超前預(yù)測(cè),在改擴(kuò)建工程施工當(dāng)中,前三個(gè)月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進(jìn)行,避免了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響,8—10月停產(chǎn)搞井下工程,在入冬前施工全面結(jié)束,礦井生產(chǎn)能力大幅度提高,抓住銷(xiāo)售旺季的有利時(shí)機(jī),開(kāi)足馬力,穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn),使礦井的損失降到了最低程度,保持了產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的良好態(tài)勢(shì),全年產(chǎn)銷(xiāo)率為96.6%。在改變采煤方法申請(qǐng)立項(xiàng)的同時(shí),一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進(jìn)行布置,以保證2003年度礦井正常的采掘接續(xù),為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是各級(jí)干部深入現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)抓細(xì)管,生產(chǎn)組織管理得到加強(qiáng)。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn),正規(guī)循環(huán)作業(yè),堅(jiān)持杜絕工人盲目蠻干,干部違章指揮。狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開(kāi)展“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”和“兩項(xiàng)競(jìng)賽”,嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”管理制度,實(shí)現(xiàn)了礦井無(wú)瓦斯超限,無(wú)通風(fēng)事故,無(wú)頂板事故,無(wú)重大機(jī)電運(yùn)輸事故,設(shè)備“三率”均達(dá)到控制指標(biāo)。落實(shí)管理人員下井工作制度和礦總值班制度,加強(qiáng)調(diào)度指揮和礦井監(jiān)測(cè),順利完成了1203、1104工作面搬面任務(wù),實(shí)現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦“三大規(guī)程”,深入持久地抓好安全管理。先后開(kāi)展了“安康杯”安全競(jìng)賽、“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動(dòng)”,以活動(dòng)為載體,以狠反“三違”為手段,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理制度,落實(shí)安全技措,及時(shí)查處現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,著重加強(qiáng)盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理,對(duì)“三違”罰款從重從嚴(yán),不搞平均主義,今年共查處“三違”人員126人次,罰款11570元,礦內(nèi)下崗培訓(xùn)8人次,辭退2人,“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制,安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,努力節(jié)支降耗,成本得到有效控制。今年以來(lái),逐步建立和完善了以二級(jí)單位為主體的模擬市場(chǎng)運(yùn)行體系,進(jìn)一步促進(jìn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,在制定崗位規(guī)范的同時(shí),提出了工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)三定方案,將核算延伸到了區(qū)隊(duì)。制定了《物資采購(gòu)供應(yīng)管理辦法》、《經(jīng)營(yíng)管理崗位責(zé)任制》、《物資回收利用獎(jiǎng)罰辦法》等一系列制度并付諸實(shí)施,大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗,對(duì)各單位的材料消耗實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰,使材料消耗與各班組及個(gè)人相掛鉤,有效地控制了成本費(fèi)用。經(jīng)統(tǒng)計(jì),若不考慮增資因素的影響,今年的經(jīng)營(yíng)成本指標(biāo)為38元/噸,控制在計(jì)劃范圍以內(nèi)。五是加強(qiáng)煤場(chǎng)管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),嚴(yán)格把關(guān),產(chǎn)品管理得到加強(qiáng)。煤場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)窗口代表礦井的整體形象。今年以來(lái),抓了煤場(chǎng)的工業(yè)衛(wèi)生整治,堅(jiān)持每班灑水除塵、清理場(chǎng)地,設(shè)立了開(kāi)水供應(yīng)站和司機(jī)休息室,提高服務(wù)質(zhì)量,為客戶提供了便利,加強(qiáng)庫(kù)存管理,堅(jiān)持票據(jù)三對(duì)口,帳物相符,計(jì)量準(zhǔn)確,防止裝運(yùn)過(guò)程中的各種不正當(dāng)手段,杜絕了產(chǎn)品流失,年底庫(kù)存平衡,未發(fā)生虧庫(kù)虧噸,產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),工資和勞動(dòng)定額管理進(jìn)一步規(guī)范,推行了崗位績(jī)效工資制度,加強(qiáng)總額控制下的計(jì)件工資管理,實(shí)行二級(jí)單位工資總額包干制度,按生產(chǎn)任務(wù)當(dāng)月考核,與產(chǎn)量、質(zhì)量、塊炭率、庫(kù)存盈虧指標(biāo)相掛鉤,活化了分配機(jī)制,同時(shí)對(duì)部分生產(chǎn)一線的勞動(dòng)定額作了修訂,統(tǒng)一了全礦工作量標(biāo)準(zhǔn),提高了工作效率,使工資管理不斷適應(yīng)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。七是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金管理和使用,財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)電算化水平的同時(shí),加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理,努力提高核算質(zhì)量,保證了會(huì)計(jì)信息的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、合法。堅(jiān)持量入為出,合理安排資金流向,加強(qiáng)資金管理,集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間,組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì),保證了企業(yè)改組順利進(jìn)行。八是群防群治,加強(qiáng)治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要,配備了精干得力人員,增加了保衛(wèi)工作力量,加強(qiáng)防滅火器材和警服警具的裝備,加大治安處罰力度,突出抓了防盜、防滅火兩個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理和巡邏檢查,保持了礦區(qū)內(nèi)的正常秩序,為安全生產(chǎn)提供了保證。
