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【關(guān)鍵詞】安全;建筑施工;措施
就目前而言,我國的安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,尤其是建筑施工安全問題頗多。最典型的案例發(fā)生在2009年6月27日,當(dāng)時(shí)上海一座13層高的在建大樓,不到半分鐘,整體倒下。雖然當(dāng)時(shí)沒有人員死傷情況,但是這給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。建筑工程的質(zhì)量是建筑公司所要關(guān)注的首要問題之一,同時(shí)也是社會(huì)所關(guān)注的。建筑公司提高施工質(zhì)量是市場競爭的要求,也是企業(yè)對人民和社會(huì)的責(zé)任。下面,就讓我們先了解建筑工程施工特點(diǎn)和存在的問題,然后對安全狀況原因進(jìn)行分析,從而得出安全管理的對策。
一、建筑工程施工特點(diǎn)
1、建筑公司與具體實(shí)施的項(xiàng)目部兩者分離,致使公司的安全制度不能得到充分的落實(shí)和執(zhí)行。同時(shí),也由于項(xiàng)目的臨時(shí)性和建筑市場競爭比較激烈,經(jīng)濟(jì)壓力也隨之增加,安全制度也容易被忽視。
2、建筑功能、產(chǎn)品和工藝的多樣性導(dǎo)致了建筑安全問題的不斷變化。不同的建筑產(chǎn)品,對人員、材料以及機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)等提出了不同的要求,這使得施工過程中不斷面臨各種新的安全問題。
3、建設(shè)工程的流水施工也使得施工人員需要經(jīng)常更換工作環(huán)境。
4、項(xiàng)目管理的四項(xiàng)指標(biāo):安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本。質(zhì)量、進(jìn)度和成本這三項(xiàng)目標(biāo)對安全生產(chǎn)形成了一定的壓力。
5、多個(gè)建設(shè)主體的存在及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了建筑安全管理的難度較高,各個(gè)影響因素之間相互依存,有相互制約。
6、施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增加。而建筑業(yè)有需要大量的人力資源,屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),工人和施工單位之間常常是短期雇傭的關(guān)系,因此違章操作的現(xiàn)象就容易存在。
7、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復(fù)雜多變。施工往往是露天作業(yè),受外界環(huán)境影響較大,這些都是一些不利的因素。
二、建筑工程安全問題的來源和原因分析
1、安全管理基礎(chǔ)薄弱:安全管理薄弱主要是由于一些人的安全意識(shí)淺薄,搞不清安全與效益之間的關(guān)系造成的。一般表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是相關(guān)安全技術(shù)研究工作比較薄弱;二是與發(fā)達(dá)國家相比,我國的安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)備等還是比較落后;三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低。
2、安全管理制度不完善:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),很多施工企業(yè)根本沒有完整的安全管理制度,很多都是掛在嘴邊或者貼在墻上,根本無法落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中,形同虛設(shè)。當(dāng)施工進(jìn)度和質(zhì)量以及效益與安全幾方面發(fā)生沖突時(shí),往往忽視或者犧牲安全生產(chǎn)。
3、施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng):施工人員是建筑施工過程中的主導(dǎo)因素,人的安全意識(shí)及行為將直接決定施工的安全。如果在施工過程中出現(xiàn)生產(chǎn)指揮不當(dāng)或者操作方法不合理,都有可能造成人員傷亡或者設(shè)備損壞等事故發(fā)生。
4、高空作業(yè)頻繁:在建筑工程中,有大量的施工作業(yè)都是需要在高空進(jìn)行。這樣就有可能帶來很多不安全因素,這是建筑施工安全技術(shù)必須充分考慮和解決的問題。
5、施工器材質(zhì)量較差:在施工過程中,為了最大程度地節(jié)約成本,一般采用眾多施工設(shè)備和器材循環(huán)使用,這當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)勞損或者殘缺,這形成了間接的安全隱患。
6、交叉作業(yè)較多:建筑施工具有層數(shù)多,作業(yè)立體化等特點(diǎn),因此,一個(gè)垂直空間的許多層次上同時(shí)進(jìn)行工作。這樣不同層面的操作可能會(huì)造成倒塌或者人員墜落。
7、施工周期較長:多層建筑一般需要一年左右的工期,在此期間就有可能由于正常使用的材料設(shè)備因?yàn)閾p耗或者破損導(dǎo)致危險(xiǎn)狀況,這些都是可能的安全隱患。
8、施工安全監(jiān)理不到位:加強(qiáng)建筑施工過程的監(jiān)理,是做建筑施工安全管理工作的關(guān)鍵,但是很多監(jiān)事單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理往往不到位。
9、安全投入較少:中標(biāo)單位為了能夠中標(biāo),往往以較低的價(jià)格確定施工單位,這樣一來在工程實(shí)施過程中,中標(biāo)單位為了確保利潤,總是想法設(shè)法降低成本,因此安全生產(chǎn)的投入當(dāng)然較少。
10、施工人員缺乏自我防護(hù)意識(shí):在建筑施工中,我們經(jīng)常看到都是農(nóng)民工,這些人的安全技術(shù)素質(zhì)較低,因此安全意識(shí)也比較缺乏。
三、加強(qiáng)建筑施工安全管理的對策
1、構(gòu)建良好的施工安全文化,努力營造安全氛圍:建筑施工企業(yè)要注重企業(yè)與工人之間的協(xié)調(diào)合作,要通過教育培訓(xùn)提高每一個(gè)員工的安全意識(shí)、增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí),有效地防止個(gè)人的不安全行為,減少人為失誤。
2、質(zhì)量監(jiān)控需要進(jìn)行事先預(yù)防和過程控制:要想控制事故,首先是通過技術(shù)手段,通過信息交流方式告知作業(yè)人員危險(xiǎn)的存在或發(fā)生;其實(shí)要正確理解信息的意義,即何種危險(xiǎn)發(fā)生或存在。
3、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場管理,加大施工安全檢查力度:作為建筑施工環(huán)節(jié)的安全管理,安全檢查應(yīng)該突出重點(diǎn),隨時(shí)檢查,防止隱患。
4、形成一個(gè)健全的施工工程質(zhì)量管理制度,執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):要把建筑企業(yè)落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為建筑企業(yè)資質(zhì)評定和市場準(zhǔn)入的門檻,切實(shí)根據(jù)按照國建建設(shè)部的指導(dǎo)意見,實(shí)施安全生產(chǎn)條件認(rèn)證,促使企業(yè)加大對安全施工管理人員和資金的投入。
5、嚴(yán)格控制建筑工程材料的質(zhì)量:施工企業(yè)必須嚴(yán)把采購關(guān),與材料供應(yīng)商建立信息反饋系統(tǒng),對不合格產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行更換。
