防火應(yīng)急處置方案精選(九篇)

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第1篇：防火應(yīng)急處置方案范文

（一）為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除或減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作，保障公眾生命健康和人民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（二）本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境污染事件，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境事件。

（三）本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件。

（四）處置突發(fā)環(huán)境污染事件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則。設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境污染事件處置工作，并負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（五）在區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，建立健全突發(fā)環(huán)境污染事件防范和應(yīng)急處置體系。各有關(guān)職能部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同合作，提高突發(fā)環(huán)境污染事件防范和處置能力，保護(hù)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，消除或減輕突發(fā)環(huán)境污染事件的危害。

二、應(yīng)急處置組織系統(tǒng)

（六）設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮由主管環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)兼任，副總指揮由區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任；成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局等有關(guān)部門及區(qū)場(chǎng)、街主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。

應(yīng)急指揮部下設(shè)環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室，在區(qū)環(huán)保局辦公，負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件防范與應(yīng)急的日常工作。

1、指揮部職責(zé)

1.1組織指揮部各成員單位開展突發(fā)環(huán)境污染事件自勺應(yīng)急處置工作；發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，組織建設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

1.2組織有關(guān)專家對(duì)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)和決策支持。

1.3市、區(qū)政府、上級(jí)環(huán)保行政部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事件情況。

1.4負(fù)責(zé)重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件終止認(rèn)定及宣布事件影響解除。

1.5負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)生較大社會(huì)影響的突發(fā)環(huán)境污染事件的信息。

1.6不定期地組織修訂區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。2．應(yīng)急辦公室職責(zé)

2.1開展突發(fā)環(huán)境污染事件防范教育，通過各種形式提高公眾的環(huán)境安全隱患意識(shí)和突發(fā)環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.2對(duì)全區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件的防范工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，督促區(qū)各企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案及相關(guān)機(jī)構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置演練工作。

2.3監(jiān)督檢查存在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件隱患重點(diǎn)單位的風(fēng)

險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理方案的制定工作。

2.4發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，向各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和單位

傳達(dá)指揮部指令，啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制。

2.5完善信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤上報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事件的事態(tài)變化和

處置情況。

2.6完成指揮部交辦的其它事項(xiàng)。3．成員單位職責(zé)

各成員單位負(fù)責(zé)組建突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部的組成機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)并完成指揮部交辦的其它職責(zé)。

3.1區(qū)政府辦公室，負(fù)責(zé)組建信息組。主要職責(zé)：

3.1.1收集整理突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)各類信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展事件的應(yīng)急處置；

3.1.2及時(shí)向公眾重大、特大突發(fā)環(huán)境污染事件危險(xiǎn)區(qū)域警示公告，并向公眾相關(guān)處置信息；

3.1.3按照?qǐng)?bào)告制度，向上級(jí)政府部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境污染事件信息。

3.2區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急監(jiān)測(cè)與處置組。主要職責(zé)：

3.2.1制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案及污染物應(yīng)急處置預(yù)案，并組織實(shí)施演練；

3.2.2之開展現(xiàn)場(chǎng)污染狀況的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì)，為指揮部制定決策提供技術(shù)支持；

3.2.3指導(dǎo)開展現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的后續(xù)處置工作，使污染的持續(xù)

危害減少到最輕程度。

3.3區(qū)人武部：

3.3.1做好民兵的動(dòng)員工作；

3.3．2制定參與突發(fā)環(huán)境污染事件處置的預(yù)案并組織實(shí)施演練；

3.3.3負(fù)責(zé)核、生物、化學(xué)專業(yè)處置隊(duì)伍建設(shè)；

3.3.4在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，組織民兵參與搶險(xiǎn)和救援工作。

3.4區(qū)建設(shè)局，負(fù)責(zé)組建工程搶險(xiǎn)與設(shè)施組。主要職責(zé)：

3.4.1負(fù)責(zé)組織對(duì)市政、水利工程設(shè)施，壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的搶險(xiǎn)和維護(hù)；

3.4.2負(fù)責(zé)污染現(xiàn)場(chǎng)通訊、電力等受損公用設(shè)施的修復(fù)。

3.5區(qū)交通局，負(fù)責(zé)組建交通運(yùn)輸組。主要職責(zé)：

3.5.1保障搶險(xiǎn)救援人員及物資運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ?/p>

3.5.2組織人員、傷員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、疏散。

3.6區(qū)*分局，負(fù)責(zé)組建*保衛(wèi)與突擊組。主要職責(zé)：

3.6.1實(shí)施全天候的突發(fā)環(huán)境污染事件的110接警，并及時(shí)通知區(qū)或市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；

3.6.2負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件的先期處置，控制事態(tài)，維護(hù)秩序，疏導(dǎo)交通；

3.6．3負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的洗消和危險(xiǎn)裝置的排險(xiǎn)救援工作；

3.6.4依據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)命令實(shí)施相關(guān)地區(qū)交通管制或。

3.7區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)組建事件調(diào)查與評(píng)估組。主要職責(zé)：

3.7.1負(fù)責(zé)組建污染事故損失評(píng)估專家組；

3.7.2開展事件調(diào)查，做出責(zé)任認(rèn)定，提出處理建議；

3.7.3負(fù)責(zé)污染事故損失統(tǒng)計(jì)和損失評(píng)估工作。

3.8區(qū)衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組。主要職責(zé)：

3.8.1制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救護(hù)預(yù)案并組織實(shí)施演練；

3.8.2開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、衛(wèi)生防疫等工作；

3.8.3及時(shí)運(yùn)送傷員并組織醫(yī)院搶救，組織藥品和醫(yī)療器械。

3.9區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)組建水務(wù)安全事務(wù)組。主要職責(zé)：

3.9.1負(fù)責(zé)制定全區(qū)飲用水水源地及重點(diǎn)河流水域污染應(yīng)急處置預(yù)案；

3.9.2飲用水水源地及重點(diǎn)河流水域發(fā)生突發(fā)污染事件時(shí)，及時(shí)用水安全警報(bào)；

3.9.3當(dāng)飲用水水源地受到污染時(shí)，立即關(guān)閉水源地，并啟動(dòng)飲用水備用預(yù)案，保障飲用水的基本供應(yīng)和用水安全；

3.9.4負(fù)責(zé)進(jìn)入市政管網(wǎng)、水體污染物的控制和處置。

3.10區(qū)城管局，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)清掃和固廢處置組，主要職責(zé)：

3.10.1負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃；

3.10.2負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置后遺留固體廢物進(jìn)行處置。

(七)設(shè)立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急專家組，專家組成員由區(qū)人民政府統(tǒng)一聘請(qǐng)，任期5年。專家組職責(zé)：

1、開展預(yù)防、處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的研討與交流；

2、分析污染事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議；

3、對(duì)事故所造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估；

4、對(duì)事故可能造成的潛在危害提出處理意見；

5、對(duì)事故造成的生態(tài)破壞的恢復(fù)提出處理意見

(八)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)由區(qū)主管環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)兼任。區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制定的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

(九)全區(qū)范圍內(nèi)存在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件隱患的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，制定《突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防與應(yīng)急處置方案》，并報(bào)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備與保障

(十)區(qū)人民政府要設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，保障突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急技術(shù)支持、應(yīng)急處置培訓(xùn)及演練等的資金需求。

(十一)區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，配齊應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、安全防護(hù)、通訊及搶險(xiǎn)設(shè)備；可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件的單位要針對(duì)本單位特點(diǎn)，配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救護(hù)裝備。

(十二)各單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，應(yīng)抓好突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)和相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。定期組織本單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置演練。

(十三)各單位突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，要建立健全值班備勤制度，保證人員、裝備等處于良好狀態(tài)。

四、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)

(十四)按照突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性、可控性、緊急程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境污染事件分為一般突發(fā)環(huán)境污染事件、較大突發(fā)環(huán)境污染事件、重大突發(fā)環(huán)境污染事件和特大突發(fā)環(huán)境污染事件。根據(jù)事件的性質(zhì)，將突發(fā)環(huán)境污染事件劃分為四個(gè)預(yù)警等級(jí)：

1、一般突發(fā)環(huán)境污染事件，預(yù)警等級(jí)為四級(jí)，用藍(lán)色表示。

一般突發(fā)環(huán)境污染事件，是指對(duì)公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財(cái)產(chǎn)造成影響或可能造成影響的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者：

1.1區(qū)域生態(tài)功能部分受到影響；

1.2人員發(fā)生輕微中毒癥狀；

1.3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失不超過1萬元；

1.4因環(huán)境事件需疏散人員100人以下。

2、較大突發(fā)環(huán)境污染事件，預(yù)警等級(jí)為三級(jí)，用黃色表示。

較大突發(fā)環(huán)境污染事件，即對(duì)人員的生命健康、公眾的生活環(huán)境以及公私財(cái)產(chǎn)造成損害的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者：

2.1區(qū)域生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響；

2.210人以下發(fā)生明顯中毒癥狀，但不會(huì)有導(dǎo)致傷殘的后果；

2．3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在l萬元以上10萬元以下；

2．4因環(huán)境事件需疏散人員100人(含100)以上1000人以下。

3、重大環(huán)境污染事件，預(yù)警等級(jí)為二級(jí)，用橙色表示。

重大環(huán)境污染事件，即對(duì)公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財(cái)產(chǎn)造成重大損害的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者：

3.1區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

3.2人員發(fā)生中毒癥狀并可能導(dǎo)致傷殘后果，或發(fā)生人員受到輻射傷害；

3.3中毒死亡3人以下，或10人至30人發(fā)生明顯中毒癥狀；

3．4由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在lO萬元以上100萬元以下；

3.5因環(huán)境事件需疏散人員1000人(含1000)以上10000人以下；

3.6因環(huán)境污染造成河流、湖泊、水庫大面積污染，水源地取水中斷；

3.7因突發(fā)性環(huán)境事件造成跨行政區(qū)域糾紛；

3.8丟失、被盜、失控3、4、5類放射源。

4、特大環(huán)境污染事件，預(yù)警等級(jí)為一級(jí)，用紅色表示。

特別重大環(huán)境污染事件，即對(duì)公眾的生命健康、生活環(huán)境以及公私財(cái)產(chǎn)造成特別重大損害、并嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和公眾生活秩序的突發(fā)環(huán)境污染事件。具體為符合下列情形之一者：

