城市洪澇災(zāi)害的原因精選(九篇)
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第1篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
關(guān)鍵詞：洪澇災(zāi)害；防洪規(guī)劃；脆弱性
中圖分類號：P333.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
0 引言
城市災(zāi)害是由于自然或人為原因，城市和人民生命和財產(chǎn)損失的事件。這個城市的人口密度影密度，固定資產(chǎn)是高度集中的，它不僅聚集社會的財富，也是國民經(jīng)濟的命脈和社會的穩(wěn)定。各類生產(chǎn)，生活設(shè)施，城市現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，城市居民的公共設(shè)施的依賴，使城市的更為突出的災(zāi)害的區(qū)域脆弱，一旦遭受重大災(zāi)害，后果將不堪設(shè)想。
據(jù)不完全統(tǒng)計，每年自然災(zāi)害死亡人數(shù)是75 %，洪水所造成的財產(chǎn)損失是40% ，這也是人們一向視洪水如猛獸的原因。洪澇災(zāi)害是我國目前面臨的最主要的自然災(zāi)害,其每年造成的經(jīng)濟損失已占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的3. 5%左右。洪澇災(zāi)害是城市災(zāi)害中的重要組成部分,它歷時雖短,但造成的損失卻極大,不僅破壞生命線、交通運輸?shù)?還會阻礙整個城市的經(jīng)濟發(fā)展。隨著城市的快速發(fā)展，城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生頻率越來越高，越來越危險，這不得不引起我們的注意。
1 城市洪災(zāi)的危害及成因
1.1自然因素
太陽輻射的變化。火山噴發(fā)，日食，太陽黑子活動將導(dǎo)致太陽輻射的變化，導(dǎo)致大氣環(huán)流的異常變化，導(dǎo)致洪水泛濫。研究表明，在太陽活動峰年，手太陽能源的大氣輸入量的增加，因此，加強大氣引擎功能，另一方面，在這一時期，由于和磁熱效應(yīng)，易產(chǎn)生變形和松動的磁致伸縮效應(yīng)的地殼，地球地殼熱水蒸汽容易泄漏，并在這種情況下的大氣過程的匹配，洪易。在太陽黑子活動谷年，風(fēng)暴減弱，減少熱效應(yīng)在地殼中的居里點附近，在巖石的點這段時間居里將由于磁致伸縮效應(yīng)和變形，可以引發(fā)一些不穩(wěn)定的地殼部分的變化，有利于地震，地下熱蒸汽逸出，并與大氣環(huán)流的合作，形成洪水。自然地理位置。我國地處亞洲東部、太平洋西岸,地域遼闊,自然環(huán)境差異大,具有產(chǎn)生嚴重自然災(zāi)害的自然地理條件。地勢西高東低,這使我國大多數(shù)河流向東或向南注入海洋。獨特的地理位置和地形條件,使全國約有60%的國土存在著不同類型和不同程度的洪水災(zāi)害。東部地區(qū)城市洪災(zāi)主要由暴雨、臺風(fēng)和風(fēng)暴潮形成,西部地區(qū)城市洪災(zāi)主要由融水和局部暴雨形成。氣候水文因素。我國是典型的大陸性季風(fēng)氣候,受東南、西南季風(fēng)的影響,降雨在時空分布上極不均勻,雨熱同期,易旱易澇。洪澇災(zāi)害與各地雨季的早晚、降雨集中時段以及臺風(fēng)活動等密切相關(guān)。
1.2人為因素
許多人為的因素如如乏有效的防洪工程建筑,河道水系的填占、毀壞,都市化洪水效應(yīng)等。人為因素的影響有以下3個方面：城市/城市熱島效應(yīng)，如二氧化碳增加，全球變暖的溫室氣體，然后改變大氣環(huán)流，氣候，造成洪水災(zāi)害增加；改變表面性質(zhì)，影響區(qū)域氣候和洪水發(fā)生的因素，導(dǎo)致洪水城市規(guī)劃失效。
2 近年來我國城市洪災(zāi)加重的原因
我國城市洪災(zāi)的加重,因為除了自然因素，以及人口的迅速增長，無盡的需求，掠奪的本性，使環(huán)境惡化，自然災(zāi)害，但也與城市規(guī)劃，建設(shè)的許多方面，管理和其他錯誤。主要從以下兩個方面：一是城市洪水承載體（不動產(chǎn)，房地產(chǎn)，資源）迅速增加，價值迅速提高；二是加快城市內(nèi)澇增加速度。
2.1城市綠化減少
隨著城市化的發(fā)展，植被的減少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成為了城市的鋼筋混凝土森林。不透水表面增加，不僅降低了雨水的滲透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表徑流，導(dǎo)致城市徑流，持續(xù)時間縮短，含量明顯增加。其次，城市的綠色植被衰退，直接形成地表徑流，增加城市內(nèi)澇。
2.2城市排洪能力差
隨著城市化速度的加快,城區(qū)人口迅猛增多,工業(yè)、企業(yè)大量增加,生活用水和工業(yè)用水量大幅度上升,廢水相應(yīng)大幅度增多。而我國大多數(shù)城市,尤其是中、小城市,目前使用的是雨水和污水共用的下水系統(tǒng),排放能力不足,一遇暴雨,污水和雨水同時涌入下水系統(tǒng),常造成下水管道暴滿,不能及時排洪,造成污水四溢,泛濫成災(zāi)。
2.3城市水體面積減少
由于城市社區(qū)、交通、工廠等大量侵占原來的蓄澇池塘和排澇水渠,不僅使城市水體不斷減少,還打亂了原來天然河道的排水走向,因而加劇了城市排澇時的壓力。尤其在汛期,江河水位或潮位高漲,雨洪無法自排,城內(nèi)水體又無法調(diào)蓄,從而加重了城市洪澇災(zāi)害。
2.4城區(qū)降水增多
隨著城區(qū)面積的不斷擴大及/熱島效應(yīng)不斷增強,城區(qū)上升氣流加強,加上城市上空塵埃增多,增加了水汽凝結(jié)核,有利于雨滴的形成。二者共同作用,使我國南方城市,尤其是大城市,暴雨次數(shù)增多,強度加大,城區(qū)出現(xiàn)內(nèi)澇的幾率明顯增大。
3 城市防洪規(guī)劃的幾點思考
既然洪水給城市居民帶來生命和財產(chǎn)的威脅,甚至造成致命的打擊,人們就應(yīng)該做好防洪規(guī)劃,阻止此類災(zāi)害的發(fā)生。防洪規(guī)劃的過程就是人類為防洪減災(zāi)而進行的計劃及實施的過程。在做規(guī)劃時,除應(yīng)考慮提高防洪標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)城市防洪工程并保證其質(zhì)量、增加地面覆蓋度、良化生態(tài)環(huán)境、妥善管理防洪設(shè)施外,還應(yīng)從以下幾個方面加以考慮。
3.1考慮洪災(zāi)的風(fēng)險與脆弱性風(fēng)險是指人類生存環(huán)境中的某一部分遭受未來災(zāi)害襲擊而造成損失的可能性。洪水災(zāi)害的城市規(guī)劃應(yīng)該包括風(fēng)險度評定和風(fēng)險管理。風(fēng)險度評定是將人類活動、建筑物和自然資源信息相結(jié)合,確定災(zāi)害事件的可能影響。風(fēng)險管理是減小、分散和分擔(dān)可能不利結(jié)果的過程。
脆弱性是指傾向于不利結(jié)果的容易程度,也是人類對災(zāi)害的響應(yīng)能力。現(xiàn)代化的城市在水患面前變得日益脆弱,這是因為城市是國家經(jīng)濟發(fā)展的中心,城市對水、電、煤氣、通訊、交通等生命線工程系統(tǒng)的依賴程度日益增高,城市向地下開發(fā),以緩解空間不足的矛盾,高層建筑的動力系統(tǒng)也往往置于地下室,而地下空間是防水患的薄弱環(huán)節(jié)。隨著科技發(fā)展,城市往往是通訊、交通等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心。
防洪規(guī)劃的脆弱性是衡量人們風(fēng)險暴露度的尺度,是衡量人們參與、應(yīng)付、抗御洪水能力以及從洪水災(zāi)難中恢復(fù)能力的尺度。不同的城市因其基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平不同,它們抵御災(zāi)害的能力就不同,即面對同一災(zāi)害時其脆弱性不同?？紤]到風(fēng)險與脆弱性,才能處理好洪水風(fēng)險與城市發(fā)展之間的關(guān)系。
3.2減少地面沉降
我國沿海地區(qū)因過量抽取地下水,出現(xiàn)不同程度的地面沉降。地面沉降使原有防洪設(shè)施效能下降,導(dǎo)致洪災(zāi)的發(fā)生。天津、上海、常州、阜陽等幾個城市均有不同程度的地面沉降。因此,要嚴格控制地下水開采,采取回灌等措施,減少地面沉降。
3.3建立現(xiàn)代化防洪體系
在防洪過程中,應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化技術(shù),以提高其效率。較適用的是遙感和GIS技術(shù),如利用二者進行洪澇災(zāi)害承災(zāi)體的識別和信息提取,建立洪澇災(zāi)害的救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急系統(tǒng)。洪澇災(zāi)害承災(zāi)體是指淹沒區(qū)域內(nèi)的各種地物及其屬性,以前主要利用專題地圖和現(xiàn)場調(diào)查的方法提取信息,但專題地圖不具有良好的現(xiàn)勢性,現(xiàn)場調(diào)查費時費工,而且在災(zāi)中也無法進行現(xiàn)場調(diào)查。如果洪澇災(zāi)害背景數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性好、內(nèi)容齊備,從遙感數(shù)據(jù)中得到洪澇災(zāi)害的淹沒范圍后,再利用GIS技術(shù)進行多個數(shù)據(jù)的空間疊加操作,即可快速獲取承災(zāi)體的信息。
要了解洪澇災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過程,進行災(zāi)害損失和災(zāi)害的預(yù)測,為進一步救災(zāi)減災(zāi)決策提供科學(xué)的依據(jù),必須將遙感和GIS技術(shù)結(jié)合起來,利用遙感技術(shù)獲取災(zāi)害背景數(shù)據(jù)、孕災(zāi)環(huán)境數(shù)據(jù)、致災(zāi)因子和災(zāi)害承災(zāi)體信息,利用GIS技術(shù)進行信息接收、傳輸、處理和分析,以實現(xiàn)對洪澇災(zāi)害實時、準(zhǔn)確監(jiān)測。
參考文獻:
[1]吳慶洲.我國21世紀城市水災(zāi)風(fēng)險及減災(zāi)對策[ J].災(zāi)害學(xué),1998, 13(2): 89-94.