6、提高施工人員的素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作良性發(fā)展:建立健全的安全管理制度,明確安全責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患與違章行為,并及時(shí)排除與糾正,有效降低安全事故。
四、建議
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的推動(dòng)作用。建筑工程的質(zhì)量好壞,不但關(guān)系到建筑工程自身的安全性、實(shí)用性和耐久性,更關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們要嚴(yán)把建筑工程的質(zhì)量關(guān),有效阻止和遏制各種安全事故的發(fā)生。
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現(xiàn)將勞動(dòng)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對尾礦庫安全監(jiān)察工作的通知》(勞礦局發(fā)〔1996〕21號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我市實(shí)際情況提出以下要求,請一并貫徹落實(shí):
一、目前汛期已到,尾礦庫安全渡汛已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。各礦山企業(yè)要切實(shí)做好尾礦庫安全監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理;對病庫、險(xiǎn)庫要備足搶險(xiǎn)物資,確保尾礦庫的安全運(yùn)行。
二、首鋼總公司在做好密云鐵礦尾礦庫安全管理工作的同時(shí),還要對河北省遷安地區(qū)的三個(gè)尾礦庫加大檢查力度,三個(gè)庫的隱患治理工作必須落實(shí),制定的防汛預(yù)案要切實(shí)可行,并與當(dāng)?shù)卣3置芮新?lián)系。
三、各區(qū)、縣勞動(dòng)局要進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫的安全監(jiān)察工作。針對當(dāng)?shù)匮雌谔攸c(diǎn),督促礦山企業(yè)做好尾礦庫的安全防范工作,對降雨比較集中地區(qū)內(nèi)的尾礦庫(壩)要加強(qiáng)巡回監(jiān)察,確保不發(fā)生重大事故。
附件:勞動(dòng)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對尾礦庫安全監(jiān)察工作的通知
(勞礦局發(fā)〔1996〕21號(hào))
通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局):
關(guān)鍵詞:信息安全;問題;工作建議
近年來,基層央行網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全措施不斷加強(qiáng),有力地保障了各部門眾多業(yè)務(wù)處理應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行。但是,面對日益嚴(yán)峻的信息安全新形勢,基層央行信息安全工作仍然面臨一些困難、存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。筆者結(jié)合人行漢中市中心支行多年科技工作實(shí)踐,對如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層央行信息系統(tǒng)安全工作談一些意見,提出相關(guān)改進(jìn)建議。
1 信息安全工作存在的主要問題
1.1 科技人員配備不足,科技隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。尤其是縣支行科技人員缺乏,信息安全工作力量薄弱,部分信息安全措施難以落實(shí)。信息技術(shù)更新速度很快,學(xué)習(xí)掌握需要較長時(shí)間和大量精力,對“年輕化”要求較高,而且需要專門的知識(shí)技能做基礎(chǔ),系統(tǒng)掌握比較困難。目前中心支行科技部門人員偏少,平均年齡偏大,對新知識(shí)新技術(shù)的掌握普遍偏少,知識(shí)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,科技維護(hù)中只能處理日常故障,對諸如數(shù)據(jù)庫操作、軟件編程、系統(tǒng)底層等故障等一些深層問題難以解決。
人民銀行縣支行大多都沒有專門的科技人員,科技工作由其它業(yè)務(wù)崗位人員兼職,這些兼職科技人員年齡多在40歲以上,而且沒有接受過專門正規(guī)訓(xùn)練。由于業(yè)務(wù)工作繁忙,事務(wù)性工作較多,加之計(jì)算機(jī)技術(shù)本身的深度和難度,其學(xué)習(xí)掌握信息安全技術(shù)的積極性、時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面各縣支行科技工作的業(yè)務(wù)量較大、要求也較高,相形之下信息安全工作難以落到實(shí)處。
1.2 信息系統(tǒng)應(yīng)急工作薄弱。由于科技力量不足,導(dǎo)致信息系統(tǒng)應(yīng)急工作薄弱,尤其是縣支行。目前大多數(shù)縣支行信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案沒有很好地結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行修訂,存在應(yīng)急宣傳培訓(xùn)不到位、應(yīng)急預(yù)案更新不及時(shí)、可操作性差等問題;受技術(shù)水平等因素限制,中心支行組織的應(yīng)急演練項(xiàng)目,多數(shù)支行只能配合進(jìn)行一些簡單的切換、監(jiān)測、記錄、反饋等操作,對于網(wǎng)絡(luò)中斷、路由器、交換機(jī)、光端機(jī)故障等相對技術(shù)含量較高的項(xiàng)目無力演練;此外信息系統(tǒng)應(yīng)急物資不能滿足應(yīng)急需要,若遭受毀滅性破壞,缺乏迅速搭建網(wǎng)絡(luò)等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的資源;由于縣支行應(yīng)急工作不到位而缺少完整、系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),在重大災(zāi)害、故障面前,明顯力不從心。
1.3 防病毒能力較弱,國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)用計(jì)算機(jī)的安全措施亟待加強(qiáng)。人民銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)防病毒軟件單一,更新相對滯后,難以有效防范比較新型的木馬、黑客等病毒。在國際互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)(如集中代收付、外匯管理等)缺少統(tǒng)一、有效的反病毒軟件和其它安全防范軟件。
1.4 監(jiān)督管理政策不明確、法律依據(jù)缺乏??傂?、西安分行科技工作會(huì)議明確指出:人民銀行科技部門的工作思路需要由過去的偏重內(nèi)部建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部建設(shè)與行業(yè)管理并重,要加強(qiáng)對轄內(nèi)金融業(yè)信息化工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度,探索可行的行業(yè)管理模式。
