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中圖分類號:S8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0259-01
一、引言
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大,所占地位也越來越突出。在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天,畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)的問題也日益凸現(xiàn),為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展,完善和健全畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)對保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。用科學(xué)發(fā)展觀謀劃畜牧業(yè),可以更科學(xué)地配置農(nóng)業(yè)資源,有效轉(zhuǎn)化糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品,帶動種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,客觀分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特點和發(fā)展優(yōu)勢,前瞻性、全局性地科學(xué)謀劃發(fā)展定位和發(fā)展重點。如何把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)發(fā)展的正確思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施,轉(zhuǎn)化為駕馭畜牧業(yè)發(fā)展的實際能力,是每位畜牧科技工作者必須思考的問題。
二、目前畜牧業(yè)存在的問題
1.生產(chǎn)方式滯后
個別農(nóng)村地方畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,特別是規(guī)模較小的專業(yè)場戶,生產(chǎn)的隨意性比較大,只是根據(jù)自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區(qū)布局不合理,飼養(yǎng)環(huán)境復(fù)雜,缺乏基本的動物衛(wèi)生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。
2.技術(shù)和知識更新問題
規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的要求與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施改造投入、技術(shù)人員知識更新之間的矛盾日趨明顯,一些基層的獸醫(yī)工作者,很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員,多數(shù)在縣級或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新,知識嚴(yán)重老化。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱,很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù),堵、防、檢、控等綜合措施的落實缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。
3.規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)不高
相當(dāng)一部分規(guī)模養(yǎng)殖場雖然存出欄量上去了,但規(guī)劃、建設(shè)、飼養(yǎng)管理、防疫、糞污處理和規(guī)范化要求有一定差距。
4.基礎(chǔ)設(shè)施及畜禽產(chǎn)品安全問題
由于投入不足,畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱,畜產(chǎn)品安全問題突出,畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時有發(fā)生,畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
5.隊伍建設(shè)問題
個別基層單位防疫組織和隊伍不穩(wěn),經(jīng)費得不到保障,防疫工作的機制問題需不斷解決。
三、發(fā)展對策
1.科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式
目前畜牧業(yè)還沒有完全擺脫傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,從生產(chǎn)方式上進(jìn)行改革,逐步減少散飼養(yǎng)戶,擴大單元飼養(yǎng)規(guī)模,進(jìn)一步向集約化、工廠化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。對新建的規(guī)模養(yǎng)殖場,必須經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門審核、審批,凡場址選擇、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病防控、布局結(jié)構(gòu)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,一律不允許新建。堅持與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與環(huán)保相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、園林式養(yǎng)殖小區(qū),促進(jìn)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,改善農(nóng)民居住環(huán)境,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
2.科學(xué)謀劃畜牧業(yè)的發(fā)展策略
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,這是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。新時期決策、管理、服務(wù)部門和生產(chǎn)主體要牢固樹立科技是畜牧業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力的思想,要從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌畜牧業(yè),擺脫目前困境,實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大畜牧技術(shù)推廣應(yīng)用,通過“陽光工程”、“科技進(jìn)萬家活動”不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì),提高畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量。全面積極推行“布局合理、規(guī)模適度、防疫嚴(yán)格、設(shè)施齊全、治污達(dá)標(biāo)、管理科學(xué)”規(guī)模養(yǎng)殖的畜牧業(yè),鼓勵有條件的養(yǎng)殖戶聯(lián)合建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。堅持試驗、示范、推廣相結(jié)合的工作方針,加強實用技術(shù)推廣,建立一批科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)示范區(qū)和合作社組織,并實行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。加大畜牧業(yè)技術(shù)推廣,完善畜禽良種繁育體系。強力抓好畜禽良種的引進(jìn)和繁育,良種普及和推廣,提高良種覆蓋率。重點推廣青貯種草養(yǎng)畜技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)、無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)、高效養(yǎng)殖技術(shù)、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬及瘦肉型豬配套飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉兔生產(chǎn)等實用技術(shù)。建立健全畜牧信息收集、分析和制度,加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警,及時市場信息,指導(dǎo)生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。
3.全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量
3.1加大投入品監(jiān)管,大力推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境、飼養(yǎng)、用藥、防疫標(biāo)準(zhǔn),控制農(nóng)殘、藥殘;要加快畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系建設(shè),加強對畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)志、市場準(zhǔn)入等全程監(jiān)管;強化產(chǎn)地檢疫,規(guī)范屠宰檢疫。
3.2加大疫病防控,降低養(yǎng)殖風(fēng)險??茖W(xué)地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村動物防疫機構(gòu),加強基層防疫隊伍建設(shè),增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,避免疫病給畜牧業(yè)帶來風(fēng)險。
3.3加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是畜牧業(yè)可持續(xù)性、連續(xù)性、可再生性發(fā)展的前提。要節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,就是促進(jìn)人、畜禽與自然的和諧,實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。就必須遵循生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理,以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、實現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),促進(jìn)畜牧業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
四、畜牧業(yè)發(fā)展方向
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“發(fā)展、保護(hù)、監(jiān)管、創(chuàng)新”的工作要領(lǐng),實現(xiàn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以圍繞“保護(hù)環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害畜禽產(chǎn)品”為中心,以“畜禽品種改良、生態(tài)養(yǎng)殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業(yè)投入品監(jiān)管和畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實現(xiàn)畜牧上臺階工程目標(biāo)。
1取得的成效
1.1循環(huán)農(nóng)牧業(yè)鏈條初步建立
