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1.1編制目的
建立健全大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急管理工作秩序,正確、快速和有效處置大型群眾性文化體育活動(dòng)中發(fā)生的事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《麗水市大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》和《景寧畬族自治縣人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于景寧畬族自治縣全縣范圍內(nèi)因以下原因造成大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng):
(1)因人群過分擁擠,通道嚴(yán)重堵塞等原因,發(fā)生人員擠壓、踩踏、墜落、溺水等人員傷亡的事故。
(2)場(chǎng)館舞臺(tái)、看臺(tái)、欄桿等建筑物或臨時(shí)搭建設(shè)施發(fā)生倒塌,造成人員傷亡的事故。
(3)燃放煙花、禮炮或釋放氫氣球遇明火發(fā)生爆炸等造成人員傷亡的事故。
(4)其他非人為故意損害、破壞而引發(fā)的人員傷亡事故。
大型群眾性文體活動(dòng)因火災(zāi)造成人員傷亡的事故按《浙江省重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《景寧畬族自治縣重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》處置;其他大型群眾性活動(dòng)事故應(yīng)急處置參照本預(yù)案實(shí)施。
1.4工作原則
(1)以人為本,科學(xué)決策。把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在應(yīng)急處置行動(dòng)的首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下,各有關(guān)部門、武警景寧支隊(duì)按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急管理和處置行動(dòng)。
(3)快速反應(yīng),協(xié)同處置。大型群眾性文體活動(dòng)事故發(fā)生后,各相關(guān)部門及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置行動(dòng)責(zé)任制??h級(jí)有關(guān)部門及時(shí)給予配合和支持。相關(guān)部門相互協(xié)作、相互配合,保證事故信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和事故災(zāi)難的快速有效處置。
2組織指揮體系及職責(zé)
景寧縣大型群眾性文體活動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)由組織指揮機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組成。
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)
對(duì)全縣內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大群眾性文體活動(dòng)事故,涉及跨縣或超出事發(fā)地縣政府應(yīng)急處置能力的較大群眾性文體活動(dòng)事故,縣政府根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要,成立縣大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。有關(guān)部門在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下,認(rèn)真履行各自的職責(zé),快速、高效處置大型群眾性文體活動(dòng)事故。
2.1.1縣指揮部組成
總指揮:縣政府副縣長(zhǎng)
副總指揮:縣政府辦公室副主任
縣公安局副局長(zhǎng)
縣文化廣電新聞出版局(體育局)副局長(zhǎng)
事發(fā)地縣政府主要負(fù)責(zé)人
成員:縣政府辦、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣文化廣電新聞出版局(體育局)、縣衛(wèi)生局、景寧電信公司和縣武警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。
2.1.2縣指揮部職責(zé)
(1)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特別重大的群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
(2)及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的嚴(yán)重程度,指揮協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資趕赴事發(fā)地投入應(yīng)急救援行動(dòng)。
(3)必要時(shí)派出工作組,赴事發(fā)地指導(dǎo)事故處置和善后工作。
(4)組織有關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。
(5)全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6)研究解決事故處置過程中的其他重大事項(xiàng)。
2.1.3成員單位職責(zé)
(1)縣公安局:負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng),對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施必要的管制和秩序維護(hù),負(fù)責(zé)社情信息的收集掌握,確保事發(fā)地社會(huì)穩(wěn)定,會(huì)同交通部門確保搶險(xiǎn)救援人員和物資安全暢通地運(yùn)往事發(fā)地,協(xié)助配合安全監(jiān)管部門開展事故原因的調(diào)查取證工作。
(2)縣安監(jiān)局:牽頭組織對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,確定事故責(zé)任。
(3)縣民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)或直接參與事故死亡人員處理,傷者和傷、亡家屬安撫、救濟(jì)工作、收集、上報(bào)相關(guān)群體的動(dòng)態(tài)情況。
(4)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,為應(yīng)急處置行動(dòng)提供必要的資金保障,具體按《景寧縣突發(fā)公共時(shí)間財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》組織實(shí)施。
(5)縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)提供事發(fā)活動(dòng)場(chǎng)館的建筑設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)施的資料,參與縣安監(jiān)局對(duì)事故發(fā)生原因的調(diào)查和處理工作。
(6)縣文化廣電新聞出版局(體育局):負(fù)責(zé)向縣指揮部提供大型群眾性文藝活動(dòng)組織實(shí)施的具體情況,協(xié)助、配合對(duì)事故發(fā)生原因開展調(diào)查。負(fù)責(zé)向市指揮部提供大型群眾性體育活動(dòng)組織實(shí)施的具體情況,協(xié)助、配合市安監(jiān)局對(duì)事故發(fā)生原因開展調(diào)查。
(7)縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治,根據(jù)應(yīng)急救援需要,組織醫(yī)療專家組赴事發(fā)地提供醫(yī)療救治,具體按《景寧縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》組織實(shí)施。
(8)縣新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置的新聞報(bào)道工作,具體按照《景寧縣突發(fā)性公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。
(9)景寧電信公司:組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電信運(yùn)營(yíng)切做好應(yīng)急過程中的通信指揮保障工作。
(10)武警景寧支隊(duì):指揮所屬部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng),參與維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
縣指揮部下設(shè)辦公室,為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣公安局,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由縣公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室職責(zé)為:
(1)貫徹執(zhí)行縣指揮部決定事項(xiàng),并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
(2)組織擬定和完善本預(yù)案,并負(fù)責(zé)預(yù)案的管理。
(3)負(fù)責(zé)與縣指揮部各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
(4)指導(dǎo)各有關(guān)部門做好大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置工作。
(5)及時(shí)收集大型群眾性文體活動(dòng)事故相關(guān)信息,匯總分析并向縣指揮部提出處置建議。
(6)及時(shí)向縣指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
(7)完成縣指揮部交辦的其他事宜。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
事故發(fā)生后,縣指揮部根據(jù)大型群眾性文體活動(dòng)事故的性質(zhì)、危害程度、波及范圍和處置行動(dòng)的需要,派出縣指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
發(fā)生特別重大群眾性文體活動(dòng)事故,縣指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)等組成,指揮長(zhǎng)由縣指揮部總指揮指派。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
(1)迅速組織開展事故的先期處置。
(2)具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng),依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,正確指揮有關(guān)部門和各類救援隊(duì)伍、保障力量進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng),協(xié)調(diào)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置中的具體事項(xiàng)。
(3)開展事故原因調(diào)查的和等級(jí)評(píng)估。
(4)全面掌握事故發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關(guān)情況,及時(shí)向本級(jí)和上級(jí)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(5)提出請(qǐng)求人員、物質(zhì)、設(shè)備支援的建議,落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示。
3事故分級(jí)
根據(jù)事故的性質(zhì)、損失、危害程度和涉及范圍,將群眾性文體活動(dòng)事故劃分為特別重大群眾性文體活動(dòng)事故(I級(jí))、重大群眾性文體活動(dòng)事故(Ⅱ級(jí))、較大群眾性文體活動(dòng)事故(Ⅲ級(jí))、一般群眾性文體活動(dòng)事故(IV級(jí))四級(jí)。
4預(yù)測(cè)預(yù)防
各級(jí)政府要高度重視大型群眾性文體活動(dòng)的安全防范工作,按照“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)安全防范措施,消除安全隱患。凡組織大型群眾性文體活動(dòng),必須向職能部門申報(bào)、審批,組織活動(dòng)的牽頭部門和主辦單位必須制定安全保衛(wèi)工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并按方案、預(yù)案開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和演練。在積極落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作基礎(chǔ)上,要充分預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的各種事故,克服麻痹松懈思想,增強(qiáng)憂患意識(shí),從思想上、物資上、人力上做好應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事故的準(zhǔn)備工作。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
先期處置按照屬地為主的原則,主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立之前,各應(yīng)急救援隊(duì)伍和職能部門、活動(dòng)主辦單位,在事發(fā)地政府的指揮、協(xié)調(diào)下,先期進(jìn)行處置。有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案,及時(shí)組織應(yīng)急救援行動(dòng),同時(shí)迅速向上級(jí)政府報(bào)告基本情況和先期處置情況,以及請(qǐng)求事項(xiàng),全力控制事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)防次生事故發(fā)生。
5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性文體活動(dòng)事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。
5.3信息報(bào)送與處理
大型群眾性文體活動(dòng)事故發(fā)生后,事發(fā)地政府,活動(dòng)主辦部門,立即如實(shí)向縣政府、縣指揮部報(bào)告,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào),同時(shí)通報(bào)縣主管部門。報(bào)告內(nèi)容主要包括:活動(dòng)主辦單位,活動(dòng)規(guī)模,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況,事故發(fā)生的原因分析,事故造成傷亡狀況,事故的影響范圍,事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生救援
事發(fā)地醫(yī)療衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型,及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援和疾病預(yù)防。
5.5群眾安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn)和嚴(yán)重程度,確定保護(hù)群眾安全需要應(yīng)采取的防護(hù)措施;及時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所,迅速有序地轉(zhuǎn)移、疏散、撤離現(xiàn)場(chǎng)人群;采取有效措施控制事故源頭,防止事態(tài)擴(kuò)大、人員傷亡增加;對(duì)受傷群眾及時(shí)組織運(yùn)送和救治。
5.6應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置行動(dòng)需要,攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。
5.7現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組,負(fù)責(zé)檢測(cè)、分析和評(píng)估工作,查找事故的原因和評(píng)估事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故的后果,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣指揮部。
5.8新聞
新聞按照應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別,分別由縣指揮部或事發(fā)地政府組織實(shí)施。特別重大、重大、較大群眾性文體活動(dòng)事故的新聞工作,由縣府辦具體負(fù)責(zé),或由縣府辦協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同實(shí)施。
5.9應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
特別重大、重大群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素已消除,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議,經(jīng)縣指揮部批準(zhǔn),解除應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,并通知縣級(jí)有關(guān)部門和事發(fā)地政府。
6后期處置
6.1善后處理
事發(fā)地市政府或縣級(jí)民政、衛(wèi)生、文化、體育部門積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致做好善后處理工作。對(duì)事件中的傷亡人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、個(gè)人的物質(zhì)等,要按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或者償還、補(bǔ)償。
6.2事故調(diào)查
重大事故由縣政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;特別重大事故由市政府派出事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,縣有關(guān)部門協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)大型群體性文體活動(dòng)事故的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行綜合調(diào)查評(píng)估,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理建議。