4.1區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到嚴(yán)重污染；

4.2中毒死亡3人以上(含3人)，或30人以上發(fā)生明顯中毒癥狀，或人群受到輻射傷害；

4.3由于污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬元；

4.4因環(huán)境事件需疏散人員超過10000人(含10000)；

4.5因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的；

4.6因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的；

4.7丟失、被盜、失控土、2類放射源。

(十五)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警等級(jí)的確認(rèn)，由首先接警的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估確定為屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)等級(jí)的污染事件，應(yīng)立即啟動(dòng)本機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行處置，評(píng)估確定為超出本機(jī)構(gòu)職責(zé)等級(jí)或無法確定等級(jí)的污染事件，立即報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后要迅速進(jìn)行預(yù)警等級(jí)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果交由相應(yīng)的應(yīng)急指揮及處置機(jī)構(gòu)對(duì)污染事件進(jìn)行應(yīng)急處置。

（十六）突發(fā)環(huán)境污染事件根據(jù)預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急處置工作職責(zé)劃分為：

1、四級(jí)事件，由事件發(fā)生地區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置。

2、三級(jí)事件，由事件發(fā)生地區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)可請(qǐng)求市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部給予支援。

3、二級(jí)事件，由市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，必要時(shí)可請(qǐng)求市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織支援，事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)參與配合。

4、一級(jí)事件，由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織處置，市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施具體處置。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，事件責(zé)任單位及區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織進(jìn)行先期處置工作，并報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（十七）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，有關(guān)單位或現(xiàn)場(chǎng)公眾有責(zé)任立即向當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，或撥打110、119、122報(bào)警臺(tái)、120急救臺(tái)及區(qū)環(huán)保投訴電話84851560。接警單位要認(rèn)真記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、原因、傷亡損失情況等內(nèi)容，進(jìn)行核實(shí)后立即通知當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

五、現(xiàn)場(chǎng)處置及應(yīng)急終止

（十八）突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地有關(guān)部門接警后，要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定(見附件)開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置遵循下列原則：

1、堅(jiān)持以人為本。采取一切有效措施，保障人民群眾生命健康安全：

2、控制污染。采取一切有效措施，控制污染擴(kuò)散和蔓延，最大限度地降低污染危害。

3、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。應(yīng)急處置應(yīng)徹底消除危害，確保不發(fā)生二次污染。

（十九）發(fā)生一級(jí)或二級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)急指揮部要開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，主要開展下列工作：

1、聽取現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的匯報(bào)，了解人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及傷員救護(hù)，立即組織搶救傷員、疏散轉(zhuǎn)移群眾。

2、啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，迅速控制事態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的人力、物力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏散人員、疏導(dǎo)交通，必要時(shí)實(shí)施交通管制或。

3、開展現(xiàn)場(chǎng)勘查和污染源調(diào)查，采取一切安全有效的措施，快速封堵或轉(zhuǎn)移污染源。組織專家組分析污染事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議。

4、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，初步確定污染狀況，劃定受污染區(qū)域，并對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行消洗或清除工作，消除污染物對(duì)人體健康和環(huán)境的后續(xù)影響。

5、向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置工作的有關(guān)情況，根據(jù)事態(tài)變化提出相應(yīng)的應(yīng)急解決方案，請(qǐng)求上級(jí)支援。

（二十）在應(yīng)急處置過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。參加應(yīng)急處置的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

（二十一）滿足應(yīng)急處置終止條件時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部或市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置工作終止建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急處置終止條件：

1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

2、污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；

3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

4、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)無繼續(xù)的必要；

5、采取了一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低水平。

（二十二）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部、事件發(fā)生地政府應(yīng)配合有關(guān)部門依據(jù)法定程序，開展事件責(zé)任調(diào)查、損失評(píng)估，做出結(jié)論。

六、突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告

（二十三）突發(fā)環(huán)境污染事件責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件，應(yīng)立即(最遲要在半小時(shí)內(nèi))向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。

處置四級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)向當(dāng)?shù)卣褪型话l(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

處置三級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣笆姓畧?bào)告，同時(shí)向市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)。

處置二級(jí)和一級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，市應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市政府、上級(jí)環(huán)保行政部門報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告事件勢(shì)態(tài)的進(jìn)展情況。

（二十四）突發(fā)環(huán)境污染事件的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類：

1、速報(bào)。從發(fā)現(xiàn)事件后l小時(shí)內(nèi)上報(bào)，三級(jí)以上突發(fā)環(huán)境污染事件必須上報(bào)速報(bào)。速報(bào)用電話直接報(bào)告，但要在8小時(shí)內(nèi)補(bǔ)書。面報(bào)告。速報(bào)主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事件的類型，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，污染源，主要污染物質(zhì)，人員受害情況，污染范圍及程度，事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化趨勢(shì)等初步情況。

2、確報(bào)。在查清環(huán)境污染事件有關(guān)基本情況后48小時(shí)內(nèi)上報(bào)，各級(jí)突發(fā)環(huán)境污染事件必須上報(bào)確報(bào)。但可以先通過電話報(bào)告。確報(bào)要在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，并報(bào)告事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

第2篇：防火應(yīng)急處置方案范文

1．總則

1.1 編制目

目在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件

（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).

（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制森林火災(zāi)。

（5）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。

（6）火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責(zé)

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長(zhǎng)：主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng)

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任：林業(yè)站站長(zhǎng)

2.2 組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項(xiàng)任務(wù)。

2.3 職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。

（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)進(jìn)攻方向，對(duì)火勢(shì)突況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場(chǎng)道路交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救工作。

各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。

3．運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1 森林防火預(yù)防

加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。

3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：

（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：

各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。

防御指引：

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

第3篇：防火應(yīng)急處置方案范文

1.1編制目的

貫徹落實(shí)預(yù)防為主、積極消滅、防消結(jié)合的森林防火工作方針，做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作，確保本縣各地及有關(guān)部門在處置森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、反應(yīng)及時(shí)、決策科學(xué)、措施有力，將火災(zāi)損失降到最低程度。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)和《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作；上級(jí)森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

1.4基本原則

1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，以屬地管理為主的應(yīng)急處置辦法?？h森林防火指揮部負(fù)責(zé)預(yù)案的組織實(shí)施，充分發(fā)揮森林火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

1.4.2快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。在縣森林防火指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的快速應(yīng)急能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照各自職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處理工作中的各項(xiàng)支持保障措施；在應(yīng)急處理工作中盡職盡責(zé)、密切配合、形成合力。

1.4.3以人為本，減少危害。高度重視人的生命權(quán)，把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救人員的安全防范工作，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和森林危害。

1.4.4居安思危，預(yù)防為主。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，預(yù)防為主、常抓不懈，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1.5預(yù)案啟動(dòng)條件

發(fā)生森林火災(zāi)具有下列情況之一的，報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本預(yù)案：(1)火場(chǎng)持續(xù)燃燒4小時(shí)仍未得到有效控制；(2)對(duì)林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；(3)造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失；(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請(qǐng)求援助或縣政府已有明確指示。

2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，在縣森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，由所轄地森林防火指揮分中心立即成立森林撲火前線指揮部，具體承擔(dān)森林火災(zāi)應(yīng)急處理的各項(xiàng)組織指揮工作?？h政府有關(guān)部門按規(guī)定的職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，配合縣森林防火指揮部做好應(yīng)急處理工作。

2.1森林撲火指揮部

2.1.1森林撲火指揮部組成

指揮長(zhǎng)：分管副縣長(zhǎng)

成員單位：政府辦、林業(yè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、廣播電視臺(tái)、教育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旅游局、衛(wèi)生局、工信局、電力局、氣象局、大峪林場(chǎng)、聯(lián)通公司分公司、移動(dòng)通信公司分公司、人武部、公安局、縣公安消防中隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

2.1.2職責(zé)任務(wù)

（1）綜合調(diào)度。全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織撲火力量、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作。

（2）后勤保障。協(xié)調(diào)交通部門，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；指導(dǎo)火災(zāi)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的撲火救災(zāi)后勤保障工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。深入火場(chǎng)一線，對(duì)有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助和指導(dǎo)火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹎熬€指揮部開展撲火救災(zāi)工作，及時(shí)向縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調(diào)解決事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在撲火救災(zāi)工作中的實(shí)際困難。

2.2縣政府應(yīng)急支持保障部門

2.2.1組成

縣森林撲火指揮部成員單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)。

2.2.2職責(zé)

（1）縣武裝部及駐遷武警中隊(duì)：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和有關(guān)規(guī)定，組織部隊(duì)、預(yù)備役隊(duì)伍、民兵參加撲火救災(zāi)工作。

（2）縣公安局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事發(fā)地公安派出所積極參加火災(zāi)撲救，做好災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制及火案?jìng)善频裙ぷ?，保障?yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

（3）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)保持火災(zāi)事發(fā)地交通部門管轄的公路設(shè)施完好，保障撲火物資和撲火救災(zāi)人員快速運(yùn)送。

（4）縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、生活保障和災(zāi)區(qū)重建工作。

（5）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為撲火救災(zāi)提供經(jīng)費(fèi)保障。

（6）縣衛(wèi)生局：在森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救助和疾病預(yù)防控制工作。

（7）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)撲救的相關(guān)工作。

（8）縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的新聞報(bào)道工作。

（9）縣氣象局：及時(shí)提供火災(zāi)事發(fā)地的天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)，做好森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)的制作和工作。

（10）聯(lián)通公司分公司、移動(dòng)通信公司分公司：確保森林火災(zāi)應(yīng)急處理通信暢通。

（11）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)在森林防火工作中，因責(zé)任落實(shí)不到位、措施不力引發(fā)森林火災(zāi)，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

3預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告與處理

3.1森林火災(zāi)預(yù)防

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防火組織要開展經(jīng)常性的森林防火知識(shí)的宣傳教育工作，提高全民的森林防火意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和區(qū)域的監(jiān)督檢查，消除火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地清除可燃物，開設(shè)防火隔離帶，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

縣森林防火指揮部辦公室根據(jù)氣象部門的森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和有關(guān)地區(qū)可燃物含水率及火源、地形、可燃物類型等情況，對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門應(yīng)對(duì)事發(fā)地的天氣進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)為森林撲火指揮部提供決策參考信息。

3.3火情監(jiān)測(cè)

縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)森林防火組織要對(duì)縣內(nèi)林區(qū)實(shí)施火情監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定及時(shí)、逐級(jí)報(bào)告。

3.4人工影響天氣

氣象部門根據(jù)天氣趨勢(shì)，制定人工影響天氣方案，并適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

