有色金屬規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：有色金屬規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：有色金屬工業(yè)；國際競爭力；國際比較

中圖分類號：F426

有色金屬是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統(tǒng)稱，故又稱非鐵金屬。其中，十種常用有色金屬是指銅、鋁、鉛、鋅、鎳、錫、銻、汞、鎂、鈦，六種常用有色金屬指其中的前六種金屬。有色金屬工業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），有色金屬工業(yè)包括有色金屬礦采選業(yè)與有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)兩個行業(yè)大類。本文主要從有色金屬產(chǎn)品進出口的角度研究我國有色金屬工業(yè)的國際競爭力的變化。

一、我國是世界上最大的有色金屬工業(yè)大國

改革開放以來，我國有色金屬工業(yè)快速增長，逐步從有色金屬工業(yè)小國發(fā)展成為有色金屬工業(yè)大國。在2002年十種常用有色金屬總產(chǎn)量首次突破1000萬噸，之后幾乎每隔4年增加1000萬噸，2012年產(chǎn)量達到3670萬噸。2002年以來，我國十種常用有色金屬總產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位；分品種來說，2010年以來十種常用金屬我國產(chǎn)量均居世界第一，有的品種已經(jīng)連續(xù)居世界第一長達數(shù)年或10多年。

表1顯示，我國六種有色金屬不僅產(chǎn)量快速增長，而且占世界總產(chǎn)量比重呈逐年上升趨勢。毫無疑問，我國是當(dāng)今世界最大的有色金屬工業(yè)大國。那么，一個自然的問題是，我國是不是有色金屬工業(yè)強國，在國際市場上的競爭力如何？

二、我國有色金屬工業(yè)國際競爭力的變化

本文用三個指標(biāo)來測算產(chǎn)業(yè)國際競爭力的變化情況：一是國際市場占有率；二是貿(mào)易競爭力指數(shù)；三是顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)。

（一）國際市場占有率

國際市場占有率是一國或地區(qū)某產(chǎn)業(yè)i出口總額占世界該產(chǎn)業(yè)出口總額的比例，計算公式是：國際市場占有率=某產(chǎn)業(yè)出口總額/該產(chǎn)業(yè)世界出口總額。圖1顯示我國有色金屬工業(yè)國際市場占有率的變化情況。1995-2011年銅、鋁的國際市場占有率總體呈上升趨勢，而鉛、鋅、錫、鎳呈先上升后下降的趨勢，六種常用有色金屬平均的國際市場占有率總體呈上升趨勢?？傮w上，我國有色金屬工業(yè)國際市場占有率很低，曾經(jīng)的優(yōu)勢金屬品種如錫和鉛近年來國際市場占有率迅速下降，盡管2011年鋁產(chǎn)品的國際市場占有率首次超過10%，但總體上有色金屬產(chǎn)品2011年國際市場占有率僅為6.1%。

（二）貿(mào)易競爭力指數(shù)

貿(mào)易競爭力指數(shù)是指一國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)i的進出口差額與該產(chǎn)業(yè)進出口總額之比，計算公式是：

其中， X、M分別代表出口額與進口額，i表示某產(chǎn)業(yè)。該指數(shù)取值范圍是[-1，1]，數(shù)值取0表示競爭力等于平均水平，越接近于1（-1）表示競爭力越大（越?。?。圖2顯示，我國有色金屬工業(yè)的貿(mào)易競爭力指數(shù)始終為負數(shù)且呈下降趨勢（以六種金屬平均代替），表示我國有色金屬國際競爭力較差且呈惡化趨勢，但近兩年稍有好轉(zhuǎn)。分品種來看，鉛和鋁貿(mào)易競爭力指數(shù)一般為正（因受金融危機影響，2009年為負數(shù)除外），其他品種金屬的貿(mào)易競爭力為負數(shù)；從變化趨勢看，鋁的貿(mào)易競爭力指數(shù)總體明顯呈上升趨勢，錫和鋅的貿(mào)易競爭力指數(shù)明顯呈下降趨勢，其他品種金屬呈持平或波動狀態(tài)。

（三）顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是指一國或地區(qū)某種商品出口額占其出口總值的份額與世界出口總額中該類商品出口額所占份額的比率，計算公式是：

其中，xia表示國家或地區(qū)i在a產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在t時期的出口額， xwt表示a產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在t時期在世界市場上的總出口額，xit表示國家或地區(qū)i在t時期總出口額， 表示世界市場在 時期的總出口額。RCA值越大，比較優(yōu)勢越明顯。按照日本貿(mào)易振興會（JERTO）提出的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)RCA數(shù)值大于2.50時該產(chǎn)業(yè)具有極強比較優(yōu)勢，當(dāng)RCA在0.80～1.25之間該產(chǎn)業(yè)具有中等比較優(yōu)勢，0.8以下則處于比較劣勢。

圖3顯示，我國六種有色金屬平均的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)始終低于1，表示我國有色金屬工業(yè)國際競爭力比較弱。總體上有色金屬工業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)比較穩(wěn)定，但品種分化明顯，鋁是唯一上升的品種，鉛、鋅、錫是下降的，銅、鎳總體持平。

三、我國有色金屬工業(yè)競爭力的國際比較

為進一步了解我國有色金屬工業(yè)在國際競爭中所處的位置，這里對主要有色金屬工業(yè)生產(chǎn)和消費國的國際競爭力進行簡要比較。本文以六種常用有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳）為例進行國際比較。另外，需要交代的是，出于數(shù)據(jù)的可獲得性，本部分采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是進出口貿(mào)易中的實物貿(mào)易量數(shù)據(jù)，而非貿(mào)易額數(shù)據(jù)。

（一）精煉銅

據(jù)統(tǒng)計，2011年精銅產(chǎn)量居前的國家有中國、智利、日本、美國、俄羅斯、德國、贊比亞、印度、波蘭和韓國；精銅消費量居前的國家有中國、美國、德國、日本、韓國、俄羅斯、意大利、巴西和印度。世界主要銅生產(chǎn)和消費國的國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分別如表2、表3所示。

綜合表2、表3信息，中國銅產(chǎn)業(yè)國際競爭力處于下游水平。國際市場上，智利、贊比亞、波蘭、俄羅斯等由于資源豐富，處于強有力的競爭地位；在金磚四國（中國、印度、巴西、俄羅斯）中，中國銅產(chǎn)業(yè)國際競爭力的表現(xiàn)也最差。

（二）未鍛鋁和鋁合金

據(jù)統(tǒng)計，2011年鋁產(chǎn)量居前的國家有中國、俄羅斯、加拿大、美國、澳大利亞、阿聯(lián)酋、印度、巴西、挪威、巴林；鋁消費量居前的國家有中國、美國、德國、日本、印度、韓國、巴西、意大利、土耳其、俄羅斯。世界主要鋁生產(chǎn)和消費國的國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分別如表4、表5所示。

綜合表4、表5信息，中國鋁產(chǎn)業(yè)在國際競爭中處于中游水平。國際市場上，俄羅斯、加拿大、澳大利亞等由于能源和礦產(chǎn)資源豐富，處于強有力的競爭地位；在金磚四國中，中國鋁產(chǎn)業(yè)國際競爭力的表現(xiàn)相對較差，明顯遜于俄羅斯和巴西。

（三）精煉鉛

據(jù)統(tǒng)計，2011年鉛產(chǎn)量居前的國家有中國、美國、德國、加拿大、韓國、英國、日本、墨西哥、澳大利亞和意大利；鉛消費量居前的國家有中國、美國、德國、韓國、西班牙、意大利、日本、英國、巴西和印度。世界主要鉛生產(chǎn)和消費國的國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分別如表6、表7所示。

綜合表6、表7信息，中國鉛產(chǎn)業(yè)國際競爭力迅速衰落，現(xiàn)處于下游水平。國際市場上，德國、美國、澳大利亞、英國等發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)競爭力較強；但在金磚四國中，中國鉛產(chǎn)業(yè)國際競爭力的表現(xiàn)相對較好。

（四）鋅錠

據(jù)統(tǒng)計，2011年鋅產(chǎn)量居前的國家有中國、韓國、印度、加拿大、日本、西班牙、澳大利亞、墨西哥、哈薩克斯坦、秘魯；鋅消費量居前的國家有中國、美國、印度、韓國、德國、日本、意大利、比利時、巴西。世界主要鉛生產(chǎn)和消費國的國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分別如表8、表9所示。

綜合表8、表9信息，中國鋅產(chǎn)業(yè)國際競爭力迅速衰落，現(xiàn)處于下游水平。國際市場上，加拿大、澳大利亞、西班牙、墨西哥、秘魯?shù)葒a(chǎn)業(yè)競爭力較強。在金磚四國中，與中國鋅產(chǎn)業(yè)國際競爭力表現(xiàn)最差。與中國鋅產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢相反，印度的鋅產(chǎn)業(yè)呈不斷增強趨勢；巴西、俄羅斯的競爭力表現(xiàn)一般但比較穩(wěn)定。

（五）精煉錫

據(jù)統(tǒng)計，2011年錫產(chǎn)量居前的國家有中國、印尼、馬來西亞、秘魯、泰國、玻利維亞、比利時、印度、巴西；錫消費量居前的國家有中國、美國、日本、德國、韓國、印度、比利時、西班牙、巴西。世界主要錫生產(chǎn)和消費國的國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分別如表10、表11所示。

綜合表10、表11信息，中國錫產(chǎn)業(yè)國際競爭力迅速衰落，現(xiàn)處于下游水平。國際市場上，印尼、泰國、馬來西亞等東南亞國家和秘魯、玻利維亞等南美國家產(chǎn)業(yè)競爭力較強。在金磚國家中，中國錫產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也是最差的。

（六）精煉鎳

據(jù)統(tǒng)計，2011年鎳產(chǎn)量居前的國家有中國、俄羅斯、日本、加拿大、澳大利亞、挪威、芬蘭、新喀里多尼亞、哥倫比亞、古巴；鎳消費量居前的國家有中國、日本、美國、韓國、德國、意大利、南非、比利時、法國。世界主要鎳生產(chǎn)和消費國的國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)分別如表12、表13所示。

綜合表12、表13信息，中國鎳產(chǎn)業(yè)雖然占據(jù)在國際市場上占有一定的市場份額，但競爭能力很弱，處于下游水平。國際市場上，俄羅斯、加拿大、挪威、芬蘭等因資源豐富而使該產(chǎn)業(yè)占據(jù)有利競爭地位。

四、影響我國有色金屬工業(yè)國際競爭力的因素分析

前述分析表明，我國是有色金屬工業(yè)大國，但不是有色金屬工業(yè)強國?，F(xiàn)階段我國有色金屬工業(yè)國際競爭力總體偏弱，一些傳統(tǒng)優(yōu)勢品種如鉛、鋅、錫的產(chǎn)業(yè)國際競爭力近年來則出現(xiàn)明顯弱化趨勢。從當(dāng)前形勢看，以下三方面因素對中國有色金屬工業(yè)國際競爭力產(chǎn)生了重要影響，并將繼續(xù)發(fā)揮重要影響作用。