通過加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依托2.67萬hm2全膜玉米產(chǎn)生的160萬t秸稈等飼草資源,大力推進(jìn)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展,強化飼草加工配送中心和青貯池建設(shè),建成飼草加工配送企業(yè)4家,飼草加工點25個。依托畜牧業(yè)發(fā)展,全縣累計建成大中型沼氣池5座,小型沼氣池1.4萬座,有機肥加工場2家,初步形成了“糧—草—畜—沼—肥—糧”循環(huán)發(fā)展模式。
1.2規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展
在草畜聯(lián)動的有力推動下,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)180家,其中:養(yǎng)豬場43家,奶牛養(yǎng)殖小區(qū)(場)7家,肉羊養(yǎng)殖場76家,肉牛養(yǎng)殖場31家,特種養(yǎng)殖場23家。在已經(jīng)建成的180家規(guī)模養(yǎng)殖場中,85家通過了省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)資格認(rèn)定,7家通過了國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)資格認(rèn)定。通過規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)的帶動,全縣畜牧業(yè)已開始由“數(shù)量型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變,由分散的生產(chǎn)方式向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,并朝著現(xiàn)代畜牧業(yè)的方向穩(wěn)步推進(jìn)。全縣規(guī)模養(yǎng)殖存欄占總存欄的比重達(dá)35%以上,牲畜飼養(yǎng)量尤其是牛羊飼養(yǎng)量已處在全市前列。
1.3飼草加工利用步入產(chǎn)業(yè)化之路
2015年,全縣玉米秸桿加工和優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)量達(dá)到100萬t,其中:配送整株玉米20萬t,規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶等青貯利用38萬t,家庭牧場青貯利用12萬t,魯青公司、養(yǎng)殖戶等干秸稈加工利用20萬t,加工利用青干草10萬t。玉米秸稈利用率達(dá)到56%以上。一個以生產(chǎn)加工配送企業(yè)為主體,規(guī)模養(yǎng)殖場為重點,規(guī)模養(yǎng)殖戶為輔助,秸稈加工利用、優(yōu)質(zhì)飼草種植相結(jié)合的飼草產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)初步形成。
1.4家庭牧場建設(shè)成為畜牧業(yè)發(fā)展的亮點
借助全膜玉米提供的秸稈優(yōu)勢資源,民和縣于2013年在海東市六區(qū)縣率先開展家庭牧場建設(shè)試點工作。通過近3年的建設(shè),建成家庭牧場戶3199戶。家庭牧場作為對集約化規(guī)模養(yǎng)殖的完善和補充,具有投資小、生產(chǎn)成本低、養(yǎng)殖效益高、短期內(nèi)提升畜產(chǎn)品產(chǎn)量的特點。對改變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入等方面起到了積極的作用,得到廣大養(yǎng)殖戶的歡迎。同時,家庭牧場的建設(shè)使玉米秸稈等飼草資源得到就地轉(zhuǎn)化利用,開辟了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的新模式,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓展了農(nóng)民增收新途徑。2016年,我縣根據(jù)《民和縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案》,確立了“種養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)脫貧思路,重點以養(yǎng)殖業(yè)為主,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)而實現(xiàn)以家庭牧場突破帶動貧困戶全面脫貧的目標(biāo),利用貧困戶每人5400元的產(chǎn)業(yè)扶持資金,縣政府通過協(xié)調(diào)和擔(dān)保,每戶貧困戶貸款3~5萬元(縣財政貼息3年),作為家庭牧場建設(shè)資金,在全縣125個貧困村建成家庭牧場2795戶,實現(xiàn)2795戶貧困戶的脫貧任務(wù)。
1.5資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的步伐
加快民和縣每年生產(chǎn)的160多萬噸玉米秸稈,是發(fā)展畜牧業(yè)寶貴的物質(zhì)資源。奶牛、肉牛羊生產(chǎn)也是民和畜牧業(yè)的二大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,使得資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到了有機銜接。目前,以牛羊為主的養(yǎng)殖業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢取得良好成效。
2采取的措施
2.1發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè),夯實畜牧業(yè)發(fā)展
物質(zhì)基礎(chǔ)堅持把發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)作為推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大的保障工程來抓,充分利用玉米秸稈等飼草資源,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善飼草加工技術(shù)服務(wù),轉(zhuǎn)變飼草加工經(jīng)營方式,努力構(gòu)建具有民和特色的現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營體系,全力打造全省飼草生產(chǎn)加工配送基地,全縣玉米秸桿和優(yōu)質(zhì)牧草等飼草總量可突破250萬t。
2.2加大資金扶持,推動現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展
多方籌措資金,從2010年全縣打造農(nóng)區(qū)畜牧強縣以來,累計爭取落實畜牧業(yè)發(fā)展項目100多個,總投資達(dá)2.5億元以上;不斷加大財政貼息扶持力度,累計安排扶持規(guī)模養(yǎng)殖貼息資金546.7萬元,落實支持規(guī)模養(yǎng)殖貸款3.75億元。同時,積極整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等項目資金,并吸引社會以及民間資本投入畜牧業(yè)發(fā)展,5年累計拉動社會資金達(dá)9.6億元。今年將扶持建設(shè)3893戶精準(zhǔn)扶貧家庭牧場示范戶,每戶修建羊舍120m2、青貯池100m3,提供飼草加工機械1臺。項目建成后,可實現(xiàn)戶均年增收2萬元以上的目標(biāo)。
2.3推廣青貯技術(shù),提高飼料加工利用率
以規(guī)模養(yǎng)殖小場(區(qū))和養(yǎng)殖大戶為重點,采用青貯池青貯、袋裝青貯、裹包青貯等方法,全縣的114家牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場和8930戶養(yǎng)殖大戶年完成青貯40萬t,飼草公司、飼草加工點配送整株玉米20萬t,3199戶家庭牧場青貯加工15萬t,魯青公司、養(yǎng)殖戶等干秸稈加工利用20萬t,加工利用青干草10萬t,飼草加工總量達(dá)到105萬t。
2.4擴大飼草種植,保障飼草供給多元化
利用優(yōu)越的氣候條件,大力推廣種植苜蓿、飼用玉米、燕麥、箭筈豌豆等優(yōu)質(zhì)飼草。年耕地種草保持在0.3萬hm2以上,復(fù)種飼草保持在0.2萬hm2以上,形成了以玉米秸稈為重點,優(yōu)質(zhì)飼草為補充的全縣飼草保障供應(yīng)體系。
2.5完善獎補機制,實現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)常態(tài)化
根據(jù)省地要求,2015年草原獎補機制平衡資金以“一卡通”方式發(fā)放完備。同時,牧草良種補貼項目已按實施方案進(jìn)行進(jìn)行了實施,種植多年生牧草0.33萬hm2,一年生牧草0.14萬hm2,項目已全部完成。草原獎補工作的開展,有效的保護(hù)了草原生態(tài)。
2.6狠抓科技推廣,提高技術(shù)服務(wù)
以新科技引進(jìn)、實用技術(shù)推廣為手段,切實加大畜牧工作人員和規(guī)模養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn),縣農(nóng)牧局每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作人員集中開展不少于兩次的技術(shù)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧工作人員每年對轄內(nèi)養(yǎng)殖大戶集中開展不少于四次的技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使品種改良、暖棚養(yǎng)畜、秸稈青貯、品種改良、疫病防治等一系列實用技術(shù)得到全面推廣應(yīng)用。
3存在的問題及今后的工作思路
[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 對策
[中圖分類號] S8-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)01-0143-01
畜牧業(yè)是壺關(guān)縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要來源之一。2009—2011年壺關(guān)縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33.5%,農(nóng)民人均牧業(yè)收入占人均純收入的38%。在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形式下,加快畜牧業(yè)發(fā)展,對于實現(xiàn)農(nóng)民增收、建設(shè)小康社會和壺關(guān)縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,有著十分重要的意義。
一、壺關(guān)縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來,壺關(guān)縣畜牧業(yè)經(jīng)濟得到長足發(fā)展,生產(chǎn)水平有了明顯提高,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,但是,壺關(guān)縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度、質(zhì)量和效益與全縣經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應(yīng),畜牧業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率還有較大差距。主要表現(xiàn)在:①畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,生產(chǎn)條件落后草畜矛盾日益突出。②畜產(chǎn)品品質(zhì)不高,畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。③畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小,經(jīng)營管理粗放,畜產(chǎn)品加工發(fā)展滯后,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,缺乏市場競爭力和增值潛力。