3.5信息報(bào)告與處理

各基層護(hù)林防火組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)火情要及時(shí)上報(bào)，一般火情，由縣森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，縣森林防火指揮部應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)縣人民政府和市森林防火指揮部辦公室：受害森林面積超過5公頃以上的森林火災(zāi)，造成人員傷亡的森林火災(zāi)，威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)，4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，本縣與鄰縣交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。

4火災(zāi)撲救

4.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整森林撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。

4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生火場(chǎng)持續(xù)燃燒8小時(shí)仍未得到有效控制，或受害森林面積10公頃以上，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在縣區(qū)交界地區(qū)的情況，需要跨區(qū)支援撲救的火場(chǎng)時(shí)，報(bào)請(qǐng)市森林防火指揮部。

4.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生火場(chǎng)持續(xù)燃燒4小時(shí)仍未得到有效控制或受害森林面積5公頃以上，或威脅居民地、重要設(shè)施，或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地區(qū)的情況時(shí)，縣森林撲火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時(shí)向縣政府和市森林防火指揮部報(bào)告情況，調(diào)動(dòng)撲火力量，同時(shí)，縣森林撲火指揮部指揮長(zhǎng)赴火場(chǎng)組織協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)現(xiàn)火情，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府先行組織撲救。一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后2個(gè)小時(shí)未得到有效控制的，由縣森林撲火指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部，組織撲救。

4.2撲火指揮

森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火組織立即成立臨時(shí)撲火前線指揮部，先行組織和指揮撲火救災(zāi)工作，待縣森林撲火指揮部到位后交接指揮。撲火前線指揮部設(shè)立撲救組、后勤組、保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組等工作機(jī)構(gòu)。

參加撲火救災(zāi)的單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人靠前指揮，火場(chǎng)范圍較大時(shí)可以分片、分段安排撲火任務(wù)，落實(shí)撲火責(zé)任；火情蔓延速度較快趨于嚴(yán)重時(shí)，撲火前線指揮部的級(jí)別隨之提高，人員組成作相應(yīng)調(diào)整，并堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮。

4.3撲火原則

4.3.1在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，把保護(hù)災(zāi)區(qū)群眾和撲火救災(zāi)人員的生命安全作為首要任務(wù)，把保護(hù)居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全作為重要任務(wù)。

4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，阻、打、清相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。

4.3.4在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的方法，建立撲火、清理、看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

4.4撲火安全

在撲火過程中牢固樹立安全第一的觀念?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，根據(jù)天氣和火勢(shì)的變化情況，合理安排，科學(xué)部署，確保撲火救災(zāi)人員的安全。

4.5居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

縣森林防火指揮部要組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人員，明確安全撤離路線。在居民點(diǎn)受到火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效的阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民。

4.6醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，積極開展救治工作，傷員由衛(wèi)生部門組織救治，死難者由民政部門按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。

4.7撲火力量

4.7.1撲火力量的組成。以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍為主，以經(jīng)過專門訓(xùn)練的應(yīng)急撲火隊(duì)伍以及火災(zāi)事發(fā)地群眾組成的撲火力量為補(bǔ)充。火場(chǎng)直接撲打以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和經(jīng)過專門訓(xùn)練的武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急撲火隊(duì)伍為主。負(fù)責(zé)火場(chǎng)清理和看守的單位、人員由火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹎熬€指揮部確定。嚴(yán)禁動(dòng)員未成年人、老年人、殘疾人員和孕婦參加撲火工作。

4.7.2撲火力量的調(diào)動(dòng)。發(fā)生森林火情后，事發(fā)地的專業(yè)撲火隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)迅速控制火勢(shì)、撲滅火情。在火情不能控制造成森林火災(zāi)時(shí)，事發(fā)地的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和經(jīng)過專門訓(xùn)練的武警部隊(duì)的應(yīng)急撲火隊(duì)伍共同完成撲火任務(wù)。

4.7.3跨區(qū)域增援撲火力量。在森林火災(zāi)事發(fā)地?fù)浠鹆α坎蛔?，需要增援撲火力量時(shí)，根據(jù)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的申請(qǐng)，縣森林撲火指揮部調(diào)動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。增援的滅火力量原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)伍為主，縣武警中隊(duì)為輔；以就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔。

4.8火案查處

森林火災(zāi)案件由縣森林公安局負(fù)責(zé)依法查處。

4.9信息

4.9.1森林火災(zāi)的信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定和公共利益。任何單位和個(gè)人不得、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒有事實(shí)依據(jù)的有關(guān)森林火災(zāi)的信息和傳言。

4.9.2重、特大森林火災(zāi)及其撲火動(dòng)態(tài)信息的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他森林火災(zāi)及其撲火動(dòng)態(tài)信息的，由縣森林撲火指揮部。

4.9.3森林火災(zāi)的信息形式主要包括：授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞會(huì)。

4.10應(yīng)急結(jié)束

重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后需要宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，依照《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他森林火災(zāi)得到有效控制后，由縣森林防火指揮部報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后，適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

5后期處置

5.l火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)撲滅后，基層防火組織及相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)測(cè)量火場(chǎng)面積、森林受災(zāi)面積，繪制火場(chǎng)面積圖，評(píng)估森林資源損失情況，并將有關(guān)材料報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。上報(bào)的材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

5.2善后處置

在對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行應(yīng)急處置的同時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在縣森林防火指揮部的指導(dǎo)下，迅速采取措施，救濟(jì)救助災(zāi)民，切實(shí)解決災(zāi)民的飲食和居住問題，保證基本生活必需品的供應(yīng)和群眾情緒的穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

縣森林防火指揮部依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)急處置工作中征用的勞務(wù)和物資、裝備給予補(bǔ)償，并及時(shí)返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應(yīng)急處置過程中損壞或者丟失的，進(jìn)行修復(fù)或者依法予以補(bǔ)償。

機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的人員被抽調(diào)參加森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的，其工資和獎(jiǎng)金由原單位照發(fā)，原福利待遇不變；城鎮(zhèn)沒有工作單位的人員和農(nóng)村村民參加應(yīng)急處置工作的，可由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。因參加森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

5.3恢復(fù)重建

森林火災(zāi)的恢復(fù)重建工作由縣森林防火指揮部協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行?？h森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位，對(duì)當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并督導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

5.4工作總結(jié)

森林火災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，縣森林防火指揮部辦公室要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、撲火救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)和今后的改進(jìn)措施。

6綜合保障

6.1通信與信息保障

縣森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立有線和無線通信相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套，縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重要林區(qū)互通，反應(yīng)迅速，靈活機(jī)動(dòng)，穩(wěn)定可靠的森林火災(zāi)應(yīng)急通信系統(tǒng)。

6.2后備力量保障

縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)護(hù)林防火組織要加強(qiáng)森林半專業(yè)撲火隊(duì)伍的建設(shè)，配備必要的撲火機(jī)具和裝備。在重點(diǎn)裝備半專業(yè)撲火隊(duì)伍的同時(shí)，重視后備撲火隊(duì)伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作。

6.3撲火物資儲(chǔ)備保障

縣森林防火指揮部根據(jù)森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火組織配發(fā)一定數(shù)量的撲火機(jī)具和裝備。

6.4資金保障

森林火災(zāi)應(yīng)急處置所需的經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則列入財(cái)政預(yù)算。

6.5培訓(xùn)演練

有計(jì)劃地開展對(duì)撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力；向群眾普及避火安全常識(shí)。

7附則

7.1預(yù)案管理

本預(yù)案是縣處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后由縣森林防火指揮部定期組織評(píng)估，并視情況及時(shí)修訂后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在森林火災(zāi)應(yīng)急處理工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火工作中犧牲的人員需要追認(rèn)為烈士的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第4篇：防火應(yīng)急處置方案范文

1.1編制目的

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施處置行動(dòng)，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《回族自治區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于縣境內(nèi)發(fā)生的一般森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

1.4在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案，在具體實(shí)施時(shí)，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.5工作原則

1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)的原則，具體落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.5.2部門配合。各有關(guān)防火部門應(yīng)盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

1.5.3以人為本。切實(shí)把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，最大限度降低森林火災(zāi)造成的損失。

1.5.4建立健全處置突發(fā)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。認(rèn)真做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保各項(xiàng)預(yù)防、撲救、保障措施得到落實(shí)。

1.5.5依靠科技。開展森林防火技術(shù)研究，采用新技術(shù)，新裝備提高森林防火工作水平，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)森林防火預(yù)防和撲救能力。

1.6森林防火期

根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣森林防火實(shí)際情況，我縣森林防火期從每年10月1日至翌年5月31日，其中元旦、春節(jié)和清明節(jié)期間為重點(diǎn)防火時(shí)期。

1.7預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，由縣護(hù)林防火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱防火辦）向縣護(hù)林防火指揮部副指揮（縣林業(yè)局局長(zhǎng)）或總指揮（主管副縣長(zhǎng)）報(bào)告，并提出初步應(yīng)急處置意見，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

1.8森林防火工作責(zé)任落實(shí)

1.8.1縣委、政府和縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)全縣森林防火工作情況，召開全縣森林防火工作會(huì)議和專題會(huì)議，安排部署森林防火工作，簽訂森林防火責(zé)任狀，將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）年終考核內(nèi)容。

1.8.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府有專人負(fù)責(zé)森林防火工作，并建立好森林防火工作臺(tái)帳，內(nèi)容包括會(huì)議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等。

1.8.3縣護(hù)林防火指揮部將根據(jù)全縣森林防火工作形勢(shì)，組織開展森林防火大檢查，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火人員、措施落實(shí)情況。對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)發(fā)生重大森林火災(zāi)或出現(xiàn)嚴(yán)重失職瀆職行為的，隨時(shí)予以查究。

2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動(dòng)后，由縣護(hù)林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置一般森林火情的各項(xiàng)組織指揮工作?？h護(hù)林防火指揮部組成部門應(yīng)快速響應(yīng)，按照職責(zé)任務(wù)，積極配合做好森林火災(zāi)的撲救工作。

2.1縣護(hù)林防火指揮部

2.2.1組成

總指揮：縣人民政府縣長(zhǎng)

副總指揮：縣人民政府主管森林防火工作副縣長(zhǎng)

副指揮：縣人武部部長(zhǎng)、六盤山林業(yè)局分管局長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)

成員：縣人武部、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣教育局、縣文化旅游與廣播電視局、縣民政局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣供銷社、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、大灣鄉(xiāng)、六盤山鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng)、香水鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)行政主要負(fù)責(zé)人。