（一）工業(yè)化階段

當(dāng)前我國正處于快速推進重化工業(yè)階段，在這個階段，以房地產(chǎn)和汽車為代表的住、行消費占據(jù)主導(dǎo)地位，拉動著中國經(jīng)濟增長，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、重化工業(yè)建設(shè)投資等大幅度增長，由此導(dǎo)致單位經(jīng)濟增長或單位固定資產(chǎn)投資中有色金屬占比較大，這必然促使我國成為有色金屬工業(yè)生產(chǎn)大國。然而，盡管我國是有色金屬工業(yè)生產(chǎn)大國，國內(nèi)有色金屬生產(chǎn)仍不能滿足國內(nèi)需求，需求不足部分需要靠進口來彌補，由此導(dǎo)致這種現(xiàn)象，有色金屬產(chǎn)品進口大大大于出口。因此，出現(xiàn)現(xiàn)階段基于進出口貿(mào)易量或貿(mào)易額衡量的各種國際競爭力指標(biāo)偏弱或呈惡化趨勢。

（二）資源稟賦

有色金屬工業(yè)是以開發(fā)利用礦產(chǎn)資源為主（也包括再生資源利用）的產(chǎn)業(yè)，同時，也是高能耗產(chǎn)業(yè)，因此，增強資源保障是提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)。世界具有較強競爭力的國家一般也是資源豐富的國家，或者是有色金屬礦產(chǎn)資源豐富，或者是能源資源豐富。目前，我國有色金屬資源保障能力嚴(yán)重不足，銅原料的對外依存度超過70%，鋁原料的對外依存度超過50%，鉛鋅原料的對外依存度超過30%，鎳原料的對外依存度超過80%。同時，在境外已形成的有色金屬原料權(quán)益產(chǎn)能不多，遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。我國企業(yè)境外銅礦資源實際權(quán)益僅占礦產(chǎn)原料進口量的不足4%；鋁資源實際權(quán)益僅為礦產(chǎn)原料進口量的3%；鋅資源實際權(quán)益僅為礦產(chǎn)原料進口量的2.8%。增強資源控制力，突破資源約束，是我國有色金屬工業(yè)發(fā)展和增強國際競爭力的重要一環(huán)。

（三）政府政策

長期以來，有色金屬工業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)政策重點作用領(lǐng)域之一，產(chǎn)業(yè)政策必將對有色金屬工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。從過去的情況來看，產(chǎn)業(yè)政策已涉及有色金屬工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整、企業(yè)兼并重組、技術(shù)進步、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、環(huán)境保護等諸多方面，這些政策對提升有色金屬產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有利有弊，且短期影響和長期影響并不一致，需要具體討論。

“十二五”期間對有色金屬產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)生最大影響的政策主要有：《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011～2015年）》、《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等。這些政策的核心要點是更加重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，主要包括以下六個方面。

一是控制總量。“十二五”時期，十種有色金屬產(chǎn)量控制在4600萬噸左右，年均增長率為8%，其中精煉銅、電解鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別控制在650萬噸、2400萬噸、550萬噸和720萬噸，年均增長率分別為7.3%、8.8%、5.2%和6.9%，均明顯低于“十一五”時期。

二是節(jié)能減排?？傮w上，“十二五”期間將比“十一五”時期實行更嚴(yán)格的淘汰落后工作，包括淘汰落后銅冶煉產(chǎn)能30萬噸；淘汰落后電解鋁產(chǎn)能80萬噸；淘汰落后鉛冶煉產(chǎn)能120萬噸；淘汰落后鋅冶煉產(chǎn)能40萬噸。銅、鉛、鎂、電鋅冶煉綜合能耗分別降到300千克標(biāo)煤/噸、320千克標(biāo)煤/噸、4噸標(biāo)煤/噸和900千克標(biāo)煤/噸及以下，電解鋁直流電耗、全流程海綿鈦電耗分別降到12500千瓦時/噸和25000千瓦時/噸及以下。

三是技術(shù)創(chuàng)新。重點大中型企業(yè)建立完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入達到1.5%，精深加工產(chǎn)品、資源綜合利用、低碳等自主創(chuàng)新工藝技術(shù)取得進展，綠色高效工藝和節(jié)能減排技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品品種和質(zhì)量基本滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求。

四是結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，到2015年，前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例為銅90%、電解鋁90%、鉛60%、鋅60%。

五是環(huán)境保護。到2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比2010年均降低18%，二氧化硫排放總量減少10%。重金屬污染得到有效防控，2015年重點區(qū)域重金屬污染物排放量比2007年減少15%。

六是資源保障。加快境外銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈦等原料供應(yīng)基地建設(shè)，積極推動境外資源勘探；進一步加強國內(nèi)重點成礦地帶的普查與勘探，增加資源儲量，提高查明資源儲量利用率，積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長礦山服務(wù)年限。

參考文獻：

[1]林黎明.論企業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系[J].中國市場，2010，（19）.

[2]工業(yè)和信息化部.有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[Z/OL]. 工業(yè)和信息化部網(wǎng)，，2011-12-04.

[3]工業(yè)和信息化部.《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》解讀[J].有色金屬工程，2012，（1）.

[4]《有色金屬工業(yè)“十二五”規(guī)劃>解讀——訪中國有色金屬工業(yè)協(xié)會政策研究部副主任趙武壯[J].中國有色金屬，2012，（5）.

第2篇：有色金屬規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：贛州； 有色金屬； 礦產(chǎn)資源； 管理系統(tǒng)

中圖分類號：TP393 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2163（2013）02-0089-04

0引言

江西省是有色金屬礦產(chǎn)資源儲備量的重要省份，并以其出產(chǎn)的銅、鎢、鈾、鉭鈮和稀土，俗稱“五朵金花”而最負盛名，有色金屬礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)支撐成為江西工業(yè)發(fā)展的最強大支柱力量[1-2]。2010年，江西省劃分了四大重點礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，位居首位的贛州市隸屬贛南地區(qū)，鎢礦儲量全國第一，稀土儲量則居全國第二，除此之外的銅、錫、鉛、鉬有色金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢也十分顯著[3-4]。有色金屬礦產(chǎn)資源是不可再生資源，如何對其進行有效的開發(fā)與管理始終是亟獲解決的重要課題[5]。贛州有色金屬礦產(chǎn)資源具有信息量大、類型多樣、來源分散、變化頻繁等特點，傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)只能實現(xiàn)贛州有色金屬礦產(chǎn)資源的屬性數(shù)據(jù)管理，而無法直觀了解贛州有色金屬礦產(chǎn)資源的空間分布狀況、開發(fā)與保護現(xiàn)狀、調(diào)查評價、以及勘查規(guī)劃等信息，這給科學(xué)、正確的決策帶來了困難。

基于GIS的贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)，是一種集數(shù)據(jù)管理、資源規(guī)劃、環(huán)境保護、業(yè)務(wù)辦公、信息于一體的多功能系統(tǒng)軟件，而且能把有色金屬管理、業(yè)務(wù)辦公以及有色金屬規(guī)劃這三項重點職能做以整合與集成，實現(xiàn)有色金屬業(yè)務(wù)處理的全面自動化。

1系統(tǒng)需求分析

11數(shù)據(jù)需求分析

贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析如下：

（1）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)：贛州行政駐地、贛州各縣行政駐地、贛州行政區(qū)劃、贛州各縣行政區(qū)劃、公路、鐵路、礦山道路、河流、湖泊、贛州各縣經(jīng)濟、工礦企業(yè)、交通服務(wù)。

（2）基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)：等高線地形圖、地層、巖型、構(gòu)造、地貌、地探、化探、遙感異常。

（3）有色金屬評價數(shù)據(jù)：有色金屬礦山、有色金屬礦山基礎(chǔ)設(shè)施、有色金屬預(yù)測評價、有色金屬礦山經(jīng)濟、有色金屬礦山儲量、有色金屬價格、許可證管理、企業(yè)狀況。

（4）有色金屬廢棄礦山治理數(shù)據(jù)：土地利用類型、植被覆蓋、有色金屬廢棄礦山、廢棄礦山治理。

12用戶需求分析

贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)在運行過程中需要涉及三類不同用戶，分別為：系統(tǒng)操作員、系統(tǒng)管理員和領(lǐng)導(dǎo)用戶。每類用戶在系統(tǒng)中實現(xiàn)不同的功能、承擔(dān)不同的工作，具有不同的權(quán)限、滿足不同的需求。對這三類用戶的功能需求分析如下。

（1）系統(tǒng)操作員。進行系統(tǒng)的操作工作，功能包括：信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、空間分析、圖表輸出、有色金屬成礦預(yù)測、有色金屬礦山經(jīng)濟評估和有色金屬廢棄礦山治理等。

（2）系統(tǒng)管理員。進行系統(tǒng)維護和數(shù)據(jù)編輯工作，功能包括：數(shù)據(jù)入庫、圖形編輯、日志管理、用戶管理、錯誤信息處理等，同時也要行使系統(tǒng)操作員的各類權(quán)限。

（3）領(lǐng)導(dǎo)用戶。對系統(tǒng)操作員提供的各類數(shù)據(jù)進行審核，這些數(shù)據(jù)包括了有色金屬圖表統(tǒng)計數(shù)據(jù)、有色金屬成礦預(yù)測數(shù)據(jù)、有色金屬礦山經(jīng)濟評估數(shù)據(jù)和有色金屬廢棄礦山治理數(shù)據(jù)等。

13功能需求分析

通過與贛州市礦管局進行長期調(diào)研工作，確定贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)需實現(xiàn)的功能如下：

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理。包括數(shù)據(jù)庫建立、圖層管理、地圖操作、系統(tǒng)管理。

（2）信息查詢?？焖凫`活圖文并茂地可對有色金屬礦山、有色金屬廢棄礦山、水系、交通、贛州各縣經(jīng)濟等數(shù)據(jù)進行全面的信息查詢。

（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計。對查詢結(jié)果、空間分析結(jié)果和有色金屬礦山、道路、河流、社會經(jīng)濟等數(shù)據(jù)進行全面統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果可以氣泡圖、堆積圖、柱狀圖和面積圖等形式進行生動顯示。

（4）空間分析。對有色金屬廢棄礦山分布范圍進行地形分析，確定地形類型，再對有色金屬廢棄礦山分布范圍進行緩沖區(qū)分析，確定治理影響范圍，并且將分析結(jié)果同贛州各縣經(jīng)濟進行疊置分析，確定廢棄礦山治理方案。

（5）圖表輸出。對信息查詢結(jié)果進行TXT、Excel、Html、Xml、PDF格式輸出，對空間分析結(jié)果進行地圖導(dǎo)出和打印輸出，對水系、交通、贛州各縣經(jīng)濟等數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果圖進行圖像導(dǎo)出和打印輸出。

（6）有色金屬評價。進行有色金屬儲量估算，并根據(jù)該儲量估算有色金屬潛在經(jīng)濟價值，再估算有色金屬保證度，同時還要進一步估算有色金屬年需求量。

（7）地理信息?？h市兩級有色金屬查詢與公眾對有色金屬不合理開采利用的投訴、舉報等信息的收集和統(tǒng)計。第2期劉小生，等：基于GIS的贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)智能計算機與應(yīng)用第3卷

2系統(tǒng)總統(tǒng)設(shè)計

21系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境

贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境需要充分考慮數(shù)據(jù)處理速度、存儲空間容量以及系統(tǒng)調(diào)試運行等各方面要求，確定其開發(fā)環(huán)境具體配置如下：

操作系統(tǒng)：Windows XP、 Windows7 、Windows Server；

開發(fā)工具：Visual Studio 2010；

GIS平臺：ArcGIS10.0；

數(shù)據(jù)庫平臺：Oracle10g（或者Oracle10g以上版本）；

第三方插件：Janus System；

22系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)

贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)采用C/S和B/S混合結(jié)構(gòu)。該框架一方面充分發(fā)揮了C/S結(jié)構(gòu)的響應(yīng)速度快、系統(tǒng)交互性好、空間數(shù)據(jù)處理能力強、存儲效率高等優(yōu)勢，另一方面也完整集結(jié)了B/S結(jié)構(gòu)共享性強、多用戶瀏覽、零程序安裝和維護簡單等優(yōu)點，系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)如圖1所示。

2.3系統(tǒng)設(shè)計模式

系統(tǒng)C/S結(jié)構(gòu)采用插件式GIS應(yīng)用框架，并包含插件契約、插件容器、插件引擎和宿主程序四個部分。其整體實現(xiàn)原理是宿主程序（MainForm）通過插件引擎（PluginEngine）將指定文件夾（PluginFolder）中滿足插件契約的插件文件（.DLL）讀取至插件容器（PluginCollection）中，并按照插件文件的類型進行解析，再在宿主程序中實現(xiàn)與插件文件相應(yīng)的用戶界面層（Janus System）對象，同時也要進行事件委托關(guān)聯(lián)。

系統(tǒng)B/S結(jié)構(gòu)采用三層框架，分別是數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務(wù)邏輯層和用戶界面層。三層框架代碼的編寫較為繁瑣，而代碼生成器則是針對此類問題的一個有效方案。目前生成三層框架的代碼生成器主要有中國的動軟和美國的CodeSmith。本文系統(tǒng)采用中國的動軟，因其更為適合中國人的開發(fā)習(xí)慣。三層框架的生成過程是：打開動軟代碼生成器，添加服務(wù)器，點擊新建項目，選擇簡單三層框架，再點擊生成，至此，三層框架即已設(shè)計完成。

3系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用

31系統(tǒng)開發(fā)

贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)以Windows為操作環(huán)境，ArcGIS10.0為GIS平臺，Oracle10g為數(shù)據(jù)庫平臺，利用.NET平臺下的C#編程語言進行開發(fā)。系統(tǒng)采用C/S和B/S混合結(jié)構(gòu)，其中C/S采用插件式GIS應(yīng)用框架設(shè)計模式，利用ArcGIS Engine組件技術(shù)和第三方插件Janus System實現(xiàn)，主要功能包括有色金屬查詢與分析、有色金屬統(tǒng)計與輸出、有色金屬預(yù)測評價、有色金屬廢棄礦山治理；B/S采用三層框架，利用ArcGIS Server（ArcGIS API for Silverlight）技術(shù)和技術(shù)實現(xiàn)，主要功能包括縣市兩級有色金屬查詢與關(guān)于公眾對有色金屬不合理開采利用的投訴、舉報等信息的收集和統(tǒng)計。

32系統(tǒng)主要功能實現(xiàn)

程序運行后，啟動贛州市有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)登錄界面，正確鍵入用戶名和密碼后，即可登錄進入系統(tǒng)主界面。系統(tǒng)主界面由如下部分構(gòu)成，分別是：標(biāo)題欄、菜單欄、工具欄、圖層管理、鷹眼地圖、主地圖顯示和狀態(tài)欄，主界面顯示如圖2所示。系統(tǒng)主界面啟動后，將默認加載系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)并進行地圖渲染。

點擊“主”工具欄上的“數(shù)據(jù)管理”命令，彈出數(shù)據(jù)編輯窗口如圖3所示。窗口左側(cè)列出了空間數(shù)據(jù)庫中的全部數(shù)據(jù)，鼠標(biāo)點擊任一圖層，在右邊的顯示區(qū)域就會看到圖層的屬性值、圖層的范圍和圖層的元數(shù)據(jù)。鼠標(biāo)右擊要素數(shù)據(jù)集彈出操作快捷菜單，菜單內(nèi)容包括有重命名、刪除、注冊為版本、新建要素類、導(dǎo)入和導(dǎo)出。

點擊“基礎(chǔ)工情管理”菜單上的“數(shù)據(jù)報表”命令，彈出數(shù)據(jù)報表窗口如圖4所示。在窗口左邊的圖層目錄中選擇一個圖層，就會在右邊的數(shù)據(jù)報表控件中顯示該圖層的屬性值，在數(shù)據(jù)報表工具欄上點擊“導(dǎo)出”命令，就能以Excel、PDF和Word方式進行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

點擊“基礎(chǔ)工情管理”菜單上的“統(tǒng)計圖表”命令，彈出統(tǒng)計圖表窗口如圖5所示。在窗口中的操作流程為：首先選擇圖表類型（包括線狀圖、柱狀圖、餅狀圖），再選擇圖層，然后又選擇圖層的值字段和標(biāo)注字段，若點擊“顏色”按鈕，可以改變圖表的顏色；而點擊“圖表三維視圖”復(fù)選框，可將圖表以三維立體形式顯示；當(dāng)點擊“生產(chǎn)圖表”按鈕，即可生成統(tǒng)計圖表；最后則點擊“圖表輸出”按鈕，可將圖表以圖片形式完整輸出。

點擊“主”工具欄上的“數(shù)據(jù)管理”和“數(shù)據(jù)編輯”命令，新建一個有色金屬預(yù)測研究區(qū)。再點擊“有色金屬評價”菜單上的“基于GIS和證據(jù)權(quán)重法的有色金屬預(yù)測模型”命令，將彈出格網(wǎng)單元劃分窗體，選擇“格網(wǎng)單元保存路徑”，又選擇“研究區(qū)要素圖層”，確定劃分的行數(shù)和列數(shù)，點擊“確定”按鈕。然后，將彈出選擇證據(jù)因子窗體，在“可選證據(jù)層”中選擇證據(jù)層到“已選證據(jù)層”中，再次點擊“確定”按鈕。其后，彈出“計算證據(jù)因子權(quán)重”窗口，可以看到各個證據(jù)因子的權(quán)重值，又一次點擊“確定”按鈕。將彈出“格網(wǎng)單元后驗概率”窗體，查看各個格網(wǎng)單元的后驗概率，此時點擊“統(tǒng)計圖”按鈕，將彈出統(tǒng)計圖表，查看后驗概率的統(tǒng)計情況，最后再點擊“確定”按鈕，生成崇義淘錫炕鎢礦預(yù)測評價遠景區(qū)如圖6所示。

點擊“主”工具欄上的“系統(tǒng)”命令，彈出贛州市有色金屬礦產(chǎn)資源地理信息系統(tǒng)主界面如圖7所示，B/S系統(tǒng)主界面包括了以下幾部分：標(biāo)題欄、菜單欄、主地圖窗口、導(dǎo)航條、比例尺和投影尺。其中的菜單欄的條目則涵蓋了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理、基礎(chǔ)工情信息管理、有色金屬評價和廢棄礦山治理。

4 結(jié)束語

贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)是集諸多高新技術(shù)，如地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)技術(shù)、計算機技術(shù)于一體的功能豐富、強大的實際應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)特點突出表現(xiàn)為以下兩個方面：

一方面，功能模塊齊整完備。主要包括，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理功能模塊、基礎(chǔ)工情信息管理功能模塊、有色金屬評價功能模塊、有色金屬廢棄礦山治理功能模塊和有色金屬礦產(chǎn)資源地理信息功能模塊。另一方面，創(chuàng)新點優(yōu)越獨到。一是將GIS技術(shù)引入有色金屬礦產(chǎn)資源管理中，開發(fā)了基于GIS的贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)；二是建立了贛州有色金屬礦產(chǎn)資源地理要素分類編碼體系，為信息共享、交換和分發(fā)提供了保證；三是針對贛州有色金屬礦山的實際情況，建立了基于GIS和證據(jù)權(quán)重法的有色金屬預(yù)測模型。

基于GIS的贛州有色金屬礦產(chǎn)資源管理系統(tǒng)已經(jīng)在贛州市礦管局得到了實際應(yīng)用，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并具有良好的推廣應(yīng)用價值。

參考文獻：

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[3]鄒國良，陳富生.贛州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及對策研究.山西冶金，2006（4）：50-52.

第3篇：有色金屬規(guī)劃范文

一、“十一五”以來內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

內(nèi)蒙古地域遼闊，有色金屬資源豐富，成礦條件好。截至2009年，已探明銅保有資源儲量623.53萬噸，鉛礦保有資源儲量814.36萬噸，鋅礦保有資源儲量2037.31萬噸。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2010》公布的全國地區(qū)主要有色金屬礦產(chǎn)品基礎(chǔ)儲量（即是指已查明礦產(chǎn)資源的一部分，能夠滿足現(xiàn)行開采和生產(chǎn)所需的指標(biāo)要求，是控制的、探明的并通過可行性或預(yù)可行性研究認為屬于經(jīng)濟的部分礦產(chǎn)資源），內(nèi)蒙古鉛和鋅礦基礎(chǔ)儲量均居全國各省區(qū)市第1位，銅礦基礎(chǔ)儲量僅次于江西省居全國第2位。因此，內(nèi)蒙古獨特的資源優(yōu)勢為發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。

（一）經(jīng)濟總量不斷做大做強，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

“十一五”以來，內(nèi)蒙古依托資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢，著力加快有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷做大做強，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2009年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)中有色金屬產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到337戶，比2005年增加190戶;完成工業(yè)總產(chǎn)值達到1173.49億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的比重達11%，比2005年增加956.71億元。有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入達到1133.46億元，實現(xiàn)利稅總額達到117.54億元，分別比2005年增長4.4倍和3.37倍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在全區(qū)規(guī)模以上有色金屬產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，從事有色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值94.45億元，占規(guī)模以上工業(yè)中有色金屬產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為8%，比2005年下降12.3個百分點；而從事有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值938.5億元，占的比重達80%，比2005年上升1個百分點。全區(qū)規(guī)模以上有色金屬企業(yè)在崗職工人數(shù)達到9.24萬人，占規(guī)模以上在崗職工人數(shù)的8.4%，比2005年增長64.4%，年均增長13.2%，快于全區(qū)規(guī)模以上在崗職工人數(shù)增速6個百分點，成為工業(yè)中吸納就業(yè)人數(shù)比較高的行業(yè)。

（二）有色金屬開采冶煉加工基地初具規(guī)模

“十一五”以來，內(nèi)蒙古科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化有色金屬礦山開發(fā)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁低水平建設(shè)，重點建設(shè)了包頭鋁業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、霍林河煤電鋁一體化工業(yè)園區(qū)，建成了包頭鋁業(yè)有限公司、東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁電有限責(zé)任公司、中電投霍林河煤電集團鋁業(yè)股份有限公司、赤峰金峰銅業(yè)有限公司、巴彥淖爾西部銅業(yè)有限公司等一批大中型有色金屬礦開采冶煉加工骨干企業(yè)。同時，加快淘汰落后工藝裝備，加強技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，注重環(huán)境保護?！笆晃濉鼻?年，全區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)累計固定資產(chǎn)投資達到777.02億元，2009年比2005年增長2.82倍，累計建成投產(chǎn)項目達到815個，增強了有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。到2009年底，全區(qū)電解鋁的產(chǎn)能力達到162萬噸/年，形成精煉銅產(chǎn)能60萬噸/年，鉛冶煉能力31萬噸/年，鋅冶煉能力41萬噸/年。有色金屬深加工產(chǎn)品比例達到40%以上。2009年，內(nèi)蒙古十種有色金屬產(chǎn)量達到180.75萬噸，占全國的6.8%，比2005年增長1.56倍；電解鋁產(chǎn)量達到128.09萬噸，占全國的10%，比2005年增長1.49倍；精煉銅產(chǎn)量達到21.08萬噸，占全國的5.1%，比2005年增長2.66倍；鉛鋅產(chǎn)量達到23.76萬噸，比2005年增長1.29倍。內(nèi)蒙古還是貴金屬和稀有金屬的重要產(chǎn)地，金、銀、鍺、鉬等都已形成一定的生產(chǎn)規(guī)模，并且具有比較先進的冶煉加工技術(shù)。內(nèi)蒙古正逐步成為國家重要的有色金屬開采冶煉加工基地。