第2篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
【關(guān)鍵詞】城市洪澇 預(yù)警評估 系統(tǒng) 經(jīng)驗
【中圖分類號】P333.2【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1672-5158（2013）07-0442-01
1、前言
洪澇災(zāi)害一直是城市主要災(zāi)害之一。多年來我國許多城市不斷遭受暴雨、臺風(fēng)等不利氣候的危險，發(fā)生了暴雨淹城的情況，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和群眾生命財產(chǎn)造成了損失[1]。針對嚴峻的城市防洪排澇問題，各發(fā)都給予了高度的重視，并結(jié)合實際情況制定對策，認真解決這一重要的民生問題。水利部在948項目中推薦引進英國Wallingford公司研發(fā)的“2D城市洪澇與流域汛情風(fēng)險預(yù)警評估系統(tǒng)”（FRMFS）[2]，以期通過非工程防洪措施提高洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報的準(zhǔn)確程度。
2、FRMFS簡述
FRMFS是國外最先進的城市洪澇風(fēng)險預(yù)警評估系統(tǒng)之一，它率先將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、水環(huán)境工程及資產(chǎn)管理融為一體；實時鏈接水文與氣象數(shù)據(jù)，以內(nèi)嵌的完整水文水力模型為基礎(chǔ)，對城市洪澇災(zāi)害進行實時預(yù)報預(yù)警。它結(jié)合地理信息及復(fù)雜的地形地貌資料，采用2維洪水演進模型評估城市洪澇災(zāi)害的風(fēng)險、影響范圍及影響程度，幫助管理者快速準(zhǔn)確地制訂區(qū)域防汛調(diào)度或應(yīng)急措施，為公共報警及事故應(yīng)急措施的運用提供決策支持。系統(tǒng)充分應(yīng)用已有的水文水動模型，甚至經(jīng)驗?zāi)Ｐ停C合降雨徑流模塊以及模型轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟分析等各個模塊。利用Web實現(xiàn)不受地域限制的遠程洪水調(diào)度決策；系統(tǒng)支持局域網(wǎng)及廣域網(wǎng)內(nèi)不同權(quán)限的多用戶訪問，遠程用戶也能夠在線驅(qū)動水情預(yù)測模擬并決策信息。
FRMFS的特點之一是雷達降雨采集，它可以根據(jù)地形，對站點周圍半徑200km以內(nèi)的降雨進行測量。傳統(tǒng)的實時洪水預(yù)警方法注重主要河流，適用于洪水波運行時間較長的情況；而該系統(tǒng)可針對小河流，特別是地形險峻或者城市化程度很高的區(qū)域，洪水波的形成時間很較快情況，采用雷達技術(shù)記錄降雨信息，反復(fù)地用新雷達數(shù)據(jù)進行更新迭代，在水文模型支撐下預(yù)報局部產(chǎn)流，為小流域或城市排水系統(tǒng)提供有效的洪水預(yù)警預(yù)報。
系統(tǒng)采用1維水力模型（城市排水管網(wǎng)/流域河網(wǎng)水力模型）確定洪水出現(xiàn)的位置，采用2維引擎結(jié)合地形在更詳細的局部范圍內(nèi)真實地確定洪水淹沒范圍、水深及流速，實現(xiàn)了二個分析引擎的完美結(jié)合，為洪水風(fēng)險分析和災(zāi)害評估提供準(zhǔn)確的評判依據(jù)，使計算成果更加合理，精度更高。
3、大型城市應(yīng)用情況
除了在英國本土多個城市應(yīng)用了FRMFS外，比利時等國都有應(yīng)用的成功案例，但這些城市的共同特點是建筑結(jié)構(gòu)整體規(guī)劃合理，政府在城市防洪排水方面投入的資金量大，城市地下管道和河渠排水暢通，防洪排水調(diào)度水平高。
西班牙幾個城市的經(jīng)濟情況、城市建設(shè)和FRMFS的應(yīng)用環(huán)境與我國部分城市相近。該國一直應(yīng)用FRMFS并進行了二次開發(fā)。在我們的考察過程中，F(xiàn)RMFS研究機構(gòu)負責(zé)人Eduardo Martínez先生與技術(shù)工程師Adela女士介紹了FRMFS引進應(yīng)用情況，演示了馬德里市的應(yīng)用成果，證明FRMFS引進是成功的。
在我國，上海市于2006年引進了該系統(tǒng)，2008年完成試用，提交了總結(jié)報告。對其成果的評價是：需要進一步加強實踐跟蹤工作，在實際系統(tǒng)的開發(fā)和運行過程中，不斷驗證設(shè)計的正確性，逐步完善。顯然，F(xiàn)RMFS在上海的應(yīng)用效果并不理想。分析相關(guān)的資料，可以發(fā)現(xiàn)其原因主要是系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的要求比較高，大型城市需要輸入的各種數(shù)據(jù)量巨大，往往會因為一個離散數(shù)據(jù)或不符合的邊界條件，導(dǎo)致方程無法收斂，運算時間過長。由于洪澇汛情風(fēng)險預(yù)警的緊迫性，該系統(tǒng)無法滿足用戶對于成果時間上的要求。同時，上海地下排水管網(wǎng)和地面高程數(shù)據(jù)等原始資料尚不能適應(yīng)系統(tǒng)要求。本項目原計劃在杭州市應(yīng)用，也是由于數(shù)據(jù)問題未能實施。可見， FRMFS在我國大型城市應(yīng)用有待進一步探討。
4、中小城市應(yīng)用實例
本課題主要是在分析大型城市應(yīng)用FRMFS的經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點研究我國中小城市的適用性，項目組經(jīng)過三年多對系統(tǒng)的引進、消化、吸收和二次開發(fā)，成功地在浙江省金華市進行了試點應(yīng)用，證明了在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較好的中小城市該系統(tǒng)是適用的。
金華市面積約2000km2，人口90余萬，每年的臺風(fēng)、暴雨常常造成市區(qū)的洪澇災(zāi)害，主要原因有三個：一是自然條件。金華市位于金衢平原，城市地面高程與附近的河流水位接近；周邊山地暴雨形成的山洪匯流快，迅速進入主城區(qū)河道。城市周圍河流水位暴漲時，的大部分江河水位偏高，致使城區(qū)的排水泵閘不起作用，無法有效排出澇水。二是在市區(qū)發(fā)展規(guī)劃時缺乏對地面和地下排澇設(shè)施的整體設(shè)計，城區(qū)蓄排澇設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、能力差，河道寬度不足，設(shè)計過水流量不夠，排水通道不暢。三是由于市區(qū)迅速地向周邊擴展，先前的大部分市郊農(nóng)田和水面已被不透水的結(jié)構(gòu)覆蓋，滯蓄洪水的能力基本喪失。一些原有的排洪通道被填堵，致使整個城市排澇不順。
從以上的情況看，金華城區(qū)的狀況與國內(nèi)許多中小城市相似。
試點項目的輸入數(shù)據(jù)有1：500的現(xiàn)狀地形圖和數(shù)字高程模型，完整的地下管網(wǎng)、河流和街道等實測數(shù)據(jù)，計算區(qū)域地面標(biāo)高在35m～60m區(qū)間，概化節(jié)點近2874個，管網(wǎng)長度約79km，子集水區(qū)2715個。計算中對邊界約束根據(jù)實際情況作了部分修正。軟件提供方在系統(tǒng)內(nèi)嵌入了當(dāng)?shù)氐乃τ嬎憬?jīng)驗?zāi)Ｐ停⑴c系統(tǒng)原有模型溶合。最終計算成果與實測數(shù)據(jù)比較校驗，水位、洪量、歷時等誤差均在5%之內(nèi)，滿足應(yīng)用上的要求。
金華市應(yīng)用FRMFS的成果特點體現(xiàn)在：在國內(nèi)率先實施了中小城市FRMFS整套技術(shù)解決方案；集成了城市空間基礎(chǔ)信息、災(zāi)情分析與評估、實時水雨情、工情等數(shù)據(jù)庫以及分區(qū)域、分專題的綜合信息管理；在應(yīng)用中，成功地結(jié)合了當(dāng)?shù)氐慕涤炅?水深模型，能有效地直接利用現(xiàn)有地理高程數(shù)據(jù)分析確定洪澇影響范圍，并能根據(jù)不同用戶的需要直觀形象地展示可能發(fā)生的雨澇淹沒范圍、淹沒水深等，定量地分析各種受洪澇影響的專題信息，預(yù)測城市雨澇蓄水量及損失程度；同時，在分析災(zāi)情現(xiàn)勢性后，列出可能的排澇方案，代入分析模塊，得到最優(yōu)解決方案。
金華市引進和實施FRMFS，大幅度降低了防汛預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)成本，縮短了開發(fā)時間。系統(tǒng)的應(yīng)用改變了全市洪澇汛情風(fēng)險預(yù)警評估以手工作業(yè)為主的局面，提升該市洪澇汛情風(fēng)險預(yù)警和評估的科學(xué)性、合理性和可操作性，滿足了各級防汛指揮部門的工作需要，也為全市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。FRMFS應(yīng)用存在的問題是：基礎(chǔ)資料收集困難、約束限制條件比較多。
5、結(jié)論
FRMFS是目前國際上最先進、應(yīng)用最廣泛的城市洪澇與流域汛情風(fēng)險預(yù)警評估系統(tǒng)之一，雖然在我國大型城市應(yīng)用還有待于進一步研究，但實例表明，其在我國中小城市的應(yīng)用是可行的。該系統(tǒng)不僅能應(yīng)用于中小城市區(qū)域洪澇災(zāi)害的預(yù)測評估，為政府實施防汛指揮決策提供科學(xué)依據(jù)，還可應(yīng)用于城市排水系統(tǒng)改造、新建城區(qū)排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。
參考文獻
第3篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
關(guān)鍵詞：旱澇；災(zāi)害；水土保持；預(yù)防
旱澇災(zāi)害是氣象災(zāi)害的一種，氣象災(zāi)害是由大氣圈物質(zhì)變化或異常活動引起的自然災(zāi)害，在自然災(zāi)害中它的種類最多，危害范圍最廣，影響深度最大。而干旱和洪澇災(zāi)害在所有自然災(zāi)害中發(fā)生的頻率是最大的，嚴重的旱澇災(zāi)害嚴重威脅著人民的生命財產(chǎn)。
澇災(zāi)特別是洪水災(zāi)害所造成的直接損失較大。持續(xù)的大雨和暴雨可造成江河泛濫，淹沒城市、工廠、農(nóng)場、村莊等，從而帶來重大的人員傷亡和經(jīng)濟損失。旱災(zāi)會導(dǎo)致森林枯死，赤地千里，顆粒無收。所造成的損失表現(xiàn)形式比洪澇災(zāi)害緩慢一些，但它造成的后續(xù)潛在影響比較大。
1 旱澇災(zāi)害的成因