二、發(fā)展方向與對策
加快現(xiàn)代畜牧業(yè),大力調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),實現(xiàn)畜禽品種良種化、飼養(yǎng)管理規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、疫病防治程序化,已成為加快壺關(guān)縣縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù),也是實現(xiàn)“畜牧縣”的必然選擇。為此,應(yīng)重點做好以下工作。
1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)市場需求
優(yōu)良品種是規(guī)?;南葲Q條件,是提升整個行業(yè)的質(zhì)量和水平的關(guān)鍵,沒有良種就沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成。新時期的畜牧業(yè)不再是過去低水平、低質(zhì)量的數(shù)量擴張,而是新技術(shù)、新機制支撐的現(xiàn)代畜牧業(yè),對良種的要求就更多、更高。
2.大力發(fā)展種草養(yǎng)畜,實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)
“雙贏”。草產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展草產(chǎn)業(yè)也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的迫切要求。為改善壺關(guān)縣生態(tài)環(huán)境,縣委、政府在全縣范圍內(nèi)實行草原禁牧舍飼養(yǎng)殖,這項重大舉措對人們傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念及產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生了深刻變革。大力推行“人工種草、羊只下山、舍飼圈養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營”的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,堅持走立草為業(yè)、興草富民的路子。
3.大力開拓市場、加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
大力培育具有市場開拓能力、能帶動農(nóng)民發(fā)展種草養(yǎng)畜、為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益聯(lián)結(jié)機制。依托加工企業(yè)、銷售龍頭企業(yè)和中介組織,積極發(fā)展“合同牧業(yè)”和“訂單牧業(yè)”,走“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“經(jīng)濟人+農(nóng)戶”的路子,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化水平。積極實施品牌戰(zhàn)略,緊緊把握區(qū)內(nèi)外市場的需求,打,走特色之路,積極開拓外埠市場,實現(xiàn)畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型和升級。建立牧業(yè)信息服務(wù)中心,用信息引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、消費,指導(dǎo)農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營,避免盲目性和低水平重復(fù)。
4.建立、健全壺關(guān)縣畜牧業(yè)社會化服務(wù)體系,努力提高畜牧業(yè)的科技含量
具體措施如下:①在服務(wù)體系上,積極推行科技特派員制度,鼓勵一大批科技素質(zhì)高的技術(shù)人才到農(nóng)村從事技術(shù)承包等工作,形成農(nóng)民與科技人員長效合作的機制,來推動畜牧業(yè)發(fā)展。②從“良種、良法、良料”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高勞動者素質(zhì),提高科學(xué)飼養(yǎng)管理和經(jīng)營水平。③以飼草料開發(fā)為基礎(chǔ),調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),改變傳統(tǒng)種植模式,實行糧草輪作,大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)。大力推廣農(nóng)作物秸稈“三貯一化”技術(shù),加大農(nóng)作物秸稈綜合利用,將種草養(yǎng)畜和秸稈養(yǎng)畜相結(jié)合,為畜牧業(yè)奠定良好的飼草料基礎(chǔ)。④加強畜禽疫病防治體系建設(shè),依法對畜產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全程安全監(jiān)管,使壺關(guān)縣畜產(chǎn)品安全與畜牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展相適應(yīng),保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。⑤按照政府推動、市場引導(dǎo)、龍頭帶動、農(nóng)民實施的方針,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、無害化生產(chǎn),加大“無公害食品行為計劃”和原產(chǎn)地域保護(hù)的實施,加快無公害生產(chǎn)基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。實行無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、無公害食品標(biāo)識制度。⑥以技術(shù)服務(wù)為紐帶,大力推廣人工受精、同期、優(yōu)質(zhì)飼草料配制、人工種草、暖棚養(yǎng)殖、程序化免疫等先進(jìn)實用技術(shù),縮短育肥周期,提高出欄率和商品率,通過科技成果轉(zhuǎn)化,增加畜牧業(yè)經(jīng)濟效益。
5.加強宏觀調(diào)控和指導(dǎo),切實形成發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的強大合力
黨委、政府要從工作部署、政策措施、資金投入上全力推動。制定支持畜牧業(yè)穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長的優(yōu)惠政策,主要是建立畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款政策,重點支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖園區(qū)的發(fā)展。壺關(guān)縣畜牧業(yè)從分散飼養(yǎng)到規(guī)模飼養(yǎng),最主要的制約因素是資金短缺,單靠農(nóng)民興辦規(guī)模養(yǎng)殖場困難和問題還很多,大大影響集約化畜牧業(yè)發(fā)展。建議政府及金融部門制定相應(yīng)政策,支持畜牧業(yè)的發(fā)展,實行低息、政府貼息,進(jìn)行宏觀調(diào)控。各有關(guān)部門要按照壺關(guān)縣關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略部署,將一些涉農(nóng)項目的資金向畜牧業(yè)傾斜。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快畜牧業(yè)發(fā)展。采取可行措施,加快畜牧業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民奔小康。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);結(jié)構(gòu)調(diào)整;思路及對策
一、畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中地位顯著上升
畜牧業(yè)在經(jīng)過長時間的探索及經(jīng)驗總結(jié)后,生產(chǎn)能力普遍提高,在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占據(jù)的比例逐漸上升,在此背景下,出現(xiàn)了大批養(yǎng)殖專業(yè)戶,不僅規(guī)模呈現(xiàn)擴大化趨勢,發(fā)展速度更是相當(dāng)可觀,為提高農(nóng)村整體經(jīng)濟水平做出了一定貢獻(xiàn),畜牧業(yè)也就成為改善農(nóng)民經(jīng)濟環(huán)境又一重要產(chǎn)業(yè)類型,對農(nóng)村經(jīng)濟能力的提升具有一定的現(xiàn)實意義。
2.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化趨于明顯化
在當(dāng)前的社會形勢下,經(jīng)濟發(fā)展不斷帶動著人民生活水平的提高,這就對天然奶牛及肉牛等的產(chǎn)出量及質(zhì)量提出了更高的要求,因此以肉牛及肉羊等的以草為食的畜牧業(yè)獲得了一定的發(fā)展機遇,這其中奶牛的需求前景尤其廣闊。在目前部分地區(qū)的畜牧業(yè)將養(yǎng)殖重點放在了奶牛飼養(yǎng)上,這不僅滿足了社會需要,更帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,部分發(fā)展較好的奶牛飼養(yǎng)區(qū)更成為了城市,甚至省內(nèi)的奶牛生產(chǎn)基地,肩負(fù)著優(yōu)質(zhì)奶源的供應(yīng)源。而部分肉牛及肉羊的生產(chǎn)也不斷向現(xiàn)代化發(fā)展形式靠攏,形成了產(chǎn)業(yè)化的畜牧生產(chǎn)模式,為肉食品的大量需求提供基本保障,由此可以看出,畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及轉(zhuǎn)變是與市場需求相符合的,這不僅解決了肉食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的滯后性問題,更提高了畜牧業(yè)的生產(chǎn)實力。
3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營獲得新突破
在畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的同時,以往的養(yǎng)殖基礎(chǔ)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代生產(chǎn)需求,因此養(yǎng)殖規(guī)模的擴大是必然的,而小型養(yǎng)殖戶在拓展規(guī)模的大潮中發(fā)展速度較快,這其中小型養(yǎng)殖戶多以個體形式存在,有奶站、牛奶冷配點、飼料加工、市場信息等的多中形式為一體的中介組織已經(jīng)初步形成,是服務(wù)于畜牧業(yè)從始至終流程的產(chǎn)業(yè)格局。
4.畜產(chǎn)品安全性得到了有力保障
畜產(chǎn)品安全是保證畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ),不僅與畜牧業(yè)的發(fā)展形象息息相關(guān),更會對人們的健康存在著直接影響。因此這一問題已經(jīng)引起相關(guān)管理部門的高度重視,在以法律、條例的為基礎(chǔ)的前提下,對畜牧業(yè)業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),并對單位及個體養(yǎng)殖戶進(jìn)行安全檢查、時時監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象,就會依照法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容對不良違規(guī)問題進(jìn)行處理及處罰,不僅從根本上使畜產(chǎn)品的安全性得到了充分保證,更凈化了畜產(chǎn)品市場的不良風(fēng)氣,使市場經(jīng)濟更加平穩(wěn)的向前發(fā)展。