7應(yīng)急保障
7.1經(jīng)費(fèi)保障
縣大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由縣公安局提出預(yù)算,經(jīng)縣財(cái)政廳審核后列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
7.2物資、裝備保障
各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置的物資、裝備儲(chǔ)備,切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。
7.3通信保障
大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置工作所需的通信保障體系,由縣通信管理局等部門負(fù)責(zé)建立,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各單位的聯(lián)絡(luò)暢通,以及應(yīng)急處置行動(dòng)的指揮暢通。
7.4組織紀(jì)律保障
嚴(yán)格工作紀(jì)律,形成快速高效的部門協(xié)作機(jī)制。參與應(yīng)急處置的各部門在接到行動(dòng)指令后,要迅速組織或指派相關(guān)人員、裝備,在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,根據(jù)預(yù)案中明確的職責(zé)快速投入事故應(yīng)急處置。各部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通,互相配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力。工作中要嚴(yán)格做到服從命令,聽從指揮,恪盡職守,及時(shí)處置。
7.5預(yù)案演練
各級(jí)大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要按照本級(jí)預(yù)案及相關(guān)行動(dòng)方案,適時(shí)組織大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練,磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案,切實(shí)提高防范和處置大型群眾性文體活動(dòng)事故的能力。
8附則
8.1管理與更新
本預(yù)案由縣公安局牽頭制訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。隨著形勢(shì)發(fā)展,縣公安局應(yīng)會(huì)同成員單位及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
各市、縣(市、區(qū))政府和縣級(jí)有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,制訂相應(yīng)的大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案,報(bào)縣公安局備案。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中,有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出色完成應(yīng)急任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2)防止或挽救事故災(zāi)害有功,使人民群眾的生命和國家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失和減少損失的;
(3)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急響應(yīng)提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.2責(zé)任追究
在大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急處置行動(dòng)中,有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國家公務(wù)人員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的;
(3)拒不執(zhí)行大型群眾性文體活動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援保障資金和物資的;
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng);
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急處置工作行為的。
(一)安全環(huán)境文化樹立大安全環(huán)境觀念,把幼兒園中幼兒所接觸到的能對(duì)其產(chǎn)生影響的一切都?xì)w為環(huán)境。
1.幼兒園的園舍和設(shè)施必須符合國家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。比如選址應(yīng)遠(yuǎn)離鐵路、工廠區(qū),遠(yuǎn)離各種爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所,園舍基地盡量平坦、干燥堅(jiān)實(shí)、易排水。建筑用房最好不要超過四層,樓梯、窗戶都要有高度適合的護(hù)欄,玩具要安全、結(jié)實(shí)、無毒;家具、設(shè)備等邊角要磨光棱角;電燈及電源插座應(yīng)安裝在幼兒接觸不到的地方,各類裝飾材料防火、無毒;地面、低墻面采用安全材料等。
2.打造良好的安全文化氛圍。在園門口懸掛、張貼安全宣傳標(biāo)語,開辟平安文化長(zhǎng)廊,制作室外安全宣傳與警示圖片、安全常識(shí)廣告畫、兒歌、安全標(biāo)志;在大型玩具、沙池、攀巖墻等處制作安全警示牌,張貼“注意臺(tái)階,小心摔倒”、“請(qǐng)不要碰我,我有電”等安全警語;在園內(nèi)顯眼處,懸掛報(bào)警電話信息,設(shè)置災(zāi)難逃生流程和疏散指示牌等。在全園處處重視安全,確保安全,形成濃郁的安全文化氛圍,使大家在耳聞目染、潛移默化中樹立安全意識(shí)。
3.創(chuàng)設(shè)良好的心理環(huán)境。包括民主平等的師幼關(guān)系、團(tuán)結(jié)友愛的幼兒關(guān)系、友好協(xié)作的教師關(guān)系等。單調(diào)的、冷漠的、惡劣的環(huán)境易使孩子缺乏安全感,心情壓抑、孤獨(dú)、煩躁、情緒不穩(wěn)定或者自卑、叛逆、自閉,出現(xiàn)比較嚴(yán)重的情緒障礙問題,甚至具有暴力傾向,更容易做出沖動(dòng)、侵犯、破壞等不理智行為。因此,要建立成人與幼兒、幼兒與幼兒之間平等、尊重、接納、民主、寬容、支持的心理環(huán)境,使幼兒感受到心理上的安全和自由,感受到師生及同伴之間的關(guān)愛、重視、接納和理解。溫馨和諧的氛圍,有利于幼兒建立安全感,身心愉悅,健康成長(zhǎng)。幼兒園色彩的選擇運(yùn)用、類似幼兒心理發(fā)泄區(qū)等區(qū)角活動(dòng)也會(huì)對(duì)幼兒情緒產(chǎn)生影響。
(二)安全管理文化管理是保證安全的有力武器,應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”,“誰組織、誰負(fù)責(zé)”的安全管理工作原則;不斷強(qiáng)化意識(shí)、嚴(yán)密組織、健全制度、落實(shí)責(zé)任、層層把關(guān)、完善預(yù)案、加強(qiáng)演練,規(guī)范幼兒園安全工作,提升安全管理水平。
1.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ǜ黝惏踩芾碇贫?。結(jié)合安全工作特點(diǎn)和幼兒園實(shí)際將各項(xiàng)安全管理工作細(xì)化分解,具體責(zé)任落實(shí)到人。制定如安全管理制度、安全宣傳教育制度、值班制度、門衛(wèi)制度、外來人員證照查驗(yàn)與登記制度、物品出入查驗(yàn)制度、會(huì)客制度、幼兒安全接送制度、交接班制度、安全檢查制度、大型集體活動(dòng)安全制度、外出活動(dòng)安全制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全事故報(bào)告制度,還有用電安全制度、消防安全制度、功能室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全制度、衛(wèi)生防疫制度、病兒隔離制度等安全制度,制定安全工作手冊(cè)。各項(xiàng)制度力求嚴(yán)格周密、可操作性強(qiáng)。
2.制定各類安全及事故應(yīng)急預(yù)案。制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案、交通安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案、園舍安全事故應(yīng)急預(yù)案、外出大型活動(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案、外來暴力侵害事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)地震應(yīng)急預(yù)案、踩踏事故應(yīng)急預(yù)案、其他突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范在突發(fā)性事故發(fā)生時(shí)處置的程序與方法。
3.制定各類人員責(zé)任和各項(xiàng)工作安全實(shí)施細(xì)則。制定并簽訂《崗位安全管理責(zé)任書》,制定門衛(wèi)安全工作職責(zé)、綜治安全工作職責(zé)、食堂采購安全工作職責(zé)、班長(zhǎng)(主班)安全工作職責(zé)、保育員安全工作職責(zé)、保健醫(yī)生安全工作職責(zé)、安全維修人員工作職責(zé)、財(cái)務(wù)管理安全工作職責(zé);制定安全事故預(yù)防措施、幼兒一日生活活動(dòng)安全預(yù)防細(xì)則、保教活動(dòng)安全預(yù)防細(xì)則、游戲活動(dòng)安全細(xì)則、玩具器械使用安全細(xì)則、戶外活動(dòng)安全細(xì)則等,明確各崗位、各時(shí)段、各活動(dòng)的安全責(zé)任和措施細(xì)則,做到安全工作有人抓、有人管。安全管理文化還包括安全組織機(jī)構(gòu)、家園安全共育、制度執(zhí)行力和激勵(lì)技巧、責(zé)任追究等。
(三)安全行為文化指在安全觀念文化的指導(dǎo)下,師幼的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。包括教師組織活動(dòng)中進(jìn)行科學(xué)的安全思維、執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范,突發(fā)事件中進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)、指揮與救助。
1.民主的安全管理行為。讓教職工和家長(zhǎng)、幼兒參與關(guān)于安全工作的決策、安排和制度的制定,提出安保工作建議、找尋身邊的安全隱患,充分發(fā)揮“人”的積極因素,使安全工作從消極防范轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)防范,所有成員從內(nèi)心理解并認(rèn)真執(zhí)行和監(jiān)督安全工作。堅(jiān)持層層分解落實(shí)責(zé)任、橫向縱向雙向網(wǎng)絡(luò)管理不留安全死角;堅(jiān)持實(shí)行安全工作檢查機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制,執(zhí)行安全工作一票否決制和安全事故責(zé)任追究制;堅(jiān)持嚴(yán)把晨檢午檢關(guān)、接送關(guān)、午睡關(guān)、戶外活動(dòng)關(guān)、門衛(wèi)關(guān)和車輛關(guān)。
2.有效的安全教育行為。提高安全教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性,利用幼兒合理的一日活動(dòng)、特色高效的主題活動(dòng)、模擬逼真的演練活動(dòng)等強(qiáng)化高質(zhì)量的安全教育學(xué)習(xí),用喜聞樂見的形式讓安全教育深入人心并轉(zhuǎn)化為安全行為。
3.科學(xué)的安全保教行為??茖W(xué)合理安排幼兒的一日活動(dòng),以游戲?yàn)榛净顒?dòng),寓教于樂。提供充分的活動(dòng)時(shí)間與空間,避免過于倉促、過于擁擠產(chǎn)生混亂和危險(xiǎn)。各項(xiàng)活動(dòng)設(shè)計(jì)科學(xué),組織充分、合理、井然有序,管放并行,多給幼兒鍛煉的機(jī)會(huì),以活動(dòng)促發(fā)展,促進(jìn)幼兒身體運(yùn)動(dòng)能力、協(xié)調(diào)能力的提高,增強(qiáng)其反應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)、處理問題的能力,提高自我防護(hù)能力。
4.規(guī)范的師幼安全行為。規(guī)范教職工的管理行為和教育行為,規(guī)范教師的態(tài)度和管理方式,嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒,嚴(yán)禁辱罵和歧視幼兒;嚴(yán)禁開展任何有損幼兒身心的活動(dòng),杜絕小學(xué)化和小學(xué)化傾向。
二、結(jié)語
一、適用范圍
本預(yù)案適用全縣中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)中學(xué)發(fā)生的一次性死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上(含30萬元)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,影響重大的安全事故和重大突發(fā)事件。主要包括:
(一)學(xué)校(幼兒園)的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故;
(二)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故;
(三)學(xué)校(幼兒園)建筑工程發(fā)生的安全事故;
(四)學(xué)校(幼兒園)師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
(五)發(fā)生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故;
(六)學(xué)校(幼兒園)鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故;
(七)各類自然災(zāi)害引發(fā)的學(xué)校安全事故;
(八)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
(九)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的重大群體性傳染性疾病等事件;
(十)學(xué)校發(fā)生的學(xué)生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集體活動(dòng)、集會(huì)、演出等發(fā)生師生傷亡的事故;
(十二)一年一度的高考、中考等大型考試活動(dòng)中發(fā)生的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大。
二、實(shí)施原則
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在旬陽縣特大事故應(yīng)急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展重大安全事故搶救和突發(fā)事件處理工作??h教育局在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)重特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮和組織實(shí)施;各學(xué)校在各自的職責(zé)范圍內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援處理指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
縣教育局成立重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展重特大安全事故搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。縣教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導(dǎo)室、督學(xué)任副組長(zhǎng)。成員由各股辦、室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管安全工作副局長(zhǎng)任辦公室主任,教育股長(zhǎng)、行政股長(zhǎng)、人事股長(zhǎng)、計(jì)財(cái)股長(zhǎng)、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)人分別任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦主任、各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)(幼兒園長(zhǎng))為重特大安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理責(zé)任人,直接負(fù)責(zé)重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
四、重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣直學(xué)校(幼兒園)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦制定各自的安全事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案;
(二)定期指導(dǎo)預(yù)案的演練;
(三)重特大事故和突發(fā)事件發(fā)生時(shí),快速向縣委、縣政府、市教育局匯報(bào)并向相關(guān)部門報(bào)告事故及突發(fā)事件的實(shí)際情況;
(四)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及有關(guān)人員快速開展現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校、幼兒園正常的教育秩序和社會(huì)治安。
(五)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。
(六)組織有關(guān)學(xué)校、幼兒園和相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案,快速開展搶險(xiǎn)救援和突發(fā)事件的處理工作。
(七)配合有關(guān)部門對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(八)配合上級(jí)部門對(duì)事故的調(diào)查和處理工作。
