對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的看法精選(九篇)

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第1篇：對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的看法范文

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電 發(fā)展前景

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（a）-0128-01

最近這些年，能源危機(jī)、環(huán)境污染等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，人們不得不去尋找一中新型清潔能源、可再生能源。如風(fēng)能、太陽(yáng)能和水能。現(xiàn)在的太陽(yáng)能發(fā)電主要有兩種形式，其中光伏發(fā)電因其規(guī)模可大可小，建設(shè)時(shí)間短，維護(hù)簡(jiǎn)單，被各國(guó)爭(zhēng)相研究。但是我國(guó)的光伏發(fā)電仍處在起步階段，發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。近幾年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，光伏發(fā)電的發(fā)展也尤為重要，所以我們必須認(rèn)清光伏發(fā)電的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，只有這樣才能更好地促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1 目前光伏發(fā)電的大趨勢(shì)

環(huán)境問(wèn)題在最近幾年變得越來(lái)越突出，多以綠色發(fā)展理念的倡導(dǎo)越來(lái)越刻不容緩，全世界已經(jīng)將低碳經(jīng)濟(jì)定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和導(dǎo)航標(biāo)，也越來(lái)越重視太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，例如節(jié)能環(huán)保、新能源等，在我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要里被提出，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中點(diǎn)也轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能熱里利用以及光伏光熱發(fā)電、生物質(zhì)能等。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展收到各方面的的重視，目前我國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)趨于完整。

隨著我國(guó)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用以及快速發(fā)展，多晶硅大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)形成了較為成熟，從現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝水平看，我國(guó)已可實(shí)現(xiàn)整個(gè)多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)內(nèi)部的封閉運(yùn)行，排放水平已接近零。各國(guó)的光伏發(fā)電規(guī)模不斷的快速增長(zhǎng)，但是我國(guó)光伏發(fā)電的增速必將將遠(yuǎn)高于其他各國(guó)的平均水平。

在光伏發(fā)電大國(guó)調(diào)控措施下，其成本下降迅速，光伏產(chǎn)能普遍過(guò)剩，而其市場(chǎng)面臨的發(fā)展環(huán)境較為復(fù)雜。在這樣情況下，世界及我國(guó)光伏發(fā)電規(guī)模仍會(huì)快速增長(zhǎng)，且我國(guó)光伏發(fā)電的增速將遠(yuǎn)高于世界平均水平。

目前來(lái)看其持續(xù)增長(zhǎng)不會(huì)改變。最近幾年各個(gè)光伏發(fā)電的國(guó)家紛紛調(diào)整電價(jià)補(bǔ)貼政策。這些國(guó)家實(shí)行這些目的就是為了避免由于其本下降太快而引發(fā)市場(chǎng)過(guò)熱和行業(yè)暴利。最近的一次事件：在日本的福島，其第一核電站核泄漏，這起事件引發(fā)了部分國(guó)家對(duì)核電前景的擔(dān)憂，但是同時(shí)推高了政府對(duì)其發(fā)展的預(yù)期。

2011年12月18日，在召開(kāi)的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)與裝備制造論壇上，我國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰講話，呼吁光伏企業(yè)需要在根據(jù)市場(chǎng)情況，在適時(shí)的調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)2011年光伏產(chǎn)品可能出現(xiàn)階段性產(chǎn)能過(guò)剩，在2011年的高速增長(zhǎng)之后，2012年可以看作是光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)整年。

2 我國(guó)光伏發(fā)電的前景

近日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到2100萬(wàn)千瓦以上，建立適應(yīng)太陽(yáng)能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)行和管理機(jī)制，光伏發(fā)電系統(tǒng)在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。2020年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電系統(tǒng)在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

為了擴(kuò)大內(nèi)需，各企業(yè)紛紛投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。成本的降低，國(guó)家政策的推動(dòng)，使得國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，技術(shù)不斷進(jìn)步以及規(guī)模化不斷擴(kuò)大，而且國(guó)家出臺(tái)特許權(quán)招標(biāo)、光電建筑補(bǔ)貼等多項(xiàng)激勵(lì)性政策，這使得國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電市場(chǎng)預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。

根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)，我國(guó)光伏發(fā)電現(xiàn)在占據(jù)世界主導(dǎo)地位而且設(shè)備制造也不斷的快速發(fā)展、增長(zhǎng)，我國(guó)的光伏發(fā)電前景一片大好。