2.1.2組成及職責(zé)

在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，協(xié)助發(fā)生火災(zāi)的單位或個(gè)人做好森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作。根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)的需要，縣指揮部臨時(shí)成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部，其組成和主要職責(zé)是：

2.1.2.1前線指揮部：

組長(zhǎng)：縣人民政府主管森林防火工作副縣長(zhǎng)

成員：縣人武部、縣林業(yè)局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：全權(quán)負(fù)責(zé)火場(chǎng)指揮撲救工作，防火各指揮人員協(xié)助其工作，各撲火隊(duì)員無條件接受其指揮調(diào)度，落實(shí)縣指揮部關(guān)于森林火災(zāi)處置和撲救的各項(xiàng)工作指示，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮撲救、協(xié)調(diào)各工作組有效開展工作。主要有：

工作職責(zé)：

（1）準(zhǔn)確掌握社情、林情、山情和火情及天氣的變化；

（2）建立上下、左右暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確的通訊系統(tǒng)；

（3）及時(shí)制定可靠的撲火方案，準(zhǔn)確下達(dá)指令，檢查落實(shí)情況；

（4）正確組織撲火并確保撲火隊(duì)員人身安全。

2.1.2.2綜合調(diào)度組：

成員：縣林業(yè)局、縣氣象局、縣交通局、縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：全面掌握并及時(shí)報(bào)告火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織各部門落實(shí)撲火力量，物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)等具體處置措施。

2.1.2.3后勤保障組：

成員：縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責(zé)：做好森林火災(zāi)撲救中必需生活日用品等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位快速運(yùn)輸撲火隊(duì)員、撲火設(shè)備及救援物資。

2.1.2.4醫(yī)療救護(hù)組：

成員：縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院、縣疾病控制中心

職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好森林撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)后防疫等工作。

2.1.2.5宣傳報(bào)道組：

成員：縣文化旅游與廣播電視局、縣電視臺(tái)

職責(zé)：按照國(guó)家對(duì)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火情火災(zāi)處置撲救工作需要，經(jīng)縣森林防火指揮部審核后，適時(shí)火情信息，組織好新聞宣傳。

2.1.2.6技術(shù)咨詢組：

成員：縣林業(yè)局、縣氣象局、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局

職責(zé)：負(fù)責(zé)林火環(huán)境分析、并對(duì)火災(zāi)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出火災(zāi)撲救方案，根據(jù)指揮部辦公室授權(quán)，開展火情、火災(zāi)調(diào)查，火災(zāi)損失評(píng)估，并做好處置評(píng)價(jià)。

2.1.2.7現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組：

成員：縣林業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院

職責(zé)：深入火場(chǎng)一線，對(duì)各部門、各單位和有關(guān)人員在森林火災(zāi)處置撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督和檢查，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)前線指揮部和縣指揮部。

2.1.2.8維持秩序組

組長(zhǎng)：縣公安局副局長(zhǎng)

組成：縣公安局、縣森林派出所

職責(zé)：維持火場(chǎng)秩序及通往火場(chǎng)的道路交通秩序、確保道路暢通；控制火場(chǎng)肇事人員。

2.2縣防火辦

組成：林業(yè)局

職責(zé)：負(fù)責(zé)縣護(hù)林防火指揮部的日常工作。及時(shí)掌握火情信息、火場(chǎng)天氣和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、撲火物資調(diào)配、通信聯(lián)系、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作?？h防火辦設(shè)在縣林業(yè)局，主任由縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼任。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)

組成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其成轄區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：按照本預(yù)案制定本級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)與任務(wù)，明確火場(chǎng)的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調(diào)配、后勤保障等工作，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

3、預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告

3.1森林火災(zāi)預(yù)防

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及其護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)常性的森林防火知識(shí)宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識(shí)。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任，嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患的檢查監(jiān)督，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；有計(jì)劃、有防范地組織開展農(nóng)田林緣可燃物燒除，大力營(yíng)造生物防火林帶和開設(shè)防火隔離帶及林區(qū)防火道路；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)伍建設(shè)，全面提高防范森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2森林火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)市護(hù)林防火指揮部的森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，向全縣預(yù)警信息。

3.3人工影響天氣

氣象部門要根據(jù)天氣趨勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)情況制訂人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

3.4森林火災(zāi)報(bào)告

3.4.1當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）護(hù)林防火指揮部辦公室在接到報(bào)告后立即將火情向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防火辦報(bào)告，縣護(hù)林防火辦公室在接到報(bào)告后立即應(yīng)將火情向縣護(hù)林防火指揮部報(bào)告。

3.4.2在一般森林火災(zāi)撲救中，發(fā)生人員死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上10人以下的，森林火災(zāi)撲滅后，縣人民政府應(yīng)正式行文上報(bào)市、區(qū)護(hù)林防火指揮部。

3.4.3當(dāng)出現(xiàn)下列火情時(shí)，縣森林防火辦應(yīng)立即核實(shí)情況后向市防火辦報(bào)告：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

3.4.4當(dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時(shí)，縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)立即向市、自治區(qū)森林防火指揮部報(bào)告。

4、應(yīng)急處置

4.1撲救指揮

撲救森林火災(zāi)由縣政府和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從。在撲火中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別隨之提高，應(yīng)堅(jiān)持由上至下的逐級(jí)指揮體系。駐涇武警、消防部隊(duì)在執(zhí)行撲火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣o(hù)林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的撲火組織指揮工作。

4.1.1進(jìn)入火場(chǎng)撲救森林火災(zāi)順序

縣護(hù)林防火指揮部—宣傳報(bào)道組—綜合調(diào)度組—技術(shù)咨詢組—縣公安局—第一梯隊(duì)—第二梯隊(duì)—第三梯隊(duì)—后勤保障組—醫(yī)療救護(hù)組—現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組

4.1.2縣森林防火指揮部。執(zhí)行縣委、縣政府撲救森林火災(zāi)的決策，總指揮坐陣指揮，審議和簽發(fā)森林防火令。召開縣護(hù)林防火指揮部緊急會(huì)議，作好撲救森林火災(zāi)工作。

4.1.3縣防火辦。組織召開專業(yè)人員會(huì)商會(huì)議，提出組織人員撲救的具體方案、戰(zhàn)術(shù)。隨時(shí)與火場(chǎng)前線保持聯(lián)系，了解火勢(shì)發(fā)展情況及撲救情況。及時(shí)向縣委、縣政府、有關(guān)成員單位及區(qū)護(hù)林防火部門報(bào)告火場(chǎng)最新情況，做好各參戰(zhàn)單位的協(xié)調(diào)工作。掌握林火造成的損失、人員傷亡及救治情況、災(zāi)民的撤離及安置，做好信息的上報(bào)下傳工作。

4.1.4迅速集合。前線指揮部、各工作小組、各有關(guān)撲火單位的撲火組成人員，在接到撲火指令后，必須在20分鐘內(nèi)在縣防水指揮部指定地點(diǎn)迅速集結(jié)，同時(shí)，要攜帶好有關(guān)工作裝備、設(shè)備，整裝待發(fā)，不得拖延時(shí)間，以免貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)。按職責(zé)分解至2.1.2內(nèi)。

4.2撲火前線指揮部的建立

4.2.1前線指揮部的建立

4.2.1.1縣護(hù)林防火指揮部總指揮或副指揮啟動(dòng)縣森林火災(zāi)撲火預(yù)案命令后，縣護(hù)林防火指揮部副指揮，要帶領(lǐng)各小組、撲火隊(duì)伍到達(dá)火場(chǎng)，并按前線指揮部組成人員迅速建立撲火前線指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮森林火災(zāi)撲救工作。

4.2.2.2選建撲火前線指揮部位置的原則：

（1）距離火場(chǎng)近、便于指揮的地方；

（2）便于了解和掌握火情的地方；

（3）便于集結(jié)、調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍的地方；

（4）便于通信聯(lián)絡(luò)的地方、比較安全的地方。

4.2.3前線指揮部權(quán)力

發(fā)生一般森林火災(zāi)時(shí)，撲火前線指揮部有權(quán)在其轄區(qū)范圍內(nèi)調(diào)用各單位的滅火物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實(shí)施局部交通管制等緊急措施。

4.3撲火原則

4.3.1在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全，嚴(yán)禁老、弱、病、殘及婦女、兒童參與森林火災(zāi)的撲救工作。

4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4.3.4在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍和部隊(duì)官兵為主，其它經(jīng)過培訓(xùn)的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

4.3.5在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

4.4撲火安全

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)高度重視森林火災(zāi)撲救安全工作，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析掌握火場(chǎng)地理環(huán)境和火情態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、開設(shè)阻火隔離帶和實(shí)施撲火時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，預(yù)先采取防范措施，確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應(yīng)”，即：進(jìn)入夜間，對(duì)情況復(fù)雜的火場(chǎng)原則上圍而不打，應(yīng)組織人員開設(shè)火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時(shí)機(jī)組織力量突擊撲打；原則上不撲打火頭，確需撲打時(shí)，應(yīng)組織專業(yè)或半專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打；在復(fù)雜危險(xiǎn)的地形條件和火情下，原則上不動(dòng)用大兵團(tuán)作戰(zhàn)，應(yīng)組織精干的專業(yè)隊(duì)實(shí)施突擊，嚴(yán)防發(fā)生事故?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)在林區(qū)居民居住地周圍，開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂人員緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

4.5通訊聯(lián)絡(luò)措施

電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊部門要運(yùn)用現(xiàn)代化通訊手段，保證縣護(hù)林防火指揮部與火場(chǎng)、前線撲火指揮部的通訊暢通，按應(yīng)急通訊規(guī)定辦理?？h護(hù)林防火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班，前線撲火指揮部人員應(yīng)攜帶移動(dòng)電話、車載電臺(tái)、對(duì)講機(jī)等通訊工具趕赴火場(chǎng)，隨時(shí)保持與縣護(hù)林防火指揮部、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)各撲火隊(duì)指揮員及所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)保持聯(lián)系?？h護(hù)林防火指揮部各成員單位要隨時(shí)與縣護(hù)林防火指揮部保持聯(lián)系。

4.6撲火力量組織與動(dòng)員

撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)（半專業(yè)）撲火力量為主，分三個(gè)梯隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備，由縣護(hù)林防火指揮部就近調(diào)動(dòng)，統(tǒng)一指揮。

4.6.1第一梯隊(duì)：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)義務(wù)森林撲火隊(duì)，由前線和當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)根據(jù)火情需要就近調(diào)集。