總之,一年來(lái)全礦廣大職工繼承和發(fā)揚(yáng)××礦的光榮傳統(tǒng),敬業(yè)奉獻(xiàn),公而忘私,付出了巨大的心血和汗水,才取得了以上一些成績(jī)。但是,我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問(wèn)題:
1、設(shè)備管理薄弱,影響生產(chǎn)的因素較多。
2、基礎(chǔ)管理還不夠科學(xué)規(guī)范,有的制度還要進(jìn)一步做過(guò)細(xì)的工作,才能得到落實(shí)。
3、安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,雖未發(fā)生重大事故,碰手碰腳現(xiàn)象依然很多,職工的自主保安意識(shí)不強(qiáng),安全教育的形式和內(nèi)容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大,增資因素難以消化。
5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉(zhuǎn)變跟不上去。
6、企業(yè)形象建設(shè)任重而道遠(yuǎn),尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化,職工隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)。
這些問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究對(duì)策,加以改進(jìn)和提高。
2006年工作打算
2006年,煤炭市場(chǎng)將繼續(xù)保持旺盛需求,集團(tuán)公司實(shí)施戰(zhàn)略性擴(kuò)張,將進(jìn)一步加大技術(shù)革新投資力度,股份公司加快上市步伐,將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,引入科學(xué)規(guī)范的管理方式,為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和良好的外部環(huán)境。為此,我們將牢固樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展意識(shí),積極進(jìn)取,主動(dòng)工作,促進(jìn)礦井各項(xiàng)工作的更大進(jìn)步。2006年行政工作指導(dǎo)思想是:
以黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神為指針,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體職工,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以制度創(chuàng)新為保證,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,自我加壓,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,狠抓文明生產(chǎn),強(qiáng)化內(nèi)部管理,推進(jìn)轉(zhuǎn)機(jī)建制,加快實(shí)施礦井二期技改,實(shí)現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收,保持隊(duì)伍穩(wěn)定的目標(biāo),全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井,為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。
全年主要工作目標(biāo)任務(wù)是:
——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬(wàn)噸,力爭(zhēng)80萬(wàn)噸。
(1)回采產(chǎn)量計(jì)劃67萬(wàn)噸。
(2)掘進(jìn)產(chǎn)量計(jì)劃3萬(wàn)噸。
——掘進(jìn)總進(jìn)尺5518.2米。
(1)回采進(jìn)尺:4288米。
(2)開(kāi)拓進(jìn)尺:553.4米。
(3)準(zhǔn)備進(jìn)尺:202米。
(4)其它巷道:474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發(fā)生重傷以上人身事故,杜絕二級(jí)以上生產(chǎn)事故,礦井負(fù)傷率控制在20‰即17人(次)以內(nèi)。
——礦井工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到60%,合格率達(dá)到100%,設(shè)備三率90.5.1,礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
——商品煤灰分控制在13%以內(nèi),水分控制在17%以內(nèi),含矸率控制在3%以內(nèi),塊炭率達(dá)到25%以上。
——維簡(jiǎn)(技改)工程計(jì)劃投資3902.4萬(wàn)元,其中:井巷工程567萬(wàn)元;土建工程390萬(wàn)元;安裝工程120萬(wàn)元;設(shè)備購(gòu)置2707.5萬(wàn)元,安全技措87.9萬(wàn)元,其他工程30萬(wàn)元。
——掘進(jìn)工作面單進(jìn)達(dá)到109米/月.個(gè),采煤工作面單產(chǎn)達(dá)到32051噸/月以上,全員工效達(dá)到4.67噸/工日,采區(qū)回采率達(dá)到75%以上。
——成本指標(biāo)控制在股份公司下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。
——全年完成職工培訓(xùn)440人次。
——完成技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃12項(xiàng)。
——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)。
圍繞上述奮斗目標(biāo),打算重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、牢固樹(shù)立“安全為天,質(zhì)量為本”的思想,以質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn),安全創(chuàng)水平為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一是要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為礦井生產(chǎn)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ),根據(jù)礦井實(shí)際制定切實(shí)可行的計(jì)劃,合理安排,高度重視,從人力、物力和財(cái)力上予以保證,推進(jìn)穩(wěn)步實(shí)施。二是組織職工利用一切機(jī)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制訂具體的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在具體操作過(guò)程和工序交接過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)照驗(yàn)收,以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平?jīng)Q定工資收入,讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)深入人心,變成職工的自覺(jué)行動(dòng)。