3 發(fā)展存在的主要問(wèn)題

目前，制約光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的主要有以下兩點(diǎn)。

（1）我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不太完善。

我國(guó)進(jìn)入光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域比較晚，目前并網(wǎng)電站現(xiàn)在都還處于試驗(yàn)性并網(wǎng)狀態(tài)，并網(wǎng)易產(chǎn)生諧波、三相電流不平衡，輸出功率不確定性易造成電網(wǎng)電壓波動(dòng)、閃變，因此需要滿足一定的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在2005年的《光伏系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)要求》為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo)性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且已超使用期限。2009年，國(guó)家電網(wǎng)公司了《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》（試行），但該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)光伏電站分類較為粗放，缺少有針對(duì)性的細(xì)化條款。千瓦級(jí)小型屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)可能是未來(lái)我國(guó)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的重要發(fā)展方向，但該標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有對(duì)接入220伏居民電壓的技術(shù)要求作出相應(yīng)規(guī)定。

（2）我國(guó)的管理辦法不太統(tǒng)一。

國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)外的設(shè)備價(jià)格比較高，而且遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)。同時(shí)特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主為了壓縮成本，也傾向于采購(gòu)低價(jià)設(shè)備，所以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上以次充好的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，沒(méi)有好的設(shè)備，工程的質(zhì)量就難以保障。隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)具備檢測(cè)光伏產(chǎn)品和入網(wǎng)的能力，不過(guò)在檢測(cè)認(rèn)證管理辦法上還是有所缺失。沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法，沒(méi)有出臺(tái)強(qiáng)制性的辦法。

4 光伏發(fā)電之我見(jiàn)

為了更好的發(fā)展我國(guó)的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，使其健康協(xié)調(diào)發(fā)展，所以需要電力系統(tǒng)和國(guó)家的各方共同努力。

首先要完善其相關(guān)政策法規(guī)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的驅(qū)動(dòng)下，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期和發(fā)展前景。特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)電價(jià)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致中標(biāo)電價(jià)大幅低于實(shí)際成本，通過(guò)總結(jié)，應(yīng)盡快確定光伏發(fā)電上網(wǎng)的分區(qū)標(biāo)桿電價(jià)政策，并建立滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。而且還應(yīng)拓寬可再生能源發(fā)電的發(fā)展資金來(lái)源，適當(dāng)提高可再生能源發(fā)電的電價(jià)附加水平，確保財(cái)政支持到位。

其次要科學(xué)制定規(guī)劃，規(guī)劃以后必須嚴(yán)格執(zhí)行。為了防止無(wú)序發(fā)展帶來(lái)的一系列問(wèn)題，政府能源主管部門應(yīng)嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)，根據(jù)國(guó)家可再生能源總體規(guī)劃，科學(xué)合理地制定光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。以中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)年度規(guī)劃，以年度規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目核準(zhǔn)。規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)程序，避免“一哄而上”。

最后全力做好光伏并網(wǎng)服務(wù)工作電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該以嚴(yán)格的要求和積極的姿態(tài)對(duì)待光伏發(fā)電并網(wǎng)的問(wèn)題。一方面，要從履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略大局出發(fā)，積極推動(dòng)光伏并網(wǎng)工作；另一方面，要以嚴(yán)格的管理規(guī)范行業(yè)發(fā)展。抓緊研究相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的空白，滾動(dòng)修訂完善現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)資源遼闊，但是人均資源占有的少，而太陽(yáng)能資源相當(dāng)豐富，現(xiàn)如今全球進(jìn)入能源危機(jī)，所以發(fā)展可持續(xù)、可再生能源尤為重要。根據(jù)國(guó)家政策，必須走可持續(xù)發(fā)展道路，從我國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略看，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)必將是我國(guó)能源的保證。是我國(guó)更好的建設(shè)低碳社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。

參考文獻(xiàn)

[1] 李南翔，趙勇.關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22（8）：1-3.