4.6.2第二梯隊(duì)：由縣林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局職工組成，一旦發(fā)生火情，縣防火指揮部森林撲火隊(duì)立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)聽候調(diào)遣進(jìn)行滅火。

4.6.3第三梯隊(duì)：武警、消防官兵、民兵預(yù)備役部隊(duì)等，由縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)撲火需要靈活調(diào)集。

4.7信息

對(duì)有影響的森林火災(zāi)案例或重、特大森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部協(xié)調(diào)新聞單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。對(duì)有火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢(shì)、人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等消息，由縣委、政府批準(zhǔn)后，縣市護(hù)林防火指揮部進(jìn)行新聞。

4.8應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí)，由縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)情況決定：

4.8.1安排清理火場(chǎng)留守人員。火災(zāi)撲滅后，由火災(zāi)發(fā)生地指揮部安排10-20人留守清理火場(chǎng)，以防死灰復(fù)燃。

4.8.2撤離前集合。各撲火隊(duì)（組）在隊(duì)（組）長(zhǎng)的帶領(lǐng)下在指定地點(diǎn)迅速集合，清查校對(duì)人數(shù)，帶好工具后報(bào)前線指揮部，以便安全依次撤離火場(chǎng)。

4.8.3撤離火場(chǎng)順序：

第一梯隊(duì)—第二梯隊(duì)—第三梯隊(duì)—現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組—技術(shù)咨詢組—綜合調(diào)度組—后勤保障組—縣公安局—前線指揮部—宣傳報(bào)道組—醫(yī)療救護(hù)組

5、后期處置

5.1火案查處

發(fā)生森林火災(zāi)后，縣護(hù)林防火指揮部要迅速組織林業(yè)、監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門，成立聯(lián)合工作組，及時(shí)查明火因。對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人及時(shí)依法作出處理，處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

5.2災(zāi)后恢復(fù)

縣、鄉(xiāng)人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。衛(wèi)生部門要組織撲火救災(zāi)醫(yī)療趕赴火場(chǎng)進(jìn)行救治，藥品監(jiān)督部門要儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，保證救治傷員的需要。交通部門要組織本系統(tǒng)有關(guān)單位為運(yùn)送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運(yùn)輸工具，為撲火救災(zāi)服務(wù)，對(duì)發(fā)生的費(fèi)用，先運(yùn)輸后結(jié)算。糧食、民政部門要協(xié)助林區(qū)有關(guān)部門做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)。電力、水務(wù)、通信等部門應(yīng)及時(shí)組織力量，對(duì)因?yàn)?zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修。森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人要及時(shí)做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。

5.3火災(zāi)評(píng)估

火災(zāi)損失情況，由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查測(cè)量和統(tǒng)計(jì)，上報(bào)縣護(hù)林防火指揮部辦公室核實(shí)后，再報(bào)市護(hù)林防火指揮部。

5.4工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)和分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。

6、綜合保障

6.1物資儲(chǔ)備保障

縣、鄉(xiāng)（場(chǎng)）護(hù)林防火指揮部應(yīng)建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備，以保證森林火災(zāi)的撲救工作。

6.2后備力量保障

加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)伍建設(shè)?？h護(hù)林防火指揮部建立一支50人的骨干森林消防隊(duì)伍，其人員從縣林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局干部職工中抽調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）根據(jù)各自的林業(yè)用地面積和森林火災(zāi)撲救任務(wù)的需要，組建一支30-50人應(yīng)急撲火隊(duì)；要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火隊(duì)伍，來應(yīng)對(duì)重大以上森林火災(zāi)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）撲火隊(duì)要在縣護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.3預(yù)案演練培訓(xùn)

為保證本預(yù)案的實(shí)施，縣護(hù)林防火指揮部應(yīng)有計(jì)劃地組織有關(guān)部門和單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)護(hù)林防火指揮部要有計(jì)劃地組織撲火指揮員、撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

7、附則

7.1說明

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案是縣政府處置一般森林火情的應(yīng)急措施，預(yù)案實(shí)施后由縣護(hù)林防火指揮部辦公室進(jìn)行管理、實(shí)施。原則上每3年修訂一次，遇有重要情況變化，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。修訂后，經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部全體成員會(huì)議同意后，報(bào)縣人民政府實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)參照本預(yù)案，制定本級(jí)森林火災(zāi)處理預(yù)案，逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級(jí)預(yù)案體系。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第5篇：防火應(yīng)急處置方案范文

一、總體目標(biāo)

構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程，以提高各單位消防安全“四個(gè)能力”、落實(shí)各單位消防工作責(zé)任目標(biāo)、加強(qiáng)對(duì)各單位消防安全管理為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過三年努力，使全系統(tǒng)消防安全管理工作水平明顯提升，全系統(tǒng)消防安全環(huán)境明顯改善，較大火災(zāi)事故得到有效遏制，確保*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全的持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*區(qū)衛(wèi)生局消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由區(qū)衛(wèi)生局辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)與實(shí)施。

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

三、具體任務(wù)及措施

以單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)，以實(shí)施“*”工程為抓手，推動(dòng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。

各單位要推動(dòng)落實(shí)《單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責(zé)任人和管理人、確定消防安全重點(diǎn)部位；三規(guī)范，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案規(guī)范、消防檔案規(guī)范、消防安全標(biāo)識(shí)規(guī)范；四落實(shí)，落實(shí)防火定期檢查巡查、落實(shí)消防設(shè)施定期檢修檢測(cè)、落實(shí)消防定期演練、落實(shí)消防安全教育與培訓(xùn)。

一是提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各單位要按照“*”工程的要求，進(jìn)一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和管理部門，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；消防安全重點(diǎn)單位每日要組織開展防火巡查，每季度組織一次防火檢查，督促落實(shí)崗位消防安全責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金和整改限期，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。

二是提高組織撲救初起火災(zāi)能力。各單位要組建義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材。要按照“*”工程的要求，進(jìn)一步規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年組織一次消防應(yīng)急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。

三是提高組織人員疏散逃生能力。各單位要加大消防安全培訓(xùn)，使本單位的消防安全管理人達(dá)到“懂消防法律法規(guī)，會(huì)部署消防工作；懂消防設(shè)施器材，會(huì)查改火災(zāi)隱患；懂消防安全知識(shí)，會(huì)組織職工培訓(xùn)；懂火災(zāi)應(yīng)急處置，會(huì)組織滅火演練”的“四懂四會(huì)”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業(yè)特有職業(yè)資格證書，持證上崗，達(dá)到“懂消防設(shè)施設(shè)備，會(huì)操作使用；懂火災(zāi)應(yīng)急處置程序，會(huì)組織撲救火災(zāi)；懂消防安全常識(shí)，會(huì)檢查隱患”的“三懂三會(huì)”要求。通過消防安全培訓(xùn)教育，使職工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。

四是提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。各單位要按照“*”工程要求，規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化管理，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)。職工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

通過推行“*”工程，落實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。今年屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；明年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位要全部達(dá)標(biāo)。

四、步驟安排

此次構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作歷時(shí)3年，共分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為動(dòng)員部署階段：（即日起至今年8月底）

按照區(qū)政府《通知》的文件要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際制定具體的工作實(shí)施方案，轉(zhuǎn)發(fā)文件、對(duì)構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作進(jìn)行全面的部署。

第二階段為典型推廣階段：（今年年底前）

落實(shí)區(qū)政府《通知》的文件精神，十月底前，抓好*區(qū)中醫(yī)醫(yī)院消防工作典型，并適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。今年年底前，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)。

第三階段為全面開展階段：（明年年底前）

各單位按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合工作的實(shí)際，深入開展構(gòu)筑*區(qū)社會(huì)消防安全“防火墻”工作。區(qū)政府將適時(shí)召開構(gòu)筑*區(qū)社會(huì)消防安全“防火墻”工作中期推動(dòng)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推廣工作方法，進(jìn)一步深化構(gòu)筑“津門防火墻”工作。

明年年底前，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位要全部達(dá)標(biāo)。區(qū)政府將對(duì)轄區(qū)各部門開展構(gòu)筑*區(qū)社會(huì)消防安全“防火墻”工作中期推動(dòng)和階段工作進(jìn)行考核。

第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段：（*年年底前）

*年6月底前，區(qū)衛(wèi)生局配合防火處對(duì)構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作進(jìn)行整體驗(yàn)收。

*年年底前，區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)各單位開展構(gòu)筑“津門防火墻”工程工作進(jìn)行總體驗(yàn)收，對(duì)三年工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)取得成績(jī)單位和部門予以表彰。

五、工作要求

1、各單位要以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)國(guó)家、集體和廣大職工生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程工作的重要性。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人，結(jié)合工作實(shí)際，層層落實(shí)工作責(zé)任。

2、各單位要精心組織、周密安排，全員動(dòng)員，全力以赴落實(shí)《構(gòu)筑*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作實(shí)施方案》。在工作中做到“二個(gè)結(jié)合”即：要把消防安全“防火墻”工程工作與“平安醫(yī)院”建設(shè)工作相結(jié)含；要與推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí)相結(jié)合。強(qiáng)化自身消防安全管理，不斷提高防控火災(zāi)的能力。

3、各單位要把宣傳、教育活動(dòng)作為突破口，強(qiáng)化職工消防安全意識(shí)，按要求做好消防責(zé)任人、重點(diǎn)崗位人員消防安全培訓(xùn)工作，把宣傳教育貫穿于整個(gè)工作之中，增強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，提高本單位防控火災(zāi)和職工自防自救的能力。

4、各單位要將構(gòu)筑統(tǒng)消防安全“防火墻”工程工作作為本單位安全工作重點(diǎn)，工作中堅(jiān)持做到“三到位”即：任務(wù)落實(shí)到位、整改措施到位、責(zé)任落實(shí)到位，不留死角。對(duì)查出的各類隱患、存在的問題要落實(shí)責(zé)任人，加大監(jiān)管力度和資金投入，確保工作任務(wù)的完成。

第6篇：防火應(yīng)急處置方案范文

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，危害性極大，它不僅破壞了森林資源及生態(tài)環(huán)境，而且直接危及人們生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為人類的共同任務(wù)。

森林防火是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)共同參與。國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》明確規(guī)定：“森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”?！案骷?jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，我鎮(zhèn)各單位都要在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”。

