林長(zhǎng)制工作中存在的問題精選(九篇)

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第1篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

為加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，竹江鄉(xiāng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上做樣板”的目標(biāo)要求，踐行綠色理念，積極發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、注重加強(qiáng)生態(tài)治理

（一）著力推進(jìn)“凈空”行動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安排部署、組織落實(shí)和督導(dǎo)檢查大氣污染防治工作。行政村簽訂了大氣污染防治責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、播放電子標(biāo)語等形式宣傳當(dāng)前大氣污染防治工作的形勢(shì)，引導(dǎo)公眾積極參與到大氣污染防治工作中來，形成全民參與的濃厚氛圍。三是扎實(shí)做好秸稈焚燒工作。繼續(xù)實(shí)行黨委、政府班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組三級(jí)聯(lián)包督查體系，加大預(yù)防和巡查力度，每日開展定期巡查。

（二）著力推進(jìn)“凈水”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河庫管理與保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理工程，集中組織了3次“清河行動(dòng)”，對(duì)3座水庫進(jìn)行維修加固，陂頭、老陂頭兩座水庫完成生禽養(yǎng)殖退養(yǎng)，促進(jìn)河庫生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。開展河庫沿岸綠化造林，在金雞山水庫組織開展了“綠色竹江”義務(wù)植樹活動(dòng)，種植茶樹80余畝。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，改善河庫生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化日常監(jiān)管，杜絕非法侵占水域岸線、非法采砂、亂采亂挖等現(xiàn)象，確保河水清澈，河道暢通。

（三）著力推進(jìn)“凈土”行動(dòng)。一是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強(qiáng)對(duì)退養(yǎng)護(hù)的日常監(jiān)管，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的“一對(duì)一”監(jiān)管方式。鞏固生豬退養(yǎng)成果，組織開展了1次生豬退養(yǎng)“回頭看”行動(dòng)，退養(yǎng)戶未發(fā)生復(fù)養(yǎng)行為。二是開展農(nóng)藥化肥污染治理專項(xiàng)行動(dòng),各村組織保潔員、貧困戶深入田間地頭、池塘周邊，清理塑料薄膜、農(nóng)藥瓶。

（四）推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。一是出臺(tái)《竹江鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治方案》，明確僑銀公司與各村的責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)僑銀公司的監(jiān)督和管理。二是以打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)日常保潔工作到位的同時(shí)，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、志愿者全面開展“三清二改一管護(hù)”整治行動(dòng)，將農(nóng)村房前屋后亂堆亂放、菜園亂圍亂蓋、廢棄物亂扔亂棄等內(nèi)容作為當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的重點(diǎn)治理對(duì)象，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。三是每月召開全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，結(jié)合日常督查結(jié)果，對(duì)各村環(huán)境整治成果進(jìn)行排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。

（五）打響“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是迅速成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展全面排查摸底工作，全鄉(xiāng)3089戶農(nóng)戶中，無廁所農(nóng)戶數(shù)34戶，旱廁2戶，已全部納入改造計(jì)劃。二是要求國(guó)土資源所將“三格式”無害化化糞池納入農(nóng)戶建房保證金監(jiān)管和綜合驗(yàn)收的硬性指標(biāo)，保障新建房廁所真正達(dá)到“三格式”無害化標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升三格式無害化戶廁的普及率。三是結(jié)合高村鄉(xiāng)村3A旅游景點(diǎn)創(chuàng)建工作，在高村新建了一座旅游廁所。

二、著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)

（一）持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐?124座，整改率100%。嚴(yán)格執(zhí)行喪事報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)“火化率、入公墓率”達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極宣傳和開展反封建迷信、反活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”。通過村紅白理事積極宣傳，初步形成了“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”農(nóng)村新風(fēng)。提升村民自治水平，全鄉(xiāng)各行政村村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將具體項(xiàng)目和辦理流程寫入村規(guī)民約中，通過廣泛宣傳，得到廣大村民自覺遵守。

（二）全面落實(shí)林長(zhǎng)制工作。成立了林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《竹江鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作方案》，積極落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。充實(shí)護(hù)林隊(duì)伍，各村書記擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng)，全鄉(xiāng)聘請(qǐng)了11名護(hù)林防火員、12名公益林護(hù)林員和2名生態(tài)林護(hù)林員交叉管護(hù)，實(shí)現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每月巡查不少于2次，村級(jí)林長(zhǎng)不少于3次，并做好巡查記錄。豎立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)公示牌1塊和村級(jí)林長(zhǎng)公示牌11塊。整合基層執(zhí)法力量，組建由林管站、派出所等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。

（三）不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。在瀘水河、陳山河竹江段開展水域日常巡查，增設(shè)禁捕宣傳牌21塊，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和過度捕撈行為。強(qiáng)化對(duì)松材線蟲病的防控力度，上半年，在觀溪村清理松材線蟲病役木林1100余畝。

三、著力提升綠色發(fā)展水平

（一）大力發(fā)展特色綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)龍腦樟種植這張名片，在原有中團(tuán)、觀溪兩村的基礎(chǔ)上繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的形式擴(kuò)大至5000畝；二是在矮屋村發(fā)展螺旋藻種植300畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；三是在小車村引進(jìn)安?？h農(nóng)友生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資350多萬元發(fā)展稻蝦共作基地300畝，目前已經(jīng)投產(chǎn)。四是各村利用荒坡、旱地種植耐旱經(jīng)濟(jì)作物花生、大豆、黑芝麻約5900畝。

（二）大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用竹江老街情懷精品點(diǎn)和高村香樟園美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，吸引客流，通過鼓勵(lì)本地村民開辦農(nóng)家樂，目前已經(jīng)開辦了18家各類型的農(nóng)家樂。

（三）大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)觀溪村、中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資3400萬元，中團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資8500萬元。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已正常運(yùn)營(yíng)開始投產(chǎn)，中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)一切前期準(zhǔn)備工作已完成，計(jì)劃于今年10月份開始投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

四、工作存在的問題

雖然我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求以及廣大群眾的期盼還存在差距，主要體現(xiàn)在：一是工作宣傳不夠深入，宣傳工作存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。二是工作中對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的問題在鄉(xiāng)級(jí)層面缺乏強(qiáng)有力的手段或權(quán)力進(jìn)行處置，導(dǎo)致管不住、管不好。三是鄉(xiāng)級(jí)資金緊張，在生態(tài)文明建設(shè)上投入資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。對(duì)此，我們一定高度重視，并在今后工作中努力加以解決。

五、下一步工作思路

下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作。

（一）大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”。按照專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要手段來抓，積極做好井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、龍腦樟、白蓮等富民產(chǎn)業(yè)。下一步，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大稻蝦共作基地養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)中團(tuán)村生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)按期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在嚴(yán)格“三區(qū)劃分”的基礎(chǔ)上，做好生豬復(fù)養(yǎng)工作，在保證生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖。繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作。

（二）大力發(fā)展“生態(tài)+服務(wù)業(yè)”。進(jìn)一步打造高村鄉(xiāng)級(jí)精品旅游點(diǎn)，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，按照“農(nóng)旅+休閑”的模式，依托高村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)家樂資源，積極創(chuàng)建省級(jí)AAA鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。精心打造竹江老街縣級(jí)精品點(diǎn)，促進(jìn)人文景觀與自然景觀相融合，爭(zhēng)取引入社會(huì)資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，如開辦碼頭特色民宿、農(nóng)家樂等，形成生態(tài)旅游名片。

（三）大力發(fā)展“生態(tài)+家園”。一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“庫長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，完成瀘水河竹江老街段河堤護(hù)坡工程，做好全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，破除殯葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明殯葬。三是建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。四是大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋行動(dòng)”，完成11個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)，全面提升村組基礎(chǔ)設(shè)施水平。五是大力推進(jìn)“廁所革命”，整村推進(jìn)高村、洋口、店上三村啟動(dòng)廁所改革，完成預(yù)期目標(biāo)。

第2篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

根據(jù)《XX縣2018年度水污染防治實(shí)施方案》工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，嚴(yán)格按照各項(xiàng)目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)水污染防治工作，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)2018年水污染防治工作總結(jié)如下。 

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確工作責(zé)任。要求各村、相關(guān)單位做為水污染防治工作的主體，對(duì)各自區(qū)域、行業(yè)、斷面等水污染防治明確各自責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管，統(tǒng)籌做好鎮(zhèn)區(qū)水污染治理、水資源管理和水生態(tài)保護(hù)，確保了各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。嚴(yán)格落實(shí)水污染防治工作調(diào)度和預(yù)警通報(bào)制度，推動(dòng)“水十條”貫徹實(shí)施，鎮(zhèn)政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大工作力度，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)水污染防治工作得到高效落實(shí)。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。各單位嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的管理，通過開展自行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。

（四）嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)政府將在年終考核中對(duì)各村、各相關(guān)單位任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。配合縣水污染防治工作督查組，定期對(duì)全鎮(zhèn)水污染防治工作進(jìn)展及責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了督查問責(zé)。

二、全面落實(shí)水污染防治工作

（一）加強(qiáng)河流水污染防治。

1、加強(qiáng)河流沿岸檢查巡查。按照《XX鎮(zhèn)全面推行河長(zhǎng)制工作方案》要求，由鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦牽頭，各村、畜牧站、派出所、司法所配合，對(duì)河岸沿線村社、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、社區(qū)污水處理廠等污染源排查整治，消除了河流水污染隱患。

2、全面開展河道及周邊環(huán)境治理。結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)XX河道及周邊環(huán)境進(jìn)行及時(shí)清理，并長(zhǎng)期維持。利用河道枯水時(shí)段，組織保潔員對(duì)河道進(jìn)行垃圾撿拾，及時(shí)清除河面漂浮物。

3、全面營(yíng)造護(hù)河愛河的氛圍。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，全力營(yíng)造護(hù)河愛河的氛圍，通過張貼宣傳標(biāo)語、橫幅，微信群等多種宣傳方式鼓勵(lì)群眾積極參與護(hù)河行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)生活污染防治。

1、社區(qū)污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并做好日常維護(hù)。沙灘、XX社區(qū)污水處理廠污水處理和中水回用穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，中水用于澆灌林地。社區(qū)物業(yè)管理人員做好日常維護(hù)及記錄工作，建立健全運(yùn)行記錄臺(tái)賬。并開展污水處理監(jiān)測(cè)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。

2、提高餐廚廢棄物治理水平。根據(jù)《XX市餐廚廢棄物處理管理辦法》，由鎮(zhèn)食藥所牽頭，對(duì)各餐飲單位餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理進(jìn)行監(jiān)督管理，按照“減量化、資源化、無害化”原則，不斷提高餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理、資源化利用。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

1、防治畜禽養(yǎng)殖污染。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。鎮(zhèn)區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）都要進(jìn)行了雨污分流，建設(shè)完成清糞池、尿液池、堆糞場(chǎng)等污染防治設(shè)施。

2、控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和新型防治施藥器械；推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，大力推廣水肥一體化、機(jī)械化精量施肥、保護(hù)性耕作等技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)施肥方式，推進(jìn)精準(zhǔn)施肥；推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，建立健全科學(xué)施肥用藥技術(shù)規(guī)范，減少使用量，提高有效利用率。2018年，農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到35%，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)94%，畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到60%，化肥利用率達(dá)到38%，機(jī)械施肥占比35%。至2018年底，尾菜處理利用率達(dá)到42%以上。

3、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全域無垃圾創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，依托省縣環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備力度，規(guī)范了保潔隊(duì)伍，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，周二全民環(huán)境衛(wèi)生大掃除得以長(zhǎng)期實(shí)施。

（四）保障群眾用水安全。強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。對(duì)飲用水水源全面實(shí)施隔離防護(hù)、警示標(biāo)志、界標(biāo)界樁等水源保護(hù)工程建設(shè)，嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，使我鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到了Ⅲ類或Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大執(zhí)法力度。按照《水污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)預(yù)警管理制度》，配合相關(guān)執(zhí)法部門，加大了對(duì)排污單位的日常監(jiān)督檢查力度，定期向社會(huì)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息。

第3篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

一、調(diào)研基本情況

本次調(diào)研采取實(shí)地察看、個(gè)別訪談、走訪上戶、核查復(fù)查、召開座談會(huì)等方式，在XXX鄉(xiāng)開展了大農(nóng)業(yè)建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)。通過對(duì)全鄉(xiāng)大農(nóng)業(yè)建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面、心貼心向廣大基層群眾詢計(jì)問策，對(duì)下一步大農(nóng)業(yè)建設(shè)工作的推進(jìn)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

二、工作成效

農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展成效大。XXX鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)農(nóng)田約6萬畝，又是一個(gè)易澇易旱地區(qū)，防汛抗旱。我及時(shí)掌握天氣形勢(shì)，深入實(shí)地考察，科學(xué)調(diào)度電排和水庫，在年初4月份調(diào)度電排排澇，7月份參與防汛應(yīng)急，9月份調(diào)度農(nóng)排抗旱，確保全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

綠色崛起初見成效。進(jìn)一步穩(wěn)定退耕還林工作成果，積極配合縣林業(yè)局做好退耕還林驗(yàn)收和發(fā)款工作。田園綠化造林工程進(jìn)展順利。堅(jiān)決貫徹落實(shí)林長(zhǎng)制建設(shè)工作，緊抓森林防火工作，狠抓秸稈燃燒控制，做好今冬明春全鄉(xiāng)森林防火工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法活動(dòng)全面整治林政管理秩序。

