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第一章 總 則
第一條 為加強河北省社會消防安全教育培訓工作,提高公民消防安全素質,有效預防火災,減少火災危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓規(guī)定》等消防法律法規(guī),結合河北省實際,制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會,均應依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓工作,制定相應工作標準和考核辦法,納入相關工作檢查、考評。相關工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)(縣)消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓協(xié)作機制,每年召開一次工作例會,通報消防安全教育培訓情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓工作。
第四條 社會消防安全教育培訓內容應符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》(公消[2011]213號)要求,主要包括:
(一)消防法律法規(guī)
(二)國家消防工作方針、政策;
(三)火災預防知識;
(四)火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能;
(五)其他應教育培訓的內容。
第二章 管理職責
第五條 省、市和區(qū)(縣)公*機關應履行下列職責,并由公*機關消防機構具體實施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓工作情況,向本級人民政府及相關部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務室工作職責和派出所日常消防監(jiān)督檢查內容;
(三)會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓機構,查處未取得相應資質違規(guī)培訓等行為;
(四)協(xié)調有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作;
(五)每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓機構開展一次監(jiān)督檢查;
(六)定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負責人和專(兼)職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。
第六條 省、市和區(qū)(縣)教育行政部門應履行下列職責:
(一)指導和監(jiān)督中小學校按照《中小學公共安全教育指導綱要》內容開展消防安全知識教育;
(二)指導和監(jiān)督學校在課堂教學、學生校外社會實踐、團組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內容;
(三)將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容;
(四)會同公*機關消防機構,開展消防安全示范校創(chuàng)建活動;
(五)會同公*機關消防機構,督促、指導學校每年至少開展一次消防應急疏散演習和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(qū)(縣)民政部門應履行下列職責:
(一)將消防安全教育培訓工作納入減災規(guī)劃并組織實施,利用每年“國際減災日”、“防災減災日”等防災減災宣傳活動開展消防安全教育培訓,將消防安全教育培訓納入創(chuàng)建“減災示范社區(qū)”內容,結合救災、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓納入社區(qū)工作者隊伍培訓課程,指導社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓工作,發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓和宣傳活動;
(三)將消防安全教育培訓納入社會福利機構的管理內容和相關考評,將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓內容,指導社會福利機構每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責范圍內對消防安全專業(yè)培訓機構進行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)(縣)人力資源和社會保障部門應履行下列職責:
(一)指導和監(jiān)督機關、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容;
(二)依法在職責范圍內對消防安全專業(yè)培訓機構進行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設部門應指導和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務企業(yè)等開展消防安全教育培訓工作,將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。
第十條 省、市和區(qū)(縣)文化、文物行政部門應履行下列職責:
(一)指導和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作;
(二)推動消防文化建設,開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。
第十一條 省、市和區(qū)(縣)新聞出版廣電部門應履行下列職責:
(一)指導和協(xié)調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構,制作、播出相關消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進影院”活動,組織放映消防安全知識宣傳片;
(三)在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應履行下列職責:
(一)指導、監(jiān)督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓考核內容,將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉崗前培訓;
(三)將消防法律法規(guī)和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執(zhí)業(yè)資格考試內容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內容并進行考評。
第十三條 省、市和區(qū)(縣)旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應指導和監(jiān)督相關旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓工作,督促旅行社加強對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關行業(yè)標準,將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。
第三章 消防安全教育培訓
第十四條 單位應根據(jù)本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓制度,制定消防教育培訓方案,明確機構和人員,建立消防教育培訓檔案,保障教育培訓工作經(jīng)費,按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓:
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓;電焊、氣焊等具有火災危險性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設施操作與維護等工作的人員應取得建構筑物消防員職業(yè)資格;
(三)每年至少組織在崗職工進行一次消防安全培訓;
(四)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練;
(五)在單位內部顯著位置設置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進行消防安全宣傳教育;
(六)應將本單位的火災危險性、防火滅火措施、基本消防設施的操作與維護、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓的重點,保證職工做到懂本崗位火災危險性、懂基本消防常識、懂預防火災措施,會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學校應開展下列消防安全教育工作:
(一)落實《中小學公共安全教育指導綱要》,將消防安全知識納入中小學校公共安全教育內容;
(二)在中小學安全教育日、防災減災日、119消防宣傳日和開學初、放假前、相關實驗課中對學生開展消防安全教育;
(三)每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練,對寄宿學生至少開展兩次安全用火用電教育和應急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請消防專業(yè)人員講課,或適時組織學生到當?shù)叵勒尽⑹忻穹罏酿^等消防科普教育基地參觀學習。
第十六條 教育機構應針對不同年齡階段學生認知特點,保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式,每學期對學生開展消防安全教育。
小學階段應重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學前教育機構應采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學校每學年應至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目,對學生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學校和職業(yè)學校根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,設置消防類專業(yè)或者開設消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,面向社會開展消防安全培訓。
人民警察訓練學校應根據(jù)教育培訓對象的特點,科學安排培訓內容,開設消防基礎理論和消防管理課程,并列入學生必修課程。
師范院校應將消防安全知識列入學生必修內容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應在有關部門指導下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動站、學習室、警務工作站等場所,對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設備不定時播放消防安全常識,在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負責消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務企業(yè)應在物業(yè)服務工作范圍內,根據(jù)實際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物,負責公共消防安全管理的單位應對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等;
(二)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應每半年對服務對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應在景區(qū)、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識,每日利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導游人員、旅游景區(qū)工作人員應向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求,相應責任部門應制定介紹內容。
第二十三條 在建工程的施工單位應開展下列消防安全教育工作:
(一)建設工程施工前應對施工人員進行消防安全教育;
(二)在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識;
(三)對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。
在建工程的建設單位應配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應積極開設消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內容播出。
第二十五條 電影放映單位等應積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告,加強消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓機構,應根據(jù)教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。
第四章 消防安全培訓機構
第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費,在河北省行政區(qū)域內舉辦消防安全專業(yè)培訓機構,面向社會從事消防安全專業(yè)培訓的,應經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準,并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓機構應符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規(guī)范的名稱和必要的組織機構;
(二)注冊資金或者開辦費一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓、考試制度;
(四)具有與培訓規(guī)模和培訓專業(yè)相適應的專(兼)職教員隊伍;
(五)有同時培訓二百人以上規(guī)模的固定教學場所、訓練場地,具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓需要的其他條件。
前款第(四)項所指專(兼)職教員應具有相應專業(yè)資格方可上崗;專職教員應不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關工作經(jīng)歷的教員不少于10人,實操教師應具有中級以上消防職業(yè)資格;消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業(yè)課程應分別配備理論教員和實習操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓機構,依照國家有關法律法規(guī),應向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求省公*機關消防機構的意見。
公*機關消防機構應配合對申請成立消防安全培訓專業(yè)機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關民辦職業(yè)培訓機構的規(guī)定,并綜合公*機關消防機構出具的書面意見進行評定,符合條件的予以批準,并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓機構應按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓,保證培訓質量。