第2篇：對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的看法范文

這或?qū)⒊蔀橹袣W迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。2011年，中國(guó)向歐盟出口了總價(jià)值210億歐元（約合1665億元人民幣）的太陽(yáng)能面板和相關(guān)部件，出口量占中國(guó)光伏制造業(yè)總產(chǎn)量的70%，占中歐貿(mào)易總額的7%左右。

貿(mào)易大戰(zhàn)一觸即發(fā)，作為攻方的歐盟，卻臨陣起了內(nèi)訌。

5月24日，成員國(guó)就歐盟對(duì)華光伏反傾銷建議案進(jìn)行投票。當(dāng)天，吸引更多輿論目光的則是，代表歐洲1000多家光伏企業(yè)的歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟公開(kāi)抗議，稱歐盟正在葬送歐洲20多萬(wàn)個(gè)工作崗位。值得注意的還有，最初提起對(duì)華光伏反傾銷申請(qǐng)的是德國(guó)企業(yè)，但德國(guó)總理默克爾卻多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示，將不遺余力阻止歐盟向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。

中歐此次貿(mào)易糾紛的形勢(shì)非常復(fù)雜，硝煙彌漫的戰(zhàn)場(chǎng)籠罩層層迷霧——無(wú)論是商務(wù)部專家，還是受邀赴歐盟談判的中國(guó)行業(yè)商會(huì)，以及光伏企業(yè)，都向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》反映了歐盟在反傾銷程序上、決策上的不透明。

“歐盟對(duì)中國(guó)光伏反傾銷仍待走完程序，如果一旦歐方?jīng)Q定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，中方一定會(huì)有對(duì)應(yīng)的報(bào)復(fù)性措施。貿(mào)易戰(zhàn)是中方不愿意看到的情形，但是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞歐合作研究中心主任李鋼說(shuō)，“如果最后中方不得不應(yīng)對(duì)，使中歐雙方利益都受損，歐盟愿意看到嗎？”

“‘雙反’也救不了它”

2012年9月6日，歐盟委員會(huì)宣布啟動(dòng)對(duì)中國(guó)出口的所有光伏組件和部件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。歐盟認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害，并披露了100多家歐盟認(rèn)為對(duì)其產(chǎn)業(yè)造成損害的中國(guó)企業(yè)。

按照歐盟的司法程序，反傾銷案的初裁最后期限是今年6月6日。如果初裁通過(guò)，歐盟立時(shí)就將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)懲罰性關(guān)稅，直至今年12月對(duì)該案進(jìn)行最終裁定。在這6個(gè)月內(nèi)，中歐雙方可以繼續(xù)磋商，尋找爭(zhēng)端的解決辦法。最終裁定時(shí)，這項(xiàng)臨時(shí)懲罰性關(guān)稅可能延長(zhǎng)為有效期5年的中長(zhǎng)期措施，當(dāng)然，結(jié)果也可能向好，稅率被降低，或者終止征收。

反傾銷調(diào)查的最初申請(qǐng)方是德國(guó)企業(yè)Solar World。為了向中國(guó)開(kāi)展“反傾銷”訴訟，達(dá)到歐盟要求的“代表行業(yè)至少25%的企業(yè)”，Solar World還發(fā)起成立了行業(yè)組織EU ProSun，聯(lián)合了20多家歐洲的太陽(yáng)能面板和部件生產(chǎn)企業(yè)。Solar World同時(shí)還提起了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反補(bǔ)貼申請(qǐng)，將在今年8月進(jìn)行初裁。

“Solar World在前幾年無(wú)論是規(guī)模，還是銷售額，一直名列世界前茅。但是，光伏行業(yè)發(fā)展非?？?，Solar World在技術(shù)更新、市場(chǎng)開(kāi)拓、成本控制等方面，動(dòng)作太慢了，跟不上中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展的步伐，也跟不上全球光伏市場(chǎng)的反應(yīng)速度，導(dǎo)致成本居高不下。它有了生存危機(jī)，在這種情況下提出‘雙反’?！眹?guó)內(nèi)光伏企業(yè)阿特斯（CSI.NSDQ）全球市場(chǎng)高級(jí)總監(jiān)張含冰對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，“說(shuō)實(shí)話，‘雙反’也救不了它?！?/p>

根據(jù)歐盟反傾銷法，企業(yè)提出反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)，有相應(yīng)證據(jù)，歐盟委員會(huì)有義務(wù)立案調(diào)查。但在李鋼看來(lái)，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷，原因是多層次的。“歐洲至今還沒(méi)有從歐債危機(jī)中真正走出來(lái)，拖累了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2012年前后，德國(guó)等歐洲國(guó)家取消或者減少了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)品的補(bǔ)貼，由此造成今天的局面。歐盟反過(guò)來(lái)對(duì)中國(guó)企業(yè)采取措施，是不公正的?！崩钿搶?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。