從中國歷史上看，發(fā)生旱澇災(zāi)害的頻率很大，最近幾年有日漸加強的趨勢，發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因在于以下幾點。
1.1 大氣環(huán)境異常
旱澇災(zāi)害的直接原因是大氣環(huán)境異常而導(dǎo)致降雨量過多或過少造成的。直接原因如降雨量過猛過大，持續(xù)時間長，城市、水庫、農(nóng)田等地方的水不能夠迅速排出，就會形成澇災(zāi)。而長時間不降雨，或降雨量過少，各地水補給不足，就會形成旱災(zāi)。
1.2 森林資源的長期破壞
在丘陵山區(qū)盲目毀林開荒，森林資源的長期破壞，也是導(dǎo)致發(fā)生旱澇災(zāi)害的原因。森林資源的破壞會導(dǎo)致水土流失嚴重，水土流失會導(dǎo)致土壤的肥力下降，在土層淺薄的山區(qū)形成石漠化，直接喪失了可持續(xù)發(fā)展的土壤基礎(chǔ)，并加劇了土壤干旱；同時水土流失也會增加暴雨徑流，造成水體和河道淤積而加重洪澇災(zāi)害。
1.3 日益加劇的城市化進程
城市化使大片的土地變?yōu)楣I(yè)，商業(yè)用地，使土地植被大量破壞。不透水地面與路基面積不斷擴大，使其不透水程度增加20%-80%。同時城市排水防洪措施不到位，致使城市水災(zāi)日趨嚴重。
2 旱澇災(zāi)害的預(yù)防
2.1 建立監(jiān)測防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)
建立監(jiān)測防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，我國已經(jīng)建設(shè)了3.5萬個水文站、水位站、雨量站和地下測井點，形成了遍布主要水域的監(jiān)測防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。有了全面的監(jiān)測防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，對于暴雨的預(yù)測就能有效避免暴雨帶來的災(zāi)害，對于干旱的預(yù)測也能及時采取應(yīng)對措施，減小一定程度的災(zāi)害。利用災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)、灌溉排水技術(shù)有效減小災(zāi)害破壞程度。
2.2 興修水利工程
防洪防旱首先應(yīng)該治理大江大河，對黃河、淮河、海河、長江等主要江河的流域進行疏通、疏浚，沿岸堤壩進行了整修和新建，不斷提高湖泊水庫江河等調(diào)蓄洪水能力。分洪蓄洪為了減少特大災(zāi)害造成的損失，不使大中城市和重要工、礦基地遭到洪水破壞，在大江大河沿岸，選擇低洼地帶建立分洪、蓄洪區(qū)水庫。
2.3 開展水土保持
治理水土流失，開展水土保持，是一項十分復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理，才能達到預(yù)期目的。在深山區(qū)，要首先實行封山育林和退耕還林，嚴禁陡坡毀林開荒。同時積極植樹造林，大搞閘溝淤地，努力建設(shè)多種涵養(yǎng)水源的生物蓄水工程。在淺山丘陵區(qū)，要吸取過去以糧為綱的教訓(xùn)，堅持農(nóng)、林、牧并舉，做到宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，大力開展封溝造林，荒坡植樹種草，修建水平梯田，變跑水、跑土、跑肥的三跑田，為保水、保土、保肥的三保田小流域水土保持綜合治理對減輕當(dāng)?shù)睾拖掠蔚貐^(qū)的水旱災(zāi)害作用十分明顯。
2.4 改善居住條件
不斷改善居住地條件，以避免洪水破壞。目前采取的主要措施可以對大片低洼易遭受洪水襲擊地區(qū)修建圍村堤以阻止洪水；對平原易淹地區(qū)修筑高臺建房避水；對小片低洼地區(qū)實行易地搬遷，搬遷至高地不易受洪水侵襲地區(qū)；對易遭臺風(fēng)暴雨襲擊的地區(qū)將土、草房改為磚瓦房。改善人口密度較大地區(qū)的居住條件會在一定程度上減少受災(zāi)人口；提高耕地面積較大地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件，研制抗旱澇能力強的作物會降低旱澇造成的農(nóng)業(yè)損失。
2.5 加強救災(zāi)措施
防汛搶險每年汛期來臨，都要根據(jù)汛情出動成千上萬的防汛大軍。分片包干，日夜守候在江河、水庫堤壩旁，千方百計制止洪水漫堤，風(fēng)浪破堤，搶堵險情。引水杭旱每年都要對受到干早嚴重威脅的地區(qū)進行大規(guī)模的抗旱活動。對臨災(zāi)地區(qū)的群眾和重要財物進行轉(zhuǎn)移這是抗御洪澇災(zāi)害的主要辦法。我們國家為抵抗水災(zāi)，每年都要有近百萬群眾進行臨時轉(zhuǎn)移，使人畜傷亡和財產(chǎn)損失大為減少。
3 小結(jié)
綜上所述.由于大氣環(huán)境異常，森林資源長期破壞，城市化進程加劇，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害越來越嚴重。但是目前，人類對旱澇災(zāi)害還不能徹底的操控.然而卻可以對其進行有效的預(yù)防，這就要求各個地區(qū)在旱澇災(zāi)害的預(yù)防過程中，能夠立足于該地區(qū)的實際情況，將損害減到最低。
參考文獻
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第4篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
【關(guān)鍵詞】城市水文；現(xiàn)狀；問題
濟南市位于山東省中西部，泰山穹隆山麓，黃河的南岸。地理坐標(biāo)為北緯36°01'至37°32'，東經(jīng)116°11'至117°44'。地貌類型主要有低山、丘陵、平原和沿黃低洼四部分，境內(nèi)有黃河、小清河兩大水系。還有南北大沙河、玉符河等河流。湖泊有大明湖、白云湖等。濟南市多年平均降水量622.9mm，有南部多于北部、山區(qū)多于平原的特點。夏季由于東南季風(fēng)盛行，暖濕氣團活躍，夏季降水量在400mm以上，占年降水量的65％以上。
濟南市素以泉城著稱，家家泉水，戶戶垂柳的美麗景色聞名遐邇。但近些年來。隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，城市化區(qū)域不斷擴大，人口急劇增加，城市“熱島效應(yīng)”使不穩(wěn)定能量大量聚集，城市發(fā)生極端天氣的幾率大為增加，往往一場暴雨或洪水就能夠給城市帶來較大的災(zāi)害。城市防洪有2 個特點：一是由于城區(qū)道路全部硬化，建筑物頂部也不存水，降雨后產(chǎn)生的地表徑流比較多，雨后匯流比較快，容易出現(xiàn)災(zāi)害；二是城市人口和財富相對集中，還有很多重要的基礎(chǔ)設(shè)施、廠礦企業(yè)，一旦遭災(zāi)，損失較大。所以城市防洪是未來城市發(fā)展的關(guān)鍵，城市水文工作也是經(jīng)濟社會發(fā)展賦予水文人的責(zé)任。
1 城市水文的現(xiàn)狀
應(yīng)對城市防洪減災(zāi)和水資源監(jiān)測，目前開展的工作有以下幾個方面。
1.1 開展城市水資源精測與評價研究
為了探討城市水資源的勘測方法，搞清城市水資源的時空變化規(guī)律，濟南市自1990年開始，歷經(jīng)三年的時間，到1992年結(jié)束進行了水資源精確測驗與評價。主要完成了研究區(qū)的查勘、站點布設(shè)、資料觀測收集及調(diào)查等外業(yè)工作和內(nèi)業(yè)分析計算工作。降水、蒸發(fā)、河川徑流全年連續(xù)觀測，污水、泉水、引黃尾水定期進行測驗。對不同下墊面的產(chǎn)匯流規(guī)律進行分析，各項資源量進行計算，并用水量平衡原理，對實測資料，計算參數(shù)及計算方法的可靠性進行分析驗證，進而科學(xué)評價濟南市研究區(qū)的地表水資源。
1.2 統(tǒng)一規(guī)劃城市防洪水文站點
截止2010年，濟南市城區(qū)共有35處雨量站。其中8處為市水文局所轄，、9處為市政公用事業(yè)局所轄，其余18處為水利局和氣象局共有，各單位所采用的雨量觀測儀器及觀測標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，且站點布局不盡合理。
濟南城區(qū)內(nèi)有1處國家水文站黃臺橋站，該站設(shè)立于1931年7月，為市水文局所轄。2008年開展城市水文測報以來，在興濟河柳園山莊、廣場東溝經(jīng)十路橋、廣場西溝體育中心、全福河洪樓布設(shè)了4處監(jiān)測站， 2009年又在興濟河?xùn)|方紅橋、山水溝南口、羊頭峪東溝文東小學(xué)、羊頭峪西溝省團校等規(guī)劃了4處監(jiān)測站現(xiàn)有水文站網(wǎng)是基于城市防洪基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，是多家單位分建分管，且使用的觀測儀器和觀測手段以及技術(shù)要求不統(tǒng)一，在整體布局上也不盡合理。各部門雨量站網(wǎng)目前尚未達成共享，各部門測量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，急需進一步協(xié)調(diào)整合，優(yōu)勢互補，統(tǒng)一管理，雨量信息統(tǒng)一。濟南城區(qū)內(nèi)有興濟河、東西洛河、柳行河等河流及排洪溝三十余條，目前僅在歷城區(qū)華山鎮(zhèn)小清河前進橋設(shè)立一國家基本水文站黃臺橋站，不能滿足城市防汛的要求，需對城區(qū)河道水文站網(wǎng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時準(zhǔn)確的水情資料。
2 城市水文面臨的問題
2.1 城市人口的增加
世界上發(fā)達國家城市人口的比例約為80%，發(fā)展中國家為40%，與此指標(biāo)相比，我省目前的城市化水平還是較低的。有專家預(yù)測，到2050 年，我國人口達到16億時，城市人口的比例會上升到60%。在這一過程中，如果工業(yè)要保持8%～9%的平均增長速度，即使萬元產(chǎn)值耗水量從現(xiàn)在的100～200m3降到20m3左右，工業(yè)耗水總量也將增長2～3倍。城市居民用水量、工業(yè)廢水與居民生活污水的排放量都將成倍增長。隨著城市面積的擴張與資產(chǎn)密度的提高，城市化引起的洪澇災(zāi)害損失也呈增長趨勢。
2.2 水資源嚴重短缺
濟南市的需水量大大增加。對于這一問題，一些供水部門和用水部門不太愿用地表水和黃河水，而更愿意用加大采用泉域地下水的方法來解決。原因有二：一是濟南地下水水質(zhì)優(yōu)良、處理成本低，作為單個企業(yè)來說有經(jīng)濟效益。二是受多年來形成的傳統(tǒng)治水思路的影響，認為只要能加大對水資源的開發(fā)能力，能滿足經(jīng)濟社會近期發(fā)展就是政績。特別需要說明的是，在濟南用水過程中，水利用效率低下用水浪費和水資源緊張的現(xiàn)象并存，節(jié)約用水仍具有巨大的潛力。“上流失、下超采”使?jié)先喝チ宋羧盏娘L(fēng)采。據(jù)統(tǒng)計，目前全國670多座城市，有400多座城市不同程度缺水，其中缺水嚴重的城市達130多座，全國城市每年缺水約60億m3，日缺水量已超過1600萬m3。