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和安全技措的落實(shí),按照“三個(gè)會(huì)戰(zhàn)”的要求,主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,職能部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,各級(jí)管理人員切實(shí)發(fā)揚(yáng)“一線工作法”,及時(shí)研究解決礦井質(zhì)量管理和安全管理中遇到的困難和問(wèn)題,把這一基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,從講政治、保穩(wěn)定的高度認(rèn)真抓好各級(jí)人員安全責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度值班和下井制度,認(rèn)真兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)罰,切實(shí)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心。五是大造聲勢(shì),狠反“三違”,加強(qiáng)“三違”處罰力度,增強(qiáng)職工照章作業(yè)的自覺(jué)性,提高職工的自主保安意識(shí)和能力,豐富安全教育的內(nèi)容和手段,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局,讓安全教育警鐘長(zhǎng)鳴。
二、科學(xué)決策,精心組織,統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),確保效益,不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率,把講求經(jīng)濟(jì)效益貫穿于生產(chǎn)組織全過(guò)程,努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標(biāo)。
一是一采區(qū)東西兩翼的掘進(jìn)回采和三采區(qū)的建設(shè)以及其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作都要服從服務(wù)于礦井發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,緊緊圍繞采煤方法的改革,抓好工作面布置、巷道支護(hù)、采放工藝控制、提升運(yùn)輸和設(shè)備管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,不斷提高礦井生產(chǎn)組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關(guān)系,提高調(diào)度指揮能力,及時(shí)平衡、協(xié)調(diào),解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題,做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn),特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機(jī)電運(yùn)輸、生產(chǎn)準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)的管理,確保出勤不下降,安全不松勁,防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象,為完成全年任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。三是要抓好煤質(zhì)管理和主煤流管理,大力整治井下現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)衛(wèi)生,從工作面采放工藝到入篩選裝,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格執(zhí)行煤質(zhì)管理制度,根據(jù)煤層賦存變化,制訂提高煤質(zhì)和塊炭率的有效措施并明確責(zé)任,狠抓落實(shí),以防水治水、改進(jìn)放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運(yùn)和選煤樓手工揀矸為主要手段,以改進(jìn)篩選工藝,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為輔助,實(shí)行全方位、全員、全過(guò)程的煤質(zhì)管理,不斷提高××礦煤的質(zhì)量水平,提高市場(chǎng)占有率。四是抓好設(shè)備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善,強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng),認(rèn)真落實(shí)包機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)使用,誰(shuí)維護(hù),誰(shuí)管理,基層區(qū)隊(duì)要對(duì)設(shè)備實(shí)行計(jì)算機(jī)建卡管理,特別是要抓好采掘設(shè)備的管理,加強(qiáng)預(yù)防性檢修,堅(jiān)決消除井下電器失爆,努力提高設(shè)備完好率,提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量,做到文明生產(chǎn)。五是大力開(kāi)展節(jié)能降耗,修舊利廢活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)生產(chǎn)單位千方百計(jì)提高煤炭資源回收率,在提高單產(chǎn)的同時(shí),修舊利廢,降低消耗。六是加強(qiáng)技術(shù)管理,充分發(fā)揮廣大工程技術(shù)人員的作用,鼓勵(lì)他們積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用,不斷優(yōu)化資源配置,降低原煤生產(chǎn)成本。
三、銳意進(jìn)取,敢為人先,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,全面提升礦井整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
一是大力實(shí)施“科技興礦”戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移地走“自我完善,滾動(dòng)發(fā)展”之路,早動(dòng)手、早安排,抓緊12項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究和應(yīng)用工作,特別是走向長(zhǎng)壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術(shù)的研究應(yīng)用和錨網(wǎng)支護(hù)工藝的推廣應(yīng)用,各職能部門(mén)要通力協(xié)作,密切配合,集中人才優(yōu)勢(shì),抓好組織攻關(guān),做到有立項(xiàng)課題,有工作計(jì)劃,有組織領(lǐng)導(dǎo),有資金保證,有成果效益,積極推行以全面質(zhì)量管理為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化管理方法,為把××礦建成120萬(wàn)噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術(shù)支持。