農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展。在省、市、縣農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)下，XXX鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”講座活動(dòng)，有力指導(dǎo)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)規(guī)范化發(fā)展，工作扎實(shí)有效，層層落實(shí)了非洲豬瘟疫情防控、防汛抗旱、森林防火工作。特別是今年非洲豬瘟疫情防控工作中，我們廣大干群眾志誠誠在村豬場(chǎng)和湖城大橋檢查消毒卡點(diǎn)奮戰(zhàn)42天，打贏了非洲豬瘟疫情防衛(wèi)戰(zhàn)，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)拆除工作落實(shí)到位，11家規(guī)模以上養(yǎng)豬場(chǎng)，9家規(guī)模以下養(yǎng)豬場(chǎng)的拆除工作，堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委和政府的部署，做到不漏一戶，不漏一豬；同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民養(yǎng)殖戶的利益，切實(shí)安撫好養(yǎng)殖戶情緒，使豬場(chǎng)拆除工作穩(wěn)步推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)了大跨越。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作為契機(jī)，一是積極申報(bào)項(xiàng)目，科學(xué)制訂項(xiàng)目規(guī)劃，全方位加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的聯(lián)系與溝通，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目；二是創(chuàng)造良好施工環(huán)境，使得高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展順利，全鄉(xiāng)60公里河道清淤工程有序進(jìn)行，鄉(xiāng)內(nèi)各村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)用電排得到有效加強(qiáng)。

規(guī)范砂場(chǎng)管理，服務(wù)扶貧建設(shè)。按照縣委縣政府對(duì)采砂管理工作實(shí)施“政府統(tǒng)管、疏堵結(jié)合、公司化經(jīng)營(yíng)”方針，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)砂場(chǎng)規(guī)范管理、有序經(jīng)營(yíng)，深入貫徹執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護(hù)新理念新思想新戰(zhàn)略。饒河聯(lián)圩進(jìn)行環(huán)境整治，以二級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)饒河聯(lián)圩圩身垃圾、雜草、雜木、堆積物進(jìn)行有效清理。積極與縣砂管局對(duì)接，解決全鄉(xiāng)扶貧工程及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目工程用砂，保障全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成。

農(nóng)飲工程全面鋪開，落實(shí)到戶。為圓滿完成鄱陽縣2019年脫貧摘帽任務(wù)，全縣實(shí)施農(nóng)村貧困人口自來水入戶工程，其中XXX鄉(xiāng)自來水入戶工程量達(dá)555戶。我?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)水務(wù)站對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶安全飲水情況逐戶摸排，指導(dǎo)施工單位按時(shí)完工，不落一戶，不漏一人，保障全鄉(xiāng)貧困戶全部喝上干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水，全面解決全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)安全飲水任務(wù)。

農(nóng)業(yè)服務(wù)工作主動(dòng)扎實(shí)。鄉(xiāng)農(nóng)技站對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)作物病蟲防治全程服務(wù)，及時(shí)病蟲預(yù)測(cè)預(yù)防情報(bào)。鄉(xiāng)獸醫(yī)站積極組織好全鄉(xiāng)獸醫(yī)對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行有效動(dòng)物防疫。在非洲豬瘟疫情防控工作中積極對(duì)各農(nóng)戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行服務(wù)，有效控制了畜禽養(yǎng)殖戶的風(fēng)險(xiǎn)損失。積極促成鄉(xiāng)轄內(nèi)農(nóng)戶與人壽保險(xiǎn)公司的政策性水稻大災(zāi)保險(xiǎn)合作協(xié)議，并主動(dòng)協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶與人壽保險(xiǎn)之間產(chǎn)生的糾紛，充分保障農(nóng)戶水稻種植利益。

三、存在的問題

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)建設(shè)工作整體水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但通過調(diào)研來看，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不健全

農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量不能保證，產(chǎn)后系統(tǒng)缺乏健全的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和有效的監(jiān)控機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）科技支撐作用體現(xiàn)不明顯

在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地上，科技支撐作用明顯不足。主要表現(xiàn)在：首先，從干部到群眾，科技意識(shí)還不夠強(qiáng)，大量種田戶缺乏科學(xué)技術(shù)知識(shí)；其次，缺乏資金支持和鼓勵(lì)，種田農(nóng)戶無法承擔(dān)技術(shù)改進(jìn)的成本費(fèi)用，科技知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合度不夠。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

雖然我鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)總動(dòng)力與農(nóng)機(jī)擁有量增長(zhǎng)速度加快，但農(nóng)村人均擁有的農(nóng)機(jī)動(dòng)力卻極不平衡。一是現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的裝備主要是運(yùn)輸、灌溉、加工的占絕大多數(shù)，耕、種、管、收田間作業(yè)機(jī)械化程度較低；二是規(guī)?；⒓s化程度低，近年來土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象增加，農(nóng)田大戶也逐漸變多，但整體來看，結(jié)構(gòu)是松散的，集約化程度不高，服務(wù)功能不強(qiáng)，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的需要。

四、下一步工作建議

（一）建立我想健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量考核監(jiān)督體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的監(jiān)管進(jìn)行全方位、全過程的跟蹤監(jiān)管。在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的包裝和管理，打造三廟前鄉(xiāng)手工竹藝、蓮子藕粉、濠湖黃鱔等品牌，建設(shè)萬畝蓮花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植園蓮子、蓮心、荷葉茶等上下游加工產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“消費(fèi)扶貧”特色農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，充分發(fā)揮電商銷售的平臺(tái)，大力發(fā)展我鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

（二）積極引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)化水平。一是明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，發(fā)展符合我鄉(xiāng)地域?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，二是利用優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高作物復(fù)種指數(shù)，大力推廣優(yōu)化模式。三是通過土地流轉(zhuǎn)，建成規(guī)?；?、集約化土地生產(chǎn)模式，增加投資，大力創(chuàng)新建成稻蝦養(yǎng)殖、蓮蝦養(yǎng)殖等綜合立體農(nóng)業(yè)示范基地。

第4篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

山東大學(xué)附屬濟(jì)南市中心醫(yī)院，山東濟(jì)南 250013

[摘要] 目的 探討情景式模擬培訓(xùn)在提高低年資護(hù)士（工作＜5年）綜合能力中的應(yīng)用效果。方法 選擇該院低年資護(hù)士140人，隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組，每組70人。觀察組實(shí)施情景式模擬培訓(xùn)，對(duì)照組實(shí)施單項(xiàng)理論和操作培訓(xùn)。培訓(xùn)后按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)護(hù)士進(jìn)行綜合能力考核及通過問卷調(diào)查進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和護(hù)士長(zhǎng)評(píng)價(jià)。結(jié)果 觀察組護(hù)士考核中有67人為優(yōu)秀，優(yōu)秀率達(dá)到95.71%，考核成績(jī) 明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）；且觀察組護(hù)士在經(jīng)過培訓(xùn)后進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，其各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果都明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。結(jié)論 采用情景式模擬培訓(xùn)能夠明顯提高低年資護(hù)士的綜合能力，提高護(hù)士的護(hù)理技能，值得臨床推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 情景式模擬培訓(xùn)；低年資；綜合能力

[中圖分類號(hào)] R424 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2014）08（c）－0143-03

[作者簡(jiǎn)介] 李華（1972-），女，山東濟(jì)南人，本科，主管護(hù)師，研究方向：產(chǎn)科護(hù)理。

護(hù)士培訓(xùn)是護(hù)理學(xué)科發(fā)展的關(guān)鍵，是護(hù)理人才梯隊(duì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)的培訓(xùn)方法可以節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)效果[1]，縮短護(hù)士成長(zhǎng)周期。目前各個(gè)醫(yī)院對(duì)低年資護(hù)士培訓(xùn)沒有統(tǒng)一方法，缺乏規(guī)范性，如何提高低年資護(hù)士綜合能力，使得她們迅速成長(zhǎng)，已成為臨床護(hù)士培訓(xùn)中面臨的重要問題。情景式模擬培訓(xùn)是從案例分析法中派生出來的一種極具實(shí)踐性和可操作性的方法，通過實(shí)物演示、角色扮演等手段創(chuàng)設(shè)情景，在特設(shè)的情境中進(jìn)行各種技術(shù)操作及處理事情的一種培訓(xùn)方法[2]。該院為全面提高低年資護(hù)士（工作＜5年）的床邊綜合能力，探討一種更加有效地培訓(xùn)方法，自2013年6月—11月采用情景培訓(xùn)方法，對(duì)低年資護(hù)士進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提高了護(hù)士的床邊綜合能力，效果顯著，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

培訓(xùn)對(duì)象為該院臨床科室護(hù)士中篩選出的低年資護(hù)士140人，其中男18人，占13%，女122人，占87%；本科85名，占 61%，專科 55名，占39%；將研究對(duì)象隨機(jī)編號(hào)分為兩組，每組70例，抽取單號(hào)為觀察組，其中男10例，女60例，本科生43名，?？粕?7名；雙號(hào)為對(duì)照組，其中男8名，女62名，本科生42名，?？粕?8名。培訓(xùn)對(duì)象均經(jīng)過醫(yī)院規(guī)范的崗前培訓(xùn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，基本資料差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＞0.05）。

1.2 方法

①選擇該院教學(xué)組和操作組各10名護(hù)士長(zhǎng)作為培訓(xùn)老師，采用隨機(jī)分組的方法分為2組，每組10人，教學(xué)組和操作組護(hù)士長(zhǎng)各5人，分別負(fù)責(zé)觀察組和對(duì)照組培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為3個(gè)月。

②由護(hù)理部護(hù)理質(zhì)量控制委員會(huì)成員和各科護(hù)士長(zhǎng)制定《護(hù)士床邊綜合能力考核表》[3]。兩組培訓(xùn)老師根據(jù)考核表內(nèi)容分別制定培訓(xùn)計(jì)劃，觀察組老師設(shè)置培訓(xùn)情景，情景設(shè)置必須與臨床緊密聯(lián)系，有針對(duì)性、系統(tǒng)性、覆蓋相應(yīng)知識(shí)點(diǎn)。全院共設(shè)計(jì)6個(gè)模擬病例（內(nèi)科、外科各兩個(gè)，婦產(chǎn)科、兒科各一個(gè)），涉及7項(xiàng)常用臨床護(hù)理操作技術(shù)及相應(yīng)的護(hù)理理論知識(shí)，場(chǎng)景內(nèi)容分為一般護(hù)理場(chǎng)景和常見應(yīng)急護(hù)理場(chǎng)景[5]。一般護(hù)理場(chǎng)景包括[6]：病情掌握、基礎(chǔ)護(hù)理、?？谱o(hù)理、并發(fā)癥觀察、健康教育、護(hù)理記錄等內(nèi)容。常見應(yīng)急護(hù)理場(chǎng)景包括輸血、輸液反應(yīng)、猝死搶救、病情突然變化、跌倒墜床、醫(yī)患糾紛、儀器故障、重點(diǎn)環(huán)節(jié)交接等。觀察組進(jìn)行情景模擬培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)護(hù)士的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能與臨床結(jié)合的能力，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分析問題、處理問題等能力培訓(xùn)[7]。對(duì)照組將以上培訓(xùn)內(nèi)容分解，逐項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)培訓(xùn)。

③對(duì)培訓(xùn)護(hù)士進(jìn)行實(shí)物情景模擬，模擬現(xiàn)場(chǎng)搶救實(shí)境、模擬護(hù)理現(xiàn)場(chǎng)等，然后讓培訓(xùn)護(hù)士根據(jù)出現(xiàn)的不同情況進(jìn)行護(hù)理情景選擇，選擇合適的方式進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)，監(jiān)考護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)理部護(hù)理質(zhì)量控制委員會(huì)成員對(duì)護(hù)理過程進(jìn)行觀察，了解護(hù)理人員在護(hù)理過程中存在的問題。另外，在考核過程中，考核人員要提醒護(hù)理配合的重要性，重點(diǎn)在護(hù)理過程中強(qiáng)調(diào)護(hù)理配合的作用，加強(qiáng)護(hù)理人員的實(shí)踐操作能力的同時(shí)，加強(qiáng)合作能力。

④護(hù)理部護(hù)理質(zhì)量控制委員會(huì)成員和各科護(hù)士長(zhǎng)隨機(jī)分組按照考核表進(jìn)行床邊考核，考核病例選用病區(qū)住院病例，兩組研究對(duì)象隨機(jī)抽取病例完成考核，考核過程包括[8]匯報(bào)病例、評(píng)估病情、發(fā)現(xiàn)護(hù)理問題、執(zhí)行相關(guān)操作、進(jìn)行健康教育、病情并發(fā)癥預(yù)防、回答相關(guān)提問等環(huán)節(jié)，根據(jù)具體病例靈活掌握考核內(nèi)容，比較兩組研究對(duì)象在心理素質(zhì)、病情觀察、分析問題解決問題、溝通交流、書寫規(guī)范、應(yīng)急能力等床邊綜合能力的差異?？己朔旨?jí)[9]：考核結(jié)果≥90分為優(yōu)秀，85分～90分為合格，＜85分為不合格。

⑤問卷調(diào)查自行設(shè)計(jì)的問卷調(diào)查表，培訓(xùn)考核結(jié)束1個(gè)月后，兩組培訓(xùn)護(hù)士結(jié)合培訓(xùn)后護(hù)理工作情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，發(fā)放問卷調(diào)查140份，收回140份，回收率100%。

1.3 統(tǒng)計(jì)方法

采用spss18.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示。

2 結(jié)果

2.1 兩組培訓(xùn)護(hù)士綜合能力考核結(jié)果

觀察組人員的考核優(yōu)秀程度明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。見表1。

2.2 兩組培訓(xùn)護(hù)士自我評(píng)價(jià)見表

觀察組護(hù)士在經(jīng)過培訓(xùn)后進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，其各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果都明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。見表2。

3 討論

經(jīng)過以上分析研究，總結(jié)出，相比傳統(tǒng)的單項(xiàng)培訓(xùn)方法，情景式模擬培訓(xùn)的方法具有以下特點(diǎn)。