不透明、不公正的反傾銷

更讓中國(guó)企業(yè)詬病的，是這次反傾銷調(diào)查過(guò)程中的不透明、不公正。

“由于歐盟暫時(shí)不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，要選用第三方替代國(guó)（地區(qū)）的數(shù)據(jù)來(lái)裁定中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟是否為傾銷?！贝碇袊?guó)光伏行業(yè)前往歐盟談判的中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)（下稱“機(jī)電商會(huì)”）有關(guān)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)，第三方替代國(guó)（地區(qū)），一開(kāi)始?xì)W盟選的是美國(guó)，在中方提出抗辯意見(jiàn)后，選用了印度?！斑x用第三方替代國(guó)（地區(qū)）數(shù)據(jù)，也需要在當(dāng)?shù)卣业狡髽I(yè)配合。開(kāi)始我們也提了中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，但臺(tái)灣地區(qū)沒(méi)有企業(yè)配合。不過(guò)，即便印度企業(yè)愿意配合，但在歐盟調(diào)查過(guò)程中，對(duì)印度企業(yè)的問(wèn)卷，連非保密卷我們都沒(méi)有看到，里面的數(shù)據(jù)會(huì)不會(huì)有問(wèn)題，我們不太清楚?！鄙鲜鰴C(jī)電商會(huì)人士說(shuō)。

這一點(diǎn)同樣遭到了中國(guó)光伏企業(yè)的不滿。對(duì)華光伏反傾銷立案后，歐盟從應(yīng)訴的150家中國(guó)光伏企業(yè)中抽取了7家抽樣企業(yè)，英利是其中之一。英利綠色能源控股有限公司法務(wù)總監(jiān)樊振華對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，作為抽樣企業(yè)，他們向歐盟提交了調(diào)查問(wèn)卷，并接受了現(xiàn)場(chǎng)核查?！皻W盟采用了印度一家公司的相關(guān)數(shù)據(jù)，作為第三方替代國(guó)（地區(qū)）數(shù)據(jù)，來(lái)計(jì)算所謂的傾銷幅度，但是，現(xiàn)在程序上歐盟還沒(méi)有把這些信息向企業(yè)披露?！?/p>

樊振華還認(rèn)為，選用印度作為第三方替代國(guó)（地區(qū)），本身就是反傾銷調(diào)查的一個(gè)瑕疵?！耙?yàn)橛《忍?yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，技術(shù)革新、規(guī)模效應(yīng)等跟中國(guó)企業(yè)都要差很多，所以它的成本是比較高的，這樣比較對(duì)于中國(guó)企業(yè)是很吃虧的。采用印度企業(yè)數(shù)據(jù)算出來(lái)的中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷幅度，那可能就是比較高了?！狈袢A說(shuō)。

歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅的稅額，目前還沒(méi)有官方說(shuō)法，但外媒披露的一份歐盟委員會(huì)文件副本顯示，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅的計(jì)劃共涉及100多家光伏企業(yè)，對(duì)它們征稅的稅率不等，浮動(dòng)范圍在37%至68%之間，平均稅率為47.6%。

該份文件副本還顯示，尚德電力、賽維LDK、天合光能、晶澳太陽(yáng)能將分別被征收48.6%、55.9%、51.5%、58.7%的關(guān)稅。

“目前根據(jù)媒體報(bào)道，歐盟給英利的稅率是最低的，37.3%。但這沒(méi)有經(jīng)過(guò)官方證實(shí)。”樊振華說(shuō)。據(jù)樊振華介紹，100多家應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)中，7家抽樣企業(yè)會(huì)各自得到適用的單獨(dú)稅率，從37%到68%不等。非抽樣的應(yīng)訴企業(yè)，適用抽樣企業(yè)的平均稅率。

而根據(jù)此前美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷的經(jīng)驗(yàn)，那些沒(méi)有應(yīng)訴的中國(guó)光伏企業(yè)，最后很可能被課以最高稅率68%?！罢鞫愑锌赡軙?huì)追溯3個(gè)月，但現(xiàn)在情況不明朗?！鄙鲜鰴C(jī)電商會(huì)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。

歐盟反傾銷“損人不利己”？

歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷，不僅引起了中國(guó)光伏企業(yè)的強(qiáng)烈反彈，也遭到了歐盟企業(yè)的譴責(zé)。

歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟發(fā)起的致歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員卡雷爾·德古特的公開(kāi)信，得到了歐洲20多個(gè)國(guó)家的700多家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管的聯(lián)名簽署。后發(fā)表聲明稱，制裁中國(guó)光伏企業(yè)將“摧毀”整個(gè)歐盟的光伏市場(chǎng)。