我鎮(zhèn)是我縣重點(diǎn)林區(qū)之一，森林火情隱患嚴(yán)重。為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，避免和減少森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實(shí)施辦法》和上級(jí)森林防火指揮部的規(guī)定，本著“預(yù)防為主，各級(jí)消滅”的方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定《金石橋鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》

一、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案。各村委會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門響應(yīng)要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

（二）協(xié)調(diào)配合，整合資源。堅(jiān)持條塊相結(jié)合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及的相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案有效實(shí)施。

（三）以人為本，科學(xué)撲救。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害。提高科學(xué)撲救水平，切實(shí)加強(qiáng)撲火應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，做到安全、快速、有效地處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

（四）平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)備準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，依法動(dòng)員和組織部門、單位和社會(huì)力量積極參與森林防火、撲火工作，建立落實(shí)應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。

二、組織指揮體系與職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

鎮(zhèn)森林防火指揮部具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。由鎮(zhèn)黨委書記李博任政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉琴任指揮長(zhǎng)，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務(wù)）、曾獎(jiǎng)?wù)?、肖衛(wèi)、寥雅妮、肖元中為副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬各部門單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，各村（居）委會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

2、森林防火指揮部工作職責(zé)

①鎮(zhèn)森林防火指揮部履行下列職責(zé)：

a、對(duì)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)；

b、加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高全民的防火意識(shí)；

c、對(duì)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；

d、對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置中難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告；

e、直接指揮重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作。

②工作職責(zé)

a、對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)處置工作負(fù)責(zé)；

b、確立重點(diǎn)，防火林區(qū)、地段，排除森林火災(zāi)隱患；

c、對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)度，組織撲火隊(duì)伍和社會(huì)力量參與撲火救災(zāi)工作；

d、負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)先行處置工作，并及時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告。

三、預(yù)測(cè)和預(yù)警

（一）森林火情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、人工監(jiān)測(cè)。各村在重點(diǎn)林區(qū)和重要防火部位安排專人24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)告。

2、群眾舉報(bào)。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種通信形式向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)警。

（二）預(yù)警

1、接警：各村要向村民公布接警電話，鎮(zhèn)森林防火辦電話為：0739—8832304 8832310

2、處警：各村報(bào)警后，必須立即了解起火時(shí)間、起火地點(diǎn)，立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告，同時(shí)由鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)縣森林防火指揮辦公室。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4級(jí)預(yù)警響應(yīng)：鎮(zhèn)森林防火指揮部安排專人實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話24小時(shí)開通，專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，撲火準(zhǔn)備到位，隨時(shí)保證投入使用。

3級(jí)預(yù)警響應(yīng)：在保護(hù)4級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，組織專門力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的巡查巡護(hù)。

2級(jí)預(yù)警準(zhǔn)備：在保持3級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，組織專門力量到各自聯(lián)系的高火險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行督促檢查，森林防火部門的工作人員全天候待命。

1級(jí)預(yù)警響應(yīng)：在保持2級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由政府或森林防火指揮部通告，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的巡查巡護(hù)。

五、報(bào)警響應(yīng)：

1、基本響應(yīng)程序

（1）火災(zāi)發(fā)生先行處置

a、森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生單位或者接到報(bào)警的基層組織，必須立即組織群眾撲救，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部報(bào)告進(jìn)行情況。

b、鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部接到報(bào)警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救，并及時(shí)向縣人民政府或森林防火指揮部報(bào)告進(jìn)行情況。

（2）應(yīng)急處置級(jí)別

當(dāng)森林火災(zāi)難以控制或有迅速擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部要向縣人民政府森林防火指揮部報(bào)告。

2、應(yīng)急處置措施

由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的森林火災(zāi)、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，縣、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，立即了解火情，制定撲火方案，并迅速開展工作。

a、迅速組織力量撲救火災(zāi)，搶救傷員和將被困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)并對(duì)受傷者迅速進(jìn)行救治；

b、采取開辟防火隔離帶等措施，防火火勢(shì)蔓延。

c、若需救火設(shè)備、交通工具時(shí)，一般情況下先報(bào)后批，緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)告。

d、若需森林火警部門或者其他兄弟單位增援時(shí)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報(bào)告，請(qǐng)求增援。

3、應(yīng)急指揮原則：

a、統(tǒng)一指揮：火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是救火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，所有參加救火救災(zāi)的單位和個(gè)人必須無條件地服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

b、逐級(jí)指揮：堅(jiān)持由上到下的指揮體系。下級(jí)防火指揮部必須執(zhí)行上級(jí)防火指揮部的命令。

c、分級(jí)指揮：在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分為若干地段，分片分救落實(shí)撲火任務(wù)。在撲火現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地段的撲火組織指揮工作。

4、火災(zāi)撲救原則：

a、在撲火過程中，要把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。

b、在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅、重點(diǎn)撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種形式和手段，保證人員和居民房屋安全，盡量減少森林資源損失。

c、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，“打旱、打小、打了”，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

六、撲火力量保障

1、撲火力量組成：

鎮(zhèn)、各村委會(huì)，要建立30人以上專業(yè)或半專業(yè)的森林防火隊(duì)伍和群眾志愿者撲火隊(duì)伍，達(dá)到基本滿足當(dāng)?shù)厣謸浠鹚枰蟆?/p>

2、撲火力量的調(diào)動(dòng)：

火災(zāi)發(fā)生后，需要跨行政區(qū)域增援時(shí)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部申請(qǐng)，縣森林防火指揮部實(shí)施跨區(qū)域增援。

3、撲火物資保障：

各單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，準(zhǔn)備一定數(shù)量的撲火工具。要加強(qiáng)力量對(duì)撲火儲(chǔ)備物資補(bǔ)充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。

4、撲火資金保障：

鎮(zhèn)設(shè)立森林火災(zāi)儲(chǔ)備資金列入政府財(cái)政預(yù)算，為預(yù)防或應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)而建設(shè)的工程項(xiàng)目，購置設(shè)備、建設(shè)信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政預(yù)算部門統(tǒng)一安排。

七、后勤保障

各村（居）及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨政辦要優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具；派出所要維護(hù)好火場(chǎng)的治安管理，及時(shí)查處森林火災(zāi)案件；鎮(zhèn)醫(yī)院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。

八、善后處理

森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場(chǎng)外，要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府或上一級(jí)部門組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)火案調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)損失，核算撲火費(fèi)用，提出對(duì)火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作，同時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林防火指揮部。同時(shí)，組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作。

九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在森林撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)在森林撲火中犧牲人員需要追認(rèn)為烈士的，由民政部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理，對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法處理。對(duì)森林火災(zāi)行政責(zé)任過錯(cuò)人員進(jìn)行追究。

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

第7篇：防火應(yīng)急處置方案范文

1.1 編制目的

目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

1.5 預(yù)案啟動(dòng)的條件

（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制的森林火災(zāi)。

（5）對(duì)工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

（6）火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。

（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責(zé)

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長(zhǎng)：主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng)

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任：林業(yè)站站長(zhǎng)

2.2 組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

2.3 職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。

（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)的進(jìn)攻方向，對(duì)火勢(shì)突況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場(chǎng)道路的交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作。

各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。

3．運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1 森林防火的預(yù)防

加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施的落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候的預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：

（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：

各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。

防御指引：

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。

第8篇：防火應(yīng)急處置方案范文

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)中央、省、州、縣森林草原防火精神，突出抓好森林火災(zāi)預(yù)防、宣傳教育、隱患消除、撲救管理工作。根據(jù)《州教育局關(guān)于杜絕中小學(xué)生野外用火管控工作方案》《森林草原防滅火工作思想認(rèn)識(shí)提升專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《森林草原防滅火工作體制機(jī)制和黨政責(zé)任落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》等制定本管控方案。

二、目標(biāo)任務(wù)

健全森林草原防滅火組織。建立健全健全森林草原防滅火長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善善森林草原防滅火制度并切落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)制度。加強(qiáng)防火宣傳教育。加強(qiáng)校園消防設(shè)備設(shè)施建設(shè)。切實(shí)落實(shí)防火措施各項(xiàng)措施，消除校園火災(zāi)隱患，嚴(yán)密防范校園內(nèi)火災(zāi)事故引燃森林草原。加強(qiáng)火災(zāi)撲救應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化宣傳教育和嚴(yán)格管控，杜絕師生員工野外用火。

三、保障建設(shè)

1.組織保障

各校園建立以校（園）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林草原防滅火、消防防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.制度保障

各校（園）建立健森林草原防滅火制度、消防防火滅火制度，并不斷完善。

3.設(shè)備設(shè)施建設(shè)保障。

4.搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)保障。

5.火災(zāi)預(yù)防措施保障。

6.火災(zāi)隱患消除保障。

7.野外用火管控保障。

四、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)消防安全隱患消除、應(yīng)急滅火撲滅、用火管控體系建設(shè)

1.制定完善森火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各校園要制定出符合本校園實(shí)際的《森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》，逐步完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系。

2.抓好消防防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為應(yīng)急撲火提供可靠安全的保障。

3.加強(qiáng)防火滅火隊(duì)伍培訓(xùn)，提高火災(zāi)撲救能力。

4.加大培訓(xùn)力度。對(duì)消防隊(duì)伍開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，通過授課講解、觀看視頻等形式，切實(shí)增強(qiáng)各類森林消防隊(duì)伍的撲火安全意識(shí)和撲火技能，提高火災(zāi)撲救水平。

5.定期和不定期開展應(yīng)急滅火演練活動(dòng)

五、嚴(yán)控措施

（一）加強(qiáng)校內(nèi)宣傳教育

1.常態(tài)開展消防安全教育。認(rèn)真組織開展《生命。生態(tài)。安全》課程教育；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常用火用電、用氣安全教育知識(shí)教育；以暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)和“119”消防安全日主題教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展形式多樣的消防安全教育和宣傳，切實(shí)提升學(xué)生的安全防范意識(shí)和防范技能。

2.常態(tài)開展“六個(gè)一”宣傳教育，將“六個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化、科學(xué)化。組織開展一次森林草原防火主題班會(huì)；辦一次森林草原防火黑板報(bào)或手抄報(bào)；上一堂森林草原防火知識(shí)課；開展一次森林草原防火滅火征文活動(dòng)；開展一次森林草原防火滅火知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；發(fā)一封森林草原防火滅火致家長(zhǎng)信；

3.常態(tài)開展法制宣傳教育。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員開展師生《森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《省森林防火條例》等法律法規(guī)教育，普及師生法律知識(shí)，提升森林裁員防火意識(shí)。