3.1 縮短成長(zhǎng)周期，提高綜合能力

優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)所推行的責(zé)任制整體護(hù)理模式，以及護(hù)理工作的突發(fā)性、多變性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，對(duì)護(hù)士個(gè)體的床邊綜合能力提出了更高的要求[10]。低年資護(hù)士在臨床實(shí)際工作中尤其在遇到突發(fā)事件時(shí)，因經(jīng)驗(yàn)缺乏，技術(shù)不全面，綜合能力欠缺，影響了護(hù)理工作的及時(shí)性和有效性，甚至導(dǎo)致不良事件的發(fā)生。情景模擬培訓(xùn)內(nèi)容豐富，場(chǎng)景靈活，涉及面廣，促進(jìn)了護(hù)士綜合能力的培養(yǎng)，同時(shí)也是保障患者，提供優(yōu)質(zhì)、高效護(hù)理服務(wù)的關(guān)鍵。

3.2 拓寬學(xué)習(xí)視角，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

傳統(tǒng)的單項(xiàng)培訓(xùn)方法，主要是將各項(xiàng)理論操作分解開，孤立地進(jìn)行理論灌輸或操作演練，以單純達(dá)到某項(xiàng)技能為目標(biāo)，存在只見疾病不見人的弊端[11]，忽視了培養(yǎng)護(hù)士理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合以及發(fā)現(xiàn)問題分析問題和解決問題的能力。情景模擬培訓(xùn)與考核是一種全新的體驗(yàn)，無考核疲勞感，真實(shí)工作場(chǎng)景的再現(xiàn)[12] 增強(qiáng)了責(zé)任護(hù)士主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，使得學(xué)習(xí)過程不再枯燥、單調(diào)，護(hù)士在學(xué)習(xí)過程中更加投入和善于思考，避免了表演式的生硬模仿，討論式、啟發(fā)式的指導(dǎo)和點(diǎn)評(píng)，給護(hù)士提供了思考和發(fā)揮的空間，在各種不確定的環(huán)境和輕松有趣的狀態(tài)下學(xué)到知識(shí)，充分將理論知識(shí)應(yīng)用到臨床護(hù)理中。并且將各種場(chǎng)景所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和技巧易遷移到臨床工作遇到的各種情景中，達(dá)到學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的。

3.3 培養(yǎng)創(chuàng)新情感，增強(qiáng)自信心

國(guó)外有研究報(bào)道，情景模擬作為教和學(xué)的手段，能夠促使學(xué)生在臨床實(shí)踐技能方面的自信形成，學(xué)生在模擬過程中的能力提高促使其自信形成[13]。在培訓(xùn)和考核中模擬各種臨床情景，使護(hù)士面對(duì)的不再是模擬人，而是真實(shí)病例，每個(gè)人遇到的干擾因素也不盡相同，許多不確定的因素激發(fā)護(hù)士學(xué)習(xí)熱情，增強(qiáng)自信心，促使護(hù)士在面對(duì)具體患者時(shí)學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。有利于鍛煉護(hù)士心理素質(zhì)，提高專業(yè)水平，培養(yǎng)應(yīng)變能力。

3.4 學(xué)會(huì)換位思考，提高溝通技巧

情景模擬培訓(xùn)與考核因?yàn)橐鎸?duì)不同病例，護(hù)患溝通也不能僅僅局限于一般的交流和事實(shí)的陳述，而需要更高層次情感交流和體驗(yàn)，在情景模擬培訓(xùn)考核過程中護(hù)士整體形象包括語言、語氣、表情、肢體動(dòng)作等溝通交流方式都是培訓(xùn)和考核的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)能夠提高護(hù)士溝通交流能力與技巧，有利于改善護(hù)患關(guān)系，提高患者滿意度。

情景培訓(xùn)與考核作為護(hù)士培訓(xùn)的一種方法存在的問題是培訓(xùn)與考核費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)，計(jì)劃集中培訓(xùn)考核病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)和帶教老師，在培訓(xùn)和考核過程中增加難度和力度，培訓(xùn)一批理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、知識(shí)面廣、能力強(qiáng)的護(hù)理人員加入培訓(xùn)和考核隊(duì)伍縮短考核周期[14]。

實(shí)務(wù)情景的模擬與客觀測(cè)評(píng)相結(jié)合，不僅能夠有效提高護(hù)理人員的專業(yè)能力，同時(shí)能夠鍛煉護(hù)理人員之間的溝通配合能力。傳統(tǒng)的帶教模式中，帶教護(hù)士?jī)H簡(jiǎn)單的進(jìn)行知識(shí)的灌輸，不注重與護(hù)士人員的交流，也不重視護(hù)理人員配合之間的溝通，往往帶教出的護(hù)士，理論知識(shí)能力強(qiáng)大，但是在實(shí)踐操作過程中卻由于缺乏必要的溝通、配合，而導(dǎo)致工作效率的下降。而采用實(shí)務(wù)情景的模擬，可以為護(hù)士提供一個(gè)完整的、全面的護(hù)理環(huán)境，從而在這個(gè)環(huán)境中幫助護(hù)理人員認(rèn)識(shí)到護(hù)理工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)和要點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，提升理論實(shí)力和實(shí)踐能力，同時(shí)還能幫助帶教老師認(rèn)識(shí)到帶教工作中存在的問題，針對(duì)帶教工作中存在的缺陷進(jìn)行工作重點(diǎn)的梳理和強(qiáng)調(diào)，從而提高帶教效率。

該研究中的結(jié)果顯示，觀察組護(hù)士考核中有67人為優(yōu)秀，優(yōu)秀率達(dá)到95.71%，考核成績(jī)明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）；且觀察組護(hù)士在經(jīng)過培訓(xùn)后進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，其各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果都明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。這與龍定梅[15]的研究結(jié)果基本一致，不存在明顯差異。也就說明了，將情景模擬培訓(xùn)運(yùn)用到低年資護(hù)士的帶教工作中，并結(jié)合客觀的測(cè)評(píng)系統(tǒng)，能真正有效提高護(hù)理人員的護(hù)理能力，提高護(hù)理質(zhì)量，從而減輕患者的痛苦。

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第5篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

關(guān)鍵詞：民營(yíng)制造企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)由于規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)經(jīng)營(yíng)歷史較短，對(duì)人才吸引力不足，管理經(jīng)驗(yàn)也不足，造成企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作中存在很多問題。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，民營(yíng)制造企業(yè)越來越難以適應(yīng)日益規(guī)范化的市場(chǎng)的要求。在財(cái)務(wù)方面，主要體現(xiàn)在：財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不濃厚，融資渠道單一，融資難;企業(yè)對(duì)資金的管理不善，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)偏低。民營(yíng)制造企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題，嚴(yán)重制約了我國(guó)民營(yíng)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須采取措施提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

一、民營(yíng)制造企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)發(fā)展了三十多年，在發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)贏得了好評(píng)，還積極參與了國(guó)際資本市場(chǎng)，開始了跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的道路。同時(shí)，也有一些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善的原因，退出了市場(chǎng)。這些因經(jīng)營(yíng)不善推出市場(chǎng)的企業(yè)中，不乏因財(cái)務(wù)管理不善導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)失控，從而在市場(chǎng)失去競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推出市場(chǎng)的企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理體制、資金管理和成本控制入手，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，民營(yíng)制造企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也受到了很大的影響。在財(cái)務(wù)管理的觀念、目標(biāo)、內(nèi)容方面，逐漸突破了傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍。民營(yíng)企業(yè)受到市場(chǎng)的沖擊，企業(yè)的融資環(huán)境不利、籌資政策不合理，財(cái)務(wù)管理觀念落后，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)偏低。這給民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來了很大的困難，改善企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀已迫在眉睫。

二、財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

（一）民營(yíng)企業(yè)融資渠道單一

金融機(jī)構(gòu)是民營(yíng)企業(yè)融資的主要機(jī)構(gòu)之一。在現(xiàn)代市場(chǎng)中，盡管融資渠道很多，但是適合民營(yíng)企業(yè)的融資渠道很少。首先，國(guó)內(nèi)上市進(jìn)入門檻較高，入門成本也較高，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)難以與直接資本市場(chǎng)銜接，直接融資能力比較差。其次，民營(yíng)企業(yè)因?yàn)槿谫Y信譽(yù)程度低，沒有足夠的能力發(fā)行企業(yè)債券。雖然中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我國(guó)的市場(chǎng)，但是外資的引進(jìn)也帶來了一系列問題，由于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增多，經(jīng)營(yíng)成本加大，外資會(huì)把重點(diǎn)放在大型企業(yè)身上，而民營(yíng)企業(yè)得到的機(jī)會(huì)很少，很難得到國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的投資。

（二）民營(yíng)企業(yè)投資規(guī)模偏低，投資目標(biāo)不明確

近幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是民營(yíng)企業(yè)的投資卻在下降，主要原因是市場(chǎng)環(huán)境的制約，民營(yíng)企業(yè)在某些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入時(shí)，受到國(guó)有大型企業(yè)的排擠。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)投資者在投資方向的把控上，主要依賴個(gè)人商業(yè)眼光，缺乏科學(xué)的投資決策機(jī)制。因?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)還不完善，投資有風(fēng)險(xiǎn)，投資者的正常投資活動(dòng)得不到法律的保護(hù)，導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)的投資積極性不高。另外，傳統(tǒng)行業(yè)出現(xiàn)了供求過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，也影響了民營(yíng)制造企業(yè)的投資活動(dòng)。很多民營(yíng)企業(yè)找不到通暢的融資渠道，資金不足也無法投資。

（三）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)始人缺乏財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，文化素質(zhì)偏低，無法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念，也無法在公司發(fā)展中運(yùn)用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理辦法。同時(shí)，一些文化素質(zhì)較高的民營(yíng)企業(yè)管理者，又缺乏技術(shù)管理的經(jīng)驗(yàn)，沒有掌握基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理的能力。對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表中的各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，許多民營(yíng)企業(yè)家都不能正確理解，另外，現(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)的管理中，普遍采用家長(zhǎng)制，把企業(yè)內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)權(quán)掌握在少數(shù)幾個(gè)人手中，優(yōu)秀的人才沒有得到充分的利用。在財(cái)務(wù)管理中，要么過度控制，要么管理不善，一些管理人員也沒有形成正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

（四）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范

現(xiàn)今的民營(yíng)企業(yè)中沒有建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，大量財(cái)務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，職責(zé)不明，沒有形成有效的內(nèi)部控制機(jī)制。財(cái)務(wù)管理人員和會(huì)計(jì)人員只是按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，處理企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)基本上是內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大量由員工的親屬組成，財(cái)務(wù)崗位也是由親屬擔(dān)任。財(cái)務(wù)管理人員往往忽視國(guó)家的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，隨意進(jìn)行賬簿的設(shè)置、記賬不清楚，經(jīng)常隨意進(jìn)行調(diào)賬、銷賬。

三、解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

（一）改善民營(yíng)制造企業(yè)的外部環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題主要是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和客觀因素造成的。因此，首先必須完善企業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，健全融資環(huán)境。雖然我國(guó)在法律上已經(jīng)承認(rèn)了民營(yíng)企業(yè)的地位，但是關(guān)于民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有的法律，經(jīng)濟(jì)政策還有待進(jìn)一步完善。可以從以下方面改善民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況：

一是為企業(yè)解決融資問題，促使更多資金投入到民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，保障企業(yè)融資的安全性和可靠性。

二是成立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，保障企業(yè)的投資，組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司，最大程度上降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

三是建設(shè)民營(yíng)企業(yè)的信用信息系統(tǒng)，有利于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的信用信息自動(dòng)化、系統(tǒng)化，便于企業(yè)電子化的財(cái)務(wù)管理。

四是建立規(guī)范的信用中介服務(wù)結(jié)構(gòu)，制定合理的服務(wù)條約，規(guī)范中介公司的行為，促進(jìn)民營(yíng)制造企業(yè)的信用信息咨詢環(huán)節(jié)、服務(wù)評(píng)估環(huán)節(jié)的專業(yè)化和一體化。同時(shí)，還要規(guī)范中介服務(wù)結(jié)構(gòu)的法律責(zé)任，促進(jìn)公司行為的合法化。

（二）提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

為了解決民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，必須加大財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的控制力，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。首先加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)控制，合理實(shí)行財(cái)產(chǎn)控制，建立科學(xué)、嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)物資管理制度，可以采用集權(quán)型的財(cái)務(wù)管控機(jī)制，促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的多元化發(fā)展，運(yùn)行機(jī)制符合企業(yè)的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督。同時(shí)，還要建立科學(xué)的決策機(jī)制，提高決策的速度和科學(xué)性，在決策前，采用定量計(jì)算分級(jí)的方法進(jìn)行計(jì)算和分析，考慮到各種影響因素，還要廣泛聽取各方的意見，做到民主決策。還要實(shí)行預(yù)算管理制度，認(rèn)真編制財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)定期檢查公司的賬目，細(xì)分責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格預(yù)算的程序。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，特別是在管理機(jī)制方面，應(yīng)該制定科學(xué)的考核機(jī)制，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度，促進(jìn)管理人員的工作積極性。建立健全公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，給民營(yíng)企業(yè)注入新的活力，突破傳統(tǒng)的人才聘用機(jī)制，選拔優(yōu)秀的人才，從源頭開始，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。

（三）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

從原則上來說，任何市場(chǎng)活動(dòng)都是有風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)更大，蒙受的經(jīng)濟(jì)損失更大。這就要求財(cái)務(wù)管理人員謹(jǐn)慎地進(jìn)行投資活動(dòng)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理者必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于觀察市場(chǎng)的變化，采取各種防范措施降低風(fēng)險(xiǎn)。因此，民營(yíng)企業(yè)要具備資金的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)資金管控力，制定資金管理的責(zé)任制。企業(yè)還應(yīng)建立合理的籌資制度，處理好投資和融資的關(guān)系，控制資金的分配和分流。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)還要建立合理的財(cái)務(wù)分配機(jī)制，樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，財(cái)務(wù)部門需要全面掌握公司的財(cái)務(wù)信息，全面收集公司的情報(bào)，加強(qiáng)和公司其他部門之間的交流，全方面地監(jiān)控公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、結(jié)束語