5.畜牧科技含量有所提高
為了促進(jìn)畜牧業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,實現(xiàn)更高的經(jīng)濟利益,提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的科技水平,開展大量的科技培訓(xùn)班是必不可少的,只有加大科技宣傳力度,從能使養(yǎng)殖戶認(rèn)識到科技的應(yīng)用力量,提高養(yǎng)殖效率及質(zhì)量。首先我國將畜牧獸醫(yī)的實用技術(shù)進(jìn)行了推廣及延伸,實現(xiàn)了畜品種的優(yōu)質(zhì)改良,并且改良效果較為明顯,覆蓋水平達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一半以上等等。通過將科學(xué)技術(shù)融入畜牧產(chǎn)業(yè)中,不僅在一定程度上提高了規(guī)范畜牧產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,更實現(xiàn)了科技領(lǐng)域的延伸,使畜牧業(yè)經(jīng)濟增長方式更加科學(xué)、高效。
二、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路
按照“特色、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求,以農(nóng)牧聯(lián)動、草畜結(jié)合,打造農(nóng)區(qū)畜牧強縣為目標(biāo),按照“擴牛、增羊、穩(wěn)豬、發(fā)展禽蛋和獺兔”的工作思路,堅持小群體、扶大戶,遵循因地制宜、突出重點、培育品牌、點面結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,加大項目爭取力度,統(tǒng)籌整合支農(nóng)資金,將肉羊產(chǎn)業(yè)、草業(yè)經(jīng)濟、養(yǎng)殖基地、龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(區(qū)),畜產(chǎn)品交易市場作為今后投資發(fā)展的重點。加大種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的同時,協(xié)同發(fā)展專業(yè)合作組織,健全社會化服務(wù)體系,推廣標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)、無公害養(yǎng)殖技術(shù),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,努力推進(jìn)畜牧業(yè)特色化、區(qū)域化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)畜牧經(jīng)濟的快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
三、畜牧業(yè)調(diào)整的對策
1.用新的思維謀劃畜牧業(yè)發(fā)展
一是加快畜牧業(yè)的組織化程度,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平,增強畜產(chǎn)品的市場競爭能力,培育一批帶動力強、支撐和保障作用顯著的產(chǎn)業(yè)龍頭,強化和提升龍頭帶動作用。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全和完善服務(wù)體系。以擠奶站建設(shè)、飼草料加工機械配置、中介組織的扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。
2.積極改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式
按照發(fā)展高效、生態(tài)、環(huán)保型畜牧業(yè)的要求,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變觀念,改變飼養(yǎng)方式,以項目扶持、科技支撐、農(nóng)戶投入、社會融資相結(jié)合的辦法,加快建設(shè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化的養(yǎng)殖場(區(qū)),培育以奶牛、肉牛、肉羊、獺兔等草食畜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),逐步形成各具特色的區(qū)域養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)畜牧業(yè)草食畜生產(chǎn)由分散養(yǎng)殖向規(guī)?;s化方式的轉(zhuǎn)變。一是要積極培植飼養(yǎng)專業(yè)戶,從兼營飼養(yǎng)向?qū)I(yè)規(guī)模飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。二是要積極開展畜牧小區(qū)建設(shè)。三是積極發(fā)展協(xié)會組織,暢通畜產(chǎn)品銷售渠道。
3.積極推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、一體化發(fā)展的新模式
對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一管理,根據(jù)國內(nèi)外對畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量要求日益嚴(yán)格的發(fā)展趨勢,注重畜產(chǎn)品安全;發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè),大力打造品牌,積極向生產(chǎn)無公害、綠色畜產(chǎn)品方向發(fā)展;不斷提高生產(chǎn)加工的經(jīng)濟效益和畜產(chǎn)品在省內(nèi)外的知名度和信譽度,努力開拓省內(nèi)外市場,不斷擴大產(chǎn)品外銷的比重。
4.加大飼草料開發(fā),夯實發(fā)展基礎(chǔ)
一是加大草業(yè)投資力度,改良退耕還草地和部分退化天然草場,提高產(chǎn)草量,推廣紫花苜蓿、高丹草、燕、箭舌豌豆、玉米等優(yōu)良飼料作物品種及高產(chǎn)栽培技術(shù),形成合理的糧食作物、經(jīng)濟作物和飼草飼料三元種植結(jié)構(gòu),建立高質(zhì)量的飼草料生產(chǎn)基地。二是推廣飼草料青貯窖、袋裝、裹包青貯及草粉加工技術(shù),推進(jìn)飼草商品化,使農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到80%以上,玉米桔稈青貯利用率達(dá)到20%以上。三是健全飼料加工體系,扶持建立大型飼料加工企業(yè),生產(chǎn)和供應(yīng)肉牛、肉羊、生豬、奶牛、獺兔和雞的配合飼料,夯實畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞 畜牧業(yè);現(xiàn)狀;必要性;優(yōu)勢;建議;海南省
中圖分類號 F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)09-0267-02
自海南建省以來,飼料型畜禽比重不斷上升,畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重越來越大,畜牧業(yè)已成為海南省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。海南省本地畜禽品種資源豐富,文昌雞、嘉積鴨、臨高豬、海南黃牛(雷瓊黃牛)、興隆水牛、東山羊、石山羊因其風(fēng)味獨特、肉質(zhì)鮮美深受廣大消費者歡迎。因此,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)、重點開發(fā)地方特色牛羊品種并創(chuàng)造海南自己的畜產(chǎn)品品牌,具有很大的實踐意義。
1 海南省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來,海南省畜牧業(yè)發(fā)展迅速,多年產(chǎn)量持續(xù)增長。據(jù)海南省統(tǒng)計局公報,全省2014年畜牧業(yè)完成增加值135.1億元,肉類總產(chǎn)量79.47萬t,生豬存欄401.77萬頭,其中能繁母豬存欄56.26萬頭;牛存欄81.25萬頭,其中肉牛存欄50.18萬頭;山羊存欄61.2萬只;活家禽存欄5 091.91萬只,其中活雞存欄3 618.82萬只。生豬出欄290.75萬頭;牛出欄13.16萬頭;山羊出欄43.11萬只;活家禽出欄7 258.27萬只,其中活雞出欄4 975.6萬只。
2 海南省發(fā)展畜牧業(yè)的必要性
多年來,海南省畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)長期比例失調(diào)導(dǎo)致畜牧業(yè)發(fā)展緩慢。受我國農(nóng)村傳統(tǒng)“以豬為首”思想的影響,海南省畜牧業(yè)一直以耗糧型的豬、雞為主,與海南省長期缺糧的現(xiàn)狀不相符,造成海南省飼料消費大。受自然條件限制,海南省的糧食產(chǎn)量很難在短時間內(nèi)有大幅度的增加,且人口增加對糧食的需求量越來越大,以耗糧型為主的畜牧業(yè)發(fā)展將會受到制約。而發(fā)展草食型家畜,具有很好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益,一方面,其經(jīng)濟效益要比養(yǎng)豬好,養(yǎng)肉牛的經(jīng)濟效益要比養(yǎng)豬高8~10倍;另一方面,對充分利用資源,建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有著極其重要的意義[1-2]。
3 海南省發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢
3.1 草地資源豐富
海南省全島適宜放牧的地區(qū)約占土地面積的27.3%。海南氣候溫和、雨量充沛,草地上分布的天然牧草和飼用植物達(dá)500余種,大多數(shù)草場草質(zhì)優(yōu)良,營養(yǎng)豐富。隨著公路的建設(shè)以及交通設(shè)施的完善,可利用草地面積不斷增加,載畜量可以大大增加,發(fā)展草食畜禽潛力巨大。
3.2 氣候及區(qū)位條件佳
海南省的年平均氣溫24~27 ℃,高溫日數(shù)較少,年平均降水量為1 000~2 700 mm,降水多集中在5―10月,日平均日照大于5 h,年平均相對濕度為76%~86%,全年無霜凍期,畜禽飼養(yǎng)周期短,出欄率較高。海南省地處南中國海,毗鄰東南亞,海上運輸便利,粵海鐵路全省貫通有利于飼料進(jìn)口和畜產(chǎn)品出口。
3.3 畜種資源豐富
海南省本地畜種資源極為豐富,有海南黃牛(雷瓊黃牛)、興隆水牛、東山羊、石山羊等優(yōu)良的畜禽品種。這些品種經(jīng)過自然規(guī)則的淘汰進(jìn)化和專業(yè)的人工飼養(yǎng),其快速生長和繁殖率高的特性可滿足市場需求,且肉質(zhì)鮮美,廣受消費者贊譽,以其為原料的海南菜系已享譽港澳和東南亞地區(qū),特別受到海外華僑的青睞。
3.4 飼料資源開發(fā)潛力大
海南省占我國海洋面積的90%,以水產(chǎn)品為主的動物蛋白飼料有巨大的開發(fā)潛力。海面平均溫度為25 ℃,終年適合魚類生物終年生長。魚類可加工制成魚粉,蛋白含量較傳統(tǒng)飼料相比具有蛋白高、品質(zhì)更好的特性;且由于其中鈣、磷的比例適當(dāng),可促進(jìn)畜種的生長,提高飼料的報酬性。
4 海南省發(fā)展畜牧業(yè)的思路
4.1 重點建設(shè)“無疫區(qū)”品牌
通過建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)示范區(qū)推動畜牧業(yè)向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完善畜禽產(chǎn)品市場體系建設(shè),提高畜牧業(yè)整體素質(zhì),建設(shè)全國畜禽商品出口基地,加大動物防疫、檢疫和監(jiān)督工作力度,完善動物疫情監(jiān)測、疫病控制、防疫監(jiān)督和防疫屏障等體系,以實現(xiàn)非免疫無規(guī)定動物疫病區(qū)為最終目標(biāo)。
4.2 培育龍頭企業(yè),發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟
引導(dǎo)和支持如羅牛山等現(xiàn)有企業(yè)擴大飼養(yǎng)規(guī)模,鼓勵外來企業(yè)參與海南畜牧業(yè)開發(fā)建立規(guī)模化的良種繁育場和商品飼養(yǎng)場。大力培育龍頭企業(yè)組織實施“百頭萬戶”工程,推廣“公司+專業(yè)大戶”的飼養(yǎng)模式,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平[3]。
4.3 加快發(fā)展飼料工業(yè)
大力開發(fā)飼料資源優(yōu)化飼料結(jié)構(gòu)。重點開發(fā)預(yù)混料、濃縮料、飼料添加劑和專用配合飼料使配合飼料普及率達(dá)到60%以上。對水產(chǎn)品進(jìn)行加工,重點開發(fā)魚粉等動物蛋白飼料,提高飼料蛋白含量,促進(jìn)畜種生長,提高報酬性。
5 海南省草食畜牧業(yè)發(fā)展建議
5.1 優(yōu)化畜牧業(yè)資源配置,大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)
充分利用豐富的草場資源,加快畜牧業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,在穩(wěn)定發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)的同時,實施草食家畜生產(chǎn)的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移,重點扶持地方特產(chǎn)畜種發(fā)展,提高人均占有肉量。規(guī)范海南良種繁育基地,提高畜禽的生產(chǎn)效率,選育并提純地方特色的畜禽品種,提高良種繁育、飼養(yǎng)管理、疾病防治等方面的科技貢獻(xiàn)度。
5.2 加大畜產(chǎn)品加工業(yè)扶持力度,促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖龍頭企業(yè),遵循產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的原則,通過“農(nóng)戶生產(chǎn),企業(yè)加工、銷售”的發(fā)展方式培育新的市場增長點,提高集約化程度,形成擴散效應(yīng)。參照“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,在畜種選育、疾病防治等方面提供技術(shù)指導(dǎo),與養(yǎng)殖戶真正形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、同興衰、共命運的利益共同體,增強畜產(chǎn)品加工業(yè)的輻射力、帶動力,提高畜牧業(yè)的競爭力,實現(xiàn)規(guī)模效益[4]。
5.3 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
一是按照其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對畜牧業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,實現(xiàn)品種優(yōu)良化、糞便處理無害化、環(huán)境生態(tài)化、防疫達(dá)標(biāo)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品綠色化;二是秸稈喂食牛羊、畜禽糞便進(jìn)行沼氣供暖、沼氣發(fā)電,實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟;三是將養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)有機結(jié)合,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
5.4 加強畜產(chǎn)品安全監(jiān)管
一是健全質(zhì)量安全體系,設(shè)立響應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu),加強動物疫病控制、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測等體系的建設(shè);二是實施獸藥殘留控制計劃、抓緊研發(fā)生物獸藥;三是嚴(yán)格把好產(chǎn)地準(zhǔn)入目錄關(guān)和港口動物檢查監(jiān)督關(guān),堅決阻擊島外疫病侵入,保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
6 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;發(fā)展;應(yīng)對措施
1畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用
1.1畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要“增長點”農(nóng)業(yè)對我國的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。因為人們的生活水平在不斷的提高,對一些畜產(chǎn)品的需求也在不斷的提升,這為畜牧業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間,使畜牧業(yè)成為致富的關(guān)鍵途徑之一,也實現(xiàn)了優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收入,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要來源畜牧業(yè)是增加農(nóng)民收益的主要途徑,是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。所以,發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)是特色經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的集中體現(xiàn)。畜牧業(yè)得到了很好的發(fā)展,農(nóng)民的收益增加,實現(xiàn)了農(nóng)民經(jīng)濟效益的提升。
1.3畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力保障在我國很多地區(qū),畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主體,有力保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,就要抓住區(qū)域經(jīng)濟特色。既要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更應(yīng)該重視地區(qū)特色經(jīng)濟的發(fā)展,從而不斷提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。畜牧業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),畜牧業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使得市場競爭力大幅度提升。此外,畜牧業(yè)的發(fā)展能夠在一定程度上改善土壤結(jié)構(gòu),使土壤更加肥沃,為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)建提供更多的保障。
2當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不高生產(chǎn)水平的低下是制約畜牧業(yè)向著現(xiàn)代化方向發(fā)展的重要制約因素。在我國的許多畜牧地區(qū)都是粗放型的發(fā)展模式。另外,產(chǎn)業(yè)鏈不完善和附加值比較低導(dǎo)致其發(fā)展的方向不明確,減輕了畜牧業(yè)發(fā)展的價值,直接導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟收益下降。因此可以利用桔梗等農(nóng)作物作為動物飼料,減少飼料成本,利用畜牧的糞便做肥料,提高土壤肥力,降低農(nóng)民的種田成本。從而提高資源利用率,完善產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)。
2.2采用散養(yǎng)式養(yǎng)殖傳統(tǒng)的畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式是是散養(yǎng),散養(yǎng)的方式對草地具有很強的破壞性,這也加劇了草場的退化,對畜牧業(yè)的發(fā)展造成一定程度的制約,影響畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
2.3畜牧業(yè)產(chǎn)品附加值不高畜牧業(yè)存在產(chǎn)業(yè)附加值不高的情況,許多養(yǎng)殖戶還是沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式,不重視進(jìn)行創(chuàng)新,這是附加值存在的關(guān)鍵因素。因此,應(yīng)該不斷提升農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性,通過良性的產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)生產(chǎn)模式的提高,不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。
3畜牧業(yè)發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)對措施
3.1以創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動,推進(jìn)綠色畜牧產(chǎn)品開發(fā)在畜牧業(yè)的發(fā)展中應(yīng)該抓住發(fā)展的時機,在創(chuàng)新技術(shù)的推動下實現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新。在畜牧業(yè)的發(fā)展中應(yīng)該結(jié)合地區(qū)發(fā)展的特點進(jìn)行創(chuàng)新。為了更好的提升畜牧業(yè)向著綠色健康的方向發(fā)展,建立“開發(fā)—生態(tài)—綠色”三位一體的發(fā)展模式,從而不斷促進(jìn)畜牧業(yè)向著新的方向發(fā)展。
3.2推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展的需求對市場經(jīng)濟進(jìn)行合理和及時的分析業(yè)粗放型模式已經(jīng)不適應(yīng)市場的發(fā)展。為了更好的推動畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)該進(jìn)行生產(chǎn)模式的進(jìn)一步優(yōu)化,從而達(dá)到生產(chǎn)效率提高的目的,促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)中積極探索適合畜牧業(yè)發(fā)展的新模式來提升經(jīng)濟效益。
3.3強化畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,搭建新的發(fā)展模式在畜牧業(yè)的發(fā)展中,科學(xué)合理的規(guī)劃非常重要。在發(fā)展的過程中應(yīng)該重視發(fā)展模式的創(chuàng)新,從而不斷實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展的水平和經(jīng)濟效益的提升。此外,政府應(yīng)該積極發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用,采取積極的措施實現(xiàn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)民也應(yīng)該提升自身的思想意識,積極促進(jìn)現(xiàn)代化模式的創(chuàng)新。不同的地區(qū)應(yīng)該依據(jù)自身的發(fā)展特點進(jìn)行畜牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。良好的外部環(huán)境也是畜牧業(yè)發(fā)展的重要條件,提升市場的競爭力也是畜牧業(yè)發(fā)展的重要動力。