（二）在重要節(jié)點(diǎn)開展森林草原防火宣傳活動(dòng)

校園建立健全森林防火宣傳制度，把每年3月規(guī)定為“森林防火宣傳月”。在冬至、清明節(jié)、春節(jié)等森林防火關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和“森林防火宣傳月”期間，除在校園重要地段設(shè)置戶外宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語外，運(yùn)用微信家長(zhǎng)群、qq群、大型LED屏幕等形式，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，營(yíng)造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

（三）嚴(yán)格校外用火管控

1.嚴(yán)密學(xué)生上下學(xué)路途用火管控。每天放學(xué)最后一節(jié)課、放假集會(huì)5分鐘教育學(xué)生禁止在路途和野外玩火、用火。

2.嚴(yán)密學(xué)生野游活動(dòng)用火管控。學(xué)校組織學(xué)生春游、秋游，原則上不得野外用火，確需用火，用火場(chǎng)地要遠(yuǎn)離易燃草木，要在教師、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下用火，人走前徹底滅火，要防止死灰復(fù)燃。

3.嚴(yán)密學(xué)生假期管控。在重要節(jié)假日放假時(shí)，校園務(wù)必進(jìn)行放假前安全教育和野外用火五個(gè)嚴(yán)禁宣教到位。通過“告家長(zhǎng)書”“致家長(zhǎng)一封信”發(fā)放到每一位家長(zhǎng)手中，告知監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)護(hù)看管責(zé)任。

六、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各校要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，把嚴(yán)格管控學(xué)生校外用火、校內(nèi)用電工作擺上學(xué)校工作重要日程周密安排、精心組織，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同。各校要積極與地方黨委政府、相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，做好自身工作的同時(shí)，協(xié)助做好未成年人和家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)工作。

第9篇：防火應(yīng)急處置方案范文

第一條為了妥善處置重大森林火災(zāi)，確保應(yīng)急處置反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》、《省森林防火實(shí)施辦法》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

第二條適用范圍。本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)或因周邊縣（市）森林火災(zāi)影響我縣森林資源安全時(shí)的應(yīng)急處置工作。

第三條我縣森林防火期為月日至次年的月日。縣政府根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)提前或延長(zhǎng)防火期。

第四條工作原則

1、實(shí)行森林防火轄區(qū)管理、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要責(zé)任人負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作；縣森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮森林火災(zāi)撲救；縣森林防火指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。

2、堅(jiān)持“以人為本”的原則。在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，按照先人后火和“三不打”的要求，確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全，嚴(yán)防發(fā)生人身傷亡事故。

3、堅(jiān)持全社會(huì)共同參與和專群結(jié)合的原則。在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，做到專業(yè)撲火隊(duì)伍、半專業(yè)撲火隊(duì)伍、義務(wù)撲火隊(duì)伍和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，任何個(gè)人和單位都有責(zé)任、有義務(wù)按照本預(yù)案，積極、主動(dòng)地組織、投入森林火災(zāi)撲救。

4、堅(jiān)持依法撲救和科學(xué)撲救方法相結(jié)合的原則。力爭(zhēng)做到森林防火“打早、打小、打了”。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部，由縣人武部、直屬機(jī)關(guān)工委、林業(yè)局、公安局、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、交通局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、旅游局、教育局、大盤山管理局、廣播電視臺(tái)、氣象局、電信局、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、安文鎮(zhèn)政府等部門負(fù)責(zé)人組成。縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮（必要時(shí)由縣長(zhǎng)直接指揮），縣人武部部長(zhǎng)、管理局局長(zhǎng)、縣府辦分管副主任、縣林業(yè)局局長(zhǎng)任副總指揮，負(fù)責(zé)組織全縣森林火災(zāi)撲救。指揮部下設(shè)辦公室，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)撲救工作。

第六條指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣的重要指示；制訂全縣森林防火預(yù)防措施；擬訂全縣森林火災(zāi)應(yīng)急處置的有關(guān)規(guī)定和制度；組織森林防火宣傳教育；開展森林防火檢查；組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)撲救工作。

第七條辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)森林防火日常工作（設(shè)在縣林業(yè)局〔以下簡(jiǎn)稱縣防火辦〕），負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行森林防火工作的方針、政策；開展森林防火宣傳；組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；掌握火情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)火情、及時(shí)匯報(bào)并組織撲救，并作為重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)縣森林防火指揮部的指揮平臺(tái)；承擔(dān)指揮部其它日常工作。

第八條縣森林防火指揮部處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)，以縣防火辦為基礎(chǔ)，成立6個(gè)應(yīng)急工作組。各工作組劃分及主要職責(zé)：

1、火災(zāi)撲救組?？h林業(yè)局牽頭，由縣級(jí)森林火災(zāi)撲救隊(duì)、縣機(jī)關(guān)黨員突擊隊(duì)以及縣機(jī)關(guān)各部門、縣人武部、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)等組成，負(fù)責(zé)調(diào)集人員撲救森林火災(zāi)，轉(zhuǎn)移人員、財(cái)產(chǎn)。

2、交通保障組?？h交通局牽頭，由縣恒風(fēng)交通運(yùn)輸有限公司等組成，負(fù)責(zé)調(diào)集運(yùn)輸車輛，運(yùn)送撲救人員及滅火器械。

3、通訊保障組?？h電信局牽頭，由移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)系。

4、醫(yī)療救護(hù)組。縣衛(wèi)生局牽頭，由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍，搶救傷員。

5、資金后勤保障組?？h林業(yè)局牽頭，由縣財(cái)政局和火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成，負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集和落實(shí)，做好火災(zāi)撲救應(yīng)急物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)。

6、事故調(diào)查組?？h林業(yè)局牽頭，由縣公安局、監(jiān)察局等部門組成，負(fù)責(zé)查清森林火災(zāi)起火原因和肇事者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三章應(yīng)急響應(yīng)

第九條預(yù)案啟動(dòng)的條件。有下列情形之一的，且村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)無法撲滅時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案：

1、火災(zāi)跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)行政界限且受害面積在100畝以上或跨越縣級(jí)行政界限的森林火災(zāi)；

2、正在燃燒且受害面積在200畝以上的森林火災(zāi)；

3、大盤山自然保護(hù)區(qū)、花溪風(fēng)景區(qū)、夾溪風(fēng)景區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)；

4、連續(xù)燃燒6小時(shí)且尚未撲滅的森林火災(zāi)；

5、有可能需夜間撲打或過夜的森林火災(zāi)；

6、發(fā)生撲救人員1人以上重傷或死亡的森林火災(zāi)；

7、嚴(yán)重威脅易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；

8、其它需要縣里支援的森林火災(zāi)。

第十條預(yù)案啟動(dòng)程序

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)或接到火警后，應(yīng)立即向縣防火辦報(bào)告，如有上述森林火災(zāi)應(yīng)同時(shí)向縣委、縣政府值班室報(bào)告。縣防火辦接到上述森林火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)立即向縣防火辦主任及縣指揮部副總指揮和總指揮報(bào)告。重要森林火情和重、特大森林火災(zāi)報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，林火氣象條件、傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)以及已采取的對(duì)策措施等。

2、縣防火辦值班人員按縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣森林防火指揮部成員單位通報(bào)情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并根據(jù)火場(chǎng)情況擬定緊急處置方案。

3、縣森林防火指揮部及時(shí)召開緊急會(huì)議，研究實(shí)施緊急處置方案，并向火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)執(zhí)行。

4、根據(jù)火情情況，縣森林防火指揮部總指揮、副總指揮和縣防火辦主任應(yīng)親自或指派指揮部其他成員赴火場(chǎng)督查。必要時(shí)經(jīng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，成立縣森林防火指揮部前線指揮部，組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。

5、發(fā)生重、特大森林火災(zāi)后，火案查處要與撲火救災(zāi)同步進(jìn)行，縣森林防火指揮部立即組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，隨撲火人員趕赴火場(chǎng)立案?jìng)刹欤皶r(shí)查明火因。

6、重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，由縣森林防火指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

第十一條預(yù)案的實(shí)施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。接到重大森林火災(zāi)報(bào)告后，縣森林防火指揮部必須有一名副總指揮或防火辦主任坐鎮(zhèn)指揮，縣防火辦集中力量投入火災(zāi)的處置工作，必要時(shí)可從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員。縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)或指派的成員應(yīng)帶領(lǐng)有關(guān)部門人員，及時(shí)趕赴火場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。

2、撲救原則

（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保撲救人員人身安全。

（2）犧牲局部，保全全局，開辟林火隔離帶，阻止林火蔓延。

（3）火場(chǎng)撲滅火后，必須留足看守人員，防止死灰復(fù)燃。

（4）嚴(yán)禁動(dòng)員老、弱、病殘和中小學(xué)生參加撲火。

3、力量組織與動(dòng)員。以專業(yè)撲火為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)撲救森林火災(zāi)。

（1）火災(zāi)撲救組應(yīng)迅速組織縣級(jí)森林火災(zāi)撲救隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、人武部應(yīng)急分隊(duì)，在接到指令30分鐘內(nèi)集合出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)。

上述隊(duì)伍撲救后火情仍無法控制的，由縣森林防火指揮部總指揮調(diào)集全縣機(jī)關(guān)干部職工趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi)。具體分四個(gè)組：政法系統(tǒng)、黨群系統(tǒng)為第一組，農(nóng)口系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)為第二組，縣府辦系統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)為第三組，縣委辦系統(tǒng)、財(cái)金系統(tǒng)為第四組，分別由縣森林防火指揮部正副指揮帶隊(duì)。各系統(tǒng)由系統(tǒng)黨委書記負(fù)責(zé)組織，每個(gè)系統(tǒng)不得少于50人，視情可再增加。各機(jī)關(guān)單位在接到指令30分內(nèi)集合出發(fā)。在調(diào)動(dòng)上述力量，火勢(shì)尚無法控制，災(zāi)情有繼續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)時(shí)，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)決定向市森林防火指揮部、市委、市政府請(qǐng)求增派部隊(duì)支援。

（2）交通保障組應(yīng)立即按縣森林防火指揮部要求調(diào)集運(yùn)輸車輛，運(yùn)送撲救人員及滅火器械到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）通訊保障組接指揮部命令后應(yīng)立即組織技術(shù)人員開通火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)絡(luò)通訊。