綜上所述，民營(yíng)制造企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀堪憂，在財(cái)務(wù)管理工作中，存在很多問題，民營(yíng)企業(yè)融資渠道單一，民營(yíng)企業(yè)投資偏低，投資目標(biāo)不明確，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范。針對(duì)這些問題，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：改善民營(yíng)制造企業(yè)的外部環(huán)境，提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

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第6篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

摘要：中國(guó)社會(huì)工作的建立和發(fā)展，應(yīng)該扎根在中國(guó)社會(huì)文化的土壤中，育化出適合中國(guó)國(guó)情的工作理論與方法體系。首先，需要整個(gè)社會(huì)科學(xué)界對(duì)中國(guó)進(jìn)行切實(shí)的研究，使研究結(jié)論能夠真實(shí)反應(yīng)中國(guó)社會(huì)的特點(diǎn)，并為社會(huì)工作的具體實(shí)踐提供可靠的理論和方法依據(jù)。其次，社會(huì)工作者應(yīng)該在自己的實(shí)踐中不斷積累具有中國(guó)本土特點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，并將之系統(tǒng)和專業(yè)化。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作、本土化

一、社會(huì)工作的產(chǎn)生極其特點(diǎn)

社會(huì)工作是一項(xiàng)助人自助的活動(dòng)，發(fā)軔于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的西方社會(huì)。當(dāng)時(shí)，由于工業(yè)社會(huì)的發(fā)展以及由此帶來的社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，西方社會(huì)產(chǎn)生了許多社會(huì)問題，也由此產(chǎn)生許多弱勢(shì)群體，例如失業(yè)和貧困的群體。社會(huì)工作就是在這樣的背景之下，在基督教文化所提倡的救人助人的實(shí)踐活動(dòng)中產(chǎn)生的。

處于初始階段的社會(huì)工作，所依靠的只是施助者的主觀經(jīng)驗(yàn)和善心，缺乏系統(tǒng)和專業(yè)性。之后，隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)工作開始走上了專業(yè)化的道路。按照格林伍德的觀點(diǎn)，成為一個(gè)專業(yè)應(yīng)該具備五個(gè)特性：擁有自己的理論體系、具有權(quán)威性、得到社會(huì)的認(rèn)可、有專門的倫理守則及專業(yè)文化。在理論體系方面，社會(huì)工作從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科中引入了許多理論，例如精神分析理論、行為主義理論等，充實(shí)了自己作為一門專業(yè)的理論體系。此外，社會(huì)工作發(fā)展出了一套獨(dú)具特色的實(shí)務(wù)技巧。同時(shí)，社會(huì)工作的專業(yè)所需要的倫理規(guī)范也在這個(gè)過程中發(fā)展完善。

由此可見，社會(huì)工作在西方社會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展走出了一條“助人實(shí)踐——專業(yè)構(gòu)建——專業(yè)服務(wù)”的路徑。這一發(fā)展路徑的啟示是，任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展，都必須有社會(huì)內(nèi)部張力的推動(dòng)。從“自發(fā)的、樸素的和零散的”到“系統(tǒng)的、專業(yè)的和自成一體”的，一個(gè)專業(yè)的形成必須經(jīng)歷這個(gè)過程。

以此反觀我國(guó)目前的社會(huì)工作發(fā)展，我們可以看出中國(guó)的社會(huì)工作恰好是一個(gè)“理論先于實(shí)踐”的狀態(tài)（向德平，2008）。由于，社會(huì)工作在中國(guó)是一件“舶來品”，而國(guó)內(nèi)社會(huì)內(nèi)部張力還未充分展現(xiàn)，造成了中國(guó)社會(huì)工作“理論先于實(shí)踐”。

中國(guó)的社會(huì)工作應(yīng)該是什么樣？中國(guó)的社會(huì)工作應(yīng)該朝著什么樣的方向發(fā)展？本文將對(duì)此進(jìn)行思考。

二、社會(huì)工作的本土化

社會(huì)工作的傳入，在本質(zhì)上是與人類同一性的前提分不開的。社會(huì)工作中的精神分析理論、認(rèn)知行為理論、系統(tǒng)理論等等，都承認(rèn)了在這一個(gè)體上存在的規(guī)律，通過科學(xué)的方法驗(yàn)證之后，可以推論到另外的個(gè)體身上之。醫(yī)學(xué)、生物學(xué)等基于生物性的推論，在不同人種和不同社會(huì)之間通行，這毋庸置疑。然而，社會(huì)科學(xué)的理論，在不同文化中的通用性并不強(qiáng)，所以單純的內(nèi)化西方社會(huì)工作的一整套理論是不實(shí)際的。如何在本國(guó)的土地上，自然發(fā)育出具有與西方社會(huì)工作相同社會(huì)功能的事物？這是中國(guó)社會(huì)工作的當(dāng)務(wù)之急。

我國(guó)的整個(gè)社會(huì)工作很大程度上依賴著西方理論，本土發(fā)育出的理論很少。西方的社會(huì)工作理論是在西方的土壤中發(fā)育的，它在中國(guó)社會(huì)的適用性還有待驗(yàn)證。所以，社會(huì)工作本土化必須建立在對(duì)西方社會(huì)工作理論進(jìn)行驗(yàn)證的基礎(chǔ)之上。除依賴西方社會(huì)工作理論之外，還有的學(xué)者主張將社會(huì)工作建立在中國(guó)傳統(tǒng)文化倫理的基礎(chǔ)之上。江婭在論述社會(huì)工作的倫理基礎(chǔ)時(shí)，認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化中的儒、釋、道文化當(dāng)中的仁愛、慈悲等文化可以作為中國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的基礎(chǔ)（江婭，2003）。中國(guó)的傳統(tǒng)文化雖然博大精深，但其在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的適用性在很大程度上已經(jīng)被削弱了。傳統(tǒng)文化之于當(dāng)代的中國(guó)，就像西方文化之于中國(guó)一樣，已經(jīng)是一個(gè)在彼岸相距甚遠(yuǎn)的事物了。所以，社會(huì)工作與中國(guó)傳統(tǒng)文化話的接洽問題，也面臨著跟西方理論本土化一樣的問題，即在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的適用性有待研究和驗(yàn)證。

根據(jù)以上論證，社會(huì)工作的本土化，關(guān)鍵在于“立足國(guó)情”，將注意力投入到尋找當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中真實(shí)存在著的規(guī)律當(dāng)中，這種規(guī)律包括中當(dāng)代中國(guó)個(gè)體、群體以及整個(gè)社會(huì)的切實(shí)存在的一系列特點(diǎn)。這種基于實(shí)證基礎(chǔ)之上的、關(guān)于中國(guó)社會(huì)切實(shí)可行的研究結(jié)果，在建立中國(guó)本土社會(huì)工作方面才是具有效力的。

三、本土化的社會(huì)工作

大衛(wèi)·豪將社會(huì)工作理論分為“為社會(huì)工作的理論”和“社會(huì)工作的理論”（王思斌，1996）?！盀樯鐣?huì)工作的理論”是指用來對(duì)人與社會(huì)的本質(zhì)、人的行為與社會(huì)運(yùn)行的規(guī)則和機(jī)制進(jìn)行解釋的理論；“社會(huì)工作的理論”則是指用來對(duì)社會(huì)工作實(shí)踐本身的性質(zhì)、目的、過程、方法進(jìn)行說明的理論。

由此來看，為社會(huì)工作的理論，主要是從比較高的層次來對(duì)人和社會(huì)進(jìn)行闡釋的理論，如社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的理論以及它們的具體研究。這些通過具體研究建立起來的理論，為社會(huì)工作中的問題解決、危機(jī)干預(yù)等活動(dòng)提供了明確可證的理論和方法依據(jù)。社會(huì)工作的理論，則是由為社會(huì)工作的理論引申出來的、關(guān)于社會(huì)工作實(shí)務(wù)的、具體可操作的理論。社會(huì)工作的倫理準(zhǔn)則，也應(yīng)該屬于社會(huì)工作的理論。

依照大衛(wèi)·豪的邏輯，中國(guó)的社會(huì)工作應(yīng)該從兩方面來確立自己的發(fā)展方向。首先，應(yīng)該了解當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情，研究認(rèn)清當(dāng)代中國(guó)個(gè)體、群體和社會(huì)的特點(diǎn)。其次，再根據(jù)這些特點(diǎn)發(fā)展出適合中國(guó)社會(huì)工作開展具體工作的實(shí)際操作方法和倫理準(zhǔn)則。

如何認(rèn)清當(dāng)代的中國(guó)社會(huì)，這是一個(gè)宏大的工程。但是，千里之行始于足下。社會(huì)工作要想具有可靠地、實(shí)實(shí)在在的理和論方法支持，需要整個(gè)社會(huì)科學(xué)切切實(shí)實(shí)的研究。特別是社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科，如果能夠真切地發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)宏觀和微觀層次存在的規(guī)律，以此作為社會(huì)工作實(shí)踐的指導(dǎo)，那么社會(huì)工作的具體活動(dòng)就具有了很好適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的可能性。

例如，王春霞在談到中國(guó)社會(huì)工作的“本土化”時(shí)，認(rèn)為其受到傳統(tǒng)文化的影響。家庭式的親情價(jià)值觀在中國(guó)社會(huì)工作中有較廣泛的文化基礎(chǔ)，社會(huì)工作者必須擯棄“家長(zhǎng)制作風(fēng)”，讓案主學(xué)會(huì)自決。由于傳統(tǒng)的消極求助心理，助人活動(dòng)應(yīng)以社會(huì)工作人員為主動(dòng)，西方的等人上門求助的模式在中國(guó)會(huì)使社會(huì)工作變得被動(dòng)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鄰之誼在一定意義上有助于社區(qū)工作的展開。（王春霞，2006）

在另一個(gè)層次上，社會(huì)工作者在自己的實(shí)踐過程中所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其加以科學(xué)的總結(jié)和驗(yàn)證之后，推而廣之，也可以作為中國(guó)社會(huì)工作的一個(gè)重要的理論來源。在實(shí)踐層次，社會(huì)工作者需要將西方傳入的理論和方法體系帶入到中國(guó)社會(huì)的實(shí)務(wù)工作中去，驗(yàn)證其解釋力，刪去不適用的，保留適用的，并且發(fā)展具有本土特色的理論和方法。

的“差序格局”理論，就是立足中國(guó)社會(huì)的真實(shí)情況發(fā)展出的一套關(guān)于中國(guó)人如何將不同的人分為不同的次序的理論。這樣的理論無論是對(duì)社會(huì)工作本身，還是對(duì)中國(guó)社會(huì)其他方面，都有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。社會(huì)工作可以按照“差序格局”的規(guī)律來構(gòu)建自己解決問題的路徑。但是理論應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展不斷更新和改變自己。（作者單位：蘭州大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]向德平，中國(guó)社會(huì)工作教育的發(fā)展取向及其反思，社會(huì)科學(xué)，2008，5。

[2]王思斌、謝立中、馬鳳芝、程為敏，西方社會(huì)工作理論的歷史與現(xiàn)狀，中國(guó)社會(huì)工作，1996.2。

第7篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 人力資源 制度創(chuàng)新

隨著技術(shù)的進(jìn)步,先進(jìn)技術(shù)的重要性使整個(gè)社會(huì)成為了知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),掌握先進(jìn)科學(xué)文化的人才成為了企業(yè)最重要的資源,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的人力資源管理關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。民營(yíng)企業(yè)的人才任免機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境只是相對(duì)于落后的、未進(jìn)行改革的國(guó)有企業(yè)人力管理制度而言，但相對(duì)于先進(jìn)的管理模式而言，其管理制度還是存在著缺陷和不足。在中國(guó)加入 WTO的今天,如何改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理制度成為一個(gè)十分值得我們研究的課題。

一、民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀及存在的問題

1.任人惟親現(xiàn)象嚴(yán)重

民營(yíng)企業(yè)是由私人或家族聯(lián)合投資開辦的,他們開辦企業(yè)的目標(biāo)是為了使自己的資產(chǎn)增值,用資本創(chuàng)造更多的財(cái)富,而這些資產(chǎn)或財(cái)富都是企業(yè)家或整個(gè)家族所有。為了更好地、更可靠地管理自己的財(cái)產(chǎn)，民營(yíng)企業(yè)家在高層主管部門負(fù)責(zé)人的任用上“任人惟親”而不“惟賢”,甚至因人設(shè)崗而不是因事設(shè)崗,急功近利而缺少長(zhǎng)期計(jì)劃，而從外界聘用的管理人才只能擔(dān)任家族成員的副手，或擔(dān)任不涉及大額資金運(yùn)轉(zhuǎn)的部門主管，在業(yè)務(wù)上他們沒有直接的決定權(quán),“任人惟親”打擊了非家族人才的工作積極性，削弱了企業(yè)內(nèi)部凝聚力,人力資源利用效率低下。

2.家長(zhǎng)制作風(fēng)盛行

企業(yè)家擁有民營(yíng)企業(yè),對(duì)企業(yè)的管理及企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作，都希望以自己的意思而為，自己親力親為地管理企業(yè)，企業(yè)的大小事各均需由他批準(zhǔn)同意方可執(zhí)行。但由于企業(yè)家素質(zhì)的局限，決定他不可能對(duì)企業(yè)任何事務(wù)都能快速地做出正確的決策，在商機(jī)稍縱即逝的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中會(huì)使企業(yè)喪失發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，甚至對(duì)企業(yè)造成損失。而企業(yè)家聘用的人才雖然具有先進(jìn)的管理運(yùn)作思想,但家長(zhǎng)制的管理使人才不能盡展其才,正確的建議在與企業(yè)家決策發(fā)生沖突時(shí)會(huì)被一票否決,員工的才能不能在企業(yè)中得到充分發(fā)揮,人才會(huì)為自己的發(fā)展擔(dān)心,最終另謀他處。