2.3 城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低
長期以來，我國洪澇災(zāi)害頻發(fā)，給人們生命財產(chǎn)帶來巨大損失。然而，我國的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以有效遏制洪澇災(zāi)害的威脅，最終不利水資源的可持續(xù)利用和水資源安全。有史以來，我國洪澇災(zāi)害極為頻繁，常常是兩年一小災(zāi)，三年一大災(zāi)，致使部分國土“遍地、盡成澤國”以至“哀鴻遍野”。全國有防洪任務(wù)的城市639座，其中防洪標(biāo)準(zhǔn)低于10年一遇的城市占15．6％，有403座城市未達到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市排澇設(shè)施不配套，內(nèi)澇問題日漸突出。此外，防洪工程老化失修，堤防存在險工險段。
依照濟南市的城市規(guī)模，市區(qū)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該達到100年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在城區(qū)絕大多數(shù)河流防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為5~20年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)則更低。因此遇到較大暴雨災(zāi)害時，行洪不及，極易發(fā)生洪水漫溢，造成內(nèi)澇。
2.4 城市人們防范洪澇意識不足
除上述原因之外，由于近年來沒有經(jīng)歷大的洪澇災(zāi)害襲擊，人們防范洪澇災(zāi)害意識不足，對其危險性認識不夠，沒有及時躲避，自我防范和應(yīng)對能力較弱；此外城市雨水情預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)滯后、洪水資源化利用的理念與措施不到位等也是加大洪澇災(zāi)害程度的因素。
3 城市水文工作的對策
城市水文工作的內(nèi)容主要包括城市雨洪、城市供水、城市水環(huán)境和水源保護等方面。
3.1 城市雨洪
城市雨洪主要包括城市地區(qū)的降水、產(chǎn)流、匯流等水文規(guī)律的研究，以解決城市排水、防洪工程的建設(shè)和雨洪預(yù)測及調(diào)度。建立雨洪預(yù)報和警報系統(tǒng)，對即將發(fā)生的雨洪災(zāi)害進行防范。城市水文需要研究解決的問題就是為這些措施提供相應(yīng)的水文觀測資料和分析成果。
3.2 城市供水
城市供水包括城市地區(qū)的水資源和供水、用水及其平衡分析。為了解決所需要的水量和水質(zhì)，除了在現(xiàn)有的城市水利系統(tǒng)內(nèi)新建和擴建蓄水、引水及水處理工程外，還需要采取一些開源節(jié)流措施，如跨流域調(diào)水、地下水庫人工回灌，地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度，改進凈化設(shè)備和增加水的重復(fù)利用率等措施來解決城市化地區(qū)的供水問題。為此，城市水文需要提供城市化區(qū)的水資源量、用水量、排水量、水質(zhì)狀況和供用水量的平衡分析的資料和分析成果。
3.3 城市水環(huán)境和水源保護
城市水環(huán)境和水源保護包括城市地區(qū)的水污染的物理過程，污廢水排放及處理，以及承受水體的水質(zhì)污染狀況。城市水污染的物理過程，由污染物的來源分成點源和面源。這方面需要解決的課題很多，例如測定和預(yù)測各排污點及其下游各河段的水量和水質(zhì)過程，面源污染的集聚、沖洗和傳輸過程，合流式排水系統(tǒng)的漫溢水流的水量和水質(zhì)，水處理廠的合理布設(shè)，各項環(huán)保措施的效果研究，以及承受水體的水質(zhì)污染狀況等。
4 結(jié)論
隨著城市發(fā)展速度的加快，開展城市水文工作刻不容緩。
參考文獻：
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第5篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
1當(dāng)前小城市及縣城水利存在的主要問題
1.1小城市及縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，排澇能力不足
小城市及縣城幾乎都依河而建或河流貫穿其中，隨著城市的發(fā)展以及城市的輻射作用，人口與財富大量集中在城市，由于城區(qū)現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)低，據(jù)有關(guān)資料，在我國641座有防洪任務(wù)的設(shè)市城市中，防洪標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)的就有431座，而目前小城市及縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)更低，僅為五年一遇—十年一遇，有些縣城幾乎不設(shè)防；同時由于城區(qū)擴張，大面積地面硬化，使得暴雨產(chǎn)生的徑流量成倍增加，峰值更為集中，加上受外河水位頂托，使得內(nèi)水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城區(qū)幾乎沒有排澇設(shè)施，造成市內(nèi)排水系統(tǒng)不暢，排澇設(shè)施不足，城區(qū)經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害，損失十分嚴重，一些小城市、縣城幾乎年年受淹。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1999年，浙江省嘉興市一個市洪災(zāi)損失就達40億元，除4億元為城市中心區(qū)的損失外，其余大量損失為分布在市轄城鎮(zhèn)，可見，小城市及縣城遭受洪澇損失之大。
1.2盲目侵占城區(qū)河道，減少水面，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害和生態(tài)系統(tǒng)的破壞
隨著城市化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，由于人口增長、工業(yè)勃興和對環(huán)境的忽視，在小城市及縣城建設(shè)中，土地利用價值高，受經(jīng)濟利益驅(qū)使，為了多爭一塊土體，盲目侵占河道和蓄滯洪區(qū)，將城區(qū)河道排水改為管道排水，在上面興建街道和商業(yè)城等設(shè)施，使得城區(qū)水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能不足，內(nèi)河排水不暢，易淤積、堵塞洪水通道；因蓄滯洪區(qū)面積被侵占，造成原有滿足設(shè)計排澇要求的排澇設(shè)施排澇能力不足；由于上述的原因，使得暴雨時，人為產(chǎn)生新的洪澇災(zāi)害，街道被淹成為常見病，加大了城區(qū)洪澇災(zāi)害的發(fā)生。
當(dāng)城區(qū)河道被侵占后，內(nèi)河易被垃圾等雜物淤積，不易清除，大量污水的排入使得水環(huán)境惡化，違章建筑等使得沿河環(huán)境臟亂差，城市生態(tài)系統(tǒng)也遭受到了嚴重破壞。
1.3城區(qū)水利缺乏專項規(guī)劃，城市水利功能得不到整體發(fā)揮
在小城市、縣城建設(shè)過程中，對城區(qū)防洪規(guī)劃較為重視，特別在“98洪水”后，各地編制了或正在編制科學(xué)、可行的城區(qū)防洪治理規(guī)劃，并開始實施，而對排水以及作為城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系特殊載體的城市水利，則沒有專項的整體規(guī)劃，僅對某一小區(qū)域內(nèi)水系進行景觀設(shè)計，缺乏對整個城區(qū)水系的滯洪排泄雨洪、為工農(nóng)業(yè)供水和城市景觀等多種功能的綜合考慮，使得城市水利的減少洪澇災(zāi)害、凈化環(huán)境、提供公共綠地和旅游休閑等各項生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮。
由于體制上的原因，城區(qū)防洪規(guī)劃和城市道路、排水等市政工程規(guī)劃分屬不同的部門，水利部門只進行河道的防洪規(guī)劃，城建部門負責(zé)城區(qū)的排水及用地規(guī)劃，市政部門排水標(biāo)準(zhǔn)與水利部門要求的排澇標(biāo)準(zhǔn)不一致，使河道防洪治澇與城區(qū)防洪治澇截然分開，難以協(xié)調(diào)。1998年，某市實施城市防洪治澇工程，根據(jù)內(nèi)河中蓄滯洪區(qū)的面積和排澇要求確定了排澇站裝機容量，并實施完成?？稍诠こ探ǔ珊螅虺菂^(qū)面積擴大，將該蓄滯洪區(qū)所在地劃為新城區(qū)，新區(qū)建設(shè)中將蓄滯洪區(qū)面積減少了三分之一，造成原有排澇裝機容量不足。
2解決小城市及縣城水利問題方法探討
2.1對城區(qū)進行專項水利規(guī)劃
水利作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要方面，應(yīng)與道路等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，圍繞城市或縣城總體規(guī)劃的總目標(biāo)，同步規(guī)劃，同步協(xié)調(diào)，并以專項規(guī)劃報告作為城市（縣城）總體規(guī)劃報告的附件，正式列入總體規(guī)劃內(nèi)容，報有關(guān)部門批準(zhǔn)實施。
專項城市及城區(qū)水利規(guī)劃應(yīng)以城區(qū)為主，兼顧農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化。要確保防汛安全，不能讓城區(qū)的經(jīng)濟文化生活因洪澇災(zāi)害而遭受損失；由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，改造整治內(nèi)河水系，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要，滿足城區(qū)引水、排水和生活環(huán)境的需要，建立多功能、高效益的水保護綜合體系，促進城市開發(fā)和品位提升。