消防安全專業(yè)培訓機構開展消防安全專業(yè)培訓,應認真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓大綱(試行)》和職業(yè)技能標準,落實規(guī)定課時和內容,推行小班教學和模擬實踐教學,將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓重點,提高實操培訓課時比例,定期開展分專業(yè)的崗前培訓和授課質量評估,對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓證書。
消防安全專業(yè)培訓的收費標準,應符合國家有關規(guī)定,并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應依法對消防安全專業(yè)培訓機構進行管理,監(jiān)督、指導消防安全專業(yè)培訓機構依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應對消防安全專業(yè)培訓機構定期組織質量評估,并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓機構進行質量評估時,可以邀請公*機關消防機構專業(yè)人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人,應給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工,應給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的,上級部門應給予批評;對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。
各部門組織有收費要求的消防安全培訓,參與經(jīng)營性消防安全培訓機構,指定或變相指定消防安全培訓機構,或向消防安全培訓機構收取管理費等各種費用的,上級部門應責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
公*機關消防機構工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓機構的工作中疏于職守的,由上級機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十四條 學校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應按照職責分工責令其改正,并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構成違反消防管理行為的,由公*機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
一、領導重視,周密部署
總隊依托省政府消防工作聯(lián)席會議,將教育行政主管部門擔負的學校消防安全工作具體職責明確納入《福建省消防工作聯(lián)席會議制度》,推動省教育廳把學校消防安全工作作為一項重要內容納入《學校安全工作目標管理責任書》,逐級落實崗位消防安全責任制。采取召開黨委辦公會、監(jiān)督執(zhí)法例會,開展督查等形式,將校園及周邊消防安全納入對基層消防部門年度工作目標考核范疇,強化工作考評,督促落實責任。認真實施消防安全掛點聯(lián)系制,基層大隊主要領導每人至少確定2家寄宿制學校為聯(lián)系點,每季度至少1次深系學校檢查消防安全工作,聽取學校意見。
二、排查整治,消除隱患
在省教育廳的牽頭組織下,成立了中小學校舍安全工程工作機構,確定一名分管領導和責任人員具體負責。針對中小學校舍安全工程中消防安全隱患的排查、整改和驗收等工作環(huán)節(jié),總隊根據(jù)現(xiàn)行的技術規(guī)范要求,制定《中小學校舍安全工程消防技術要求》,從總平面布局、平面布置和建筑耐火等級,建筑內部裝修和外墻保溫材料,安全疏散,消防設施等方面提出規(guī)范標準。各級消防部門加強與教育、建設等部門的溝通聯(lián)系,落實專門人員,認真參與排查工作。對排查出的火災隱患和消防違法行為,建立健全臺帳,逐個填寫《中小學校舍消防安全排查登記表》和《中小學校舍消防安全排查統(tǒng)計表》。各級還結合各類消防安全專項整治,認真做好中小學校園消防安全整治工作,督促學校落實消防安全責任制以及防火檢查、巡查制度,保障疏散通道、安全出口暢通,嚴格火源、電源管理,尤其是嚴禁違章使用電爐、“熱得快”等電熱器具,嚴防火災事故發(fā)生。目前,全省已完成對7456家中小學校舍火災隱患排查工作,其中教學及輔助用房13304棟,生活用房6817棟,行政辦公用房4094棟,發(fā)現(xiàn)火災隱患9668處,下發(fā)責令改正通知書678份,投入整改資金872萬元,整改隱患5660處。
三、注重宣傳,增強素質
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴守底線,大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風險,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時代教育事業(yè)高質量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標
堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強基礎、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動,推動各學校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風險管控和隱患治理,使師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風險明顯整治,校園安全基礎建設水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質量發(fā)展。
三、主要任務
(一)學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學習教育活動。各學校要及時傳達學習關于安全生產(chǎn)的最新指示要求,區(qū)教育黨委每年至少安排一次關于安全生產(chǎn)重要論述集中學習。集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。各學校組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。各地、各學校要結合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動,各學校主要負責人與教職員工談心,深入學習關于安全生產(chǎn)重要論述,強化安全生產(chǎn)責任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。一是全面落實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責任。教育局指導督促學校加強安全管理,建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制,推動學校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領導責任。貫徹落實《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任實施細則》,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,進一步落實教育局、各學校黨政領導干部安全責任,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責等工作方式,強化安全責任落實。(牽頭股室:督導室、監(jiān)察室、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
(三)不斷完善風險隱患防范治理體系。堅持問題導向,突出重點領域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學前,緊盯三防建設、校舍建筑、教育教學設施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及危化建品安全、校園周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學后,緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學習困難和情感困惑等方面學生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話,加強對特殊群體學生的關心關愛和幫扶疏導。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學校安全風險隱患排查整治清單和學校重點關注學生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風險隱患排查聯(lián)動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風險隱患大家防”等活動,鼓勵引導師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題,營造人人關心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
(四)實施安全素質提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦,落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。中小學每學年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學計劃,設置學分,進行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,有針對性地開展防災減災、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應急演練,中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練;職業(yè)學校按照實際,組織好應急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設,支持推動建設一批集場景模擬、新媒體技術、互動體驗等形式于一體的學生安全教育體驗館、體驗教室建設。建設一批安全管理在線開放課程,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,強化案例警示教育和沉浸式互動體驗,提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓,提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質能力。分級分批組織學校負責人、安全管理人員開展培訓,采取業(yè)務輪訓、專題培訓、研修培訓等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質。加強安全學科建設和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學、幼兒園、各職業(yè)學校)
(五)實施提升安全基礎支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎建設。落實區(qū)平安建設工作領導小組辦公室關于平安建設方案,強化學校人防物防技防建設,全面提升各級各類學校安全防范建設整體水平。中小學、幼兒園認真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設,制定路線圖、時間表,推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學校建設安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術,加強安全監(jiān)測預警信息化建設,建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學校建筑及設施設備安全管理。建立校舍及內部設施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導學校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。校內無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設施設備專項體驗,查找設施設備安全隱患和突出短板,設施設備必須符合國家有關質量標準。四是強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案,嚴格落實值班和信息報告制度,推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制,加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備,完善應急管理分級響應制度和程序,定期開展應急演練,提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和形勢變化,適時修訂應急預案。五是健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī),結合自身實際和風險,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準,規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關事故的調查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
(六)加強重點領域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標準化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構協(xié)調聯(lián)動工作機制,組織學校開展消防安全標準化管理,提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓內容,積極推進消防宣傳“進學?!保磕瓴渴饘W校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容,2022年實現(xiàn)學校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓。分批次、分類別組織學校消防安全責任人和管理人開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)培訓全覆蓋。學校建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患。加強學校電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規(guī)范電器設備設置和電氣線路敷設,積極應用電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
2.加強學校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學校食堂及食品安全管理制度。加大對學校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學校食堂等級量化評分細則”,對學校食堂硬件設施及管理進一步規(guī)范。加大學校食堂“明廚亮灶”建設,并在2020年底前基本完成中小學校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設任務。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
3.加強校車交通安全管理。協(xié)調相關部門,嚴格落實《校車安全管理條例》,督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度,完善服務方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。加強校車駕駛人常態(tài)化培訓教育,利用典型事故案例進行警示教育。加強學生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓。依法嚴查嚴處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強與應急管理、公安、交通等相關部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(牽頭股室:校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