(九)做好傷亡師生家屬的善后、安撫工作。
(十)大型考試活動(dòng),有突發(fā)性的苗頭,要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控。若校內(nèi)出現(xiàn)群體性突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組及其股辦室要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校,現(xiàn)場(chǎng)指揮,控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
五、重特大安全事故和突發(fā)事件的報(bào)告
(一)各中小學(xué)校、幼兒園要在第一時(shí)間迅速將重特大安全事故及突發(fā)事件的真實(shí)情況分別報(bào)告縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
縣教育局值班電話:
(二)事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)送縣教育局和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門。
(三)事故報(bào)告包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故類別,發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn);
2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的初步估計(jì);
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和所采取的措施;
5、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
(四)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到重大安全事故及突發(fā)事件報(bào)告后,除了向局長(zhǎng)報(bào)告外,須立即向縣政府分管副縣長(zhǎng)報(bào)告,同時(shí)報(bào)縣委辦室和報(bào)市教育局、縣安監(jiān)局和相關(guān)部門。并根據(jù)重特大事故的實(shí)際情況,請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和證據(jù)收集。
六、重特大安全事故和突發(fā)發(fā)生后的對(duì)策和措施
(一)重特大安全事故和突發(fā)事件發(fā)生后,縣教育局重特大事故應(yīng)急救援和突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將搶險(xiǎn)情況和應(yīng)急處理情況上報(bào)縣政府和市教育局。
(二)重特大事故發(fā)生后,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立即請(qǐng)交通、水電、電信等公共設(shè)施管理部門快速恢復(fù)被損壞的道路,水、電、通訊等設(shè)施。
(三)請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。請(qǐng)衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出醫(yī)務(wù)人員搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的防疫工作。
(四)事故發(fā)生后,各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、幼兒園園長(zhǎng)要親自掛帥,組織有效的搶險(xiǎn)救援工作,同時(shí)做好全體師生的思想穩(wěn)定工作。
七、重特大安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園、各民辦教育機(jī)構(gòu)要牢牢樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,要把安全工作作為學(xué)校當(dāng)前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學(xué)校、幼兒園各項(xiàng)安全制度。逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書,明確各部門安全工作職責(zé),并建立安全工作責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要加強(qiáng)對(duì)所屬村小、教學(xué)點(diǎn)的安全管理,經(jīng)常性地檢查督促,及時(shí)消除安全隱患。
一、分級(jí)分類
突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生、對(duì)學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)造成或可能造成嚴(yán)重妨礙,或?qū)熒拓?cái)產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害,需要有關(guān)部門和學(xué)校立即處置的緊急事件。一般分為四類:
1、自然災(zāi)害:主要包括水旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。
2、事故災(zāi)難:主要包括學(xué)校建筑質(zhì)量安全事故、學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故、重大火災(zāi)安全事故、重大交通安全事故、學(xué)生擁擠踩踏事故、外出大型活動(dòng)安全事故、外來暴力侵害事故、危險(xiǎn)品安全事故等。
3、公共衛(wèi)生事件:主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其他嚴(yán)重影響師生身體健康的事件。
4、社會(huì)安全事件:主要包括非法集會(huì)、示威游行、集體上訪等,試卷泄密、考場(chǎng)失控、群體作弊等各類統(tǒng)一考試安全突發(fā)事件。
按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)指突發(fā)事件影響范圍較小,可控性較好的;Ⅲ級(jí)(較大)指突發(fā)事件影響范圍較大,情況較嚴(yán)重,較難控制的;Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅰ級(jí)(特別重大)指突發(fā)事件影響范圍大,發(fā)生重特大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)安全副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組、后勤保障組等有關(guān)應(yīng)急小組。
三、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生突發(fā)公共事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在向**街道辦事、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局報(bào)告的同時(shí)應(yīng)立即組織力量深入事發(fā)地,開展應(yīng)急處置工作,并將處置情況及時(shí)報(bào)告**街道辦事、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局。基本應(yīng)急處置措施如下:
3.1食物中毒處置措施
1、發(fā)生食物中毒事故后,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局及**市衛(wèi)生局報(bào)告,并在第一時(shí)間將中毒人員送往**市人民醫(yī)院進(jìn)行救助,安排校領(lǐng)導(dǎo)、教師負(fù)責(zé)陪護(hù),同時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng),做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。
2、立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
3、落實(shí)**市衛(wèi)生防疫站采取的其他消毒、防疫措施,控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
4、向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局、**市衛(wèi)生局和**市衛(wèi)生防疫站報(bào)告事態(tài)發(fā)展的詳細(xì)情況。
5、配合**市衛(wèi)生局對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查,做好善后處置工作,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.2傳染病疫情處置措施
1、發(fā)生傳染病疫情后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局及**市衛(wèi)生局報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速協(xié)助**市衛(wèi)生局做好病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治和隔離工作,必要時(shí)配合**市衛(wèi)生局做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
2、學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在**市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做好全方位消毒和個(gè)人防護(hù)工作,防止交叉感染。
3、要積極開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作,提高學(xué)生的防病意識(shí),消除社會(huì)的恐慌情緒。
4、協(xié)助**市衛(wèi)生局進(jìn)行傳染病控制措施效果評(píng)價(jià),及時(shí)調(diào)整防控措施。
3.3實(shí)驗(yàn)室有毒物品泄漏的處置措施
1、試驗(yàn)室發(fā)生有毒物品泄漏后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織學(xué)生有序的離開現(xiàn)場(chǎng),立即在邊界設(shè)置警戒線,組織人員看護(hù),禁止人群和車輛進(jìn)入。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援,嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,且必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,首先切斷電源,然后立即關(guān)閉閥門,采用合適的材料和技術(shù)堵住泄漏處。
3、泄漏物處置:
(1)、圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。
(2)、稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物,也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水蒸氣或氮?dú)?,破壞燃燒條件。對(duì)于液體泄漏,可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。
3.4火災(zāi)事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后,學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工解救受困人員(特別是學(xué)生),利用現(xiàn)有滅火器材進(jìn)行滅火(嚴(yán)禁學(xué)生參與救火),以控制火勢(shì),并采取切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣,停止非消防用水等緊急措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害。
2、根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向**市公安消防指揮中心119報(bào)警,必要時(shí)聯(lián)系120急救,在消防、醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后,主動(dòng)提供相關(guān)信息,積極配合醫(yī)護(hù)、消防人員開展人員施救和滅火搶險(xiǎn)工作。
3、出現(xiàn)重大火警時(shí)應(yīng)全力組織學(xué)生有序撤離,疏散至安全地帶;積極配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。
4、及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物,確保人員、財(cái)產(chǎn)安全。協(xié)助**市消防大隊(duì)對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查取證。
5、采取有效措施,做好善后處置工作,切實(shí)解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。
3.5房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌安全事故處置措施
1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。遇有學(xué)生、教工受傷,應(yīng)立即求助120急救部門,對(duì)傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局報(bào)告。
2、迅速采取切斷現(xiàn)場(chǎng)電源、煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
3、在有關(guān)方面的幫助下組織解救受困人員,搶救傷病員。
3.6樓梯間擁擠踩踏事故處置措施
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局報(bào)告。
2、組織學(xué)校醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快向120急救部門報(bào)告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)**街道辦事處支援幫助。
3、迅速通知受害人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
3.7大型群體活動(dòng)的公共安全事故處置措施
1、學(xué)校開展各類大型校外活動(dòng)必須按程序報(bào)批,按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)**教育學(xué)區(qū)、**市教育局;舉辦各類大型文體活動(dòng),必須編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
2、發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。遇有學(xué)生、教工受傷,立即求助120急救部門,對(duì)傷員進(jìn)行搶救。
3、活動(dòng)組織者和安全管理人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷員。并及時(shí)向**街道辦事處、**教育學(xué)區(qū)、**市教育局報(bào)告,尋求各部門的支持援助。
3.8校園及周邊交通安全事故處置措施
1、加強(qiáng)租用車輛安全管理。租用車輛要在檢查其是否有合法手續(xù);是否經(jīng)公安、交通部門審驗(yàn)合格,達(dá)到安全要求,具備營(yíng)運(yùn)資格;是否辦理了相關(guān)保險(xiǎn)之后再簽訂租用合同,明確雙方責(zé)任,確保接送師生的安全。
2、校園及周邊發(fā)生涉及師生的交通事故,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)撥打110向**市公安局交警大隊(duì)報(bào)告。遇有學(xué)生、教職工受傷,立即求助120急救部門,對(duì)傷員進(jìn)行搶救。同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
3、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人。
4、協(xié)助**市公安局交警大隊(duì)調(diào)查取證,盡快查明事故原因并作出處理。
3.9突發(fā)后勤安全保障事件處置措施
1、要做好食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、供氣、通訊保障等環(huán)節(jié)的防控工作,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生水管爆裂、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮缶o急情況時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕到現(xiàn)場(chǎng),組織人員迅速采取應(yīng)急措施,進(jìn)行搶修和搶救,控制事態(tài)。必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。
3、食堂、餐廳、供水塔部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并聯(lián)系**市衛(wèi)生防疫站進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。
3.10校園暴力侵害事故處置措施
強(qiáng)化門衛(wèi)值班。對(duì)進(jìn)入校園的人員嚴(yán)格實(shí)行盤查確認(rèn)、登記準(zhǔn)入、離校反饋制度,嚴(yán)控社會(huì)閑雜人員無故進(jìn)入校園,嚴(yán)防非教學(xué)用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險(xiǎn)品進(jìn)入校園,對(duì)未經(jīng)許可攜帶可疑物品強(qiáng)行闖入者,門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員應(yīng)及時(shí)將其逐出學(xué)校,并發(fā)出警告。
四、有關(guān)要求
1、對(duì)參與應(yīng)急處置工作表現(xiàn)突出的人員,予以表彰;對(duì)參與應(yīng)急處置工作不負(fù)責(zé)任、,造成嚴(yán)重后果的人員,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
慶祝國際六一兒童節(jié),展示xx小學(xué)藝術(shù)教育成果。
二、活動(dòng)形式:
新隊(duì)員入隊(duì)儀式、文藝匯演。
三、活動(dòng)組織:
在校長(zhǎng)、書記的領(lǐng)導(dǎo)下,由德育處具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織工作,其他相關(guān)部門給予配合。