“十一五”以來，雖然內(nèi)蒙古的有色金屬產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，但是與發(fā)達地區(qū)相比仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在：有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式相對粗放；經(jīng)濟規(guī)模還不夠大，結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級不足，產(chǎn)業(yè)支撐力不強；上游的初級產(chǎn)品較多，而下游高附加值產(chǎn)品較少；資源綜合開發(fā)利用水平不高，資源的精深加工能力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著節(jié)能減排壓力比較大等。

二、對未來內(nèi)蒙古有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

“十二五”時期，全區(qū)各地要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，按照中央和自治區(qū)制定的“十二五”規(guī)劃建議要求，依托資源優(yōu)勢，以新型工業(yè)化為路徑，以技術(shù)進步和制度創(chuàng)新為支撐，大范圍配置資源和要素，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)大集團，建設(shè)大基地，形成大集群，提高資源利用水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)技術(shù)跨越，提高加工深度，保護生態(tài)環(huán)境，將內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國重要的有色金屬工業(yè)基地。

（一）堅持高起點和規(guī)?；?，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

內(nèi)蒙古要按照大基地、大集群的發(fā)展方向，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引導(dǎo)和促進規(guī)模化經(jīng)營，推進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。根據(jù)能源基地所在地的資源條件、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展方向，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，以重點園區(qū)、重點項目為支撐，積極拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上，以赤峰市和巴彥淖爾市為中心，以銅、鉛、鋅為重點，加快大興安嶺中南段（包括赤峰、錫林郭勒東北部、興安盟北部和呼倫貝爾北部）和狼山地區(qū)有色金屬工業(yè)基地建設(shè)。以包頭市和通遼市為重點，建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展培育和發(fā)展與大項目、大企業(yè)配套的中小企業(yè)集群，促進專業(yè)化分工和協(xié)作，形成聯(lián)動機制。

（二）抓好重點項目建設(shè)，培育一批具有較強競爭力的大型企業(yè)集團

抓好大項目培育和引進，重點發(fā)展深加工產(chǎn)品和新材料，加快淘汰落后工藝設(shè)備，抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。重點依托包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè)、大唐鋁業(yè)和霍林河鋁業(yè)等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展鋁的深加工產(chǎn)品，突出發(fā)展精鋁、鋁板帶、高檔鋁箔、稀土鋁及鋁基系列合金材料，適度擴大銅、鉛、鋅等有色金屬生產(chǎn)規(guī)模，支持以銅冶煉為基礎(chǔ)的敷銅板、銅箔等深加工產(chǎn)品的發(fā)展，實現(xiàn)有色金屬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，打造東北經(jīng)濟區(qū)乃至國家重要的有色金屬采選冶煉加工基地。重點支持霍各氣銅礦、白乃廟銅礦、白音諾爾鉛鋅礦、東升廟鉛鋅礦、甲烏拉銀鉛礦開發(fā)，以及對巴彥淖爾狼山地區(qū)多金屬礦和呼倫貝爾烏努格圖礦區(qū)進行大力度勘探開發(fā)。

（三）利用好國內(nèi)外“兩種資源”，樹立保護生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的理念

第4篇：有色金屬規(guī)劃范文

有色金屬業(yè)對癥下藥促發(fā)展

2008年下半年以來，有色金屬價格“高臺跳水”，主要有色金屬生產(chǎn)企業(yè)庫存迅速增加，效益嚴(yán)重下滑，減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴大。針對目前困難和未來產(chǎn)業(yè)升級，有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃開出了數(shù)劑藥方。

規(guī)劃提出要穩(wěn)定和擴大國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境，并明確了抓緊建立收儲機制的舉措。業(yè)內(nèi)專家指出，國家收儲對于減少國內(nèi)有色金屬企業(yè)的高庫存、幫助企業(yè)緩解現(xiàn)金流的壓力有直接作用。但收儲只能適當(dāng)緩解短期市場壓力，無法改變市場過剩格局；收儲行為本身只能緩解企業(yè)的現(xiàn)金流狀況，無法改變根本的供需關(guān)系。從長遠看，技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整才是產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

針對有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，此次規(guī)劃提出，要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持技術(shù)含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口；要嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能；要加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動技術(shù)進步；要促進企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強企業(yè)管理和安全監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

資源匱乏、原材料對外依存度高一直是我國有色金屬行業(yè)存在的重要問題。對此，規(guī)劃要求充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強資源保障能力。

物流業(yè)調(diào)整振興意在長遠

物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運和信息等行業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后，嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟效益的提高。

為此，物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出了五大主要舉措，一要積極擴大物流市場需求，促進物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，推進物流服務(wù)社會化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組，培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。三要推動能源、礦產(chǎn)、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域物流發(fā)展，加快發(fā)展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化程度和信息化水平。五是規(guī)劃明確了調(diào)整振興物流業(yè)的九大重點工程，包括多式聯(lián)運和轉(zhuǎn)運設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流等。

第5篇：有色金屬規(guī)劃范文

中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，20__年一季度，我國有色金屬行業(yè)運行較為平穩(wěn)，景氣度處于正常區(qū)間。國家推進節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能等宏觀調(diào)控政策的實施，有力地促進了有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和行業(yè)的健康發(fā)展。

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，著力實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已成為有色金屬行業(yè)的主攻方向。20__年作為“十二五”開局之年，有色金屬行業(yè)更是朝著這一方向加速前行。

辯證看待行業(yè)現(xiàn)狀

有色金屬產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品種類多，應(yīng)用領(lǐng)域廣，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是科技進步的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。進入21世紀(jì)以來，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在技術(shù)進步、改善品種質(zhì)量、淘汰落后產(chǎn)能、開發(fā)利用境外資源方面取得明顯成效，生產(chǎn)和消費規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)9年居世界第一，消費量連續(xù)8年居世界第一，成為有色金屬產(chǎn)業(yè)大國已經(jīng)是不爭的事實。

來自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，至，包括鋁、銅、鉛、鋅等在內(nèi)的十種有色金屬工業(yè)產(chǎn)量達到3135萬噸，同比增長20.4%，產(chǎn)量消費量占世界三分之一，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入約3萬億元，占gdp的比重從的1.19%提高到1.99%。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我國有色金屬行業(yè)投資年均增長32.7%，主營業(yè)務(wù)收入增長29.4%。

與此同時，有色金屬行業(yè)依賴粗放式擴張、國際競爭力不強的問題亟待解決。

行業(yè)有關(guān)專家表示，我國有色金屬工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。靜態(tài)地、局部地、短期地看，有色金屬行業(yè)面臨一些困難；動態(tài)地、全局地、長期地看，我國有色金屬工業(yè)前景無限光明。

從機遇方面來說，在拉動內(nèi)需、擴大消費、建設(shè)新農(nóng)村等政策作用下，居民消費結(jié)構(gòu)升級，重點轉(zhuǎn)向耐用消費品、公共設(shè)施和公共服務(wù)，消費主體從城市轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，有色金屬行業(yè)將迎來一個巨大的市場擴張機會；高新科技，材料先行，國家重點扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與有色金屬行業(yè)密切相關(guān)；在資源集約利用和消費方面，我國還有很大提高空間。

但也要充分估計有色金屬行業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，從挑戰(zhàn)中尋找機遇。一是產(chǎn)、供、需、用結(jié)構(gòu)不匹配，部分品種產(chǎn)能過剩，但應(yīng)用開發(fā)還不夠；中低端產(chǎn)品充足，但高端產(chǎn)品研發(fā)還不夠；市場競爭主體充足，但產(chǎn)業(yè)整合還不夠。二是宏觀調(diào)控、節(jié)能減排壓力增大。三是國際競爭更加激烈，包括資源和科技制高點的爭奪，我國冶煉、采選領(lǐng)域的技術(shù)比較先進，但是應(yīng)用、加工和裝備制造技術(shù)還有較大差距。四是一些重要機制尚未理順。

增強實力提升水平

行業(yè)有關(guān)專家認為，要想成為有色金屬工業(yè)強國，需要具備一系列的條件和能力，比如具有強大的資源控制力、市場影響力、技術(shù)引導(dǎo)力等等。

資源，是有色金屬行業(yè)的命脈，誰掌握了資源，誰就掌握了未來。資源控制力即對國際國內(nèi)兩種資源的占有和控制能力，從源頭抓起，既滿足當(dāng)前需要，又保證可持續(xù)發(fā)展的要求。提高資源控制力，重點是“兩頭”，一頭是資源開發(fā)和集約利用，一頭是資源回收和綜合利用。

市場影響力即對國際市場供求關(guān)系特別是價格，具有顯著甚至決定性影響。像國際上大型的跨國公司，可以左右國際大宗商品原料的價格。要提高市場影響力，就要提高行業(yè)集中度，培育大型跨國集團公司，大型企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢，在資源勘探、技術(shù)研發(fā)、資源儲備方面走在前頭，在國際上奪取話語權(quán)，中小企業(yè)著力促進產(chǎn)品多樣化、精細化，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)，兩方面相輔相成，協(xié)調(diào)發(fā)展；要拓展有色金屬應(yīng)用市場，提高附加值，加強有色金屬行業(yè)的用戶對接和管理，幫助有色金屬企業(yè)拓展應(yīng)用、尋找市場、提高附加值；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在國際經(jīng)濟合作交流中的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為企業(yè)服務(wù)。

科技進步和人才培養(yǎng)，是有色金屬行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。提高技術(shù)引導(dǎo)力，不僅要有一大批技術(shù)達到國際前沿水平，而且還要有自己的“絕活”，要有超過其他國家的領(lǐng)先技術(shù)。

抓住重點謀求突破

如何由有色金屬大國變?yōu)閺妵?，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，這是“十二五”乃至更長的時間里，擺在有色金屬行業(yè)面前的一項戰(zhàn)略課題。國務(wù)院國資委副主任黃淑和提出，有色金屬工業(yè)要從主要依靠外延式規(guī)模擴張的粗放式發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變到依靠科技進步、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高等內(nèi)涵式發(fā)展方式上來，當(dāng)前要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和實施走出去戰(zhàn)略等工作。

，煤（水）電鋁一體化的鋁產(chǎn)能進一步提高，鋁電解直購電試點開始實施，鋁電解產(chǎn)能開始有序向能源豐富的西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；20__年伊始，中色礦業(yè)集團對大冶有色金屬集團以增資擴股方式，實現(xiàn)了強強聯(lián)合，接著又重組赤峰大井子礦業(yè)公司……有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過鼓勵有實力企業(yè)以多種方式進行重組，實現(xiàn)規(guī)?；?、集團化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能。