4.加強實驗室危險化學品和特種設備安全管理。健全實驗室及危險化學品安全分級管理責任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓機制。全面開展危險化學品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設實驗室安全相關專業(yè)及課程,把實驗室安全教育納入相關人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理,特種設備管理人員須持證上崗,加強對特種設備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設,加強對安全區(qū)內有關經(jīng)營服務場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設立上網(wǎng)服務場所、禁止設立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設立彩票專營場所、禁止設立存在安全隱患的場所。協(xié)調相關部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴格整治向學生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
6.加強其它安全管理。一是開展預防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門,深入開展預防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關職能部門及學校落實工作職責。深入開展防溺水教育,教育引導學生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉發(fā)教育部等九部門<關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見>的通知》精神,切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預警、事中處理及事后干預機制,做好學生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災減災工作。切實加強防災減災救災宣傳教育和應急演練,著力提升災害防范預警能力,切實增強學校防御自然災害能力。會同有關部門深入開展校園及周邊地質災害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責任追究等制度,構建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學)
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排,結合實際,組織制定細化本地、本校實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學校按照本方案和本學校實施方案,全面排查本地、本校安全風險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動各方面力量,加快實施,精準推進各項排查任務落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項整治攻堅力度,確保整治工作取得明顯成效,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,形成長效機制,建立健全防范化解校園安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學校要每年對專項行動工作進行總結,形成年度工作報告,2022年底形成三年行動報告,分別于每年12月15日前,報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各學校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領導責任,勇于擔當作為,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應領導機構和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務按步推進、按期完成。
根據(jù)浦城縣安全生產(chǎn)委員會文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定在全鄉(xiāng)范圍內開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,具體方案如下:
指導思想和工作目標
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持正面宣傳為主,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”、及“安全生產(chǎn)年”和“責任落實年”各項工作部署,通過開展“安全生產(chǎn)月”行動引導全鄉(xiāng)重視安全生產(chǎn)工作,提高全民社會安全意識,為我鄉(xiāng)各項建設創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
組織機構
本次“安全生產(chǎn)宣傳教育行動”由政府鄉(xiāng)長任主任,鄉(xiāng)分管領導任副主任,鄉(xiāng)安辦工作人員和各有關單位責任人任成員,開展安全生產(chǎn)月的宣傳教育活動。
工作重點和活動內容
(一)以“關愛生命,安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動。
1、大力宣傳安全發(fā)展科學理念,積極舉辦以安全發(fā)展為主題的座談會、分析會,組織深入研究探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀。
2、強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育,結合“五五”普法,充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施周年日,做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》“一崗雙責”和落實企業(yè)主體責任為主要內容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。
3、組織開展好第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。
鄉(xiāng)安辦舉辦一期“安全生產(chǎn)活動月”專欄,各村、各企業(yè)也出一期“安全生產(chǎn)活動月”專欄或墻報,我鄉(xiāng)利用宣傳車到各村巡回宣傳。在鄉(xiāng)村人口集聚地、各企業(yè)張貼醒目標語。利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機,組織各種形式的咨詢服務活動。通過豐富多彩的宣傳教育活動,形成全鄉(xiāng)關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4、推出安全監(jiān)管監(jiān)察先進典型。
大力宣傳先進典型感人事跡,大力倡導嚴格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,大力開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。
(二)努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設。
1、重點加強企業(yè)安全文化建設,各村、鄉(xiāng)直各有關單位,各企業(yè)繼續(xù)大力開展企業(yè)安全文化建設示范活動,總結典型,推廣經(jīng)驗,道路交通,非煤礦山等重點行業(yè)領域要結合生產(chǎn)實際,與精神文明建設相結合建設有特色的企業(yè)安全文化。
2、開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動,推動企業(yè)安全誠信建設。
通過宣傳教育,規(guī)范引導、典型示范等方法途徑,自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務,對安全誠信缺失,存在非法違法行為和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè),予以公布。
(三)加強領導干部,安全監(jiān)管監(jiān)察人員和企業(yè)負責人教育培訓,鼓勵企業(yè)改革招用工制度,大力開展職業(yè)培訓。
1、強化安全監(jiān)管監(jiān)察人員安全生產(chǎn)專題培訓,提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務水平,執(zhí)法能力。
2、加強企業(yè)主要負責人,安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓,強化農民工安全培訓,新員工安全教育培訓,推廣高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。
保障措施和工作要求
1、加強領導、落實責任:在鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一組織下,鄉(xiāng)各有關單位組織實施,齊抓共管,各自職責抓好貫徹落實,做到有方案、有項目、有行動,做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實,完成時限落實。
1.貫徹落實國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》和《江蘇省中小學管理規(guī)范》,進一步提高校園安全管理督查效能,全面提升校園安全管理工作水平,消除安全隱患。
2.貫徹落實國家安監(jiān)總局、教育部《關于貫徹落實全國電視電話會議精神,切實加強中小學安全監(jiān)管的緊急通知》的要求,完善安全管理組織網(wǎng)絡,建立健全校園安全責任追究、考核獎懲和應急處置等長效管理機制。
3.貫徹落實區(qū)《關于深入開展“平安__”系列創(chuàng)建活動的意見》,扎實推進“平安校園”創(chuàng)建工作,確保全區(qū)80以上的學校成為“平安校園”。
二、工作措施
1.加強校園安全責任體系、安全管理長效機制、預警機制和應急預案建設。落實校園安全責任制,完善學校安全督查制、安全工作月報制、責任追究制和考核獎懲制等制度。嚴格按照《江蘇省中小學人身傷害事故預防與處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等文件的要求,落實責任,強化考核。
2.切實抓好學校的安全教育。安全教育是中小學、幼兒園安全工作的基礎,必須常抓不懈。要把安全教育放在突出的位置予以重視,按照國家課程標準和地方課程標準設置要求,將安全教育納入教學內容,對學生開展經(jīng)常性的安全教育,培養(yǎng)學生的安全意識,提高學生的自我防護能力。要加強與公安、消防、衛(wèi)生、交警等部門的聯(lián)系,利用課堂、班會、團隊活動、學生校外實踐活動和櫥窗、板報、校園網(wǎng)等陣地,充分發(fā)揮法制副校長和輔導員的作用,結合“中小學生安全教育日”宣傳教育活動,對學生普遍進行以交通安全、預防火災、食物中毒、游泳安全和人身傷害事故為重點的安全專題教育。要在開學初、重大節(jié)日、放假前和學生集體活動時,有針對性地開展安全教育和多種形式的事故預防演練,使學生掌握基本的自我保護技能和避險、逃生、自救的方法。
3.落實安全責任,進一步提升學校安全工作水平。結合《__市社會治安學校技術防范建設要求(試行)》和《學校消防安全管理》等要求,貫徹區(qū)綜治辦、區(qū)教育局《關于深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動的實施方案》,督促、指導學校進一步落實安全責任、健全安全管理制度、加強安全設備設施投入、落實安全防范措施、規(guī)范安全管理臺帳和有針對性地開展安全教育培訓活動,提升學校安全工作水平。
4.加強安全管理督查網(wǎng)絡建設。依托區(qū)、片、校三級校園安全管理督查組織,扎實開展校園安全常規(guī)檢查和校園安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生等專項整治活動,形成區(qū)級安全工作重點查、片級安全工作經(jīng)常查、校園安全工作全面查、專項整治和平時督查結合查的安全工作督查機制,消除校園安全隱患。
5.加強部門協(xié)作,完善合作機制。依托區(qū)安委會、區(qū)食委會和區(qū)綜治辦、安監(jiān)局等領導機構和綜合協(xié)調單位,加強協(xié)作,全面營造良好的學校安全工作環(huán)境。積極配合有關鎮(zhèn)政府,進一步加強學校專職門衛(wèi)隊伍建設,強化門衛(wèi)管理。積極配合公安部門,推進校園警務室和治安技術防范設備設施建設,提高學校防盜竊、敲詐、搶劫和侵害師生權益等情況的處置能力;主動配合公安交巡警、交通等部門進一步改善校門口及周邊地區(qū)的交通設施和交通秩序;主動配合有關部門和單位進一步改善學生接送車道路條件,加強對奔隆公司學生接送車的監(jiān)管,對非法接送學生的車輛及時告知和協(xié)調有關部門加以取締,確保學生交通安全;積極主動配合工商、
文化、新聞等部門,依法規(guī)范學校周邊地區(qū)娛樂場所的經(jīng)營行為;積極主動配合工商、建設、城管等部門,依法加強校園周邊安全管理,清理非法經(jīng)營的服務場所和占道經(jīng)營的游商小販。
6.繼續(xù)加強學校用車管理。按照區(qū)政府《關于加強學生接送車管理工作的實施意見》精神,繼續(xù)貫徹落實區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、__交巡警大隊等4部門制定的《關于__區(qū)學生接送車輛統(tǒng)一管理的實施方案》精神,全面強化交通安全宣傳教育,做好奔隆公司接管東湖塘學生接送工作,加強對民工子弟學校接送車安全監(jiān)管,切實消除學生接送車突發(fā)安全隱患,確保學生交通安全。繼續(xù)嚴格執(zhí)行學校團體用車的審批制度,確保學校用車安全。
7.加強消防工作。依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省學校消防安全管理標準》的要求,加強學校消防基礎設施建設,做好消防器材日常維護工作;加強學校義務消防隊伍建設;經(jīng)常組織開展消防安全教育,定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。
8.加強學校食品管理和衛(wèi)生傳染病防控工作。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,按照餐飲行業(yè)量化分級管理的要求,繼續(xù)認真做好學校食堂等級評定的相關管理工作。深入開展食堂量化分級管理創(chuàng)建活動,要嚴格按照原材料的采購、貯存、加工、烹飪等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求,認真落實餐具保潔、食品留樣制度。繼續(xù)做好對分管校長和食堂管理人員、從業(yè)人員的培訓,加大對食堂、小賣部的監(jiān)督力度和頻度。督促學校加強日常管理,克服工作人員不良衛(wèi)生習慣,切實提高學校飲食飲水衛(wèi)生工作水平。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則,做好預防流行性傳染病的宣傳教育、監(jiān)督管理工作,提高應急處理能力。
全國消防日活動的開展,營造了全體師生共同關注消防安全工作的良好氛圍,使學生懂得了消防安全的重要意義,掌握了消防安全知識,提高了師生自護自救能力,為學校安全穩(wěn)定工作打下了堅實的基礎。那么你們知道關于小學全國消防日活動心得內容還有哪些呢?下面是小編為大家準備小學全國消防日活動心得五篇,歡迎參閱。
小學全國消防日活動心得一11月9日,是全國“消防日”。為了引導學生樹立消防安全意識。開展“教育一個學生,影響一個家庭,帶動整個社會”為主題的走進消防警營,學習消防知識、體驗當消防戰(zhàn)士的艱苦的消防警營一日學活動。
在消防日里,體驗消防戰(zhàn)士的軍營生活,學習他們軍事化的內務管理,了解他們救火的的整個過程,更重要的是向他們學習了基本的滅火知識.