3.企業(yè)文化建設(shè)被忽略

企業(yè)文化可以提高員工的凝聚力,塑造良好的企業(yè)形象,但我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)卻往往忽視了企業(yè)文化的建設(shè):(1)引進(jìn)人才不惜重金,并委以重任,使用過程中放手放權(quán)卻不放心，背后設(shè)鉗制，搞防范；業(yè)績(jī)做大卻被老板“架空“;(2)雖注重引進(jìn)人才，卻忽視培養(yǎng)人才，不能很好地營(yíng)造一個(gè)在企業(yè)學(xué)習(xí)的環(huán)境；(3)部分企業(yè)缺少道德信用，大量侵占知識(shí)產(chǎn)權(quán)，惡意造假，企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)牟取了暴利，但妨礙了市場(chǎng)拓展。這些行為妨礙了民營(yíng)企業(yè)建設(shè)良好的企業(yè)文化，沒有良好文化的企業(yè)就像缺乏靈魂，不能很好地團(tuán)結(jié)并留住優(yōu)秀人才。

4.缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

民營(yíng)企業(yè)雖然可以自己決定薪酬，可以將薪酬與工效掛鉤,但企業(yè)不重視基礎(chǔ)管理王作, 沒有經(jīng)過崗位分析和崗位評(píng)估，致使薪酬的發(fā)放隨意性強(qiáng)，有失公力，嚴(yán)重挫傷了員工的生產(chǎn)積極性，當(dāng)管理人員發(fā)現(xiàn)薪酬與自己預(yù)期出現(xiàn)差距時(shí)，就會(huì)希望在別的企業(yè)尋找到與自己預(yù)期收入相符的工作，出現(xiàn)人才流失。

5.人力資源管理缺少規(guī)范，部門員工缺乏綜合工作能力

人力資源管理作為一個(gè)專業(yè)，涉及諸多領(lǐng)域，包括管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政策學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、 人口學(xué)等等,這個(gè)專業(yè)的核心知識(shí)和技能是綜合性的，然而，民營(yíng)企業(yè)人力資源管理部門的工作人員大多沒有經(jīng)過這方面的系統(tǒng)教育，所以在人力資源管理工作中，所從事的主要是基礎(chǔ)性和例行性工作，很少有人能將人力資源管理工作上升到戰(zhàn)略高度，開拓性地開展工作。

二、民營(yíng)企業(yè)人力資源管理模式的分析

1.承襲了國(guó)有企業(yè)某些管理模式

改革開放后,在國(guó)家的批準(zhǔn)和幫助下形成了蓬勃發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),而正式改革開放期間，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)面臨著改革的陣痛,不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而且經(jīng)營(yíng)管理方式落后的企業(yè)進(jìn)行了改制，即“國(guó)營(yíng)”轉(zhuǎn)“民營(yíng)”,企業(yè)主為了維護(hù)企業(yè)的正常運(yùn)作，在管理制度，包括人力資源管理制度上承襲了“前輩”，而新設(shè)成立的民營(yíng)企業(yè)由于缺乏先進(jìn)的制度模式樣本，也多學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)的管理模式，對(duì)上崗制度、激勵(lì)約束制度并未做出大的調(diào)整。

2.家族管理模式

民營(yíng)企業(yè)是由私人投資創(chuàng)辦的，創(chuàng)業(yè)者本人或家族成員幾乎完全掌握大權(quán)，幾乎控制了企業(yè)的所有部門，這一方面是山于觀念問題，認(rèn)為自己或家族成員是企業(yè)的所有者，讓外人管理不可靠，另一方面是由于我國(guó)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的外部市場(chǎng)監(jiān)督，矯正管理層的懈怠和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。這就造成從外聘用的人才只能在企業(yè)中做家族管理者的助手,在業(yè)務(wù)上沒有決定權(quán)，而對(duì)于具有管理才能的員工，他并不會(huì)滿足于做一些協(xié)助處理業(yè)務(wù)的工作，他希望直接參加管理工作，將自己的管理思想貫徹于企業(yè)的運(yùn)作，這就對(duì)企業(yè)家的權(quán)威形成了挑戰(zhàn)，企業(yè)家會(huì)更加嚴(yán)格地控制員工的工作，不容員工對(duì)其管理思想及方式做出挑戰(zhàn)，抑制了員工的做作的積極性。

3.才的“流動(dòng)”思想

民營(yíng)企業(yè)從外聘用的人才多時(shí)具有高素質(zhì)的和實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力強(qiáng)的，企業(yè)家聘用人才是為了更好地幫助自己處理復(fù)雜的業(yè)務(wù),但人才具有自己新的觀念，他們?yōu)榱俗约旱那巴緛淼矫駹I(yíng)企業(yè)，又會(huì)為了自己的前途不斷地“跳槽”。

(1)管理、技術(shù)人員為了提高自己的實(shí)際業(yè)務(wù)能力而來到民營(yíng)企業(yè);(2)管理、技術(shù)人員供不應(yīng)求引起人員流動(dòng);(3)“寧當(dāng)雞頭,不當(dāng)鳳尾”的觀念引起人員流動(dòng);(4)人才“擠”人才引起人員流動(dòng)；(5)人才不斷“跳槽”,其身價(jià)不斷高升的誘惑力引起人員流動(dòng)。據(jù)有關(guān)專家預(yù)算，優(yōu)秀企業(yè)人才年流動(dòng)率應(yīng)在15%左右，而民營(yíng)企業(yè)遠(yuǎn)高于這個(gè)比率，有的高達(dá)50%以上。

三、創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)人力資源管理制度

1.新企業(yè)文化

營(yíng)企業(yè)有必要重視企業(yè)文化建設(shè)，塑造一個(gè)良好的企業(yè)形象：(1)“人本”管理,營(yíng)造以人為本的文化氛圍，擺脫“經(jīng)濟(jì)人”及片面強(qiáng)調(diào)金錢的刺激作用的思想，必須重視員工的再教育，加大對(duì)提升員工能力方面的投入，重視人的資源性管理，真正解放被管理者，然后最終解放管理者自己，營(yíng)造“人本管理”的文化與環(huán)境氛圍。

(2)“知識(shí)流”管理,創(chuàng)新知識(shí)資本經(jīng)營(yíng)文化,企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才戰(zhàn)略，企業(yè)對(duì)人才結(jié)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真地進(jìn)行戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)，優(yōu)化完整人才結(jié)構(gòu)，并且建立完善的人才選拔機(jī)制及企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)聘機(jī)制，重視人才長(zhǎng)期作用與企業(yè)主體命運(yùn)之間的唇齒關(guān)系。

(3)“開放型”管理，突破企業(yè)的家族式管理，家族成員的能力畢竟有限，當(dāng)家族成員無法勝任時(shí)，則應(yīng)大膽任用外聘的非家族人員，引進(jìn)優(yōu)秀人才。

(4)“誠信型”管理，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的道德和法制經(jīng)濟(jì)意識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法律規(guī)范下的有秩序的經(jīng)濟(jì)體系，日益健全的法律體系將彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漏洞，任何企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存并發(fā)展，就必須遵守法律規(guī)范及市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范企業(yè)道德信用行為，樹立企業(yè)市場(chǎng)誠信形象。良好的企業(yè)文化，是民營(yíng)企業(yè)的靈魂，是企業(yè)逐步走向國(guó)際大舞臺(tái)，由國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展歷程中必須的國(guó)際通行證，企業(yè)能更好地團(tuán)結(jié)員工，在國(guó)際人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.設(shè)計(jì)人才提供競(jìng)爭(zhēng)性薪酬

民營(yíng)企業(yè)要想吸引并留住人才，就必須向人才提供一份具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬，如果企業(yè)提供的薪酬明顯沒有競(jìng)爭(zhēng)力甚至低于市場(chǎng)水平，而又缺乏其他激勵(lì)補(bǔ)償措施，企業(yè)就難以避免地會(huì)出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象。民營(yíng)企業(yè)要想吸引并留住人才，就必須充分了解薪酬的市場(chǎng)水平，了解其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所能支付的薪酬，然后提出自己的薪酬水平，并進(jìn)一步將業(yè)績(jī)與薪酬掛鉤，如獎(jiǎng)金的增減，企業(yè)還可以通過員工持股、管理、技術(shù)人才以知識(shí)入股的方式將企業(yè)股權(quán)與員工未來收益緊密結(jié)合，管理、技術(shù)人才可以通過企業(yè)評(píng)估在企業(yè)中優(yōu)先優(yōu)惠甚至無償獲得企業(yè)股份，通過分紅、福利等形式增加入才的未來收益,促使人才更努力地工作，在工作中不僅考慮企業(yè)短期利潤(rùn)，更注重關(guān)心企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬與企業(yè)股權(quán)發(fā)放的雙重激勵(lì)將更好地吸引并留住人才。

3.善員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)機(jī)制

企業(yè)要想留住優(yōu)秀人才，就必須轉(zhuǎn)換觀念，不能將員工簡(jiǎn)單地視為雇員,而應(yīng)將人才當(dāng)作客戶，當(dāng)作企業(yè)的主人，從員工的需要出發(fā)，及時(shí)培訓(xùn)員工，更新員工知識(shí)結(jié)構(gòu)，通過培訓(xùn)開發(fā)，不僅提高員工素質(zhì),提高了工作效率，而且還使員工感到了企業(yè)對(duì)他們的重視，從而產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的歸屬感。企業(yè)應(yīng)將員工培訓(xùn)與員工職業(yè)生涯計(jì)劃相結(jié)合，通過調(diào)查了解員工的能力，幫助員工制定其職業(yè)生涯計(jì)劃，從而更全面地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，將員工培起企業(yè)的骨干。對(duì)員工的培訓(xùn)不但有利于員工個(gè)人的發(fā)展，更有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，吸引并留住人才，也正是如此，培訓(xùn)對(duì)企業(yè)才有意義。

4.立合理的企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)制度

馬斯洛的需求層次理論將人的需求分為五個(gè)層次，并認(rèn)為：自我實(shí)現(xiàn)的需要是個(gè)人的最高層次的需要。這種需要是要實(shí)現(xiàn)員工的個(gè)人理想和抱負(fù)，最大限度地發(fā)展個(gè)人潛力并獲得實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。人才希望加入一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，通過企業(yè)為其提供的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，取得成功并為企業(yè)所重視。當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)自己目前的工作阻止了個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，他就會(huì)不滿，對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)精神隨之減少，反之，員工將以最大的熱情投入到工作中。因此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立合理的內(nèi)部人才流動(dòng) 制度，使人才得到及時(shí)合理的流動(dòng)，使員工在企業(yè)內(nèi)部找到一個(gè)能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的崗位，避免人才的流失。

5.視人力資本市場(chǎng)化運(yùn)作

我國(guó)擁有巨大的人力資源基礎(chǔ)，但僅將人力作為資源還不夠，應(yīng)將人力變成資本。使其成為企業(yè)的財(cái)富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，更多的優(yōu)秀人才能展現(xiàn)在企業(yè)面前，企業(yè)間的人才競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)更加珍惜自己擁有的人才資源，人才在企業(yè)中的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)。這樣，民營(yíng)企業(yè)更清楚地知道該人才的價(jià)值，人才也充分了解自己應(yīng)有的地位。市場(chǎng)化的運(yùn)作使雙方都會(huì)感到滿意，使民營(yíng)企業(yè)的人才流動(dòng)更趨平穩(wěn)有序。

6.高企業(yè)家素質(zhì)

企業(yè)要留住優(yōu)秀的人才，就必須有一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家能與他進(jìn)行必要的思想和技術(shù)交流，讓人才對(duì)企業(yè)家的能力感到欽佩，從而感到這個(gè)企業(yè)的魅力，繼續(xù)留在企業(yè)學(xué)習(xí)工作。因此，企業(yè)家在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)也必須不斷提高自己的能力。企業(yè)家通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，應(yīng)使自己具有獨(dú)立的人格和穩(wěn)定的價(jià)值觀，具有高尚的操守和自律精神,對(duì)國(guó)家改革政策的深刻理解與運(yùn)用,對(duì)企業(yè)員工注重精神的感召和凝聚、激勵(lì)，對(duì)法律法規(guī)的自覺遵從以及對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)與資源 和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)、綜合性思考，培養(yǎng)自己的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新精神、對(duì)機(jī)遇的把握、非凡的判斷力、高超的團(tuán)隊(duì)組織能力與影響力。一位高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家,通過不斷的與人才進(jìn)行業(yè)務(wù)、思想上的溝通,會(huì)使人才欽佩于企業(yè)家的個(gè)人魅力，更好地團(tuán)結(jié)和凝聚人才于企業(yè)，最終不僅提高了企業(yè)家的個(gè)人能力，而且為企業(yè)吸引和留住了人才。

參考文獻(xiàn):

[1]蘇照林:論人力資源管理創(chuàng)新[J].人才了望，2003，（2）

[2]張麗萍:建立和完善人力資本的激勵(lì)和約束機(jī)制[J].人才了望，2003（4）

[3]曹文:人力資源管理關(guān)鍵是提高人的素質(zhì)[J].理論與實(shí) 踐，2003，（2）

[4]何志強(qiáng):人力資本生命周期與教育需求[J].經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2003，（12）

第8篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

城市的和諧發(fā)展系于管理，社會(huì)和諧是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。城市管理水平的高低，體現(xiàn)著城管部門依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市發(fā)展就越具活力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我們必須按科學(xué)發(fā)展觀的要求來管理城市，保證城市的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，在管理中求和諧，在和諧中求發(fā)展。如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)管理好城市，創(chuàng)新管理方法，實(shí)現(xiàn)城市和諧發(fā)展，是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要問題。

為實(shí)現(xiàn)城市管理目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)，我們城管辦結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和街道實(shí)際情況，力求創(chuàng)新城市管理模式，力爭(zhēng)要做到以下幾個(gè)方面：