據(jù)報道畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 34%,有的地區(qū)甚至達(dá)到 40%。畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、最具競爭性的行業(yè)。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化,規(guī)模養(yǎng)殖迅猛發(fā)展,散養(yǎng)比例逐年降低。然而,我國畜牧業(yè)正處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,畜牧業(yè)的發(fā)展受到許多因素影響,如資金、市場、信息技術(shù)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等。這些因素在一定程度上影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。而要改變現(xiàn)狀,使畜牧業(yè)又快又好的發(fā)展,則必須營造適合其發(fā)展的環(huán)境。
2 營造畜牧業(yè)發(fā)展氛圍的幾點認(rèn)識
2.1 需要明確畜牧業(yè)發(fā)展方向
畜牧業(yè)要面向市場,推進(jìn)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)。要在方針政策的指導(dǎo)下,以科技信息為依托,加快規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展步伐。加強畜禽疫病防、檢、治,提高畜產(chǎn)品加工水平,為市場提供量多質(zhì)佳的畜產(chǎn)品。大力發(fā)展畜產(chǎn)品品牌建設(shè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的品牌畜牧業(yè)。
2.2 要打破傳統(tǒng)觀念,改變舊的生產(chǎn)模式
畜牧業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底是一次思想變化引起的生產(chǎn)方式的變革。長期以來,中國農(nóng)村生產(chǎn)模式都是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,大部分散養(yǎng)戶將養(yǎng)殖當(dāng)成家庭收入的一個補充。近年,雖然畜牧業(yè)加快了規(guī)?;l(fā)展步伐,但許多成規(guī)模的養(yǎng)殖場都是經(jīng)過多年積累逐步發(fā)展起來的,雖然在養(yǎng)殖數(shù)量上已達(dá)到了一定規(guī)模,但沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,在養(yǎng)殖方式上仍屬于大規(guī)模散養(yǎng)。這與科學(xué)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向相距很大。而要改變這種現(xiàn)狀,就必須要從打破傳統(tǒng)觀念開始。
2.3 需要政府加強領(lǐng)導(dǎo),給以政策性支持
2.3.1 政府要研究落實好畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃
政府相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地經(jīng)濟和社會發(fā)展實際,詳細(xì)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。要根據(jù)發(fā)展綱要,制訂落實好多個年度的發(fā)展規(guī)劃,除突出品種改良、結(jié)構(gòu)調(diào)整外,要把建立各類養(yǎng)殖小區(qū)作為工作的重點,提高畜牧業(yè)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平,加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
2.3.2 對畜牧業(yè)發(fā)展給以政策上傾斜
采取各種可行措施,切實幫助解決在畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一些問題。爭取公安、工商、交通、土地、水利、稅務(wù)、財政、金融等部門的支持,解決畜牧業(yè)發(fā)展中,特別是當(dāng)前畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問題,包括社會治安、水、電、路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施配套,以及落實好信貸資金、財政資金補貼、稅收減免、土地征用等優(yōu)惠政策,為養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)營造寬松的環(huán)境,促其健康快速發(fā)展。重點支持畜禽良種推廣、畜種資源保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中一些需重點扶持項目。特別是提高向養(yǎng)殖農(nóng)戶提供小額貸款的深度和廣度,使資金不再成為畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時,要提高資金使用效益,進(jìn)一步改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。
2.4 需要充分利用好科技、信息
2.4.1“科技興牧”已成為一種共識
要充分利用科技使畜牧業(yè)更快更好的發(fā)展,一定要抓好畜禽品種改良、飼養(yǎng)管理技術(shù)、重大動物疫病監(jiān)測與控制技術(shù)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖環(huán)境工程技術(shù)、加工技術(shù)等的發(fā)展。加快畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,推廣應(yīng)用細(xì)管凍精、胚胎移植和一些畜產(chǎn)品加工新技術(shù)。同時,重點提高養(yǎng)殖戶科學(xué)生產(chǎn)水平,鼓勵養(yǎng)殖戶利用現(xiàn)代化設(shè)備,像經(jīng)營工廠一樣經(jīng)營畜牧場,搞大規(guī)模養(yǎng)殖。
2.4.2 做好信息收集、引導(dǎo)工作
要積極做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等各環(huán)節(jié)的信息收集、分析工作,要做好預(yù)測預(yù)警、信息工作,及時準(zhǔn)確傳遞給養(yǎng)殖農(nóng)戶。要幫助養(yǎng)殖農(nóng)戶增進(jìn)對瞬息萬變的市場的了解,第一時間掌握畜牧產(chǎn)品市場信息,指導(dǎo)其合理安排生產(chǎn),促進(jìn)畜產(chǎn)品的均衡上市,減少盲目跟風(fēng)的情況,防止畜產(chǎn)品價格大起大落。
2.5 需要強化體系建設(shè)
2.5.1 進(jìn)一步完善現(xiàn)有的動物防疫、疫病診療、藥物殘留監(jiān)控和良種繁育等技術(shù)體系,加快動物防控中心、動物檢疫隔離場、化驗室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立信息化監(jiān)控平臺,加大動物防疫監(jiān)督設(shè)備的投入,加快硬件設(shè)備的更新,裝備一批具有比較先進(jìn)水平的設(shè)備,改變基層獸醫(yī)站無化驗檢測能力的技術(shù)真空局面;在檢測手段上,實行快速檢測和實驗室檢測相結(jié)合。不斷完善動物疫病應(yīng)急和監(jiān)測預(yù)警體系,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早鑒定、早處置。要健全基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu),穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊伍。
2.5.2 加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
加強專業(yè)人才的引進(jìn)。采取優(yōu)惠政策擇優(yōu)錄取業(yè)務(wù)過硬的人員和本??飘厴I(yè)生充實到動物防疫、檢疫第一線,全面提升基層動物防疫隊伍的素質(zhì),保證每年吸納一定比例的應(yīng)屆畜牧獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生,用三年到五年時間徹底改變目前人員老化、素質(zhì)偏低的局面。對偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)給予特殊的政策支持,吸引優(yōu)秀動物防疫檢疫人才服務(wù)基層。
搞好基層培訓(xùn)。既要搞好畜牧獸醫(yī)的在崗培訓(xùn),又要搞好普及動物防疫知識的培訓(xùn)。一是通過學(xué)歷培訓(xùn)、后續(xù)教育培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,使基層獸醫(yī)站人員了解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的最新發(fā)展動態(tài),掌握動物疫病的檢測方法。二是加強對動物疫病防治的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。如舉辦動物防疫講座,開辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班,普及牲畜疫病防治知識等。
摘 要:針對天津畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,通過對天津畜牧業(yè)現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)調(diào)查,提出構(gòu)建天津現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,必須積極推進(jìn)科技進(jìn)步、畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、疫病防控與畜禽產(chǎn)品安全體系建設(shè)、高端品牌創(chuàng)立和畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟新模式創(chuàng)建等對策措施。
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);現(xiàn)狀;對策建議
中圖分類號:f326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a doi編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.04.006
analysis and countermeasures and suggestions for the development of animal husbandry in tianjin
chen peng, zhang lei, zhang ming-liang
(tianjin institute of rural economy and agricultural regional planning, tianjin 300192, china)
abstract: to solve the problems of the current situation of the development of animal industry,some suggestions were given with data in tianjin. the way was promote scientific and technological progress actively, animal husbandry industrialization, epidemic disease control and setup safety system of animal products, found high end brand and built recycling economy of animal husbandry.