自主創(chuàng)新、科技進步，是行業(yè)不斷向前發(fā)展的動力。，“新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽系列生產(chǎn)節(jié)能技術(shù)”取得重大突破并用于生產(chǎn)；液態(tài)高鉛渣直接還原技術(shù)取得重大創(chuàng)新成果并用于生產(chǎn)?！笆晃濉睍r期，有色金屬企業(yè)技術(shù)裝備水平明顯提高，有色金屬礦產(chǎn)勘查、采選技術(shù)進步明顯。在“十二五”期間，需要繼續(xù)加強技術(shù)改造，推動技術(shù)進步。如實施技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)專項，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的骨干企業(yè)以及關(guān)鍵材料生產(chǎn)企業(yè)；加強對前沿共性技術(shù)的研發(fā)；支持填補國內(nèi)空白、滿足國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域需要的高精尖深加工項目；采用先進適用的冶煉技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，提高工藝裝備水平等等。

，氧化鋁綜合能耗為632.4千克標(biāo)煤/噸，比上年下降3.7%；銅冶煉綜合能耗為360.3千克標(biāo)煤/噸，比上年下降2.4%；鉛冶煉綜合能耗為453.5千克標(biāo)煤/噸，比上年下降4.4%；電解鋅綜合能耗為946.6千克標(biāo)煤/噸，比上年下降1.1%。四大主要有色金屬節(jié)能減排都取得顯著成效，這是有色金屬行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。在公布的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也特別提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，搞好再生利用。通過工藝技術(shù)的改進和應(yīng)用，提高資源綜合利用水平；建設(shè)覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系，減少礦產(chǎn)資源消耗。

第6篇：有色金屬規(guī)劃范文

一、2012年有色金屬工業(yè)運行情況

（一）有色金屬工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，但增幅回落

2012年，我國十種有色金屬產(chǎn)量為3696.1萬噸，比上年增長7.5%，增幅比2011年回落2.3個百分點。其中，原鋁產(chǎn)量2026.7萬噸，比上年增長12.2%，增幅比2011年擴大0.7個百分點。2012年，六種精礦金屬含量968.1萬噸，比上年增長17.4%，與2011年增幅大體持平；氧化鋁產(chǎn)量3769.8萬噸，比上年增長10.6%，增幅比2011年回落7.1個百分點；銅材產(chǎn)量為1153.9萬噸，比上年增長10.8%，增幅比2011年回落7個百分點；鋁材產(chǎn)量為3039.5萬噸，比上年增長14.6%，增幅比2011年回落6個百分點。

（二）企業(yè)經(jīng)濟效益明顯下降

2012年1―11月份，8252家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)（不包括獨立黃金企業(yè)）實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入37759.4億元，同比增長14.1%，增幅比1―10月份回升了1.6個百分點；實現(xiàn)利潤1288.8億元， 同比下降23.6%。規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月份分別實現(xiàn)利潤135.6億元、90.2億元、121.7億元、124.0億元、79.0億元、101.1億元、131.1億元、135億元、208.8億元，7月份實現(xiàn)利潤是2012年月利潤的最低水平，8月、9月、10月、11月4個月份實現(xiàn)利潤逐漸回升。

1―11月份，有色金屬工業(yè)34 個行業(yè)小類中，8個行業(yè)小類利潤增長，25個行業(yè)小類利潤下降，1個行業(yè)小類盈轉(zhuǎn)虧。主要有色金屬行業(yè)小類盈虧變化情況為：銅采選企業(yè)實現(xiàn)利潤83.0億元，同比下降13.6%；銅冶煉企業(yè)實現(xiàn)利潤140.4億元，同比下降33.8%；銅加工企業(yè)實現(xiàn)利潤198.0億元，同比增長10.8%。鋁采礦企業(yè)實現(xiàn)利潤19.2億元，同比增長17.3%；鋁冶煉企業(yè)（包括氧化鋁企業(yè)）實現(xiàn)利潤-11.3億元；鋁加工企業(yè)實現(xiàn)利潤263.6億元，同比下降7.9%。鉛鋅采選企業(yè)實現(xiàn)利潤143.0億元，同比下降3.0%；鉛鋅冶煉企業(yè)實現(xiàn)利潤13.4億元，同比下降60.6%；鎳鈷冶煉企業(yè)實現(xiàn)利潤30.0億元，同比下降36.8%；鎢鉬采選企業(yè)實現(xiàn)利潤43.5億元，同比下降18.2%；鎢鉬冶煉企業(yè)實現(xiàn)利潤31.0億元，同比下降36.2%；稀土金屬冶煉企業(yè)實現(xiàn)利潤82.5億元，同比下降38.1%。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極的苗頭

2012年，我國有色金屬工業(yè)（不含獨立黃金企業(yè)）完成固定資產(chǎn)投資額5515.7億元，比上年增長15.5%，增幅比2011年回落19.1個百分點。其中，有色金屬礦山項目完成固定資產(chǎn)投資1084.8億元，增長13.4%，占有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的比重為19.7%，所占比重比2011年下降了0.3個百分點；有色金屬冶煉項目完成固定資產(chǎn)投資2084.2億元，增長-5.0%，占有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的比重為37.8%，所占比重比2011年下降了8.2個百分點； 有色金屬加工項目完成固定資產(chǎn)投資2346.7億元，增長44.6%，占有色金屬工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的比重為42.5%，所占比重比2011年增加了8.5個百分點。2012年有色金屬冶煉項目投資下降，有色金屬礦山、壓延加工項目投資增長，有色金屬工業(yè)固定資產(chǎn)投資朝著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

（四）有色金屬產(chǎn)品出口難度加大

2012年，我國有色金屬進出口貿(mào)易總額為1664.3億美元，同比增長3.7%，增幅比上年回落24.4個百分點。其中：進口額1149.1億美元，同比下降2.0%，增幅比上年回落22.9個百分點；出口額515.2億美元，同比增長19.4%，增幅比上年回落33.3個百分點。進出口貿(mào)易逆差額為633.9億美元，同比下降14.4%。值得關(guān)注的是扣除黃金首飾及零件出口額后，2012年主要有色金屬出口額為293.1億美元，同比減少了44.1億美元，下降了13.1%。

（五）有色金屬年均價格低于上年，銅價態(tài)勢呈“W”型

2012年國內(nèi)外市場有色金屬價格一季度震蕩回升，4月份至8月份震蕩回落，9月份至10月上旬回升，10月下旬的又震蕩回落，年末出現(xiàn)小幅回升的態(tài)勢。2012年的年均價格明顯低于2011年年均價格水平。

2012年國內(nèi)市場銅現(xiàn)貨年均價為57339元/噸，比上年下降了13.6%。其中，一季度平均價格為58925元/噸，環(huán)比上升了4.2%；二季度平均價格為56654元/噸，環(huán)比下降了3.9%；三季度平均價格為56636元/噸，環(huán)比下降了0.03%；四季度平均價格為57140元/噸，環(huán)比上升了0.9%?？梢?， 2012年國內(nèi)市場銅價一季度環(huán)比上升， 二、三季度環(huán)比下降，四季度環(huán)比呈上升的態(tài)勢。

2012年國內(nèi)市場鋁現(xiàn)貨年均價為元15663/噸，比上年下降了7.2%。其中，一季度平均價格為15989元/噸，環(huán)比下降了1.9%；二季度平均價格為15976元/噸，環(huán)比下降了0.1%；三季度平均價格為15488元/噸，環(huán)比下降了3.1%；四季度平均價格為15200元/噸，環(huán)比下降了1.9%。可見，2012年國內(nèi)市場鋁價呈持續(xù)下降的態(tài)勢。

2012年國內(nèi)市場鉛現(xiàn)貨年均價為15382元/噸，比上年下降了6.5%。其中，一季度平均價格為15752元/噸，環(huán)比上升了3.7%；二季度平均價格為15370元/噸，環(huán)比下降了2.4%；三季度平均價格為15386元/噸，環(huán)比下降了0.5%；四季度平均價格為15121元/噸，環(huán)比下降了1.1%?？梢?， 2012年國內(nèi)市場鉛價一季度環(huán)比上升， 二、三、四季度環(huán)比均呈下降態(tài)勢。

2012年國內(nèi)市場鋅現(xiàn)貨年均價為15249元/噸，比上年下降了9.9%。其中，一季度平均價格為15495元/噸，環(huán)比上升了3.0%；二季度平均價格為15221元/噸，環(huán)比下降了1.8%；三季度平均價格為15305元/噸，環(huán)比下降了1.2%；四季度平均價格為15245元/噸，環(huán)比上升了1.4%?？梢?， 2012年國內(nèi)市場鋅價一季度環(huán)比上升， 二、三季度環(huán)比下降，四季度環(huán)比呈上升的態(tài)勢。

（六） 產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得新突破

2012年產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。陽谷祥光銅業(yè)公司創(chuàng)新開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的超強化旋浮銅冶煉工藝技術(shù)，使我國在該技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位；云南錫業(yè)股份公司在世界上首次成功開發(fā)了“一爐三段”直接煉鉛工藝技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；白銀有色集團公司新型白銀銅熔池熔煉爐（BYL-3）集成技術(shù)研究及應(yīng)用，使具有自主知識產(chǎn)權(quán)的白銀爐煉銅工藝技術(shù)水平再上新臺階。關(guān)鍵產(chǎn)品與新材料研制成功。西安諾博爾稀貴金屬材料公司百萬千瓦級核電用銀合金控制棒研制成功、填補了國內(nèi)空白，打破了國外的長期封鎖；北京有色金屬研究總院7000系鋁合金強韌化熱處理創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)成功，突破了航空用高性能鋁合金制備的關(guān)鍵技術(shù)；中色奧博特銅鋁業(yè)公司高耐蝕鋁黃銅關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)成功并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；貴研鉑業(yè)公司貴金屬系列材料研制成功，滿足了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求；叢林集團公司鋁合金半掛車的研制成功，為擴大鋁的新應(yīng)用提供了技術(shù)支撐。資源綜合利用取得新進展。金川集團公司研發(fā)成功鎳鈷資源三連爐冶煉工藝技術(shù)，使復(fù)雜難處理鎳鈷資源得到高效利用；中國鋁業(yè)公司高效強化拜耳法產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究成功并在多家氧化鋁企業(yè)應(yīng)用，為擴大鋁資源創(chuàng)造了條件；昆明理工大學(xué)研發(fā)成功難處理混合銅礦高效加工新技術(shù)，解決了該類型資源長期不能有效利用的技術(shù)難題；中國恩菲工程公司開發(fā)設(shè)計的瑞木鎳鈷項目正式產(chǎn)出氫氧化鎳鈷產(chǎn)品，中國有色集團投資的緬甸達貢山鎳礦項目成功產(chǎn)出鎳鐵，標(biāo)志著中國企業(yè)在海外開發(fā)利用紅土鎳礦資源取得重大突破，也將極大地提升中國礦業(yè)工程技術(shù)在國際礦業(yè)技術(shù)開發(fā)上的地位。

（七）節(jié)能降耗成效明顯

鋁電解節(jié)能技術(shù)廣泛推廣，電解鋁單位產(chǎn)品電耗達到世界先進水平。初步統(tǒng)計，2012年我國鋁錠綜合交流電耗下降到13844千瓦時/噸，比上年下降了58千瓦時/噸；比金融危機前的2007年下降了596千瓦時/噸，年節(jié)電約120億千瓦時，比世界（不包括中國）2010年的平均水平低1600千瓦時/噸左右。2012年我國銅冶煉綜合能耗下降到324.7千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，比上年下降了11.9%；電解鋅綜合能耗下降到911.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，比上年下降了4.9%。