二是進(jìn)一步建立健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,實(shí)施制度創(chuàng)新,夯實(shí)管理基礎(chǔ),做到事事有人管,件件有標(biāo)準(zhǔn),時(shí)時(shí)有考核,處處有監(jiān)督,使礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立在科學(xué)規(guī)范的管理基礎(chǔ)之上,更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,大力實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新。各部門(mén)、各單位要根據(jù)工作需要,進(jìn)一步明確職責(zé),合理分工,基層生產(chǎn)單位實(shí)行全額費(fèi)用包干,模擬市場(chǎng)核算,工資材料一次核定,承包經(jīng)營(yíng)。逐步下放分配權(quán),達(dá)到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,分配自主。不斷完善績(jī)效工資和計(jì)件工資分配方案,以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn),積極、穩(wěn)妥、靈活地推進(jìn)工資改革,充分調(diào)動(dòng)最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。建立內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng),使勞動(dòng)用工達(dá)到雙向選擇,渠道暢通。進(jìn)一步推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和黨員干部民主評(píng)議制度,試行末尾淘汰制,做好干部的選拔、評(píng)聘、考核和監(jiān)督工作。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考評(píng)制度,探索技術(shù)工人專(zhuān)業(yè)技能的考核和評(píng)聘辦法,把三項(xiàng)制度改革引向深入。
四、挖潛增效,開(kāi)源節(jié)流,全面提高礦井經(jīng)營(yíng)管理水平,努力降低經(jīng)營(yíng)成本。
一是在物資采購(gòu)供應(yīng)方面,堅(jiān)持計(jì)劃管理,比質(zhì)比價(jià),大宗物資和大型設(shè)備實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),做好庫(kù)存儲(chǔ)備工作,保證供應(yīng)及時(shí)而不壓庫(kù)。二是在材料消耗管理方面,實(shí)行限額發(fā)放,定額供應(yīng),制定設(shè)備配件消耗定額,各單位材料消耗通過(guò)內(nèi)部結(jié)算中心記入帳戶,進(jìn)一步深化內(nèi)部核算機(jī)制,加強(qiáng)班組核算,細(xì)化管理,做到雙方心中有數(shù),結(jié)算清楚。三是資金管理方面,大力壓縮非生產(chǎn)性支出,先保安全投入,再保工資發(fā)放,堅(jiān)持先計(jì)劃,后支出,努力提高資金利用率。四是在工資管理方面,實(shí)行效益工資考核浮動(dòng)兌現(xiàn),計(jì)件工資日清月結(jié),工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險(xiǎn)和技術(shù)崗位傾斜,進(jìn)一步修訂完善崗效工資管理辦法,真正把個(gè)人收入與礦井效益掛起鉤來(lái),逐步實(shí)現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)。五是在產(chǎn)品管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行裝車(chē)發(fā)運(yùn)票據(jù)三對(duì)口,加強(qiáng)煤場(chǎng)管理,整頓煤場(chǎng)秩序,工作人員要統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,堅(jiān)決反對(duì)手工開(kāi)票、開(kāi)人情票、裝人情車(chē),杜絕產(chǎn)品流失,維護(hù)企業(yè)利益。六是大力開(kāi)展雙增雙節(jié)活動(dòng),提倡勤儉辦礦,從一點(diǎn)一滴做起,進(jìn)一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營(yíng)管理方面,發(fā)揮計(jì)劃的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)控作用,定期分析經(jīng)營(yíng)成果,查找成本管理和計(jì)劃管理上的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見(jiàn),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。通過(guò)一系列過(guò)細(xì)的工作,堅(jiān)決把成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)。
五、以人為本,以德治礦,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和崗位培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。
一是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,堅(jiān)持黨管干部的原則,無(wú)論是競(jìng)爭(zhēng)上崗,還是選拔任命,都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),實(shí)行任前公示,以群眾公認(rèn),辦事可靠,敬業(yè)奉獻(xiàn),思想先進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn),保證干部隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。二是在職工隊(duì)伍建設(shè)方面,下大力氣抓好管理層和操作層人員的動(dòng)態(tài)管理,抓好職工隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律約束,利用多種形式進(jìn)行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀(jì)守法教育,全面提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是要切合實(shí)際抓好職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全規(guī)程培訓(xùn)和操作規(guī)程培訓(xùn),特別是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基礎(chǔ)知識(shí),要做到耳熟能詳,融匯貫通。四是開(kāi)展多種形式的崗位競(jìng)賽和技術(shù)比武,對(duì)優(yōu)秀人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),教育和引導(dǎo)廣大職工愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn),鉆研技術(shù),銳意革新,養(yǎng)成一絲不茍,講求質(zhì)量的良好職業(yè)風(fēng)尚,廣泛開(kāi)展qc小組、“五小”競(jìng)賽等活動(dòng),促使廣大職工盡職盡責(zé)干好本職工作,為礦井的發(fā)展貢獻(xiàn)出聰明才智和辛勤勞動(dòng)。
六、黨政工團(tuán)齊抓共管,全體職工人人參與,大力加強(qiáng)礦井精神文明建設(shè),營(yíng)造積極向上團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好礦風(fēng)。
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