四、活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)及分工:
成立六一慶祝活動(dòng)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):xx書記、xx副校長(zhǎng)
成員:xx(音樂教師)、xx(形體課教師)、xx(教導(dǎo)主任)、xx(辦公室主任)、xx(工會(huì)主席)、xx(德育處副主任兼少先大隊(duì)輔導(dǎo)員)。
(一)籌備階段具體分工:
xx:負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),舞臺(tái)布置、背景幕布,伴奏音樂編輯、刻錄,聯(lián)系xx保安隊(duì)、xx集團(tuán)宣傳部。
xx:負(fù)責(zé)節(jié)目編排、策劃,指導(dǎo)各班推薦節(jié)目的排練。
xx:負(fù)責(zé)協(xié)助xx做好節(jié)目編排工作。
xx:協(xié)助xx做好節(jié)目編排、策劃、打印節(jié)目單、訓(xùn)練主持人。
xx:負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)(發(fā)請(qǐng)?zhí)?,器材?zhǔn)備。
xx:對(duì)舞臺(tái)布置工作提供協(xié)助。
xx:負(fù)責(zé)訓(xùn)練新隊(duì)員入隊(duì)儀式。
各班主任:負(fù)責(zé)本班推薦節(jié)目的排練。
(二)活動(dòng)進(jìn)行中人員分工:
舞臺(tái)總監(jiān):xx
舞臺(tái)副總監(jiān):xx
舞臺(tái)監(jiān)督:xx(帶學(xué)生兩名)
觀眾席各年級(jí)看班班主任:xx(學(xué)前)、xx(學(xué)前)、xx(二年級(jí))、xx(三年級(jí))、xx(一年級(jí))、xx(一年級(jí))、xx(四年級(jí))、xx(五年級(jí))、xx(六年級(jí))。
不看班班主任負(fù)責(zé)本年級(jí)演員上場(chǎng)、退場(chǎng)的引領(lǐng)。
燈光、幕布:xx、xx。
音響:xx(xx工會(huì))。
場(chǎng)務(wù)(包括器材保管):xx帶學(xué)生兩名。
服裝:xx、xx、xx、xx、xx。
化妝:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。
入隊(duì)儀式、學(xué)生集合、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、場(chǎng)地衛(wèi)生:xx
攝像:xx宣傳部
攝影:xx、xx
主持人:xx、xx、xx、xx。
活動(dòng)中心入口秩序:xx集團(tuán)公司保安
(三)活動(dòng)收尾工作:
全體男教師和六年級(jí)男生。
(四)緊急情況處置預(yù)案見《xx小學(xué)活動(dòng)中心大型集體活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案》
五、 活動(dòng)場(chǎng)地、時(shí)間安排:
2011年6月1日上午8:30,xx職工活動(dòng)中心。
六、參加人員:
學(xué)校全體師生。(學(xué)生423人,教職工28人。)另外向?qū)W生家長(zhǎng)、部分領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓發(fā)出邀請(qǐng)。
七、活動(dòng)步驟:
(一)、籌備階段(4月底到5月底)
1、召開籌備會(huì),定方案。
2、評(píng)審組審看各班推薦節(jié)目,定節(jié)目單。
3、服裝、道具、配樂編輯制作、刻盤等物資準(zhǔn)備。
4、少先隊(duì)入隊(duì)儀式訓(xùn)練。
5、節(jié)目彩排。
6、向擬邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓發(fā)請(qǐng)?zhí)?/p>
7、聯(lián)系活動(dòng)場(chǎng)地以及xx工會(huì)、xx集團(tuán)保衛(wèi)處、xx宣傳部等有關(guān)單位。
8、活動(dòng)前召開全校師生會(huì),講明要求與注意事項(xiàng)。(重點(diǎn)是安全注意事項(xiàng))
9、發(fā)家長(zhǎng)邀請(qǐng)函。(家長(zhǎng)憑此函入場(chǎng))
(二)、活動(dòng)開展階段(初定6月1日)
見活動(dòng)程序。
(三)、活動(dòng)總結(jié)階段(6月10日前)
1、服裝、道具等查驗(yàn)、入庫。(登記造冊(cè))
2、活動(dòng)資料整理、保存。(實(shí)況錄像在xx電視臺(tái)播放)
3、表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。
八、活動(dòng)程序:(分兩大部分:1、少先隊(duì)新隊(duì)員入隊(duì)儀式,2、文藝匯演。)
1、7:30演員補(bǔ)妝工作開始。
2、7:40活動(dòng)工作人員到位。
3、8:00學(xué)生隊(duì)伍集合。
4、8:10學(xué)生進(jìn)場(chǎng),在指定區(qū)域就座。
5、8:20xx書記宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和緊急預(yù)案要點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓到主席臺(tái)就座。
6、8:30活動(dòng)正式開始。xx副校長(zhǎng)介紹到場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓。
7、少先隊(duì)員代表為領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓佩戴紅領(lǐng)巾。
8、xx校長(zhǎng)講話。
9、領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓講話。
10、少先隊(duì)新隊(duì)員入隊(duì)儀式。
深入貫徹落實(shí)、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產(chǎn)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)做好學(xué)校安全和周邊環(huán)境治理工作,防止學(xué)校安全事故發(fā)生,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本實(shí)施意見。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提升學(xué)校安全工作管理水平,優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,做到學(xué)校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導(dǎo)致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學(xué)校因教育管理不當(dāng)造成學(xué)生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學(xué)校因集體活動(dòng)組織不力、公共場(chǎng)所管理不當(dāng)、化學(xué)危險(xiǎn)品保管不當(dāng)造成人身傷害事故為零;其他安全責(zé)任事故為零。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)
成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任常務(wù)副組長(zhǎng),其他局班子成員任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人任成員的學(xué)校安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局應(yīng)急管理股,應(yīng)急管理股股長(zhǎng)兼任辦公室主任。各學(xué)校、幼兒園相應(yīng)成立安全工作組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人和專抓人員。
(二)落實(shí)安全工作責(zé)任
局長(zhǎng)是全縣中小學(xué)安全工作的第一責(zé)任人,對(duì)中小學(xué)安全工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人是全縣中小學(xué)安全工作的主要責(zé)任人,各股室站所及分管負(fù)責(zé)人對(duì)股室站所相關(guān)的安全工作負(fù)直接責(zé)任。校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全工作的主要責(zé)任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人。學(xué)校安全工作根據(jù)教育部發(fā)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責(zé)明確、責(zé)任明確,并層層簽訂安全工作責(zé)任書,一級(jí)抓一級(jí),做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責(zé)任體系。
(三)召開安全工作會(huì)議
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開1次安全工作會(huì)議,討論分析并解決安全工作中出現(xiàn)的新情況新問題,確定階段安全工作重點(diǎn),督促落實(shí)安全隱患整改。學(xué)校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會(huì)議,學(xué)習(xí)討論布置安全工作。學(xué)校每周工作要安排體現(xiàn)安全工作。班級(jí)每天利用晨夕會(huì)、課堂等至少對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次安全教育。
(四)強(qiáng)化管理,健全制度,狠抓落實(shí)。
1.學(xué)校安全工作常規(guī)管理制度。學(xué)校應(yīng)對(duì)教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)提出安全要求,并對(duì)校內(nèi)安全防范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)管理,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的隱患。
2.學(xué)校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對(duì)重點(diǎn)部位要建立每日巡查制度,巡查內(nèi)容要建檔登記,發(fā)現(xiàn)隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。安全隱患排查要認(rèn)真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能及時(shí)改正的及時(shí)改正,一時(shí)難以改正的,應(yīng)書面報(bào)告有關(guān)部門,在安全隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對(duì)不能保證安全的,應(yīng)立即停止使用。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的安全隱患進(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門定期對(duì)重大安全隱患進(jìn)行公示,同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實(shí)情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設(shè)施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。⑷體育教學(xué)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)施、學(xué)校建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、供水用電設(shè)備、食品衛(wèi)生、重大危險(xiǎn)源等安全情況。⑸安全責(zé)任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內(nèi)容。
3.學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度。學(xué)校必須制定安全應(yīng)急預(yù)案,包括教學(xué)樓緊急事故疏散預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生大型集體活動(dòng)安全預(yù)案、宿舍安全應(yīng)急預(yù)案、教學(xué)和試驗(yàn)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應(yīng)急預(yù)案、地震和汛期等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等,一旦發(fā)生事故能夠有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置,把損失降到最低。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括:⑴組織機(jī)構(gòu):包括指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;⑵報(bào)警和接警處理程序;⑶應(yīng)急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施;⑸學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)急疏散圖、重點(diǎn)部位分布圖、各指揮長(zhǎng)及小組長(zhǎng)和成員通訊聯(lián)系表等附件。
學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況,定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
4.學(xué)校安全信息反饋制度。每月23日前,各學(xué)校將當(dāng)月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時(shí)間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責(zé)任人、措施、效果及意見建議等)認(rèn)真總結(jié)、填寫月報(bào)表,歸檔并逐級(jí)上報(bào)。
5.堅(jiān)持事故事件及時(shí)上報(bào)制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學(xué)校必須立即上報(bào)縣教育和體育局,并同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生部門等報(bào)告。凡因各種原因造成學(xué)生或教職工需要住院觀察及以上嚴(yán)重程度的,凡發(fā)生涉校涉生參與人數(shù)在100人以上的非法集會(huì)、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數(shù)在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報(bào)縣教育和體育局,并同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府、公安部門報(bào)告。
信息報(bào)送采用書面形式,內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)和已采取的應(yīng)急處置措施等,緊急情況可先口頭報(bào)告,再書面報(bào)告。
6.學(xué)校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴年度安全工作計(jì)劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點(diǎn)部位情況。⑶安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。⑷各種安全制度。⑸各種安全設(shè)施、器材情況。⑹其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:⑴安全設(shè)施、器材定期檢查記錄,維修保養(yǎng)的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會(huì)議宣傳教育培訓(xùn)記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎(jiǎng)懲情況記錄。⑺其他有關(guān)安全管理的情況。
7.學(xué)校安全工作考核與獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校應(yīng)將安全工作納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表揚(yáng)。對(duì)未依法履行安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.門衛(wèi)值班管理制度。中小學(xué)校要逐步實(shí)行專業(yè)保安負(fù)責(zé)制,暫時(shí)無力聘用專業(yè)保安的要選用60歲以下身強(qiáng)力壯的男同志擔(dān)任門衛(wèi)。學(xué)校保安人員應(yīng)堅(jiān)持晝夜值班巡邏。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)的思想道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯(lián)系暢通。特別是在節(jié)假日、重大活動(dòng)時(shí)期學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要輪流值班,對(duì)重大滋擾校園治安的事件,學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并積極配合予以制止和處理。
門衛(wèi)對(duì)出入人員要嚴(yán)格詢問和登記,上課期間學(xué)生無正當(dāng)理由不準(zhǔn)出校,攜帶學(xué)校物品出校的必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛?,且?jīng)學(xué)校主管負(fù)責(zé)人同意后方可進(jìn)入,對(duì)不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴(yán)禁入校。
門衛(wèi)對(duì)進(jìn)入學(xué)校的車輛要嚴(yán)格審查登記,一般情況下禁止機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入校園。經(jīng)同意進(jìn)入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點(diǎn)停放。