總行已經(jīng)制定了金融信息安全屬地化管理的思路,基層行科技部門肩負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄內(nèi)金融業(yè)信息化工作的職責(zé),要對信息安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,對銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用進(jìn)行督促和檢查,對轄內(nèi)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)信息化狀況進(jìn)行調(diào)研。在履行上述工作職責(zé)過程中,由于相關(guān)政策不夠明確、法律依據(jù)缺乏,使得對金融業(yè)信息系統(tǒng)安全監(jiān)督管理等工作難以落實(shí)。
1.5 存儲(chǔ)介質(zhì)管理存在風(fēng)險(xiǎn),管理制度不夠完善。一是沒有妥善保存:工作中時(shí)常發(fā)現(xiàn)備份數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)介質(zhì)隨處亂放、不及時(shí)入柜上鎖保存的情況。二是警惕性不高:存在數(shù)據(jù)和普通文檔存放在同一個(gè)存儲(chǔ)介質(zhì)的情況。三是未及時(shí)定密:存在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)未及時(shí)確定密級(jí)、未按存儲(chǔ)介質(zhì)管理的問題。四是備份數(shù)據(jù)的規(guī)定不太明確:有的系統(tǒng)僅僅要求做好數(shù)據(jù)備份,但對采用何種存儲(chǔ)介質(zhì)、數(shù)據(jù)備份周期、存儲(chǔ)介質(zhì)的保存時(shí)間、存儲(chǔ)介質(zhì)的翻新時(shí)間、銷毀時(shí)間等沒有明確的規(guī)定。
1.6 信息安全的全員意識(shí)需要增強(qiáng),信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)過多年的信息系統(tǒng)安全教育,全員信息安全意識(shí)已顯著提高,但是部分部門、一些員工的信息安全意識(shí)依然薄弱,工作人員安全保密的常識(shí)缺乏,警惕性不高,制度執(zhí)行中存在不堅(jiān)持原則、用信任代替原則、用人情代替制度情況;工作中存在人員離開不退出應(yīng)用系統(tǒng)或鎖定計(jì)算機(jī)、重要資料信息在網(wǎng)絡(luò)上隨意共享等現(xiàn)象;密碼設(shè)置存在復(fù)雜度不夠易于破解、易被套取的情況,反映出信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)亟待加強(qiáng)。
2 加強(qiáng)信息安全工作的建議
2.1 增加年輕、專業(yè)的科技人員配備,加強(qiáng)技術(shù)力量。建議在條件允許的情況下,加快人才選配步伐,適當(dāng)給中心支行,尤其是縣支行配備信息安全、軟件開發(fā)等相關(guān)專業(yè)的本科生或研究生,提高科技力量儲(chǔ)備。
2.2 進(jìn)一步加強(qiáng)縣支行的信息應(yīng)急工作。在盡可能增配縣支行科技力量基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際組織安排攻堅(jiān)性的應(yīng)急預(yù)案更新和修訂工作,增強(qiáng)可操作性和實(shí)戰(zhàn)性,適時(shí)開展演練,同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急措施和應(yīng)急步驟的宣傳培訓(xùn);在條件許可情況下,儲(chǔ)備比較充分的網(wǎng)絡(luò)暨信息系統(tǒng)應(yīng)急物資。
2.3 進(jìn)一步強(qiáng)化信息安全措施。建議在統(tǒng)一測試、選型的基礎(chǔ)上為內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)增配反病毒軟件,為國際互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的計(jì)算機(jī)增加統(tǒng)一、有效的反病毒工具,執(zhí)行反病毒程序的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度掃描,對客戶端的升級(jí)、系統(tǒng)定期檢查、清除病毒等操作進(jìn)行集約控制,加強(qiáng)病毒防范能力。
2.4 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)規(guī)范監(jiān)管工作。建議在條件成熟時(shí),制定央行對金融業(yè)信息系統(tǒng)管理監(jiān)督工作的法律規(guī)章,規(guī)范操作內(nèi)容和程序,促進(jìn)基層行執(zhí)行力的提高。
2.5 進(jìn)行存儲(chǔ)介質(zhì)管理知識(shí)培訓(xùn),規(guī)范、強(qiáng)化存儲(chǔ)介質(zhì)管理工作。應(yīng)將一般數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分別保存到不同的介質(zhì)中;對存儲(chǔ)介質(zhì)及時(shí)標(biāo)注密級(jí),入柜上鎖保管;強(qiáng)化操作人員安全保密意識(shí)和工作責(zé)任感;建議對每個(gè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份周期、存儲(chǔ)介質(zhì)的保存時(shí)間、存儲(chǔ)內(nèi)容的刪除時(shí)間、存儲(chǔ)介質(zhì)的翻新時(shí)間、銷毀時(shí)間等方面進(jìn)行明確的規(guī)定。
2.6 加強(qiáng)人員教育和管理,提高警惕,防范風(fēng)險(xiǎn)
(1)制定員工學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)安全和保密知識(shí)的制度,增加學(xué)習(xí)密度,努力提高全體員工的信息安全意識(shí)和思想覺悟,養(yǎng)成敢于堅(jiān)持原則、嚴(yán)格遵守安全保密規(guī)定、謹(jǐn)慎工作的良好習(xí)慣。
(2)通過“工具化”、“專業(yè)化”方式實(shí)施信息安全檢查。通過實(shí)用的、完備的軟硬件工具,實(shí)現(xiàn)安全檢查工具化、專業(yè)化和安全防范清晰化、可控化,加大對基層行信息系統(tǒng)安全工作的檢查力度,促進(jìn)信息安全管理措施落到實(shí)處。
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同志們:
今天召開安委會(huì),對20__年工作進(jìn)行總結(jié),對20__年工作進(jìn)行研究和部署。本來謝總要參加今天的會(huì)議,因?yàn)橛刑厥馇闆r,今天沒到會(huì),委托我就有些工作給大家講講。今天這會(huì)開得非常好,過去我們都是集中在一起開會(huì),這次采用視頻會(huì)議,既突出了安全工作的系統(tǒng)性、重要性和全面性,也體現(xiàn)了公司倡導(dǎo)節(jié)約的精神,有利于交通安全、節(jié)約時(shí)間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設(shè)公司安委會(huì)對20__年工作進(jìn)行總結(jié),對今年的工作進(jìn)行了部署,這是安委會(huì)研究通過的建設(shè)公司今年搞好安全工作的一個(gè)綱領(lǐng)性文件,希望大家要認(rèn)真落實(shí)。今天在會(huì)上表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn),簽訂了責(zé)任書。在此,我代表建設(shè)公司向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人,向重視安全工作的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)表示感謝!對建設(shè)公司20__年取得的安全工作成績表示祝賀!