（八）市場機制進一步完善

2012年白銀期貨在上海期貨交易所上市。我國有色金屬市場機制得到進一步完善，期貨上市一方面為企業(yè)經(jīng)營提供了更加豐富的規(guī)避風(fēng)險工具，同時也有利于提高我國有色金屬產(chǎn)品的定價權(quán)。隨著我國有色金屬期貨品種增加和市場機制不斷完善，將為我國有色金屬企業(yè)增加市場話語權(quán)、加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動科技進步等方面起到積極作用。

二、對2013年有色金屬工業(yè)走勢的預(yù)測

（一）國際經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜

2013年世界經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜。一是美國經(jīng)濟保持低增長狀態(tài)，美國經(jīng)濟的發(fā)展仍將給全球經(jīng)濟帶來重大影響； 二是歐洲生產(chǎn)發(fā)展不能滿足高福利的需求，短期難以根本解決；三是日本經(jīng)濟與美國相似難有較大的發(fā)展；四是新興經(jīng)濟體增速放緩，并面臨跨境資本流動性加劇和通脹上行的挑戰(zhàn)；五是發(fā)達經(jīng)濟體新一輪寬松貨幣政策對全球經(jīng)濟影響存在不確定性；六是美歐倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸，新興經(jīng)濟體迅速崛起，國際有色金屬產(chǎn)業(yè)競爭更趨激烈；七是全球貿(mào)易保護主義加劇。

（二）支撐有色金屬工業(yè)運行的環(huán)境在改善

2013年是全面深入貫徹落實十精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。國家的宏觀經(jīng)濟政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，適時適度地進行預(yù)調(diào)微調(diào)，著力擴大內(nèi)需。一是國家將有序推進“十二五”規(guī)劃確定的重大項目開工建設(shè)，對鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保障性住房建設(shè)項目投資，將支撐國內(nèi)有色金屬需求增長。二是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對穩(wěn)定有色金屬工業(yè)經(jīng)濟增長將起到重要作用。三是落實和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加快和擴大營業(yè)稅改征增值稅試點等政策措施。四是房地產(chǎn)投資和房地產(chǎn)市場有所回暖，支撐有色金屬的需求增長。目前有色金屬加工企業(yè)的訂單有所增加。

（三）影響有色金屬工業(yè)運行的因素依然較多

一是國際貿(mào)易爭端加劇，有色金屬產(chǎn)品出口難度加大。二是電解鋁產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題突出，再加上電價等要素成本的制約，國內(nèi)電解鋁行業(yè)處于虧損狀態(tài)，扭虧為盈的任務(wù)非常艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，我國有色金屬工業(yè)總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端環(huán)節(jié)，資源保障能力不足，高端產(chǎn)品開發(fā)能力弱，投入產(chǎn)出效率不高。四是跨境資本流動性加劇，國際基金的炒作有色金屬可能性依然存在。

（四）對2013年有色金屬工業(yè)走勢預(yù)測

隨著有色金屬企業(yè)外部運營環(huán)境的逐步改善，初步判斷，2013年我國有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費、投資仍呈平穩(wěn)增長的態(tài)勢；有色金屬價格仍呈持續(xù)震蕩格局，但年均價格有可能略高于2012年的年均價格；有色金屬企業(yè)經(jīng)營困難問題可能會有所緩解，但有色金屬企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高的可能性不大；有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力依然不足。

三、政策建議

（一）擴大有色金屬產(chǎn)品應(yīng)用

采取切實措施，把擴大有色金屬產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來。目前國內(nèi)載重卡車、大客車、火車車皮等交通工具的自重明顯高于發(fā)達國家，既浪費能源、增加排放，又降低效率。例如，載重量40噸的3軸鋁合金廂式車比同規(guī)格的碳鋼車可減重3.5噸。現(xiàn)在我國有300萬輛半掛車，如果70%改為鋁制掛車，達到西方發(fā)達國家平均水平，可以增加1000萬噸鋁材消費，每年節(jié)約760萬噸燃油，減少2200萬噸二氧化碳排放。建議國家盡快出臺相關(guān)政策，早日進行試點。

（二）穩(wěn)定有色金屬產(chǎn)品出口

鼓勵技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品更多出口。如，雙零鋁箔、內(nèi)螺紋銅管、高檔建筑鋁型材等，在國際市場上有很強的競爭力。建議國家對類似的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，進一步采取鼓勵政策，提高出口退稅率，穩(wěn)定和擴大出口。

在鼓勵出口的同時，要積極組織應(yīng)對貿(mào)易摩擦，保護國內(nèi)企業(yè)利益。最近我國啟動了對原產(chǎn)于美、韓的進口太陽能級多晶硅進行反傾銷調(diào)查，這是建國以來最大的一宗反傾銷案，涉案金額20億美元。建議對這個案件加快初裁進程，反制國際貿(mào)易保護主義。

（三）引導(dǎo)有色金屬冶煉產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移

第7篇：有色金屬規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟;可行性;必要性;對策建議

[“十五”時期,江西有色金屬工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入417.18億元,工業(yè)增加值90億元,利稅總額59.17億元,其中:利潤38.17億元,經(jīng)濟總量躍進為全省第一大行業(yè)。在“十一五”規(guī)劃中,江西有色金屬工業(yè)提出了沖擊千億元的目標(biāo)。江西有色金屬工業(yè)的發(fā)展倍受關(guān)注。江西有色金屬工業(yè)要實現(xiàn)下一輪的大發(fā)展,只有走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高資源綜合利用水平,實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。本文就江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進江西有色金屬工業(yè)礦產(chǎn)資源的綜合利用,實現(xiàn)清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進行探討。

一、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性和和可行性

1.必要性

(1)資源的有限性和不可再生性決定了必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

從江西具有比較優(yōu)勢的有色金屬礦種來看,資源形勢并不樂觀。江西探明的銅資源量占全國的1/5,列第一位。按現(xiàn)有的保有儲量計算,礦山服務(wù)年限約為25-30年。中國鎢資源儲量居世界第一位。江西省鎢資源量在全國列湖南之后排第二位。江西鎢資源量在不升級儲量的情況下靜態(tài)服務(wù)年限約為10-15年。中國查明的稀土儲量占世界儲量的21.3%,江西省保有儲量56萬噸,其中可采儲量31萬噸,以離子型稀土為其特色。以現(xiàn)有產(chǎn)能計算服務(wù)年限約為12-15年。

(2)可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式?jīng)Q定必須走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路

“十五”期間,江西有色金屬工業(yè)經(jīng)濟的高速增長主要是靠巨額的投資推動?！笆濉逼陂g,全行業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資總額114.97億元,基本相當(dāng)于建國以來到“九五”末期50多年累計投資總額。2005年,生產(chǎn)電銅43.21萬噸,比“九五”末期增長了1.23倍。生產(chǎn)鎢精礦44744噸,比“九五”末期增長了69%。生產(chǎn)單一稀土氧化物5512噸,比“九五”末期增長了2.8倍。江西有色金屬工業(yè)從整體來看,呈現(xiàn)出明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。資源的不足成為江西有色金屬工業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”。

(3)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是環(huán)境保護的必然要求

江西有色金屬工業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展,污染問題并沒有得到很好的解決,當(dāng)前江西所面臨的環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。廢棄的廢石和尾砂堆積成山,山洪爆發(fā)時順流而下,有的尾礦庫甚至出現(xiàn)決堤,造成重大環(huán)境污染事故。排放的廢水就似一條“黑龍”,污染了整個水系,嚴(yán)重影響了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和人民的生活。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,是保護環(huán)境的治本措施。

2.可行性

江西銅業(yè)集團公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上為江西有色金屬工業(yè)企業(yè)樹立了典范,成為實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的楷模。江西銅業(yè)集團在資源利用、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、經(jīng)濟效益等方面取得了明顯成效,僅“變廢為寶”一項,2005年多收30億元。江西銅業(yè)集團被確定為全國循環(huán)經(jīng)濟示范試點工程。

(1)樹立新的發(fā)展理念,形成了新的產(chǎn)業(yè)

早在上世紀(jì)90年代初,江銅就拋棄了“資源——產(chǎn)品——廢棄物”的傳統(tǒng)觀念,引入了“資源——產(chǎn)品——再生資源——再生產(chǎn)品”的新理念。1993年以來,江銅一直致力于運用高新技術(shù)“以廢治廢,變廢為寶”,建立了多條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,已形成以銅的提取與加工為龍頭,貴金屬提取與加工、硫化工和精細化工、稀貴金屬提取與加工三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進的良好態(tài)勢。

(2)依靠科技進步,銅資源利用率上了新的臺階

江銅所屬的德興銅礦,原設(shè)計采礦選礦的邊界品位是0.3%。從上世紀(jì)90年代開始,江銅就進行特大型低品位斑巖銅礦床采選綜合技術(shù)的研究與應(yīng)用,這一研究成果于1999年獲得國家科技進步一等獎。邊界品位由0.3%下降到0.25%,使德興銅礦原本當(dāng)廢石丟棄的含銅品位在0.25%-0.3%的礦石(約占總儲量的20%,共1.48億噸)全部得到利用。僅此可多回收銅金屬量38.3萬噸、黃金28噸,使日處理量10萬噸的德興銅礦延長服務(wù)年限4-5年。

(3)注重轉(zhuǎn)化,廢渣利用實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化

江銅礦山探明的銅礦石中含有伴生硒、碲、錸等二十多種元素,在采選銅礦后,廢渣如果直接排放,不但浪費資源,還會對土壤、水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。江銅立足技術(shù)創(chuàng)新,在廢渣的利用上走出一條“科技成果—產(chǎn)品開發(fā)—技術(shù)改造—產(chǎn)品升級—產(chǎn)業(yè)化”的新型工業(yè)化道路。江銅集團貴溪新材料公司經(jīng)過7年的科技攻關(guān)和技術(shù)革新,形成了年產(chǎn)2噸錸酸銨的生產(chǎn)能力,年創(chuàng)造利潤達5000萬元以上,而企業(yè)的固定資產(chǎn)投入僅300萬元。如今,江銅正在開發(fā)高純化硒、碲、鉍等高新技術(shù)產(chǎn)品,以延伸產(chǎn)品鏈條,實現(xiàn)江銅稀貴金屬產(chǎn)品的新一輪升級。

(4)注重環(huán)保,“三廢”實現(xiàn)了再利用

江銅在生產(chǎn)過程中十分注重復(fù)水利用,現(xiàn)在企業(yè)每年重復(fù)用水量達2.9億噸,復(fù)用率為85%以上。此舉不僅減少了廢水對原排放流域農(nóng)作物和生活飲水的污染,每年還為企業(yè)節(jié)省取水資金2000萬元。為了減少廢氣排放污染空氣,江銅建成煙氣制酸系統(tǒng),回收二氧化硫,每年回收二氧化硫制酸110萬噸,增加產(chǎn)值3億多元。面對目前較為嚴(yán)峻的能源形勢,江銅所屬的貴溪冶煉廠,利用閃速爐冶煉時產(chǎn)生的余熱發(fā)電,每年可發(fā)電1億Kwh,相當(dāng)于該廠外購電的11%,通過提高對余熱的綜合利用率,江銅在兩年后耗煤將不超過3萬噸,比現(xiàn)在減少7萬噸。冶煉過程中的廢渣也通過二次選礦,每年從中提取銅8000噸。