門衛(wèi)要禁止任何人將非教學(xué)所需的易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物、管制刀具和其他可能危及學(xué)校安全的物品帶入校園。如有發(fā)現(xiàn),安全主管部門必須予以收繳。
學(xué)校下課或放學(xué)時(shí)應(yīng)安排教師在樓梯口、校門口進(jìn)行安全疏導(dǎo),避免因過于擁擠引發(fā)事故。有條件的學(xué)校應(yīng)與公安交通部門協(xié)作,在臨近街道與公路的學(xué)校門口,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,建立“綠色通道”。
9.學(xué)生宿舍安全管理制度。學(xué)生宿舍是人員密集場(chǎng)所,屬于重點(diǎn)要害部位,各寄宿制中小學(xué)校要建立嚴(yán)格的宿舍管理制度。學(xué)校不準(zhǔn)將危房用作學(xué)生宿舍,不準(zhǔn)隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學(xué)生宿舍必須要由專人負(fù)責(zé),必須設(shè)值班室,24小時(shí)有人值班,值班人員要嚴(yán)格執(zhí)行出入登記制度。各宿舍要設(shè)立安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督宿舍的安全情況。學(xué)生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內(nèi)不準(zhǔn)私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準(zhǔn)帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險(xiǎn)物品。對(duì)于違規(guī)使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門會(huì)同保衛(wèi)部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學(xué)生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養(yǎng)動(dòng)物,不準(zhǔn)將學(xué)生與社會(huì)閑雜人員混居,尤其對(duì)女生宿舍要嚴(yán)格管理。男、女宿舍不準(zhǔn)留宿異性。教師不得將異性學(xué)生單獨(dú)留在宿舍進(jìn)行談話、輔導(dǎo)或幫助料理其他事務(wù)。
寄宿制學(xué)校堅(jiān)決取締煤爐取暖,防止發(fā)生煤氣中毒事故;非寄宿制學(xué)校,嚴(yán)禁招收住校生。
嚴(yán)禁學(xué)校租用或變相租用當(dāng)?shù)孛穹孔鳛閷W(xué)生宿舍。如有租用當(dāng)?shù)孛穹孔∷薜膶W(xué)生,學(xué)校要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,保證不出現(xiàn)安全事故。
學(xué)生宿舍每間要嚴(yán)格控制人數(shù)。因條件限制,對(duì)宿舍超員不能及時(shí)整改的學(xué)校,要嚴(yán)防死守,加強(qiáng)管理,制定并落實(shí)各種預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,確保不發(fā)生安全事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行消防相關(guān)規(guī)定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
學(xué)校應(yīng)按規(guī)定在教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點(diǎn)場(chǎng)所配齊配足消防器材,保證滅火器械規(guī)格正確、功能有效,并確定專人負(fù)責(zé),定期檢修,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有關(guān)管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設(shè)施。學(xué)校應(yīng)在師生密集場(chǎng)所設(shè)置人員疏散指示標(biāo)志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學(xué)或開展夜間活動(dòng)(包括上晚自習(xí)等)的中小學(xué)校,要有完好的照明設(shè)施和停電應(yīng)急措施,要合理安排學(xué)生疏散順序和時(shí)間并教育學(xué)生有秩序疏散,學(xué)生下課疏散時(shí)要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)電源、電器、電網(wǎng)等用電設(shè)備的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發(fā)事故。
11.食品衛(wèi)生安全管理和疾病防控制度。學(xué)校要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī),制定食品衛(wèi)生安全管理制度。
學(xué)校要制定學(xué)校食堂管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃并定期組織培訓(xùn),從業(yè)人員必須持有效的健康證,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門培訓(xùn)合格。對(duì)從業(yè)人員實(shí)行全方位管理,對(duì)有不良行為及思想傾向、精神異?,F(xiàn)象的,要立即調(diào)離工作崗位。
學(xué)生食堂要嚴(yán)格食品物資采購、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實(shí)。
學(xué)校要積極配合食品衛(wèi)生監(jiān)督部門和教體局定期、不定期對(duì)學(xué)校炊事人員身體狀況和食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處理。
學(xué)校的食品、飲用水及提供給學(xué)生的教學(xué)用具必須符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按衛(wèi)生部門要求做好疾病防控工作,按國家統(tǒng)一要求,組織學(xué)生使用預(yù)防藥品。
發(fā)生食物中毒事故,學(xué)校要及時(shí)上報(bào)并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態(tài)擴(kuò)大;同時(shí)要積極配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查并保留現(xiàn)場(chǎng)。
學(xué)校應(yīng)逐步實(shí)施對(duì)新生體檢、定期體檢制度,并建立學(xué)生健康檔案,掌握學(xué)生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強(qiáng)師生用車、校車管理,司機(jī)、車輛必須證照規(guī)范、齊全。接送師生的校車必須由專人負(fù)責(zé),并經(jīng)常進(jìn)行安全檢查;任何學(xué)校和幼兒園不得使用超期報(bào)廢和有安全隱患的車輛接送學(xué)生。組織學(xué)生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經(jīng)交通管理部門檢查、許可,并按規(guī)定運(yùn)行。駕駛?cè)藛T必須證照齊全,經(jīng)驗(yàn)豐富。學(xué)校要在外出前采取多種有效形式對(duì)師生進(jìn)行交通安全教育、組織紀(jì)律教育、勞動(dòng)安全教育等,并配備學(xué)校負(fù)責(zé)人和足夠的教師帶隊(duì),必要時(shí)應(yīng)辦理相關(guān)保險(xiǎn)手續(xù),保證外出活動(dòng)安全順利。嚴(yán)禁學(xué)校租用農(nóng)用車、拖拉機(jī)等不符合規(guī)定的交通工具組織師生外出活動(dòng)。嚴(yán)禁組織師生前往不安全或安全措施不落實(shí)的地方。
13.大型活動(dòng)安全管理制度。學(xué)校組織郊游、社會(huì)實(shí)踐、藝體節(jié)、考試等大型校內(nèi)外集體活動(dòng),必須事先將活動(dòng)方案、安全預(yù)案報(bào)上級(jí)審批。學(xué)校在教育計(jì)劃內(nèi)安排的年級(jí)、班級(jí)外出活動(dòng)須報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。未經(jīng)審批的集體外出活動(dòng)一律不得組織。主辦單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作,事前對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,對(duì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查并制定應(yīng)急疏散預(yù)案,活動(dòng)期間要有足夠的安全保衛(wèi)人員維護(hù)秩序,防止事故發(fā)生。舉辦較大型的群眾性活動(dòng),要得到公安部門的支持。
學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出等其他活動(dòng),嚴(yán)禁組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力和自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng),如撲救各類火災(zāi)、防汛、防洪等。
14.重點(diǎn)部位安全管理制度。校內(nèi)各安全重點(diǎn)部位(門衛(wèi)、教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應(yīng)結(jié)合本單位情況,單獨(dú)制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責(zé)任人、安全管理人、崗位安全員,并報(bào)安全保衛(wèi)部門備案。重點(diǎn)部位是安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設(shè)施和器材必須在位完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急預(yù)案。對(duì)要害部門和重點(diǎn)部位,學(xué)校要落實(shí)人防、物防和技防措施,有條件的學(xué)校應(yīng)配備技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備,防止因管理不善發(fā)生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。除教學(xué)、生活、工作所需外,校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品。
教學(xué)用危險(xiǎn)品要有專用倉庫或櫥柜儲(chǔ)存,實(shí)行雙人雙鎖管理,并配備相應(yīng)的消防等安全器材,制定防范措施落實(shí)專人負(fù)責(zé),完備出入庫手續(xù)。
學(xué)校不準(zhǔn)將房屋、場(chǎng)地出租給他人從事影響教學(xué)秩序及師生安全的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),尤其不準(zhǔn)出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存及經(jīng)營(yíng)。
16.教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施、器材及體育運(yùn)動(dòng)安全管理制度。學(xué)校要對(duì)教室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、體育教學(xué)設(shè)施器材、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用器材及教學(xué)場(chǎng)地和公共場(chǎng)地的桌椅、門窗、護(hù)欄、宣傳櫥窗、照明設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,尤其是汛期要對(duì)教室、宿舍及其他建筑進(jìn)行日巡視、周檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情,果斷采取應(yīng)急措施,立即報(bào)告主管教育行政部門或當(dāng)?shù)卣?,?yán)防發(fā)生事故。凡未經(jīng)質(zhì)檢部門驗(yàn)收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設(shè)備要牢固安全,危險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器械要有警示標(biāo)志、要有防護(hù)設(shè)施。體育運(yùn)動(dòng)教學(xué)、比賽必須向?qū)W生進(jìn)行運(yùn)動(dòng)安全常識(shí)教育并加強(qiáng)安全保護(hù),嚴(yán)防發(fā)生校園意外傷害事故。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生健康檔案,掌握有特異體質(zhì)、心理疾患或其他異常情況的學(xué)生,對(duì)不適宜參加體育競(jìng)賽、軍訓(xùn)以及其他劇烈運(yùn)動(dòng)的學(xué)生,應(yīng)告知并予以勸阻;有特異體質(zhì)或疾病的學(xué)生,視其身體狀況可拒絕參加體育運(yùn)動(dòng)。對(duì)這些學(xué)生的情況要及時(shí)與其監(jiān)護(hù)人溝通,并注意特別關(guān)照以防發(fā)生意外,需要休學(xué)的應(yīng)予以休學(xué)。對(duì)于殘疾、體弱學(xué)生,學(xué)校應(yīng)予以關(guān)照,根據(jù)女學(xué)生生理特點(diǎn),在體力活動(dòng)、室外活動(dòng)時(shí),視具體情況應(yīng)予以關(guān)照,以防發(fā)生意外。
17.校園周邊治安環(huán)境綜合治理工作制度。學(xué)校要積極主動(dòng)配合各有關(guān)綜合治理部門搞好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序。
教體局和學(xué)校要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學(xué)校及周邊治安秩序的維護(hù)和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)所有網(wǎng)吧和經(jīng)營(yíng)性娛樂場(chǎng)所;取締校園門前50米內(nèi)的流動(dòng)商販;對(duì)出售非法出版物的音像、書刊店進(jìn)行限期整改或查封;搬遷影響學(xué)生上下學(xué)通行的周邊占道市場(chǎng)。⑵搬遷校園周邊危險(xiǎn)站點(diǎn)。協(xié)調(diào)城管、消防等部門,搬遷學(xué)校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲(chǔ)、銷售易燃易爆化學(xué)物品的站點(diǎn)。⑶嚴(yán)厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實(shí)好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅(jiān)決鏟除校園周邊的黑惡勢(shì)力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學(xué)校安全教育以學(xué)生為主,同時(shí)對(duì)教職員工開展教育。學(xué)校安全教育包括以下內(nèi)容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛(wèi)生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐安全教育;校內(nèi)及戶外運(yùn)動(dòng)安全教育;網(wǎng)絡(luò)安全教育;勞動(dòng)及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2.學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標(biāo),形成層次遞進(jìn)教育。
⑴小學(xué)安全教育應(yīng)使學(xué)生初步樹立安全觀念,了解學(xué)校和日常生活中的基本安全知識(shí),熟記常用的報(bào)警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險(xiǎn)的能力,掌握緊急狀態(tài)下避險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)便方法。加強(qiáng)交通法規(guī)教育,提倡步行上學(xué),禁止未滿12周歲的學(xué)生騎車上學(xué)。
⑵初中安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規(guī),保護(hù)公共安全設(shè)施;熟悉學(xué)校、家庭、社會(huì)中須知的安全知識(shí),掌握事故發(fā)生后請(qǐng)求救助的基本途徑,具備一定的危險(xiǎn)判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應(yīng)使學(xué)生樹立法制觀念和社會(huì)公德意識(shí),自覺維護(hù)公共安全,懂得運(yùn)用法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益;掌握緊急狀態(tài)下自救自護(hù)的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學(xué)校應(yīng)按照教育部要求,根據(jù)安全工作實(shí)際全面推進(jìn)安全知識(shí)進(jìn)課堂,落實(shí)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資。
4.學(xué)校應(yīng)根據(jù)地域、環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn),利用活動(dòng)類課程時(shí)間,每月定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活及各類大型活動(dòng)中。
5.學(xué)校必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和布局狀況,制定各種安全應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、防震救?zāi)等部門的指導(dǎo)下,每月至少組織師生進(jìn)行至少1次應(yīng)急逃生、自救、互救演習(xí),提高師生安全防范能力。事故發(fā)生時(shí),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,保護(hù)師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大,認(rèn)真做好善后處理工作,確保學(xué)校穩(wěn)定。