下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
去年的今天,我們召開了20__年安全環(huán)保工作會(huì)議。會(huì)上,謝總代表建設(shè)公司向全公司吹響了做好安全工作的號(hào)角,指明了做好安全工作的方向,制定了做好安全工作的措施。20__年全公司上下狠抓落實(shí),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了全年安全環(huán)?!拔鍨榱恪钡哪繕?biāo),受到了集團(tuán)公司的表彰。
三年以來,建設(shè)公司在安全環(huán)保工作方面,取得了長足的進(jìn)步。在管理體系上,形成了比較系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò);在管理制度上,建立了比較健全的管理制度體系;在活動(dòng)方式上,先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動(dòng),內(nèi)容豐富,形式多樣;在員工素質(zhì)提高上,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,開展了分對象、分層次、形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng);在工程施工安全文明管理方面,也積累了創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節(jié)點(diǎn)危險(xiǎn)源預(yù)知預(yù)控管理等很多好的做法和經(jīng)驗(yàn),這些都是值得我們總結(jié)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。剛才,有三個(gè)單位交流經(jīng)驗(yàn),從不同的角度,介紹了自己的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,其他的單位也有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些經(jīng)驗(yàn)和做法都值得我們總結(jié)。20__年、20__年我們的安全環(huán)保工作做得較好,20__年還要繼續(xù)做好,要承前啟后,把工作不斷推向前進(jìn);要不僅有理論的指導(dǎo),還要有工作經(jīng)驗(yàn)的提升。通過總結(jié),把有一些好的制度、好的做法,作為經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下去,同時(shí)又要針對于行業(yè)的發(fā)展,不斷地去補(bǔ)充和完善,這樣我們的工作才會(huì)不斷進(jìn)步。剛才,孫李濤所做的報(bào)告非常全面,分析透徹,思路清晰,措施有力,按照這些措施,加上經(jīng)驗(yàn)的提升,20__年安全環(huán)保工作就能開創(chuàng)一個(gè)更好的局面。
二、研究工作
對于建設(shè)公司三大產(chǎn)業(yè)來講,質(zhì)量是根本,速度是關(guān)鍵,安全是保障,效益是目的。就建筑業(yè)特點(diǎn)來講,有以下六個(gè)特點(diǎn):
第一,它的形成是由散到聚,由運(yùn)動(dòng)到靜止,由動(dòng)能到勢能轉(zhuǎn)變的過程,過程非常復(fù)雜,不安全因素多;
第二,建筑具有多樣性,不同的產(chǎn)品有不同的設(shè)計(jì),不同的結(jié)構(gòu),不同的地點(diǎn);
第三,施工過程或者開發(fā)過程在不斷變化,生產(chǎn)具有多樣性,產(chǎn)品固定,作業(yè)場所不固定,有地面作業(yè)也有高空作業(yè),風(fēng)險(xiǎn)很大;
第四,工程有多個(gè)建設(shè)責(zé)任主體和多個(gè)施工單位共同參與,有總包,有分包;有專業(yè)分包,有勞務(wù)分包,還有一些打零工的。多個(gè)隊(duì)伍共同施工,增加了安全上的管理難度;
第五,露天作業(yè)多,作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境艱苦,為安全生產(chǎn)增添了不利因素;
第六,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。部分分包隊(duì)伍中素質(zhì)低、意識(shí)差,是事故易發(fā)群體。
我們不僅要研究本企業(yè)安全環(huán)保工作的特點(diǎn),還要認(rèn)清當(dāng)前宏觀形勢,即在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,努力創(chuàng)建和諧社會(huì)的情況下,對建筑業(yè)的安全文明生產(chǎn)要求越來越高。主要體現(xiàn)在:一是堅(jiān)持以人為本,政府部門維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的力度越來越大;二是培訓(xùn)先行,持證上崗,創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地;三是政府直接干預(yù),對達(dá)不到安全文明生產(chǎn)要求的企業(yè),輕的驅(qū)逐出區(qū)域市場,嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
針對當(dāng)前形勢,結(jié)合安全生產(chǎn)的六個(gè)特點(diǎn),在認(rèn)真貫徹工作報(bào)告中提出的各項(xiàng)措施的同時(shí),還要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。因此,在生產(chǎn)施工過程中,最容易發(fā)生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理,這是所有工作的基礎(chǔ)。我們要重視班組建設(shè),要配備好班組長,班組建制要健全,班組基礎(chǔ)管理活動(dòng)要規(guī)范,活動(dòng)要扎實(shí),如班組安全活動(dòng)日、崗位危險(xiǎn)源預(yù)知預(yù)控、班前五分鐘、互保聯(lián)保、合理化建議等活動(dòng),以及剛才孫李濤在報(bào)告里強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)基礎(chǔ)”,都要實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。
(六)抓好貫標(biāo)工作。通過職業(yè)健康安全和環(huán)境管理貫標(biāo)認(rèn)證是今年安全環(huán)保工作的重要任務(wù),這是適應(yīng)我國建筑市場發(fā)展的需要,也是企業(yè)改制后進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場的需要,因此,我們必須抓好這項(xiàng)工作。幾年來,我們雖然沒有進(jìn)行這方面的貫標(biāo)認(rèn)證,但我們的安全環(huán)保管理體系一直是在按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和運(yùn)行的,并且具備了一定的基礎(chǔ),因此,無論從經(jīng)營的角度出發(fā),還是從管理發(fā)展的角度出發(fā),還是從加強(qiáng)安全管理這個(gè)角度出發(fā),都要把貫標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,使建 設(shè)公司的安全管理工作更科學(xué)、更實(shí)用、更全面。
三、持續(xù)改進(jìn)
那么,如何增強(qiáng)師生的安全防范意識(shí),把反恐作為校園安全工作的重要內(nèi)容,提高師生應(yīng)對突發(fā)事件的能力?近日,記者走進(jìn)部分學(xué)校和有關(guān)部門,對校園安保及反恐防范工作進(jìn)行了采訪。
多措并舉,提高應(yīng)急處置能力