要完成三個(gè)轉(zhuǎn)變

一是從經(jīng)驗(yàn)式管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代城市管理是一門綜合性科學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，管理目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、管理方法、監(jiān)控手段、效果評(píng)判、危機(jī)處理等方面有一套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、可操作的指標(biāo)體系，從某種意義上說，區(qū)分科學(xué)管理與經(jīng)驗(yàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)就是看它有沒有一套科學(xué)的、可行的量化指標(biāo)體系，指標(biāo)是任務(wù)的具體化，是檢查的依據(jù)，是監(jiān)控的手段，是研究的資料。科學(xué)的城市管理必須有信息系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、社會(huì)咨詢系統(tǒng)，單憑經(jīng)驗(yàn)是難以保證實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的。為此，城管辦將圍繞環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、城管行政執(zhí)法等方面建立可操作的城市管理考評(píng)、監(jiān)督體系，加強(qiáng)科學(xué)管理。

二是從運(yùn)動(dòng)式管理向制度化管理轉(zhuǎn)變。城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等系統(tǒng)的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統(tǒng)管理，要做到橫向到邊，縱向到底;城市管理是一種潤(rùn)物細(xì)無聲的制度性潛移默化過程，而不是暴風(fēng)驟雨似的革命，僅靠一場(chǎng)或幾場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式整治或檢查是難以達(dá)到治本的長(zhǎng)效目的。運(yùn)動(dòng)式管理只能提高管理者和被管理者玩貓捉老鼠的游戲技能，使管理陷入被動(dòng)依賴。今年，我們將繼續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生督察制度、城管隊(duì)伍內(nèi)部考核制度，建立城管執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)，管理逐步向制度化轉(zhuǎn)變。

三是從問題式管理向預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。問題式管理把問題的事后處理作為管理的中心工作，等問題產(chǎn)生、媒體曝光、群眾投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示來安排工作，是典型的應(yīng)付式短效管理。預(yù)防式管理不是把問題的善后處理作為工作的最終目的，而是把找出問題產(chǎn)生的原因、消除問題產(chǎn)生的根源、提出控制類似問題再度產(chǎn)生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長(zhǎng)效管理方式。我們要總結(jié)前兩年城管工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題，加以研究整理，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、容易出問題的環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的預(yù)控措施，做好預(yù)案，由事后管理向事前管理轉(zhuǎn)變。

要做到四個(gè)到位

一是思想認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的重要意義，

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一定要從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作對(duì)于保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，改善城市環(huán)境，提升城市形象，促進(jìn)對(duì)外開放的重要意義。村、社區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

二是管理隊(duì)伍到位。我城管辦目前人員比較集中，集城管、創(chuàng)建、村建等部門于一體，經(jīng)常還要應(yīng)付一些臨時(shí)任務(wù)，管理精力難以跟上，工作效果不盡如人意。為實(shí)現(xiàn)街道年度創(chuàng)建目標(biāo)，我們首先要充實(shí)城管力量，配備一支相適應(yīng)的管理隊(duì)伍。其次要從嚴(yán)治隊(duì)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)教育，不斷提高隊(duì)員的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)隊(duì)容考評(píng)，力爭(zhēng)做到“執(zhí)法全到位，管理全天候，責(zé)任無縫隙，考核無盲區(qū)”。

三是管理措施到位。首先實(shí)施責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，做到事事有人管，人人有責(zé)任。主要工作任務(wù)進(jìn)行分解，職責(zé)明確到各單位、各部門，管理重心要下移，各單位要根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)對(duì)此加以落實(shí)，這是我們搞好城市管理的基礎(chǔ)和重心。其次要完善城管網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門建立良好的城關(guān)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的局面。

四是管理監(jiān)督到位。首先要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全城管績(jī)效考核細(xì)則。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、行政監(jiān)督與司法監(jiān)督相結(jié)合、群眾舉報(bào)與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把執(zhí)法隊(duì)伍的行為置于各種監(jiān)督之下，提高執(zhí)法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，組成督察組，定期對(duì)各單位、各部門落實(shí)城管各項(xiàng)工作的情況進(jìn)行督查督辦，對(duì)成績(jī)和問題進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)做好城管工作。

要建立五種機(jī)制

1、建立城市目標(biāo)管理責(zé)任制。城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)和每一個(gè)管理者，市、區(qū)、街道、社區(qū)層層簽訂責(zé)任制的管理方法。目標(biāo)管理責(zé)任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責(zé)任狀連結(jié)起來，構(gòu)造一張可測(cè)量、可控制、可監(jiān)督的城市管理網(wǎng)，消除城市管理上的職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長(zhǎng)效化。

2、建立和諧的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門來抓都難以取得實(shí)效。面對(duì)城市發(fā)展和城市管理中的新情況和新問題，必須建立起各部門的和諧協(xié)調(diào)的配合機(jī)制，并不斷拓寬綜合行政執(zhí)法工作渠道，整合社會(huì)力量，形成齊抓共管合力，從而努力提高城市綜合管理水平。建議成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門共同參加的城市綜管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)城市管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。能部門之間要加強(qiáng)溝通，營(yíng)造一種勇于溝通、樂于協(xié)調(diào)、善于配合的良好工作氛圍，達(dá)到部門間協(xié)同管理和執(zhí)法的目的，從而及時(shí)化解城市管理及執(zhí)法過程中的各種矛盾，為城管決策和強(qiáng)化管理提供強(qiáng)有力的保障。

3、建立城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。歐美城市管理界流行以“企業(yè)家政府”和“虛擬政府”為代表的新公共管理理論，克林頓執(zhí)政時(shí)曾把它視為治國(guó)良策。我們可以借鑒這種理論，在公共管理領(lǐng)域中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、利益機(jī)制，通過委托、招標(biāo)、租賃、承包等形式，把政府公共管理職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)、社區(qū)和私人機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。環(huán)衛(wèi)、市政、園林的養(yǎng)護(hù)實(shí)行企業(yè)化管理，政企分開、政事分開、事企分開，實(shí)現(xiàn)城市管理企業(yè)化運(yùn)作。

4、建立嚴(yán)格的督察機(jī)制。樹立隊(duì)伍良好形象，隊(duì)伍組建后，我們要實(shí)行“五明確”，即明確路段、明確人員、明確時(shí)間、明確責(zé)任、明確目標(biāo)，以形成“縱向到底、橫向到邊，工作責(zé)任到每個(gè)人，逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)和時(shí)時(shí)負(fù)責(zé)”的良好管理局面。為確保工作落到實(shí)處，推行目標(biāo)責(zé)任考核制，對(duì)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、履行職責(zé)、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效果等進(jìn)行考核。對(duì)月考不達(dá)標(biāo)的路段和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究，同時(shí)實(shí)施誡免、待崗、末位淘汰等措施。要成立督察小組，每天上路排查問題，定時(shí)通報(bào)存在的問題和責(zé)任人，并采取明察與暗訪相結(jié)合、當(dāng)場(chǎng)糾正與跟蹤督辦相結(jié)合、督察結(jié)果與工資掛鉤相結(jié)合等方式嚴(yán)格督察，有效提升執(zhí)法隊(duì)伍的形象，保證執(zhí)法效果，改進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的工作作風(fēng)。

5、建立全方位全天候的城市管理作業(yè)機(jī)制。建立全方位城市管理作業(yè)機(jī)制，在城市管理上沒有重要路段與非重要路段、重要街道與非重要街道、重要地區(qū)與非重要地區(qū)之分，城市管理必須全覆蓋，不留死角。建立全天候城市管理作業(yè)機(jī)制，在城市管理上沒有白天與夜晚、上班時(shí)段與休息時(shí)段、節(jié)假日與非節(jié)假日之分。

在今后的工作中，我們要從思想認(rèn)識(shí)上確立城市管理的社會(huì)地位和管理作用。通過綜合執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立一支高效、廉潔、公正、文明的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步明晰執(zhí)法內(nèi)容，理順行政執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的依法管理，提高城市管理水平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的長(zhǎng)效管理。

第9篇：林長(zhǎng)制工作中存在的問題范文

關(guān)鍵詞：大學(xué)新生；適應(yīng)性；對(duì)策

“適應(yīng)性問題”是一種常見的心理問題，在Lazarus（ 1969） 看來，適應(yīng)是面對(duì)環(huán)境壓力的應(yīng)對(duì)行為和能力，是滿足個(gè)體心理需求與環(huán)境維持的一種和諧關(guān)系，不適應(yīng)的行為往往影響個(gè)體的日?；顒?dòng)， 而適應(yīng)行為則促進(jìn)個(gè)體在家庭、學(xué)校、社會(huì)上的獨(dú)立性，這種適應(yīng)雙向性特點(diǎn)導(dǎo)致新生大一時(shí)期的適應(yīng)性對(duì)其后來的社會(huì)支持、同伴接納、個(gè)人的情緒、世界觀與信念、個(gè)人的心理健康水平都會(huì)產(chǎn)生較為持久的影響，進(jìn)而對(duì)其后續(xù)發(fā)展和高校教育質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生重大影響。

一、大學(xué)新生適應(yīng)不良的表現(xiàn)

目前，越來越多的大學(xué)生對(duì)自身心理健康和身心平衡發(fā)展的意義與重要性具有較明確和深刻的認(rèn)識(shí)，一般都能自主地處理好學(xué)習(xí)與生活問題。但在長(zhǎng)期的應(yīng)試教育下，部分新生心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)以及對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力并未過關(guān)，在離開中學(xué)進(jìn)入大學(xué)校園時(shí)，面對(duì)全新的學(xué)習(xí)、生活和人際關(guān)系環(huán)境，對(duì)由“中學(xué)生”到“大學(xué)生”的角色轉(zhuǎn)換，對(duì)由依賴到相對(duì)獨(dú)立的轉(zhuǎn)變，不同程度地存在適應(yīng)性問題。這是筆者在新生工作中，所要處理的一個(gè)重要問題。新生適應(yīng)不良主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.學(xué)習(xí)方式的不適應(yīng)

據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查表明，大學(xué)新生的學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂，在新生適應(yīng)不良的問題上，排名第一位的便是學(xué)習(xí)適應(yīng)障礙。其中直接的表現(xiàn)為學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，在高中階段，學(xué)生以升學(xué)為學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)，對(duì)升學(xué)后的目標(biāo)很少考慮或根本沒有考慮。當(dāng)他們實(shí)現(xiàn)升學(xué)目標(biāo)后，人生定位便開始模糊起來，目標(biāo)也隨著不明確。另外，大學(xué)課堂中以教師講授為輔，學(xué)生自學(xué)為主的形式開展的開放式教育為主；對(duì)于大多已經(jīng)適應(yīng)中學(xué)時(shí)期的上課模式的新生而言，如何安排課余時(shí)間，如何自主學(xué)習(xí)成了一個(gè)普遍問題。結(jié)果學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力、上課注意力不集中、存在厭學(xué)情緒，興趣容易轉(zhuǎn)移等。

2.生活環(huán)境的不適應(yīng)

進(jìn)入大學(xué)校園，學(xué)生基本上要獨(dú)立處理自己的日常生活，這要求新生具備一定的自理能力，部分新生上大學(xué)之前個(gè)人生活方面均由父母操辦，自理能力較為欠缺，難以處理日常生活事物，更為甚者自我中心強(qiáng)的學(xué)生，難以適應(yīng)集體生活，在作息時(shí)間等方面與舍友容易產(chǎn)生沖突。此外，不少新生在獨(dú)立理財(cái)、照顧身體、料理個(gè)人衛(wèi)生、保管自身財(cái)物等方面在不同程度地存在困難和問題，這些都值得我們注意。

3.人際交往方面的不適應(yīng)

進(jìn)入大學(xué)以后，新生人際交往范圍、對(duì)象、內(nèi)容、形式等都發(fā)生了變化，部分新生由于交往能力和自身性格特點(diǎn)等方面的原因，不能很好地適應(yīng)這一系列變化，從而出現(xiàn)種種人際環(huán)境適應(yīng)的問題。首先具體表現(xiàn)在不能恰當(dāng)處理與同班同學(xué)或與室友之間的關(guān)系，導(dǎo)致在班級(jí)和宿舍內(nèi)部存在不和諧因素。其次，表現(xiàn)為不善于與異性同學(xué)交往，相對(duì)寬松的校園氛圍為新生擴(kuò)大與異往提供了條件，但部分新生不善于與異性同學(xué)交往，這有可能嚴(yán)重地影響到他們的自信心和日常學(xué)習(xí)。再者，過于依賴原有社會(huì)支持系統(tǒng)，主要表現(xiàn)為戀家，或總是與以前的同學(xué)、朋友聯(lián)系，向他們?cè)V說衷腸，表現(xiàn)出懷舊傾向。

二、大學(xué)新生適應(yīng)不良的主要原因

大學(xué)新生的種種適應(yīng)性問題，是多種因素相互作用的結(jié)果。其中，家庭沒有充分發(fā)揮其培養(yǎng)孩子適應(yīng)能力的作用、中小學(xué)對(duì)學(xué)生適應(yīng)能力的培養(yǎng)不夠重視、新生自身在適應(yīng)新環(huán)境中沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，是大學(xué)新生在學(xué)習(xí)、日常生活、人際交往等方面表現(xiàn)不適應(yīng)的主要原因。

1.家庭對(duì)孩子適應(yīng)能力培養(yǎng)的缺失

家庭教育是孩子成長(zhǎng)的重要組成部分，但是大多數(shù)家庭并未重視孩子適應(yīng)性能力的培養(yǎng)。首先，對(duì)孩子獨(dú)立生活能力的培養(yǎng)不足。許多獨(dú)生子女家庭的父母對(duì)孩子采取保姆式的培養(yǎng)教育方式，包辦替代孩子日常生活的各種事物；其次，對(duì)孩子人際交往能力的培養(yǎng)不夠重視。一方面家長(zhǎng)并未意識(shí)到人際交往對(duì)于孩子學(xué)習(xí)生活甚至后續(xù)成長(zhǎng)的意義；另一方面部分家庭不和諧的氛圍也會(huì)影響孩子的交往方式和能力；最后，家庭對(duì)孩子制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)跟規(guī)劃的引導(dǎo)不夠自覺。一般學(xué)生在中小學(xué)階段學(xué)生的目標(biāo)規(guī)劃是比較清晰和明確，但一旦步入大學(xué)則出現(xiàn)目標(biāo)真空和規(guī)劃缺位的現(xiàn)象。家庭在其中本應(yīng)扮演重要的角色，但有些家長(zhǎng)并未重視目標(biāo)規(guī)劃的作用，有的則未根據(jù)孩子的具體情況制定相應(yīng)目標(biāo)，導(dǎo)致孩子由于期望值與現(xiàn)實(shí)落差較大而出現(xiàn)不適應(yīng)。