key words: animal husbandry; present situation; countermeasures and suggestions
現(xiàn)代畜牧業(yè)是利用先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)科技、現(xiàn)代的工業(yè)裝備和科學(xué)的經(jīng)營理念,建立管理科學(xué),基礎(chǔ)設(shè)施完善,營銷體系健全,以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)方式生產(chǎn)畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系以布局區(qū)域化、品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、商品市場化和服務(wù)社會化等為主要特征。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),滿足消費市場需求,提高人民群眾生活水平和增加農(nóng)民收入的需要,是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求[1]。天津市近年來大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),現(xiàn)代畜牧業(yè)是天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但是,隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局、標(biāo)準(zhǔn)化與高端特色畜牧業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新體系等方面仍不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。隨著天津作為北方經(jīng)濟中心和濱海新區(qū)的全面開發(fā)開放,如何發(fā)展與之相適應(yīng)的現(xiàn)代畜牧業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將是未來天津現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要議題。
1 天津畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
畜禽生產(chǎn)主要包括大牲畜、豬、羊、家禽、兔等養(yǎng)殖,2003年以來天津畜禽生產(chǎn)規(guī)模呈小幅下降趨勢?!笆晃濉逼陂g,全市建成了100個現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),新建、改擴建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場231個,規(guī)?;B(yǎng)殖水平:生豬達(dá)到85%,肉雞達(dá)到95%,奶牛達(dá)到95%,蛋雞達(dá)到90%;養(yǎng)殖場硬件水平明顯提升,新技術(shù)、新工藝得以集成和應(yīng)用,養(yǎng)殖污染得到有效治理,養(yǎng)殖環(huán)境得到明顯改善,整體效益年均提高10%以上。截至2011年,全市畜禽養(yǎng)殖基地達(dá)98個,奶牛存欄1 000頭以上的養(yǎng)殖基地達(dá)到46個,占比達(dá)30%;全市生豬出欄377萬頭,奶牛存欄15.7萬頭,蛋雞存欄1 307.5萬只,肉雞出欄8 655萬只,肉牛出欄19萬頭,肉羊出欄66萬只。全市肉類產(chǎn)量42.9萬t,禽蛋產(chǎn)量19.3萬t,牛奶產(chǎn)量69萬t,綜合生產(chǎn)能力顯著增強;肉蛋奶人均占有量分別達(dá)到31.7,14.2,
50.9 kg(按常住人口1 355萬人計算);全市畜牧業(yè)產(chǎn)值98.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.2%,比2010年增長2%;全市畜禽生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。全市近年畜禽生產(chǎn)情況詳見表1[2]。
2 天津畜牧業(yè)發(fā)展存在問題
2.1 受土地政策制約,畜牧業(yè)發(fā)展空間有限
國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》(國土資發(fā)[2007]220號文件)規(guī)定:“規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地應(yīng)堅持鼓勵利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則,禁止占用基本農(nóng)田”。但實際屬于非基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用地資源非常緊張,可供畜牧業(yè)發(fā)展的土地資源越來越少,成為畜牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”,加之畜牧業(yè)疫病防控壓力較大,各區(qū)縣發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性不高,進(jìn)一步擴大養(yǎng)殖規(guī)模的難度很大。
2.2 畜禽良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足
由于投入不足,天津市畜禽良種產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小,產(chǎn)值相對較低,在全國市場上有較大影響的大型種畜禽龍頭企業(yè)還不多,與北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)相比,無論從種畜禽場的數(shù)量、檔次、單體規(guī)模,還是總體規(guī)模上都有較大差距。從全市種畜禽發(fā)展的情況看,種豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,肉羊、奶牛的良種產(chǎn)業(yè)起步較晚,種禽產(chǎn)業(yè)雖起步較早,但近年來發(fā)展較為緩慢,各畜種間發(fā)展不平衡,缺乏成為畜禽良種重點供給基地的基礎(chǔ)[2]。
2.3 缺乏核心競爭力強的大型龍頭企業(yè)。
大部分畜牧龍頭企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)濟實力弱,輻射面窄,科技含量偏低,帶動能力不強,缺乏抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。天津市目前僅有肉雞和奶牛產(chǎn)業(yè)化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,生豬產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低,大部分屠宰廠生產(chǎn)的是初級產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值低、利潤有限,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)民組織化程度不高,已建立的各類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量少,規(guī)模小,穩(wěn)定性差,帶動能力不強,特別是由農(nóng)民自發(fā)組織的較少。
2.4 養(yǎng)殖污染成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素
養(yǎng)殖場戶糞污處理意識薄弱,設(shè)施設(shè)備滯后,養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不可回避、亟待解決的難點問題[3]。同時,部分飼料產(chǎn)品大劑量使用高銅、高鋅及其他礦物質(zhì)添加劑,造成排泄物中重金屬含量超高,污染土壤環(huán)境。養(yǎng)殖污染治理投入大,雖然能夠產(chǎn)生較好的社會效益,但對養(yǎng)殖場不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,養(yǎng)殖場戶主動投入治污積極性不高。低碳經(jīng)濟模式的提出和快速推廣,給畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理提出了更高要求[4]。
2.5 動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安
全問題日益嚴(yán)峻
國內(nèi)動物疫情形勢復(fù)雜多變,動物疫病源分布較廣。禽流感、口蹄疫等重大動物疫病病毒變異加快,加之新的疫病逐漸增多,流行規(guī)律不清,防控難度加大。天津地處物流人流密集的交通要道,活畜禽及畜產(chǎn)品流通頻繁,極易受到外來疫病的影響,疫病防控形勢嚴(yán)峻。部分基層獸醫(yī)站人員經(jīng)費不能保障,影響了動物防控工作的開展。部分企業(yè)和養(yǎng)殖戶缺乏社會責(zé)任,非法添加違禁藥物及超劑量使用添加劑、制售假冒偽劣飼料等行為仍有發(fā)生;畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品發(fā)展的市場內(nèi)動力不足。
3 加快天津畜牧業(yè)健康發(fā)展的對策建議
3.1 加快科技進(jìn)步,增強現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展后勁
從市場競爭看,畜牧技術(shù)和投入滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的矛盾日益突出;從結(jié)構(gòu)調(diào)整看,科技進(jìn)步是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵手段和中心環(huán)節(jié),加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,最根本是依靠科技進(jìn)步。一要加快科技創(chuàng)新能力[5]。過去的那種畜牧生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)目前發(fā)展和市場需求,必須增強畜牧科技自主創(chuàng)新能力,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。二要加快科研力度,力爭在畜禽良種培育、健康養(yǎng)殖、安全優(yōu)質(zhì)新型飼料研發(fā)[6]、養(yǎng)殖場環(huán)境污染治理和動物疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。 要加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和推廣,促進(jìn)單項技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)推廣轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步加快科技入戶工程的實施,加強畜牧科技知識培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高農(nóng)民接受和應(yīng)用新技術(shù)的能力[7]。
3.2 要大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)” 問題的關(guān)鍵,是實現(xiàn)農(nóng)村社會小康目標(biāo)的主要途徑。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分,必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。畜牧業(yè)作為為人類提供物質(zhì)生活資料的一項產(chǎn)業(yè),不能停留在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟上,需要向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先要大力推行“公司+基地+農(nóng)戶” 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局,政府要制定扶持龍頭企業(yè)的政策措施,幫助龍頭企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題,在財政貼息、銀行貸款、稅收、用地等方面給予優(yōu)惠,協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作,提高畜產(chǎn)品的附加值。龍頭企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,努力開拓市場,樹立品牌,將企業(yè)做大做強。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定的“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”的運營機制,發(fā)展“訂單畜牧業(yè)”。其次要引導(dǎo)農(nóng)民在養(yǎng)殖方式上盡快實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的組織化程度,有利于生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品,有利于向外拓展市場。在養(yǎng)殖小區(qū)成立養(yǎng)殖協(xié)會或?qū)I(yè)合作社,通過協(xié)會或合作社將分散的農(nóng)戶團(tuán)結(jié)起來,形成完善的產(chǎn)業(yè)化利益連結(jié)機制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會與農(nóng)民建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的連結(jié)機制,實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營,使農(nóng)民參與畜產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利益分配,提高養(yǎng)殖效益[8-9]。
3.3 搞好疫病防控與畜禽產(chǎn)品安全體系建設(shè)