“各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合涉恐?jǐn)城?,定期分析研判,完善工作預(yù)案,組織人員熟悉預(yù)案、方案,做好安保力量、裝備器材、通信工具、藥品救助等方面的準(zhǔn)備工作?!痹颇鲜〗逃龔d學(xué)校保衛(wèi)后勤處處長趙光武介紹說,“3?01”事件發(fā)生后,3月2日,云南省教育廳下發(fā)了《云南省教育廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊急通知》,要求各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通、聯(lián)系、配合,有針對性地強(qiáng)化安全穩(wěn)定及反恐防范工作措施,加強(qiáng)校園及周邊治安安全工作。嚴(yán)格按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,落實(shí)大型活動(dòng)“誰主辦、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任,確保各項(xiàng)反恐安全措施落實(shí)到位。要以食堂、飲用水源、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室等容易成為恐怖襲擊的部位為重點(diǎn),增加人員設(shè)施,嚴(yán)格制度要求。要加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的管控,嚴(yán)格落實(shí)流向登記、守衛(wèi)看護(hù)等安全管理措施。要加強(qiáng)本校小、遠(yuǎn)、偏、散單位的管理,嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度和執(zhí)勤檢查,對進(jìn)出校園的陌生、可疑人員進(jìn)行盤查、詢問,嚴(yán)禁陌生人員隨意進(jìn)出校園。要嚴(yán)格學(xué)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請銷假制度,及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)。按照誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的原則,安全隱患的排查要有登記和記錄,排查出的隱患要及時(shí)予以整治。
“結(jié)合暴力恐怖事件處置特點(diǎn),在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,組織開展有針對性的訓(xùn)練演練,進(jìn)一步提高現(xiàn)場處置救援能力,一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保能夠第一時(shí)間快速反應(yīng),在現(xiàn)有應(yīng)急條件下有效控制事態(tài),最大限度降低師生生命財(cái)產(chǎn)損失。”就如何掌握輿情動(dòng)態(tài),云南省強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格校園網(wǎng)的管理和監(jiān)控,密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、QQ群、重點(diǎn)論壇、微博上影響校園安全穩(wěn)定的信息,密切掌握師生對昆明“3?01”暴力恐怖事件的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)做好思想穩(wěn)定工作。要強(qiáng)化師生安全教育,學(xué)校師生要提高安全警惕,注意自身安全,盡量少到人員密集場所。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),引導(dǎo)師生不傳播無準(zhǔn)確來源的信息,及時(shí)封堵刪除各種煽動(dòng)、破壞、造謠信息,及時(shí)官方準(zhǔn)確信息。要加強(qiáng)輿情信息的搜集、核實(shí)、研判和預(yù)警工作,注重獲取校園學(xué)校安全穩(wěn)定的苗頭性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息,掌握工作主動(dòng)權(quán)。
在工作紀(jì)律方面,云南省要求,要按照屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確責(zé)任倒查和追究機(jī)制,把學(xué)校安全及反恐防范工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員,不留空當(dāng),不留死角和盲點(diǎn);對因工作措施不落實(shí)、落實(shí)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)的人員將進(jìn)行通報(bào)批評,造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭帶班和24小時(shí)值班制度,安排足夠力量在崗在位,盡職盡責(zé),確保政令及信息通暢,加強(qiáng)工作的請示匯報(bào)和溝通協(xié)同。
“三防建設(shè)”與“三個(gè)提升”結(jié)合,提高安保隊(duì)伍的能力和素質(zhì)
“我們學(xué)校開展的防范暴力恐怖襲擊安全教育活動(dòng),主要對常見恐怖襲擊手段有哪些、如何識(shí)別可疑車輛、怎樣辨別可疑人物、遇到爆炸或槍擊怎么躲避、被劫持后如何保全生命等反恐防暴知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。”大理州實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長周嗣昌介紹說,在學(xué)校日常安保工作中,門衛(wèi)對進(jìn)校人員嚴(yán)格進(jìn)行盤查,嚴(yán)格登記,沒有證件的校外人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校;由行政值周領(lǐng)導(dǎo)帶班,組織值周班主任及相關(guān)安保人員加強(qiáng)安全校園巡查;加強(qiáng)宣傳教育,提高師生防范意識(shí)和能力,并注意輿論導(dǎo)向,防止造成恐慌。
采訪中,記者了解到,針對不同地區(qū)、不同類型學(xué)校,云南省教育廳對各學(xué)校的內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護(hù)裝備、視頻監(jiān)控等防范設(shè)施等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),提出分類指導(dǎo)方案和解決辦法,提升校園內(nèi)部安全防范水平。人防方面,目前,全省配備專職安保人員的學(xué)校達(dá)8 060所,兼職安保人員的學(xué)校達(dá)11 800余所;已配備專職安保人員12 950人,兼職安保人員18 245人。物防方面,目前,全省90%以上的農(nóng)村中小學(xué)幼兒園和城區(qū)學(xué)校幼兒園、城鎮(zhèn)中心校以上的學(xué)校有圍墻護(hù)欄等設(shè)施,能實(shí)現(xiàn)封閉式管理。技防方面,已經(jīng)安裝校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校達(dá)5 490所,785所學(xué)校配備了一鍵式報(bào)警設(shè)施,校園視頻監(jiān)控設(shè)施能與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的有585所。
2013年云南省就組織開展法制、安全宣傳教育27 916場次;省教育廳組織分類專題培訓(xùn)5期共計(jì)800余人;州、市教育局組織專題培訓(xùn)35期共計(jì)5 000余人。目前,該省各級(jí)各類學(xué)校共制定各類應(yīng)急預(yù)案近10萬件,確定安全疏散演練引導(dǎo)員6.5萬名,每年開展自救安全疏散演練4萬次以上,參加演練師生達(dá)1 000多萬人次。