主要規(guī)劃項目為防汛、引水、排水、水環(huán)境等。防汛主要是根據(jù)城市、縣城規(guī)模和國家防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，采用加高加固現(xiàn)有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規(guī)劃的重要內(nèi)容，要統(tǒng)一規(guī)劃水源，合理調(diào)度水利工程，引入高質(zhì)量的水；通過暴雨峰值和徑流量計算，確定城區(qū)的排水出路，完善排澇設(shè)施，保證有水排得出去。水環(huán)境的治理則保留水面積，通過清淤疏浚、截污、親水護岸、水利設(shè)施改造、立體綠化等措施，控制水環(huán)境，實現(xiàn)水清、流暢、岸綠、美觀的目標(biāo)，成為城市公共生活的重要場所。
2.2加強城區(qū)河道水系的綜合治理
河流是城市文明的發(fā)源地，也是城市景觀環(huán)境的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展以及管理上的不善，使城區(qū)內(nèi)河道成為城市排污溝，集污水和洪水為一身，惡化了人民的生活環(huán)境，制約城市發(fā)展。目前，對城市水系進行綜合治理得到了人們的重視。1998—1999年，北京市對市中心區(qū)的水系進行了綜合治理，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、通航”的目標(biāo)，取得了社會、經(jīng)濟和環(huán)境多方面的效益。1993—1997年，成都市對府南河進行了綜合整治，以防洪、治污、綠化、文化、安居等項目實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三者的融合，形成城市可持續(xù)發(fā)展的模式，得到了人們廣泛認同和贊許，榮獲1997年度聯(lián)合國人居獎。這些做法值得發(fā)展中的小城市及縣城借鑒，切不可走上先污染后治理、先侵占后拆遷的老路。城市建設(shè)初期，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，堅持水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，建立起良好的河流景觀與濱水環(huán)境，綠依水，水依城，將城區(qū)建設(shè)成與水融為一體的特色景觀環(huán)境。
2.3加快實施水務(wù)一體化管理步伐
現(xiàn)代城市水利是一項綜合工程，承擔(dān)著防洪治澇、供水排水、排污治污及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。目前，水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建部門管城區(qū)供水和排水，環(huán)保部門管理污水。管水和防洪治澇的不管城區(qū)供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關(guān)系，甚至出現(xiàn)河道排澇和城區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)不是同一體系，塊塊管理，各自為政，不能統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，使水利設(shè)施難以合理安排，并充分發(fā)揮作用。應(yīng)加快水務(wù)一體化管理步伐，借鑒上海、深圳等地城市水務(wù)改革成功經(jīng)驗，將涉及水事務(wù)的統(tǒng)一管理，使城市水利實行統(tǒng)一、高效、有序的管理體制，由水利部門對城區(qū)的防洪治澇、供水、排水及水環(huán)境治理統(tǒng)一規(guī)劃，研究防洪減災(zāi)措施，保證高質(zhì)量供水，提高人民的生活水平。
2.4加大對城市水利的投資力度
隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對居住城市（城區(qū)）的供水質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)美化要求越來越高，洪澇災(zāi)害造成的損失也越來越大，對水利建設(shè)要求也相應(yīng)提高，其所需資金較大。要堅持多渠道、多層次、全社會辦水利的辦法籌集資金。
政府要加大對城市水利建設(shè)的投資力度，發(fā)揮財政性資金的導(dǎo)向作用，并制定一些扶持政策，向受益企、事業(yè)單位集資來支持城市水利建設(shè)。
通過向銀行等機構(gòu)貸款方法來籌集資金。江西省上饒、景德鎮(zhèn)等六個設(shè)區(qū)市以財政擔(dān)保形式，通過低息日元貸款，籌集到了城市防洪治理所需的資金，目前該工程已進入了招標(biāo)投標(biāo)階段。
第6篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
【關(guān)鍵詞】城市發(fā)展 防洪減災(zāi) 對策
一、 基本概況
（一）自然地理
主城區(qū)位于長江三峽水庫庫區(qū)尾部，座落在__盆地東南部中梁山和真武山之間的丘陵地帶。城區(qū)包括________x共九區(qū)，幅員面積5473 km2。海拔高程為168～900m，市政布局依山就勢，具有獨特的山城和水城的風(fēng)貌。城區(qū)屬中亞季風(fēng)區(qū)，多年平均降雨量在1100mm左右，降雨時空分布不均，主要集中在5～10月，最大日降雨量達380.9mm（20__年“7.17”特大暴雨，沙坪壩氣象站）。特殊的地理環(huán)境和氣候條件決定了__主城區(qū)洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。
（二）__分布及水文特性
主城區(qū)內(nèi)__縱橫密布。長江、嘉陵江流經(jīng)主城并在渝中區(qū)朝天門交匯，還有流域面積100 km2以上的河流20條，主要有御臨河、五布河、花溪河、一品河、梁灘河等。主城區(qū)洪澇災(zāi)害大致可分為三類：一類是過境洪水。長江、嘉陵江上游大面積暴雨形成的過境洪水，峰高量大、持續(xù)時間長。兩江四岸的臨河建筑就經(jīng)常受到過境洪水的威脅，如上世紀的“81.7”特大洪災(zāi)。二類是本地暴雨洪澇。境內(nèi)區(qū)域暴雨形成洪水，主要發(fā)生在境內(nèi)中小河流，主要特點是：洪水發(fā)生頻繁、強度大、來勢猛、破壞力強，形成陡漲陡落的尖瘦型洪峰。如20__年“7.17”特大暴雨致使梁灘河流域發(fā)生百年不遇的洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)的歌樂山、陳家橋等鎮(zhèn)相繼受災(zāi)。三類是綜合遭遇型洪水。主要由上游過境洪水與本地洪水同步而造成洪水災(zāi)害，其特點是境內(nèi)河流洪水陡漲，長江、嘉陵江又形成阻塞性洪水，洪水過程歷時較長，洪災(zāi)損失很大。據(jù)資料記載，1870年7月（清同治九年）的洪水，城區(qū)長江水位達197.50m，北碚水文站達213.99 m，為歷史最高記錄。
（三）防洪工程概況
主城區(qū)內(nèi)長江、嘉陵__道長為113.4km，其中長江53.4km，嘉陵江60km。目前已成防洪護岸工程僅42.36km，僅占河道長度的18.7％，中小河流河道整治尚處于起步階段。在已成的兩江防洪護岸工程中，由于歷史的原因，較多的注重交通功能，對城市防洪保安問題考慮不夠，導(dǎo)致部分堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、堤型結(jié)構(gòu)不適宜。如南岸區(qū)南濱路部分地段（石板坡～彈子石河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，渝中區(qū)長濱路部分地段（菜園壩～朝天門河段）的防洪標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，而且珊瑚壩段已經(jīng)出現(xiàn)嚴重險情。與國家規(guī)定的50～100年一遇的大城市防洪標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠。在主城區(qū)至今沒有一座大型水庫，已成的中型水庫僅6座，?。ㄒ唬┬退畮?9座，?。?）型水庫239座，在建中型水庫3座，在主城區(qū)流域面積100 km2以上的20條河流中大多數(shù)沒有具有攔洪削峰功能的控制性水庫工程。
（四）城市發(fā)展及社會經(jīng)濟現(xiàn)狀
__是我國西部唯一的直轄市，是全國唯一的省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。主城區(qū)是國家重要的老工業(yè)基地，長江上游的經(jīng)濟中心，西南地區(qū)重要的水陸交通、通訊樞紐。而且是著名的歷史文化名城，名勝古跡甚多。新設(shè)有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、內(nèi)陸地區(qū)唯一的兩路寸灘保稅港區(qū)。主城區(qū)總?cè)丝?18萬，其中城鎮(zhèn)人口521萬，經(jīng)濟較為發(fā)達，以工業(yè)為主，且門類齊全。20__年__市g(shù)dp達5098億元，其中主城區(qū)達2249.27億元，占全市g(shù)dp的44.12％。但每年因洪澇致災(zāi)損失極其嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，“十五”期間全市洪澇災(zāi)害年均損失約占當(dāng)年gdp的2％，高出全國平均水平近70％。以20__年為例，主城區(qū)因洪澇受災(zāi)265.66萬人，死亡32人，經(jīng)濟損失高達15.96億元。這充分說明城市防洪減災(zāi)工作在__城市發(fā)展進程中具有舉足輕重的作用。
二、城市防洪存在的問題及成因分析
（一）防洪排澇工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，城區(qū)防汛管理相對滯后
目前，主城區(qū)尚未形成完整的防洪排澇工程體系。存在洪澇災(zāi)害頻發(fā)與防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的矛盾，防洪能力仍然不足的現(xiàn)狀與城市化客觀要求和經(jīng)濟社會發(fā)展極不相適應(yīng)。一是城市防洪工程普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、險工險段多、老化失修等問題。主城區(qū)已建防洪護岸工程中防洪標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)段長度為12km。在10年一遇的洪水位以下仍有居民住房和生產(chǎn)用房近100萬m2，20年一遇洪水位以下有房屋面積170萬m2左右。二是城市排澇存在系統(tǒng)不完善、管網(wǎng)不合理、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低等問題。由于建設(shè)年代不同，相互之間不配套，舊城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施先天不足。如部分管網(wǎng)設(shè)施建于二十世紀六、七十年代，大多采取“雨污混流”模式。當(dāng)遇暴雨洪水時，往往排泄不暢，極易形成局部內(nèi)澇。特別是部分低洼地區(qū)基本上是連年發(fā)生澇災(zāi)。三是市政排澇設(shè)施的日常維護管理落后。舊城區(qū)部分管網(wǎng)淤積嚴重或帶病運行，致使管網(wǎng)排水能力減弱，有的甚至失去排水功能。四是主城各區(qū)的防汛工作存在 “基層薄弱”和“基礎(chǔ)脆弱”的問題。如20__年城區(qū)發(fā)生局部內(nèi)澇時，反應(yīng)出基層街道和社區(qū)應(yīng)急能力較差等。