6.學(xué)校應(yīng)抓住放假前、開學(xué)初、夏季來臨、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)月、消防日、消防安全月等安全教育重要時(shí)段,充分利用校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座等各種宣傳陣地,有針對(duì)性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發(fā)生意外事故的自救、自護(hù)知識(shí)和基本技能。
7.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育,建立起學(xué)生心理健康檔案,完善學(xué)生心理健康狀況評(píng)定體系,幫助師生解決心理問題;學(xué)校應(yīng)充分利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校和家訪等形式,加強(qiáng)家校聯(lián)系,取得家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全教育和監(jiān)督的密切配合,并共同關(guān)注學(xué)生心理健康教育和心理障礙疏導(dǎo)工作,幫助學(xué)生克服心理壓力,防止和減少學(xué)生因心理疾病而發(fā)生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)師生法制與道德教育,開展預(yù)防未成年人犯罪工作。學(xué)校應(yīng)與派出所、交警隊(duì)等職能部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育,并以團(tuán)隊(duì)和少先隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、課堂等多種形式,教育學(xué)生遵紀(jì)守法,珍惜生命,尊重他人,培養(yǎng)愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動(dòng),爭(zhēng)做遵紀(jì)守法的好學(xué)生;學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,保證每學(xué)期到校至少作兩次有針對(duì)性的法制報(bào)告。
9.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)安全管理教育,開展“綠色通道”建設(shè),糾正師生不良的上網(wǎng)習(xí)慣,強(qiáng)化教育和嚴(yán)密監(jiān)控有“網(wǎng)癮”的學(xué)生,培養(yǎng)健全人格。
10.學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期開學(xué)初組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí),觀看安全教育片,對(duì)典型事例進(jìn)行具體分析,從實(shí)際工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),提高師德水平和道德修養(yǎng),做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,常抓不懈,防患于未然。
11.實(shí)行安全工作預(yù)警。在暑假、寒假、國慶節(jié)、勞動(dòng)節(jié)等重大節(jié)假日放假前,汛期、常見病多發(fā)季節(jié)或傳染病暴發(fā)期間安排對(duì)學(xué)生的安全教育,安全預(yù)警,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)。
(六)實(shí)行安全工作考核
1.學(xué)校安全工作列入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,由局組織相關(guān)人員對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行考核。
2.學(xué)校安全工作按《縣中小學(xué)安全工作管理評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行單獨(dú)考核。
(七)實(shí)行安全工作獎(jiǎng)罰
(一)編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,避免或者最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主,常抓不懈,建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中,要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少人員傷亡,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮事發(fā)地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責(zé)分工,各司其職,依法實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立健全快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4、依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生事件。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn),定期進(jìn)行演習(xí),做好對(duì)公眾的宣傳教育工作,提高公眾的自救、互救能力。
二、組織體系與職責(zé)任務(wù)
縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),主管副縣長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),政府辦、國土資源局、民政局,教育局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商貿(mào)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、地震局、氣象局、社會(huì)保險(xiǎn)局、供電局、聯(lián)通公司、消防大隊(duì)等有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)同志為成員。
應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)原因,確定應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門對(duì)事發(fā)地進(jìn)行緊急救援;按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)的重要工作。
縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在縣國土資源局。辦公室主任由縣國土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置、救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置和救災(zāi)方案及措施建議;傳達(dá)貫徹縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的指令,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部、縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失情況和影響程度進(jìn)行評(píng)估,為縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提供決策依據(jù);組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)的新聞工作;起草縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的文件、簡(jiǎn)報(bào)和其他材料,負(fù)責(zé)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的日常事務(wù)和交辦的其他工作。
三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息
1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)??h國土資源主管部門要與縣水務(wù)、氣象、地震等部門密切合作,逐步建成與全縣防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
2、信息收集與分析
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、單位之間的信息共享。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣國土資源主管部門要會(huì)同本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初制定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
2、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)國土資源主管部門報(bào)告。縣政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和人員撤離路線,并根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。在情況危急時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。
3、發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到村委會(huì)主任以及受災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)威脅的居民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到居民手中。
4、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國土資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府,同時(shí)通過媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕?;各單位和?dāng)?shù)厝罕娨凑铡胺罏?zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1、速報(bào)時(shí)限要求
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣國土資源主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即向縣政府或國土資源主管部門報(bào)告??h國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國土資源主管部門,同時(shí)可直接速報(bào)省國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門。接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國土資源主管部門,同時(shí)可直接速報(bào)省國土資源主管部門。
2、速報(bào)的內(nèi)容
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括:災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級(jí)
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四個(gè)級(jí)別:
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(I級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在30人以上,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(II級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在10人以上、30人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(III級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以上、10人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(IV級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí))
1、響應(yīng)主體
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。
2、響應(yīng)措施
事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照群測(cè)群防責(zé)任制,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕?,?duì)是否轉(zhuǎn)移人員和采取應(yīng)急措施作出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和人員撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施,并根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情的具體情況提出應(yīng)急對(duì)策。在情況危急時(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào),組織國土、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免因搶險(xiǎn)救災(zāi)工作可能造成的二次人員傷亡。
當(dāng)出現(xiàn)超出縣政府處置能力,需要由上級(jí)政府組織處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),由縣政府向上級(jí)政府請(qǐng)求支援,并按照《國務(wù)院突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和上級(jí)政府的統(tǒng)一部署做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí))
響應(yīng)主體和響應(yīng)措施按照本預(yù)案特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(III級(jí))
出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。必要時(shí),縣政府可以申請(qǐng)市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Iv級(jí))
出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。
(五)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后,縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門職責(zé)
(一)緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)
縣武裝部、縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū),搶救遇險(xiǎn)遇難人員,開展工程搶險(xiǎn)工作。
縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì),協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散;對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患。
縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣供電局負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供氣、供電、供暖等設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供水、供氣、供電、供暖和水利等設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
縣旅游局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
(二)應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)與治理
縣國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情和災(zāi)情,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
縣地震局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息,對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)。
縣氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)的實(shí)況資料和天氣預(yù)報(bào)信息,并與縣國土資源部門聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
(三)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生院開展醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對(duì)事發(fā)地衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用。
縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織人員在災(zāi)區(qū)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),采取切實(shí)有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行;組織有關(guān)單位對(duì)災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)野生植物資源進(jìn)行搶救,并就地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估。
(四)治安、交通與通信
縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事發(fā)地派出所維護(hù)社會(huì)治安,依法打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
縣交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,保障交通干線的安全,確保道路暢通;及時(shí)組織力量搶修損毀的交通設(shè)施,保障救災(zāi)人員和物資的快速運(yùn)輸。