“安全工作是學(xué)校的頭等大事,安全工作重于泰山?!庇浾咴诒I揭恢胁稍L時(shí),正遇上該校黨總支書記、校長孫正飛帶領(lǐng)分管安保工作的副校長和幾名保安巡查校園。他介紹說,為了抓好校園安全工作,學(xué)校建立了從校長到副校長,從副校長到部門主任,從部門主任到副主任,從年級(jí)組長、班主任、業(yè)務(wù)組長到安全干事的安全管理體系,“把學(xué)校與市教育局簽訂的安全責(zé)任書,層層細(xì)化到各科室、各年級(jí)、各班主任和每位學(xué)生?!?/p>
在狠抓校園安全保衛(wèi)工作中,云南省主要打好“四個(gè)戰(zhàn)役”:打好預(yù)防學(xué)生溺水死亡翻身仗,大幅降低學(xué)生溺水死亡事故人數(shù)。在云南省教育廳的統(tǒng)一安排下,當(dāng)?shù)攸h委、政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理,普遍開展學(xué)生上下學(xué)路途和經(jīng)?;顒?dòng)區(qū)域及周邊水域安全隱患排查巡查,及時(shí)在危險(xiǎn)路段及水域周圍設(shè)置安全警示標(biāo)牌,設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)消除隱患,有效防范、減少溺水死亡學(xué)生。打好預(yù)防學(xué)生交通事故翻身仗,降低學(xué)生交通事故死亡人數(shù)。云南省教育廳聯(lián)合公安、交警部門組成工作組赴部分州市開展專項(xiàng)調(diào)研、指導(dǎo),各級(jí)各類學(xué)校密切配合公安、交警部門向家長宣傳不讓孩子乘坐非法營運(yùn)車輛和超員車輛,加大對集中接送學(xué)生的其他客運(yùn)車輛行駛路線,特別是鄉(xiāng)村道路的巡邏管控力度。打好預(yù)防老師猥褻翻身仗,杜絕老師猥褻學(xué)生案件。各級(jí)各類學(xué)校集中開展了學(xué)生青春期教育和安全、法制教育,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。向?qū)W生傳授防范的方法和技能。對于發(fā)生教師猥褻學(xué)生案件的當(dāng)事人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),要求屬地教育局依法依規(guī)從重從快處理,做到以儆效尤。打好預(yù)防“校鬧”翻身仗,減少“校鬧”發(fā)生率。云南省教育廳與省社管綜治辦、省公安廳出臺(tái)了治理“校鬧”問題管理文件,認(rèn)真研究把校園傷害事故處理等工作納入法制渠道。一旦發(fā)生“校鬧”案件,將按照有關(guān)規(guī)定和處置程序,及時(shí)、正規(guī)進(jìn)行處置,積極構(gòu)建校園及周邊治安穩(wěn)定的新機(jī)制,維護(hù)校園正常秩序。
2013年,學(xué)生溺水事故同比下降9.1%;交通事故同比下降25.4%;杜絕了“校鬧”事件的發(fā)生。
應(yīng)加大校園安全保障經(jīng)費(fèi)投入,倡導(dǎo)形成政府層面抓
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層工作,完善安全管理體系
1、在原工作基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系、防火管理網(wǎng)絡(luò)體系、治安防范管理網(wǎng)絡(luò)體系等各個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)管理體系,對公司、部門、班組三級(jí)教育進(jìn)行了完善;
2、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,是安全生產(chǎn)管理工作的核心,根據(jù)公司自身實(shí)際建立和形成了一套行之有效的安全責(zé)任制,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”,人人都是安全管理者的原則,確定了公司各級(jí)安全職責(zé),明確了公司每名員工肩負(fù)的安全責(zé)任,在2012年完成了從總經(jīng)理到各崗位的員工安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書、防火責(zé)任書、治安防范責(zé)任書的逐級(jí)簽訂,量化指標(biāo),責(zé)任到人,為年度內(nèi)完成安全、防火、治安等指標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、結(jié)合公司當(dāng)前的安全工作實(shí)際情況,并依據(jù)集團(tuán)公司的各種安全、防火、內(nèi)保等規(guī)章制度,在原有制度的基礎(chǔ)之上,制定了新制度1項(xiàng),各項(xiàng)安全管理規(guī)定7項(xiàng)并全面下發(fā)執(zhí)行,進(jìn)一步完善了安全管理體系。
4、對現(xiàn)場各作業(yè)區(qū)崗位的安全操作規(guī)程進(jìn)行了進(jìn)一步修訂,對危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí),明確了安全作業(yè)區(qū)域,正?;蚍钦G闆r下如何作業(yè)并組織并下發(fā)各崗位人員進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),并對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了考核。
5、為防治職業(yè)病,保護(hù)員工健康,公司配合保稅區(qū)衛(wèi)生局和北辰區(qū)防疫站完成了對一期廠房建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害控制效果進(jìn)行了現(xiàn)場審查、驗(yàn)收、檢測及職業(yè)病危害評價(jià)工作,并聯(lián)系市冶金醫(yī)院對現(xiàn)場崗位員工進(jìn)行了職業(yè)健康的體檢。
6、加強(qiáng)了班組安全建設(shè),規(guī)范了班組安全活動(dòng)和五防活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容,使活動(dòng)的開展更貼近工作實(shí)際、體現(xiàn)崗位工作特點(diǎn),做到了計(jì)劃、安排、內(nèi)容、記錄、簽到、檢查及確認(rèn),促使員工杜絕“習(xí)慣性違章”行為,使班組成為預(yù)防事故的第一道防線;
7、完成了我公司的消防驗(yàn)收工作及公司?;返娜∽C工作;
8、重點(diǎn)抓好了本年度的防汛、防雷電、防中暑、防硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息事故的工作,加強(qiáng)二期工程施工現(xiàn)場安全檢查、巡查和監(jiān)管力度,確保土建施工安全;
9、對軋制油潛在火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、電纜隧道潛在火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、氣體保護(hù)站潛在火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了進(jìn)一步修訂,并按照集團(tuán)公司的要求,制定了防汛應(yīng)急預(yù)案、異常天氣應(yīng)急預(yù)案、破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善的應(yīng)急預(yù)案體系。
10、在抓好日常安全點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上,加大對重點(diǎn)危險(xiǎn)源(點(diǎn))的監(jiān)控力度,確保其始終處于受控狀態(tài)。
11、部門發(fā)動(dòng)每名崗位員工開展“安全合理化建議”活動(dòng),共接收到各崗位提出的合理化建議50余項(xiàng),核實(shí)采納30余項(xiàng),對提出合理化建議并被采納的部門進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),并將采納的合理化建議責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行了限期整改。