公開(kāi)信強(qiáng)調(diào)，歐盟市場(chǎng)上光伏供應(yīng)鏈的價(jià)值70%在歐洲創(chuàng)造，上下游供應(yīng)商創(chuàng)造的產(chǎn)值約400億歐元，貢獻(xiàn)了26.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。而主張制裁中國(guó)光伏產(chǎn)品的那些企業(yè)，最多創(chuàng)造不過(guò)8000個(gè)工作崗位。

他們還引用歐洲獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)“預(yù)測(cè)研究所”近日所做的一項(xiàng)調(diào)查說(shuō)，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收20%的懲罰性關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟在此后3年內(nèi)失去17.55萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，損失184億歐元的光伏產(chǎn)業(yè)增加值；如果懲罰性關(guān)稅達(dá)到60%，3年內(nèi)將失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，以及272億歐元的光伏產(chǎn)業(yè)增加值。

“他們代表兩個(gè)利益陣營(yíng)。”李鋼說(shuō)，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷，對(duì)歐盟光伏產(chǎn)業(yè)鏈上前端的零部件供應(yīng)方，以及最終的用戶，都是有損害的。只有和中國(guó)企業(yè)同樣從事太陽(yáng)能面板制造的企業(yè)，要求制裁中國(guó)光伏產(chǎn)品。

機(jī)電商會(huì)也就此發(fā)表聲明稱，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限將傷及歐盟廣泛的上下游企業(yè)。中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)所使用的原材料、設(shè)備及生產(chǎn)技術(shù)大部分由歐美進(jìn)口；中國(guó)光伏電池和組件的出口為當(dāng)?shù)叵掠萎a(chǎn)業(yè)如光伏發(fā)電安裝業(yè)創(chuàng)造了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。

機(jī)電商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口多晶硅7.64億美元，占中國(guó)同類產(chǎn)品進(jìn)口額的20%；進(jìn)口銀漿3.6億美元。此外，幾年來(lái)，中國(guó)累計(jì)從德國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家采購(gòu)約180億元的光伏生產(chǎn)設(shè)備。這極大地推動(dòng)了歐洲上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前在相關(guān)領(lǐng)域的歐洲就業(yè)人數(shù)高達(dá)30萬(wàn)人。

“德國(guó)計(jì)劃到2020年，再生能源發(fā)電量占到20%。但是，政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼在下降，要完成20%的指標(biāo)，唯一途徑就是讓成本降下來(lái)。如果對(duì)中國(guó)產(chǎn)品課以重稅，一定會(huì)使成本急劇上升。這也是導(dǎo)致德國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)制裁中國(guó)產(chǎn)品的原因?！睆埡f(shuō)。

歐盟“算小賬”的潛在風(fēng)險(xiǎn)

李鋼用“一團(tuán)霧水”來(lái)形容歐盟成員國(guó)對(duì)中國(guó)光伏反傾銷建議案的投票?！氨頉Q是不公開(kāi)的，不知道誰(shuí)支持，誰(shuí)反對(duì)?！辈贿^(guò)，由于歐盟實(shí)行統(tǒng)一的貿(mào)易政策，各成員國(guó)的投票結(jié)果不一定會(huì)影響歐盟的決定。而且，在他看來(lái)，這一次歐盟對(duì)華反傾銷顯得“一意孤行”。

機(jī)電商會(huì)赴歐談判的遭遇也能印證這一點(diǎn)。本來(lái)，經(jīng)過(guò)中國(guó)政府與歐盟委員會(huì)多次溝通磋商，雙方同意由機(jī)電商會(huì)代表中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)就該案價(jià)格承諾問(wèn)題與歐盟委員會(huì)進(jìn)行談判，但機(jī)電商會(huì)表示，他們?cè)谔岢鰟?wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案后，歐方直接回絕了談判方案，也不回應(yīng)談判工作組提出的問(wèn)題和解釋?！坝捎跉W方完全沒(méi)有表現(xiàn)出通過(guò)磋商解決問(wèn)題的誠(chéng)意，導(dǎo)致首輪談判無(wú)果而終，宣告破裂?！睓C(jī)電商會(huì)在隨后發(fā)表的聲明中說(shuō)。

對(duì)此，歐盟貿(mào)易司發(fā)言人在回應(yīng)中國(guó)媒體時(shí)，否認(rèn)了“首輪談判破裂”的說(shuō)法，他說(shuō)，按照歐盟的程序，正式的實(shí)質(zhì)性的談判只會(huì)在初裁之后進(jìn)行，現(xiàn)在中歐之間僅是技術(shù)性磋商。