2.中小學(xué)對(duì)學(xué)生適應(yīng)能力的培養(yǎng)不夠重視

大學(xué)新生在進(jìn)入大學(xué)校園之前，長(zhǎng)期接受“滿堂灌輸教學(xué)”，在學(xué)習(xí)上主動(dòng)參與性低，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。同時(shí)，中小學(xué)教育注重理論的講解，忽視方法的教授，形成“授之以魚”，不“授之以漁”，只讓學(xué)生“學(xué)會(huì)”，不讓學(xué)生“會(huì)學(xué)”，這些都阻礙了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)和形成；另一方面，中小學(xué)教育在知識(shí)本位的教學(xué)理念支持下，知識(shí)傳授基本占據(jù)整個(gè)教學(xué)過程，對(duì)小學(xué)生心理素質(zhì)和心理調(diào)試能力的培養(yǎng)不夠重視。

3.新生主觀能動(dòng)性發(fā)揮不足

新生適應(yīng)能力不足，固然與家庭教育和中小學(xué)教育培養(yǎng)等外因有關(guān)，但不能一味強(qiáng)調(diào)而忽略學(xué)生自身因素的存在。首先，部分新生存在嚴(yán)重的依賴心理。他們?nèi)狈Κ?dú)立生活能力和生活意識(shí)，不主動(dòng)調(diào)整自身去適應(yīng)環(huán)境，存在依賴心理。同時(shí)，他們對(duì)事物缺乏獨(dú)立的判斷能力，過度依賴外部力量，遇事習(xí)慣采取躲閃回避態(tài)度，盲目跟風(fēng)，不能根據(jù)自身制定好課余生活。另外，一些高考不理想的學(xué)生則埋怨高考失常等外部原因，消極對(duì)待大學(xué)學(xué)習(xí)生活，表現(xiàn)自暴自棄，這些都是新生適應(yīng)不良的原因所在。

三、解決大學(xué)新生適應(yīng)性問題的措施

大學(xué)新生入校后，會(huì)存在明顯的分化，有的朝著積極方面發(fā)展，有的朝消極方面發(fā)展，所以這是學(xué)生教育的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)生工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一時(shí)期的重要作用。另一方面，處在適應(yīng)期的大學(xué)生具有極強(qiáng)的模仿力，如果我們忽視教育的引導(dǎo)作用，學(xué)生的發(fā)展有可能出現(xiàn)偏差。因此，學(xué)生工作者應(yīng)該根據(jù)大學(xué)新生的適應(yīng)性問題及存在原因，找出相應(yīng)對(duì)策，使新生盡快渡過適應(yīng)期，從而保證新生學(xué)習(xí)生活的健康發(fā)展。

1.從學(xué)生教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向來說

家庭和中小學(xué)教育應(yīng)該重視學(xué)生獨(dú)立能力、心理調(diào)試能力和人際交往能力的培養(yǎng)。指出：“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”，教育是使一個(gè)人全面發(fā)展，不能單純強(qiáng)調(diào)智力的培養(yǎng)。首先在教育中應(yīng)該注重發(fā)揮學(xué)生參與學(xué)習(xí)的主體作用，著力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力；其次，要注重學(xué)習(xí)方法的教授，幫助學(xué)生掌握自學(xué)的方法和探索新知識(shí)的精神，將知識(shí)教授與方法掌握有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力；與此同時(shí)，家長(zhǎng)要重視培養(yǎng)孩子的獨(dú)立生活能力。要改變過分溺愛孩子的做法，適當(dāng)讓孩子分擔(dān)家務(wù)，增強(qiáng)其主人翁的責(zé)任感和獨(dú)立意識(shí)，還要適時(shí)讓孩子接受生活磨練和考驗(yàn)，培養(yǎng)其抗挫折的能力?？偠灾?，要培養(yǎng)孩子獨(dú)立面對(duì)生活的能力，反對(duì)家長(zhǎng)大包大攬。另一方面，學(xué)校和家庭應(yīng)該重視培養(yǎng)孩子的心理素質(zhì)和心理調(diào)試能力。要密切注意孩子的心理狀況和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)把握時(shí)機(jī)解決孩子的心理困惑。同時(shí)要采取多種方法提高學(xué)生心理素質(zhì)和心理調(diào)適能力，尤其要尊重學(xué)生的人格，傾聽孩子的心聲，作孩子的人生導(dǎo)師，使學(xué)生在今后遇到問題時(shí)愿意說，愿意聊。

2.高校要引導(dǎo)和幫助新生適應(yīng)新環(huán)境和新角色

新生進(jìn)入大學(xué)校園，學(xué)校應(yīng)該重視新生適應(yīng)性問題，把新生適應(yīng)性問題作為新生教育工作的重要組成部分。為了幫助大學(xué)新生更好地適應(yīng)新環(huán)境，解決大學(xué)新生出現(xiàn)的種種適應(yīng)性問題，高校要采取措施加強(qiáng)對(duì)新生的教育和引導(dǎo)。

（1）積極發(fā)揮學(xué)生干部的示范作用，為新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活指明方向

學(xué)生干部是新生入學(xué)接觸最快，接觸最多，并最快建立交往關(guān)系的群體之一，所以學(xué)生干部在新生適應(yīng)性教育工作中具有不可忽視的作用。學(xué)生干部首先應(yīng)該組織好新生接待工作，明白接待工作不只是簽到和報(bào)名，而是傳遞愛心，傳達(dá)關(guān)懷，并引導(dǎo)新生了解校園的重要方式。因此，學(xué)生干部要真心對(duì)待每個(gè)新生，讓他們感到被關(guān)懷，贏得他們的信任，為以后各方面的教育和引導(dǎo)打下基礎(chǔ)。

（2）通過開展形式多樣的專業(yè)介紹課，引導(dǎo)和幫助新生形成正確專業(yè)認(rèn)知

新生入學(xué)普遍存在學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)認(rèn)識(shí)模糊的現(xiàn)象，這往往是造成新生入學(xué)學(xué)習(xí)不適應(yīng)的重要原因。因此，新生入學(xué)后，應(yīng)積極組織邀請(qǐng)各專業(yè)專家，為新生詳細(xì)解讀專業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)容，使學(xué)生了解該專業(yè)的課程和畢業(yè)工作情況，同時(shí)對(duì)新生提出有針對(duì)性的建議。同時(shí)，可以完善推行“學(xué)長(zhǎng)制”，組織品學(xué)兼優(yōu)的往屆學(xué)生，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)專業(yè)情況，并建立學(xué)習(xí)關(guān)系。切實(shí)保證學(xué)生入學(xué)學(xué)習(xí)的順利銜接。

（3）引導(dǎo)新生樹立正確的自我意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的人際交往能力

正確的自我認(rèn)知有助于新生客觀地認(rèn)識(shí)并評(píng)價(jià)周圍的環(huán)境以及處理好同學(xué)間的關(guān)系，從而有助于新生建立和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)性。首先要引導(dǎo)新生實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自我，肯定自身的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)，并事實(shí)求是地承認(rèn)和接受自己的不足和缺點(diǎn)。再者，要引導(dǎo)新生加強(qiáng)自我修養(yǎng)，優(yōu)化自身外在形象，注意言談舉止。同時(shí)優(yōu)化自身內(nèi)在形象，塑造開放、寬容、熱情、豁達(dá)的個(gè)性品質(zhì)，鼓勵(lì)新生積極參加課余生活，增進(jìn)新生與新生，新生與老生之間的交往，增強(qiáng)其與人交往的能力。

（4）關(guān)注特殊群體，重視新生的心理健康

新生在適應(yīng)新環(huán)境中不同程度地遭遇心理困擾，有的新生心理承受能力和心理調(diào)適能力較強(qiáng)，能獨(dú)立解除心理困擾。但也有一些新生憑借自己的能力不能擺脫心理困擾，這便需要學(xué)生工作者的幫助和調(diào)節(jié)，心理教育師資隊(duì)伍在其中起著重要的作用。因此，應(yīng)該加強(qiáng)心理健康師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高其專業(yè)水平，同時(shí)要避免單純的知識(shí)灌輸，應(yīng)該注意新生心理健康問題的特殊性，創(chuàng)新教育方式，使新生掌握心理基礎(chǔ)知識(shí)和具備心理調(diào)試能力。另一方面，要改變“坐等門診”的做法，堅(jiān)持以預(yù)防性和發(fā)展性咨詢?yōu)橹?，通過專題講座、積極與學(xué)生干部合作，了解新生思想動(dòng)向，及時(shí)掌握新生思想問題，鼓勵(lì)新生說出自己的心聲。關(guān)心關(guān)注特殊群體，培養(yǎng)他們健康的心理、健全的人格，幫助他們快速融入大學(xué)生活，解決學(xué)習(xí)、生活、交友和自我發(fā)展方面的困惑。

總而言之，大學(xué)新生適應(yīng)性教育是高等院校學(xué)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是維護(hù)高校校園穩(wěn)定不可或缺的組成部分。新生適應(yīng)性教育是對(duì)大學(xué)新生思想教育和學(xué)生管理的起點(diǎn)。因此，我們應(yīng)該重視新生的適應(yīng)性教育，盡快研究和解決新生適應(yīng)性教育中存在的問題，合理地指導(dǎo)幫助新生盡快適應(yīng)新環(huán)境，為新生完成大學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)和創(chuàng)造未來有著至關(guān)重要的作用，為實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] Lazarus R S. Patterns of Adjustment and Human Effectiveness[ M] . New York： McGram Hill： 166- 168. 148- 155.

[2] 王永麗，林崇德. 兒童社會(huì)生活適應(yīng)量表的編制與應(yīng)用[ J] . 心理發(fā)展與教育， 2005，（ 1） ： 109.

[3] 自李輝等.大學(xué)生環(huán)境適應(yīng)優(yōu)化理論與方法[M].北京：人民出版社，2010（106）.

[4] 楊曉慧.當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律研究[M].北京：人民出版社，2010：123.

[5] .選集[M].第1卷.北京：人民出版社，1991：302.

[6] 高平叔.教育論集[M].長(zhǎng)沙：湖南教育出版社，1987：412.

大學(xué)新生適應(yīng)性問題分析與對(duì)策

廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院輕化工程系 柯東玲

湖南湘潭大學(xué) 吳志騰

摘 要：大學(xué)新生普遍存在各種適應(yīng)不良的問題，其中主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)方式、生活環(huán)境和人際交往等方面的不適應(yīng)，對(duì)新生的學(xué)習(xí)和生活具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。新生適應(yīng)不良是多種因素造成的，有家庭教育的原因，也有中小學(xué)教育模式的缺失，更有學(xué)生自身的內(nèi)在因素，為此，針對(duì)新生適應(yīng)不良問題，應(yīng)該采取相應(yīng)的具體措施，保證新生順利的完成學(xué)業(yè)，健康成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)新生；適應(yīng)性；對(duì)策

“適應(yīng)性問題”是一種常見的心理問題，在Lazarus（ 1969） 看來，適應(yīng)是面對(duì)環(huán)境壓力的應(yīng)對(duì)行為和能力，是滿足個(gè)體心理需求與環(huán)境維持的一種和諧關(guān)系，不適應(yīng)的行為往往影響個(gè)體的日常活動(dòng)， 而適應(yīng)行為則促進(jìn)個(gè)體在家庭、學(xué)校、社會(huì)上的獨(dú)立性，這種適應(yīng)雙向性特點(diǎn)導(dǎo)致新生大一時(shí)期的適應(yīng)性對(duì)其后來的社會(huì)支持、同伴接納、個(gè)人的情緒、世界觀與信念、個(gè)人的心理健康水平都會(huì)產(chǎn)生較為持久的影響，進(jìn)而對(duì)其后續(xù)發(fā)展和高校教育質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生重大影響。

一、大學(xué)新生適應(yīng)不良的表現(xiàn)

目前，越來越多的大學(xué)生對(duì)自身心理健康和身心平衡發(fā)展的意義與重要性具有較明確和深刻的認(rèn)識(shí)，一般都能自主地處理好學(xué)習(xí)與生活問題。但在長(zhǎng)期的應(yīng)試教育下，部分新生心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)以及對(duì)新環(huán)境的適應(yīng)能力并未過關(guān)，在離開中學(xué)進(jìn)入大學(xué)校園時(shí)，面對(duì)全新的學(xué)習(xí)、生活和人際關(guān)系環(huán)境，對(duì)由“中學(xué)生”到“大學(xué)生”的角色轉(zhuǎn)換，對(duì)由依賴到相對(duì)獨(dú)立的轉(zhuǎn)變，不同程度地存在適應(yīng)性問題。這是筆者在新生工作中，所要處理的一個(gè)重要問題。新生適應(yīng)不良主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.學(xué)習(xí)方式的不適應(yīng)

據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查表明，大學(xué)新生的學(xué)習(xí)狀況令人擔(dān)憂，在新生適應(yīng)不良的問題上，排名第一位的便是學(xué)習(xí)適應(yīng)障礙。其中直接的表現(xiàn)為學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，在高中階段，學(xué)生以升學(xué)為學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)，對(duì)升學(xué)后的目標(biāo)很少考慮或根本沒有考慮。當(dāng)他們實(shí)現(xiàn)升學(xué)目標(biāo)后，人生定位便開始模糊起來，目標(biāo)也隨著不明確。另外，大學(xué)課堂中以教師講授為輔，學(xué)生自學(xué)為主的形式開展的開放式教育為主；對(duì)于大多已經(jīng)適應(yīng)中學(xué)時(shí)期的上課模式的新生而言，如何安排課余時(shí)間，如何自主學(xué)習(xí)成了一個(gè)普遍問題。結(jié)果學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力、上課注意力不集中、存在厭學(xué)情緒，興趣容易轉(zhuǎn)移等。