（二）城市建設(shè)與防洪規(guī)劃不協(xié)調(diào)，人水爭地矛盾突出
近年來，__城市化建設(shè)對土地開發(fā)需求不斷增加，每年新增加的城區(qū)面積是20到25 km2。城市化和經(jīng)濟社會發(fā)展越快致使城市防洪的問題越突出：一是在開發(fā)區(qū)建設(shè)中，普遍對洪澇風(fēng)險存在僥幸心理，甚至有的建筑建在洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)。填埋、堵塞河道的現(xiàn)象時有發(fā)生，不但防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施沒有與城市發(fā)展同步建設(shè)，原有水系也遭到嚴重破壞，甚至個別開發(fā)商為增加有效開發(fā)土地面積，將天然河道改成涵管，人為減少行洪斷面導(dǎo)致行洪不暢，一遇洪水，水位壅高，造成內(nèi)澇無法排除，形成“關(guān)門淹”。如20__年“5.28”洪災(zāi)
中，渝北區(qū)龍塔街道十一社因某開發(fā)商將河道改成涵管，造成居民區(qū)大面積嚴重內(nèi)澇達2m。二是由于開發(fā)商與城市規(guī)劃部門的價值取向不同，造成城市水利“興利除害”的功能要求與開發(fā)商追求利益最大化的矛盾十分突出。特別是在容積率、建筑密度的控制上缺乏強制性手段，造成了少數(shù)開發(fā)商的超強度無序開發(fā)，從而大大增加了受洪澇襲擊的風(fēng)險。三是“向空中發(fā)展”式的危舊房改造過程中，由于缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃，部份排澇排污設(shè)施系統(tǒng)改造建設(shè)還存在“建設(shè)—改造—再改造”的問題。如20__年6月2日南岸區(qū)原塑料四廠、6月14日沙坪壩區(qū)陽光水城均因類似原因相繼發(fā)生較大的城市局部內(nèi)澇。四是城市開發(fā)建設(shè)使呈現(xiàn)自然流態(tài)的原有水系遭受破壞，不透水面積迅速增加，造成暴雨產(chǎn)流匯流速度加快，加大了相同量級暴雨條件下的洪水強度，城市洪澇發(fā)生可能性大大增加。（三）“雨島效應(yīng)”日趨明顯，城市局部地區(qū)暴雨頻發(fā)
__自古以來就被譽為世界著名的“火爐”城市。直轄以來，隨著工業(yè)化和主城擴張的明顯加快，城市“雨島效應(yīng)”也趨明顯。根據(jù)氣象部門提供的雨量測站資料初步分析，發(fā)現(xiàn)在近10年汛期降水分布圖上，主城區(qū)的降水量明顯高于近郊區(qū)縣，呈現(xiàn)出比較清晰的城市“雨島”。據(jù)氣象專家解釋：主城區(qū)大氣環(huán)流較弱，由于日益加劇的城市“熱島”所產(chǎn)生的局地?zé)釟饬鞯纳仙欣趯α餍越邓漠a(chǎn)生，城區(qū)空氣中凝結(jié)核多，大核（如硝酸鹽）存在時有促進暖云降水作用，同時城市的下墊面粗糙度大使其降水雨系減慢，延長城區(qū)降水時間。以上因素共同作用，會“誘導(dǎo)”暴雨最大強度的落點位于市區(qū)及其下風(fēng)方向，形成城市“雨島”。美國有關(guān)機構(gòu)研究也證實，大城市及其下風(fēng)向“雨島效應(yīng)”明顯。由于“雨島效應(yīng)”集中出現(xiàn)在汛期，造成城市局部暴雨頻繁發(fā)生。如20__年的“7.17”特大暴雨洪災(zāi)，沙坪壩區(qū)大面積內(nèi)澇水深達4米；20__年主城區(qū)又相繼發(fā)生“5.28”、“6.2”、“7.12”、“8.9”等8次暴雨洪災(zāi)，其發(fā)生頻次明顯高于遠郊區(qū)縣（詳見下表）。
20__年主城區(qū)與區(qū)縣汛期暴雨發(fā)生次數(shù)對比表
區(qū)縣名稱
主城區(qū)
巫山縣
奉節(jié)縣
萬州區(qū)
豐都縣
酉陽縣
潼南縣
暴雨發(fā)生次數(shù)
8
3
4
3
5
3
3
（四）中小河流防洪問題突出，中小水庫防洪效益欠佳
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，土地的開發(fā)與雨量、水文監(jiān)測站點的不足，促使主城區(qū)中小河流防洪問題日益突出。一是植被遭到人為的破壞（如媒體多次曝光的渝北區(qū)玉峰山采石場），涵養(yǎng)水源和保持水土功能削弱，河道泥沙淤積十分嚴重，極大的降低了河道的泄洪能力，如御臨河、梁灘河等，一遇暴雨，水位迅速上升，直接威脅沿岸企事業(yè)單位和居民的生命財產(chǎn)安全。二是主城地處淺丘地帶，開發(fā)建設(shè)時基本都采取高挖低填的場平方式，使洪水流程縮短，加之城市不透水面積增加，徑流系數(shù)加大，使河道洪峰流量大大增加，洪峰出現(xiàn)時間提前。三是規(guī)劃和管理不到位，臨河、跨河建筑物侵占行洪斷面現(xiàn)象嚴重。如沙坪壩區(qū)陳家橋鎮(zhèn)梁灘河上的交通橋嚴重影響行洪的問題，在20__年“7.17”洪災(zāi)中充分暴露出來。四是水文監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力較差。由于歷史欠賬的原因，部分河流的水文站點布設(shè)不足，有的流域尚無監(jiān)測站點。主城區(qū)的水庫工程年久失修，病險十分嚴重。目前主城區(qū)空庫或限蓄運行的中型病險水庫達3座，小（一）型病險水庫34座，分別占已成水庫50﹪和87﹪，如渝北的兩岔、巴南的下澗口和北碚的勝天水庫等，目前仍在工程除險整治中。主城區(qū)的庫、塘、堰水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攔洪削峰功能大大削弱，無法發(fā)揮應(yīng)有的防洪減災(zāi)效益。
（五）涉水事務(wù)管理現(xiàn)狀與城市防洪排澇要求不協(xié)調(diào)
目前，我市市級與主城九區(qū)均沒設(shè)立水務(wù)局，城區(qū)涉水事務(wù)仍然未實現(xiàn)統(tǒng)一管理。涉水事務(wù)行政管理職能分散在水利、市政、建委、環(huán)保等部門，將城市水利與郊區(qū)農(nóng)村水利、供水與排水、水量與水質(zhì)、地表水與地下水等實行分割管理，各部門從本部門的立場和利益出發(fā)，不能從城市建設(shè)發(fā)展和雨洪資源的自然循環(huán)規(guī)律和整體性思考和處理城市水問題，未能形成治理城市水患的合力?，F(xiàn)行水管理體制致使涉水管理部門多，管理職能交叉，造成了無法建立較為完善的防洪排澇減災(zāi)體系的嚴重體制，從而也根本無法建立快捷、高效、有序的城市抗洪除澇應(yīng)對工作機制。如城市排澇系統(tǒng)建設(shè)與管理權(quán)仍隸屬市政部門，排澇排污設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，工程建設(shè)對水系的破壞又得不到恢復(fù)，更增加了主城區(qū)內(nèi)澇發(fā)生的幾率，也加重了主城區(qū)洪澇致災(zāi)的程度。
三、城市防洪減災(zāi)工作的對策建議
城市洪澇災(zāi)害具有損失重、影響面大、災(zāi)害損失與城市發(fā)展同步增長的特點，其危害程度和經(jīng)濟損失居各類自然災(zāi)害之首，城市洪澇是制約城市科學(xué)發(fā)展的重要因素，因此，城市防洪是城區(qū)防汛工作的重中之重，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的防汛工作新思路，著力構(gòu)建城市防洪綜合保障體系，全面提升城市防汛應(yīng)急管理能力，努力實現(xiàn)__主城區(qū)防洪減災(zāi)效益最大化。
（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，及時修編城市防洪規(guī)劃
城市防洪要規(guī)劃先行。城市防洪規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的重要依據(jù)。只有嚴格按照城市防洪規(guī)劃完善城市防洪排澇保障體系，才能保障主城區(qū)防洪安全和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在修編城市防洪規(guī)劃時，一是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)以人為本的新理念，轉(zhuǎn)變單純治水的傳統(tǒng)觀念，變單一城市防洪工程為城市綜合利用工程。把城市防洪保安建設(shè)與水環(huán)境改善、舊城區(qū)改造、道路建設(shè)、旅游休閑、城市水務(wù)統(tǒng)一管理緊密結(jié)合，盡可能的營造人水和諧共處的親水環(huán)境創(chuàng)造條件。二是規(guī)劃必須具有前瞻性。要依據(jù)城市的水系條件、防洪排澇任務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展水平進行編制，同時兼顧城市經(jīng)濟社會發(fā)展的短、中、長期需求，既要以城市防洪安全為基礎(chǔ)，又要為城市發(fā)展提供更大的空間。三是要統(tǒng)籌防洪與排澇規(guī)劃，才能使城市達到洪澇兼治。排澇規(guī)劃要著眼長遠，在充分分析城市內(nèi)澇原因的基礎(chǔ)上，提出超標(biāo)準(zhǔn)暴雨的排澇應(yīng)對措施。對現(xiàn)有城市排水除澇系統(tǒng)的改造規(guī)劃時，要充分考慮污水治理和排澇工程相結(jié)合，協(xié)調(diào)好防、排、滯的關(guān)系。四是要建立針對城市防洪規(guī)劃的監(jiān)督管理制度和責(zé)任追究制。特別是在各區(qū)編制城市修建性詳細規(guī)劃、重點城區(qū)規(guī)劃時，同級防汛部門要切實履行事前審查和事后監(jiān)督職能。進一步強化執(zhí)法監(jiān)督力度，確保城市建設(shè)與防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
（二）制定城市防洪應(yīng)急預(yù)案，健全防汛應(yīng)急管理體系