二、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的主要問題

1.循環(huán)經(jīng)濟的理念還未確立

在發(fā)展思路上重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益,重外延、輕內(nèi)涵,認為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不符合當(dāng)前的實際,為時尚早。習(xí)慣于傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營,沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為工作重點。資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識不強,破壞資源、浪費資源現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還大量存在。

2.企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟實力不強,技術(shù)力量比較薄弱

全省有色金屬工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有近200戶,省屬企業(yè)51家。除省屬企業(yè)外,多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備比較落后,仍停留在上世紀(jì)70、80年代水平。技術(shù)投入不足,資源利用率、回收利用率和廢物處理率都比較低。

3.制度和考核評價體系缺乏

除《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步開展資源綜合利用的意見》、原國家經(jīng)貿(mào)委出臺的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》之外,沒有具體化的可操作的法律法規(guī)和規(guī)定。對政府的考核僅強調(diào)GDP,對企業(yè)的考核僅強調(diào)經(jīng)濟效益,缺乏對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的考核評價,以“三高”為代價的增長方式仍占主導(dǎo)地位。4.監(jiān)管機制缺位

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要政府各部門的齊抓共管和組織協(xié)調(diào),但至今尚未統(tǒng)一規(guī)劃,沒有形成統(tǒng)一的組織管理,政府各部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作中職責(zé)不清,行動缺乏協(xié)調(diào)性。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,缺乏政策支持,企業(yè)的積極性不高

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,對企業(yè)而言,需要在生產(chǎn)工藝和技術(shù)改造上投入大量的資金和精力。政府在推動該項工作時,要制訂相應(yīng)的鼓勵政策,如對企業(yè)技改、治污的稅收扶持方面要有具體措施。否則,企業(yè)就不會主動去考慮環(huán)境保護和治理的問題。

三、江西有色金屬工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的對策建議

1.加強宣傳教育,提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識

要加大宣傳力度,提高資源環(huán)境意識,增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的緊迫感和責(zé)任心。加強教育與引導(dǎo),把節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的理念變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動,落實到各項具體工作中。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立組織管理機構(gòu)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要發(fā)揮政府的推動和引導(dǎo)作用。各級政府要建立推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)工作機制,做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動工作,及時解決推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的重大問題。明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,做到層層有責(zé)任、逐級抓落實。

3.把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為指導(dǎo)編制有色金屬工業(yè)“十一五”規(guī)劃的一項重要原則

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為一項事關(guān)全局的大事來抓,明確目標(biāo)、重點和政策措施,以此大力推動江西循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

4.建立激勵和約束機制,加大執(zhí)法檢查力度

出臺相關(guān)扶持政策和地方性法規(guī),形成必須的激勵和約束機制。抓緊制定不可再生資源回收利用管理辦法,完善有色金屬行業(yè)市場準(zhǔn)入制度,淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,對有條件而又拒不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè),實施嚴(yán)格處罰,逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作納入法制化軌道。

5.落實相關(guān)政策,增強宏觀調(diào)控能力

把國家及省“在地方排污費收繳中安排不低于10%的資金用于試點清潔生產(chǎn)工作啟動和污染治理項目”,以及資源綜合利用項目稅收減免等有關(guān)扶持優(yōu)惠政策落實到位。設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項基金,對關(guān)鍵項目進行直接投資或給予資金補助、貸款貼息的支持,并利用該基金開展相關(guān)的科學(xué)和工程技術(shù)研究。

6.加大江銅集團示范推動作用

在全行業(yè)組織學(xué)習(xí)和推廣江銅集團發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,重點要以節(jié)水、節(jié)能為重點,促進企業(yè)節(jié)能降耗,提高資源利用效率;以推行清潔生產(chǎn)為重點,促進工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變;以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點,促進資源綜合利用再上新臺階。

7.加大科技投入

推廣高新技術(shù)和先進適用技術(shù),提高采礦回采率、選礦和冶煉回收率。加大科技投入,重點開發(fā)二次有色金屬回收過程拆解分離技術(shù)、有色金屬二次資源冶金技術(shù)、二次資源稀缺貴金屬回收技術(shù)、尾礦綜合回收利用技術(shù)、有色冶金廢渣資源化技術(shù)、資源循環(huán)過程中環(huán)境治理技術(shù)、資源循環(huán)自動控制及檢測技術(shù)等,突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)“瓶頸”。

8.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,延伸產(chǎn)業(yè)鏈

按照布局區(qū)域化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營集約化的要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。抓好銅、鎢和稀土工業(yè)園區(qū)建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。積極發(fā)展深加工,提高資源的加工度和附加值,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻:

第8篇：有色金屬規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：有色金屬；產(chǎn)業(yè)鏈；整合

湖南省郴州市作為享譽世界的“中國有色金屬之鄉(xiāng)”，擁有豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源，64種有色金屬礦中已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)品40多種，占湖南省總儲量的二分之一。豐富的有色金屬礦產(chǎn)資源雖然為郴州經(jīng)濟的快速增長提供了有利條件，但郴州有色金屬工業(yè)的現(xiàn)狀卻不容樂觀。要達到高速、高質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目的，就必須從該市有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，對癥下藥，制定有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈新的發(fā)展思路，形成上中下游產(chǎn)業(yè)緊密相連的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。

一、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀

有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈就是圍繞有色金屬生產(chǎn)及服務(wù)所形成的一系列互為基礎(chǔ)、相互依存的環(huán)節(jié)之間的上下游鏈條關(guān)系，包括礦產(chǎn)勘探、礦產(chǎn)開采、選礦、冶煉、金屬加工(含粗加工和精加工)、終端消費品生產(chǎn)等主要環(huán)節(jié)。有色金屬資源雖然為郴州創(chuàng)造了巨大的財富，但在看到其迅猛發(fā)展的同時，我們也不難看到其發(fā)展中存在的一些問題：

1.上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步走向萎縮

受體制、財力、觀念等諸多因素的影響，政府及企業(yè)在探礦方面投入明顯不足，礦山保有金屬儲量在逐年減少，經(jīng)過上百年的開采，一些礦山企業(yè)已出現(xiàn)資源危機，該市的有色金屬工業(yè)即將面臨資源短缺甚至枯竭的困境。據(jù)統(tǒng)計，按照目前的開采進度計算，該市大部分探明的有色金屬儲量最多只能維持開采20年。各礦山業(yè)主為了各自利益不顧礦山開采規(guī)劃，亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源的極大浪費。

2.中游產(chǎn)業(yè)規(guī)模過大帶來不利影響

首先是技術(shù)含量低，生產(chǎn)過度膨脹。選、冶生產(chǎn)能力過度膨脹，共生及伴生礦產(chǎn)資源綜合利用程度太低，極大地浪費了有限的礦產(chǎn)資源。其次是環(huán)境污染嚴(yán)重，后期環(huán)境治理的任務(wù)重。據(jù)統(tǒng)計，全市規(guī)模以上有色金屬采選業(yè)集中度為43.3％，大中型企業(yè)集中度僅22.4％；規(guī)模以上有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)集中度為46.7％，大中型企業(yè)集中度僅8.5％。該市有色金屬中游產(chǎn)業(yè)，沒有集中資金、整合資源搞規(guī)模經(jīng)營，低水平重復(fù)建設(shè)，各個企業(yè)各自又缺乏自主開發(fā)能力和市場開拓能力。

3.下游產(chǎn)業(yè)立足未穩(wěn)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈中上游產(chǎn)品產(chǎn)量在增加，但產(chǎn)值變化并不大，很大部分企業(yè)向有色金屬市場提供原礦、精礦、坯錠之類的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品，盈利率低，自己不具備生產(chǎn)高附加值、高科技含量的深加工產(chǎn)品的能力，僅僅盈得了有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈上的一小部分利潤。粗加工、低加工的產(chǎn)品多，深加工、精加工的產(chǎn)品少，資源導(dǎo)向型結(jié)構(gòu)未得到根本轉(zhuǎn)變。

4.開發(fā)技術(shù)滯后

郴州市有色金屬儲量豐富，但許多有色金屬礦產(chǎn)資源多為共伴生礦，選礦和提煉難度大，不少有色金屬礦種回收率不高，一些礦種雖然在采選和粗加工方面技術(shù)已經(jīng)較為成熟，但在精、深加工方面仍然受到技術(shù)制約。永興號稱“中國銀都”，出口白銀在全國乃至全世界占有舉足輕重的地位，但在白銀制品的開發(fā)上由于受到技術(shù)的制約，其產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換升值率仍然沒有達到理想的水平。

二，郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈整合形勢分析

改革開放以來，特別“十五”以來，郴州已初步形成了較為完整的采選一冶煉一加21232業(yè)體系，建立了以黃沙坪、寶山鉛鋅礦為主體的鉛鋅精礦生產(chǎn)基地，以香花嶺錫礦、云錫郴州公司、怡豐錫業(yè)公司為主體的錫采選冶工業(yè)基地，以瑤崗仙鎢礦為主體的鎢精礦生產(chǎn)基地，以柿竹園礦鎢、錫、鉬、鉍為主體和郴州鉆石鎢制品有限公司、郴州金貴銀業(yè)有限公司、郴州湘金有色金屬有限公司為主體的郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園采選冶加工基地，以永興縣工業(yè)園和永興柏林、黃泥、塘門口、洞口、太和等工業(yè)園區(qū)為主體的“中國銀都”冶煉加工生產(chǎn)基地。但郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中還存一些亟待解決的問題。

1.無序開采與無序競爭并存

我國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌階段，市場機制尚不完善，受利益驅(qū)動，市內(nèi)許多地方有色金屬資源管理欠規(guī)范，部門協(xié)調(diào)難度大，整治措施到位差，造成部分個體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為攫取高額利潤亂采濫挖，與國有礦山爭搶資源，無證開采屢禁不止，嚴(yán)重浪費了資源，擾亂了市場秩序。

2.技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)帶動能力弱

按生產(chǎn)能力計算，全市目前技術(shù)裝備達到國家先進水平的不足20％，市內(nèi)國有礦山鎢的回采率為60％，而個體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開采的回采率低于30％，被棄的尾礦品位尚有0.24％；鋅礦的選礦回收率為46.7％，尾礦品位達0.33％。技術(shù)的落后，嚴(yán)重制約了市域有色金屬加工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，市內(nèi)有色金屬加工率僅20％左右，錫、鉛、鋅、鉍冶煉加工率雖超過40％，但基本屬于粗冶煉，鎢、銅、鉬、稀土等多以原礦或精選礦出售到外地，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.國內(nèi)外市場競爭日益激烈

目前我國有色金屬產(chǎn)品市場普遍存在低端產(chǎn)品大量飽和、高端產(chǎn)品大量進口的局面，因此從長遠來看，如果沒有高新技術(shù)作為支撐，郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨極大的困境。與綜合實力強大的國外企業(yè)相比，郴州有色金屬企業(yè)特別是一些中小型國有礦山和民營企業(yè)在技術(shù)裝備、新產(chǎn)品研發(fā)能力、資源利用效率和營銷服務(wù)等方面都存在較大差距，不具備與國外公司抗衡的實力。