中國聯(lián)通分公司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng),盡快搶修損毀的通信設(shè)施,保證突發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮的信息通信的暢通。
(五)基本生活保障
縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地有關(guān)部門做好人員避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的臨時(shí)安置工作,負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng),妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的生活,加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
縣社會(huì)保險(xiǎn)局、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)推動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的建立和完善,督促有關(guān)單位及時(shí)依法做好保險(xiǎn)理賠工作。
(六)信息報(bào)送與處理
縣國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施,并報(bào)告縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部;及時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作進(jìn)展情況的信息。
(七)應(yīng)急資金保障
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集及落實(shí)工作,并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資與裝備保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)力量及時(shí)到位,并能夠迅速有效地開展工作。專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織,平時(shí)要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),并定期進(jìn)行演練,不斷提高業(yè)務(wù)技能。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)費(fèi)用按照國家、省市和縣有關(guān)規(guī)定落實(shí)。
要適當(dāng)儲(chǔ)備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等項(xiàng)工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資和災(zāi)民生活必需品,保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時(shí)供應(yīng)。
(二)通信與信息保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享。
(三)應(yīng)急技術(shù)保障
1、成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
縣國土資源主管部門成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
2、科學(xué)研究地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治
縣國土資源主管部門及其有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)工作。
(四)宣傳與培訓(xùn)
要通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí),提高公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急防治和救災(zāi)的專業(yè)知識(shí)及基本技能。
(五)信息
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的新聞工作按照本縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
(六)監(jiān)督檢查
縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部將定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作。
八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人,依照國家、省、市和本縣有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)處罰
在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和救災(zāi)義務(wù),截留、挪用或者貪污應(yīng)急防治資金、物資,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要情況,或者有其他失職、瀆職行為的,由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、預(yù)案管理與更新
(一)預(yù)案管理
本預(yù)案由縣國土資源主管部門牽頭制定,由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案,制定本級(jí)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣國土資源主管部門備案。
(二)預(yù)案更新
本預(yù)案由縣國土資源主管部門定期組織評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要,及時(shí)提出修訂建議,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
十、附則
一、指導(dǎo)思想
以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”為原則,立足防大汛、早部署、爭(zhēng)主動(dòng),及時(shí)、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故,實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位,確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組 長(zhǎng): Xx
副組長(zhǎng): Xx Xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室
辦公室主任:Xx
辦公室成員:Xx
三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、做好上級(jí)防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹,提高廣大干部和教職工對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。
2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案,做好汛前準(zhǔn)備工作。
3、建立預(yù)警機(jī)制,及時(shí)向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。
4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查,及時(shí)消除安全隱患,確 保防汛設(shè)施的正常性能。
5、加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo),減少和避免事故發(fā)生,確保師生生命安全。
6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),步調(diào)一致,保證防汛工作順利進(jìn)行。
7、保持與基層學(xué)校的信息暢通,及時(shí)進(jìn)行工作部署。
8、保持與氣象部門和上級(jí)防汛指揮部辦公室的聯(lián)系,及時(shí)了解掌握汛情信息,一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應(yīng)。
9、及時(shí)處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件;及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物,確保安全渡汛。
四、應(yīng)急措施
分為常備工作,遇有重大汛情時(shí)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作三方面。
(一)常備防汛工作
1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險(xiǎn)的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2、各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作,對(duì)本校的儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、圖書室、電腦機(jī)房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作;對(duì)校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時(shí)整改,對(duì)有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋限期進(jìn)行處理,需要封閉的堅(jiān)決封閉,需要改造的馬上進(jìn)行改造,把隱患消除在汛期到來之前,確保不發(fā)生安全事故。對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點(diǎn)檢查,保持校園排水設(shè)施暢通。
3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過多種形式,有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期安全教育,強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí),特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練,提高學(xué)生自救自護(hù)能力。
4、迅速開展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素,尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等,要堅(jiān)持一場(chǎng)雨一排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校,要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課,必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生安全。
5、各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假,主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通,遇有特殊情況及時(shí)采取措施。
6、暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課,不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。
7、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳,把防汛的基本知識(shí)宣傳到每位師生,提高自身防范災(zāi)害的能力。
8、防汛期間,各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,服從安排和指揮。
(二)當(dāng)遇有重大汛情時(shí)
1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和本校區(qū)實(shí)際,及時(shí)對(duì)各學(xué)校發(fā)出防御通知,領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班,及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。
2、各學(xué)校要按通知精神,立即行動(dòng),主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)緊急情況要及時(shí)上報(bào),及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。
3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命,對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。
4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故,事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極有效的自救措施,同時(shí)馬上上報(bào),以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。
5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校,要督促施工單位進(jìn)行檢查,加固相關(guān)施工設(shè)備,制訂安全撤離和疏散方案,確保施工工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
1、校區(qū)對(duì)災(zāi)情確認(rèn)后,防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報(bào)上級(jí)防汛指揮部辦公室。
2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,如有師生傷亡,要立即撥打120急救電話求援,并積極開展自救;校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后,要立即趕赴受災(zāi)學(xué)?,F(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課,并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。
3、防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時(shí),立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員,并采取最有效措施排除學(xué)校積水,力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。
4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。
5、受災(zāi)學(xué)校及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒;校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門。
安全,就是要有良好的秩序,良好秩序的形成則來源于幼兒一日生活行為規(guī)范的培養(yǎng)。下面小編就和大家分享幼兒園安全總結(jié),來欣賞一下吧。
幼兒園安全總結(jié)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)下,通過全園教職工的共同努力,我園的安全工作取得了較好的成效?,F(xiàn)將一年來我園的安全工作總結(jié)如下:
一、樹立安全第一的思想,把安全工作放在我園工作的重中之中
1、我園定期對(duì)全體教職工進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)教職工的責(zé)任感。并組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的各種安全教育、安全檢查等文件,通過學(xué)習(xí),讓大家明確到安全工作是人命關(guān)天的大事,安全工作人人有責(zé),使教職工在思想上對(duì)安全工作高度重視。
2、組織教職工學(xué)習(xí)報(bào)刊、雜志、媒體報(bào)道的各類事故、案例,分析產(chǎn)生事故的原因,進(jìn)行討論評(píng)述,除了少數(shù)不可預(yù)測(cè)的突發(fā)事件外,幼兒園很多事故主要還是當(dāng)事者責(zé)任心不強(qiáng)造成的,讓大家認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任重大,要引以為戒,加強(qiáng)責(zé)任心才能杜絕事故的發(fā)生。
二、健全安全管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行安全防范制度
1、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了把安全工作落到實(shí)處,我園成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全園各項(xiàng)安全工作,定期每月對(duì)幼兒園設(shè)施進(jìn)行檢查,查找園內(nèi)不安全隱患,包括顯在的、隱蔽的,如,開關(guān)、電器、食品衛(wèi)生、消毒,消防栓、滅火器,戶外大型運(yùn)動(dòng)器械,等等,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以消除,確保幼兒了的安全。并建立了安全檢查檔案,及時(shí)總結(jié)和改進(jìn)安全工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行接送、交接班制度。
為了幼兒的安全,我園嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,認(rèn)真清點(diǎn)幼兒,并作好記錄,防止漏失。不違反規(guī)定隨意接送幼兒,家長(zhǎng)接幼兒必須持有接送卡,不允許非幼兒家長(zhǎng)接送幼兒,特殊情況必須由家長(zhǎng)事前說明并提供足信憑證。
3、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生藥品的管理。
對(duì)保健室內(nèi)的藥品、消毒物品、治療器具等分類擺放,定期檢查,及時(shí)更換過期、失效的衛(wèi)生用品。對(duì)于有毒藥品(如滅害靈、滅鼠藥、消毒藥等),單獨(dú)存放,妥善保管。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入衛(wèi)生室和藥品間。