在消防警營一日學活動中,消防叔叔告訴了同學們液化燃氣具是大多數(shù)居民家中必備廚具,如果碰到液化氣罐起火時,千萬不要慌張,要沉著,家里放有手套的話,就將手套戴上,再拿一塊抹布,再將抹布在水中浸泡透,再到液化氣不燃火的一面,用戴手套拿濕抹布的那一只手去將液化氣的閥門關掉.液化氣的火就會自然熄滅.消防叔叔一面向學生講解一面將液化氣點燃,然后演示用用戴手套拿濕抹布的那一只手去將液化氣的閥門關掉.
為了讓學生了解普通的消防器材的使用方法,消防官兵向學生介紹和演示滅火器的使用方法,并指導學生具體操作滅火器,倆名學生在消防官兵的手把手的指導下,沉著地先將滅火器上的栓條抽掉,一只手按著開關,一只手拿著滅火器上管子,在離火1.5米至2米遠的地方將開關按下,對著火苗噴射.看著那堆火迅速地被滅掉,同學們興奮不已.
在消防警營里,消防官兵還為同學們安排了一場火場演習,部分同學充當了被困者,消防戰(zhàn)士教他們如何火場中安全逃生的方法,告訴他們在煙霧彌漫的火場中,保持鎮(zhèn)靜是救自己命的前提,同時也要采取一些必要的逃生措施,找一塊濕毛巾,如果沒有濕毛巾和水源,可以用自己的尿液將毛巾或布打濕捂住自己的嘴身體緊貼地面,盡量避開濃煙迅速逃生..。
在這一天中,同學們不僅看到了消防叔叔們使用的各種消防工具,而且感受到了作為一名消防戰(zhàn)士責任是多么重大。同時學到不少的消防知識,和面臨火災應采取的措施,及安全逃生的方法。
【小學全國消防日活動心得2】
今年11月9日是全國第_個消防宣傳日,我校認真組織開展了以“全民關注消防,生命安全至上”為主題的“11.9”消防宣傳周活動:
1、開展一次消防安全大檢查
在11月5日,學校深入細致地開展了一次消防安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,馬上整改;進一步完善了學校安全工作體系,不斷加強學校安全防范意識和各項安全防范措施,進一步消除學校內部各種設施的安全隱患,確保廣大師生的生命安全。
2、上一堂消防安全知識課
在“119”消防宣傳活動期間,為提高消防安全意識,我校全面動員、全員參與普及消防安全知識。在星期一(11月7日上午)升旗儀式上對全體師生進行消防安全知識教育,積極營造濃厚的學校消防知識宣傳教育氛圍。
3、更新學校led內容及布置宣傳板報,把有關“消防”的宣傳知識標識到宣傳報上,及時讓廣大師生了解火災的危害,懂得怎樣去預防。
4、利用學校的黑板報(11月主題:“消防安全,從我做起”)、紅領巾廣播(11月9日消防專題)等方式對全體師生開展消防知識宣傳教育工作。
5、每班利用班隊會開展“消防知識”主題隊會。
在課上講述了在各種場合如何預防火災(如家里、學校、公共場所等),遇到火災怎樣報警;遇到輕微火災怎樣處理;遇到嚴重火災怎樣逃生等。
6、加強對消防器具的管理和保養(yǎng)。
我們并不因為這些器具平時閑置無用就放棄管理,而是注重保養(yǎng)保證隨時可以應急使用,對學校重要部位消防器材的進行了保障。
7、加強對寄宿生用電安全的檢查。
每天檢查,及時公布,如有違紀,立即收繳有關電器。屢教不改者,勸其退宿。執(zhí)行情況良好,未有事故發(fā)生。
我們在實際工作中不斷總結經(jīng)驗教訓,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),可能的提供安全保障,確保學校發(fā)展不受影響。
小學全國消防日活動心得二11月9日是全國“11.9消防宣傳日”,_鄉(xiāng)牢固樹立消防安全依靠人民、為了人民、惠及人民的理念,組織工作人員圍繞“消除火災隱患,共建平安社區(qū)”的活動主題,開展多種形式的消防宣傳活動,督促各企事業(yè)單位自覺遵守消防法律法規(guī),提高廣大人民群眾防火意識,增加消防常識,掌握居家、崗位滅火和逃生自救技能。
結合當?shù)貙嶋H,特別針對冬季用火用電用氣增多、致災因素大量增加的實際,特意印制了消防安全知識宣傳手冊和展板,用一個個慘痛的火災教訓、一條條實用的安全知識,豐富群眾的安全意識和逃生技能。此外,為了能讓老人和孩子充分掌握消防安全知識,工作人員除了分發(fā)給他們宣傳手冊,還進行了口頭宣講,反復叮囑他們有空了多看看,也帶動全家人一起參與到安全知識學習中來。
組織企事業(yè)單位,尤其是學校、衛(wèi)生院、超市、企業(yè)等人員相對密集的相關單位,因地制宜通過宣傳欄、黑板報、宣傳標語、廣播、發(fā)放各種宣傳材料等進行消防安全宣傳教育。此外,該鄉(xiāng)還重點開展“消防安全你我他”、“消防宣傳進社區(qū)、進學?!钡认盗邢佬麄鹘逃顒樱嵘裣腊踩庾R。
此次宣傳,共發(fā)放各類消防安全宣傳資料1000余份,解答群眾消防疑惑50多人次,通過宣傳,有力提升了廣大群眾的消防安全意識,營造了良好的消防宣傳氛圍。
小學全國消防日活動心得三通過對消防法規(guī)和消防實用知識的學習,對消防工作有了一定的了解,也把握了一些消防安全工作的基本理論知識。對此,主要有以下幾點體會:
一、消防安全治理應做到“安全第一,預防為主”,把消防安全作為頭等大事來抓?;馂膸淼奈:?,人人都懂,但在日常工作中卻往往被忽視,被麻痹,僥幸心理代替,往往要等到確實發(fā)生了事故,造成了損失,才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災的工作放在第一位所導致的?!半[患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”是消防安全治理的主旨所在,而做好預防工作的要害就在于提高對這項工作的重視程度,日常工作中,應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的,不作口頭文章,以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
二、加強消防安全知識培訓,提高防范意識。由于有些工作涉及到易燃易爆化學品等高危險物質,綜合樓內部對火災隱患已經(jīng)有了一定的防范意識,但通過這次培訓,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是治理人員,都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員,都應該定期接受相關專家的消防安全教育培訓,內容包括:有關消防法規(guī)、消防安全制度、保障消防安全的操作規(guī)程;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個抓”,不為隱患留空隙。
第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設備和物品的部門除了定期的培訓之外,還要經(jīng)常組織進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患,要記錄在案并及時研究整改。組織建立義務消防隊,不僅可以及時撲滅前期火災,更重要的是通過義務消防隊的組織,將消防意識和技能深入到重點部門的各方各面。第二是要“抓薄弱”。相對消防安全隱患少的地區(qū)往往是最輕易被忽略的地區(qū),但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同,后者只會發(fā)生在特定的時間和地點,但前者卻可能出現(xiàn)在綜合樓辦公區(qū)的每一個角落。第三是要“抓細節(jié)”。千里之堤,毀于蟻穴?;馂牡姆婪兑獜拇筇幹?,但應該從小處做起。細節(jié)不輕易引人注重,如老化的絕緣材料、放錯了位置的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,這些輕易被忽略的細節(jié)很輕易成為小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