二、安全培訓(xùn)演練工作
1、培訓(xùn)工作
以新員工為重點(diǎn),加強(qiáng)了安全教育管理,完成了對新入廠員工和轉(zhuǎn)崗人員以及特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn),建立員工個(gè)人安全檔案,進(jìn)行了119活動(dòng)知識(shí)答卷和安全知識(shí)答卷,通過公司三級(jí)培訓(xùn)使整個(gè)公司安全管理體系進(jìn)一步的完善。
2、演練工作
在全年,公司共組織相關(guān)部門進(jìn)行了3個(gè)重點(diǎn)防火部位的演練,即軋機(jī)火災(zāi)應(yīng)急演練、修磨線火災(zāi)應(yīng)急演練、氣體保護(hù)站火災(zāi)應(yīng)急演練,通過演練,使崗位員工在發(fā)生火災(zāi)事故情況下的應(yīng)急能力有了進(jìn)一步提高。
3、制訂了現(xiàn)場各機(jī)組火災(zāi)的預(yù)防措施,對重點(diǎn)防火部位、防火預(yù)案及起火的事故分析報(bào)告進(jìn)行了匯總;
三、查隱患、促整改工作
查隱患、促整改工作,是抓好安全工作的一個(gè)重要方面,就是要消除物的不安全因素,安保部把查隱患、促整改、保安全作為本年度的重要工作之一,包括聯(lián)合檢查、抽查、夜查、日常檢查、檢修現(xiàn)場檢查及各部門安全管理體系的檢查,做到天天有檢查、有記錄,整改有結(jié)果,做到“三個(gè)結(jié)合”:一是檢查與整改相結(jié)合,二是檢查與責(zé)任追究相結(jié)合,三是檢查與建立長效機(jī)制相結(jié)合,把“抓深、抓細(xì)、抓快、抓實(shí)”作為此項(xiàng)工作的行動(dòng)指南,年度共查出先后共查出隱患問題256項(xiàng),整改256項(xiàng),違章違紀(jì)198項(xiàng),其中考核117項(xiàng)。
四、治安防范工作
根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,維護(hù)穩(wěn)定公司正常生產(chǎn),未發(fā)生不安定事件和上訪事件;構(gòu)建人防、物防、技防三防體系,對火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、滅火系統(tǒng)定期維護(hù)和保養(yǎng),加強(qiáng)了公司治安防范管理工作,嚴(yán)格落實(shí)門禁制度,對無證人員、車輛一律不允許入廠,出廠物資車輛加強(qiáng)審核制度,并嚴(yán)格檢查,多次對全員進(jìn)行奧運(yùn)安保教育,并由公司領(lǐng)導(dǎo)、安保部、保安隊(duì)伍組成的巡查隊(duì)伍全天候?qū)S區(qū)內(nèi)巡查,對發(fā)現(xiàn)的治安隱患漏洞及時(shí)整改落實(shí),對可疑車輛人員及時(shí)排查教育,絕沒放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)漏洞。
五、文明生產(chǎn)、定置管理工作
公
2020年食品藥品安全工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以x理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,切實(shí)落實(shí)十x大精神,把食品藥品安全工作放在突出位置抓緊抓好。以構(gòu)建食品藥品安全體系為目標(biāo),培養(yǎng)食品藥品安全意識(shí),規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品藥品市場秩序,全面提高食品藥品安全水平;以建立食品藥品安全信用體系為核心,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,積極采取有力措施,切實(shí)履行政府和部門職責(zé),提高依法行政能力,切實(shí)解決我鎮(zhèn)食品藥品安全工作中存在的問題,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,主管食品藥品安全工作的副鎮(zhèn)長為副組長,衛(wèi)生助理、鎮(zhèn)中心校長、衛(wèi)生院長、各村村長為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立x鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站,下設(shè)協(xié)管員。如發(fā)生食品藥品安全等級(jí)事故,做好應(yīng)急處置工作,同時(shí)向市食品藥品監(jiān)督局報(bào)告。
三、明確職責(zé)
(一)衛(wèi)生助理負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)和食品安全日常工作。
(二)食品藥品監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)宣傳、貫徹食品藥品(含醫(yī)療器械)監(jiān)督管理法律法規(guī);對鎮(zhèn)內(nèi)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常管理;收集、匯總、分析協(xié)管員上報(bào)的信息,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
(三)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)法律法規(guī),向群眾普及安全飲食用藥知識(shí),增強(qiáng)安全和維權(quán)意識(shí);對食品藥品安全工作進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督;向上級(jí)反映群眾對食品藥品監(jiān)督管理工作的意見和建議;協(xié)助對食品藥品案件所進(jìn)行的調(diào)查取證工作;負(fù)責(zé)所在行政村內(nèi)200人(含200人)以下集體聚餐(自辦酒席)活動(dòng)的登記和檢查指導(dǎo),與舉辦者或承辦廚師簽訂食品安全承諾書,并及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管工作站申報(bào)備案。
四、健全工作制度
切實(shí)抓好工作檢查落實(shí),為深入做好我鎮(zhèn)食品藥品安全工作,實(shí)現(xiàn)本鎮(zhèn)食品藥品安全目標(biāo)監(jiān)管工作,將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查,組織相關(guān)職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動(dòng),每逢重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)值班,開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查,主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。
五、加大管理力度
近一年的安全工作圍繞“安全標(biāo)準(zhǔn)化”這一管理體系,主要從職業(yè)健康、安全、環(huán)保三大方面開展。剛開始從事安全工作時(shí),工作經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富,在工作中存總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時(shí)間內(nèi)熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù),我不斷地通過各種渠道學(xué)習(xí)安全知識(shí)來充實(shí)自己,并通過“安全標(biāo)準(zhǔn)化”工作鍛煉自己逐漸稱為一個(gè)合格的安全員。
以下簡單介紹一下我在20xx年做的主要工作,以及今后工作的打算。