阿特斯在歐洲的律師團(tuán)隊(duì)也持這樣的看法。據(jù)他們?cè)跉W洲了解到的信息，針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的臨時(shí)懲罰性關(guān)稅一定會(huì)開(kāi)征。“從6月6日初裁到12月份終裁出臺(tái)，這個(gè)期間一定是個(gè)很艱難的談判過(guò)程?！睆埡鶎?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。

還有業(yè)內(nèi)人士指出，事實(shí)上，歐盟委員會(huì)根本無(wú)心與我國(guó)機(jī)電商會(huì)談判，光伏反傾銷的談判，不僅局限在光伏行業(yè)，談判更多的是在兩國(guó)政府層面。

路透社5月22日披露的一份文件顯示，歐盟監(jiān)管方加大對(duì)中國(guó)當(dāng)局的施壓力度，威脅對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能面板和電信設(shè)備征稅，意圖將中歐投資協(xié)定、中歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定等內(nèi)容捆綁在一起談判，以實(shí)現(xiàn)讓中國(guó)開(kāi)放更多市場(chǎng)的深層次目標(biāo)。

“對(duì)于光伏反傾銷，現(xiàn)在技術(shù)性的談判已經(jīng)不重要了，眼前的核心問(wèn)題是，如果歐盟執(zhí)意要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，中方會(huì)采取相應(yīng)的反制性措施，涉及多少金額會(huì)是對(duì)等的？下一步，貿(mào)易摩擦?xí)粫?huì)由光伏產(chǎn)業(yè)延伸到其他產(chǎn)業(yè)，歐盟對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)賬過(guò)于算計(jì)，會(huì)不會(huì)影響中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的深度合作？經(jīng)過(guò)這個(gè)事件，要讓歐盟也有一個(gè)反思?！崩钿撜f(shuō)。

據(jù)了解，中國(guó)商務(wù)部去年11月1日決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。這是在歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”立案的背景下，中國(guó)國(guó)家層面支持中國(guó)光伏企業(yè)的反制措施。另外，近日有消息稱，中國(guó)酒業(yè)協(xié)會(huì)已將葡萄酒反傾銷申請(qǐng)遞交商務(wù)部，商務(wù)部將對(duì)進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

尋求歐盟以外的市場(chǎng)

盡管高層已經(jīng)就光伏反傾銷一案展開(kāi)磋商，但一些中國(guó)光伏企業(yè)還是難掩悲觀。有分析認(rèn)為，歐盟“雙反案”裁決之后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將面臨生死抉擇，甚至一半企業(yè)將破產(chǎn)。

“所謂損人不利己，是在安慰大家，控制悲觀情緒蔓延，然后再慢慢想辦法?！币晃还夥髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，自今年3月份以來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐盟幾乎已停滯。“由于有征收關(guān)稅的風(fēng)聲，歐盟國(guó)內(nèi)的進(jìn)口商要求中國(guó)企業(yè)押貨款30%，以備將來(lái)繳稅。3月份以來(lái)，中國(guó)企業(yè)基本沒(méi)有出貨了。因?yàn)楸緛?lái)就不掙錢，只想回籠資金。押貨款30%，怕拿不回來(lái)，就算拿得回來(lái)，也押不起。自2011年以來(lái)，由于中國(guó)光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，有些企業(yè)出于回籠資金的需要，本來(lái)就是低于成本銷售的?！?/p>

歐盟這次反傾銷，對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響，比上次美國(guó)反傾銷要大得多。首先在涉案金額上，2011年，中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口金額約為31億美元，而這次歐盟反傾銷案中涉案金額達(dá)210億歐元。此外，美國(guó)反傾銷針對(duì)的是中國(guó)生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池片，中國(guó)企業(yè)采購(gòu)非中國(guó)生產(chǎn)的電池片就可以規(guī)避。但這次歐盟反傾銷范圍更廣，阻斷了中國(guó)企業(yè)曲線救市之路。

“抵制歐盟反傾銷，和中國(guó)光伏企業(yè)反思自己的問(wèn)題，是兩碼事?！鄙鲜龉夥髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

樊振華對(duì)記者說(shuō)，從英利方面，不論是否存在反傾銷的影響，企業(yè)都要不斷進(jìn)行革新，控制成本；另外要不斷拓展新興市場(chǎng)，包括東南亞、南美、非洲市場(chǎng)，同時(shí)也在培育中國(guó)市場(chǎng)。