小學全國消防日活動心得四眾所周知,學校是人員高度聚集的公共場所,教學儀器多、科研設備價值昂貴、用電量大,各類試驗、實習項目和易燃物多,一旦發(fā)生火災事故,影響大、損失大,直接影響教學、科研工作的正常進行。因而,我校多年來高度重視校園防火工作,始終把防火工作放在各項預防工作的首位。預防校園火災是一項長抓不懈的工作,學習消防知識是學生在校學習期間不可或缺的一課。
通過這次的對消防法規(guī)和消防實用知識的學習與理解,雖然時間較短,但體會頗深。對消防工作有了一定的了解,也掌握了一些消防安全工作的基本理論知識,譬如:消防工作的方針、目的和意義,燃燒與滅火的常識,常見滅火器材的維護和管理,消防控制室及消防設施的使用和維護,安全疏散設施的設置,消防安全培訓的重要性等等。對此,主要有以下幾點體會:
一、消防安全管理應做到“安全第一,預防為主”,把消防安全作為頭等大事來抓。
火災帶來的危害,人人都懂,但在日常工作中卻往往被忽視,被麻痹,僥幸心理代替,往往要等到確實發(fā)生了事故,造成了損失,才會回過頭來警醒。這就是因為沒有把防范火災的工作放在第一位所導致的?!半[患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”這十八個字是_同志二十多年前提出的,至今仍是消防安全管理的主旨所在。而做好預防工作的關鍵就在于提高對這項工作的重視程度,在校園中,應該以消除火災隱患、提高防火意識為目的,不作口頭文章,以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
二、加強消防安全知識培訓,提高防范意識。
由于有些工作涉及到易燃易爆化學品等高危險物質,校園內部對火災隱患已經(jīng)有了一定的防范意識,但通過這次培訓,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有防范意識程度還是不夠的。不論是一線工作人員還是管理人員,都應對崗位和部門可能涉及到的火災風險和消防通道等消防相關設施有充分的了解。不論是火災高危險崗位人員還是其他人員,都應該定期接受相關專家的消防安全教育培訓,內容包括:有關消防法規(guī)、消防安全制度、保障消防安全的操作規(guī)程;各部門各崗位的火災危險性和防火措施;各種消防設施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火災和自救逃生的知識和技能等。
三、消防安全工作要做到“三個抓”,不為隱患留空隙。
第一是要“抓重點”。涉及到易燃易爆設備和物品的部門除了定期的培訓之外,還要經(jīng)常組織進行防火檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患,要記錄在案并及時研究整改。
第二是要“抓薄弱”。相對消防安全隱患少的地區(qū)往往是最容易被忽略的地區(qū),但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同,后者只會發(fā)生在特定的時間和地點,但前者卻可能出現(xiàn)在校園的每一個角落。
第三是要“抓細節(jié)”。千里之堤,毀于蟻穴。火災的防范要從大處著眼,但應該從小處做起。細節(jié)不容易引人注意,如老化的絕緣材料、放錯了位置的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注意”、“不小心”引起的,這些容易被忽略的細節(jié)很容易成為小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。希望同學們自覺承擔起校園防火工作的責任與義務,更多的學習和掌握消防知識,遵守各項防火制度,積極參與校園消防工作,使我校形成“人人關心消防、處處注意防火”的群防群治的局面,從根本上減少或避免校園火災事故的發(fā)生。
小學全國消防日活動心得五為了進一步加強我校的安全管理,提高消防工作水平,防止火災事故的發(fā)生,確保我校消防安全。我們城西小學以開展了主題為“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”的“119消防宣傳教育周”活動為契機,結合本校實際,積極開展“119”消防安全宣傳周系列活動。
一、組織機構建全:
學校成立了由校長任組長的“119消防宣傳教育周”活動領導小組,副校長親自抓此項工作,做到責任明確、分工細致。
二、計劃周密完善:
學校制定了詳細周全的《_小學“119”消防安全教育周活動方案》和《_小學20_年突發(fā)火災緊急疏散演練方案》。建立和完善了消防應急預案,組建了應急小分隊,責任到人,并適時進行了消防演練,使消防安全工作深入人心。
11月13號上午9點10分,隨著緊急刺耳的警報聲想起,學生們迅速從各個教室內跑出來,靠墻、低頭、彎腰,用濕毛巾捂住嘴巴和鼻子,按照疏散線路迅速撤離。只見他們一個個表情嚴肅,有序地從各個通道口撤離“火災”現(xiàn)場。每個樓道口負責疏散的校行政、教師按照預先的應急演習方案指導學生疏散,以免慌亂中出現(xiàn)擁擠或者踩傷學生現(xiàn)象。學生們逃生到安全場地之后,按照自己班級所在的位置迅速排成方隊蹲在地上,觀看消防隊員的消防演練。
通過本次消防演練,使師生樹立了“居安思危、有備無患”的消防觀念,掌握了“預防為主、救火及時、逃生有法”的消防知識,為校園安全工作夯實了基礎。
三、宣傳形式多樣:
1、11月12日上午,副校長利用升旗儀式進行國旗下消防安全教育,并進行組織動員。
幫助師生掌握防火知識、自救方法等。
2、11月12日下午,科長組織保衛(wèi)人員開展學校消防安全大檢查。
3、11月12日晚,利用學校例會副校長進行教師消防培訓和消防安全疏散應急演練工作安排。
4、11月13日上午,學校進行一次消防安全疏散應急演練,演練后張校長進行消防安全演練總結講話。
5、利用滾動屏幕、紅領巾廣播、黑板報等渠道對學生進行消防安全教育,學習掌握安全知識,增加防范意識,從而使師生樹立了“居安思危、有備無患”的消防觀念。
6、開好消防安全教育的主題班會。
各班充分利用班會時間,讓學生暢所欲言,談談自己知道的消防安全知識及做法。班主任根據(jù)班級學生情況生動靈活地進行消防安全知識宣傳,讓同學們了解到更多的消防安全知識。
7、四至六年級同學進行手抄報評比活動。
8、11月30日上午,_小學舉行了消防安全知識競賽。
4—6年級各班在班級為單位選撥的基礎上,推薦5名學生在多功能教室進行安全教育知識競賽。
9、開展“消防安全到家庭”宣傳活動。
期初發(fā)放《家庭消防安全自查表》,向社會、家長作宣傳,創(chuàng)建良好的社會穩(wěn)定局面。體現(xiàn)了“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”,為共建和諧社會而努力。
通過開展消防宣傳周系列活動,進一步深化了我?!捌桨蚕刃行@”的創(chuàng)建工作,切實落實各項安全制度和措施,加強了校園安全穩(wěn)定工作,為共建和諧校園、和諧社會起到了很好的促進作用。
關鍵詞:交通安全 教育培訓 重要性
中圖分類號:C913.32 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-292-02
一、嚴卡源頭遏制道路交通安全事故勢頭
相關研究結果表明,95.6%以上的交通事故是由人的行為不當造成的。其中,未經(jīng)駕校嚴格培訓學習、交通安全意識淡薄、駕駛技能差,是造成各類交通事故的主要原因。因此,只有卡住源頭才能有效遏制交通安全事故勢頭。