提高城市防汛應(yīng)急管理、應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)能力，是構(gòu)建和諧__和平安__的重要內(nèi)容，是檢驗政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。一是逐級編制和及時修訂城市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。特別是要高度重視街道、社區(qū)的預(yù)案編制工作，細化與人民群眾生命財產(chǎn)密切相關(guān)的預(yù)警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等，確保標(biāo)準(zhǔn)洪水不出災(zāi)，超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策措施。二是逐級健全突發(fā)汛情、澇情預(yù)報預(yù)警機制和良性的應(yīng)急響應(yīng)機制，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)和職責(zé)分工，劃定不同洪水量級和降雨強度下的響應(yīng)級別和相應(yīng)措施，并向社會公眾。三是要著力解決城市防洪減災(zāi)工作“雙基”（基層薄弱、基礎(chǔ)脆弱）問題，推行以“預(yù)案到居委會”、“預(yù)警到社區(qū)”、“梯次轉(zhuǎn)移”為主要特點的防御方法，增強局部突發(fā)性洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，使得防汛措施和應(yīng)急處置更加科學(xué)、更加快捷、更有實效。四是提高基層政府的城市防汛應(yīng)急管理效能，增強在第一時間的應(yīng)急處置能力。特別是基層政府要按照預(yù)案立即啟動應(yīng)急響應(yīng)和開展先期處置工作，這是實
現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （三）廣開投融資渠道，加快城市防洪工程體系建設(shè)
城市防洪工程是投資巨大的社會公益性項目。根據(jù)國家要求到2015年城市防洪工程必須達標(biāo)的總目標(biāo)，提高城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)人水協(xié)調(diào)的防洪排澇工程保障體系是__城市科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實需要。一是必須堅持“四高”標(biāo)準(zhǔn)（高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投入、高水平管理），加快對已成防洪工程的除險加固和城市防洪工程建設(shè)。建設(shè)中要處理好防洪工程建設(shè)與改善人居環(huán)境的關(guān)系，將防洪功能、城市功能和景觀功能結(jié)合起來。在投入方面首先要破解籌融資難題，積極探索建立城市防洪基金，并構(gòu)建綜合運作的投融資大平臺，應(yīng)將多元化的投融資手段結(jié)合起來運用。二是注重城市排澇能力建設(shè)。城市排澇宜采取排、截、抽、蓄等綜合措施。按照雨污分流的原則，加大舊城區(qū)管網(wǎng)的改造力度；新區(qū)開發(fā)的非機動車地面應(yīng)采取透水結(jié)構(gòu)設(shè)計，推廣使用透水材料；借鑒西方國家建設(shè)城市雨洪收集系統(tǒng)的經(jīng)驗，推廣小型雨洪集蓄工程建設(shè)。三是在區(qū)域內(nèi)中小河流上游規(guī)劃建設(shè)一批具有雨洪調(diào)蓄能力的大中型水庫，打牢洪水調(diào)度和控制洪水的工程基礎(chǔ)，切實提高城市綜合防洪減災(zāi)能力。
（四）理順涉水事務(wù)管理體制，完善非工程體系建設(shè)
要實現(xiàn)城市防汛減災(zāi)效益最大化目標(biāo)，必須加強以水務(wù)一體化管理新體制為核心的非工程保障體系建設(shè)。一是整合涉水事權(quán)，實行城市水資源統(tǒng)一管理體制。加快推進水務(wù)一體化管理體制改革，市、區(qū)兩級均應(yīng)成立水務(wù)局，依法履行城市供水、節(jié)水、排水與污水處理、地下水開發(fā)、利用和保護等職責(zé)，改變多龍管水的現(xiàn)狀。二是加大《水法》、《防洪法》、《__市防汛抗旱條例》等水法律法規(guī)的宣傳力度，編制面向社會大眾的淺顯易懂的主城區(qū)洪澇風(fēng)險圖，增強市民的主動防洪減災(zāi)意識，提高市民的搶險、避險和自救能力。三是加快城市防汛信息化建設(shè)，提高信息采集、傳輸、處理的時效性；建立完善的災(zāi)害預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)、決策會商系統(tǒng)和災(zāi)害損失評估系統(tǒng)等，提高城市防洪排澇減災(zāi)管理水平。四是要加強城市防汛管理和執(zhí)法力度。城市建設(shè)發(fā)展必須牢固樹立“給洪水以出路”的新理念，加強涉河建筑的審批和監(jiān)管，對市區(qū)現(xiàn)有河道溝渠要進行清淤疏浚。將“檢修市政排水設(shè)施、清理疏通排水管網(wǎng)”作為主城區(qū)一項重要的汛前準(zhǔn)備工作，并正式納入?yún)^(qū)級防汛部門監(jiān)督檢查考核體系。對非法侵占河道等行為，必須嚴格執(zhí)法，限期整改。五是推行洪水保險制度。可以在沿江洪水易淹區(qū)（如磁溪口）、低洼易澇區(qū)作為先行試點，逐步推行洪水保險，實現(xiàn)“風(fēng)險分攤”。
第7篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
關(guān)鍵詞：城市內(nèi)澇；太原市排水系統(tǒng)；解決措施
防洪防澇歷來就是我國各個省市在夏季重點防控災(zāi)害，但是由于各種因素的原因，每年的強降雨導(dǎo)致洪澇帶來的損失卻是十分巨大的。2016年，據(jù)民政部網(wǎng)站的公布數(shù)據(jù)，截止7月25日，由于連續(xù)的強降雨，使得首都北京、直轄市天津以及內(nèi)蒙古、河北、山西、河南等十多個省市遭遇較大的洪澇災(zāi)害，1476.2萬人受災(zāi)，很多城市一片，死亡失蹤人數(shù)多達289人，其中河北因災(zāi)死亡人數(shù)114人，失蹤人數(shù)111人，造成了巨大損失。因此，如何做好排水管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計，減少因強降雨帶來的洪澇災(zāi)害損失，一直是政府和學(xué)者所重點關(guān)注的問題。
1 太原市概況
太原市是山西省的省會，地處山西中部，北部、西部和東部三面環(huán)山，南部地區(qū)毗鄰汾河平原，形成了一個盆地的地貌特征。在氣候上，太原市是溫帶季風(fēng)性，年平均降水量456mm，主要集中于6月到9月四個月之間，降雨量在各個季節(jié)的分布極不均勻。雖然，太原相對于南方城市的降雨量少了很多，發(fā)生強降雨的天數(shù)也是明顯少了很多，但是由于我國各個城市的排水管網(wǎng)普遍落后，更新改造滯后于城市建設(shè)規(guī)模，落后于城鎮(zhèn)化的推進步伐，所以，一旦大雨和暴雨，我國的城市不論大小和所處的地理位置，無一例外的都要發(fā)生洪澇災(zāi)害。2016年7月18日到19日，由于連續(xù)強降雨，太原陷入了洪澇之中，濱河?xùn)|路祥云橋下大面積的積水，最深約60厘米，舊晉祠路與龍山街交叉口積水面積多達1500平米，深40厘米，龍城大街機場出口由西向東積水面積多達10000平米，深30厘米，另外部分下穿鐵路橋下積水嚴重，比如，白龍廟地段的鐵路橋下最深處超過了100厘米，比如，恒山路十里鋪地段的橋下積水最深處超過了60厘米，其他超過30厘米積水的地段就數(shù)不勝數(shù)了。
由此可見，盡管太原地處北方較為干旱的區(qū)域，但是夏季的大雨暴雨沒有讓太原逃脫洪澇之災(zāi)。因此，科學(xué)合理規(guī)劃，根據(jù)實際進行排水管網(wǎng)的改造升級，對于城市防澇具有十分重大的現(xiàn)實意義。
2 太原市內(nèi)澇的原因分析
2.1 地貌原因
太原市東高西低、北高南低，整體上是一個盆地地形，汾河兩岸、南北沙河兩岸以及虎峪河兩岸，沿線地區(qū)的地理位置較低，并且東西走向的坡度較大，一旦有強降雨，雨水就會沿著東西走向流向迎澤西大街、南內(nèi)環(huán)西街以及晉祠路和新建路等地段，產(chǎn)生積水，短時間內(nèi)不易排掉。
2.2 排水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城市發(fā)展
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，太原市道路狀況得到了明顯的改善，特別是中環(huán)路和各個主干道立交橋的修建，讓太原市開始向現(xiàn)代化城市邁進，但是排水管網(wǎng)等并沒有得到明顯的改善，不僅北城區(qū)，就是新城區(qū)――南城區(qū)也是內(nèi)澇嚴重。因此，排水管網(wǎng)的滯后是內(nèi)澇最直接的原因。
2.3 設(shè)計規(guī)劃不切合實際
太原是傳統(tǒng)的重工業(yè)城市，在上個世紀50年代按照蘇聯(lián)模式進行城市的建設(shè)，但是，在具體的施工設(shè)計中卻沒有進行科學(xué)嚴密的論證，沒有更為深入的分析太原市的實際狀況，使得雨水重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等沒有達到一定的標(biāo)準(zhǔn)，一旦有大雨暴雨來臨，造成城市內(nèi)澇是必然的事情。
2.4 雨洪合流且流量混淆
太原市的主城區(qū)共有10條城內(nèi)河用來排除東山和西山的洪水進入汾河，但是這些河流基本上都是懸河，沿路的雨水幾乎不能排到河內(nèi)。再者，由于城市建設(shè)的無序擴張，東山和西山的植被破壞嚴重，硬化面積不斷侵入自然生態(tài)區(qū)域，產(chǎn)生的洪水全部進入了雨水排水系統(tǒng)，使得管網(wǎng)排泄壓力陡增。
3 太原市內(nèi)澇的解決措施
3.1 重新進行規(guī)劃設(shè)計
在太原市排水系統(tǒng)的改造升級方面，首先根據(jù)城市的實際排水需求進行標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整確定是必須的。第一，根據(jù)歷年來太原市強降雨的實際，進行暴雨強度公式的修訂；第二，按照城市的目前建設(shè)規(guī)模結(jié)合降雨情況和地貌實際，重新構(gòu)建雨水重現(xiàn)期計算體系和徑流計算體系；第三，根據(jù)實際狀況確定排水排澇的標(biāo)準(zhǔn)，確定道路積水等級和排水時間限制等級；第四，重新計算匯流面積和管網(wǎng)排水流量的實際需求。
3.2 完善城市的排水排澇系統(tǒng)
國外水災(zāi)害防御系統(tǒng)主要由三個系統(tǒng)組成：一是城市防洪系統(tǒng)，主要抵御外部洪水；二是城市雨水管渠系統(tǒng)，又稱小排水系統(tǒng)，主要排除道路積水深度不超過20-30cm的降雨；三是城市內(nèi)澇控制排除系統(tǒng)，又稱大排水系統(tǒng)，排除或蓄存超過雨水系統(tǒng)排水能力的內(nèi)澇積水，一般由城市內(nèi)河、湖、水面、道路和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物組成。目前，我國與歐美發(fā)達國家的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距還很大，迫切需要不斷改進和完善，特別是排水管網(wǎng)系統(tǒng)方面，更需要改進和升級。