疫病防控與畜產(chǎn)品安全是畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在疫病防控方面,要強化動物疫病監(jiān)測預(yù)警、疫病防控、獸藥質(zhì)量監(jiān)管等職能,全面改善各級獸醫(yī)主管和技術(shù)部門的硬件設(shè)施和工作條件,加強對技術(shù)的支持和物資的保障;同時要加大基層獸醫(yī)人員各項技能的的培訓(xùn)力度,構(gòu)建高效運轉(zhuǎn)、保障有力的動物防疫體系。在畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立覆蓋范圍廣、運轉(zhuǎn)高效的畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系;加強質(zhì)量監(jiān)管,建立從畜群、飼料獸藥到畜產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)的安全檢測體系;積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證活動,倡導(dǎo)和發(fā)展無公害、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn),監(jiān)督和引導(dǎo)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展[10]。
3.4 發(fā)展高端品牌和特色畜牧業(yè),提高行業(yè)競爭力
高端品牌和特色現(xiàn)代畜牧業(yè)是指具有獨特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、高端的產(chǎn)品品質(zhì)、良好的品牌效應(yīng)、自主的知識產(chǎn)權(quán)、特定的消費市場和良好比較效益的畜牧產(chǎn)業(yè),是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分。因此天津要突出特色區(qū)域、特色產(chǎn)品,加大外引內(nèi)聯(lián)力度,因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端特色畜牧業(yè)。要重點發(fā)展主要包括寧河北部、寶坻東北部、薊縣南部、靜海南部以及大港西部等30個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬產(chǎn)業(yè)帶;主要包括武清中北部、北辰、寶坻中北部以及靜海等22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及農(nóng)墾的大鐘莊農(nóng)場、里自古農(nóng)場、黃莊農(nóng)場、北大港農(nóng)場和潘莊農(nóng)場的奶牛產(chǎn)業(yè)帶;主要包括武清南部、靜海南部、寧河北部、西青以及大港等29個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉雞產(chǎn)業(yè)帶。大力支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和商標(biāo),提高品牌的影響力。加大畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度,進(jìn)行無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證,繼續(xù)做大做強“海河”乳制品、“天河”種豬、“寶迪”種豬、“奧群”種羊、“大成”禽產(chǎn)品等知名畜禽產(chǎn)品品牌,開展系列畜產(chǎn)品品牌宣傳推介活動,鼓勵到周邊地區(qū)開設(shè)特色高端產(chǎn)品營銷網(wǎng)點,提高品牌知名度。
3.5 積極創(chuàng)建畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟新模式
畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式是我國畜牧業(yè)發(fā)展的主要趨勢之一,由于其技術(shù)要求高、資金投入大等特點,使得畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式在具體運用中面臨著技術(shù)操作不規(guī)范、資金短缺等問題。因此,完善生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營模式,將環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來顯得尤為重要。一方面大力發(fā)展以秸稈養(yǎng)畜、畜禽糞便資源化利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟,推動畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;另一方面加大對散養(yǎng)農(nóng)戶養(yǎng)殖設(shè)施的改造以及飼養(yǎng)小區(qū)和大型規(guī)?;B(yǎng)殖場的污染治理力度,大力扶持和規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展,妥善處理畜禽糞便和污水,積極發(fā)展沼氣,凈化養(yǎng)殖環(huán)境。通過種養(yǎng)業(yè)的互補優(yōu)勢,依托畜牧和飼料業(yè)等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)種養(yǎng)有機結(jié)合,以農(nóng)養(yǎng)牧,以牧促農(nóng),在國內(nèi)率先實現(xiàn)具有無害化、生態(tài)化和循環(huán)化特征的特色畜牧業(yè)發(fā)展方式[11-13]。
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關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);標(biāo)準(zhǔn)化;生產(chǎn)要素
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)時建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,也是衡量畜牧業(yè)生產(chǎn)水平的重要標(biāo)志。近些年來,我國畜牧業(yè)取得突出的進(jìn)步,隨著先進(jìn)科技成果的不斷推廣和應(yīng)用,畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)管理中受到其他因素的影響,存在很多問題,導(dǎo)致具體生產(chǎn)管理模式不合理,甚至出現(xiàn)其他問題。因此本次研究中結(jié)合具體情況提出建議。
1當(dāng)前畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)狀
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理對畜牧業(yè)生產(chǎn)和管理有一定的影響,在實踐過程中受到其他因素的影響,如果不提前進(jìn)行合理化管理,則直接對具體管理效果造成影響。現(xiàn)狀如下:
1.1采標(biāo)程度不高
以養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)為例,盡管當(dāng)前養(yǎng)豬業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支柱產(chǎn)業(yè),但是現(xiàn)有管理模式仍然存在部分問題,規(guī)?;芾韺?dǎo)致比重比較小。在制約性管理中,由于影響因素比較多,導(dǎo)致采標(biāo)程度不高。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范以及檢驗方式等都是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的前提,在一定規(guī)模下,養(yǎng)豬生產(chǎn)者要確定管理基礎(chǔ),以標(biāo)準(zhǔn)化管理為前提,按照要求實施[1]。
1.2忽視監(jiān)督和管理
種植、飼料以及獸藥等是畜牧業(yè)的主要投入品,在管理過程中需要做好具體處理工作。在提升生豬生長速度的過程中,可能會出現(xiàn)不同程度的安全隱患,以病原菌耐藥性分析為前提,要做好機體免疫力分析工作,避免機能下降。根據(jù)病原菌耐藥性可知,在監(jiān)督和管理中要突出其重點,按照標(biāo)準(zhǔn)化處理要求落實。
1.3忽視養(yǎng)殖環(huán)境
受到工業(yè)三廢以及生活污水等影響,畜禽養(yǎng)殖用水過程中有毒有害物質(zhì)以及重金屬含量不斷提升,對畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境構(gòu)成了威脅,生產(chǎn)者受到利潤因素的驅(qū)動,可能會存在違規(guī)操作的現(xiàn)象,對人體身體健康有嚴(yán)重的影響。
2畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的建議
針對當(dāng)前畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理過程中存在的各種問題,在實踐過程中要按照具體要求進(jìn)行實施,提升其安全性和穩(wěn)定性。以下將對畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式進(jìn)行分析。
2.1提升認(rèn)知度
在安全管理中,提升認(rèn)知度是關(guān)鍵性因素,整個項目實施后,要確定當(dāng)前新形勢,提升緊迫感。此外在后續(xù)落實階段要制定科學(xué)有效的形式,將畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作抓緊和落實,提升其穩(wěn)定性。根據(jù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理為基礎(chǔ),在實施階段強化對無公害產(chǎn)品的監(jiān)督和管理后,強化對投入品的管理,能提升整體查處力度。在產(chǎn)品控制和管理中,激素、致癌物質(zhì)以及有毒重金屬等開發(fā)和利用是重點,要做好疾病防疫處理工作,保證畜牧業(yè)安全性。
2.2完善標(biāo)準(zhǔn)管理體系
根據(jù)國家現(xiàn)有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可知,在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握過程中,要以組織生產(chǎn)模式為前提,嚴(yán)格執(zhí)行獸醫(yī)防疫、飼料處理等原則。技術(shù)監(jiān)督部門、畜牧部門需要密切進(jìn)行配合,制定出符合區(qū)域發(fā)展的技術(shù)流程和標(biāo)準(zhǔn)。從生產(chǎn)過程、產(chǎn)品監(jiān)督和包裝標(biāo)簽的角度入手,能保證各個環(huán)節(jié)做到有標(biāo)可依。此外其他企業(yè)要從國際市場入手,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行控制。
2.3爭取政府支持
根據(jù)無公害產(chǎn)品認(rèn)定以及監(jiān)督管理形式可知,在實施過程中加大工作力度,積極爭取政府的支持后,引導(dǎo)養(yǎng)殖協(xié)會、龍頭加工企業(yè)以及規(guī)?;B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)做好具體處理工作,提前安排,能滿足市場準(zhǔn)入形式的要求。此外以各項準(zhǔn)備工作為前提,爭取支持后,能凸顯出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的流程要求,實現(xiàn)其進(jìn)步[2]。
2.4增加技術(shù)和資金投入
建立健全檢測體系是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的重點,在實施階段,要充實檢疫人員,對現(xiàn)有免疫形式進(jìn)行了解。根據(jù)國際免疫制度形式可知,在實踐過程中要配備素質(zhì)高的檢測技術(shù)人員,完善現(xiàn)有檢測手段,按照檢測流程要求實施。實踐可知只有保證畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全,才能創(chuàng)造更好的條件,使其符合產(chǎn)品檢測機構(gòu)要求。資金技術(shù)投入也是重點,要做好專項資金的處理工作,進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?、培?xùn)和指導(dǎo)等,以現(xiàn)有檢測體系為例,將畜牧產(chǎn)品納入到財政預(yù)算中,能保證食品監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行。在項目建設(shè)、資金投入以及信貸支持管理中,可以建立標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū),實現(xiàn)其進(jìn)步發(fā)展[3]。近些年來畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理階段受到其他因素的影響,存在很多問題,針對具體管理形式和方式要求可知,只有做好標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,才能提升其穩(wěn)定性。如果出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象,則直接產(chǎn)生消極影響。本次研究中從提升認(rèn)知度、完善標(biāo)準(zhǔn)管理體系、爭取政府支持、增加技術(shù)和資金投入等方式入手,按照具體管理要求進(jìn)行落實,進(jìn)而促進(jìn)其進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]張德禎,張文宇,姜國棟.畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全[J].中國畜牧業(yè),2011,23(13):55-57.
[2]計越,付殿國,周聰,李秀菊.全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展[J].吉林畜牧獸醫(yī),2012,33(07):19-21.