全國道路交通安全形勢不容樂觀,道路交通安全形勢十分嚴峻,亟需從源頭上遏制惡通事故的增長和蔓延。從事故原因看,超載、超速、超員行駛,酒后駕駛,疲勞駕駛是導致交通事故多發(fā)的主要原因,特別是超速行駛導致的事故死亡人數(shù)占死亡人數(shù)的14.2%,這個比例還是相當高的。從事故發(fā)生的地點和道路情況看,高速公路的事故仍然呈上升趨勢。有些駕駛員培訓學校主要是集中在如何教導學員如何駕車、如何停車等,更重要的是如何應對駕駛證考試發(fā)證,很少教育他們如何處理復雜的交通問題以及灌輸?shù)缆范Y讓精神。所以,加強駕駛員道路安全培訓將會從源頭實現(xiàn)安全意識、方法、措施的全面灌輸,將從源頭進一步遏制交通意外事故的發(fā)生。從全國通報的特大交通安全惡性事故情況看,絕大多數(shù)交通事故都是由于交通違法而引起的。同樣的錯誤反復出現(xiàn),一次又一次地制造生活中的悲劇,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成極大的破壞,給社會安定帶來麻煩的同時也給經(jīng)濟發(fā)展帶來危害。駕駛員參加培訓的目的是使駕駛員“更加集中注意力,盡量早地識別并進行有意識地決策,準確而又迅速的動作”,達到安全駕駛的目標。它能夠讓駕駛人更全面地觀察并了解駕駛環(huán)境,更準確地預測不確定的潛在的危險因素,更及時地采取預防措施避免交通事故。無論在哪里駕駛,無論駕駛何種車輛,教育駕駛人如何更有效、更及時地觀察、預測和行動,并逐漸形成良好的駕駛習慣和安全理念,就可以實現(xiàn)在復雜多變的駕駛環(huán)境中預防交通事故發(fā)生。
二、嚴把源頭關是確保道路交通安全的關鍵
各級公安交通管理部門要從申領機動車駕駛證人員入手,對申領人和駕駛員培訓學校進行系統(tǒng)的安全駕駛教育培訓和考核,將安全駕駛教育培訓考核納入駕駛人科目考試,凡安全駕駛教育培訓考核不合格的不受理其它科目的考試。將新申請領取低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛證的人員和增型大型貨車、城市公交車、牽引車和大型客車的駕駛人納入安全駕駛教育培訓考核的重點,培訓考核率應達到100%。未通過安全駕駛教育培訓考試的不予核發(fā)駕駛證,建立交通安全源頭管理的長效機制,全面提高機動車駕駛人安全意識和預防交通事故的能力,培養(yǎng)駕駛人規(guī)范的交通行為,從源頭上預防各類道路交通事故發(fā)生。
各級公安交通管理部門要將安全駕駛教育培訓從駕駛人擴展到校園、村莊、工地、企業(yè)和社區(qū)。安全民警免費為轄區(qū)中小學在校學生、村民、農民工、職工和居民進行交通安全教育培訓,培訓率應達到90%以上。要廣泛深入推進交通安全進學校,進村莊,進企業(yè),進社區(qū),進工地的“五進”宣傳活動,建立全民道路交通安全預防意識。加強對中小學生、農民等重點群體的宣傳教育,深入開展“交通安全村”、“交通安全學校”、“交通安全示范單位”創(chuàng)建活動,各單位交通安全管理部門設立安全宣教室,加強交通安全宣傳教育基地建設,明確宣傳教育的目標和重點。
各級公安交通管理部門要統(tǒng)籌推進道路交通事故預防的科技應用,強化對重點路段、重點車型、重點人員的管控,開展特大道路交通事故專案剖析和道路交通事故預防對策調研,加強對道路交通事故規(guī)律、特點以及影響和制約公安交通管理工作深層次問題的研究,不斷豐富安全駕駛教育培訓內容。
各級公安交通管理部門要完善機動車和駕駛員的信息化戶籍管理,建立健全轄區(qū)機動車、駕駛人、道路基礎設施以及交通違法、交通事故等基礎工作臺賬。各級公安交通管理部門要充分利用交通運輸部門提供的衛(wèi)星定位(GPS)動態(tài)監(jiān)控手段,加強對客運車輛、化學危險品運輸車輛行駛速度、連續(xù)駕駛時間等運行情況的監(jiān)督檢查,嚴格查處超員,超載,超速和疲勞駕駛等違法行為。利用衛(wèi)星定位(GPS)告知路況信息和相關預防措施,提醒違法駕駛行為,避免事故發(fā)生。作為駕駛員要時刻將安全行車放在第一位,即將成為駕駛員的人員,一定要認真領會理解交通安全教育培訓的重要性,無論何種情況,都要提醒自己要注意安全。因為你、我、他的安全是相連的,只有全社會都增強了安全意識,我們才能擁有真正的安全。
三、安全駕駛教育培訓相關工作措施
⒈要加大交通安全宣傳教育力度。要進一步加強交通安全宣傳教育,積極拓展宣傳陣地,動員大家共同參與和維護道路交通安全;要深入開展“保護生命、安全出行”交通安全宣傳教育工程,按照職責分工,密切配合,扎實開展交通安全法律法規(guī)、基本常識等方面的宣傳教育。
⒉要加強對車輛駕駛員的交通安全提示和對車輛發(fā)生道路交通事故的應急處置。以駕駛員為重點,有針對性地制訂宣傳方案,加大宣傳力度,增強宣傳實效,以有效遏制交通違章行為。
⒊要以提高駕駛員素質為重點,加強對機動車駕駛員交通安全意識的培養(yǎng)和醫(yī)療急救技能的培訓。
⒋要強化駕駛人員安全行車的法律意識,對有嚴重違章行為、記滿12分的駕駛人員必須及時暫停駕駛機動車。
⒌要掌握駕駛人員出車前的思想動態(tài),做到身體不舒服不出車、熬夜后不出車、家庭有糾紛心情不好不出車;要本著對生命、對社會、對單位負責的態(tài)度,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛,做到安全行車。
⒍要切實加強對駕駛人員的監(jiān)管,盡快組織對車輛的安全技術狀況、駕駛人員營運質量等情況進行全面檢查,對掛靠營運車輛進行全面清理;要落實各單位安全管理的責任,依法履行和加強對所屬車輛和駕駛人員的安全管理責任,落實道路交通安全工作目標責任。
⒎要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對干部政績考核的重要內容,推行道路交通安全問責制。
8.要進一步提高客貨車駕駛人員培訓考試要求和準入門檻,嚴格日常教育管理和違規(guī)問題責任追究,以提高客貨運駕駛人員隊伍素質,預防和減少重特大道路交通事故。一是提高客貨運駕駛人職業(yè)準入條件;二是嚴格客貨運駕駛人聘用條件;三是建立營運駕駛人信息共享管理機制;四是建立客貨運駕駛人退出機制。
9.要重點加強高速公路安全行車宣傳教育。(1)在高速公路上,加強安全行車宣傳教育。交通管理部門將《道路交通安全法》及其《實施條例》等法律法規(guī)和高速公路上發(fā)生事故的教訓,分類制作文字、圖片、實物等,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體渠道,向全社會特別是機動車駕駛員廣泛宣傳、教育,加大“五進”宣傳力度,促使“小手拉大手,親人當幫手”,形成全社會參與交通,關注高速公路行車安全的氛圍。(2)在高速公路上,對易發(fā)事故路段增設安全實施。完善常規(guī)的標志、標線,使其規(guī)范外,在高速公路的橋梁、長下坡頂、邊續(xù)坡道彎道處的中央隔離帶上設置太陽能雙面雙色提示燈,來車方向施劃多道減速震蕩帶,增設“危險,易發(fā)交通事故”、“保持車距,注意行車”、“杜絕違章,禮讓后行”反光標志牌,用物理方式提醒駕駛員注意交通安全。(3)在高速公路上,加大夜間巡邏管理控制力度。高速公路交警大隊要加強夜間路面管控力度,重點是夜間到早間時段,不間斷地進行夜間路面巡邏。巡邏警車巡邏時要打開警燈,在危險路段和車輛密集地方,以及發(fā)現(xiàn)有車輛走“S”形等情況,拉響報警器提醒,必要時用喊話器提醒,用手勢指揮提醒。對可疑駕駛疲勞人員督促下車休息,車速過快時必須降下來,同時發(fā)揮全程雷達跟蹤作用,使固定測速與流動測速相結合。讓駕駛員知道高速公路上有警車跟蹤,有人員管控,有設備監(jiān)測,提高安全警惕性,用監(jiān)督方式提醒駕駛員注意交通安全。(4)在高速公路上,對各主要位置進行溫馨提示。一是采用多種宣傳方式在服務區(qū)、主線道口、收費站營造交通安全宣傳氛圍,讓駕駛員自覺守法,不疲勞開車,不違章開車;二是利用主線道口、收費站窗口為宣傳服務平臺,發(fā)放防疲勞駕駛等違法行為的溫馨提示卡,擺放便民藥品、工具等,讓駕駛員欣慰安全行車;三是在服務區(qū)、收費站道口加大違法行為教育處罰力度,讓駕駛員在對與錯的比較中認識到安全行車的重要性;四是對進入高速路段的駕駛人,用手機短信提示其上高速后要注意安全的行車事項。(5)在高速公路上,充分發(fā)揮交通職能部門的作用。高速公路公安機關交通管理部門除自身不遺余力地開展整治疲勞駕駛等違法行為外,還要充分發(fā)揮高速公路路政部門、經(jīng)營業(yè)主等單位、人員的作用,并積極爭取各相鄰高速交警大隊和地方公安機關的配合與支持,謀劃預防高速公路交通事故的措施。協(xié)調路政車輛參與路面夜間巡邏,做好事故現(xiàn)場的預警,加大對超限車輛和超速車輛的管理等。隨時關注駕駛人的駕車動向,發(fā)現(xiàn)有異常行為,立即整治。說服、引導高速公路經(jīng)營業(yè)主加大高速公路安全設施的投入,該配置的要配置,該補充的要補充,該更新的要更新,打造現(xiàn)代高速公路管理模式,確保高速公路平安行車。