2.生活環(huán)境的不適應(yīng)

進(jìn)入大學(xué)校園，學(xué)生基本上要獨(dú)立處理自己的日常生活，這要求新生具備一定的自理能力，部分新生上大學(xué)之前個(gè)人生活方面均由父母操辦，自理能力較為欠缺，難以處理日常生活事物，更為甚者自我中心強(qiáng)的學(xué)生，難以適應(yīng)集體生活，在作息時(shí)間等方面與舍友容易產(chǎn)生沖突。此外，不少新生在獨(dú)立理財(cái)、照顧身體、料理個(gè)人衛(wèi)生、保管自身財(cái)物等方面在不同程度地存在困難和問題，這些都值得我們注意。

3.人際交往方面的不適應(yīng)

進(jìn)入大學(xué)以后，新生人際交往范圍、對(duì)象、內(nèi)容、形式等都發(fā)生了變化，部分新生由于交往能力和自身性格特點(diǎn)等方面的原因，不能很好地適應(yīng)這一系列變化，從而出現(xiàn)種種人際環(huán)境適應(yīng)的問題。首先具體表現(xiàn)在不能恰當(dāng)處理與同班同學(xué)或與室友之間的關(guān)系，導(dǎo)致在班級(jí)和宿舍內(nèi)部存在不和諧因素。其次，表現(xiàn)為不善于與異性同學(xué)交往，相對(duì)寬松的校園氛圍為新生擴(kuò)大與異往提供了條件，但部分新生不善于與異性同學(xué)交往，這有可能嚴(yán)重地影響到他們的自信心和日常學(xué)習(xí)。再者，過于依賴原有社會(huì)支持系統(tǒng)，主要表現(xiàn)為戀家，或總是與以前的同學(xué)、朋友聯(lián)系，向他們?cè)V說衷腸，表現(xiàn)出懷舊傾向。

二、大學(xué)新生適應(yīng)不良的主要原因

大學(xué)新生的種種適應(yīng)性問題，是多種因素相互作用的結(jié)果。其中，家庭沒有充分發(fā)揮其培養(yǎng)孩子適應(yīng)能力的作用、中小學(xué)對(duì)學(xué)生適應(yīng)能力的培養(yǎng)不夠重視、新生自身在適應(yīng)新環(huán)境中沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，是大學(xué)新生在學(xué)習(xí)、日常生活、人際交往等方面表現(xiàn)不適應(yīng)的主要原因。

1.家庭對(duì)孩子適應(yīng)能力培養(yǎng)的缺失

家庭教育是孩子成長(zhǎng)的重要組成部分，但是大多數(shù)家庭并未重視孩子適應(yīng)性能力的培養(yǎng)。首先，對(duì)孩子獨(dú)立生活能力的培養(yǎng)不足。許多獨(dú)生子女家庭的父母對(duì)孩子采取保姆式的培養(yǎng)教育方式，包辦替代孩子日常生活的各種事物；其次，對(duì)孩子人際交往能力的培養(yǎng)不夠重視。一方面家長(zhǎng)并未意識(shí)到人際交往對(duì)于孩子學(xué)習(xí)生活甚至后續(xù)成長(zhǎng)的意義；另一方面部分家庭不和諧的氛圍也會(huì)影響孩子的交往方式和能力；最后，家庭對(duì)孩子制定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)跟規(guī)劃的引導(dǎo)不夠自覺。一般學(xué)生在中小學(xué)階段學(xué)生的目標(biāo)規(guī)劃是比較清晰和明確，但一旦步入大學(xué)則出現(xiàn)目標(biāo)真空和規(guī)劃缺位的現(xiàn)象。家庭在其中本應(yīng)扮演重要的角色，但有些家長(zhǎng)并未重視目標(biāo)規(guī)劃的作用，有的則未根據(jù)孩子的具體情況制定相應(yīng)目標(biāo)，導(dǎo)致孩子由于期望值與現(xiàn)實(shí)落差較大而出現(xiàn)不適應(yīng)。

2.中小學(xué)對(duì)學(xué)生適應(yīng)能力的培養(yǎng)不夠重視

大學(xué)新生在進(jìn)入大學(xué)校園之前，長(zhǎng)期接受“滿堂灌輸教學(xué)”，在學(xué)習(xí)上主動(dòng)參與性低，學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。同時(shí)，中小學(xué)教育注重理論的講解，忽視方法的教授，形成“授之以魚”，不“授之以漁”，只讓學(xué)生“學(xué)會(huì)”，不讓學(xué)生“會(huì)學(xué)”，這些都阻礙了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和獨(dú)立思考能力的培養(yǎng)和形成；另一方面，中小學(xué)教育在知識(shí)本位的教學(xué)理念支持下，知識(shí)傳授基本占據(jù)整個(gè)教學(xué)過程，對(duì)小學(xué)生心理素質(zhì)和心理調(diào)試能力的培養(yǎng)不夠重視。

3.新生主觀能動(dòng)性發(fā)揮不足

新生適應(yīng)能力不足，固然與家庭教育和中小學(xué)教育培養(yǎng)等外因有關(guān)，但不能一味強(qiáng)調(diào)而忽略學(xué)生自身因素的存在。首先，部分新生存在嚴(yán)重的依賴心理。他們?nèi)狈Κ?dú)立生活能力和生活意識(shí)，不主動(dòng)調(diào)整自身去適應(yīng)環(huán)境，存在依賴心理。同時(shí)，他們對(duì)事物缺乏獨(dú)立的判斷能力，過度依賴外部力量，遇事習(xí)慣采取躲閃回避態(tài)度，盲目跟風(fēng)，不能根據(jù)自身制定好課余生活。另外，一些高考不理想的學(xué)生則埋怨高考失常等外部原因，消極對(duì)待大學(xué)學(xué)習(xí)生活，表現(xiàn)自暴自棄，這些都是新生適應(yīng)不良的原因所在。

三、解決大學(xué)新生適應(yīng)性問題的措施

大學(xué)新生入校后，會(huì)存在明顯的分化，有的朝著積極方面發(fā)展，有的朝消極方面發(fā)展，所以這是學(xué)生教育的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)生工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一時(shí)期的重要作用。另一方面，處在適應(yīng)期的大學(xué)生具有極強(qiáng)的模仿力，如果我們忽視教育的引導(dǎo)作用，學(xué)生的發(fā)展有可能出現(xiàn)偏差。因此，學(xué)生工作者應(yīng)該根據(jù)大學(xué)新生的適應(yīng)性問題及存在原因，找出相應(yīng)對(duì)策，使新生盡快渡過適應(yīng)期，從而保證新生學(xué)習(xí)生活的健康發(fā)展。

1.從學(xué)生教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)方向來說

家庭和中小學(xué)教育應(yīng)該重視學(xué)生獨(dú)立能力、心理調(diào)試能力和人際交往能力的培養(yǎng)。指出：“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”，教育是使一個(gè)人全面發(fā)展，不能單純強(qiáng)調(diào)智力的培養(yǎng)。首先在教育中應(yīng)該注重發(fā)揮學(xué)生參與學(xué)習(xí)的主體作用，著力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力；其次，要注重學(xué)習(xí)方法的教授，幫助學(xué)生掌握自學(xué)的方法和探索新知識(shí)的精神，將知識(shí)教授與方法掌握有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力；與此同時(shí)，家長(zhǎng)要重視培養(yǎng)孩子的獨(dú)立生活能力。要改變過分溺愛孩子的做法，適當(dāng)讓孩子分擔(dān)家務(wù)，增強(qiáng)其主人翁的責(zé)任感和獨(dú)立意識(shí)，還要適時(shí)讓孩子接受生活磨練和考驗(yàn)，培養(yǎng)其抗挫折的能力。總而言之，要培養(yǎng)孩子獨(dú)立面對(duì)生活的能力，反對(duì)家長(zhǎng)大包大攬。另一方面，學(xué)校和家庭應(yīng)該重視培養(yǎng)孩子的心理素質(zhì)和心理調(diào)試能力。要密切注意孩子的心理狀況和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)把握時(shí)機(jī)解決孩子的心理困惑。同時(shí)要采取多種方法提高學(xué)生心理素質(zhì)和心理調(diào)適能力，尤其要尊重學(xué)生的人格，傾聽孩子的心聲，作孩子的人生導(dǎo)師，使學(xué)生在今后遇到問題時(shí)愿意說，愿意聊。

2.高校要引導(dǎo)和幫助新生適應(yīng)新環(huán)境和新角色

新生進(jìn)入大學(xué)校園，學(xué)校應(yīng)該重視新生適應(yīng)性問題，把新生適應(yīng)性問題作為新生教育工作的重要組成部分。為了幫助大學(xué)新生更好地適應(yīng)新環(huán)境，解決大學(xué)新生出現(xiàn)的種種適應(yīng)性問題，高校要采取措施加強(qiáng)對(duì)新生的教育和引導(dǎo)。

（1）積極發(fā)揮學(xué)生干部的示范作用，為新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活指明方向

學(xué)生干部是新生入學(xué)接觸最快，接觸最多，并最快建立交往關(guān)系的群體之一，所以學(xué)生干部在新生適應(yīng)性教育工作中具有不可忽視的作用。學(xué)生干部首先應(yīng)該組織好新生接待工作，明白接待工作不只是簽到和報(bào)名，而是傳遞愛心，傳達(dá)關(guān)懷，并引導(dǎo)新生了解校園的重要方式。因此，學(xué)生干部要真心對(duì)待每個(gè)新生，讓他們感到被關(guān)懷，贏得他們的信任，為以后各方面的教育和引導(dǎo)打下基礎(chǔ)。

（2）通過開展形式多樣的專業(yè)介紹課，引導(dǎo)和幫助新生形成正確專業(yè)認(rèn)知

新生入學(xué)普遍存在學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)認(rèn)識(shí)模糊的現(xiàn)象，這往往是造成新生入學(xué)學(xué)習(xí)不適應(yīng)的重要原因。因此，新生入學(xué)后，應(yīng)積極組織邀請(qǐng)各專業(yè)專家，為新生詳細(xì)解讀專業(yè)特點(diǎn)和內(nèi)容，使學(xué)生了解該專業(yè)的課程和畢業(yè)工作情況，同時(shí)對(duì)新生提出有針對(duì)性的建議。同時(shí)，可以完善推行“學(xué)長(zhǎng)制”，組織品學(xué)兼優(yōu)的往屆學(xué)生，幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)專業(yè)情況，并建立學(xué)習(xí)關(guān)系。切實(shí)保證學(xué)生入學(xué)學(xué)習(xí)的順利銜接。

（3）引導(dǎo)新生樹立正確的自我意識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生的人際交往能力

正確的自我認(rèn)知有助于新生客觀地認(rèn)識(shí)并評(píng)價(jià)周圍的環(huán)境以及處理好同學(xué)間的關(guān)系，從而有助于新生建立和諧的人際關(guān)系，增強(qiáng)適應(yīng)性。首先要引導(dǎo)新生實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自我，肯定自身的優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)，并事實(shí)求是地承認(rèn)和接受自己的不足和缺點(diǎn)。再者，要引導(dǎo)新生加強(qiáng)自我修養(yǎng)，優(yōu)化自身外在形象，注意言談舉止。同時(shí)優(yōu)化自身內(nèi)在形象，塑造開放、寬容、熱情、豁達(dá)的個(gè)性品質(zhì)，鼓勵(lì)新生積極參加課余生活，增進(jìn)新生與新生，新生與老生之間的交往，增強(qiáng)其與人交往的能力。

（4）關(guān)注特殊群體，重視新生的心理健康

新生在適應(yīng)新環(huán)境中不同程度地遭遇心理困擾，有的新生心理承受能力和心理調(diào)適能力較強(qiáng)，能獨(dú)立解除心理困擾。但也有一些新生憑借自己的能力不能擺脫心理困擾，這便需要學(xué)生工作者的幫助和調(diào)節(jié)，心理教育師資隊(duì)伍在其中起著重要的作用。因此，應(yīng)該加強(qiáng)心理健康師資隊(duì)伍的建設(shè)，提高其專業(yè)水平，同時(shí)要避免單純的知識(shí)灌輸，應(yīng)該注意新生心理健康問題的特殊性，創(chuàng)新教育方式，使新生掌握心理基礎(chǔ)知識(shí)和具備心理調(diào)試能力。另一方面，要改變“坐等門診”的做法，堅(jiān)持以預(yù)防性和發(fā)展性咨詢?yōu)橹?，通過專題講座、積極與學(xué)生干部合作，了解新生思想動(dòng)向，及時(shí)掌握新生思想問題，鼓勵(lì)新生說出自己的心聲。關(guān)心關(guān)注特殊群體，培養(yǎng)他們健康的心理、健全的人格，幫助他們快速融入大學(xué)生活，解決學(xué)習(xí)、生活、交友和自我發(fā)展方面的困惑。

總而言之，大學(xué)新生適應(yīng)性教育是高等院校學(xué)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是維護(hù)高校校園穩(wěn)定不可或缺的組成部分。新生適應(yīng)性教育是對(duì)大學(xué)新生思想教育和學(xué)生管理的起點(diǎn)。因此，我們應(yīng)該重視新生的適應(yīng)性教育，盡快研究和解決新生適應(yīng)性教育中存在的問題，合理地指導(dǎo)幫助新生盡快適應(yīng)新環(huán)境，為新生完成大學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)和創(chuàng)造未來有著至關(guān)重要的作用，為實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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