三、郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈整合策略

郴州要立足于高科技，加速發(fā)展高新技術(shù)和深加工產(chǎn)品，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。著力打造全國知名的鎢、鉬、鉍、錫、銀等有色金屬深加工和再生資源基地，大力發(fā)展鎢、鉬、錫、鉍、鉛、貴金屬等的深加工產(chǎn)品和應(yīng)用產(chǎn)品，加快硬質(zhì)合金、精錫、超細氧化鉍、高純鉍、醋酸鉍等產(chǎn)品的生產(chǎn)進程，大力發(fā)展鎢、鉬、錫、鉛、貴金屬等的再生回收利用。其具體發(fā)展方向是：

1.重點發(fā)展鎢鉬產(chǎn)業(yè)

鎢鉬行業(yè)要形成“鎢礦采選一鎢精礦一APT一藍鎢一碳化鎢粉一硬質(zhì)合金一再生鎢”、“鎢礦采選――鎢精礦――鎢鐵――――特種鋼――特種鋼工具”、“鉬礦采選――鉬精礦――鉬酸銨一鉬鹽――鉬粉――鉬材――再生鉬”三條產(chǎn)業(yè)鏈，鎢以擴大產(chǎn)品品種、發(fā)展深加工產(chǎn)品、提高附加值為方向。重點發(fā)展超細鎢粉、優(yōu)質(zhì)硬質(zhì)合金、鎢基高比重合金和鎢的化學(xué)制品，同時，大力發(fā)展再生鎢。鉬發(fā)展鉬酸銨、鉬鹽、鉬系列催化劑、氧化鉬、鉬粉以及高速工具鋼，同時大力發(fā)展鉬的二次再生利用。以鉆石鎢公司為核心，以柿竹園公司、瑤崗仙鎢礦的鎢資源為依托，通過市場運作，適時在更廣范圍實行資產(chǎn)戰(zhàn)略重組。

2.做大做強鉍產(chǎn)業(yè)

鉍行業(yè)要形成“鉍資源一高純鉍一氧化鉍一鉍的深加工產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，以高純鉍的生產(chǎn)為基礎(chǔ)，向鉍的深加工及應(yīng)用方面發(fā)展，延伸并拉長產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展超細、超純鉍、醫(yī)藥、化妝品、催化劑、工業(yè)顏料、鋼添加劑、鋁添加劑及易熔合金等用鉍，同時，開展鉍在超導(dǎo)材料、電子陶瓷和電池等領(lǐng)域應(yīng)用項目的開發(fā)。要依托柿竹園有色金屬公司較為雄厚的技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌等諸多優(yōu)勢，加速與優(yōu)勢企業(yè)集團的戰(zhàn)略性重組，組建郴州鉍業(yè)集團。采取科研院所和企業(yè)聯(lián)合的科研開發(fā)模式，開展對下游產(chǎn)品的延伸加工，形成醫(yī)藥鉍、電子材料鉍的新的產(chǎn)業(yè)鏈，打破鉍行業(yè)高新技術(shù)由國外壟斷的僵局。

3.適當(dāng)發(fā)展錫產(chǎn)業(yè)

錫行業(yè)要形成“錫資源一錫冶煉一錫精煉一錫基合金、錫化合物等一再生錫”的產(chǎn)業(yè)鏈，提高錫的精煉生產(chǎn)能力，重點發(fā)展高純錫、錫基臺金、錫的化工產(chǎn)品，同時大力開展煉錫中間產(chǎn)物有價金屬回收和錫再生。云南錫業(yè)進駐郴州，拉開郴州錫資源整合的序幕。通過資本運作，聯(lián)大靠強，走規(guī)模發(fā)展之路，將使郴州成為湖南第一、全國第三的錫生產(chǎn)加工基地。

4.打造“中國銀都”品牌

第9篇：有色金屬規(guī)劃范文

有色金屬行業(yè)是我國最先與國際接軌的行業(yè)之一，多年來一直面臨著國際礦業(yè)巨頭的競爭和打壓。在長期磨練和考驗之下國內(nèi)有色金屬企業(yè)對于國內(nèi)外市場價格的大幅漲落已經(jīng)具備了較強的適應(yīng)能力，不過我國在貿(mào)易服務(wù)方面的實力薄弱，經(jīng)貿(mào)與金融、保險缺乏緊密聯(lián)系，并且企業(yè)內(nèi)部對于金融創(chuàng)新缺乏足夠重視，導(dǎo)致有色金屬企業(yè)在發(fā)展中屢受挫折，加強企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理已是迫在眉睫。鑒于此，本文分析了企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的重要性及其內(nèi)容，提出了有色金屬企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略管理的有效對策，以期對有色金屬企業(yè)發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：

有色金屬；財務(wù)戰(zhàn)略管理；財務(wù)分析

一、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的重要性

財務(wù)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略管理理論的一個重要分支，也是企業(yè)戰(zhàn)略管理在財務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和延伸。具體來講，財務(wù)管理就是對企業(yè)財務(wù)進行前瞻性、全局性規(guī)劃，為企業(yè)財務(wù)行為提供科學(xué)指導(dǎo)，它影響著企業(yè)今后的財務(wù)發(fā)展方向，關(guān)乎企業(yè)財務(wù)核心能力能否順利形成。在財務(wù)戰(zhàn)略理論下，企業(yè)無論是資金的籌集、投入還分配，都應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)思維的限制，逐漸向戰(zhàn)略管理層面靠攏。特別是在市場競爭日臻激烈的今天，有色金屬企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，企業(yè)必須具備一定的戰(zhàn)略管理能力，才能妥善應(yīng)對市場環(huán)境的變化，提出科學(xué)合理的財務(wù)謀劃和財務(wù)設(shè)計，推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。另外，僅僅制定了財務(wù)戰(zhàn)略是遠遠不夠的，企業(yè)還必須對財務(wù)戰(zhàn)略實施有效的管理，以確保財務(wù)戰(zhàn)略發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)。

二、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理內(nèi)容

一方面，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略所潛藏的風(fēng)險與經(jīng)濟的周期變化有很大關(guān)系，而企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理可幫助企業(yè)制定出彈性化的財務(wù)戰(zhàn)略，以減弱經(jīng)濟震動造成的影響。比如，在經(jīng)濟復(fù)蘇時期應(yīng)加大融資力度，擴大企業(yè)規(guī)模，抓住時機來實施擴張型財務(wù)戰(zhàn)略；而在經(jīng)濟繁榮時期，企業(yè)在發(fā)展之余需要適當(dāng)采取相對穩(wěn)健的財務(wù)戰(zhàn)略。另一方面，企業(yè)發(fā)展不同階段，各階段的風(fēng)險要素不同，企業(yè)需要借助企業(yè)財務(wù)管理來制定出與自身發(fā)展階段相契合的財務(wù)戰(zhàn)略，以防財務(wù)戰(zhàn)略背離企業(yè)發(fā)展實際。

三、有色金屬企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略管理的有效對策

1.提高財務(wù)分析意識有色金屬企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略管理，首先需要增強財務(wù)人員的分析意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將財務(wù)分析作為企業(yè)日常管理活動的重要手段和方法，建立科學(xué)的財務(wù)分析制度，通過不斷提高財務(wù)分析水平來落實企業(yè)的管理活動。企業(yè)的財務(wù)管理者應(yīng)認識到財務(wù)分析在財務(wù)管理中的重要作用，通過做好財務(wù)分析工作來不斷提高財務(wù)管理的質(zhì)量，為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益提供堅實保障。

2.完善財務(wù)分析制度有色金屬企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財務(wù)分析工作人員，通過完善管理制度來明確財務(wù)分析的任務(wù)和目的，明確財務(wù)工作人員的責(zé)任和目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)通過制度來明確工作人員的工作要求，明確財務(wù)分析的指標(biāo)和方法，使財務(wù)分析工作具有明確統(tǒng)一的規(guī)范。

3.開展實際調(diào)研工作企業(yè)的財務(wù)管理人員應(yīng)綜合運用多種分析方法，為企業(yè)提供全面、科學(xué)、合理、實用的財務(wù)分析報告。有色金屬企業(yè)應(yīng)通過開展實際調(diào)研活動來發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動中存在的問題，從而及時有效地提出解決問題的對策。

4.注重事前預(yù)測環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)從傳統(tǒng)的事后監(jiān)督模式逐步向以事前預(yù)測為主的新型管理模式轉(zhuǎn)變，為企業(yè)的日常經(jīng)營活動提供科學(xué)性決策。科學(xué)決策是有色金屬企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展。只有細致的事前預(yù)測才能為科學(xué)的決策提供保證。因此，企業(yè)的會計人員應(yīng)為決策部門提供科學(xué)準(zhǔn)確的會計資料，為企業(yè)的決策提供數(shù)據(jù)支持。

5.加強財務(wù)人員培訓(xùn)企業(yè)的財務(wù)分析人員的素質(zhì)是決定企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理活動能否順利實施的前提和基礎(chǔ)，因此財務(wù)人員應(yīng)不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷地適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理活動的新要求。有色金屬企業(yè)應(yīng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)和教育，通過不斷對財務(wù)人員進行培訓(xùn)來提高其財務(wù)分析能力和修正會計數(shù)據(jù)的能力，財務(wù)人員只有具備綜合的財務(wù)分析和管理能力，才能使財務(wù)分析在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要作用得以實現(xiàn)。

四、有色金屬企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的具體途徑

1.科學(xué)實施財務(wù)管理有色金屬企業(yè)應(yīng)針對財務(wù)管理活動缺乏科學(xué)性和合理性的現(xiàn)狀采取措施，有針對性地對財務(wù)管理活動存在的問題加以改正，使企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略管理活動得以順利實施。企業(yè)應(yīng)采取多種激勵措施激發(fā)企業(yè)工作人員的積極性和主動性，使其不斷地適應(yīng)新的市場環(huán)境。企業(yè)還應(yīng)從根本上調(diào)整財務(wù)管理的模式和方法，不斷強化工作人員的集體意識，增強工作人員的凝聚力，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理活動的科學(xué)化。

2.嚴(yán)格進行資金管理有色金屬企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的資金管理模式，堅決杜絕子公司私設(shè)賬戶等現(xiàn)象，通過完善各項規(guī)章制度杜絕各種違規(guī)現(xiàn)象，還要對管理活動中出現(xiàn)的各種問題進行嚴(yán)格處理。企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的資金管理制度，企業(yè)投資的方向、投資的項目、投資的數(shù)額均由相關(guān)部門研究決定，只有一致通過之后才能執(zhí)行，防止個別人和個別部門濫用投資權(quán)的情況發(fā)生，從源頭上杜絕資金管理混亂的現(xiàn)象。

3.加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管加強企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管是確保有色金屬企業(yè)實施財務(wù)戰(zhàn)略管理活動的基本保障。完善的企業(yè)會計控制體系對企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督和管理具有重要的意義，財務(wù)制度作為企業(yè)的財務(wù)法規(guī)，是保障企業(yè)經(jīng)濟利益和降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的重要基礎(chǔ)，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有非常重大的意義。為提高企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管水平，有色金屬企業(yè)應(yīng)明確財務(wù)監(jiān)管活動的必要性，通過教育和培訓(xùn)提高審計人員、監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，將企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)管活動落到實處。

五、結(jié)語

有色金屬企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須充分認識到財務(wù)戰(zhàn)略管理活動的重要性，并使這項活動得以順利實施。有色金屬企業(yè)應(yīng)從提高財務(wù)分析意識、完善財務(wù)分析制度、開展實際調(diào)研工作等方面努力使財務(wù)管理活動得以順利落實。

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