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為認真落實《**市教育局關于開展2016年中小學應急管理宣傳教育周活動的通知》、《2016年大東區(qū)應急管理宣傳周活動通知》精神,進一步普及應急安全知識,增強學生安全防范意識和自我保護能力。我校于2016年10月27日—10月31日在全校范圍內廣泛深入地開展了應急管理宣傳教育周活動,并取得了明顯成效?,F(xiàn)總結如下:
一、加強領導認真部署
10月27日早7:30,利用國旗下講話時間,校長親自作了學校應急管理宣傳周活動的動員,對整個宣傳活動作了詳細的布置,明確了人員的職責,會后下發(fā)了《沈陽市第三十五中學應急管理宣傳教育周活動方案》。要求各位教師充分利用各種會議、活動、課堂等有效形式,在全校廣泛宣傳和普及應急管理的法律、法規(guī)政策和相關知識,強化全校師生對應急管理工作的參與意識和責任意識,提高師生應急避險和自救互救能力。領導的高度重視,為全校應急管理宣傳活動的開展提供了強有力的保障。
二、精心組織狠抓落實
自教育局下發(fā)開展應急管理宣傳周活動通知以來,學校召開專題會議制定討論全校的宣傳周活動實施方案。為確保宣傳周活動不走過場,達到預期效果,全校各部門強化措施,狠抓落實,確保了活動取得實效。一是成立領導小組,成立了以校長孫路為組長的宣傳教育活動領導小組,全面負責本次宣傳活動的方案擬定、工作部署、組織協(xié)調等工作。其他部門各負其責,全力配合學校做好本次宣傳教育周的活動。
組 長:
副組長:
成 員:各中層領導德育干事年級組長各班班主任及所有巡視管理教師
三、形式多樣內容豐富
全校開展應急管理現(xiàn)場宣傳活動各年級結合學校實際、學生實際,在應急管理宣傳周活動中開展了豐富多彩、效果顯著的宣傳活動。
1.針對活動意義和活動目的,確定宣傳標語為:“應急意識在心中,幸福平安在校園”。充分利用校園網(wǎng)絡、電視、廣播、顯示屏、橫幅、標語加大宣傳教育力度,積極營造濃厚輿論氛圍。
2.充分利用各種形式廣泛宣傳應急管理法律、法規(guī)政策和相關知識,針對學校特點和學生特點,各班擇時組織以安全為主題的班會。同時,結合應急宣傳周活動主題和學校安全工作實際情況,以近期各地發(fā)生的校園安全事故為案例,對學校管理人員、應急保障隊伍、安全員、班級安全委員,分層次組織一次崗位安全教育培訓。普及安全常識,強化安全防范能力。
3.做好全員應急疏散預案,進行突發(fā)事故應急疏散演練。10月31日上午召開緊急疏散演練領導小組會議,部署安排緊急疏散的有關事宜,2016年10月31日下午15:00在全校組織一次應急疏散演練活動,進一步提升廣大中小學生自我保護能力。整個撤離過程井然有序,沒有意外事故發(fā)生。聽到警報后,所有班級教室學生都能按順序由教室到達操場,撤離時組織有序,團結友愛,互幫互助,沒有推搡、擁擠現(xiàn)象發(fā)生。到達操場后,班主任清點人數(shù),年級組長匯總年級人數(shù)向總指揮報告。
四、效果明顯深入人心
2015年,全區(qū)學校安全管理工作要堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導,以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為統(tǒng)領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“夯基礎、強教育、治隱患、保平安”的學校安全工作思路,以學校安全能力建設為抓手,全面加強學校日常安全管理;以平安校園建設為重點,加強隱患排查治理,防范校園安全事故;以生命安全教育和應急演練為主線,大力開展學校安全宣傳教育,不斷增強學生安全意識和安全行為能力;以完善應急預案為基礎,進一步推進應急管理體系建設,保障學校安全發(fā)展。
二、工作目標
2015年全區(qū)學校安全工作總體目標:不發(fā)生較大及以上安全責任事故,嚴格控制一般事故;不發(fā)生較大及以上校車和交通安全事故;不發(fā)生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故;不發(fā)生較大及以上溺水事故;不發(fā)生較大及以上校園傷害事故;不發(fā)生群體性食物中毒事故。確保學生傷害事故起數(shù)和意外傷亡人數(shù)較2014年減少,各類安全責任事故死亡人數(shù)為零。
三、工作重點
(一)推進“兩項建設”。一是加強學校安全能力建設。按照市政府、市教育局的安排部署,在全區(qū)教育系統(tǒng)開展“學校安全能力建設”,全面提升學校安全保障能力、安全教育能力、安全防護能力;切實提高師生的安全認知能力、避險防范能力和自救自護能力;努力提高黨政和社會各方面的多方協(xié)作能力、專業(yè)指導能力、應急保障能力。二是深化開展平安校園建設。與綜治辦、公安部門啟動實施“平安校園”建設工作。2015年全區(qū)中學及鎮(zhèn)小學(含一小共14所中小學)創(chuàng)建“市平安校園”,其余學校全部創(chuàng)建“區(qū)級平安校園”。
(二)加強“兩項教育”。一是扎實開展生命安全教育。把安全教育課納入學校教育教學計劃,堅持做到教學計劃、課時(小學每周3課時,初中一、二年級每周2課時,初三每周1課時)、教材、教師、教案、考核“六落實”。同時間周一次把健康教育、防震減災知識和小學生避險知識、中學生應急救護知識納入安全教育之中。二是認真開展心理健康教育。重點對問題學生、單親學生、困難學生、留守兒童等加強心理輔導和健康教育,針對重點學生的實際和生理、心理變化迅速的特點,廣泛開展談心交流、心理講座等活動,避免因心理障礙引發(fā)安全事故。
(三)強化“三防”演練。中小學每月、幼兒園每季度至少要開展一次逃生應急演練(寄宿制學校每學期至少開展一次宿舍安全逃生演練);各校每學期至少開展一次防暴演練;每學期至少開展一次消防演練,提高師生的應急處置意識和自救自護技能。
(四)抓好“三常”管理。一是常規(guī)學校安全管理。落實學校安全保衛(wèi)機構,配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛(wèi),規(guī)范門衛(wèi)室(保安室)建設。加強民辦學校的安全管理,認真抓好校車安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全等,對存在重大安全隱患的民辦幼兒園予以堅決取締。二是日常安全檢查整治。持續(xù)深入開展學校安全大檢查活動,做到全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式,不留死角、不留空檔、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題實行“零容忍”。下發(fā)整改通知書,一般隱患即查即改,較大隱患限期整改,重大隱患掛牌督辦。三是常態(tài)化的校園周邊治理。調整完善學校及周邊治安綜合治理工作專項領導小組,建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制,定期開展校園周邊環(huán)境綜合治理專項行動,全面凈化學校及周邊環(huán)境。