（4）醫(yī)療救護(hù)組立即組織10人以上的醫(yī)療隊(duì)負(fù)責(zé)搶救傷員。

（5）資金后勤保障組及時(shí)提供急救物資的資金保障，負(fù)責(zé)落實(shí)后勤保障。

（6）事故調(diào)查組應(yīng)立即組織人員及早介入案情的查處工作，查清森林火災(zāi)起火原因和肇事者及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四章應(yīng)急保障

第十二條人員保障?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林防火指揮部分別建立專業(yè)消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)、林區(qū)村義務(wù)撲火隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，形成“召之即來、來則能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。縣政府有關(guān)部門及指揮部成員單位，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案精神落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)小組人員，報(bào)縣森林防火指揮部備案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每年要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撲火隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)開展兩次以上的森林火災(zāi)撲救知識(shí)培訓(xùn)。

第十三條經(jīng)費(fèi)保障?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財(cái)政應(yīng)確保森林火災(zāi)撲救的必要經(jīng)費(fèi)，用于購置所必需的撲火工具、撲火裝備，支付撲火人員工資和費(fèi)用。

第十四條物質(zhì)保障。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火隊(duì)都應(yīng)按隊(duì)員人數(shù)配足必備的撲火工具；大盤山管理局、國(guó)有林場(chǎng)、縣級(jí)以上風(fēng)景區(qū)管委會(huì)根據(jù)本單位制訂的森林火災(zāi)撲救預(yù)案配備必要的撲火工具。

1、縣森林防火指揮部要儲(chǔ)備可供300－500人參加撲救火災(zāi)使用的工具：風(fēng)力滅火機(jī)20臺(tái)，滅火彈200個(gè)，柴刀1000把，獨(dú)手鋸50把，喊話器5只。實(shí)行專人保管，定期維護(hù)保養(yǎng)。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要配備好可供100人參加撲救火災(zāi)使用的柴刀、橡膠掃把、電筒、喊話器等，配備風(fēng)力滅火機(jī)3--5臺(tái)。非防火期內(nèi)要做好使用撲火工具的培訓(xùn)和撲火工具的保養(yǎng)工作。撲火器械要確定專人保管，防火期內(nèi)要定期檢查器械性能，準(zhǔn)備好油料，確保隨時(shí)可用。

第十五條氣象保障。森林防火期內(nèi)，森林火險(xiǎn)等級(jí)超過三級(jí)以上的，氣象部門要及時(shí)預(yù)告，各單位要積極采取防范措施。發(fā)生重、特大火災(zāi)時(shí)，氣象部門要分析預(yù)報(bào)森林火災(zāi)發(fā)生區(qū)域未來24小時(shí)及48小時(shí)天氣狀況、火險(xiǎn)等級(jí)發(fā)展趨勢(shì)等相關(guān)情況。

第十六條信息與通信保障

1、在防火期內(nèi)，縣森林防火指揮部成員必須將移動(dòng)電話每天二十四小時(shí)開機(jī)，保持信息暢通；縣森林防火指揮部辦公室執(zhí)行24小時(shí)值班制，向社會(huì)公布報(bào)警電話，保持與縣“兩辦”、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、縣人武部等部門聯(lián)絡(luò)，并處于應(yīng)急待命狀態(tài)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的移動(dòng)電話及辦公室電話必須保持暢通，值班名單報(bào)縣防火辦備案，在醒目處公布各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府撲火隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員的聯(lián)系方法以便聯(lián)絡(luò)。

2、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信企業(yè)要加大對(duì)信號(hào)傳輸線路的維護(hù)管理力度，確保在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火情信息能夠準(zhǔn)確傳遞。若因火災(zāi)導(dǎo)致線路出現(xiàn)故障，應(yīng)抓緊搶修，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)，恢復(fù)通信，保證信息暢通。

第五章火災(zāi)撲救方法、技戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)

第十七條初期階段和現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)弱、植被少的火災(zāi)撲救

1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時(shí)，從火的后方（火尾）入場(chǎng)，尾隨火頭前進(jìn)，踏過火燒跡地進(jìn)入撲火地段，開展撲火作業(yè)，直到火撲滅為止。

2、撲火力量充足時(shí)，可將火區(qū)分割成段，同時(shí)開展撲火作業(yè)，逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時(shí)，派部分人員攜帶滅火工具，撲打火尾、殘火，防止風(fēng)向突變，使火尾變成火頭。對(duì)于撲打過的地段，應(yīng)派人清理看守，防止復(fù)燃。

第十八條火勢(shì)兇猛、人力不能接近、火勢(shì)較大的火災(zāi)撲救

1、對(duì)火勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)較明顯的火，充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火場(chǎng)的安全地帶，抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢(shì)較弱方向蔓延的有利時(shí)機(jī)，全力快速進(jìn)行撲打。

2、利用早上和夜間火勢(shì)弱的有利時(shí)機(jī)，組織全面進(jìn)攻。這種方法，多是由于白天風(fēng)力大，火勢(shì)猛，短時(shí)不能撲火時(shí)方可采用。

第十九條在大面積、高強(qiáng)度、大風(fēng)條件下的火災(zāi)撲救，要使用間接滅火法進(jìn)行撲火。主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設(shè)防火線，阻隔火勢(shì)的蔓延。

1、人工開設(shè)防火線。在火前方一定距離，選擇與主風(fēng)方向垂直，植被較少的地方，人工開設(shè)防火線，并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米，長(zhǎng)度應(yīng)視火頭蔓延的寬度而定，伐倒的植被倒向火場(chǎng)一邊。開設(shè)防火線時(shí)要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。防火線形成后，要派足夠人員在外側(cè)守護(hù)，嚴(yán)防火燒越防火線。

2、火燒防火線。利用河流、道路作依托條件，在火頭前方，設(shè)立火燒防火線，從火頭前進(jìn)方向的對(duì)側(cè)開始點(diǎn)火，利用風(fēng)力滅火機(jī)使火向火場(chǎng)方向蔓延，兩火相遇產(chǎn)出火爆，降低空氣中氧氣的含量，而將火熄滅?；馃阑鹁€技術(shù)性強(qiáng)，危險(xiǎn)性大。因此，必須選擇有經(jīng)驗(yàn)的指揮員指揮，組織足夠人力，選好風(fēng)向，在三級(jí)以下風(fēng)力時(shí)進(jìn)行。

第二十條在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)采取適當(dāng)撲火戰(zhàn)術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。

1、“單點(diǎn)突破，長(zhǎng)線對(duì)進(jìn)突擊”戰(zhàn)術(shù)。選擇接近主要火頭的側(cè)翼突入，火勢(shì)較強(qiáng)的一側(cè)部署主要兵力，火勢(shì)較弱的一側(cè)布置少量兵力，兵分兩路，進(jìn)行一點(diǎn)兩面作戰(zhàn)，最后合圍。這種戰(zhàn)術(shù)突破點(diǎn)少，在火勢(shì)突變可能性小的情況下采用，由于撲火隊(duì)能力有限，大面積火場(chǎng)不宜采用。

2、多點(diǎn)突破，分擊合圍戰(zhàn)術(shù)。實(shí)施時(shí)，若干個(gè)撲火小隊(duì)（組），選擇兩個(gè)以上的突破口，然后分別進(jìn)行“一點(diǎn)兩面”作戰(zhàn)，各突破口之間相互形成分擊合圍態(tài)勢(shì)，使整個(gè)火場(chǎng)分割成若干個(gè)地段，將火迅速撲滅。這種戰(zhàn)術(shù)突破口多，使用兵力多，全線展開，每個(gè)撲火隊(duì)（組）間的戰(zhàn)線短，撲火效率高，是撲火隊(duì)常用戰(zhàn)術(shù)。

3、四面包圍，全線突擊戰(zhàn)術(shù)。采用全線用兵，四面圍殲的辦法撲火，既撲打火頭、又兼顧全局，一鼓作氣撲滅火災(zāi)。蔓延強(qiáng)烈的一側(cè)兵力多于較弱的一側(cè)，順風(fēng)火的兵力多于逆風(fēng)火和側(cè)風(fēng)火，上山火的兵力多于下山火。

4、一次沖擊，全線控制戰(zhàn)術(shù)。將全部在火線的一側(cè)或兩側(cè)，采用一個(gè)撲火層次，全力撲打明火，暫不清理余火，也不留后續(xù)部隊(duì)和清理火場(chǎng)隊(duì)伍，力求在短暫時(shí)間內(nèi)消滅明火，以控制火場(chǎng)局勢(shì)，然后再組織消滅殘余火?！耙淮螞_擊”的距離，一般荒坡400～500米，危險(xiǎn)地段150～200米，有林地500米左右。這種戰(zhàn)術(shù)多半用在火危及到居民區(qū)、重要設(shè)施時(shí)，會(huì)給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅時(shí)使用。

第二十一條在火災(zāi)撲救過程中，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)采取適當(dāng)指揮技術(shù)，提高滅火成效，加快撲火進(jìn)程。

1、指揮員應(yīng)根據(jù)火勢(shì)、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況，確定撲火方案。如果火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，考慮變更撲救方法和撲救隊(duì)伍的任務(wù)及配備，掌握好支援隊(duì)伍和物資，力爭(zhēng)控制局勢(shì)。

2、在指揮撲救時(shí)應(yīng)注意判斷撲救力量和火勢(shì)的相互聯(lián)系，根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度，劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū)，確定間接撲火方式和作業(yè)地點(diǎn)，分配撲火任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

第六章火災(zāi)善后工作

第二十二條森林火災(zāi)撲救后，現(xiàn)場(chǎng)總指揮及時(shí)組織力量，全面、徹底清理火場(chǎng)，派專人24小時(shí)監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并將情況適時(shí)報(bào)告縣森林防火指揮部。

第二十三條對(duì)重、特大森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部要組織新聞單位深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪，進(jìn)行及時(shí)、實(shí)事求是的報(bào)道，對(duì)撲火過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，給予正面宣傳，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，避免此類事情的繼續(xù)發(fā)生。對(duì)行為惡劣的火災(zāi)當(dāng)事者及處理意見，要面向社會(huì)進(jìn)行曝光，以案釋法，增強(qiáng)全社會(huì)防火責(zé)任意識(shí)。

第二十四條在完成森林火災(zāi)撲救后，縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)災(zāi)后對(duì)森林資源和直接撲火經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)核實(shí)；提出過火林木的處理意見和恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境的實(shí)施方案；分析火災(zāi)發(fā)生原因，提出森林火災(zāi)防范措施；提出撲火獎(jiǎng)懲建議。

第七章附則

第二十五條本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。