4、加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生的管理。
三、開展安全教育活動(dòng),增強(qiáng)幼兒防范意識(shí)
安全知識(shí)最終要轉(zhuǎn)化為安全行為才是教育的根本,才是最有現(xiàn)實(shí)意義的。我們開展了豐富多樣的游戲、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、實(shí)踐活動(dòng)。
首先,在活動(dòng)室周圍和樓梯、過道兩旁貼上安全標(biāo)記圖,以經(jīng)常提示幼兒。如小心觸電、當(dāng)心危險(xiǎn),上下樓梯按指示箭頭行走,不推擠,以免碰撞。教育幼兒不玩火,不動(dòng)插頭開關(guān)等。
其次,開展一系列安全主題活動(dòng),如遵守交通規(guī)則,給小朋友介紹交通規(guī)則,認(rèn)識(shí)交通標(biāo)記,懂得紅燈停、綠燈行的常識(shí)。
第三,讓幼兒掌握簡(jiǎn)單的自救技能,告訴幼兒,讓幼兒認(rèn)識(shí)地震、水災(zāi)、火災(zāi)發(fā)生時(shí)的自救方法等。并學(xué)習(xí)正確撥打特殊電話號(hào)碼: 110、119、120等一系列的安全教育,使幼兒的安全意識(shí)有了明顯的提高,心理素質(zhì),應(yīng)變能力明顯加強(qiáng)。
四、重視"疾病"防治工作,措施到位,責(zé)任到人
每天定時(shí)用紫外線方法對(duì)教室、寢室消毒;用消毒液擦洗幼兒桌椅、玩具等;地面噴灑來蘇;餐具餐餐消毒;堅(jiān)持一人一杯,并定時(shí)消毒。嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度,醫(yī)務(wù)人員做到一摸、二看、三問、四查,及時(shí)掌握幼兒健康狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
一年來,我園嚴(yán)格的執(zhí)行安全制度和檢查制度,全園教職工始終把安全放在第一位,盡職盡責(zé),各項(xiàng)措施得力,管理嚴(yán)格,在此期間,沒有發(fā)生任何。一起安全事故。
幼兒園月安全工作總結(jié)針對(duì)今年“安全教育月”活動(dòng)主題和臨近暑期全體師生離園在家等特殊情況,我園結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步健全原有的安全制度,開展了一系列安全教育活動(dòng)。
1、健全和完善常規(guī)安全制度和各類應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)一步完善了每天行政值班巡視制度;
加強(qiáng)門衛(wèi)保安人員常規(guī)管理工作制度;
幼兒入園、離園管理制度;
幼兒食堂各類食品的采購、存放、保潔、核價(jià)制度、大型集合集會(huì)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等等。
2、結(jié)合6月份幼兒園安全工作計(jì)劃,根據(jù)幼兒園不同年齡幼兒安全教育工作的特殊性,突出兩個(gè)特點(diǎn):
一是加強(qiáng)宣傳教育,突出形式的多樣性、深入性,并加大監(jiān)督管理力度;
二是對(duì)不同年齡的幼兒,有針對(duì)性地安排各類活動(dòng)。
通過宣傳教育和把安全教育工作貫穿到幼兒一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)之中,使全體師生牢固樹立“安全第一”的思想,增強(qiáng)自我防范意識(shí),培養(yǎng)幼兒自我防范能力,避免事故發(fā)生,確保師生人身和本園財(cái)產(chǎn)安全。
3、6月7日在端午節(jié)收假返校的第一天,安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員在安全巡查工作中,發(fā)現(xiàn)幼兒園靠教學(xué)樓的圍墻有2—3公分的移位,并多處水泥磚與水泥接縫間破裂,存在一定的安全隱患,我園立即將此情況書面材料向教科局安全辦的同志和分管安全的__、__局長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示,我園積極展開應(yīng)對(duì)措施:
①封鎖危險(xiǎn)路段,加強(qiáng)教職工及幼兒的安全意識(shí)。
②對(duì)每位家長(zhǎng)發(fā)放書面通知,說明6月8日幼兒不到園(維修圍墻)的原因,確保了幼兒安全。
③根據(jù)工程辦楊達(dá)波老師的勘察結(jié)果和建議,我園立即請(qǐng)專人進(jìn)行拆除和維修工作。
④派安保人員6月7日—8日進(jìn)行全程維修的監(jiān)工工作,確保維修工作保質(zhì)保量完成。
⑤引領(lǐng)教職工的正確言論導(dǎo)向,合理解釋、不夸大事實(shí),不給社會(huì)和家長(zhǎng)造成誤會(huì)。
4、加強(qiáng)食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作,食堂安全管理人員定期對(duì)食堂從業(yè)人員健康檢查、食堂的食品采購、餐具消毒和食品加工過程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
6月初,本園安全宣傳月活動(dòng)小組領(lǐng)導(dǎo)深入食堂突擊檢查食品衛(wèi)生,對(duì)一些存在的問題及時(shí)督促整改,落實(shí)向供貨方索證制度,杜絕帶病工作和“三無”產(chǎn)品進(jìn)入校園,嚴(yán)防群體性食品衛(wèi)生事件的發(fā)生。
5、6月7日,在教職工會(huì)議上強(qiáng)調(diào)各班教師嚴(yán)格這項(xiàng)幼兒園傳染病期間的晨間檢查和記錄工作,加強(qiáng)對(duì)缺課幼兒的追蹤回訪工作。
要求教師結(jié)合汛期、雷雨季節(jié)對(duì)幼兒進(jìn)行防汛、防雷電、防溺水、防火等安全教育,嚴(yán)格落實(shí)到每日的一日生活各環(huán)節(jié),并認(rèn)真組織落實(shí)。
6、我園加強(qiáng)每天對(duì)教育教學(xué)設(shè)施安全的檢查和記錄。
6月中旬,本園安全領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組兩次組織有關(guān)人員深入校園各個(gè)角落,對(duì)全園教育教學(xué)、生活設(shè)施尤其是教學(xué)樓、幼兒寢室安全用電等進(jìn)行安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)做了整改。
7、6月13日,在全園教職工會(huì)議上,要求各班繼續(xù)開展好晨檢和一日隨檢工作,把(手足口和腮腺炎)傳染病防控工作落到實(shí)處;
各班交接班記錄的認(rèn)真填寫,對(duì)班級(jí)的安全排查情況記錄在案;加強(qiáng)汛期防范雷電、山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的安全教育,并把宣傳資料張貼在家長(zhǎng)園地里。
8、6月20日,幼兒園專門召開了防洪減災(zāi)安全會(huì)議,在會(huì)議上,幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)成員傳達(dá)了《鳳岡縣教育科技局關(guān)于加強(qiáng)防洪減災(zāi)工作的緊急通知》。
并結(jié)合我園實(shí)際情況開展如下工作:
①加強(qiáng)教職工樹立防汛安全工作意識(shí);
②各班以防汛、防洪、防雷電等安全教育作為近段實(shí)際的安全教育主要工作目標(biāo);
③行政、后勤、中層干部提高防洪減災(zāi)意識(shí),在日常管理工作始終貫穿安全教育;
④加強(qiáng)門衛(wèi)安保人員在汛期防汛工作的培訓(xùn):要求加大對(duì)幼兒園安全的巡查力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全隱情上報(bào)制,確保教職工和幼兒的安全保衛(wèi)工作;
⑤加強(qiáng)保育員在汛期對(duì)幼兒衛(wèi)生保健的技能培訓(xùn),確保幼兒身體健康,有一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
幼兒園安全管理工作總結(jié)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確指出:“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位?!薄耙獮橛變禾峁┙】?、豐富的學(xué)習(xí)和生活活動(dòng),滿足幼兒各方面發(fā)展的需要;要讓幼兒知道必要的安全保健知識(shí),學(xué)習(xí)保護(hù)自己?!笨梢姲踩ぷ鞯闹匾?。在這一學(xué)期里,我們班針對(duì)園所幼兒的實(shí)際情況出發(fā),制定了安全教育計(jì)劃,并因地制宜,有計(jì)劃地對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育,看著孩子們每天高高興興地來到幼兒園,又快快樂樂地離開教室,家長(zhǎng)們滿意的表情,我們感到非常欣慰。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、為幼兒提供輕松愉快的安全環(huán)境
幼兒園是幼兒每天生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境,為了確保幼兒能夠生活在一個(gè)健康安全的環(huán)境中,我們?cè)陂_學(xué)初就對(duì)教室的每個(gè)角落進(jìn)行了全面檢查,徹底排除不安全因素:平時(shí)用不到的插座的地方盡量用玩具柜、床鋪擋住,以免幼兒用手觸摸,發(fā)生危險(xiǎn);把平時(shí)常用的插頭、插座告知幼兒,并提醒幼兒不玩它們;把平時(shí)常用的尖銳的釘子等物,擺放在幼兒拿不到的地方;把幼兒平時(shí)經(jīng)常使用的各種工具(剪刀等)擺放在教師與幼兒都能看到的地方,以便教師觀察控制;對(duì)教室里物品的擺放,我們都會(huì)先考慮到是否安全,做到科學(xué)合理地?cái)[放,為幼兒創(chuàng)設(shè)了一個(gè)溫馨安全的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、加強(qiáng)安全教育、提高安全意識(shí)。
注重安全教育在一日活動(dòng)中的重要性,培養(yǎng)幼兒良好的活動(dòng)常規(guī)、自身安全和自我保護(hù),以避開危險(xiǎn)、避免自身傷害。安全,就是要有良好的秩序,良好秩序的形成則來源于幼兒一日生活行為規(guī)范的培養(yǎng),我們嚴(yán)格要求幼兒,從一點(diǎn)一滴開始努力,培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力,加強(qiáng)防范意識(shí),讓幼兒在有安全意識(shí)的基礎(chǔ)上,時(shí)時(shí)提醒自己或他人注意安全。幼兒在園一天需要站隊(duì)不少于十次,我們希望做到井然有序,對(duì)幼兒提出要求,并利用小紅花獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)教育幼兒自覺的排隊(duì)洗手、喝水、小便等。
(二)為確保上下樓的安全,教育幼兒做到不推拉、不跳臺(tái)階。一級(jí)一級(jí)慢慢上下,不推不擠小朋友。
(三)教育幼兒不跟陌生人走,不吃陌生人給的東西。懂得不能隨便離開成人或集體。
(四)教育幼兒不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免擠傷。
(五)戶外活動(dòng)玩大型玩具時(shí),做到不推不擠,一個(gè)一個(gè)跟著走,讓幼兒互相監(jiān)督,保證幼兒安全。
(六)教育幼兒不能碰電插座,不可以帶小刀,在手工課剪紙時(shí)候注意安全,知道怎樣正確的使用剪刀。
(七)教育幼兒不把紙團(tuán)、扣子、拉鏈等塞到耳、鼻、嘴里。
(八)在教學(xué)活動(dòng)中滲透有關(guān)的安全知識(shí),讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號(hào)碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
三、家園溝通,確保幼兒園外安全。
本學(xué)期,我們利用家長(zhǎng)園地、電訪等形式,與家長(zhǎng)聯(lián)系,及時(shí)提醒家長(zhǎng)確保幼兒在家時(shí)、外出時(shí)的安全。我們還對(duì)每一位幼兒的來園、離園接送車輛、接送家長(zhǎng)進(jìn)行登記并核實(shí),確保幼兒接送安全。 安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,我們將時(shí)刻警記!努力為幼兒提供健康安全的環(huán)境,確保每位幼兒健康快樂地成長(zhǎng)。 武漢市青山區(qū)小太陽藝術(shù)幼兒園 20__-7-10 安全工作匯報(bào)工作匯報(bào) “安全伴我在幼園,我把安全帶回家”本學(xué)期我園一直將這句安全口號(hào)植根于每一位教師、幼兒園和家長(zhǎng)心中。在區(qū)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在園長(zhǎng)的嚴(yán)格指導(dǎo)下,我們每一位小太陽的工作人員時(shí)刻提高警惕,努力做到:認(rèn)真、踏實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜ネ瓿擅恳惶斓墓ぷ?,本學(xué)期我做到:一學(xué)期幼兒人身無重大傷害事故;食品安全合格沒有食物中毒事件發(fā)生;電器及消防工作在安全控制下正常運(yùn)行,消毒防御工作細(xì)致到位本學(xué)期沒有出現(xiàn)大規(guī)模傳染性疾病。
接來我就本學(xué)期我園工作人員的具體工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào):
一、明確職責(zé),建立安全管理體系
幼兒園成立了“創(chuàng)平安幼兒園”領(lǐng)導(dǎo)小組。園長(zhǎng)任組長(zhǎng),兩位副園長(zhǎng)任副組長(zhǎng),在人員配備不足的情況下,各部門抽調(diào)骨干教師以及門衛(wèi)為安全小組成員;各部門分工明確:園長(zhǎng)徐麗負(fù)責(zé)全園的安全工作,兩位副園長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)日常安全工作檢查、維修。田春紅、余慶老師負(fù)責(zé)日常教育教學(xué)活動(dòng)和集體活動(dòng)及節(jié)假日的安全工作,膳管會(huì)則有楊桂華老師負(fù)責(zé)食堂食品的安全工作,門衛(wèi)張喜俊和丁師傅嚴(yán)把門衛(wèi)關(guān)。
二、建立健全各項(xiàng)制度
1.我園根據(jù)實(shí)際情況制定了如下安全制度:《幼兒晨檢制度》、《門房出入制度》、《消防制度》、《幼兒保健制度》、《傳染病預(yù)防及報(bào)告制度》、《食堂采購制度》等等。
工作中我們以各項(xiàng)制度為藍(lán)本嚴(yán)格執(zhí)行,園領(lǐng)導(dǎo)定期考評(píng)。
2.建立完善的安全應(yīng)急預(yù)案,如《消防應(yīng)急預(yù)案》、《傳染病暴發(fā)應(yīng)急預(yù)案》、《防踩踏預(yù)案》、《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》等等,本學(xué)期4月我園將區(qū)消防站的工作人員請(qǐng)進(jìn)來給老師生了一堂生動(dòng)難忘的《消防課》4月中旬園長(zhǎng)組織園部幼兒和教職工實(shí)際演練消防逃生,創(chuàng)造環(huán)境使每一位師生都身臨其境久久難忘。
三、制度在前,執(zhí)行在中,獎(jiǎng)勵(lì)在后
為避免制度一大堆,執(zhí)行如流水的現(xiàn)象的發(fā)生,我園專設(shè)一項(xiàng)“安全基金”每月考核,獎(jiǎng)勵(lì)那些全月無重大安全事故和投訴的班級(jí),月底兌現(xiàn)安全班級(jí)每位員工獎(jiǎng)勵(lì)50元。這么以來老師們的安全意識(shí)就更加強(qiáng)烈了,大家都得認(rèn)真工作,哪里有孩子哪里有有老師關(guān)切的目光。
四、物品損壞,危險(xiǎn)因素,第一時(shí)間上報(bào)
每天我們領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)去各班和廚房巡查多次,發(fā)現(xiàn)安全隱患和聽到反饋存在的問題都會(huì)第一時(shí)間反應(yīng)到園長(zhǎng)那,并對(duì)存在的危險(xiǎn)物品和不安全的因素下“停用和限期整改維修的”指令,堅(jiān)決不能使用。直到解除危險(xiǎn)源確定為安全狀態(tài)方可使用。在維修人員的名單中我們積極納取賢才,專業(yè)電工、社區(qū)電工、教師工家的兼職電工全是我園的好電工。
五、專項(xiàng)資金創(chuàng)建硬件設(shè)施
幼兒園大門、操場(chǎng)、教室、走道、廚房架設(shè)時(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,全面直接的觀察到幼兒園的全日生活學(xué)習(xí)場(chǎng)景。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄,立刻處理,會(huì)上學(xué)習(xí)。視頻監(jiān)控的安裝大大提高了幼園的工作效率,關(guān)鍵是對(duì)突然發(fā)生的重大事件可以做到時(shí)間的可追溯性,如一次一位家長(zhǎng)放學(xué)時(shí)間慌慌張張的來辦公室說孩子不見了,我們?cè)谠儐柺虑榈膩睚埲ッ}后,在視頻監(jiān)控中找到事發(fā)當(dāng)時(shí)的情景,及時(shí)找到了孩子,原來是家長(zhǎng)從老師手中接走孩子后在操場(chǎng)玩耍,中途孩子突然要上廁所,家長(zhǎng)可沒在意,孩子直接去了平時(shí)常去的廁所,從而導(dǎo)致家長(zhǎng)慌忙報(bào)案。
六、定期會(huì)議
每學(xué)期初全體老師都要集中學(xué)習(xí)幼兒園的規(guī)章制度及安全知識(shí)點(diǎn),每月一次園務(wù)例會(huì),每周一次教務(wù)和保育會(huì)議上,我么都會(huì)將“安全”作為重點(diǎn)時(shí)時(shí)提點(diǎn)。遇到社會(huì)報(bào)道有關(guān)幼兒園“安全”的新聞報(bào)道,我們必定開會(huì)學(xué)習(xí),討論,總結(jié):我們是否存在這樣的危險(xiǎn)因素,避免悲劇的發(fā)生。 在“創(chuàng)平安幼兒園”的階段工作,全園師生積極投入,充分發(fā)揮了群眾的指揮和戰(zhàn)斗作用,進(jìn)而促進(jìn)了幼兒園安全管理工作上了一個(gè)新的臺(tái)階,在創(chuàng)建過程中產(chǎn)生的一些新的管理形式,新的措施,新的方法,值得肯定和保持,也將成為今后工作的借鑒。
同時(shí)通過查漏補(bǔ)缺也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題:
1、幼兒園的大門緊靠馬路,經(jīng)常有車輛??浚绊懩媳狈较蜻^往車輛的視線,再加上早晚兩個(gè)接送的高峰時(shí)段,幼兒園門口無交通安全標(biāo)識(shí)。
2、.近期幼兒園前面的道路正處于施工和維修期間,造成一定的交通堵塞,而且灰塵比較多。
3.早晚家長(zhǎng)接送幼兒時(shí),部分家長(zhǎng)將車輛停靠得過于靠近園大門,影響幼兒進(jìn)出。
4、園門外小攤販的干擾,雖經(jīng)過我們和城管部門的多方努力,已得到有效控制。
5.安保人員的配備不得力,工作期間偶有吸煙情況發(fā)生。
6.門衛(wèi)室的安保設(shè)施有損壞,如鋼盔需要更換。