一、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求開展各項(xiàng)安全工作
去年9月,我參加了省安科中心舉辦的“危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化”一期培訓(xùn)班,《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》正處于試行階段,它對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,做出了更加明確、具體的規(guī)定。作為一名安全員,我積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)《規(guī)范》,按照10個(gè)a級(jí)要素和51個(gè)b級(jí)要素編制了詳細(xì)的“安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案”,并按照這些要素逐步開展工作,以使規(guī)范內(nèi)容真正貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)中,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,促進(jìn)我廠的安全生產(chǎn)。
20xx年7月,安全標(biāo)準(zhǔn)化考核小組對工作進(jìn)行了自評,評得了98分的好成績。在此次自評結(jié)束后,對自評中不符合的項(xiàng)目逐一進(jìn)行了整改,并于20xx年12月2日至3日順利通過了省安科中心的驗(yàn)收。
二、多多扎根生產(chǎn)一線,廣泛吸取各方經(jīng)驗(yàn)
在新的一年里,我希望自己能有更多機(jī)會(huì)投身到生產(chǎn)一線,因?yàn)槟抢锬芙o與我成長的充足養(yǎng)分。只有真正扎根于生產(chǎn)一線,才能對于職業(yè)健康、安全與環(huán)保有更深入地了解,促進(jìn)我更好的工作;與生產(chǎn)一線的職工多多溝通,廣泛吸取各方經(jīng)驗(yàn),才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,拓展我的工作思路,真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康、安全與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、正確處理好人際關(guān)系
在日常的工作中,同上級(jí)、機(jī)關(guān)同事、車間人員的交流比較多,在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題,難免出現(xiàn)摩擦。這就要求我擺正態(tài)度,積極避免此類問題的發(fā)生。年輕人很容易在工作中表現(xiàn)得心浮氣躁,在處理問題的時(shí)候就很可能考慮不夠周全,頭腦一沖動(dòng)做出不理智的事情,在今后的工作中我會(huì)努力避免。正確處理好與其他同事的關(guān)系,積極樂觀的幫助有困難的同事。
四、對化工廠今后工作的建議
希望安全管理更加人性化,在對車間的檢查中,不僅要發(fā)現(xiàn)不足,還要更多地發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn),鼓勵(lì)員工提出對安全工作有幫助的建議,并適時(shí)對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
當(dāng)然,信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點(diǎn)工作在取得突出成績的同時(shí),也存在著一些不可避免的問題,更好地解決這些問題也是試點(diǎn)工作的重要任務(wù)。試點(diǎn)并不是目的,發(fā)現(xiàn)并解決這些問題,為信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂鋪平道路才是根本所在。
試點(diǎn)問題
現(xiàn)歸納試點(diǎn)單位普遍反映的三個(gè)問題如下。
首先,在強(qiáng)調(diào)國情不同、文化差異以及翻譯問題等的情況下,缺少對ISO/IEC 27001:2005內(nèi)容,尤其是正文部分內(nèi)容提出具體的修改意見?!癛equirements(要求)”類標(biāo)準(zhǔn)是管理體系標(biāo)準(zhǔn)中最基本、最重要的標(biāo)準(zhǔn),無論是判斷適用還是不適用,與成熟的管理體系要求類標(biāo)準(zhǔn)相比較,ISO/IEC 27001:2005在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系等各個(gè)方面存在著不足是客觀的。
2007年信安標(biāo)委已經(jīng)將ISMS兩個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 27001:2005和GB/T 19716:2005分別列入修訂項(xiàng)目,如何結(jié)合我國國情和文化,找出國際標(biāo)準(zhǔn)存在的不足,積極地將我們的具體意見反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去,甚至提出相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)提案,這些都是下一步要做的工作,而不僅是簡單的肯定或否定。
其次,試點(diǎn)工作中相關(guān)ISMS的培訓(xùn)不足。福建地稅在總結(jié)試點(diǎn)工作的體會(huì)時(shí)提出了“在建立ISMS之前最好組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)27001標(biāo)準(zhǔn)”的建議。ISO/IEC 27001:2005的條款中也要求了“組織應(yīng)確保所有分配有ISMS職責(zé)的人員具有執(zhí)行所要求任務(wù)的能力”。ISMS作為管理體系家族中一個(gè)成員,具有明顯的管理體系的背景和特點(diǎn),這些背景知識(shí)往往是我們信息安全工作者所不足的,全面、系統(tǒng)的ISMS培訓(xùn)是迅速彌補(bǔ)這些不足的有效手段。
北京公積金管理中心在總結(jié)中也強(qiáng)調(diào):“通過參與實(shí)施ISMS,我們對信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)有了新的認(rèn)識(shí),我們發(fā)現(xiàn)對體系標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)仍然需要加強(qiáng),同時(shí)也需要相關(guān)專家持續(xù)指導(dǎo),才能夠鞏固此次試點(diǎn)成果?!?/p>
另外,多家試點(diǎn)單位都提出,在實(shí)施ISMS過程中發(fā)現(xiàn)對內(nèi)審員來說,存在既是“裁判員”也是“運(yùn)動(dòng)員”的情況。但內(nèi)審員如果為獨(dú)立人員,對業(yè)務(wù)了解太少則審核效果不理想,而對于外審技術(shù)服務(wù)單位的資質(zhì)要求當(dāng)前也是空白的。這個(gè)問題也是急需解決的。
專家建議
專家小組在試點(diǎn)驗(yàn)收工作后,也對本次試點(diǎn)工作提出一些建議。
第一,要求試點(diǎn)單位在試點(diǎn)工作結(jié)束后,繼續(xù)運(yùn)行和實(shí)施試點(diǎn)過程中建立的ISMS,不斷執(zhí)行PDCA循環(huán),將ISMS作為試點(diǎn)單位信息安全工作的一個(gè)長效機(jī)制。
第二,建議國信辦2007年進(jìn)一步擴(kuò)大ISMS試點(diǎn)范圍,使其至少應(yīng)覆蓋基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng),將這次試點(diǎn)工作所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)在更大范圍內(nèi)推廣。