3.3 建設(shè)排水排澇蓄水系統(tǒng)以緩解排水管網(wǎng)壓力
第8篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
我的家鄉(xiāng)是美麗富饒的東莞，這里人杰地靈，山川秀麗。但有許多自然災(zāi)害光臨這可愛的地方，這里經(jīng)常有臺風(fēng)來襲，出現(xiàn)寒露風(fēng)、高溫、暴雨洪澇、低溫陰雨和倒春寒等自然災(zāi)害。這些災(zāi)害在我國也時有出現(xiàn)，我們東莞則是個多發(fā)地區(qū)，主要是因為我們東莞的地理位置。
在東莞，最常發(fā)生的就是暴雨洪澇了。暴雨是指降水強度很大的雨。日降雨量（20-20時）大于49.9毫米定義為暴雨。暴雨是引致辭洪澇災(zāi)害的直接因素。在全球范圍內(nèi)，每年都有不同程度的暴雨洪水發(fā)生，我國每年都有不同程度的暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生。
我市是中國東南部地區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，地勢低洼，靠近海洋，所以來自海洋的濕潤氣流多，有源源不斷的水汽輸送與積聚，為暴雨的形成提供非常大的條件。并且地處珠江三角洲的東莞市，雖然大部分區(qū)域江河交錯，但由于城市建設(shè)等諸多因素，使得暴雨引發(fā)內(nèi)澇積水而致災(zāi)的個案時有發(fā)生。其原因一是本地區(qū)在雨季雨量集中，降雨強度大，出現(xiàn)連續(xù)性暴雨以上降水，使低洼地區(qū)水浸而成災(zāi)；二是由于受臺風(fēng)襲擊風(fēng)大雨猛，若恰逢大潮期使沿海堤漫頂或決堤成災(zāi)。
在東莞近代有許多的典型暴風(fēng)致災(zāi)個案。例如，2005年4月25日一小時降雨達109毫米，破歷史記錄，使得多處房屋受淹，汽車被浸等。在2005年8月19日受高空低槽呵南海熱帶輻合帶北抬的影響，除虎門、沙田、麻涌等少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)外，我市大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)遭遇今年以來最強降水襲擊，石龍氣象自動站測得（即從19日9時到20日8時）366毫米的降水量，為我市歷史上第二最大日降水量，僅次與1981年我市錄得的日最大降水量367.8毫米的歷史記錄。這次降雨，石龍鎮(zhèn)主要街道綠化路呵興龍路遭受嚴重水浸，街道水深約50公分左右，沿街商鋪受到水浸，部分物品損壞，交通受阻，上午10時左右大部分街道水位逐漸回落。
市委、市政府面對災(zāi)害性天氣，高度重視，以充分的思想準(zhǔn)備，有力的防御措施，有效的搶險手段，抗擊暴雨帶來的災(zāi)害。我市按時保質(zhì)全面完成東莞大堤達標(biāo)建設(shè)、掛影洲圍達標(biāo)建設(shè)呵小型水庫達標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，還進行新一輪水利防災(zāi)減災(zāi)工程，重點是堤圍、排站建設(shè)，工程總投資概算為17.17億元。全市計劃投入資金8.75億元，計劃完成工程135宗，江河堤圍242.69公里，新建、改建或加固水閘45座，新建或改建排站27座，新增裝機容量18365千瓦，改善灌溉面積11.24萬畝，改善治洪澇面積62.35萬畝。
為了東莞市民生活得更舒適更有家的感覺，在此，我提出一些小小的建議與自己的設(shè)想：
①建筑高層臺階，防范水浸水滲入家庭住宅
②街道旁多種樹，有個美好的綠帶
③多開通地下渠道，教育人們思想理念，要暢通渠道，做到不堵塞不將廢物垃圾扔在渠里
④洪泛區(qū)的土地管理；
第9篇：城市洪澇災(zāi)害的原因范文
[中圖分類號]E835.7 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0402-01
東遼河，因歷史朝代更迭而幾易其名。漢稱蘇河；三國至隋稱楊柳河；明稱艾河；清稱赫爾蘇河；民國后稱東遼河。東遼河是遼河?xùn)|側(cè)一大支流，發(fā)源于東遼縣小蔥頂子山，流經(jīng)遼源、梨樹、公主嶺、雙遼等市、縣，于遼寧省康平縣三門郭家與西遼河匯合。在吉林省境內(nèi)河段長372公里。東遼縣因東遼河而得名?？h城白泉鎮(zhèn)是東遼河畔一新興城鎮(zhèn)。城南的聚龍?zhí)妒菄宜麆?。東遼河的發(fā)源地遼河掌，位于遼源市區(qū)東南部東遼縣遼河源鎮(zhèn)福安村小蔥頂子山一片靜謐的半山坡上。有關(guān)東遼河源頭，有一段美麗的傳說，在遼源兒女中世代相傳。2011年，遼河源頭傳說被列入吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。
東遼河作為遼河上游的重要分支，其防洪和污染治理對于整個遼河流域具有十分重要的意義。
1、歷史上遼河流域洪澇災(zāi)害頻繁
我國是一個洪澇災(zāi)害頻繁的國家。盡管國家不斷加大防洪工程建設(shè)的投入，但是洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失仍然比較嚴重，同等量級洪水造成的損失呈增加的趨勢，因洪澇災(zāi)害每年都造成數(shù)千人員死亡?！吨袊疄?zāi)年表》記載遼河流域歷史水災(zāi)11次。
1、1846遼河大水，鐵嶺城外可行舟，遼陽等17州縣受淹。
2、1861遼河大水，洪水決堤沖入雙臺子潮溝，形成現(xiàn)今的雙臺子河。
3、1879遼東半島沿海諸河和遼河中下游大水，遼西地區(qū)嚴重水災(zāi)。
4、1918遼寧渾河、太子河，河南伊、洛、沁河，山東汶、泗河洪水泛濫成災(zāi)，3省50多縣水災(zāi)。
5、1923遼河大水，10余縣被淹，死亡640人，長大鐵路中斷。
6、1931本年氣候反常，珠江、長江、淮河及松遼流域，降雨日數(shù)多數(shù)達35～50天，最多的桂林達59天。期間不斷出現(xiàn)大雨和暴雨，造成全國性的大水災(zāi)。全國受災(zāi)區(qū)域達16個省592個縣（市），據(jù)統(tǒng)計，湘、鄂、贛、浙、皖、蘇、魯、豫8省合計受災(zāi)人口5127萬，占當(dāng)時人口的1/4，受災(zāi)農(nóng)田面積973萬hm2，占當(dāng)時耕地面積28%，死亡約40.0萬人，經(jīng)濟損失22.54億元。為本世紀以來受災(zāi)范圍最廣、災(zāi)情最重的一次大水災(zāi)。
7、1934第二松花江、遼河、大凌河、渾江大水，遼、吉2省60余縣市受災(zāi)，66萬hm2農(nóng)田受淹。
8、1951遼河中下游特大洪水，鐵嶺站洪峰流量14200m3/s，遼寧、吉林2省33個縣市受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)田37.6萬hm2，死亡3100人。沈山、長大鐵路停運47天。
9、1953遼河中下游特大洪水，鐵嶺站實測洪峰流量11800m3/s，27個縣市受災(zāi)，死亡167人，沈山、長大鐵路中斷行車59天
10、1985遼河流域大水。遼河干流洪峰雖不大（鐵嶺站洪峰流量1750m3/s），但由于河道人為設(shè)障阻水等原因，造成高水位行洪時間長，下游堤防多處決口泛濫，遼寧省遭受嚴重水災(zāi)，農(nóng)田受災(zāi)162.4萬hm2，直接經(jīng)濟損失約47億元。
11、1986遼河、松花江流域相繼發(fā)生較大洪水，遼河干流鐵嶺站洪峰流量2220m3/s，松花江干流哈爾濱站洪峰流量8510m3/s，部分河堤決口泛濫，遼、吉、黑3省部分地區(qū)水災(zāi)較重。
二、水污染治理困難重重
2012年1月12日，國務(wù)院以國發(fā)[2012]3號文件了《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，這是繼2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實行最嚴格水資源管理制度以來，國家制定的又一部水資源管理的重要文件。該文件圍繞“三條紅線”，在水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三方面，細化了相關(guān)制度要求，提出具體工作措施。
當(dāng)前我國排污總量仍然居高，環(huán)境形勢依然嚴峻。二氧化硫、COD、氨氮排放負荷仍然很大，氮氧化物排放量持續(xù)快速增長，機動車和農(nóng)業(yè)源污染日益突出。二氧化硫濃度依然維持在較高水平，北京到上海之間工業(yè)密集區(qū)成為全球?qū)α鲗佣趸廴咀顬閲乐氐牡貐^(qū)之一，灰霾和光化學(xué)煙霧污染呈加劇趨勢?！笆濉睍r期，隨著污染不斷積累，我國環(huán)境問題將變得更為復(fù)雜，污染物介質(zhì)將從以大氣和水為主繼續(xù)向大氣、水和土壤三種污染介質(zhì)共存轉(zhuǎn)變，污染物來源由以工業(yè)和生活污染為主繼續(xù)向工業(yè)和農(nóng)村、生活、面源污染并存轉(zhuǎn)變，污染物類型將從常規(guī)污染物為主繼續(xù)向常規(guī)污染物和新型污染物的復(fù)合型轉(zhuǎn)變。
據(jù)統(tǒng)計，2011年全國廢水排放量為652.1億噸，其中化學(xué)需氧量排放量為2499.9萬噸，氨氮排放量為260.4萬噸；廢氣中二氧化硫排放量為2217.9萬噸，氮氧化物排放量為2404.3萬噸；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為32.5億噸。2011年的監(jiān)測結(jié)果表明，全國環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn)，但形勢依然嚴峻，面臨許多困難和挑戰(zhàn)。全國地表水水質(zhì)總體為輕度污染，湖泊（水庫）富營養(yǎng)化問題突出。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河等十大水系469個國控斷面中，I～Ⅲ類、Ⅳ～V類和劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為61.0%、25.3%和13.7%。西南諸河水質(zhì)為優(yōu)，長江、珠江、浙閩片河流和內(nèi)陸諸河水質(zhì)總體良好，黃河、松花江、淮河、遼河總體為輕度污染，海河總體為中度污染。在監(jiān)測的26個湖泊（水庫）中，富營養(yǎng)化狀態(tài)的湖泊（水庫）占53.8%，其中，輕度富營養(yǎng)狀態(tài)和中度富營養(yǎng)狀態(tài)的湖泊（水庫）比例分別為46.1%和7.7%。在監(jiān)測的200個城市4727個地下水監(jiān)測點位中，優(yōu)良良好較好水質(zhì)的監(jiān)測點比例為45.0%，較差極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為55.0%。