(五)抓好“六防”工作。一是防止校園擁擠踩踏事故。開展“平安回家”等安全主題教育活動。教育學生在校內各區(qū)域有序行走,在上放學途中注重交通安全。學校組織大型集會活動要制定嚴密的預案,避免因偶發(fā)事件引起騷亂、擁擠,造成踩踏。二是預防校園傷害事件發(fā)生。結合平安校園建設,全面排查化解校園矛盾糾紛,關注關愛師生心理健康,及時緩解師生工作、學習、生活壓力。加強校園犯事件的防范。三是做好校園消防安全工作。定期開展學校消防安全排查,及時整改各類火險隱患。四是做好校園衛(wèi)生和傳染病防控工作。扎實做好校園環(huán)境和食品衛(wèi)生工作,嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。建立健全學校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度。五是做好防溺水工作。深入開展“平安度假”等安全主題教育活動。提示和協(xié)助地方政府、村、組在水塘附近設置警示標志。加強農村學生、男學生、留守兒童等群體防溺水教育。采取召開家長會、告家長書、家訪等形式提示家長加強假期監(jiān)管看護,努力減少學生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。認真開展防恐防暴實戰(zhàn)演練,讓師生掌握必要的防恐防暴技能知識,切實提高學校對突發(fā)事件的應急處置能力。聯(lián)合公安、城管等部門集中整治校園周邊環(huán)境,有效消除安全隱患。
四、工作措施
(一)加強安全基礎建設
1、加強校園安全設施建設。在學校新建、擴建項目中,要嚴格執(zhí)行中小學校建設標準和有關中小學校建筑規(guī)范。定期對學校校舍安全進行檢查,對需要維修、改造的,予以維修、改造。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜穿越校區(qū)。各校全面建立校舍安全檔案。
2、加強校園安保設施建設。加大對安全工作保障投入力度,按照標準加強“三防”設施設備配備、保養(yǎng)、維護,確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設,力爭年內60%的學校配備1名專職保安,50%的學校建成一個與教育部門視頻聯(lián)網(wǎng)調度中心聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng);40%的學校建設與公安機關聯(lián)網(wǎng)的報警系統(tǒng);30%的學校建設一個衛(wèi)生保健室。
3、加強學校食堂安全建設。堅持“公益性”原則,建設“安全優(yōu)質、服務一流、師生滿意”學生食堂,嚴格執(zhí)行《省學校食堂食品安全管理辦法》,嚴格執(zhí)行操作規(guī)范,加強學校食堂功能用房和安防設施設備建設,確保食品衛(wèi)生安全和飲水安全管理,堅決避免食物中毒事件發(fā)生。
(二)加強學校安全管理
1、加強日常安全管理。落實學校安全保衛(wèi)機構,配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛(wèi),規(guī)范門衛(wèi)室(保安室)建設。強化民辦學校的安全管理,指導、督促民辦學校落實“一崗雙責”,強化安全監(jiān)管。
2、整治學校周邊治安環(huán)境。充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理辦公室職能,協(xié)調組織各成員單位加強隱患排查,開展集中、專項整治行動。建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制,把校園周邊環(huán)境整治各項工作落實到基層,把具體責任包到人頭,建立全覆蓋的學校及周邊環(huán)境整治工作責任體系。
3、健全學校應急管理體系。切實加強預案可操作性方面的修訂和完善,建立完善學校各類應急預案,落實應急工作力量,形成完善的學校應急管理體系。
(三)加強安全教育培訓
1、認真落實生命安全教育。抓好《生活.生命與安全》課程教育工作,開齊開足課時,做到“六落實”。以《中小學心理健康教育指導綱要》為指導,采取多種方法和途徑開展普及性心理健康教育,樹立健康和安全的生命觀,提高生命安全意識。
以學校安全能力和平安校園建設為抓手,深入開展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主題教育活動,不斷豐富安全教育內容。探索推行學生自主安全教育和自主安全管理,不斷創(chuàng)新安全教育形式。
2、扎實開展應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,認真抓緊抓實抓好學校應急演練工作,強化對各種突發(fā)事件的應對能力,著力增強師生安全防范能力。重點要針對防震、防暴、防火、防踩踏等開展演練。加強演練后的總結,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正偏差,及時修訂完善各種預案。
3、加強校園安全文化建設。努力加強學校安全文化建設,在學校形成“學安全法規(guī)、講安全常識、防安全事故,創(chuàng)和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業(yè)道德;讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、高尚的思想品質、良好的道德情操和全面辨別是非的能力,形成“珍惜生命、安全第一”的良好風尚。
4、加強安全管理培訓工作。建立校園安全管理隊伍和從業(yè)人員的培訓機制,繼續(xù)通過“走出去、請進來”,等多種形式,加強安全管理人員和應急隊伍建設,切實提高安全監(jiān)管和事故應急處置能力。
(四)加強隱患排查整治
1、加強日常安全檢查整治。建立完善安全日常檢查制度,做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查和整改記錄。各學校堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,每月組織一次全校性的安全大檢查,形成安全檢查記錄,確保不留下任何安全隱患。
2、規(guī)范安全隱患臺帳管理。嚴格落實“學校安全隱患臺帳實施方案”,規(guī)范學校安全隱患臺帳管理。對各校的安全工作實行檔案化管理,把臺賬作為考核各校安全工作的重要依據(jù)。指導各校以安全日志的形式詳細記錄校舍安全隱患排查、食品衛(wèi)生安全檢查、矛盾糾紛調處等各類信息,做到安全工作每天有記錄,進而推進學校安全管理工作規(guī)范化、標準化。
3、開展學校及周邊治安整治行動。加強與各職能部門的聯(lián)系,積極配合相關部門加強隱患排查,開展集中、專項整治行動,加大綜合整治力度,把集中檢查與日常管理有機結合起來,形成合力齊抓共管。配合交通、交警部門加強學生上放學交通安全。
五、工作要求
(一)健全責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)要求,制定《教育系統(tǒng)學校安全“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,修訂完善《區(qū)教育和科學技術局學校安全管理領導小組工作規(guī)程》。堅持學校安全工作目標責任考核機制,形成安全責任人人擔,安全工作人人抓的良好局面。
(二)強化依法管理。認真學習宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》以及學校安全管理法律法規(guī)知識,堅持“依法行政”、“依法辦事”、“依法治校”的原則,依法依規(guī)落實監(jiān)管責任,依法處理學生意外傷害事故,實行嚴格責任追究制度,依法維護學校正常的教學和生活秩序。